第一篇：蘭州 打造優(yōu)良環(huán)境引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

打造優(yōu)良環(huán)境引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

蘭州高新區(qū)

蘭州高新區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批27家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，近年來，我區(qū)緊緊圍繞發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的建區(qū)宗旨，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)。目前已形成“新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、電子信息、先進(jìn)制造技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥”六大支柱產(chǎn)業(yè)。多年來，我區(qū)始終把全面開發(fā)人力資源擺在突出位置，積極實(shí)施人才戰(zhàn)略和人才工程，出臺了一系列政策措施，吸引和集聚了一大批優(yōu)秀科技企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。截止2009年底，擁有各類人才57878人，其中高層次人才4149人，09年底完成技工貿(mào)總收入650億元，實(shí)現(xiàn)稅收12.8億元。

近年來，蘭州高新區(qū)黨工委、管委會(huì)充分利用海外留學(xué)人員的寶貴資源，把吸納海外留學(xué)人員作為推進(jìn)自主創(chuàng)新、實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要組成部分，積極探索留學(xué)人員工作機(jī)制，不斷完善政策扶持體系，繼續(xù)加大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助力度，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的規(guī)范化建設(shè)，努力開創(chuàng)留學(xué)人員管理服務(wù)工作的新局面。

蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)由省、市人事部門與蘭州高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦，于2001年12月正式掛牌成立。園區(qū)建立以來，堅(jiān)持以多種形式吸引留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，充分發(fā)揮他們的技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和國際合作能力，并通過留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)迅速發(fā)展所帶1

來的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)資本與高新技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)作為建區(qū)宗旨，依托高新區(qū)良好環(huán)境，多渠道、全方位吸納海外留學(xué)人員入園創(chuàng)業(yè)。甘肅省蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)本著務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，從建園工作的實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大對外宣傳，園區(qū)在較短的時(shí)間內(nèi)取得了初步發(fā)展。截至目前，創(chuàng)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人員77名（其中：博士25人、碩士38人），留學(xué)回國人員入園創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)56家，從業(yè)人員1290人，從業(yè)專業(yè)技術(shù)人員280人，初步形成了以海默科技、立盛達(dá)等企業(yè)為代表的先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以百源基因、民海生物、大得利等企業(yè)為代表的生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以甘肅長實(shí)、天星稀土等企業(yè)為代表的新材料產(chǎn)業(yè)；以鑫王電子、南特信息等企業(yè)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)；以富農(nóng)高科、博亞飼料等企業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。多年來累計(jì)獲得了52項(xiàng)發(fā)明專利，承擔(dān)國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，取得政府資助項(xiàng)目19項(xiàng)，獲得各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)1340萬元。2009年，留學(xué)人員企業(yè)完成技工貿(mào)總收入2.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅2000多萬元。在國家首批“千人計(jì)劃”引進(jìn)名單中，甘肅省有5人入選，蘭州高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的慧盟生物科技公司的劉箐名列其中。

一是借勢辦園，創(chuàng)造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園依托利用蘭州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)形成的各項(xiàng)優(yōu)勢。創(chuàng)業(yè)中心現(xiàn)有配套設(shè)施完備的孵化樓5棟，孵化面積36000平方米，配備了千兆到樓、百兆到桌面的光纖寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。建有可容納200多人的多功能廳，共享會(huì)議室、商務(wù)服務(wù)中心及可供500人就餐的創(chuàng)業(yè)餐廳。完善的功能配套，滿足了

入駐企業(yè)科研生產(chǎn)等各項(xiàng)需求。創(chuàng)業(yè)中心無償提供了1200平方米的孵化場地，解決了15家留學(xué)人員企業(yè)科研生產(chǎn)用房，大大縮短了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)周期。同時(shí)制定了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)管理制度，在起步階段就使園區(qū)步入了規(guī)范運(yùn)行的軌道；利用創(chuàng)業(yè)中心成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)手段，為企業(yè)提供全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從工商、稅務(wù)登記、項(xiàng)目選擇、政策咨詢、資金籌措等方面進(jìn)行跟蹤服務(wù)，使園區(qū)建設(shè)起步快、到位快、運(yùn)行規(guī)范。2006年，依托新建成的110000萬平方米蘭州高新技術(shù)創(chuàng)新園，為吸納留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。留學(xué)園經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成一套比較完善的運(yùn)行服務(wù)體系。建立健全了招才引智運(yùn)作制度，包括身份認(rèn)定、入園手續(xù)辦理、優(yōu)惠政策研討、項(xiàng)目申報(bào)、協(xié)助企業(yè)成果鑒定等。園區(qū)不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，針對留學(xué)人員特點(diǎn)，不斷簡化工作程序，做到熱心、細(xì)致、專業(yè)、務(wù)實(shí)，積極扶持園區(qū)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。

