第一篇：大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)挑起新農(nóng)村建設(shè)的大梁

大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)挑起新農(nóng)村建設(shè)的大梁

黨的十六屆五中全會作出了全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大決策，如何全面貫徹落實黨中央的方針,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，作為一名基層畜牧工作者認為應以大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為突破口和主渠道，超常規(guī)發(fā)展，跨越式前進，讓畜牧業(yè)挑起新農(nóng)村建設(shè)的大梁。

1、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)對促進新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義

畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“重頭戲”、農(nóng)民收入的增長源、循環(huán)經(jīng)濟的突破口，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對促進新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

1.1畜牧業(yè)是促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。首先，發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，發(fā)達國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重一般為60%，高的達90%，而我國僅為40%-50%，發(fā)展?jié)摿薮?。其次，畜牧業(yè)受耕地制約小，不僅可以充分利用各種非耕地得以發(fā)展，而且能夠借用飼料等大量外部資源為我所用，創(chuàng)造出成倍甚至數(shù)倍于自有耕地承載力的產(chǎn)值和效益，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要增長極。第三，畜牧業(yè)是承工啟農(nóng)的中軸產(chǎn)業(yè)，它上連畜產(chǎn)品加工業(yè)，下帶飼料工業(yè)、種植業(yè)，可以使農(nóng)副產(chǎn)品層層轉(zhuǎn)化增值，是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和種、養(yǎng)、加梯次遞進、層層增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第四，畜牧業(yè)作為發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以延長自然界的生物鏈，對改進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

1.2畜牧業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。首先，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的重要源泉。畜牧業(yè)比較效益高、商品率高、變現(xiàn)快，是農(nóng)民收入的重要增長源。其次，發(fā)展畜牧業(yè)，可以使廣大農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，充分就業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。第三，隨著人民生活水平的不斷提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，對肉蛋奶的需求量越來越大，畜牧業(yè)是“菜籃子”工程的主體，是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要措施

“十一五”我國畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路是：全面落實科學發(fā)展觀，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)定提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，走優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路，努力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。為此我們應當站在更高層次來審視和謀劃畜牧業(yè)，以更大力度去推動畜牧業(yè)更快更好地發(fā)展，使現(xiàn)代畜牧業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中展現(xiàn)大作為，擔當重任，挑起大梁。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，要重點抓好以下幾方面工作：

2.1強力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)村生產(chǎn)快速發(fā)展。通過建設(shè)和改造一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)，制定和落實對企業(yè)的扶持政策，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和與農(nóng)戶聯(lián)接機制創(chuàng)新上給予重點扶持指導，盡快培育一批帶動能力強、帶動機制好、帶動農(nóng)戶多的重點龍頭企業(yè)。同時引導龍頭企業(yè)打破地域和行業(yè)界限，向跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨集團化方向發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，增強輻射帶動功能，建立起市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的養(yǎng)加銷一條龍和商工牧一體

化的龍型生產(chǎn)經(jīng)營體系。

2.2積極搞好示范帶動，確保農(nóng)民生活更加寬裕。以標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點，科學規(guī)劃，合理布局，圍繞優(yōu)勢區(qū)域和主導品種，積極支持養(yǎng)殖專業(yè)大戶發(fā)展，建立富有特色的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展綠色、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、精深加工基地和出口外銷基地，提升畜產(chǎn)品的競爭力，形成特色經(jīng)濟，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的著力點，確保農(nóng)民生活更加寬裕。

2.3切實加大畜牧科技推廣，確保鄉(xiāng)風更加文明。采取多種形式，加強宣傳引導，使廣大農(nóng)民崇尚科學，依靠科技，文明生產(chǎn)。同時大力推廣現(xiàn)代適用技術(shù)，提高科技含量，提高技術(shù)人員的服務(wù)技能和農(nóng)民應用實用技術(shù)的能力。重點在養(yǎng)殖小區(qū)培訓推廣標準化養(yǎng)殖技術(shù)，對規(guī)模養(yǎng)殖戶進行實用技術(shù)培訓，不斷提高養(yǎng)殖水平，促進鄉(xiāng)風更加文明。

2.4加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，確保村容更加整潔。大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點，達到品種優(yōu)良化、糞便處理無害化、環(huán)境生態(tài)化、防疫達標化、生產(chǎn)標準化、管理科學化、經(jīng)營市場化和產(chǎn)品綠色化，實現(xiàn)飼養(yǎng)方式與畜牧業(yè)發(fā)展要求相適應，畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境和人類健康要求相和諧。

2.5大力培育畜牧專業(yè)合作組織，確保管理更加民主。積極引導、扶持和發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織、協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，把更多的農(nóng)民組織到一起，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，保護他們的合法權(quán)益，降低農(nóng)戶經(jīng)營風險。同時充分發(fā)揮各類協(xié)會和合作組織在技術(shù)培訓、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、集中采購和銷售等方面的重要作用，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。

第二篇：以畜牧業(yè)挑起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增收的大梁

關(guān)于加快我市畜牧業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

市畜牧局 山舞水吟

《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》指出，“大力發(fā)展畜牧業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，提高畜牧業(yè)綜合效益，促進農(nóng)民增收”。畜牧業(yè)的發(fā)展水平，是衡量一個國家、一個地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。近年來，我市畜牧業(yè)得到了長足發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、促農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)，市委、市政府也將“畜牧富民”作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的工作思路。但是，畜牧業(yè)也存在著一些不容忽視的問題，影響著進一步發(fā)展?，F(xiàn)就這些問題，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、我市畜牧業(yè)發(fā)展處于歷史上最好水平

