第一篇：阿勒泰地區(qū)2013年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢及2014年工作重點

阿勒泰地區(qū)2013年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢及2014年工作

重點 今年來，我們在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)畜牧廳的關(guān)心支持下，緊緊圍繞畜牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的目標，立足優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，放大區(qū)域特色，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，依托畜牧業(yè)項目投資拉動，重點從強化牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、改善牧民生產(chǎn)生活條件、保護草原生態(tài)、加強項目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，穩(wěn)步推進了地區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程，全面完成了年度工作任務(wù)。防疫檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作不斷夯實，重大動物疫病防控能力不斷加強，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施和機構(gòu)隊伍建設(shè)不斷完善，總體呈現(xiàn)出了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好局面。

一、畜牧業(yè)發(fā)展情況

2013年，地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)步發(fā)展，各類畜產(chǎn)品產(chǎn)量均略有增長，市場價格穩(wěn)中有升。全地區(qū)共繁殖成活各類仔畜197.89萬頭只，牲畜最高飼養(yǎng)量441.97萬頭只；年末存欄牲畜278萬頭只，較上年增長1.2%；出欄牲畜197萬頭只，出欄率84%。肉類產(chǎn)量8.2萬噸，增長4%；牛奶產(chǎn)量24萬噸，增長5.2%；禽蛋總產(chǎn)量0.45萬噸，增長28%。預(yù)計實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元，較去年增長14%。

二、主要做法

（一）加強草原生態(tài)保護及牧民定居重大工程建設(shè)。一是全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制。重點開展了草原承包、牧戶基礎(chǔ)信息審核、資金發(fā)放等基礎(chǔ)性工作，全年共簽發(fā)草原承包合同書24381份、換發(fā)新草原使用證書24381份、完成牧民信息錄入并通過審核27981戶，均完成計劃的100%；發(fā)放獎補資金2.4億元，發(fā)放率100 %；對實施禁牧和草畜平衡草原實行制度化管理，通過禁牧管護和草畜平衡清點核查，核減牲畜174萬只羊單位。二是穩(wěn)步推進牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，全地區(qū)計劃完成5500戶的牧民定居任務(wù)，目前5500戶定居房主體建設(shè)已基本完成，其中達到入住條件的2788戶。配套建設(shè)暖圈4760座，完工3082座。該項目計劃投入資金6.05億元，目前到位資金50673.7萬元，完成投資49502.7萬元。繼續(xù)實施國有牧場危舊房改造任務(wù)3627戶，其中新建2775戶（整合牧民定居1302戶、整合富民安居1593戶），改造732戶。各縣（市）建設(shè)任務(wù)情況：阿勒泰市1087戶、布爾津縣850戶、哈巴河縣300戶、吉木乃縣330戶、福?？h200戶、富蘊縣650戶、青河縣210戶。目前已完成危房改造3627戶，竣工3409戶。完成總投資33744萬元，其中中央3264.3萬元，自治區(qū)2176.2萬元，整合配套各類資金13854萬元，農(nóng)牧民自籌14449.5萬元。

（二）切實加強動物疫病防控及畜產(chǎn)品檢疫工作。堅持集中免疫與常年補免相結(jié)合的原則，始終將免疫注射作為動物防疫最有效、最基礎(chǔ)、最重要的工作來抓。預(yù)計全年地區(qū)牲畜口蹄疫共免疫730萬頭只，高致病性豬藍耳病疫苗免疫豬2.54萬頭，豬瘟疫苗免疫豬1.79萬頭，禽流感免疫禽類163.73萬羽，免疫密度可達到98%以上。集中開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢查，狠抓產(chǎn)地、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。全區(qū)完成產(chǎn)地檢疫65.05萬頭只、屠宰檢疫24.9萬頭只、公路運輸檢疫12.98萬頭只；查處各類違法案37件，沒收銷毀不合格動物產(chǎn)品約976公斤，無害化處理動物849頭只。

（三）大力實施良種工程建設(shè)。依托草產(chǎn)業(yè)升級，加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，形成了以牛羊肉生產(chǎn)為主導(dǎo)，其它養(yǎng)殖為輔的特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的畜種結(jié)構(gòu)。一是堅持引進與培育相結(jié)合的方針，加快了牲畜品改力度，全力開展黃牛改良工作。截止目前，全地區(qū)開設(shè)黃牛冷配站173座，發(fā)放液氮10315立升，完成黃牛改良24.53萬頭，其中冷配6.73萬頭，較去年同期增加2.5%，牽引配種17.59萬頭；引進良種畜1750頭，完成種公畜鑒定14144頭只。二是進一步加強對養(yǎng)殖場、小區(qū)的備案管理工作。將養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場備案管理工作作為年度考核重要內(nèi)容，加大組織管理力度，安排專人負責(zé)備案管理，順利完成全地區(qū)養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案管理工作。經(jīng)統(tǒng)計，目前全地區(qū)共有380個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，22個畜產(chǎn)品加工企業(yè)、230個合作社、牛羊育肥大戶1664戶。三是穩(wěn)步發(fā)展多胎肉羊及肉羊經(jīng)濟雜交產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進新增百萬肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。加快專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，推進肉羊規(guī)模化、區(qū)域化、標準化、專業(yè)化、集約化、市場化的養(yǎng)殖場發(fā)展。全年共引進多胎肉羊898只。

（四）切實加強草原保護與建設(shè)。結(jié)合草原生態(tài)保護補助獎勵機制、退牧還草項目等政策實施，開展草原生態(tài)保護與建設(shè)。一是積極落實草原保護與建設(shè)，落實新增人工草場13.51萬畝，高產(chǎn)苜蓿地8.31萬畝建設(shè)任務(wù)。二是加強草原違法案件查處力度，開展依法集中清理違法亂采濫挖草原野生（藥用）植物行動，查扣甘草2.6噸；受理并轉(zhuǎn)辦、督辦和查辦各類草場糾紛案件306起，結(jié)案282起，結(jié)案率達92%。三是切實做好草原鼠蟲害防治工作。受今年干旱氣候條件影響，地區(qū)草原鼠害發(fā)生情況較為嚴重，地、縣（市）治蝗部門密切聯(lián)系，摸清全地區(qū)草原鼠害危害面積1320萬畝，嚴重危害面積713萬畝；草原蟲害危害面積607.6萬畝，嚴重危害面積374.13萬畝。全年完成鼠害控制面積587萬畝，蟲害控制面積321.33萬畝，占防治任務(wù)的82%、86%。四是扎實做好草原防火工作。建立健全防火值班、火情報告等一系列規(guī)章制度，在春季草原防火期內(nèi)實行24小時值班制，加強牧民生產(chǎn)性用火的管理，嚴格控制野外非生活性用火。全年地區(qū)范圍內(nèi)未接到草原火警報告。