二是政策驅(qū)動(dòng)，廣泛吸納留學(xué)人員入園創(chuàng)業(yè)。為了吸引留學(xué)人員入園創(chuàng)業(yè)，制定了《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》、《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園若干政策的暫行規(guī)定》等一系列促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展構(gòu)建了良好的政策體系。在稅收方面：對經(jīng)批準(zhǔn)的新辦留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)和原高新區(qū)注冊尚未享受過優(yōu)惠政策的留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)在新建區(qū)內(nèi)進(jìn)行科研、生產(chǎn)和經(jīng)營中，自獲利年度起由高新區(qū)財(cái)政局列支企業(yè)所得稅3年扶持企業(yè)；經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，可再返還1-2年，第4-7年度，列支50%所得稅扶持企業(yè)；留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)企業(yè)，按法定的稅率征收的增值稅，對地方留成部分實(shí)際稅額由高新區(qū)財(cái)政局

列支2年，用于企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)；留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園企業(yè)繳納的營業(yè)稅由高新區(qū)財(cái)政局列支4年扶持企業(yè)。在生產(chǎn)場地方面：在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)使用100平方米以內(nèi)的開發(fā)生產(chǎn)用房，2年內(nèi)免收租金。自今年初被國家人社部批準(zhǔn)為省部共建的中國蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以來，在以往扶持政策的基礎(chǔ)上，制訂了更有力度的扶持政策，吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

三是措施到位，扶持企業(yè)快速成長。首先，園區(qū)在企業(yè)和市場之間發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，做好溝通和連結(jié)，園區(qū)通過申報(bào)科技三項(xiàng)費(fèi)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、擇優(yōu)資助費(fèi)等多種形式，為留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)爭取資助資金172萬元；其次，多渠道為留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)提供融資服務(wù)，通過抵押貸款，高新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司直接融資等多種形式，幾年來累計(jì)為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)融資530萬元；第三，為入園企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。園區(qū)從最基本工作入手，采取代理、代辦等方式，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)提供全過程、全方位的服務(wù)。

前導(dǎo)經(jīng)濟(jì)文化咨詢公司是2001年成立的一家留學(xué)人員創(chuàng)辦的民營企業(yè)，創(chuàng)業(yè)園幫助公司辦理了注冊登記，并免費(fèi)提供了80多平方米的辦公用房，減免房租2年，免費(fèi)提供企業(yè)培訓(xùn)用的多功能廳和會(huì)議室及有關(guān)設(shè)備，有效地緩解了公司在創(chuàng)業(yè)階段資金匱乏的壓力。園區(qū)充分利用完善的功能設(shè)施，在提供便利的基礎(chǔ)上加強(qiáng)指導(dǎo)，并把管理咨詢服務(wù)貫穿于企業(yè)孵化的始終，贏得了企業(yè)的信賴，企業(yè)負(fù)責(zé)人把園區(qū)當(dāng)作一個(gè)大家庭，遇事先找園區(qū)商量，園區(qū)也盡力幫助企業(yè)解決困難，使留學(xué)人員充分感受到了創(chuàng)業(yè)園區(qū)大家庭的溫暖。

四是廣交朋友，加強(qiáng)交流與合作。為了進(jìn)一步開發(fā)利用留學(xué)人才資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、科教、人才事業(yè)的快速發(fā)展，努力把留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建成為對內(nèi)對外的服務(wù)窗口。首先，建立了蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)網(wǎng)站并與國家人事部留學(xué)人才網(wǎng)的鏈接，為外界廣泛地了解甘肅省蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)情況提供了條件。其次，建立了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園海外顧問團(tuán)。為加強(qiáng)對外交流，在國務(wù)院僑辦，省委統(tǒng)戰(zhàn)部的大力支持和幫助下建立了與海外留學(xué)人員社團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，與旅美科技協(xié)會(huì)西部訪問團(tuán)的海外留學(xué)人員團(tuán)體簽訂了合作協(xié)議，并且聘請了美國硅谷創(chuàng)新集團(tuán)公司董事長、全國青聯(lián)常委、北美華人科技協(xié)會(huì)理事長劉亞平博士等五人作為顧問團(tuán)成員。第三，建立了留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)。為了使留學(xué)人員和企業(yè)之間加強(qiáng)交流與合作，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人事廳和市民政局的大力支持和幫助下，成立了蘭州留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)，發(fā)揮著自身特有功能和作用。