（一）畜牧業(yè)總量不斷擴張，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重逐年提高。2003年全市肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達到3.1萬噸、1.2萬噸、600噸，人均占有量分別達到96.4公斤、37.5公斤、1.87公斤，除奶類與市人均占有量大體持平外，其它都高于省、市人均占有量。今年前8個月，全市肉蛋奶總產(chǎn)分別達到2.4萬噸、1萬噸、660噸，同比分別增長14.3%、6.2%、65%。牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達到56％，居全省第17位，進入全省畜牧業(yè)發(fā)展先進縣市行列。

（二）畜牧業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，運行質(zhì)量進一步提高。全市已形成了四大特色養(yǎng)殖區(qū)。即：以棗林、八臺、尹集、廟街為主的生豬養(yǎng)殖區(qū)；以尚店、楊莊為主的牛羊養(yǎng)殖區(qū)；以棗林、八臺、尹集、鐵山為主的肉雞養(yǎng)殖區(qū)；以楊莊、武功為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū)。特色養(yǎng)殖區(qū)畜禽飼養(yǎng)量占全市各類畜禽飼養(yǎng)總量的50％以上，有的達到80％以上。全市存欄千頭以上的豬場10個，存欄萬只以上的雞場8個，存欄千只以上的雞場1500個，有各類專業(yè)村20余個，建有各類養(yǎng)殖小區(qū)10個，其中有3個被列為標準化養(yǎng)殖小區(qū)。優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品比重不斷提高，有兩家生產(chǎn)、加工企業(yè)被評為“無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)”。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織建設(shè)不斷加強，產(chǎn)業(yè)體系更加完善。全市建成了牛羊交易市場2個，仔豬交易市場5個；成立畜禽養(yǎng)殖協(xié)會等合作經(jīng)濟組織2個，發(fā)展畜牧產(chǎn)品經(jīng)紀人1000余名；培育壯大生豬龍頭企業(yè)2個，肉鴿龍頭企業(yè)1個，肉牛龍頭企業(yè)1個，發(fā)展壯大畜產(chǎn)品加工企業(yè)2家，為全市畜牧業(yè)發(fā)展起到了示范帶動作用。全市有家畜繁育改良站點26個，飼料生產(chǎn)廠家1個，飼料經(jīng)銷戶140個，獸藥經(jīng)營點20個。有市級畜牧服務(wù)機構(gòu)2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站8個，村級個體獸醫(yī)100余名，市、鄉(xiāng)、村三級畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

二、當前畜牧業(yè)生產(chǎn)中存在的問題

（一）我市的畜牧業(yè)依然是一個比較脆弱的產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)生產(chǎn)水平還不高，承受市場沖擊的能力非常有限，受市場的價格波動影響比較大，發(fā)展很不穩(wěn)定。尤其是我國加入ＷＴＯ以后，隨著國內(nèi)外市場一體化步伐的加快，畜牧業(yè)受市場影響日益加深，我市畜牧業(yè)面臨的市場適應性挑戰(zhàn)仍不令人樂觀。

（二）鄉(xiāng)級畜牧站瀕臨癱瘓，開展工作舉步維艱。由于多方面的原因，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站存在很大的不穩(wěn)定因素，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至取消了畜牧站。鄉(xiāng)站人員工資低，有時還得不到落實，生活無保障；許多鄉(xiāng)站出現(xiàn)人員斷檔現(xiàn)象，雖然有防疫計劃，但沒有人員去落實。目前鄉(xiāng)站共有人員50人，其中已退休人員20人，到退休年齡的6人，掛名不干實際工作的7人，實際工作人員只有17人，這17人中又有8人是專職檢疫人員，全市鄉(xiāng)站只有專業(yè)技術(shù)人員1人。鄉(xiāng)站自1987年下放到鄉(xiāng)管以來，十多年來沒有招進一個專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員嚴重缺少，無法承擔防疫、檢疫和技術(shù)服務(wù)等工作。由于鄉(xiāng)站幾乎處在癱瘓狀態(tài)，導致畜牧工作鏈條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)節(jié)銜接無力甚至斷鏈，開展工作舉步維艱。

（三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不夠高。華懋雙匯和南方肉聯(lián)廠是畜產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，但這兩家企業(yè)的生產(chǎn)能力、帶動能力并沒有充分挖掘。產(chǎn)品缺乏精深加工，銷路窄，市場占有率低。市場信息不靈，產(chǎn)銷的組織化程度低，市場風險大，使單個農(nóng)戶處于十分不利的位置，致使“生產(chǎn)―加工－銷售”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系不能有序地銜接。

（四）畜禽優(yōu)良品種引進推廣的力度還不夠大。經(jīng)過努力，我市豬雞的優(yōu)種率得到了大幅提高，達到90%和93%。但牛羊的優(yōu)種率還不太高，只有75%和70%，群眾對牛羊品種改良重要性的認識還不夠高，這也是我市牛羊畜產(chǎn)品市場競爭力不強的一個重要原因。