（五）穩(wěn)步推進畜牧項目建設(shè)工作。今年，全地區(qū)爭取落實畜牧業(yè)重點項目國家、自治區(qū)建設(shè)資金6.98億元。其中退牧還草項目1.44億元，牧民定居工程建設(shè)資金2.2億元，草原生

態(tài)保護補助獎勵機制資金2.4億元，牲畜標準規(guī)?；B(yǎng)殖項目資金2880萬元。落實自治區(qū)肉羊高效增產(chǎn)貼息試點縣項目貸款6761萬元，兌現(xiàn)阿勒泰市、富蘊縣農(nóng)牧戶手中自治區(qū)貼息補助160萬元，剩余貼息補助年底前兌現(xiàn)到戶，預(yù)計貼息補助總額超出280萬元。

（六）抗災(zāi)保畜工作扎實有效。及時成立抗災(zāi)保畜工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定牲畜轉(zhuǎn)場及抗災(zāi)保畜工作方案，落實24小時抗災(zāi)保畜值班制度，明確工作職責(zé)、落實工作責(zé)任，合理安排過冬牲畜，及時調(diào)運抗災(zāi)保畜應(yīng)急飼草料，加強瘦弱畜補飼力度，最大限度減少牲畜損失，今冬明春全地區(qū)計劃完成飼草料儲備115.06萬噸（其中飼草104.6萬噸、飼料10.46萬噸），通過對各縣（市）飼草料儲備情況的統(tǒng)計，全地區(qū)已完成儲備飼草料總量131.19萬噸，其中飼草114.86萬噸、飼料16.33萬噸，為牲畜安全越冬提供有力保障。今年牲畜年末存欄278萬頭只，其中農(nóng)區(qū)安排牲畜78萬頭只、河谷安排牲畜85萬頭只、冬牧場安排牲畜115萬頭只。

三、存在問題

（一）重點工程建設(shè)方面。草原獎補機制：一是草原禁牧、草畜平衡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護人員工資等經(jīng)費均由縣市承擔，造成財政壓力大，工作運行不暢。二是隨著各縣（市）牧民定居步伐的加快，部分縣市無法保障配套飼草料地同步落實，并且現(xiàn)有飼草料地利用率較低，大部分變成耕地，改變了用途。牧民定居工程：今年建設(shè)任務(wù)中有1349戶（吉林省775戶、黑龍江省574戶）游牧民定居工程未納入2013年援疆省份補助范圍。

（二）動物疫病防控方面。兩病防治、檢測凈化資金投入不足。兩病檢測凈化工作于2012年正式納入地區(qū)促進農(nóng)牧民增收項目，項目要求各縣（市）財政要按照地區(qū)財政投入的2倍配套落實資金，但各縣（市）配套資金未落實，凈化工作無法開展。

（三）應(yīng)急飼草料庫運行方面。一是由于應(yīng)急飼草料庫基本上全部是彩鋼結(jié)構(gòu)，庫房保溫條件差，飼草料損耗較大，自2010年以來共出現(xiàn)損耗294.48噸，損耗率2.24%，折合資金達56.94萬元。二是畜牧業(yè)防災(zāi)應(yīng)急飼草料儲備庫飼草料生產(chǎn)基地未配套。自治區(qū)人民政府要求各地要為自治區(qū)級、地區(qū)級飼草料儲備庫分別配套5000畝和3000畝飼草料生產(chǎn)基地，我局已爭取自治區(qū)畜牧廳在飼草料種植方面的項目支持，但部分所在縣（市）土地仍未落實到位。

四、2014年畜牧業(yè)工作思路、發(fā)展目標及重點工作

（一）工作思想和發(fā)展目標

2014年我們將按照地委擴大會議精神，圍繞發(fā)展特色畜牧業(yè)，抓草原生態(tài)保護、建特色畜產(chǎn)品基地、促畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。力爭完成肉類總產(chǎn)量達到8.3萬噸，牛奶產(chǎn)量達到27萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值32億元，帶動農(nóng)牧民人均增收350元以上。

（二）重點工作

1、狠抓草原生態(tài)保護工程建設(shè)。一是全力推進草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策。進一步完

善相關(guān)配套管理辦法及措施，從技術(shù)、資金、管理等不同層面規(guī)范和保障獎補資金的落實。將草原生態(tài)獎補機制政策與定居興牧、牧區(qū)水利建設(shè)、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移、建立畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機制等工作有機結(jié)合，引導(dǎo)牧民合理使用獎補資金，達到“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減肉、減畜不減收”和恢復(fù)天然草原植被的目標。二是全力推進定居興牧工程建設(shè)。加強對工程資金、質(zhì)量和進度等環(huán)節(jié)的督查，保質(zhì)保量開展牧民定居工程建設(shè)。加快定居牧戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)定居牧民發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、育肥業(yè)，形成牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥的生產(chǎn)格局。鼓勵定居牧民發(fā)展多元化經(jīng)營，發(fā)展生態(tài)高效養(yǎng)殖、休閑觀光牧業(yè)，并向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)增收。三是全力推進退牧還草工程建設(shè)。完善退牧還草項目建設(shè)內(nèi)容，加大標準化人工飼草料地、牲畜棚圈建設(shè)力度，提高工程建設(shè)綜合效益。強化退牧還草項目工程管護機制，對已圍欄的4482萬畝天然草場與推行草畜平衡制度掛鉤，嚴格按照項目建設(shè)規(guī)定使用草原，落實補助政策，保證工程持續(xù)發(fā)揮效益。

2、加快優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品基地建設(shè)。針對草原生態(tài)保護政策實施后，養(yǎng)殖空間受限的問題，重點發(fā)展農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖。一是加快優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)基地建設(shè)。依托自治區(qū)新增1000萬只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃、定居牧民養(yǎng)牛養(yǎng)羊工程和標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程，推進牛羊舍飼圈養(yǎng)、小畜經(jīng)濟雜交、多胎肉羊生產(chǎn)。2014年，建設(shè)牛羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)30個，形成年出欄牛羊32萬頭只的養(yǎng)殖規(guī)模。二是加快綠色奶源基地建設(shè)。依托高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖示范、奶牛標準化養(yǎng)殖等項目，集中改造建設(shè)一批奶牛規(guī)模化標準化養(yǎng)殖小區(qū)，因地制宜地推廣發(fā)展托牛所、奶業(yè)協(xié)會等協(xié)作組織，做好奶源管理和產(chǎn)銷銜接，維護奶農(nóng)利益，穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展。