為了全面提升蘭州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的學(xué)有所成的留學(xué)人員來蘭創(chuàng)業(yè)。2010年1月19日經(jīng)國家人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)，同意與甘肅省人民政府共建中國蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)為了解決園區(qū)生產(chǎn)場地缺乏的問題,加速留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展，為歸國留學(xué)人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，高新區(qū)管委會(huì)結(jié)合蘭州高新區(qū)關(guān)于彭家坪新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，決定建設(shè)中國蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園彭家坪產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，項(xiàng)目占地150畝，分兩期實(shí)施建設(shè)：其中一期產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地（部省共建一期）總面積約為60畝，建筑面積12萬平方米，建設(shè)投資3億元人民幣，用于科研中心、中試廠房及其相關(guān)生

產(chǎn)生活配套設(shè)施及綠地道路等建設(shè)。該期項(xiàng)目建成后，可為100-160家相關(guān)企業(yè)提供開發(fā)場地和共享的創(chuàng)業(yè)保障平臺，預(yù)計(jì)引進(jìn)歸國留學(xué)人員20人，新增就業(yè)近2000人，每年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)10億，形成產(chǎn)業(yè)研發(fā)集群效應(yīng)；二期產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)用地90畝，選址定點(diǎn)在彭家坪生產(chǎn)加工區(qū)，完成投資3億元，用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房，主要用于光機(jī)電一體化、先進(jìn)機(jī)械、電子和生物工程類產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的入駐。二期項(xiàng)目建成投入使用后，可接納120家左右機(jī)械加工、電子裝配、生物工程等加工類企業(yè)入駐，將為社會(huì)提供7200個(gè)左右就業(yè)崗位，吸納海外留學(xué)人員達(dá)到80人左右，預(yù)計(jì)新增營業(yè)收入12億元。

海外留學(xué)人員是寶貴的人才資源。蘭州高新區(qū)將以省部共建中國蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為契機(jī)，以中國蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園彭家坪產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地為載體，緊緊圍繞“新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、電子信息、先進(jìn)制造技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥”六大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大吸引海外高層次人才的工作力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集海外高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，靠人才聚集推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)園區(qū)建設(shè)的新局面。

第二篇：中山市引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行辦法

為加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力吸引和集聚海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（以下簡稱“海外高層次人才”），進(jìn)一步提高我市自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)層次，根據(jù)《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》（中委〔2010〕7號），制定本辦法。

一、總體目標(biāo)

引進(jìn)海外高層次人才的總體目標(biāo)是：從2011年開始，利用5年時(shí)間，引進(jìn)100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力促進(jìn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，孵化一批高成長性的科技型企業(yè)，帶動(dòng)一批高新技術(shù)企業(yè)在核心技術(shù)及重大產(chǎn)品自主創(chuàng)新方面進(jìn)入國內(nèi)一流、國際先進(jìn)行列。

二、主要對象

本辦法所稱的海外高層次人才為在海外學(xué)習(xí)并取得碩士及以上學(xué)位，引進(jìn)后每年在我市工作不少于6個(gè)月的人才。引進(jìn)的碩士一般不超過45周歲，博士一般不超過55周歲（有特別突出成就的，以上年齡條件可適當(dāng)放寬）。重點(diǎn)引進(jìn)以下人才和團(tuán)隊(duì)：

1．在境外著名高校、科研院所擔(dān)任中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科的研究工作，擁有學(xué)術(shù)技術(shù)成果處于該領(lǐng)域前沿，其研究項(xiàng)目能推動(dòng)我市電子信息、裝備制造、半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的海外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)。

2．能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力，擁有具備較好市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，能推動(dòng)我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的海外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)。

3．擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，具有較好的市場前景并能實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的海外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)。

三、加大政策扶持力度

海外高層次人才在我市創(chuàng)辦（指在我市進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有良好發(fā)展前景企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定評審后，可享受下列“5個(gè)100”優(yōu)惠政策：

1．固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。從企業(yè)創(chuàng)辦之日起2年內(nèi)，根據(jù)固定資產(chǎn)投資規(guī)模給予一次性補(bǔ)貼。企業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資額100萬元以上的，給予投資額3%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總金額最高100萬元。

