第一篇：草畜產(chǎn)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

草畜產(chǎn)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

為了加快我縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步提高我縣草畜產(chǎn)業(yè)的整體水平和綜合效益，推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、基本概況好范文版權(quán)所有

“十五”期間，我縣草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)在各級(jí)黨政組織和業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照區(qū)域化、規(guī)?；季郑瑢I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的思想，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，依托科技進(jìn)步，因地制宜，調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力推廣畜牧漁業(yè)先進(jìn)實(shí)用配套技術(shù)，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖，使我縣畜禽飼養(yǎng)量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜禽出欄率、牧業(yè)產(chǎn)值、收入均有了顯著的提高。草畜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、商品率最高、農(nóng)民受益最大的支柱產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中“三分天下有其一”的目標(biāo)。

───畜禽飼養(yǎng)量穩(wěn)步增加?！笆濉蹦?，全縣大家畜飼養(yǎng)量達(dá)到_._萬頭匹，比“九五”末增加_._萬頭匹，增長(zhǎng)__._％，年均增長(zhǎng)_._％。其中牛_._萬頭，增加_._萬頭，增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)__._％；豬__萬頭，增加_萬頭，增長(zhǎng)__._％，年均增長(zhǎng)_._％；羊__._萬只,增加_._萬只,增長(zhǎng)_._％，年均增長(zhǎng)_._％；雞___萬只，增加__萬只，增長(zhǎng)__._％，年均增長(zhǎng)_._％。

───畜禽出欄明顯加快。“十五”末全縣牛出欄_._頭，比“九五”末增加_萬頭,增長(zhǎng)___％,年均增長(zhǎng)__％；豬出欄__萬頭,增加_萬頭,增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)_._％；羊出欄_._萬只,增加_萬只,增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)_._％；雞出欄__萬只,增加__萬只，增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)_._％。豬、牛、羊的出欄率分別達(dá)到__._％、__._％和__._％,比“九五”末分別提高_(dá)._、_、_._個(gè)百分點(diǎn)；雞的出欄率達(dá)__._，比__末降低了_._個(gè)百分點(diǎn)。

───畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)?！笆濉蹦┤h肉類總產(chǎn)量達(dá)到____萬公斤，增加___萬公斤，增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)_._％；禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到___萬公斤，增加___萬公斤,增長(zhǎng)__％，年均增長(zhǎng)__％；鮮奶總產(chǎn)量達(dá)到___萬公斤，增加___萬公斤,增長(zhǎng)__％，年均增長(zhǎng)__％；鮮魚總產(chǎn)量達(dá)到__萬公斤，增加_萬公斤,增長(zhǎng)__._％,年均增長(zhǎng)_._％；人均肉、蛋、奶、魚的占有量分別由“九五”末的__._公斤、__._公斤、__._公斤和_._公斤，提高到“十五”末的___._公斤、__._公斤、__._公斤和_._公斤。

───產(chǎn)值效益同步提高?！笆濉蹦┎菪螽a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到_____萬元，比“九五”末的_____萬元增長(zhǎng)_.__倍，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到__._％,提高了_._個(gè)百分點(diǎn)；人均牧業(yè)純收入達(dá)到元，占農(nóng)民人均純收入的__％。

總之,“十五”期間,盡管我縣的草畜產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,取得了可喜的成績(jī),但從客觀上講,還存在許多問題,主要表現(xiàn)在：一是草畜產(chǎn)業(yè)投入資金相對(duì)不足；二是科技推廣進(jìn)展緩慢；三是畜產(chǎn)品精深加工跟不上生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)需求；四是市場(chǎng)體系不健全，產(chǎn)品“買難”、“賣難”現(xiàn)象依然存在；五是草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不盡完善，運(yùn)行水平還不高。

二、“十一五”發(fā)展規(guī)劃

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞“發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)”這一主題，立足自然資源優(yōu)勢(shì)和縣域經(jīng)濟(jì)特色，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以草畜產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以奶源基地建設(shè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)綠色無公害草畜產(chǎn)品為核心，以規(guī)模種草、規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，立足自然資源優(yōu)勢(shì)和縣域經(jīng)濟(jì)特色，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)流通體系建設(shè)，加大依法治牧治漁力度，推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、資源型向科技型、數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一，確保草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)規(guī)劃目標(biāo)

經(jīng)過五年的發(fā)展，把草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中規(guī)模宏大、優(yōu)質(zhì)高效、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣草畜產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約化經(jīng)營(yíng)的根本性轉(zhuǎn)變，綜合生產(chǎn)能力明顯提高，畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重明顯提高，草畜產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重明顯提高。到____年，全縣草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到_.__億元，年均遞增__，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的__；農(nóng)民人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到____元，占農(nóng)民人均純收入的__，年均遞增_._。草畜產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。

(三)主要任務(wù)

_、畜禽飼養(yǎng)量

____年，全縣豬、牛、羊、雞的飼養(yǎng)量分別達(dá)到__萬頭、__萬頭、__萬只和___萬只，年均遞增分別為_._、_._、_._和_._；出欄分別達(dá)到__._萬頭、_.__萬頭、_萬只和___萬只，年均遞增_._、__._、_._和__._；其中：____年，飼養(yǎng)量分別達(dá)到生豬__._萬頭、牛_萬頭、羊__萬

只和雞___萬只，同比分別增長(zhǎng)_._、_._和_._，出欄分別達(dá)到__._萬頭、_._萬頭、_萬只和__萬只，同比分別增長(zhǎng)_._、_._、_._和_._。

_、產(chǎn)品產(chǎn)量

(_)肉類總產(chǎn)量：____年達(dá)到____萬公斤，年均遞增__._，人均占有___公斤；____年達(dá)到____萬公斤，同比增長(zhǎng)__._，人均占有___._公斤。

(_)禽蛋產(chǎn)量：____年達(dá)到___萬公斤，年均遞增_._，人均占有__._公斤；____年達(dá)到___萬公斤，同比增長(zhǎng)_._，人均占有__._公斤。

(_)鮮奶產(chǎn)量：____年達(dá)到____萬公斤，年均遞增___，人均占有___._公斤；____年達(dá)到___萬公斤，同比增長(zhǎng)__，人均占有__._公斤。

(_)鮮魚產(chǎn)量：____年達(dá)到__萬公斤，年均遞增_._；____年達(dá)到__._萬公斤，同比增長(zhǎng)_._。

(四)發(fā)展方向和重點(diǎn)

我縣草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)要堅(jiān)持種草與草產(chǎn)品加工銷售相結(jié)合，種草與發(fā)展草食畜相結(jié)合，努力提高草畜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。力爭(zhēng)通過_年的努力，進(jìn)一步做強(qiáng)做大我縣草畜產(chǎn)業(yè)，使之成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：

_、優(yōu)質(zhì)牧草種植。一是加大種草力度。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院退耕還林還草的決定，不斷擴(kuò)大種草領(lǐng)域，將不適宜種糧的土地優(yōu)先用于種草，做到種草與生態(tài)治理、工程造林、土地綜合開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，大力推廣糧草間作、草糧輪作、林草間作、單種、復(fù)種等種植技術(shù)和模式，積極鼓勵(lì)千家萬戶發(fā)展適度規(guī)模的飼草種植。搶抓西部大開發(fā)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和和黑河流域綜合治理的機(jī)遇，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，在××平沙墩、轉(zhuǎn)灣河、××一工程、××南沙窩、××南板灘、××小泉子灘、西平灘、××林場(chǎng)等開發(fā)區(qū)連片建立高標(biāo)準(zhǔn)的人工、半人工優(yōu)質(zhì)牧草基地。同時(shí)大力引進(jìn)優(yōu)良牧草品種，建立優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地，為大面積種草提供優(yōu)質(zhì)種源。到____年，力爭(zhēng)全縣以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到__萬畝，優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地____畝。二是加大草產(chǎn)品開發(fā)力度。依托牧源、雪源兩個(gè)萬噸草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)草產(chǎn)品系列的深加工，使草產(chǎn)品成為具有縣域特色、有較高的市場(chǎng)占有率的拳頭產(chǎn)品。三是加大草產(chǎn)品的銷售力度。認(rèn)真搞好市場(chǎng)研究、商情預(yù)測(cè)，掌握草產(chǎn)品市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)尋找需求大戶，與產(chǎn)品主銷區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系，逐步發(fā)展期貨交易，以銷促產(chǎn)，確保草產(chǎn)業(yè)開發(fā)的穩(wěn)步發(fā)展。力爭(zhēng)____年實(shí)現(xiàn)草業(yè)收入____萬元，農(nóng)民人均草業(yè)純收入達(dá)到___元。

_、奶牛養(yǎng)殖。按照縣委、縣政府提出的“做生態(tài)文章、打乳業(yè)品牌、建河西奶都”的奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托雪蓮乳品公司萬噸乳制品加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，以企業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)建設(shè)為依托，以擴(kuò)大加工規(guī)模和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)為突破口，堅(jiān)持“政策扶持、典型引路、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，因地制宜建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。力爭(zhēng)用_年時(shí)間，全縣建成___頭規(guī)模以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)__個(gè)，小區(qū)內(nèi)奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到_._萬頭；通過純種繁育、胚胎移植、雜交改良、異地購(gòu)買等形式發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，使全縣奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到_.__萬頭，農(nóng)民人均奶牛養(yǎng)殖純收入達(dá)到___元以上。