3、不斷扶持壯大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大阿勒泰天然綠色有機清真畜產(chǎn)品宣傳力度，逐步使牧區(qū)天然牧放牲畜的肉產(chǎn)品向高端市場邁進。同時，結(jié)合地區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)進程，圍繞農(nóng)區(qū)奶業(yè)、牛羊育肥業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，大力扶持改造提升光明乳業(yè)、富洋集團等畜產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建高效標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地，創(chuàng)建綠色知名品牌，增強輻射帶動能力和市場競爭能力。2014年爭取扶持建設(shè)牛羊育肥、多胎肉羊養(yǎng)殖等專業(yè)合作社？？個以上，帶動農(nóng)牧民進入市場，提高組織化程度。加快推進良種化進程，重點是抓好阿勒泰羊、青格絨山羊的保護與開發(fā)，加快奶牛和細毛羊的品種改良，不斷完善豬禽繁育體系。2014年內(nèi)使全區(qū)牛、羊的可繁母畜比例分別達到68%和85%，牛羊的良種化程度分別提高到60%、95%以上。

4、繼續(xù)實施項目投資拉動戰(zhàn)略。根據(jù)國家、自治區(qū)畜牧業(yè)項目投資導(dǎo)向和工作重點，進一步加強與主管廳局的對接，全力做好畜牧業(yè)項目的前期編制、申報和爭取工作，努力爭取人工飼草料地建設(shè)、牧道及牧道橋建設(shè)、人畜飲水井建設(shè)、基層動物防疫體系建設(shè)、草原蝗蟲鼠害生物防治技術(shù)推廣、草原災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及監(jiān)理體系建設(shè)以及定居牧民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持

方面的項目扶持。2014年爭取落實畜牧業(yè)項目建設(shè)資金1.5億元以上，通過項目建設(shè)，拉動農(nóng)牧民對畜牧業(yè)發(fā)展的投入，提升畜牧業(yè)優(yōu)化升級，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

5、強化畜牧業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設(shè)。重點建立和完善動物疫病監(jiān)測防治體系，加強畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，爭取財政經(jīng)費支持，定期開展生鮮乳、飼料、獸藥及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，保障畜產(chǎn)品安全。推廣奶牛、肉牛改良及現(xiàn)代化管理技術(shù)、黃牛冷配及胚胎移植技術(shù)、肉羊品種改良及育肥技術(shù)、秸稈綜合加工調(diào)制技術(shù)等先進適用技術(shù)。做到“良種、良料、良法”有機結(jié)合，大力推廣畜禽標準化飼養(yǎng)技術(shù)，推廣無公害飼養(yǎng)標準和綠色畜產(chǎn)品飼養(yǎng)標準。提高奶牛、育肥羊、豬禽配合飼料入戶率，逐步建立和完善科學(xué)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)牧民畜牧業(yè)科技培訓(xùn)體系。

第二篇：阿勒泰地區(qū)2009年畜牧業(yè)工作總結(jié)

阿勒泰地區(qū)2009年畜牧業(yè)工作總結(jié)及

2010年工作思路

今年以來，全地區(qū)上下緊緊圍繞地委、行署總體工作思路，繼續(xù)深入貫徹落實地委擴大會議、地區(qū)三干會議和自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步明確發(fā)展思路，提升發(fā)展目標，加大工作力度，強化工作措施，積極推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，使畜牧業(yè)各項工作取得了顯著成效。2009年，全地區(qū)共繁殖成活各類仔畜191萬頭(只)，牲畜最高飼養(yǎng)量435萬頭(只)；預(yù)計年末存欄牲畜272萬頭(只)，比上年增長0.2%；出欄牲畜190萬頭(只)，其中商品畜150萬頭(只)，出欄率、商品率分別為44%和34.5%。肉類產(chǎn)量7.5萬噸，減少13%；牛奶產(chǎn)量20萬噸，增長4%；禽蛋總產(chǎn)量0.4萬噸，增長9%。實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入4785元，增加313元、增長7%，其中牧民人均純收入4670元，增長7.1%。全地區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟逐步呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展勢頭。

一、畜牧業(yè)發(fā)展的主要做法和成效

（一）政策推動力度不斷加大。今年以來，國家對畜牧業(yè)政策扶持力度進一步加大，帶動各級黨政不斷加大對畜牧業(yè)的推動力度，營造了畜牧業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。特別是第三次自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議召開之后，各縣市結(jié)合各自實際，研究制定出臺了一系列支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策和具體措施，加大了對發(fā)展畜牧業(yè)的財政引導(dǎo)和支持力度，有力推動畜牧業(yè)各項工作的開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年中央、自治區(qū)、地縣級財政支持畜牧業(yè)發(fā)展的資金達到了6億元，較上年增加了33%。其中,財政支農(nóng)資金達到2億元,較上年增加了25%。福?？h制定“提質(zhì)增效”、“以獎代補”、“養(yǎng)畜保險”等一系列促進畜牧業(yè)發(fā)展的惠農(nóng)政策，并落實財政支持畜牧業(yè)發(fā)展資金達1350萬元，極大地促進了種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、牧民定居、優(yōu)良畜種引進繁育和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的開展。在市場的驅(qū)動下和政策的引導(dǎo)下，廣大農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)、投入畜牧業(yè)的熱情空前高漲。一年來，全地區(qū)農(nóng)牧民投入畜牧業(yè)基本建設(shè)的資金預(yù)計超過5000萬元。

（二）牧民定居取得新突破。今年以來，各縣市成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立牧民定居辦公室，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)的要求，結(jié)合社會主義新牧區(qū)建設(shè)和區(qū)域?qū)嶋H，對牧民定居工作進行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，從飼草料地、棚圈等生產(chǎn)設(shè)施和定居點水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)入手，充分利用游牧民定居工程、退牧還草工程和抗震安居、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，采用集中定居和插花定居等形式，提高定居標準，加快推進牧民定居步伐，著力提高生產(chǎn)發(fā)展能力。2009年，全地區(qū)共投入牧民定居資金4.9億元，落實飼草料地18.28萬畝，實現(xiàn)標準化定居3265戶；完成定居牧民培訓(xùn)1萬人次，實現(xiàn)定居牧民勞動力轉(zhuǎn)移4000人。定居后的牧民生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量得到較大提高。福?？h充分依托國家游牧民定居項目，籌資7500多萬元，已落實配套飼草料地3.4萬畝，實現(xiàn)標準化定居680戶。哈巴河縣、阿勒泰市在集中牧民定居點配備擠奶站等生產(chǎn)設(shè)施,引導(dǎo)定居牧民減少小畜數(shù)量,發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，促進了牧區(qū)畜種結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和牧民生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。在牧民定居點建設(shè)上，各地在注重牧民住房、道路、自來水、棚圈等基本生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)的同時，還千方百計地為牧民配備沼氣池、廁所以及文化體育和醫(yī)療衛(wèi)生等配套設(shè)施，定居牧民的生活水平和生活質(zhì)量得到了較大的提高。