2．貸款貼息扶持。從企業(yè)創(chuàng)辦之日起2年內(nèi)，對企業(yè)所獲金融機(jī)構(gòu)貸款給予2年期的貸款貼息，年貼息率按3%計(jì)，貼息總金額最高100萬元。

3．科研經(jīng)費(fèi)資助。鼓勵(lì)海外高層次人才自主組建創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，獲省批準(zhǔn)引進(jìn)的，在省給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按不低于二分之一的比例提供配套資金；獲市批準(zhǔn)引進(jìn)的，給予100萬—1000萬元資助。

4．創(chuàng)業(yè)場所支持。從企業(yè)創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，可免租享受企業(yè)所在鎮(zhèn)區(qū)提供的不少于100平方米的工作場所。

5．居住環(huán)境保障。從企業(yè)創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，可免租安排海外高層次人才本人和家屬入住100平方米左右的公寓；其創(chuàng)辦企業(yè)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)累計(jì)營業(yè)收入和納稅情況，給予最高100萬元的購房補(bǔ)助。

四、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境

1．設(shè)立一站式服務(wù)工作站。為海外高層次人才在政策咨詢、人事代理、學(xué)歷認(rèn)證、職稱評審、辦理簽證、科技項(xiàng)目申報(bào)、權(quán)益維護(hù)等方面提供一站式服務(wù)。

2．提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。為海外高層次人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，邀請國內(nèi)外知名企業(yè)家定期舉辦創(chuàng)業(yè)專題講座，聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對其創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行全過程創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)；對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的海外高層次人才，可資助其參加國際性學(xué)術(shù)交流，資助費(fèi)用每年最高2萬元，資助期為企業(yè)創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)。

3．協(xié)助配偶就業(yè)。對隨海外高層次人才入戶我市的符合就業(yè)條件的配偶，由市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)實(shí)際情況協(xié)助其就業(yè)。

4．解決子女入學(xué)。海外高層次人才子女有入學(xué)需求的，由市教育行政管理部門根據(jù)海外高層次人才的意愿，安排在我市任何一所公辦中、小學(xué)和幼兒園就讀或協(xié)助其子女入讀國際學(xué)校。

5．醫(yī)療保健服務(wù)。為海外高層次人才辦理醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)卡，可在定點(diǎn)醫(yī)院享受優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)；每年提供一次免費(fèi)醫(yī)療保健和體檢服務(wù)。

6．社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。根據(jù)海外高層次人才的意愿，協(xié)助符合條件的人才參加我市社會(huì)保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

五、拓寬人才引進(jìn)渠道

1．積極參加國內(nèi)外舉辦的海外人才推介會(huì)、科技創(chuàng)業(yè)交流會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等，充分利用各種活動(dòng)平臺，展示我市形象，增強(qiáng)海外高層次人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的吸引力。

2．設(shè)立海外人才工作站，適時(shí)組織海外人才中山行和海外人才聯(lián)誼等活動(dòng)，讓海外高層次人才通過實(shí)地考察了解我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3．加強(qiáng)與各級外事僑務(wù)部門、外國專家局、海外留學(xué)人員組織、海外華人社團(tuán)以及海外引才引智基地的聯(lián)系與溝通，及時(shí)掌握海外高層次人才的動(dòng)態(tài)和信息。

4．鼓勵(lì)人才中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)人士積極參與我市海外高層次人才引進(jìn)工作。對成功引進(jìn)海外高層次人才的單位或個(gè)人給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法另行制定。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和資金保障

1．引進(jìn)海外高層次人才工作在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人才工作協(xié)調(diào)小組組織實(shí)施。市委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)海外高層次人才的申請認(rèn)定、綜合管理及配套服務(wù)等工作；市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織對海外高層次人才項(xiàng)目的評審論證，負(fù)責(zé)扶持政策相關(guān)資金的管理和發(fā)放等工作；市外事僑務(wù)局負(fù)責(zé)引進(jìn)海外高層次人才的對外宣傳推介工作，負(fù)責(zé)加強(qiáng)與我駐外機(jī)構(gòu)、海外留學(xué)人員組織、海外僑團(tuán)和外國專家組織等相關(guān)組織的聯(lián)絡(luò)溝通，構(gòu)建海外引才平臺；市人才工作協(xié)調(diào)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)各自職能，研究制訂落實(shí)本辦法的配套措施。

2．引進(jìn)海外高層次人才的扶持政策相關(guān)資金列入市財(cái)政預(yù)算，有關(guān)扶持政策在我市其他人才政策中有規(guī)定的，按就高不就低原則適用，不重復(fù)享受。各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于海外高層次人才的引進(jìn)和扶持。