_、華特豬養(yǎng)殖。以華特集團(tuán)_萬頭種豬場(chǎng)和王寨等_個(gè)萬頭生豬繁育場(chǎng)為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大“華特”品牌覆蓋面和知名度，帶動(dòng)生豬向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展。力爭(zhēng)到____年將新華鎮(zhèn)建成生豬養(yǎng)殖鎮(zhèn)，全縣發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖村__個(gè)，養(yǎng)殖社__個(gè)，養(yǎng)豬__頭以上的養(yǎng)殖大戶____戶，全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到__萬頭，年銷售收入達(dá)到_._億元，農(nóng)民人均養(yǎng)豬純收入達(dá)到___元以上。

_、肉羊養(yǎng)殖。按照連片布局、規(guī)模發(fā)展、整體推進(jìn)的思路，以平川、板橋、倪家營(yíng)、小屯鄉(xiāng)、農(nóng)林牧場(chǎng)等沿山、沿灘地區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉羊和羔羊育肥為主的規(guī)模養(yǎng)羊村、養(yǎng)羊社。到____年，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊村__個(gè)，養(yǎng)羊社__個(gè)，全縣戶均養(yǎng)羊__只以上的農(nóng)戶___戶，羊的飼養(yǎng)量達(dá)到__萬只。

_、肉牛養(yǎng)殖。以優(yōu)質(zhì)夏洛來、皮埃蒙特等雜交肉用牛為主，大力推廣農(nóng)戶“小群體、大規(guī)?！钡娜馀ｐB(yǎng)殖模式。力爭(zhēng)到____年將倪家營(yíng)鄉(xiāng)建成規(guī)范化肉牛養(yǎng)殖鄉(xiāng)，全縣發(fā)展戶均養(yǎng)牛_頭以上規(guī)模養(yǎng)殖村__個(gè)，養(yǎng)殖社__個(gè)，戶均養(yǎng)牛_頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛戶____戶，帶動(dòng)全縣牛的飼養(yǎng)量達(dá)到__萬頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入_____萬元，農(nóng)民人均養(yǎng)牛純收入達(dá)到___元。

_、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。依托河西水產(chǎn)良種試驗(yàn)場(chǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快以河蟹、加洲鱸魚、羅氏沼蝦、虹鱒魚為主的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展步伐，不斷優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)生產(chǎn)的整體效益和在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重。____年，建成以中華絨螯蟹、加洲鱸魚、羅氏沼蝦、虹鱒魚等品種為主的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖__畝。

(五)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

_、××縣農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：(_)改造質(zhì)量監(jiān)測(cè)室___平方米；(_)新購(gòu)置中小型監(jiān)測(cè)儀器__臺(tái)(套)；(_)購(gòu)買野外監(jiān)測(cè)車一輛。

建設(shè)年限：____至____年

投資概算：總投資___萬元，其中：國(guó)家投資___萬元，地方政府投資__萬元。

_、××縣高科技林牧示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：(_)建辦公用房__間___平方米，教學(xué)試驗(yàn)用房__間___平米，生活用房__間___平米；(_)種牧草對(duì)比試驗(yàn)田__畝，其它牧草___畝；(_)凍配調(diào)劑中心和胚胎移植中心建設(shè)，修建標(biāo)準(zhǔn)暖棚牛舍_棟，羊舍_棟，雞舍_棟，青貯窖一座____立方米，草料棚一座____平米。

建設(shè)年限：____年至____年

投資概算：總投資___.__萬元，其中：國(guó)家投資___萬元，地方政府投資___萬元，自籌___.__萬元。

_、某省省××縣良種牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：(_)在××縣畜牧科技示范園區(qū)新建良種牛繁育中心一處，為河西走廊及西北地區(qū)發(fā)展奶肉牛提供高產(chǎn)奶肉牛凍精及胚胎；(_)建設(shè)人工授精、胚胎移植技術(shù)服務(wù)體系；(_)建設(shè)科研教學(xué)培訓(xùn)基地。

建設(shè)年限：____至____年

投資概算：總投資____.__萬元，其中：國(guó)家投資____萬元，地方政府投資___萬元，自籌___.__萬元。

_、××縣國(guó)家級(jí)秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：全縣建成永久性青貯窖____個(gè)，累計(jì)達(dá)到_._萬座，年青貯氨化秸稈__萬噸，全縣建成秸稈養(yǎng)畜示范村__個(gè)，養(yǎng)牛達(dá)到_萬頭，養(yǎng)羊達(dá)__萬只。主要建設(shè)內(nèi)容：_、規(guī)模示范村戶場(chǎng)建設(shè)。_、青貯氨化窄建設(shè)。_、購(gòu)置配套機(jī)具，主要購(gòu)鍘草機(jī)____臺(tái)件。

建設(shè)年限：____年至____年

投資概算：總投資___萬元，其中：國(guó)家投資___萬元，地方政府投資__萬元，自籌__萬元。

_、××縣__萬頭生豬屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：(_)瘦肉型良種豬繁育體系建設(shè)。(_)瘦肉型良種豬推廣體系建設(shè)。(_)育肥體系建設(shè)。(_)綠色豬肉生產(chǎn)體系建設(shè)。(_)綠色優(yōu)質(zhì)豬肉市場(chǎng)建設(shè)。(_)生豬肉制品加工項(xiàng)目建設(shè)。

建設(shè)年限：____年至____年

投資概算：總投資____萬元，其中：國(guó)家投資____萬元，地方政府投資___萬元，自籌___萬元。

_、××縣基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：新購(gòu)置和更新縣鄉(xiāng)動(dòng)物檢疫、監(jiān)督工作和化驗(yàn)室所需的交通、通訊、取證、采取、疫情控制等儀器設(shè)備，共購(gòu)置設(shè)備儀器___臺(tái)件。縣級(jí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采購(gòu)執(zhí)法監(jiān)督車一輛。

建設(shè)年限：____年

投資概算：總投資___萬元，其中：國(guó)家投資___._萬元，地方財(cái)政投資__._元。

_、××縣北山荒漠草場(chǎng)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目好范文版權(quán)所有

建設(shè)內(nèi)容：(_)、天然草原培育及植被恢復(fù)建設(shè)；(_)、建設(shè)__個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村，建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍____間，暖棚養(yǎng)畜_._萬頭只；(_)、建設(shè)草原監(jiān)理站，建辦公用房___平方米，配備各種設(shè)備__臺(tái)(套)。

建設(shè)年限：____--____年

投資概算：總投資____萬元，其中：國(guó)家投資____萬元，地方政府投資___萬元，自籌___萬元。

_、××縣冷水魚開發(fā)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)魚池__畝，孵化池_畝，孵化室__平方米。

建設(shè)年限：____一____年

投資概算：總投資___萬元，其中：國(guó)家投資___萬元，地方政府投資__萬元，自籌_萬元。

_、魚種培育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建池塘__畝，改建池塘__畝，架設(shè)輸電線路_公里，打機(jī)井_眼，修建辦公及管理用房_間___平方米。

建設(shè)年限：____一____年

投資概算：總投資__萬元，其中：國(guó)家投資__萬元，地方財(cái)政投資_萬元。

(六)、保障措施

_、理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，選擇有市場(chǎng)開拓潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量地開發(fā)優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)品品牌，占領(lǐng)省內(nèi)外市場(chǎng)，拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，建設(shè)創(chuàng)收、創(chuàng)匯草畜產(chǎn)業(yè)。要大力推廣公司加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，在壯大提升現(xiàn)有草畜龍頭企業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)他們采取合同契約的形式，在廣大農(nóng)戶中連片發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，按照連片布局，小群體、大規(guī)模的路子，引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售，發(fā)展一批規(guī)模種草和規(guī)模養(yǎng)殖的村社農(nóng)戶。引導(dǎo)現(xiàn)有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主投入草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開辟“第二戰(zhàn)場(chǎng)”；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)民、個(gè)體戶、下崗職工參與草畜產(chǎn)業(yè)，為就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力和城鎮(zhèn)職工再就業(yè)開辟新的途徑。要優(yōu)化投資環(huán)境，廣泛招商引資，興建大型草畜龍頭企業(yè)和原料基地。