（三）草原生態(tài)保護得到加強。堅持保護與發(fā)展并重，以保護為主的原則，草原保護與建設(shè)投入加大，草原監(jiān)理工作得到加強，草原減災(zāi)防災(zāi)能力不斷提升。年內(nèi)完成人工種草9.73萬畝，草地改良16.6萬畝，退牧還草320萬畝，毒害草防除面積232萬畝；利用生物、化學(xué)等技術(shù)手段治理草原蟲害685萬畝、治理草原鼠害806萬畝，防治效果分別達到98％、96％；查處非法開墾、侵占和利用草原違法案件6起，涉案草場面積達到389畝；受理各類草原糾紛案件105起，結(jié)案98起，結(jié)案率88％；制定《禁止非法采集草原、森林野生植物及采砂管理辦法》，嚴格落實野生藥用植物禁采封育令，嚴厲打擊亂采濫挖草原行為，年內(nèi)共清退采藥、采礦等違法分子500余人/次，查處非法采挖草原野生藥用植物案件4起，沒收大蕓950公斤，處罰15000元。結(jié)合草原證換發(fā)工作，應(yīng)用3S等先進技術(shù)，科學(xué)監(jiān)測草地生產(chǎn)力，合理核定天然草地載畜量，積極開展了草畜平衡工作。目前，全地區(qū)已完成70％草原證電腦輸入工作。新草原使用證明確了牧民草原四至界限、適宜載畜量等內(nèi)容，為有效開展草畜平衡工作奠定了基礎(chǔ)。

（四）重大動物疫病防控工作扎實有效。嚴格落實動物防疫“一票否決制”和“三結(jié)合”工作機制，強化防控責(zé)任制的落實，確保免疫密度，提高免疫質(zhì)量，降低發(fā)病風(fēng)險。依托邊境動物疫情監(jiān)測等項目，進一步改善動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立健全了動物防疫長效機制和預(yù)警機制，實現(xiàn)了“監(jiān)、檢、防分離，動物免疫抗體和免疫效價監(jiān)測以及動物標識管理等重點工作有效推進。年內(nèi)完成口蹄疫免疫812.17萬頭次、免疫率100 %，禽流感免疫231.5萬羽次、免疫率100%；強化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，進一步落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度，加強飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)控，積極探索畜產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)管機制，嚴厲打擊各類違法行為，年內(nèi)設(shè)立公路檢查站6個、建立定點屠宰點24個，完成產(chǎn)地檢疫81.24萬頭（只）、屠宰檢疫19.26萬頭（只），完成畜產(chǎn)品安全監(jiān)測184份，查處各類違法案件64起，沒收不合格動物產(chǎn)品18.14噸；出臺《關(guān)于切實加強動物防疫工作的意見》（阿行辦發(fā)?2009?79號），落實村級防疫員財政補助政策，村級防疫員每月補助由400元提高到平均1000元以上，并將補助費用列入縣市財政預(yù)算，完善了村級防疫員有償服務(wù)機制，做到了防疫機構(gòu)健全、防疫經(jīng)費到位、防疫措施得力。全年控制了重大動物疫病的發(fā)生和傳播，確保了公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。福?？h在落實動物防疫經(jīng)費方面，在全地區(qū)率先制定出臺《動物防疫經(jīng)費“以獎代補”實施方案》，年內(nèi)財政除撥付20萬元監(jiān)測費以外，還落實動物防疫經(jīng)費100萬元，并列入財政預(yù)算，以“以獎代補”的方式撥付，保證了防疫經(jīng)費足額到位。

（五）畜禽品種改良步伐不斷加快。堅持自繁自育和引進相結(jié)合的方針，積極推進畜禽良種繁育體系建設(shè)，在建成福?？h種羊場、富蘊縣“阿勒泰羊繁育基地”、青河縣“青格里絨山羊繁育基地”的基礎(chǔ)上，今年阿勒泰市散得克庫木種畜場（新疆褐牛、阿勒泰羊繁育基地），順利通過自治區(qū)畜牧廳驗收，建立起自治區(qū)級種畜場。通過奶牛良種補貼、一把手抓第一生產(chǎn)力示范等項目建設(shè)，在全地區(qū)建立起高效養(yǎng)殖示范市1個，奶牛保有量15623頭 ；示范鄉(xiāng)3個，奶牛保有量達1000頭以上；示范村15個，奶牛保有量達400頭以上。堅持牲畜品種區(qū)域規(guī)劃，建立健全服務(wù)機制，努力擴大冷配覆蓋面，加大黃牛改良力度。在全地區(qū)推行“競聘上崗、有償服務(wù)、擇優(yōu)錄用”的辦法，實行“包配包懷、見犢收費、收入歸已”的有償承包責(zé)任制，變固定冷配站為流動上門服務(wù)，使黃牛改良服務(wù)步入良性循環(huán)，成為廣大農(nóng)牧民自覺行動。2009年完成黃牛改良21.52萬頭，其中黃牛冷配突破5.21萬頭。目前，全地區(qū)牛的良種率達58%，綿羊良種率達到96%，山羊良種率達到70％以上。

（六）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。積極培育和引進畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進畜產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)牧民收入。目前，全地區(qū)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)10家（其中：乳品加工企業(yè)3家,肉類加工企業(yè)7家)，建立畜牧業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織63個。在龍頭企業(yè)的帶動下，農(nóng)牧民養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，牲畜養(yǎng)殖方式由分散飼養(yǎng)逐步向集約化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，由四季放牧向冷季舍飼、暖季放牧方式轉(zhuǎn)變。特別是乳制品龍頭企業(yè)，在促進奶業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。2009年地區(qū)光明、阿爾曼、哈納斯等3家乳企累計完成鮮奶收購加工2.5萬噸，發(fā)放奶款4000余萬元。阿勒泰市紅石頭乳業(yè)等收購加工干酪素200噸，單價在20元左右。在企業(yè)的帶動下，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正由家庭分散經(jīng)營向規(guī)模化、標準化逐步轉(zhuǎn)變，目前，全地區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)達到117個，已培育養(yǎng)殖、育肥大戶2053戶,各肉類企業(yè)屠宰加工達50萬頭只。