七、附則

1．本辦法由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)局、市外事僑務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門共同解釋。2．本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：海外高層次人才引進(jìn)協(xié)議書

海外高層次人才引進(jìn)協(xié)議書

經(jīng)甲方(中南大學(xué))、乙方()平等協(xié)商,自愿簽訂本協(xié)議。

一、聘用崗位及職務(wù)

甲方聘請乙方擔(dān)任中南大學(xué)客座教授。

二、協(xié)議期限

本協(xié)議自 2015年 1 月 1 日至 2017 年 12月 31 日，期限為3年。乙方每年到甲方工作時(shí)間不少于2個(gè)月。

三、乙方工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)

1、教學(xué)任務(wù)：

2、科研任務(wù)：含項(xiàng)目、論文等

3、學(xué)科及團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)：

4、國際交流與合作任務(wù)：

四、甲方提供的基本條件

1、若乙方獲批國家“千人計(jì)劃”短期項(xiàng)目入選人并到崗工作，甲方參照同類長期“千人計(jì)劃”的標(biāo)準(zhǔn)為乙方提供工作津貼，工作津貼額度按實(shí)際到崗時(shí)間核定。若未入選，則工作津貼額度按照智力引進(jìn)相關(guān)待遇核定。

2、甲方每年實(shí)報(bào)實(shí)銷一次乙方到中南大學(xué)工作的國際、國內(nèi)往返旅費(fèi)。

3、乙方來校工作期間，由學(xué)院安排住宿。

4、學(xué)院為乙方提供科研辦公場地，并配備儀器、設(shè)備、助手。

五、雙方約定事項(xiàng)

1、工作津貼年終考核通過后一次性給付。

2、乙方因主觀因素導(dǎo)致未完成本協(xié)議既定工作目標(biāo)的，甲方有 權(quán)隨時(shí)解除本協(xié)議，且乙方須按甲方已支付工作津貼的50%給予甲方以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3、乙方在甲方工作期間所取得的教學(xué)、科研等成果均屬職務(wù) 成果，其發(fā)表有關(guān)論文、著作或申報(bào)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、專利和科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)等，乙方署名的第一完成單位必須為中南大學(xué)。

4、甲方因工作需要，或甲、乙雙方因客觀原因?qū)е聼o法履行協(xié) 議條款時(shí)，雙方可通過協(xié)商變更協(xié)議條款。

5、乙方在協(xié)議期內(nèi)須將業(yè)績情況報(bào)甲方人事部門備案。

6、協(xié)議期內(nèi)雙方解除協(xié)議及違約責(zé)任事項(xiàng)參照《中南大學(xué)崗位 聘任（用）暫行辦法》執(zhí)行。

六、本協(xié)議一式三份，甲方、乙方及乙方所在單位各執(zhí)一份。本合同 約定事項(xiàng)違背國家法律、法規(guī)，或涂改、未經(jīng)授權(quán)代簽無效。

甲方法定代表人（委托代理人）簽字： 乙方簽字：

蓋 章： 蓋 章： 年 月 日 年 月 日

第四篇：引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)[2008]28號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》(中辦發(fā)[2008]25號)，組織實(shí)施“千人計(jì)劃”，制定本辦法。

第二條 在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同教育部、科技部、人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室(以下簡稱“專項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第三條 “千人計(jì)劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用5-10年，在國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條 實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：

(一)突出重點(diǎn)。圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的急需緊缺開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

(二)重在使用。創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進(jìn)和使用的特點(diǎn)，采取特殊政策措施，成熟一個(gè)、引進(jìn)一個(gè)。

(四)統(tǒng)籌實(shí)施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負(fù)其責(zé)，形成協(xié)調(diào)有力、辦事高效的工作機(jī)制。

第五條 引進(jìn)的海外高層次科技創(chuàng)新人才和經(jīng)營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應(yīng)工作條件和特殊生活待遇。

第二章 工作體制

第六條 工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問題。專項(xiàng)辦負(fù)責(zé) “千人計(jì)劃”的具體實(shí)施工作。

第七條 各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由科技部牽頭;重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才引進(jìn)工作分別由教育部、科技部牽頭;中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作分別由國資委、人民銀行牽頭;以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才的工作由科技部、人力資源和社會(huì)保障部牽頭。