_、健全服務(wù)體系，增加科技含量。一是建立健全科技推廣體系，以創(chuàng)名牌、拓市場(chǎng)、增效益為目標(biāo)，確立養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)家品種，突出抓好皮埃蒙特、利木辛、波爾山羊等肉牛、肉羊新品種，華特豬等優(yōu)良品種推廣，使這些品種的覆蓋面達(dá)到__以上。其次，抓好飼草料技術(shù)推廣。突出抓好秸稈青貯氨化、草粉加工和牧草新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用。規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖專業(yè)村、社的農(nóng)戶，要配套建設(shè)青貯氨化窖，引進(jìn)購(gòu)置必要的飼草料加工機(jī)械設(shè)施，提高飼草料利用率。同時(shí)，全面推廣溫室舍飼養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖和配合飼料喂養(yǎng)技術(shù)，縮短喂養(yǎng)周期，提高出欄率。二是進(jìn)一步建立健全畜牧科技服務(wù)體系。在科技隊(duì)伍建設(shè)上，要在穩(wěn)定現(xiàn)有科技隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站“三定”工作，進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，引導(dǎo)畜牧技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技人員開展科技承包，采取租賃、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、指導(dǎo)、咨詢等形式，推進(jìn)科技進(jìn)步；要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在基層科技推廣工作中的“前沿哨所”的作用，在品種改良、疫病防治和技術(shù)指導(dǎo)上進(jìn)一步履行好職責(zé)，提高服務(wù)水平。同時(shí)，要大力扶持和發(fā)展民間科技服務(wù)組織，組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和研究會(huì)；大力開展科技宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，加快科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；大力引進(jìn)推廣草畜新品種、新技術(shù)，促進(jìn)良種良法良醫(yī)的組裝配套，依靠科技提高草畜產(chǎn)業(yè)的科技含量和綜合效益。三是調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大選留母畜工作的力度，提高適齡母畜比例，增加商品畜的來源，為草畜產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在穩(wěn)步增加畜禽存欄的同時(shí)，著力提高畜禽出欄率和商品率。到____年，全縣適齡母畜比例豬、牛、羊分別達(dá)到__、__和__，豬、牛、羊、雞的出欄率分別達(dá)到___、__、__和___。四是建立健全動(dòng)物保護(hù)體系。充分利用各種途徑，加大《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等涉牧法律法規(guī)的宣傳力度，提高依法興牧、新增依法治牧意識(shí)；全面落實(shí)動(dòng)物防檢疫雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，多渠道落實(shí)畜禽疫病防治經(jīng)費(fèi)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化疫病防治程序，加大動(dòng)物防疫、檢疫、藥物殘留等方面的監(jiān)測(cè)、檢查和監(jiān)督力度，積極創(chuàng)建動(dòng)物無規(guī)定疫病區(qū)，按照優(yōu)質(zhì)無公害的要求，穩(wěn)步推進(jìn)畜產(chǎn)品安全工作進(jìn)程，提高畜產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速健康發(fā)展。

_、堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)水平。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，灘大地多，土地后備資源較為充裕的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展肉（奶）牛、肉羊和草業(yè)開發(fā)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重發(fā)展瘦肉豬、蛋肉雞和珍禽養(yǎng)殖。在具體區(qū)域布局上，堅(jiān)持整村、整社推進(jìn)和“一鄉(xiāng)一業(yè)、幾鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖村、養(yǎng)殖社、養(yǎng)殖戶，力求規(guī)模效益。與此相配套，要制定相應(yīng)的政策措施，立足草畜產(chǎn)業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，拓展國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，大力發(fā)展連片布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的草畜產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)大宗草畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，特色草畜產(chǎn)品的規(guī)?；蛢?yōu)勢(shì)草畜產(chǎn)品的區(qū)域化，做強(qiáng)做大我縣的草畜產(chǎn)業(yè)。

_、完善市場(chǎng)體系，全力搞活流通。從振興草畜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)接軌的高度，搞活草畜產(chǎn)品流通，拉動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升。一是搞好草畜產(chǎn)品加工。發(fā)揮我縣已有的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，依托××雪蓮乳品公司、××華特豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，雪源、牧源草業(yè)公司和××大北農(nóng)飼料公司等企業(yè)，引進(jìn)高科技和先進(jìn)工藝技術(shù)，選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)不同消費(fèi)層次的快捷、方便、高蛋白、低脂肪、標(biāo)準(zhǔn)化的保健動(dòng)物產(chǎn)品、熟肉制品和草產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)草畜產(chǎn)品的加工增值。二是實(shí)施品牌加規(guī)模戰(zhàn)略。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的要求，統(tǒng)籌安排草畜產(chǎn)業(yè)基地，并實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一規(guī)格，堅(jiān)決杜絕零打碎敲，各自為政的短期行為，解決好有商品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無市場(chǎng)的問題。三是實(shí)施龍頭加訂單戰(zhàn)略。畜牧主管部門和流通企業(yè)，加工龍頭要放眼國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，積極尋求簽訂草畜產(chǎn)品訂單，按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，發(fā)展訂單畜牧業(yè)。四是大力開拓區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍，特別是個(gè)體屠宰販運(yùn)戶機(jī)制活、信息靈、速度快的特點(diǎn)，搞活區(qū)內(nèi)外流通。結(jié)合沿路經(jīng)濟(jì)和綠色通道建設(shè)，力爭(zhēng)用_年時(shí)間，在國(guó)道___線附近建成集良種繁育、生豬屠宰加工、生豬及皮毛批發(fā)交易為一體的專業(yè)市場(chǎng)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)扶持_—_個(gè)養(yǎng)殖加工運(yùn)銷大戶，帶動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

_、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度。一是鼓勵(lì)企事業(yè)單位職工個(gè)人和農(nóng)戶以多種形式興建牧草基地，誰開發(fā)、誰使用，長(zhǎng)期不變并允許繼承。二是飼養(yǎng)肉牛___頭、肉羊___只、生豬___頭以上的農(nóng)戶，劃給一定的荒地作為飼養(yǎng)場(chǎng)地和飼草基地。三是對(duì)連片集中修建暖棚畜禽舍、種植優(yōu)質(zhì)牧草的區(qū)域，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。土地使用上進(jìn)一步建立完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，允許采取轉(zhuǎn)租、反租倒包、以地易地、定額補(bǔ)差、個(gè)體承包、聯(lián)合開發(fā)等多種方式統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用土地。集中連片建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，其生產(chǎn)用地可以臨時(shí)性用地，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并在用水、通電等方面給予一定的優(yōu)惠。四是對(duì)集中連片建設(shè)暖棚畜禽舍__戶以上的示范點(diǎn)，畜禽舍修建所用木材，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村負(fù)責(zé)申報(bào)，林業(yè)部門優(yōu)先安排審批，并免收育林基金。五是對(duì)自愿來我縣指導(dǎo)草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的專家、學(xué)者及其他科研人員，根據(jù)貢獻(xiàn)大小由受益單位給予酬金，貢獻(xiàn)突出的由政府予以重獎(jiǎng)，本縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部和專業(yè)技術(shù)人員，以領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、租賃、承包方式從事草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的，在草畜產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作期間，原單位的工資、福利、職稱晉升、工資升級(jí)等待遇不變。六是對(duì)外地客商和經(jīng)營(yíng)大戶來××參與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種草、草畜產(chǎn)品加工及開發(fā)的投資建設(shè)者，享受同本地農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)相同的優(yōu)惠政策。

_、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。全縣各級(jí)黨政組織要把推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，常抓不懈。進(jìn)一步落實(shí)行政、技術(shù)雙軌承包責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、技術(shù)干部蹲點(diǎn)包技術(shù)指導(dǎo)和責(zé)、權(quán)、利結(jié)合的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大考核力度，切實(shí)將各項(xiàng)措施任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處。同時(shí)，要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛項(xiàng)責(zé)任制，由縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛項(xiàng)，每年集中精力抓好一批示范典型、亮點(diǎn)工程，以此來帶動(dòng)和加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二篇：安徽省“十一五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

安徽省“十一五”綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

http:// 2010-7-29 10:31:00 根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)提出的新要求，為加快發(fā)展全省綠色食品產(chǎn)業(yè)，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我省綠色食品工作起步于1991年，是全國(guó)起步較早的省份之一。經(jīng)過十多年發(fā)展，現(xiàn)已初步形成綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。到2005年底，全省有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)218家，產(chǎn)品363個(gè)；產(chǎn)地監(jiān)控面積910萬畝，占全省國(guó)土面積的4.38%；年實(shí)物總產(chǎn)量達(dá)170萬噸，產(chǎn)值66億元，占全省農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的4%；當(dāng)年出口創(chuàng)匯4139萬美元，占全省同期農(nóng)產(chǎn)品出口額的12.5%；直接受益農(nóng)戶140萬戶，年人均來自綠色食品的新增收入為80－100元。全省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)有40家，占26%，在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)6家，占30%。省、市、縣三級(jí)綠色食品管理網(wǎng)絡(luò)基本形成，擁有各類專兼職管理人員214人，其中22人為國(guó)家級(jí)綠色食品檢查員，79人獲國(guó)家級(jí)綠色食品監(jiān)管員資質(zhì)。

整個(gè)“十五”期間，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但相對(duì)于鄰近省份而言，仍屬中等偏下的位置。目前，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有三個(gè)方面的問題：一是綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，總體規(guī)模偏??；二是全程質(zhì)量監(jiān)控措施滯后，市場(chǎng)監(jiān)管難度大；三是缺乏系統(tǒng)配套的政策支持，尤其是財(cái)力支持不足。

二、發(fā)展機(jī)遇

我省綠色食品發(fā)展受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。近期，省領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要批示，指出：綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品通向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的通行證，綠色食品產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。民以食為天，食以安為先，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，不容忽視。要求以系統(tǒng)性措施和足夠大的力度來推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真分析并充分發(fā)揮我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)于提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。

1、方針政策。國(guó)家把“三農(nóng)”工作擺上了“重中之重”位置，推行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”戰(zhàn)略措施，實(shí)施以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良的運(yùn)作平臺(tái)。大批工商企業(yè)紛紛看好綠色食品產(chǎn)業(yè)，相繼投資綠色食品開發(fā)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，食品安全已成為國(guó)家制定公共政策時(shí)的主要因素之一。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及新農(nóng)村整體工作部署，都對(duì)發(fā)展綠色食品提出了明確要求。綠色食品作為保障食品安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全民生活質(zhì)量的重要手段，面臨著良好的政策機(jī)遇和極大的拓展空間。