（七）項目工作成效顯著。根據(jù)國家項目投資指南，做好畜牧業(yè)項目的前期準備、編制、申報、儲備等工作；對在建畜牧業(yè)項目情況進行監(jiān)督檢查和驗收，定期撥付項目建設(shè)資金，保證項目建設(shè)進度和質(zhì)量。2009年已落實畜牧業(yè)項目資金27500.56萬元，其中中央投資14227.35萬元，自治區(qū)財政投資2356.2萬元，地方配套及其他投資9445.48萬元，世行貸款245.26萬元。2009年，全地區(qū)七縣市全部實施惠及廣大農(nóng)牧民的退牧還草、游牧民定居和國家奶牛良種補貼項目，在阿勒泰市、布爾津縣、吉木乃縣、富蘊縣、青河縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)項目。國家奶牛良種補貼項目年內(nèi)共發(fā)放良種購進補貼資金255.43萬元，免費發(fā)放良種凍精6.8萬劑，改良奶牛13萬頭；國家生豬標準化養(yǎng)殖補貼和奶牛標準化養(yǎng)殖補貼項目實施規(guī)模達到400萬元以上，共支持建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個，生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個；動物防疫體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站項目建設(shè)，共新建和改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站16個、縣級動物防疫站（測報站）7個。

（八）特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快。近年來、我們通過財政補助，棚圈補貼、制定優(yōu)惠政策，項目引導(dǎo)等方式，加大了我區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)扶持力度。今年、福海爭取國家扶持項目，利用閑臵的養(yǎng)殖小區(qū)和成熟的生豬養(yǎng)殖技術(shù)鼓勵農(nóng)民發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，該縣2009年生豬養(yǎng)殖戶達340戶，生豬養(yǎng)殖規(guī)模達2.44萬頭（占全地區(qū)總數(shù)的41%），出欄生豬1.41萬頭。富蘊、哈巴河、布爾津、福海等縣立足自身自然環(huán)境和地理優(yōu)勢，通過防疫補貼、雞苗補貼（每只雞苗補貼一元）等方式，大力發(fā)展禽類養(yǎng)殖。2009年共培育禽類養(yǎng)殖戶378戶，禽類飼養(yǎng)規(guī)模達200萬羽，比去年增加19%。富蘊縣、吉木乃縣借助本地特有的“飼料、勞動力、自然環(huán)境優(yōu)勢”，通過財政補助方式，堅持“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)展獺兔養(yǎng)殖。目前，全地區(qū)獺兔養(yǎng)殖規(guī)模達到50萬只。

（九）牲畜越冬度春準備工作扎實有效。由于今年夏季雨水較多，夏牧場牧草長勢較好，牲畜膘情好于往年。而河谷一帶，因各河道來水大幅度減少，烏河和額爾齊斯河中下游的部分支流出現(xiàn)斷流，特別是東部的兩河道來水量不足,使大部分河谷打草場，人工草地產(chǎn)草量下降，給地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響。各縣市結(jié)合各地實際，不等不靠，及早做好牲畜安全越冬度春各項準備工作。一是加大飼草料貯備力度。今年我共區(qū)需要貯備飼草82.1萬噸，貯備飼料8.2萬噸。目前已貯備飼草82.97萬噸；已貯備飼料8.7萬噸。青河縣投資8萬元在薩爾托海鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站建2座飼草料儲備庫，預(yù)計可貯備200噸飼草料，解決因交通造成無法調(diào)運飼草料的問題。二是加大牲畜出欄。按照“保生產(chǎn)母畜、幼畜、種畜”的原則，組織協(xié)會及農(nóng)民經(jīng)紀人幫助農(nóng)牧民找市場、跑銷售，加大牲畜出欄。預(yù)計2009年全地區(qū)出欄各類牲畜191萬頭只。后期根據(jù)各縣（市）飼草料籌備和冬牧場載畜量來壓縮存欄、緩解飼草料貯備數(shù)量和各越冬草場壓力。三是合理安排冬牧場越冬牲畜。根據(jù)今年的氣候形勢，各縣（市）及早踏看各春秋牧場和各越冬點的草情，提前核定越冬度春牲畜數(shù)量，制定春秋牧場和各冬牧場牲畜轉(zhuǎn)場時間和停留地點，適當延長春秋牧場放牧?xí)r間，提前落實了遠冬牧場各項防災(zāi)措施。同時，各縣（市）成立了牲畜轉(zhuǎn)場協(xié)調(diào)小組，安排鄉(xiāng)、村干部286人，在各轉(zhuǎn)場主要路口設(shè)卡46處，嚴防牲畜提前下山。今年，預(yù)計牲畜年末存欄272萬頭只，其中農(nóng)區(qū)安排過冬牲畜72萬頭(只)，河谷安排過冬牲畜63萬頭(只)，遠冬牧場和沿山安排過冬牲畜137萬頭(只)。

二、存在的主要問題

一是今年以來烏河和額爾齊斯河中上游的大部分中小型水庫蓄水量較歷年普遍減少，部分支流出現(xiàn)斷流，致使河谷一帶天然打草場和人工草場產(chǎn)草量普遍減少，加之經(jīng)濟作物效益的好轉(zhuǎn)，價格的攀升，牧民不愿意種植飼草料，致使飼草料種植面積下降，出現(xiàn)飼草料貯備缺口、需要調(diào)運，且呈價格上漲趨勢，對牲畜安全越冬草料貯備工作帶來影響。

二是受國際金融危機和國內(nèi)“三聚氰胺事件”的影響，奶業(yè)發(fā)展較慢。主要表現(xiàn)在乳企生產(chǎn)效益大幅下降，各企業(yè)主要產(chǎn)品為原料奶粉、小部分液態(tài)奶和干酪素（阿山乳業(yè)），企業(yè)出現(xiàn)倒掛帳虧損現(xiàn)象;奶農(nóng)養(yǎng)殖效益下滑，據(jù)初步測算，當前因奶農(nóng)生產(chǎn)設(shè)施配套及生產(chǎn)投入等原因牛奶生產(chǎn)成本在1.4-1.7元不等，此種價格下飼養(yǎng)管理水平較高的奶農(nóng)能獲得一定的報酬，粗放經(jīng)營的奶農(nóng)基本保本。

三是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。龍頭企業(yè)帶動力不強，開拓市場的能力弱，抵御風(fēng)險的能力較差。企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制不健全，農(nóng)牧民進入市場組織化程度不高，農(nóng)企尚難結(jié)成“風(fēng)險共擔,利益共享”的共同體。畜產(chǎn)品生產(chǎn)仍以千家萬戶分散經(jīng)營為主體，標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平還比較低。