（五）畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)程度較低。我市的養(yǎng)殖設(shè)施大多比較落后，機械化操作幾乎沒有。防疫程序標準、用藥標準、飼料生產(chǎn)標準、畜產(chǎn)品質(zhì)量標準還是各自為政，沒有統(tǒng)一。

三、解決上述問題的對策、措施

當前，我市畜牧業(yè)同全省一樣，已進入了重要的轉(zhuǎn)折時期，在確保畜牧總量不斷增長的前提下，畜牧業(yè)面臨的中心任務(wù)是如何提高整體水平和畜產(chǎn)品的市場競爭力。因此，我們一定要增強緊迫感，抓住關(guān)鍵問題，實現(xiàn)畜牧業(yè)新的跨越，讓畜牧業(yè)挑起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的大梁。

（一）強力實施“抓區(qū)帶戶”，促進畜牧總量增長，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。一家一戶小規(guī)模散養(yǎng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，吸收先進科技的能力十分有限，且信息閉塞，難以走向市場和取得好的效益。而規(guī)范化飼養(yǎng)小區(qū)可以集科學技術(shù)、信息技術(shù)、先進生產(chǎn)工藝、現(xiàn)代管理于一身，能顯著提高生產(chǎn)水平。同時有利于產(chǎn)品形

成批量優(yōu)勢，提高養(yǎng)殖戶的市場地位。因此，要逐步改變飼養(yǎng)業(yè)散而小的狀況，大力發(fā)展以飼養(yǎng)小區(qū)為重點的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，走產(chǎn)銷一體化的路子。畜牧業(yè)“抓區(qū)帶戶”，就是充分發(fā)揮畜牧業(yè)對促進農(nóng)民增收的重要作用，在全市選擇若干個飼養(yǎng)小區(qū)，通過“結(jié)對幫扶、技術(shù)服務(wù)、資金扶持、規(guī)范生產(chǎn)、擴大銷售”等措施，帶動小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、增加養(yǎng)殖效益，示范帶動全市農(nóng)民牧業(yè)收入水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全市畜牧業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)，引導農(nóng)民由庭院養(yǎng)殖向小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。小區(qū)要逐步實現(xiàn)“四通”、“四有”、“五統(tǒng)一”、“六規(guī)范”?！八耐ā奔此ā㈦娡?、路通、電話通；“四有”即有利于科學飼養(yǎng)、有利于動物防疫、有利于環(huán)保治理、有利于農(nóng)民增收；“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一建筑模式、統(tǒng)一飼養(yǎng)防疫、統(tǒng)一服務(wù)管理；“六規(guī)范”即養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化、畜禽品種優(yōu)良化、防疫消毒制度化、飼料獸藥安全化、生產(chǎn)過程標準化、糞便處理無害化。爭取在2007年前建成各類養(yǎng)殖小區(qū)20個以上，小區(qū)養(yǎng)殖量占全市畜禽飼養(yǎng)總量的比重達到65％以上。

（二）盡快落實“三定”工作，加強鄉(xiāng)站建設(shè)。自1996年以來，國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省委、省政府、平頂山市委相繼發(fā)文要求對鄉(xiāng)站實行定編制、定人員、定經(jīng)費的“三定”工作。根據(jù)文件要求，每個鄉(xiāng)站應核定5—7人的編制，技術(shù)人員要占到80％以上，經(jīng)費要和其它鄉(xiāng)級農(nóng)口站一樣由縣級財政全額下?lián)?，并給以必要的辦公經(jīng)費。鄉(xiāng)站實行條塊管理，以條為主。人員和經(jīng)費由畜牧局統(tǒng)一管理，這樣一是可以根據(jù)需要調(diào)配人員。二是能理順檢疫人員管理體制，解決了鄉(xiāng)站沒有檢疫權(quán)的問題，達到國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部的要求。發(fā)展畜牧業(yè)，效益靠規(guī)模，成敗在防疫。市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對此要予以高度重視，采取切實有效措施，穩(wěn)定機構(gòu)，鞏固隊伍，追加經(jīng)費，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系。

（三）培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，在面向市場建基地，扎根基地育龍頭的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新，大膽探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制，可大膽選用投資制、合同制、會員制和代理制等模式，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起“利益均沾，風險共擔”的經(jīng)濟利益共同體，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的改造力度，引導大型企業(yè)聯(lián)合、重組中小型企業(yè)，組建大型企業(yè)集團，實行跨地區(qū)經(jīng)營，改變我市畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭不強的現(xiàn)狀。要加大產(chǎn)業(yè)招商力度，一方面積極引進資金、技術(shù)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策，吸引外地大型養(yǎng)殖項目，尤其是規(guī)模大、起點高、帶動力強的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)落戶我市；另一方面要抓住國家增加對畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的良好機遇，抓好項目基金的爭取運用。要培育建立高等級畜禽專業(yè)市場，徹底解決畜禽交易有市無場的問題，帶動我市及周邊縣市的畜禽流通。