2、資源優(yōu)勢(shì)。我省農(nóng)業(yè)資源豐富，共有生物資源10917種，耕地面積410萬公頃，草場(chǎng)面積166萬公頃，水面105萬公頃，其中可養(yǎng)水面48萬公頃，常年糧食、油料、水果、茶葉、肉蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前十位。地處華東腹地，襟江近海，承東啟西，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全省交通便捷，形成鐵路、水運(yùn)、公路、空運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)，公路密度高出全國(guó)平均水平1倍，鐵路通車?yán)锍叹尤A東首位。全省各類生態(tài)保護(hù)區(qū)占國(guó)土面積比例達(dá)到13%，森林覆蓋率達(dá)30%以上，全省2/3的縣（市）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。此外，有豐富的勞動(dòng)力資源和敢為人先的改革創(chuàng)新精神，這些為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

3、市場(chǎng)需求。人民生活水平提高，崇尚安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)已成食品消費(fèi)主流。商務(wù)部《2005年流通領(lǐng)域食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示，消費(fèi)者最關(guān)注食品安全的占71.8%，不關(guān)注食品安全的僅占0.6%，購(gòu)買食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8%。綠色食品以無污染、安全、營(yíng)養(yǎng)為宗旨，正逐步為廣大消費(fèi)者所接受，綠色食品正成為食品消費(fèi)的主流。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)上世紀(jì)末評(píng)估，“綠色食品”品牌價(jià)值已達(dá)200億美元?！爸袊?guó)綠色食品工程”被譽(yù)為全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展最成功模式之一。伴隨“綠色壁壘”的日益嚴(yán)重，綠色食品將在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中扮演愈來愈重要的角色，成為全省農(nóng)產(chǎn)品搶占大中城市市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的主力軍。

三、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，堅(jiān)持“全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、加快”方針，把綠色食品發(fā)展融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，滿足廣大消費(fèi)者需求，努力實(shí)現(xiàn)安徽綠色食品產(chǎn)業(yè)奮力崛起。

目標(biāo)任務(wù)：到“十一五”末，全省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”，即提高對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率、提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的比重、提高在農(nóng)民收入構(gòu)成中的份額。到2010年，全省綠色食品產(chǎn)品總數(shù)穩(wěn)定達(dá)到1300個(gè)，年均新增200個(gè)；綠色食品產(chǎn)地監(jiān)控面積達(dá)2600萬畝（包括農(nóng)田、山場(chǎng)和水域面積），占國(guó)土面積的12.5%，其中生產(chǎn)基地1800萬畝（不含復(fù)種面積），年均新增200萬畝；綠色食品產(chǎn)品產(chǎn)值占當(dāng)年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2005年的4%提高到10%以上，年增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。全面發(fā)揮綠色食品在農(nóng)產(chǎn)品出口中的主導(dǎo)作用，在2005年綠色食品出口額占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額12.5%的基礎(chǔ)上，到2010年，將穩(wěn)定達(dá)到40%以上，年增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)；省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品中70%以上是綠色食品；綠色食品產(chǎn)品的加工（包裝）轉(zhuǎn)化率達(dá)80%左右；綠色食品在農(nóng)民增收中的功能明顯提升，貢獻(xiàn)率將由2005年的5%左右提升至15%；并帶動(dòng)加工、包裝、保鮮、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，并新增農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值110億元。

進(jìn)一步夯實(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“十一五”期間，加速產(chǎn)品流通，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。新建國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50個(gè)，總面積800萬畝；建立綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)5個(gè)，并創(chuàng)建10個(gè)綠色食品生產(chǎn)縣，開展縣域環(huán)評(píng)，整縣推進(jìn)；建立4－5家區(qū)域性綠色食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和一批綠色食品營(yíng)銷中心（或?qū)９瘢?/p>

四、產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)重點(diǎn)

“十一五”期間，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要遵循以下原則：一是堅(jiān)持以質(zhì)量為根本。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。三是堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。四是堅(jiān)持因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展要及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，及時(shí)跟進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)跟進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，全省發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是大宗糧油作物、區(qū)域特色產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品。并逐步培植，做大做強(qiáng)，形成代表全省農(nóng)業(yè)形象的名牌產(chǎn)品。

（1）綠色食品原料（水稻）開發(fā)：水稻種植面積800萬畝，占全省水稻種植面積3432.9萬畝（2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，下同）的23%以上，產(chǎn)量為230萬噸。

（2）綠色食品原料（小麥）開發(fā)：小麥種植面積500萬畝，占全省小麥種植面積2984.3萬畝的16%以上，產(chǎn)量為120萬噸。

（3）綠色食品食用植物油開發(fā)：以油菜、花生和芝麻為開發(fā)重點(diǎn)，綠色食品原料油菜面積400萬畝，花生面積150萬畝，芝麻面積50萬畝，占全省油料種植面積1954.7萬畝的30%以上，食用植物油產(chǎn)量達(dá)40萬噸。

（4）綠色食品茶葉開發(fā)：規(guī)模90萬畝，占全省茶葉面積52%以上，產(chǎn)量3萬噸。

（5）綠色食品乳制品開發(fā)：優(yōu)質(zhì)飼料和飼草原料種植面積達(dá)200萬畝，產(chǎn)品以純牛奶、花色奶、奶粉為主，產(chǎn)量2萬噸。

（6）綠色食品飲品及酒類開發(fā)：原料種植面積達(dá)200萬畝，飲用水、白酒、啤酒、黃酒、葡萄酒多品種開發(fā)，產(chǎn)量20萬噸。

（7）綠色食品養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品開發(fā)：畜禽產(chǎn)品以羊、牛、禽、蛋產(chǎn)品為主，水產(chǎn)品以魚、蝦、蟹等為開發(fā)重點(diǎn)，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)30萬噸。

（8）綠色食品蔬菜產(chǎn)品開發(fā)：蔬菜產(chǎn)品開發(fā)以根菜類、菌菇、豆類、瓜類、茄果類、高山蔬菜和名、特、新蔬菜為主，面積100萬畝。

（9）綠色食品名特優(yōu)資源產(chǎn)品開發(fā)：以山核桃、竹筍、板粟、葛粉等產(chǎn)品開發(fā)為主，綠色食品原料種植面積達(dá)30萬畝。

（二）區(qū)域布局

（1）以沿江晚粳稻、沿淮優(yōu)質(zhì)粳稻、江淮之間雜交秈稻為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品大米生產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)安慶、巢湖、蕪湖、宣城、池州等市的綠色食品稻米基地。

（2）以沿淮地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品專用小麥（面粉），重點(diǎn)建設(shè)淮北、阜陽、亳州、宿州、蚌埠、淮南、六安、滁州等市綠色食品專用小麥基地。

（3）以江淮之間雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶，以皖東、淮北優(yōu)質(zhì)花生，阜陽、安慶芝麻為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品雙低油菜生產(chǎn)和油料加工基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好合肥、滁州、巢湖、蚌埠、六安、宿州、安慶、蕪湖、宣城等市的綠色食品油料加工產(chǎn)品的開發(fā)。

（4）以黃河故道地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品水果生產(chǎn)，以皖西、皖南山區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色食品林特產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)抓好碭山、蕭縣、濉溪、懷遠(yuǎn)等縣的綠色食品梨、葡萄、石榴，寧國(guó)市綠色食品山核桃等產(chǎn)品開發(fā)。

（5）以沿江地區(qū)和縣、繁昌和沿淮淮北地區(qū)的懷遠(yuǎn)、碭山、阜南、埇橋、譙城等縣（區(qū)）為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，以皖南山區(qū)、大別山區(qū)的岳西、金寨、績(jī)溪、石臺(tái)等縣為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品高山蔬菜生產(chǎn)基地。

（6）建設(shè)皖南、皖西山區(qū)綠色食品茶葉產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)抓好黃山、宣城、池州、安慶、六安等市的綠色食品茶葉品牌開發(fā)。

（7）加強(qiáng)綠色食品畜產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好江淮、淮北地區(qū)綠色食品優(yōu)質(zhì)三元豬產(chǎn)業(yè)帶，沿江及巢湖流域、宣城、合肥市綠色食品優(yōu)質(zhì)禽及禽蛋產(chǎn)業(yè)帶，淮北地區(qū)綠色食品肉牛和優(yōu)質(zhì)肉羊帶，城郊綠色食品乳品產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)。

（8）建設(shè)沿江和沿淮綠色食品水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)抓好大型庫區(qū)、生態(tài)環(huán)境良好的湖泊等水域綠色食品水產(chǎn)品開發(fā)。建立綠色食品河蟹、鱖魚、青蝦出口創(chuàng)匯基地。

（三）重點(diǎn)工程?！笆晃濉逼陂g，將重點(diǎn)實(shí)施綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，綠色食品市場(chǎng)體系和綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)三大重點(diǎn)工程，為綠色食品發(fā)展構(gòu)建平臺(tái)，提供強(qiáng)力支撐。

（1）綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)，并依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以水稻、小麥、玉米、大豆、雙低油菜、蔬菜、茶葉、林特產(chǎn)品為重點(diǎn)，建設(shè)50個(gè)、總面積達(dá)到800萬畝的“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。選擇10個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)），支持開展縣域環(huán)評(píng)，整縣推進(jìn)開發(fā)綠色食品產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全省綠色食品產(chǎn)業(yè)示范縣（市、區(qū)）”。

（2）綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)要以綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體，園區(qū)內(nèi)各綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，以及與食品工業(yè)相關(guān)的包裝、原料、技術(shù)研發(fā)等企業(yè)間，實(shí)現(xiàn)相互配套，形成特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。“十一五”期間，通過政策、資金、技術(shù)等手段，進(jìn)一步扶持規(guī)范繁昌縣和桐城市的綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)，在有條件的地區(qū)，扶持新建5個(gè)左右的綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)。通過綠色食品經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)綠色食品加工業(yè)發(fā)展，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)綜合效益。