三、2010年畜牧業(yè)工作思路、發(fā)展目標及重點工作

（一）工作思想。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以天然草原生態(tài)臵換、質(zhì)量效益型畜牧業(yè)發(fā)展為目標，以政策支持為保障，以加強天然草原限牧退牧休牧、農(nóng)區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人工飼草料地建設(shè)為基礎(chǔ)，加快草畜平衡制度落實，推進農(nóng)區(qū)牲畜禁止上山放牧、舍飼圈養(yǎng)，定居牧民“暖季放牧、冷季舍飼”，努力提高牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展能力，降低天然草原超載率、退化面積，使畜牧業(yè)強起來、草原綠起來。

（二）發(fā)展目標。2010年，全地區(qū)肉類總產(chǎn)量7萬噸;奶類總產(chǎn)量22萬噸，較2009年增長10%；禽蛋產(chǎn)量0.37萬噸，較2009年增長6%。規(guī)?；?、標準化、集約化牲畜養(yǎng)殖比例達到30%以上，畜產(chǎn)品精深加工率達到15%以上。計劃實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值19億，拉動農(nóng)牧民人均增收100元、力爭150元以上。

（三）重點工作

1、切實轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，努力實現(xiàn)草原畜牧業(yè)的突破性發(fā)展

一是結(jié)合國家游牧民定居工程實施，加快牧民定居步伐，逐步改變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。結(jié)合大型水利工程建設(shè)，加快飼草料地開發(fā)，2010年內(nèi)新增人工草料地10萬畝，其中60%以上用于種植飼草料，實現(xiàn)標準化牧民定居3500戶。從2010年起，利用牧民定居配套的草料地及棚圈設(shè)施加快后續(xù)培育產(chǎn)業(yè)，逐步在定居點、定居牧民中推行牲畜“暖季放牧、冷季舍飼”，發(fā)展冬羔生產(chǎn)、奶業(yè)、育肥業(yè)等設(shè)施畜牧業(yè)，加快畜群周轉(zhuǎn)。每年以3000戶的速度推進，3年內(nèi)使已定居牧民基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡，做到“暖季放牧、冷季舍飼”，冬季能抵御中度以上自然災(zāi)害；5年內(nèi)有條件的定居牧民實現(xiàn)全年舍飼圈養(yǎng)，擺脫草原畜牧業(yè)粗放經(jīng)營。

二是落實草原保護與建設(shè)“四項制度”，不斷提高草原可持續(xù)發(fā)展能力。按照科學(xué)規(guī)劃、全面保護、重點建設(shè)、合理利用的要求，繼續(xù)落實《轉(zhuǎn)發(fā)地區(qū)畜牧獸醫(yī)局關(guān)于阿勒泰地區(qū)草畜平衡管理實施辦法的通知》（阿行辦發(fā)［2007］52號）文件精神，加大天然草原超載過牧和代牧農(nóng)區(qū)、兵團牲畜的督查力度，獎罰分明，鼓勵牧戶落實草畜平衡制度。2010年起，年均減少天然草原超載牲畜140萬頭次、3-5年內(nèi)累計減少700萬頭次，實現(xiàn)天然草原以草定畜目標。

結(jié)合新草原使用證換發(fā)工作，繼續(xù)落實牧民草原長期穩(wěn)定的承包關(guān)系，進一步分清各牧戶草原四至界限，以便根據(jù)不同類型草原的載畜標準，加大草原載畜量核定、牧區(qū)牲畜代牧核查，促進牧民依法獲得收入。積極探索草場流轉(zhuǎn)機制，通過草場合法合理流轉(zhuǎn)，整合草場資源，發(fā)展家庭牧場或建立牧戶聯(lián)合放牧機制，推進牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動力轉(zhuǎn)移；結(jié)合退牧還草工程項目的實施，在草原退化嚴重的區(qū)域?qū)嵭小皣饨痢?，在牧草返青期和結(jié)籽期推行“春秋季休牧”，在植被相對較好的區(qū)域推進“劃區(qū)輪牧”等“三牧”制度。3-5年，新增退牧還草面積1370萬畝、天然草場人工補播面積600萬畝；嚴格落實“三牧”面積3152萬畝，其中：禁牧1031萬畝、休牧1965萬畝、劃區(qū)輪牧156萬畝，切實把國家政策執(zhí)行到位，充分發(fā)揮各項補助政策效益，確保牧戶受益履行義務(wù)、草原生態(tài)得以改善。

2、堅持走農(nóng)牧結(jié)合、以農(nóng)促牧的道路，強勢推進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展

一是逐步禁止農(nóng)區(qū)牲畜上山放牧，實行舍飼圈養(yǎng)。2010年起，地區(qū)建立禁止農(nóng)區(qū)牲畜上山放牧、推行舍飼圈養(yǎng)工作督查制度，選擇布爾津縣、哈巴河縣進行試點，制定落實支持政策，建立責(zé)任分工制度，總結(jié)經(jīng)驗。其它縣（市）選擇具備條件的農(nóng)業(yè)村完成試點工作。2011年，地區(qū)推廣布爾津縣、哈巴河縣工作經(jīng)驗做法，指導(dǎo)其它縣（市）開展調(diào)研活動，完善具體的工作方案、辦法，健全統(tǒng)一牲畜轉(zhuǎn)場和關(guān)卡設(shè)臵制度。3-5年內(nèi)，以整村推進的方式，每年禁止70個以上農(nóng)業(yè)村、約農(nóng)區(qū)20%的牲畜上山放牧，最終實現(xiàn)地區(qū)327個農(nóng)業(yè)村、共100余萬頭只牲畜舍飼圈養(yǎng)，臵換夏牧場600萬畝。

鼓勵農(nóng)區(qū)優(yōu)化糧、經(jīng)、草“三元結(jié)構(gòu)”，切實把種草料和農(nóng)作物秸稈調(diào)制加工作為舍飼圈養(yǎng)的基礎(chǔ)保證。政策性引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和利用退耕還林地套種優(yōu)質(zhì)牧草，擴大飼草料種植面積和加強高產(chǎn)苜蓿地建設(shè)，大力發(fā)展“種、養(yǎng)、沼”三位一體循環(huán)經(jīng)濟，完善農(nóng)區(qū)草料生產(chǎn)和生態(tài)型節(jié)能減排體系。3-5年，農(nóng)區(qū)新增青貯玉米種植面積20萬畝、累計達到30萬畝、年均增加5萬畝，畝產(chǎn)達到6噸；苜蓿地面積達到30萬畝、年均增加5萬畝，畝產(chǎn)干草600千克。提升農(nóng)區(qū)飼草料加工生產(chǎn)能力，普及牧草加工調(diào)制技術(shù)和配方飼料飼喂技術(shù)，3-5年飼草飼料加工率達到80%、配方飼料飼喂技術(shù)入戶率達到90%。各景區(qū)實現(xiàn)草畜平衡，沿線牲畜機械化轉(zhuǎn)場或新建牧道滿足轉(zhuǎn)場需要。