（四）實施科技興牧工程，提高畜禽良種率。要按照積極發(fā)展名、特、優(yōu)品種的思路，采取品種選育、雜交改良、更新?lián)Q代等措施，實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化，建成具有地區(qū)特色、適應市場需求的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要加大瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、小尾寒羊、優(yōu)質(zhì)家禽等良種畜禽的引進和推廣力度。生豬生產(chǎn)要以萬東、九牧為技術(shù)依托，增加三元雜交豬的比重，提高生豬質(zhì)量和出欄率，并積極謀劃四元雜交；肉雞生產(chǎn)要與華懋雙匯新產(chǎn)品的研制開發(fā)相結(jié)合，有計劃地擴大規(guī)模；肉牛生產(chǎn)要緊緊依托遠東牧業(yè)公司，大力實施黃改奶工程，同時加大招商引資力度，并積極引導民間資本投資建設(shè)肉牛屠宰加工廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

（五）實施質(zhì)量安全工程，大力推行畜牧標準化生產(chǎn)。隨著“瘦肉精”、“火堿雞”、“藥廢肉”等事件的不斷曝光，畜禽產(chǎn)品安全問題已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，實施標準化生產(chǎn)顯得日益突出。要增強我市畜禽產(chǎn)品市場競爭力，必須做好以下工作：一是建立畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)推廣機構(gòu)，使無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)進入千家萬戶，引導農(nóng)民實行標準化生產(chǎn)。二是建立畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，實行從“養(yǎng)殖到餐桌”的全過程質(zhì)量控制。三是加強防疫滅病工作，對動物危害較大的重點疫病實行強制免疫。

我們相信，只要以增強畜產(chǎn)品競爭力為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認真落實集約養(yǎng)殖、科技興牧、質(zhì)量安全、龍頭帶動等關(guān)鍵措施，舞鋼市畜牧業(yè)就會實現(xiàn)新的跨越，就能挑起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的大梁。

第三篇：以畜牧業(yè)挑起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增收的大梁

劃用地、統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一建筑模式、統(tǒng)一飼養(yǎng)防疫、統(tǒng)一服務(wù)管理；“六規(guī)范”即養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化、畜禽品種優(yōu)良化、防疫消毒制度化、飼料獸藥安全化、生產(chǎn)過程標準化、糞便處理無害化。爭取在2007年前建成各類養(yǎng)殖小區(qū)20個以上，小區(qū)養(yǎng)殖量占全市畜禽飼養(yǎng)總量的比重達到65％以上。

（二）盡快落實“三定”工作，加強鄉(xiāng)站建設(shè)。自1996年以來，xx、農(nóng)業(yè)部、省委、省政府、平頂山市委相繼發(fā)文要求對鄉(xiāng)站實行定編制、定人員、定經(jīng)費的“三定”工作。根據(jù)文件要求，每個鄉(xiāng)站應核定5—7人的編制，技術(shù)人員要占到80％以上，經(jīng)費要和其它鄉(xiāng)級農(nóng)口站一樣由縣級財政全額下?lián)?，并給以必要的辦公經(jīng)費。鄉(xiāng)站實行條塊管理，以條為主。人員和經(jīng)費由畜牧局統(tǒng)一管理，這樣一是可以根據(jù)需要調(diào)配人員。二是能理順檢疫人員管理體制，解決了鄉(xiāng)站沒有檢疫權(quán)的問題，達到xx及農(nóng)業(yè)部的要求。發(fā)展畜牧業(yè)，效益靠規(guī)模，成敗在防疫。市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對此要予以高度重視，采取切實有效措施，穩(wěn)定機構(gòu)，鞏固隊伍，追加經(jīng)費，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系。

（三）培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，在面向市場建基地，扎根基地育龍頭的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新，大膽探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制，可大膽選用投資制、合同制、會員制和代理制等模式，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起“利益均沾，風險共擔”的經(jīng)濟利益共同體，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的改造力度，引導大型企業(yè)聯(lián)合、重組中小型企業(yè)，組建大型企業(yè)集團，實行跨地區(qū)經(jīng)營，改變我市畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭不強的現(xiàn)狀。要加大產(chǎn)業(yè)招商力度，一方面積極引進資金、技術(shù)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策，吸引外地大型養(yǎng)殖項目，尤其是規(guī)模大、起點高、帶動力強的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)落戶我市；另一方面要抓住國家增加對畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的良好機遇，抓好項目基金的爭取運用。要培育建立高等級畜禽專業(yè)市場，徹底解決畜禽交易有市無場的問題，帶動我市及周邊縣市的畜禽流通。

（四）實施科技興牧工程，提高畜禽良種率。要按照積極發(fā)展名、特、優(yōu)品種的思路，采取品種選育、雜交改良、更新?lián)Q代等措施，實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化，建成具有地區(qū)特色、適應市場需求的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要加大瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、小尾寒羊、優(yōu)質(zhì)家禽等良種畜禽的引進和推廣力度。生豬生產(chǎn)要以萬東、九牧為技術(shù)依托，增加三元雜交豬的比重，提高生豬質(zhì)量和出欄率，并積極謀劃四元雜交；肉雞生產(chǎn)要與華懋雙匯新產(chǎn)品的研制開發(fā)相結(jié)合，有計劃地擴大規(guī)模；肉牛生產(chǎn)要緊緊依托遠東牧業(yè)公司，大力實施黃改奶工程，同時加大招商引資力度，并積極引導民間資本投資建設(shè)肉牛屠宰加工廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