（3）綠色食品批發(fā)市場(chǎng)和品牌建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)是培育綠色市場(chǎng)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的一種有益措施，對(duì)加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)品貿(mào)易意義重大?！笆晃濉逼陂g，在合肥、銅陵、蕪湖、阜陽、黃山等交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)明顯的市，建設(shè)綠色食品批發(fā)市場(chǎng)，在合肥、安慶、滁州、淮南、蚌埠等大中城市建立綠色食品營(yíng)銷中心、專柜30個(gè)。打造綠色食品知名品牌，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品中70%以上是綠色食品。

（四）發(fā)展主體。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展綠色食品的主導(dǎo)力量和重要載體。目前，我省國(guó)家、省、市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別為20、313、729和658個(gè)。各類經(jīng)濟(jì)合作組織4500個(gè)。要通過政策引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作組織在綠色食品發(fā)展中的重要作用，到2010年底，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（指食品企業(yè)，下同）和70%的省級(jí)、50%的市級(jí)、40%的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是綠色食品生產(chǎn)企業(yè)。依托各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“協(xié)會(huì)+企業(yè)+農(nóng)戶”的基地建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管模式，力爭(zhēng)在50%以上綠色食品的生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷中，建立相應(yīng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

五、保障措施

發(fā)展綠色食品的核心是將資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)階段全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起具有重大現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)歷史意義。強(qiáng)力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按期實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)和任務(wù)，需要政府積極引導(dǎo)和相關(guān)部門的通力合作，建立強(qiáng)有力的保障措施。

（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，依法保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決制止破壞生態(tài)環(huán)境行為。要結(jié)合“生態(tài)安徽”建設(shè)，加強(qiáng)綠色食品基地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過保護(hù)植被、減少水土流失、防止工業(yè)“三廢”污染、減少“白色污染”、擴(kuò)大生物農(nóng)藥使用范圍、保護(hù)漁業(yè)水域資源等措施，為綠色食品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁在綠色食品生產(chǎn)區(qū)域建立有污染的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)排放“三廢”，并建立綠色食品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

（二）加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照綠色食品原料基地建設(shè)要求，推廣綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推廣使用綠色食品生產(chǎn)資料，嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)操作規(guī)程。引導(dǎo)加工企業(yè)按照綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)。要在基地建設(shè)中，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作，大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮他們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)業(yè)投入品使用、實(shí)施綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度和推廣病蟲害綜合防治技術(shù)的作用。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要成立綠色食品辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)政策和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在綠色食品開發(fā)中負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)等工作。要大力開展綠色食品知識(shí)、技術(shù)和各種崗位技能培訓(xùn)，提高綠色食品事業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要進(jìn)一步明確各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)或重建組織機(jī)構(gòu)的工作職能、定編、定員，并提供相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)?！笆晃濉逼陂g，新增一批國(guó)家級(jí)綠色食品檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員。

（四）加大政策扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的支持，爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門重視綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，激勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)力量大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。在省級(jí)名特優(yōu)新品牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)定、農(nóng)產(chǎn)品（糧食、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等）十強(qiáng)縣評(píng)比中，要把綠色食品作為重要條件之一；在“一村一品示范工程”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”、“畜牧、水產(chǎn)富民行動(dòng)”、“農(nóng)村合作組織示范工程”等項(xiàng)目立項(xiàng)中，要把發(fā)展綠色食品作為重要立項(xiàng)依據(jù)；農(nóng)產(chǎn)品商品基地、農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等工程建設(shè)中，要把發(fā)展綠色食品列入建設(shè)內(nèi)容。有關(guān)部門要進(jìn)一步支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；對(duì)與農(nóng)戶簽訂綠色食品產(chǎn)銷合同并保證收購(gòu)的企業(yè)，在貸款方面給予扶持；對(duì)從事綠色食品科研、生產(chǎn)企業(yè)要享受環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)同等待遇。

（五）多渠道增加投入。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）中關(guān)于綠色食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的總體部署，加大公共財(cái)政對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)的支持力度。爭(zhēng)取省財(cái)政在專項(xiàng)預(yù)算中，每年安排一定數(shù)量綠色食品開發(fā)專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政也要做出相應(yīng)安排。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大綠色食品投資規(guī)模。要進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引城市工商資本和國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)開發(fā)綠色食品，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民增加對(duì)綠色食品生產(chǎn)的投入。努力拓寬融資渠道，建立起以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體、農(nóng)戶和社會(huì)共同投入的發(fā)展機(jī)制。

（六）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)宣傳推介。加大綠色食品宣傳，積極引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全和環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持綠色食品事業(yè)，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)合力，創(chuàng)造綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。加快綠色食品市場(chǎng)建設(shè)，建立和完善綠色食品交易網(wǎng)絡(luò)。在全省大中城市建立綠色食品專營(yíng)店、柜，使綠色食品直接與廣大消費(fèi)者見面，促進(jìn)我省綠色食品市場(chǎng)的形成和發(fā)展。建設(shè)綠色食品連鎖店，營(yíng)銷中心等，逐步形成完備的綠色食品流通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，積極通過農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展覽展示活動(dòng)，大力推介和推廣認(rèn)證產(chǎn)品。完善安徽綠色食品網(wǎng)，建設(shè)綠色食品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理。一是加強(qiáng)科技研究和推廣，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行綠色食品專

用生產(chǎn)資料（生物農(nóng)藥、生物肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等）科技攻關(guān)；加大現(xiàn)有綠色食品科研成果進(jìn)行應(yīng)用和推廣力度。二是充實(shí)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和食品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)力量，完善綠色食品產(chǎn)地環(huán)境和食品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)手段。三是加大市場(chǎng)培育和監(jiān)管力度，杜絕違規(guī)、侵權(quán)使用標(biāo)志行為。四是多渠道多形式培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展能力。

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要爭(zhēng)取地方政府重視，加強(qiáng)對(duì)綠色食品工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為培育精品農(nóng)業(yè)，保障公共消費(fèi)安全的重要措施，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，目標(biāo)考核。省、市要恢復(fù)、成立綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、或成立由農(nóng)業(yè)、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、食品藥品、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門參加的聯(lián)系會(huì)議制度，實(shí)行會(huì)商機(jī)制，及時(shí)研究和解決問題，確保綠色食品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。要從提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入的大局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)綠色食品發(fā)展，將其納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重要議事日程。要健全綠色食品管理機(jī)構(gòu)，改善工作條件，充實(shí)工作隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)在綠色食品開發(fā)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要盡快形成“政府重視、部門支持、社會(huì)關(guān)注”的共同推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

第三篇：無錫市“十一五”機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

無錫市“十一五”機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《無錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的基本要求，結(jié)合我市實(shí)際，在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，特制定《無錫市“十一五”機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、總體思路

我市機(jī)械裝備制造業(yè)“十一五”發(fā)展的總體思路是：立足于充分發(fā)揮現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)，以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，抓住國(guó)際制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的條件和機(jī)遇，大力實(shí)施“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)、專業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集群”的整體戰(zhàn)略。發(fā)展一批重點(diǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)品，推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；培育一批在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額；開發(fā)一批核心和關(guān)鍵制造技術(shù)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。到2010年，基本形成以自主研發(fā)、國(guó)際品牌、現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合的產(chǎn)業(yè)鏈為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，建立起產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、出口水平位居全國(guó)前列，并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)械裝備制造與研發(fā)基地。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總量目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，年均增長(zhǎng)16%左右，到2010年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3000億元，利稅300億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)22萬元以上。

（二）技術(shù)進(jìn)步。到2010年，建立25個(gè)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出占銷售收入的3%以上，70%大中型企業(yè)采用CAD、CAM及CIMS技術(shù)；品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新產(chǎn)品占銷售收入比重達(dá)25%；培育名列全國(guó)前三位的重點(diǎn)產(chǎn)品50個(gè)。

（三）集約發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，培育大型化企業(yè)集團(tuán)。到2010年，基本建成10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、形成5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群、24個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群；培育形成營(yíng)業(yè)收入超100億元的大型企業(yè)集團(tuán)2家、超50億元的企業(yè)集團(tuán)8家、超10億元的企業(yè)集團(tuán)20家。

三、發(fā)展重點(diǎn)

實(shí)施“524”工程。在重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的選擇上，在充分發(fā)揮我市機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)水平高的行業(yè)；選擇符合國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求趨勢(shì)，具有可持續(xù)發(fā)展空間的行業(yè)；選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、延伸力強(qiáng)、能形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的行業(yè)的三條原則，“十一五”期間，將重點(diǎn)打造5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群：整車（汽車、摩托車）產(chǎn)業(yè)群、零部件（汽車、摩托車）產(chǎn)業(yè)群、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)群、電工儀表（含光纖）產(chǎn)業(yè)群、專用機(jī)械產(chǎn)業(yè)群，形成以大企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)群體；培育24個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群。