二是改變農(nóng)區(qū)庭院養(yǎng)殖方式，向規(guī)模化高效養(yǎng)殖發(fā)展。立足農(nóng)區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，鼓勵農(nóng)戶分散養(yǎng)殖向規(guī)模大戶、專業(yè)大戶過渡，或以托畜、代養(yǎng)、以牲畜或資金參股等多種方式發(fā)展合作社養(yǎng)殖，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，努力把農(nóng)區(qū)建成畜產(chǎn)品綜合集散地。繼續(xù)調(diào)整畜種、畜群結(jié)構(gòu)，實施“小畜換大畜、劣畜換優(yōu)畜”，發(fā)展奶業(yè)、牛羊育肥業(yè)和生豬、禽、兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。2010年力爭建成養(yǎng)殖小區(qū)5個，培育養(yǎng)殖大戶200個，通過股份制形式培育奶牛養(yǎng)殖合作社10個；建成生豬養(yǎng)殖示范縣1個（福?？h），生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)2個，同重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成6萬頭生豬生產(chǎn)基地。建成蛋禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個，形成10萬羽蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖基地；獺兔養(yǎng)殖場3個，形成60萬商品獺兔生產(chǎn)基地。

三是改變農(nóng)區(qū)牲畜一季出欄，向依托龍頭帶動四季出欄發(fā)展。結(jié)合地區(qū)加快新型工業(yè)化進程，優(yōu)化政策投資環(huán)境，強化機制創(chuàng)新，著力于延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展龍頭帶動畜產(chǎn)品銷售。重點圍繞農(nóng)區(qū)冬羔生產(chǎn)、牛羊育肥和生豬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)區(qū)肉類、奶業(yè)、草料加工產(chǎn)業(yè)龍頭培育。采取推進農(nóng)區(qū)舍飼圈養(yǎng)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、培育大戶等措施，積極建立標準化牛羊生產(chǎn)基地，為巴口香等大型龍頭企業(yè)進駐打好基礎(chǔ)。3年內(nèi)，對應(yīng)扶持1-2個具有拉動能力的龍頭企業(yè)，達到年收購加工牛羊等牲畜100萬頭只、生鮮乳20萬噸的能力，草料加工企業(yè)保證區(qū)域內(nèi)草料自給需求。形成“龍頭+基地（小區(qū)）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，解決牲畜銷售及加工增值、農(nóng)戶增收的問題，實現(xiàn)農(nóng)繁農(nóng)育、牧繁農(nóng)育，縮短牲畜飼養(yǎng)周期，牲畜由單一季節(jié)集中上市轉(zhuǎn)型為四季均衡出欄。

3、加大政策支持力度，建立促進畜牧業(yè)發(fā)展的長效保障機制。一是利用國家擴大內(nèi)需政策向畜牧業(yè)傾斜的有利時機，認真研究國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，緊緊圍繞畜牧業(yè)發(fā)展，積極捕捉各方面的投資信息，全力爭取項目支持。2010年爭取落實項目建設(shè)資金2億元以上。繼續(xù)在阿勒泰市、吉木乃縣、福?？h、富蘊縣、青河縣實施好退牧還草項目，在阿勒泰市、布爾津縣、福?？h、富蘊縣實施好奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目。同時，加大項目跑辦力度，積極爭取實施動物疫病監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、動物尸體無害化處理場建設(shè)、畜產(chǎn)品無害化處理收集站建設(shè)、縣級活畜交易市場建設(shè)、畜禽定點屠宰場建設(shè)、動物無害化處理廠建設(shè)、邊境巡視站建設(shè)等項目，以項目建設(shè)，加大畜牧業(yè)資金投入力度。二是加大財政支持力度。逐年增加支持畜牲業(yè)發(fā)展資金的財政預(yù)算，制定鼓勵畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，對實施草畜平衡、機械化轉(zhuǎn)場、舍飼圈養(yǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖、發(fā)展奶業(yè)、育肥業(yè)的農(nóng)牧戶進行以獎代補，調(diào)動廣大農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，促進畜牧業(yè)向集約化、規(guī)?；?、標準化方向發(fā)展。三是加大龍頭企業(yè)扶持力度。從政策、資金、土地上大力支持畜牧龍頭企業(yè)，通過政策推動、招商引資等形式，鼓勵和吸引巴口香等大型龍頭企業(yè)進駐，并參與畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地和畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)，促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

第三篇：2013畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析

***畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析報告 全省畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析：

一、奶業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻，亟待深化改革和服務(wù)。雖然在奶價雙軌制的保護下，我省奶業(yè)運行較為平穩(wěn)，規(guī)模化、標準化、集約化水平顯著提高；但受成本上漲等因素影響，養(yǎng)殖效益有所下滑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力較大，奶業(yè)增長速度放緩。但在高端產(chǎn)品需求量日趨旺盛的形勢下，規(guī)模牧場建設(shè)勢頭不會減弱，我省奶業(yè)將由數(shù)量擴張型逐步向質(zhì)量效益方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)將逐步提高。

二、生豬生產(chǎn)低效、低速，相對穩(wěn)定。去年以來我省生豬價格和效益持續(xù)低迷，生豬生產(chǎn)經(jīng)歷了較長時間的低位運行，但始終保持在盈虧平衡點之上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本穩(wěn)固，隨著價格逐步回升養(yǎng)豬已恢復(fù)贏利狀態(tài)，發(fā)展后勢依然充足，價格大幅攀升的可能性不大，生豬價格仍將在較低水平震蕩，生豬生產(chǎn)將在微利中平穩(wěn)運行。

三、肉牛生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn)受，能繁母牛飼養(yǎng)效益低、農(nóng)戶大面積退出以及草原封育、舍飼技術(shù)有待進一步推廣等因素影響，雖然近幾年肉牛肉羊價格持續(xù)走高，但肉?；A(chǔ)母牛存欄仍呈下滑趨勢，肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，需要出臺相關(guān)政策予以引導(dǎo)扶持。肉羊生產(chǎn)因肉羊價格持續(xù)攀高、養(yǎng)殖收益較好、養(yǎng)殖投入少、見效快等原因，肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。

四、蛋肉雞生產(chǎn)因H7N9流感影響，家禽生產(chǎn)受到?jīng)_擊，蛋禽生產(chǎn)受供求關(guān)系影響波動也較大，但禽類生產(chǎn)周期短、恢復(fù)快，我省蛋肉雞保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