（五）實施質(zhì)量安全工程，大力推行畜牧標準化生產(chǎn)。隨著“瘦肉精”、“火堿雞”、“藥廢肉”等事件的不斷曝光，畜禽產(chǎn)品安全問題已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，實施標準化生產(chǎn)顯得日益突出。要增強我市畜禽產(chǎn)品市場競爭力，必須做好以下工作：一是建立畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)推廣機構(gòu)，使無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)進入千家萬戶，引導農(nóng)民實行標準化生產(chǎn)。二是建立畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，實行從“養(yǎng)殖到餐桌”的全過程質(zhì)量控制。三是加強防疫滅病工作，對動物危害較大的重點疫病實行強制免疫。

我們相信，只要以增強畜產(chǎn)品競爭力為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認真落實集約養(yǎng)殖、科技興牧、質(zhì)量安全、龍頭帶動等關(guān)鍵措施，舞鋼市畜牧業(yè)就會實現(xiàn)新的跨越，就能挑起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的大梁。

第四篇：加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)推進我縣新農(nóng)村建設(shè)

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè) 推進我縣新農(nóng)村建設(shè)

（古丈縣人大向功金 古丈縣畜牧水產(chǎn)局 向賢利 羅賢輝）

現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)就是用現(xiàn)代發(fā)展理念指導畜牧業(yè)，用現(xiàn)代設(shè)施裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科技改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式發(fā)展畜牧業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，對于促進我縣農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會具有十分重要的作用。

一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)、現(xiàn)狀：古丈縣地處武陵山區(qū)，是一個集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家級貧困縣,全縣總?cè)丝?3.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口11.3萬人，財政收入僅3000多萬元。但古丈縣是一個資源大縣，全縣國土總面積1297平方公里，有草山草坡160萬畝，人均草場占有量14.1畝，居全省之首，自然草場載畜量達148萬個山羊單位，發(fā)展以山羊為主的草食牧業(yè)條件得天獨厚。此外古丈水面資源豐富，擁有大水面4.2萬畝，水質(zhì)清新無污染，是無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)理想基地。

前些年，我縣畜牧業(yè)發(fā)展比較緩慢，養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖大戶少，養(yǎng)殖品種單一，養(yǎng)殖總量低，群眾養(yǎng)殖水平落后，養(yǎng)殖科技含量低，養(yǎng)殖經(jīng)濟效益不高，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不大。近年來，在各級各部門以及縣委、縣人大、縣政府的大力支持下，我縣始終把發(fā)展畜牧業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓，通過人大、政府引導、政策扶持、項目拉動、龍頭企業(yè)及大戶帶動、加大科技培訓、強化動物疫病防控，加強畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和管理，大力發(fā)展以山羊為主的草食牧業(yè)和以網(wǎng)箱養(yǎng)殖斑點叉尾鮰等名特優(yōu)魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)。全縣畜牧水產(chǎn)業(yè)得到長促發(fā)展，山羊、牛飼養(yǎng)量由2001年不足5萬只，不足3萬頭分別上升到2006年16萬只和6萬頭；網(wǎng)箱養(yǎng)魚由2001年的400口發(fā)展到2006年的1800口；畜牧業(yè)產(chǎn)值由2001年的1800萬上升到2006年7800萬，其占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重也由28%上升到35%。僅2007年上半年，全縣山羊飼養(yǎng)量13.33萬只，牛飼養(yǎng)量5.66萬頭，網(wǎng)箱養(yǎng)魚1700余口，牧漁業(yè)產(chǎn)值4800余萬。畜牧水產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的骨干支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（二）措施和成效

1、草食牧業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

我縣草場資源十分豐富，立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以山羊為主的草食牧業(yè)，已形成了共識。先后出臺了一系列發(fā)展政策和采取了一系列有效措施，從而使草食牧業(yè)迅速發(fā)展。到2006年底，全縣山羊飼養(yǎng)量達16萬余只，牛飼養(yǎng)量6萬頭，人工種草1.2萬畝，僅草食牧業(yè)產(chǎn)值就達6000余萬元，已成為湖南省重要的山羊生產(chǎn)基地，被國家農(nóng)業(yè)部確定為山羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地縣之一。通過近年的發(fā)展，涌現(xiàn)了中科生態(tài)牧業(yè)有限責任公司、湖南群博公司、湖南神寶牧業(yè)等一批草食牧業(yè)龍頭企業(yè)、山羊養(yǎng)殖基地和種草養(yǎng)畜大戶，帶動了大批農(nóng)戶依靠種草養(yǎng)畜脫貧致富，以山羊為主的草食牧業(yè)已真正成為古丈縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增產(chǎn)增收的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。

2、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

我縣擁有2.6萬畝養(yǎng)殖水面，水質(zhì)清新無污染，是生產(chǎn)綠色無公害水產(chǎn)品理想基地。近年來，漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，網(wǎng)箱養(yǎng)漁發(fā)展勢頭強勁，已發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚1800余口，水產(chǎn)品產(chǎn)量2000余噸，在養(yǎng)殖品種上，提倡高密度精養(yǎng)名特優(yōu)魚美國班點叉尾鮰為主，養(yǎng)殖經(jīng)濟效益不斷提高，成為我縣農(nóng)民增收又一大特色產(chǎn)業(yè)。