（一）整車（汽車、摩托車）產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)企業(yè)：南汽無錫汽車制造廠、神舟汽車廠、一汽（無錫）客車廠、安源客車廠、一汽錫柴汽車廠、交通汽車改裝廠等。重點(diǎn)產(chǎn)品：家用經(jīng)濟(jì)型轎車系列；中高檔旅游客車、新型城市公交車、輕型商務(wù)車等客車系列；自卸載重車、水泥運(yùn)輸泵車等工程車系列；公安指揮車、運(yùn)鈔車等特種車系列。“十一五”末，產(chǎn)品銷售收入達(dá)到150億元，形成9萬輛汽車整車生產(chǎn)能力（其中經(jīng)濟(jì)型轎車6萬輛，客車1萬輛，改裝車2萬輛），成為省汽車工業(yè)重要的制造地。

（二）零部件（汽車、摩托車）產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)企業(yè)：威孚集團(tuán)、博世（無錫）公司、聯(lián)合電子、一汽錫柴、四達(dá)集團(tuán)、霍爾塞特、江陰模塑、江陰協(xié)統(tǒng)、雀來寶、普利司通、華光轎車附件、吉興汽車內(nèi)飾件、江陰長(zhǎng)儀、彩登電子等。重點(diǎn)產(chǎn)品：燃油噴射系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)、重型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、渦輪增壓機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿、等速萬向節(jié)、氣門推桿、汽車傳動(dòng)軸管、輪胎等動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)品群；保險(xiǎn)桿、減震器、三元催化凈化裝置、后視鏡等車身件系統(tǒng)產(chǎn)品群；汽車頂篷、座椅、后擱板等汽車內(nèi)飾件產(chǎn)品群；儀表總成、傳感器、汽車空調(diào)、音響等電子儀表產(chǎn)品群?！笆晃濉蹦a(chǎn)品銷售收入達(dá)到400億元，形成50萬臺(tái)柴油內(nèi)燃機(jī)、300萬套燃油噴射系統(tǒng)、150萬套汽車保險(xiǎn)桿的生產(chǎn)能力，成為國(guó)內(nèi)著名的汽車零部件生產(chǎn)基地。

（三）精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)企業(yè)：開源、鉆探、新錫量、國(guó)盛、微研、曙光、南方機(jī)電、新時(shí)代電機(jī)、華達(dá)電機(jī)、鐵姆肯、光洋、新蘇、華通。重點(diǎn)產(chǎn)品：高精度數(shù)控磨床，鉆探工具、高精度量刃具、精密模具、熱處理及齒輪、發(fā)電機(jī)、滾針軸承、氣動(dòng)元器件等?！笆晃濉蹦a(chǎn)品銷售收入達(dá)到600億元，形成機(jī)床工具、模具齒輪、電機(jī)軸承、液壓氣動(dòng)四大產(chǎn)品集群。

（四）電工儀表產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)企業(yè)：遠(yuǎn)東、法爾勝、無錫電纜、江南線纜、華能、華光、江蘇太湖、無錫太湖、光洋電子、東力電氣、透平葉片、錫園科技、新宏泰、明達(dá)、海鷹、湖光、工裝、長(zhǎng)儀、梅思安、耐特機(jī)電。重點(diǎn)產(chǎn)品：電力

線纜、通訊電纜、鋼芯鋁絞線、交聯(lián)電纜、控制電纜、車船用電纜及特種電纜系列，光纖預(yù)制棒及光纖、鍋爐及水處理、汽輪機(jī)大葉片、核電大葉片、燃機(jī)壓氣機(jī)大葉片、導(dǎo)向型調(diào)節(jié)閥、夜視儀等?！笆晃濉蹦?，產(chǎn)品銷售收入達(dá)到800億元，形成線纜特纖、鍋爐水處理、電氣控制、特種部件、儀器儀表五大產(chǎn)品群。

（五）專用機(jī)械產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)企業(yè)：雙良、約克、壓縮、華光、北海封頭、四達(dá)、錫泵、洋馬、布勒、格蘭特、華源凱馬、通用、鵬鷂、英格索蘭、滬寧鋼機(jī)、振華港機(jī)、宏源、江陰機(jī)械、江陰動(dòng)力、紡專、雙象、格蘭、模塑、布勒。重點(diǎn)產(chǎn)品：中央空調(diào)機(jī)組、系列壓路機(jī)、螺桿壓縮機(jī)、離心式壓縮機(jī)、天然氣用壓縮機(jī)、系列污水處理設(shè)施，起重裝卸機(jī)械系列，輸送機(jī)械系列，小型聯(lián)合收割機(jī)系列，高速?gòu)椓z機(jī)、棉紡粗紗機(jī)，全自動(dòng)塑料注射成型機(jī)系列，系列制粉、大米、飼料加工機(jī)械，農(nóng)機(jī)系列、橡膠塑料壓延機(jī)械、容器焊接中心、焊接機(jī)器人工作站等?！笆晃濉蹦a(chǎn)品銷售收入達(dá)到300億元，形成通用機(jī)械、農(nóng)機(jī)食品機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、重機(jī)工程機(jī)械、紡織機(jī)械、橡塑機(jī)械六大產(chǎn)品群。

四、主要措施

（一）建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

1．拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)配套鏈。一是培育建設(shè)一批有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。打破行業(yè)、地區(qū)和所有制的束縛，按產(chǎn)品的特性及工藝特點(diǎn)對(duì)相關(guān)的企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略重組，以資本為紐帶，通過市場(chǎng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)?！笆晃濉蹦嘤纬蔂I(yíng)業(yè)收入超100億元的大型企業(yè)集團(tuán)2家、超50億元的企業(yè)集團(tuán)8家、超10億元的企業(yè)集團(tuán)20家。二是鼓勵(lì)支持一批重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“兩頭在內(nèi)、中間在外”的要求，努力降低零部件自制率，改變“大而全、小而全”的現(xiàn)狀，要積極面向社會(huì)充分發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)能力的作用，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。三是組建發(fā)展一批具有較強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作能力的小型企業(yè)。加大專業(yè)化協(xié)作推廣工作的力度，建成一批“專、精、靈”的專業(yè)化小型企業(yè)，形成大、中、小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)品逐級(jí)配套的格局。

2．形成若干個(gè)各具特色的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)的主要功能，如加速技術(shù)和市場(chǎng)信息交流、實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)、深化分工程度、建立各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，都有助于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和保持。依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在我市形成若干個(gè)國(guó)際知名、各具特色的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)培育生產(chǎn)成套設(shè)備的新區(qū)工業(yè)園、江陰

美加工業(yè)園、洛社-堰橋工業(yè)集中區(qū)；生產(chǎn)精密機(jī)械的光機(jī)電工業(yè)園、蠡園開發(fā)區(qū)；生產(chǎn)電線電纜的官林-高塍工業(yè)集中區(qū)；生產(chǎn)整車的惠山開發(fā)區(qū)、錫山開發(fā)區(qū)；生產(chǎn)汽車零部件的新區(qū)工業(yè)園、惠山開發(fā)區(qū)、洛社集中區(qū)、濱湖開發(fā)區(qū)等。

3．培育一批具有自主開發(fā)能力的重要產(chǎn)品和知名品牌。知名品牌的多少是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的最終體現(xiàn)。要成為世界上重要的機(jī)械裝備制造與供應(yīng)基地，就必須加大研發(fā)投入，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在與跨國(guó)公司合作和競(jìng)爭(zhēng)的過程中不斷提高自主開發(fā)能力。力爭(zhēng)到“十一五”末，建設(shè)20個(gè)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)中心，45家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。形成一批具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和工程總承包能力的大型專業(yè)工程公司。50個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率列全國(guó)前三位。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，樹立品牌形象，培育全國(guó)名牌或國(guó)家馳名商標(biāo)5個(gè)、省級(jí)名牌或省級(jí)著名商標(biāo)30個(gè)。

（二）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

1．發(fā)揮現(xiàn)有的比較優(yōu)勢(shì)。無錫的裝備制造業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的柴油機(jī)、中央空調(diào)、數(shù)控磨床、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型扭曲葉片等一大批名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品銷往全國(guó)各地和60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，尤其在價(jià)格方面，許多產(chǎn)品的定價(jià)只有國(guó)外同行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的三分之一到二分之一，只要有順暢的營(yíng)銷渠道，無錫品牌的機(jī)械裝備在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)還是有競(jìng)爭(zhēng)力的。無錫的裝備生產(chǎn)企業(yè)要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，以滿足市場(chǎng)需求為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)機(jī)械裝備制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面要優(yōu)先發(fā)展一批重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，具體包括市場(chǎng)和出口前景好、技術(shù)水平高的產(chǎn)品，進(jìn)出口逆差大的以產(chǎn)頂進(jìn)產(chǎn)品，對(duì)行業(yè)有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的重大技術(shù)裝備，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品等。另一方面要適當(dāng)限制一批生產(chǎn)能力閑置嚴(yán)重、市場(chǎng)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場(chǎng)需求的過剩產(chǎn)品的生產(chǎn)，堅(jiān)決淘汰一批技術(shù)工藝陳舊、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)品。

2．加快自主創(chuàng)新的步伐。要把加強(qiáng)大型企業(yè)的自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力放在重要位置，尤其是要使企業(yè)真正成為技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的主體。同時(shí)要完善和加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，加速科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。在注重加強(qiáng)大型企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力的同時(shí)，也要重視中小型企業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)體系的建設(shè)。技術(shù)來源和技術(shù)進(jìn)步既是中小型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，又是中小型企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。要建立一批為中小型企業(yè)服務(wù)的行業(yè)技術(shù)中心，同時(shí)加強(qiáng)