第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門，要按照各自職能，做好落實(shí)特殊政策、建設(shè)人才信息庫、實(shí)施跟蹤計(jì)劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第九條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第十條 引進(jìn)的人才應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，不超過55歲，引進(jìn)后每年在國內(nèi)工作不少于6個(gè)月,并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家學(xué)者;

(二)在國際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才;

(三)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才;

(四)國家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第十一條 專項(xiàng)辦綜合有關(guān)地方和部門的意見，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃, 報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

(一)人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為各領(lǐng)域今后5-10年的人才需求，用于引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃等;

(二)工作計(jì)劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定，主要內(nèi)容是各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺建設(shè)意見等。

第十二條 用人單位物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成初步引進(jìn)意向后，向牽頭組織單位申報(bào)。

第十三條 牽頭組織單位組織專家對申報(bào)人選進(jìn)行評審，提出建議并報(bào)專項(xiàng)辦。

第十四條 專項(xiàng)辦征求有關(guān)部門意見后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專項(xiàng)辦通知有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)特殊政策。

第十五條 用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進(jìn)人才簽訂工作合同，辦理引進(jìn)手續(xù)。

第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由專項(xiàng)辦商有關(guān)部門按既定程序個(gè)案處理。

第四章 條件保障與日常服務(wù)

第十七條 有關(guān)職能部門制定特殊政策措施，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、申請科技資金、參與國家標(biāo)準(zhǔn)制訂、創(chuàng)新工作機(jī)制、參加院士評選、參加政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出規(guī)定，為引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件。

第十八條 有關(guān)職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、稅收、配偶安置、子女就學(xué)等方面制定特殊政策，妥善解決引進(jìn)人才生活方面的困難和問題。

第十九條 鼓勵(lì)和支持有條件的中央企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及部分國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，凝聚一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)。

第二十條 建立統(tǒng)一的海外高層次人才信息庫，為人才引進(jìn)提供支持。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會(huì)保障部、外交部、外專局、國家自然科學(xué)基金委、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位，建立海外人才信息共建共享機(jī)制。

第二十一條 實(shí)施海外高層次人才跟蹤計(jì)劃。專項(xiàng)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，通過組織國情考察等活動(dòng)，及時(shí)掌握海外人才的相關(guān)信息，促進(jìn)各方面人才與用人單位的溝通聯(lián)系。

第二十二條 通過“千人計(jì)劃”引進(jìn)的人才列入中央聯(lián)系的專家范圍。專項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，解決他們工作和生活中的困難和問題。每年年終，專項(xiàng)辦評價(jià)引才工作效果，總結(jié)引才工作，向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告。

第二十三條 人力資源和社會(huì)保障部建立專門服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、子女就學(xué)、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四條 引進(jìn)人才因個(gè)人原因未履行協(xié)議，由牽頭組織單位提出意見，經(jīng)工作小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

第五章 附 則

第二十五條 根據(jù)本辦法，制定《國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則》、《中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則》和《海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則》，對各領(lǐng)域海外高層次人才引進(jìn)工作作出具體規(guī)定。

第二十六條 本辦法及各工作細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，由專項(xiàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

附件一

國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為集聚世界一流的科技創(chuàng)新人才參與國家科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，重點(diǎn)圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》所確定的國家科技重大專項(xiàng)，從2008年開始，用5-10年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、人口健康等領(lǐng)域，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才。

第三條 國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會(huì)同國家確定的重大專項(xiàng)牽頭組織單位實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部明確專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目人才引進(jìn)工作。主要職責(zé)包括：

(一)組織制定國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引才目錄和引才計(jì)劃;

(二)組織專家評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 各重大專項(xiàng)牽頭組織單位負(fù)責(zé)本專項(xiàng)人才引進(jìn)的組織實(shí)施。主要職責(zé)包括：

(一)對用人單位提出的擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核、推薦;

(二)提出引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等安排建議;

(三)協(xié)調(diào)用人單位落實(shí)引進(jìn)人才的配套條件。

第六條 用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)在重大專項(xiàng)涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品;

(二)在海外承擔(dān)過與重大專項(xiàng)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力。

第八條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，報(bào)重大專項(xiàng)牽頭組織單位。

第九條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位對擬引進(jìn)人選進(jìn)行審核，研究提出擬引進(jìn)人選承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的工作和經(jīng)費(fèi)安排，在10個(gè)工作日內(nèi)形成推薦意見報(bào)科技部。