3、畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件不斷得到改善。

隨著我縣冷鏈體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍建設(shè)以及動物防疫長效機制建設(shè)、《古丈縣天然草原恢復和建設(shè)項目》、《良種羊繁殖場建設(shè)項目》等生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項目的實施，極大地改善了我縣畜牧業(yè)建設(shè)物質(zhì)裝備條件，提高了我縣畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4、畜牧業(yè)增長方式，養(yǎng)殖觀念正發(fā)生轉(zhuǎn)變。

生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)的變化，使我縣畜牧業(yè)增長方式，養(yǎng)殖觀念等發(fā)生根本改變，已由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的依靠耗糧型畜牧業(yè)增長方式向現(xiàn)代節(jié)糧型草食牧業(yè)轉(zhuǎn)變，山羊冷鮮配技術(shù)、青貯技術(shù)等新技術(shù)、新科技的應用與推廣，促進了畜牧業(yè)增值增效，提高了科技含量。在養(yǎng)殖觀念上由自給自足走向市場，實施龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶帶動，建立養(yǎng)殖小區(qū)，提倡無公害健康養(yǎng)殖。養(yǎng)殖方式上由傳統(tǒng)放牧向半牧半舍和種草圈養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。﹪

5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理。

一是畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重增加。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，種植業(yè)發(fā)展到一定階段后，必須大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、比較效益大的畜牧業(yè)。發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導地位是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重超過50％，我縣畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中比重正逐步提高，已達到35％左右；二是從畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，立足資源實際，發(fā)展以山羊養(yǎng)殖為主的草食牧業(yè)已成為我縣養(yǎng)殖發(fā)展新方向，在畜禽養(yǎng)殖中比重已占到了70％左右；在養(yǎng)殖品種方面，三是在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，由養(yǎng)殖常規(guī)品種逐步被以斑點叉尾鮰為主的名特優(yōu)魚網(wǎng)箱精養(yǎng)所代替，從而使畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更合理。

6、科技創(chuàng)新，服務(wù)推廣體系逐步在理順

近年來，我縣通過實施《財政科技扶貧種養(yǎng)畜項目》，改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，大力推廣和普及種草圈養(yǎng)新方式和運用畜牧業(yè)新科技、新技術(shù)為生產(chǎn)服務(wù)，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)推廣體系，同時，通過大力引進和投放波爾山羊、南江黃羊等優(yōu)良新品種，改良地方品種，極大的提高了我縣畜禽良種品質(zhì)和良種覆蓋率，從而從整體上提高了畜牧業(yè)養(yǎng)殖科技含量。

7、開展新型農(nóng)民培訓，提高養(yǎng)殖水平

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，我縣已不局限于對農(nóng)民進行新技術(shù)，新科技推廣，而更注重對農(nóng)民畜牧養(yǎng)殖技能的培訓，通過培訓、技術(shù)指導、技術(shù)咨詢、送科技下鄉(xiāng)活動、開展技能培訓等，培養(yǎng)了一批養(yǎng)殖能手，養(yǎng)殖科技二傳手，通過他們的“傳、幫、帶”，大大提高了我縣農(nóng)民整體養(yǎng)殖水平。

二、存在問題

一是現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)投入嚴重不足

我縣畜牧業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣及動物防疫站等辦公條件極差，產(chǎn)業(yè)投入的各種資金缺乏，龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，而近幾年來，我縣投入畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，除近兩年來防疫資金納入財政預算逐年增加（仍不足）外，基礎(chǔ)建設(shè)等資金，主要是靠爭項目，依靠項目的拉動，而財政缺乏投入保障機制，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展不適應。

加上縣級財政困難，部門爭取的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，其配套資金難以落實到位，使部門爭資金積極性不高，加上前期跑項目費用不落實，要個人墊資，財政報帳體制太死板，在很大程度上挫傷了部門爭項目、跑資金積極性，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展更加不適應。

二是缺乏加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)增值弱，工業(yè)化水平低。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須實行產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化首先必須是工業(yè)化，而我縣缺乏畜牧業(yè)加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)不能形成增值，產(chǎn)業(yè)化水平低，如神寶牧業(yè)肉羊加工廠項目，雖完成了三通一平，但由于缺乏資金，不能如期建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

三是在財政補貼政策范圍小。

農(nóng)業(yè)的化肥、糧種等補貼納入了財政支持政策，而畜牧業(yè)良種補貼被忽視，也不適應現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

四是群眾養(yǎng)殖技術(shù)水平低，養(yǎng)殖業(yè)缺乏風險保障機制。

我縣農(nóng)民的養(yǎng)殖水平，雖經(jīng)過近幾年普及和培訓，但由于培訓資金缺乏，其整體水平不是很高，群眾缺乏科學養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防治技術(shù)，使養(yǎng)殖效益不高，加上養(yǎng)殖業(yè)風險大，缺乏風險保障機制，成為我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展一大制約因素。

三、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展基本對策

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，在指導思想上要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效這個主題，以提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力為核心，按照“集約、節(jié)約、生態(tài)、安全、高效”要求，調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，突出培育和壯大草食牧業(yè)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚兩大支柱產(chǎn)業(yè)，進一步拓展畜牧業(yè)功能，提升產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，使畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，促進新農(nóng)村建設(shè)。