并提高各類技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。要采取鼓勵(lì)政策，支持中小型企業(yè)引進(jìn)技術(shù)、購(gòu)買專利以及與科研單位聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品等。大力發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)是未來我國(guó)機(jī)械裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。以計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)為代表的高技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在使制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式發(fā)生重大變化，高技術(shù)與傳統(tǒng)制造技術(shù)相結(jié)合而形成的先進(jìn)制造技術(shù)是世界各國(guó)的發(fā)展方向。因此，通過應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)改造機(jī)械裝備制造業(yè)，提高其產(chǎn)品的技術(shù)含量，進(jìn)而推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，這應(yīng)該成為一條重要的技術(shù)進(jìn)步途徑。

3．注重企業(yè)各類人才的培養(yǎng)。我市機(jī)械裝備制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與國(guó)際水平存在著非常大的差距。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低固然受到物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的影響，但是也與勞動(dòng)者的知識(shí)水平和勞動(dòng)技能密切相關(guān)。機(jī)械裝備制造業(yè)屬于技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，其中的許多技術(shù)知識(shí)，特別是那些核心技術(shù)，往往掌握在技術(shù)開發(fā)人員和熟練勞動(dòng)者手中，很難通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓等渠道獲得。目前符合戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和WTO要求的高素質(zhì)的技術(shù)開發(fā)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、外經(jīng)外貿(mào)人才和熟練勞動(dòng)者嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期很多企業(yè)迫于市場(chǎng)壓力缺乏長(zhǎng)期打算，忽視了對(duì)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，更進(jìn)一步凸顯了這一問題的嚴(yán)重性。這種狀況與加快機(jī)械裝備制造業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。因此，必須把提高勞動(dòng)者素質(zhì)放在重要地位，更加重視職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。要發(fā)揮正規(guī)教育、社會(huì)力量在提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面的作用，積極落實(shí)后備勞動(dòng)力的職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)。與此同時(shí)，機(jī)械裝備制造企業(yè)也要樹立繼續(xù)教育的觀念，建立健全培訓(xùn)制度和與之相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，全面提升行業(yè)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。

（三）積極發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，做好各項(xiàng)服務(wù)

1．建立有利于促進(jìn)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、規(guī)范企業(yè)的行為，加強(qiáng)如何有效保護(hù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面工作的研究，協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)的非正常競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)間的聯(lián)合合作，促進(jìn)共同發(fā)展。

2．積極推進(jìn)企業(yè)間的協(xié)作配套。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的有效途徑。政府各有關(guān)部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做好服務(wù)工作，依托市內(nèi)外的大企業(yè)搞好協(xié)作配套，形成對(duì)接機(jī)制，著力為企業(yè)落實(shí)重大項(xiàng)目的配套服務(wù)。

3．為企業(yè)與高等院校、科研單位的合作穿針引線。一方面要搭建科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)以積極的姿態(tài)、切實(shí)的合作方式，吸引高校、科研院所前來合作，以科技項(xiàng)目為載體，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化；另一方面要搭建社會(huì)化的科技服務(wù)平臺(tái)，為廣大的缺乏專業(yè)技術(shù)人才的中小企業(yè)提供一個(gè)科技研發(fā)、技術(shù)成果交易、科技信息咨詢的服務(wù)平臺(tái)。

4．對(duì)機(jī)械裝備制造業(yè)實(shí)行必要的扶持政策。一是盡快建立重大機(jī)械裝備產(chǎn)品研制生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)基金。重大機(jī)械裝備產(chǎn)品的研制生產(chǎn)具有很高的風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行大量的試驗(yàn)和不斷的完善，有可能出現(xiàn)失敗和反復(fù)。實(shí)事求是地說，目前還難以要求我市的機(jī)械裝備制造企業(yè)完全承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。因此有必要建立一種擔(dān)保機(jī)制，對(duì)我市確需掌握和發(fā)展的一些重大機(jī)械裝備，在首套國(guó)產(chǎn)設(shè)備研制生產(chǎn)時(shí)由政府出資給予一定的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，這樣就有助于打消項(xiàng)目業(yè)主的顧慮，減少機(jī)械裝備制造企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的難度。二是繼續(xù)實(shí)施貼息支持大型企業(yè)技術(shù)改造的政策。三是實(shí)行政府采購(gòu)制度。不僅政府財(cái)政支出要按政府采購(gòu)的辦法，由各級(jí)政府投資的項(xiàng)目或享受政府優(yōu)惠貸款的項(xiàng)目也要優(yōu)先購(gòu)買本地設(shè)備。

第四篇：2011草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作匯報(bào)

喬河鄉(xiāng)2011年草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)

工作總結(jié)

今年，我們按照縣委、縣政府建設(shè)草業(yè)大縣、畜產(chǎn)強(qiáng)縣的目標(biāo)，立足鄉(xiāng)情、順應(yīng)民情，把廣種牧草、舍飼養(yǎng)畜作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要措施來抓，早動(dòng)手、早規(guī)劃，全面推動(dòng)了種草養(yǎng)畜工作的開展。

今年以來，全鄉(xiāng)種草10058畝，占任務(wù)10000畝的100.58%，新建火石溝門養(yǎng)雞、打扮養(yǎng)豬兩個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村，投放種公羊520只，給154戶群眾投放基礎(chǔ)母羊616只，新建羊舍154座，青貯氨化窖570口，儲(chǔ)備飼草7005噸，組建合作社2個(gè)，養(yǎng)羊協(xié)會(huì)4個(gè)，養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。動(dòng)物疫病防控任務(wù)全面完成。每村都建立起了村獸醫(yī)室，防疫員家庭納入低保，沒人兌現(xiàn)防疫補(bǔ)助600元，為鄉(xiāng)獸醫(yī)站投入工作經(jīng)費(fèi)2680元購(gòu)置辦公桌凳兩2套，取暖用煤一噸。全鄉(xiāng)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3300頭，出欄870頭，肉絨羊飼養(yǎng)量達(dá)到22620只，出欄9500只，豬飼養(yǎng)量達(dá)到4200頭，出欄2250頭，驢飼養(yǎng)量達(dá)到900頭，出欄200頭。肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到426.4噸。逐步形成了羊、豬、雞、兔、多畜并養(yǎng)、多輪驅(qū)動(dòng)的草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為打造城鎮(zhèn)居民肉品基地奠定了基礎(chǔ)。

在具體工作中，我們主要抓了一下三方面工作：

一、抓種草促生態(tài)，為草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)夯實(shí)了基礎(chǔ)

一是廣泛宣傳，激發(fā)群眾廣種草的積極性。為了保證種草工作順利推進(jìn)，我們把宣傳發(fā)動(dòng)作為切入點(diǎn)和突破口，采取層層召開會(huì)議，組織宣講培訓(xùn)、算賬對(duì)比等形式，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到種植牧草是保護(hù)生態(tài)，解決林牧矛盾，趨利避害、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的戰(zhàn)略舉措，從而形成了共識(shí)，統(tǒng)一了思想。

二是科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行線面布局。我們結(jié)合喬河實(shí)際，對(duì)田橋-1-

—齊莊子、張莊—蛇掌灣、打扮—墩山3個(gè)千畝種草點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)種，新建了張岔千畝草帶一條，使草帶各村相連、種草到處都有，點(diǎn)線面合理分布，真正實(shí)現(xiàn)滿山遍野種草。

三是加大幫扶措施，全面落實(shí)種草任務(wù)。我們搶抓5月中旬天降小雨的有利時(shí)機(jī)，迅速掀起春夏季種植工作高潮。在責(zé)任上，按照地塊、面積、種籽、種植、驗(yàn)收、發(fā)苗率“六落實(shí)”的要求，42名干部1人包1組，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種草，完不成任務(wù)不得撤離。在投入上，采取草籽以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投放為主，農(nóng)戶自備為輔，共投放草籽4761.6公斤，確保了種植的順利開展。在勞力、畜力調(diào)配上，調(diào)配3臺(tái)播種機(jī)，各村積極動(dòng)員群眾自愿結(jié)對(duì)、村組協(xié)調(diào)、以勞還勞、以畜還畜等多種辦法，進(jìn)行集中種植，切實(shí)提高了種植質(zhì)量和效率。

二、抓項(xiàng)目促配套，草畜產(chǎn)業(yè)全面開發(fā)

一是整合項(xiàng)目、加大扶持力度。今年，我們整合絨山羊產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，為全鄉(xiāng)6村投放種公羊520只，154戶農(nóng)戶投放基礎(chǔ)母羊616只，新增養(yǎng)羊示范戶154戶；建成火石溝門和張岔兩個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村。投資200萬元扶持回鄉(xiāng)大學(xué)生張海軍在火石溝門村前洼組建成福潤(rùn)養(yǎng)雞場(chǎng)，成為目前西北技術(shù)、設(shè)備最先進(jìn)的養(yǎng)殖企業(yè)，出欄肉雞可達(dá)15萬只，實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬元，凈利潤(rùn)45萬元。

二是強(qiáng)抓配套建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念。為了實(shí)現(xiàn)草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和諧發(fā)展，我們共投入配套資金150多萬元，對(duì)投羊戶按照要求進(jìn)行“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)配套，即每戶建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍，一口沼氣池，一口青貯窖，每只羊一畝草，一畝玉米。對(duì)新建羊舍、青貯窖的農(nóng)戶，鄉(xiāng)政府統(tǒng)一訂制柵欄，補(bǔ)助水泥、黃沙，全鄉(xiāng)共新建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍154座，沼氣池170口，種草10058畝，種植全木玉米8110畝。