第十條 科技部組織專家，以人選承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的可行性和預(yù)期貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，進(jìn)行評審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)提出綜合評審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第十一條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十二條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位安排引進(jìn)人才領(lǐng)銜重要科研項(xiàng)目(課題)，在引進(jìn)人才簽署工作合同之后45個(gè)工作日內(nèi)完成必要的立項(xiàng)程序。根據(jù)重大專項(xiàng)組織實(shí)施的實(shí)際需要，可聘請引進(jìn)人才擔(dān)任重大專項(xiàng)技術(shù)(副)總師或總體組成員，參與重大專項(xiàng)的管理工作。

第十三條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位應(yīng)按照有關(guān)特殊政策規(guī)定，根據(jù)實(shí)施重大專項(xiàng)任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

第十四條 科技部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門對引進(jìn)人才在科研條件、基地建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)先支持。

第五章 附 則

第十五條 國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)等國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的引才工作，由科技部等部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件二

重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)高等教育發(fā)展，提高基礎(chǔ)和前沿研究領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，圍繞國家重點(diǎn)學(xué)科、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的需要，從2008年開始，用5-10年，重點(diǎn)為高等學(xué)校和科研院所引進(jìn)500名左右海外高層次創(chuàng)新人才。

第三條 重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)海外高層次人才工作，在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。國家重點(diǎn)學(xué)科的人才引進(jìn)工作由教育部牽頭組織實(shí)施，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(國家實(shí)驗(yàn)室)的人才引進(jìn)工作由科技部牽頭組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引才目錄、引才計(jì)劃;

(二)組織專家評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 高等院校、科研機(jī)構(gòu)是本領(lǐng)域人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第六條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表具有重要影響的學(xué)術(shù)論文;

(二)獲得國際重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)、掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。

第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，達(dá)成初步意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，分別向教育部、科技部申報(bào)。

第八條 教育部會(huì)同中科院等有關(guān)部門組織專家對重點(diǎn)學(xué)科擬引進(jìn)人選進(jìn)行評審和遴選，科技部會(huì)同教育部、中科院組織專家對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室擬引進(jìn)人選進(jìn)行評審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)提出引進(jìn)人選建議和綜合評審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第九條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 牽頭組織單位會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，通過財(cái)政資金，對引進(jìn)人才提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。用人單位主管部門制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才匹配專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)。

第十一條 用人單位可聘任引進(jìn)人才擔(dān)任重點(diǎn)學(xué)科首席教授或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家，也可根據(jù)實(shí)際需要，聘任其擔(dān)任學(xué)校、院(系、所)、實(shí)驗(yàn)室等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十二條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策的規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

第十三條 用人單位應(yīng)為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請等方面給予傾斜支持，并為其團(tuán)隊(duì)成員提供工作崗位。

第五章 附 則

第十四條 依托國家重大科學(xué)工程、國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家企業(yè)技術(shù)中心等的引才工作，由科技部、國家發(fā)改委會(huì)同中科院等單位參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。附件三

中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，圍繞中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的需要，從2008年開始，用5-10年，引進(jìn)500名左右海外高層次科技創(chuàng)新人才和金融人才。

第三條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進(jìn)工作小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。中央企業(yè)的人才引進(jìn)工作由國資委牽頭組織實(shí)施，國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)工作由人民銀行牽頭組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 國資委、人民銀行等牽頭組織單位的主要職責(zé)包括：

(一)分別組織制定企業(yè)、國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)引才目錄和引才計(jì)劃;

(二)國資委組織專家對企業(yè)提出的推薦人選進(jìn)行評審，人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)組織專家對金融機(jī)構(gòu)提出的推薦人選進(jìn)行評審，提出引進(jìn)人才建議名單;

(三)協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的事業(yè)平臺、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第五條 中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作。

第三章 引才標(biāo)準(zhǔn)與程序

第六條 本領(lǐng)域引進(jìn)的人才除應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果;

(二)具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響。

第七條 用人單位與擬引進(jìn)人選進(jìn)行接洽，簽署意向性工作協(xié)議后，在5個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備人才引進(jìn)申報(bào)書，分別報(bào)國資委、人民銀行。

第八條 牽頭組織單位分別組織專家對推薦人選進(jìn)行評審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)研究提出引進(jìn)人選建議和綜合評審意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第九條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。用人單位根據(jù)批復(fù)，抓緊與引進(jìn)人才簽署工作合同(協(xié)議)，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)特殊政策和其他配套支持條件。

第四章 事業(yè)平臺與條件保障

第十條 用人單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)特殊政策規(guī)定，結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，安排其擔(dān)任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，在研發(fā)自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開展工作提供支持。