1、加大對畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建立促進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的投入保障機制和發(fā)展長效機制。

①加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入?？h財政每年投入畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金應不少于100萬，并且隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應逐年追加，不斷提高畜牧業(yè)的設(shè)施裝備水平。②加大對標準化養(yǎng)殖小區(qū)的財政獎補。對按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求建立起業(yè)的規(guī)模養(yǎng)殖場，按照年出欄數(shù)量進行補貼，財政每年列入預算，形成長效機制。③加大對龍頭企業(yè)的扶持。龍頭企業(yè)在現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)中具有很大的示范帶動作用，同時也能緩解養(yǎng)殖風險，因此，應加大對我縣中科生態(tài)牧業(yè)有限公司、湖南神寶牧業(yè)有限責任公司、湖南群博科技發(fā)展有限責任公司三家草食牧業(yè)龍頭企業(yè)重點扶持，在項目、稅收、基地建設(shè)以及貸款貼息等方面應予重點傾斜。④高度重視對母畜養(yǎng)殖的大力補貼。鼓勵農(nóng)戶飼養(yǎng)優(yōu)良母畜，對養(yǎng)殖母畜應按照數(shù)量給予資金直接補貼。

⑤建立畜牧業(yè)發(fā)展風險基金。由政府牽頭，建立現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)風險基金，在養(yǎng)殖戶、規(guī)模養(yǎng)殖場、龍頭企業(yè)等遇到不可抗力的風險時，給予補貼，減少養(yǎng)殖損失，使之盡快恢復生產(chǎn)。

2、發(fā)展特色畜牧業(yè)，走特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

應立足我縣豐富草場資源和水面資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食牧業(yè)和以網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主的水產(chǎn)業(yè)，突出特色、形成優(yōu)勢，培育草食牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖主導產(chǎn)品，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，推行一村一品發(fā)展，建立養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；瘡亩纬僧a(chǎn)業(yè)化。

3、大力扶持龍頭企業(yè)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是引導農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)品進入市場，參與經(jīng)濟大循環(huán)，提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須依靠龍頭企業(yè)來實現(xiàn)，所以必須培育和狀大龍頭企業(yè)，在政策、資金等給予重點扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、引導基地、加工增值、科技創(chuàng)新、標準化生產(chǎn)等的示范帶動作用，增強帶動農(nóng)民增收的能力，同時還應積極支持畜牧業(yè)經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民進入市場，抗拒市場風險的組織化程度，從而提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4、提高畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)展循環(huán)、生態(tài)畜牧業(yè)。要重視畜牧業(yè)品種資源保護，推行“種草養(yǎng)畜—畜糞產(chǎn)沼氣---沼渣還田”的循環(huán)利用生態(tài)養(yǎng)殖模式。同時，大力發(fā)展草地畜牧業(yè)，加強草原的保護和建設(shè)，堅持“生態(tài)、經(jīng)濟、社會目標并進，生態(tài)優(yōu)生”的原則，實現(xiàn)草地畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

5、依靠科技進步，進一步轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式

科技進步是提高行業(yè)整體素質(zhì)和效益的決定因素，是畜牧業(yè)發(fā)展根本出路，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須依靠科技進步。一是要加大畜牧業(yè)科技投入力度，建立多渠道的畜牧業(yè)科技投入機制；二是深化畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革，加快其成果轉(zhuǎn)化，引進先進適用技術(shù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平；三是穩(wěn)定畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和隊伍，推廣和應用新產(chǎn)品、新技術(shù)，增加畜牧產(chǎn)品科技含量，增強市場競爭力；四是加強對農(nóng)民教育和培訓，實施畜牧業(yè)“科技入戶工程”，推廣科學飼養(yǎng)方式，提高畜牧良種覆蓋率和飼料轉(zhuǎn)化率，由政府提供平臺和出資金，對農(nóng)民，特別是青年農(nóng)民進行畜牧業(yè)現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代經(jīng)營理念培訓，培養(yǎng)現(xiàn)代新型牧民，發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)力。

6、加強畜產(chǎn)品監(jiān)管和動物疫病防控，發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè) 健康養(yǎng)殖直接關(guān)系人民群眾的生命安全，因此，必須轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。一是按照“預防為主，關(guān)口前移”要求，積極推進標準化生產(chǎn)，規(guī)?；】叼B(yǎng)殖，加強飼料、獸藥安全監(jiān)管，從源頭上把好養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量安全關(guān)。

二是加強動物疫病防控工作，加大防控投入，加強基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)，健全重大動物疫情監(jiān)測和應急處置機制。建立和完善動物標識及疫病可追溯體系。

三是在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，實行無公害標準化生產(chǎn)，推廣名特優(yōu)品種，加強病害防治，提高健康養(yǎng)殖水平。

第五篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化

文章標題：建設(shè)社會主義新農(nóng)村大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化

中央1號文件關(guān)于推進“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，是黨中央在深刻分析當前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)作出的重大決策，是我們黨高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展。我局深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，充分認識其重大意義。

一、“十一五”***縣農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃

“十一五”時期是新農(nóng)村建設(shè)開好路、起好步的關(guān)鍵時期，***縣農(nóng)機局結(jié)合本縣實際，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和中央一號文件為動力，作出以下幾個方面的建設(shè)規(guī)劃：