三是精心組織，推進(jìn)飼草青貯氨化工作。我鄉(xiāng)把飼草青貯氨化工作作為深入推進(jìn)封山禁牧，全面推行舍飼養(yǎng)畜的一項(xiàng)主要配套措施來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織、合理安排、強(qiáng)化宣傳、廣泛動(dòng)員、全力以赴抓落實(shí)，在具體工作中，堅(jiān)持“以畜定貯、以貯定養(yǎng)、整體推進(jìn)、提高效益”的原則，我鄉(xiāng)共投放鍘草機(jī)157臺(tái)，粉碎機(jī)6臺(tái)，扶持資金5.1萬元，為青貯戶免費(fèi)發(fā)放棚膜，激勵(lì)農(nóng)戶的青貯積極性。目前，全鄉(xiāng)共完成青貯飼草7345噸，為羊畜越冬、舍飼養(yǎng)殖奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、抓技術(shù)促服務(wù)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

一是組建養(yǎng)殖合作組織，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。由鄉(xiāng)、村干部組織，為全鄉(xiāng)6村組建了2個(gè)養(yǎng)羊合作社、4個(gè)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)，參加合作組織農(nóng)民達(dá)到600多人。組織農(nóng)民培訓(xùn)養(yǎng)畜疫病防治、全膜玉米種植技術(shù)、飼草青貯氨化技術(shù)、絨山羊養(yǎng)殖技術(shù)等技術(shù)培訓(xùn)6場(chǎng)次，參加農(nóng)民培訓(xùn)800人（次）。逐漸形成了“合作社+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的一條龍營(yíng)銷服務(wù)體系，確保了農(nóng)戶勞動(dòng)成果穩(wěn)定銷售。

二是加強(qiáng)動(dòng)物防疫，確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為了確保我鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視動(dòng)物重大疫病防治工作，成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的動(dòng)物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在每村聘請(qǐng)了1名動(dòng)物防疫員，印發(fā)了《喬河鄉(xiāng)2010年動(dòng)物防疫工作安排意見》，并與各村簽訂了“動(dòng)物疫病防治工作責(zé)任書”，落實(shí)包干負(fù)責(zé)防控責(zé)任制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)獸醫(yī)站、村防疫員的作用，春秋兩季對(duì)全鄉(xiāng)畜禽實(shí)行強(qiáng)制免疫，并造冊(cè)登記。加強(qiáng)對(duì)調(diào)入畜禽、出入境畜禽的檢疫工作，嚴(yán)把疫情傳入關(guān)，嚴(yán)防外來疫情傳入，對(duì)境內(nèi)的畜禽販運(yùn)戶由鄉(xiāng)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所統(tǒng)一管理，對(duì)調(diào)出畜禽必須報(bào)檢。我鄉(xiāng)今年防控工作抓得早、抓得實(shí)，沒有發(fā)生任何重大動(dòng)物疫病，確保了我鄉(xiāng)畜禽健康成長(zhǎng)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

總之，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣畜牧局的大力支持和指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)今年的草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。今后，我們將繼續(xù)加大草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，拓寬渠道，多輪驅(qū)動(dòng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為縣城居民肉品基地。

第五篇：鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)調(diào)研材料

**鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按照**扶貧辦發(fā)[2012]46號(hào)文件《關(guān)于開展富民產(chǎn)業(yè)萬元增收工程調(diào)研的通知》要求，我鄉(xiāng)立即組織相關(guān)人員調(diào)查摸底，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，完成如下報(bào)告：

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于**縣西南部，距縣城76公里，全鄉(xiāng)共轄17個(gè)行政村，99個(gè)村民小組，4955戶，22922人，總土地面積518.86平方公里，耕地面積10.68萬畝。境內(nèi)山、川、塬兼有，梁峁溝壑縱橫，地形地貌復(fù)雜，屬溫?zé)釒О敫珊荡箨懶詺夂颉?/p>

近年來，隨著我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，全鄉(xiāng)大力實(shí)施種草養(yǎng)蓄，目前以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯牟菪螽a(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的重要途徑。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)目前羊存欄3.75萬只，現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖戶190 戶，年出欄1.3萬只以上，收入以直接出售為主。通過走訪調(diào)研，我們認(rèn)為，**鄉(xiāng)進(jìn)行以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯牟菪螽a(chǎn)業(yè)開發(fā)具有良好的基礎(chǔ)條件：

（一）飼草資源充足。經(jīng)過縣鄉(xiāng)近幾年大力推廣，全鄉(xiāng)已累計(jì)種植優(yōu)質(zhì)牧草9.38萬畝，戶均約20畝。隨著雙壟溝播技術(shù)的推廣，全鄉(xiāng)年均種植優(yōu)質(zhì)（糧、草兩用）

地膜玉米8萬畝。拋開其它農(nóng)作物，僅上述牧草、秸稈

得以充分利用后，載畜量可達(dá)50萬只，若引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)殖

技術(shù)、配合飼料飼養(yǎng)，全鄉(xiāng)草畜承載量還有大幅度提高。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)好。**鄉(xiāng)地處**縣西南部，雨水相對(duì)

充沛，植被覆蓋率相對(duì)較高，農(nóng)民輩輩養(yǎng)羊、戶戶養(yǎng)羊，全鄉(xiāng)羊只存欄基數(shù)大，發(fā)展養(yǎng)殖基礎(chǔ)好。特別是近幾年

羊價(jià)穩(wěn)中有升，規(guī)模養(yǎng)殖戶迅速增加，農(nóng)民養(yǎng)羊熱情高

漲。

（三）效益明顯。從近幾年的情況來看，種植業(yè)除設(shè)

施農(nóng)業(yè)外，小麥、玉米等大田作物的產(chǎn)出效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而設(shè)施農(nóng)業(yè)因其技術(shù)含量高，用水

量大，短期內(nèi)還不被廣大山區(qū)農(nóng)民接受。草畜產(chǎn)業(yè)作為

一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，將?huì)成為我鄉(xiāng)農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查

測(cè)算，2011年我鄉(xiāng)小麥畝收益為57.5元。若按養(yǎng)羊計(jì)算，則收益更高，如某農(nóng)戶2011年占地1畝，新修羊棚一處，養(yǎng)羊50多只，年純收入近3萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它種植業(yè)的產(chǎn)出效益。

三、存在問題

(一)群眾的小農(nóng)觀念不強(qiáng)，對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及

潛力認(rèn)識(shí)不夠，只把它作為家庭副業(yè)對(duì)待，養(yǎng)殖規(guī)模小，規(guī)模養(yǎng)殖戶占總養(yǎng)殖戶不到4%，使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)

?；I(yè)化生產(chǎn)，影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。

（二）畜牧科技人員短缺，服務(wù)滯后。鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員

經(jīng)費(fèi)待遇無從保障，人員難以保障，畜牧科技服務(wù)作用

發(fā)揮不夠，依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力

還沒有充分發(fā)揮出來。新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用滯后，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（三）前期投入資金不足。以某戶計(jì)劃養(yǎng)殖50只羊

為例，從新建羊棚、青貯窖到購(gòu)買鍘草機(jī)、草料再到調(diào)

回羊只約需資金5萬元。大多數(shù)農(nóng)戶一時(shí)難以拿出這么

多資金，且信貸無門。只能一味等待省、市、縣財(cái)政、扶貧投資，從源頭上遏制了草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、幾點(diǎn)建議

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好配套服務(wù)，營(yíng)造草畜產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的良好**境。

（二）、大力推進(jìn)科技進(jìn)步，強(qiáng)化科技服務(wù)體系建設(shè)。

（三）、加大宣傳和培訓(xùn)力度。

附件：1.**鄉(xiāng)陶洼子村良種羊養(yǎng)殖調(diào)查

2.**鄉(xiāng)陶洼子村養(yǎng)羊大戶典型分析

**鄉(xiāng)陶洼子村良種羊養(yǎng)殖調(diào)查

陶洼子村位于**鄉(xiāng)的東南部，東靠木缽鎮(zhèn)，南接曲子鎮(zhèn)，西鄰天池鄉(xiāng)，楊三公路穿境而過，交通便利，地理?xiàng)l件優(yōu)越。全村共轄8個(gè)村民小組，515戶，1955人。總土地面積22.4平方公里，耕地面積7010畝。

陶洼子村現(xiàn)有100只以上良種羊規(guī)模養(yǎng)殖戶9戶，50只以上養(yǎng)羊戶70余戶，全村羊存欄6000余只。該村養(yǎng)羊歷史悠久，養(yǎng)羊基礎(chǔ)較好。

隨著近年羊價(jià)我穩(wěn)中有升，該村村民在規(guī)模養(yǎng)殖戶的帶動(dòng)下養(yǎng)羊積極性高漲，家家戶戶養(yǎng)羊，已成為村農(nóng)民收入的重要來源。

**鄉(xiāng)陶洼子村養(yǎng)羊大戶典型分析

黃國(guó)君，陶洼子村陶洼子組人，養(yǎng)羊多年，現(xiàn)有羊場(chǎng)一處，占地約三畝?，F(xiàn)飼養(yǎng)本地綿羊180余只，年產(chǎn)羔羊300余只，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12萬元。

王文志，陶洼子村李臺(tái)子組人，2011年在外務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資20余萬元辦起小尾寒羊養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)飼養(yǎng)小尾寒羊120余只，年產(chǎn)羔羊200余只，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15萬元。