企業(yè)可根據(jù)需要為引進(jìn)人才組建專門的研究機(jī)構(gòu)。

第十一條 用人單位主管部門要制定相關(guān)政策措施，為引進(jìn)人才開展工作創(chuàng)造良好條件。

第五章 附 則

第十二條 其他類型企業(yè)包括民營企業(yè)，引進(jìn)能夠突破國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題的高層次研發(fā)人才，由省(區(qū)、市)組織部門參照《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定牽頭組織實(shí)施。

附件四

海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為做好海外高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 按照“千人計(jì)劃”的部署，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從2008年開始，用5-10年，為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和工業(yè)園)，引進(jìn)和支持500名左右高層次創(chuàng)業(yè)人才(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)人才”)。

第三條 創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作在引進(jìn)海外高層次人才工作小組的指導(dǎo)下，由科技部、人力資源和社會(huì)保障部牽頭，省(區(qū)、市)組織部門會(huì)同本地區(qū)科技、人力資源和社會(huì)保障等部門組織實(shí)施。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 科技部、人力資源和社會(huì)保障部組織專家，遴選重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才及其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)對其前期創(chuàng)業(yè)的資金支持，提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，配合專項(xiàng)辦評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。

第五條 省(區(qū)、市)組織部門會(huì)同科技、人力資源和社會(huì)保障部門，制定實(shí)施本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，組織對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行初選，協(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)配套支持。

第六條 各園區(qū)是引進(jìn)和支持人才創(chuàng)業(yè)的主體，具體實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)工作，組織推薦重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，并為他們提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)扶持。

第三章 引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與程序

第七條 重點(diǎn)引進(jìn)人才一般應(yīng)符合《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》規(guī)定的基本要求，同時(shí)具備以下條件：

(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);

(二)有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力;

(三)自有資金(含技術(shù)入股)或海外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上。

第八條 省(區(qū)、市)組織部門會(huì)同本地區(qū)科技、人力資源和社會(huì)保障部門等，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)需要，制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)組織專家評估后，將人才引進(jìn)申報(bào)書同時(shí)報(bào)科技部、人力資源和社會(huì)保障部。

第九條 科技部、人力資源和社會(huì)保障部共同組織專家，對各地推薦人選及其團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)品的市場競爭力、預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益等進(jìn)行綜合評審，提出重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才建議名單，在20個(gè)工作日內(nèi)形成綜合意見，報(bào)專項(xiàng)辦。

第十條 專項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核和審批手續(xù)。各園區(qū)和相關(guān)部門根據(jù)專項(xiàng)辦批復(fù)，在20個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助重點(diǎn)引進(jìn)人才完成回國(來華)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)。

第十一條 經(jīng)過1-3年的培育和觀察后，對作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)人才，由省(區(qū)、市)組織部門推薦，中組部會(huì)同科技部、人力資源和社會(huì)保障部予以表彰。

第四章 政策支持與配套保障

第十二條 國家和地方有關(guān)職能部門對重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才給予以下配套支持：

(一)中央財(cái)政給予每人人民幣100萬元的資助，有關(guān)地方提供配套支持;

(二)給予多次出入境簽證;

(三)國家和地方科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基(資)金給予優(yōu)先支持;

(四)可承擔(dān)國家重點(diǎn)科技、產(chǎn)業(yè)、工程項(xiàng)目任務(wù)(對于涉及國家安全的，須另行批準(zhǔn))，其產(chǎn)品符合要求的，納入政府采購目錄。

第十三條 對獲得表彰的創(chuàng)業(yè)人才，在永久居留、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面給予特殊待遇。

第五篇：引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法

中組發(fā)［2008］28號

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（中辦發(fā)［2008］25號），組織實(shí)施“千人計(jì)劃”，制定本辦法。

第二條

在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，成立海外高層次人才引進(jìn)工作小組（以下簡稱“工作小組”），負(fù)責(zé)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同教育部、科技部、人民銀行、國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外交部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、中國工程院、自然科學(xué)基金委、外專局、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成。

在中央組織部設(shè)立海外高層次人才引進(jìn)工作專項(xiàng)辦公室（以下簡稱“專項(xiàng)辦”），作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第三條

“千人計(jì)劃”圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2008年開始，用5－10年，在國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持2000名左右海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第四條

實(shí)施“千人計(jì)劃”的基本原則是：

（一）突出重點(diǎn)。圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的急需緊缺開展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)具有世界一流水平的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人