（一）全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，促進先進適用農(nóng)機的推廣。到2010年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水稻機收、水田機耕、農(nóng)業(yè)排灌、農(nóng)業(yè)運輸?shù)戎匾a(chǎn)環(huán)節(jié)機械化程度達60以上，全縣農(nóng)機總動力達60萬千瓦以上，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。[本文屬好范文 wenmi114.com=站-004km.cn原創(chuàng)文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)]

（二）實現(xiàn)農(nóng)機供應、維修點等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全均布，行業(yè)管理規(guī)范化，全面推行農(nóng)機行業(yè)準入制。到2010年基本實現(xiàn)農(nóng)機行業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、管理規(guī)范化。[本文屬好范文 wenmi114.com=站-004km.cn原創(chuàng)文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)]

（三）農(nóng)機培訓全面實現(xiàn)電教化，升級擴建農(nóng)機校，培訓專業(yè)包括農(nóng)運車駕駛員、拖拉機駕駛員、電焊工、鑄造工、農(nóng)機修理工、車工、維修電工等41個專業(yè)，全年培訓農(nóng)村技術(shù)人員1000人以上。

（四）提高農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的組織化程度，加強基層農(nóng)機站建設(shè)，組織農(nóng)機合作社，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，科學配置機械資源，加強機耕道建設(shè)，高效發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)效率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。到2010年農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的組織化基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。

（五）農(nóng)機上路嚴格按《道路交通安全法》要求行駛，強化農(nóng)機手安全操作和法規(guī)的宣傳教育和培訓，嚴格農(nóng)機檢測，農(nóng)機安全監(jiān)理做到依法行政、文明服務(wù)。

二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)機局所承擔的職責及農(nóng)機化發(fā)展的方向、措施

農(nóng)機局擔負全縣農(nóng)機推廣、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機技術(shù)培訓指導和農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作職責。

建設(shè)全面小康社會的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。只有突出抓好農(nóng)村建設(shè)，切實改善農(nóng)民生活，才能促進我縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，我局以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和中央1號文件精神為契機，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，把握為“三農(nóng)”服務(wù)這一主題，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以節(jié)本增效為核心，積極努力工作，推進農(nóng)機化各項工作的全面發(fā)展。

（一）千方百計落實好農(nóng)機補貼政策。繼續(xù)推進各項農(nóng)機補貼政策的實施，健全對農(nóng)民直接補貼的機制，認真研究和提出增加補貼品種，提高補貼標準，擴大補貼范圍的政策建議，進一步宣傳《促進法》，采用電視、標語、咨詢、宣傳車等形式宣傳，做到家喻戶曉，深入人心。開好各類有規(guī)模、有影響的現(xiàn)代化農(nóng)機具演示會，讓農(nóng)民在演示會中嘗到甜頭。加強建設(shè)農(nóng)村機耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵發(fā)展大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、旋耕機，實現(xiàn)消滅耕牛、賣牛換機、買機耕地，耕牛“換”鐵牛，農(nóng)民喜心頭，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。

（二）實現(xiàn)農(nóng)機行業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，管理規(guī)范化。發(fā)展農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)機行業(yè)管理，打擊一切制假、販假行為，將從如下幾方面開展工作：一是加強維修網(wǎng)點的技術(shù)培訓，特別是聯(lián)合收割機維修技術(shù)的培訓，修理工必須持有職業(yè)資格證書方可上崗，逐步推行行業(yè)準入制，提高服務(wù)網(wǎng)絡(luò)隊伍素質(zhì)；二是“3.15”期間要聯(lián)合工商等部門進行宣傳，增強農(nóng)民自己維護消費權(quán)益的意識；三是成立農(nóng)機執(zhí)法隊伍，對無證經(jīng)營、假冒偽劣產(chǎn)品堅決打擊，全面清理整頓和凈化農(nóng)機市場，讓農(nóng)民買得放心，用得稱心；四是設(shè)立農(nóng)機投訴專線電話，及時調(diào)處農(nóng)機質(zhì)量投訴，對假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品要幫助農(nóng)民向生產(chǎn)者和經(jīng)銷商依法要求賠償，追回損失，要求農(nóng)機經(jīng)營者嚴格實行“三包”服務(wù)；五是加強服務(wù)網(wǎng)點的布局和培植，讓農(nóng)機手在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實惠。

（三）加強農(nóng)機技術(shù)培訓，提高農(nóng)村技術(shù)人才素質(zhì)。農(nóng)機工作是一項技術(shù)性較強的工作，農(nóng)機的生產(chǎn)、操作、使用、維修、保養(yǎng)等一系列技術(shù)知識的培訓普及，任務(wù)重，難度大，我局將把技術(shù)培訓作為工作重點來抓：一是培育一支優(yōu)秀的教師隊伍，加強教師的理論學習與實踐操作能力培養(yǎng)。二是完善培訓設(shè)施和實踐場地，學習資料的到位，理論學習做到電教化，實踐操作全程化，創(chuàng)造一個良好的培訓學習環(huán)境。三是開發(fā)新專業(yè)，加強技術(shù)培訓，加快農(nóng)機校升級擴建。農(nóng)機培訓要面向農(nóng)村，針對農(nóng)機的生產(chǎn)、使用、維修