五、一批龍頭企業(yè)集團大力打造全產(chǎn)業(yè)鏈，投資建設(shè)核心養(yǎng)殖基地，帶動畜禽規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖快速發(fā)展。如正邦集團600萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一體化項目；總投資25.26億元的柒合百萬頭生豬養(yǎng)殖現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化工程項目；雨潤集團在巴彥、訥河、依安、克山等縣（市）興建10萬頭生豬養(yǎng)殖場項目等。這些大規(guī)模、高標準、集約化養(yǎng)殖基地的建設(shè)，也為解決龍頭企業(yè)“吃不飽”的問題開辟了新路。

六、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上投資增多，發(fā)展勢頭強勁。以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)三年決戰(zhàn)為契機，一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)紛紛注資建廠，形成了集群開發(fā)態(tài)勢。如龍江元盛公司總投資4.23億元建設(shè)3000頭但馬肉牛種牛場項目；北京鑫茂中牧公司投資13億元建設(shè)澳洲和牛產(chǎn)業(yè)化項目等。目前，全省已構(gòu)建了肇東、肇州、雙城、富錦、肇源、青岡等一批產(chǎn)業(yè)聚集能力強的畜產(chǎn)品與食品加工園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)化已成為我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點、新趨勢和新動力。

七、在消費市場方面，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展人民生活水平不斷提高和人口數(shù)量增加，對畜產(chǎn)品（特別是安全綠色、高品質(zhì)的畜產(chǎn)品）的需求將持續(xù)增長，可以預(yù)見今后一段時期畜牧生產(chǎn)的規(guī)模將不斷擴大，畜產(chǎn)品品種也將不斷提升，以

迎合消費市場的需求。因此當前畜牧產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展上升期，發(fā)展何種畜禽養(yǎng)殖都有空間，關(guān)鍵是如何將養(yǎng)殖規(guī)模做大、如何提高養(yǎng)殖效率和產(chǎn)品品質(zhì)，從而既滿足市場需求又實現(xiàn)自身利益最大化。

我市畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析

我市畜牧業(yè)總體上處在由傳統(tǒng)的家庭式生產(chǎn)向規(guī)?；藴驶默F(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型階段，畜牧業(yè)生產(chǎn)還是以家庭式生產(chǎn)為主，規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖所占比重小，養(yǎng)殖規(guī)模小、效率低、綜合效益差。而要建設(shè)效率高、效益好的規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖場，對于我市畜牧業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)戶來說投資大、見效慢、風(fēng)險高，與之相比他們更愿意選擇無投入、見效快、風(fēng)險低的外出打工而不從事畜牧養(yǎng)殖。即使從事養(yǎng)殖的大戶和專業(yè)戶也由于資金、場地、技術(shù)等因素限制，無法做大做強。因而我市畜禽存欄量始終無法大幅增長，有些畜產(chǎn)品產(chǎn)量不能滿足當?shù)厥袌鲂枨?，畜牧產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展徘徊不前，轉(zhuǎn)型之路步履維艱。

我市畜牧業(yè)當前發(fā)展對策

1、大力推進規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖發(fā)展，發(fā)揮我市種植業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢，綜合利用政策、技術(shù)、信息等資源，破解養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)用地難題，抓住龍頭企業(yè)集團打造全產(chǎn)業(yè)鏈的時機，千方百計廣招引龍頭企業(yè)來我市建設(shè)養(yǎng)殖基地;同時積極探索“金融租賃”（即由資本所有者建設(shè)，養(yǎng)殖經(jīng)營者租

賃經(jīng)營或?qū)I(yè)經(jīng)理人集中托管）等新模式，吸收社會資金向畜牧業(yè)投入;進而在短期內(nèi)實現(xiàn)我市畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化。

2、強化動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，不斷提高我市畜牧產(chǎn)業(yè)和畜產(chǎn)品安全水平。切實開展動物防疫工作，認真做好強制免疫工作，做到“真苗、真打、真有效”，保持我市無重大動物疫情良好形勢，為畜牧業(yè)發(fā)展和招商建養(yǎng)殖基地創(chuàng)造優(yōu)良動物衛(wèi)生條件。堅持畜產(chǎn)品質(zhì)量安全常抓不懈，深入開展以非法添加物為重點的畜產(chǎn)品專項整治工作，加大對各種違法違規(guī)行為的查處力度，扎實推進畜產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，有效地保障我市畜產(chǎn)品安全，打造我市畜產(chǎn)品在安全綠色方面的良好形象。

3、利用苜蓿種植補助政策和實施秸稈養(yǎng)畜項目的機遇，大力推進苜蓿和青貯玉米種植，提高我市青飼料生產(chǎn)能力；積極落實草原禁牧、休牧制度，強化草原禁牧封育，恢復(fù)和提高天然草原生態(tài)功能和產(chǎn)草能力；打造我市在飼料飼草生產(chǎn)上的優(yōu)勢，為招引龍頭企業(yè)來我市建設(shè)養(yǎng)殖基地創(chuàng)造條件。

二〇一三年十月十一日

第四篇：當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析及應(yīng)對措施

當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析及應(yīng)對措施

2006年上半年，畜牧業(yè)生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)，預(yù)計肉、奶產(chǎn)量穩(wěn)中有增，蛋類產(chǎn)量略有下降，現(xiàn)按品種分析與下：

1、家禽生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長趨勢。因受禽流感疫情影響，今年前4個月家禽產(chǎn)品銷量及價格都跌入低谷，規(guī)模養(yǎng)禽企業(yè)損失嚴重。在政府的大力扶持和企業(yè)的積極應(yīng)對下，大部分企業(yè)都度過了難關(guān)，進入5月份，禽產(chǎn)品價格開始逐步走穩(wěn)，處在保本微利狀況，生產(chǎn)也呈恢復(fù)性增長。

2、生豬價格繼續(xù)下跌，養(yǎng)豬業(yè)已全面虧損。近兩年，生豬價格持續(xù)下跌，由2004年的平均9.6元/公斤下降到2005年的平均8.6元/公斤，到今年一季度跌到7元/公斤，二季度又跌到6元/公斤，這次豬價下降幅度之大、持續(xù)時間之長為歷史罕見。正常情況下，豬糧比價為5.5：1是盈虧平衡點，而目前生豬價格6元/公斤，養(yǎng)豬主要原料玉米價格1.5元/公斤，豬糧比價僅為4：1，大大低于盈虧平衡點，養(yǎng)豬業(yè)虧損嚴重。

綜合各方面情況分析，生豬價格下滑的原因主要還是供大于求。一是生豬生產(chǎn)增長過快。我國生豬價格從2003年下半年開始一路走高，并于次年9月達到最高點，長時間的高價位引發(fā)生豬生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，出現(xiàn)比較嚴重的供過于求。二是生豬市場需求減少。主要是禽流感疫情影響逐步消

除，禽肉所占市場份額正逐漸回升；還有城市居民考慮健康因素，對脂肪含量高的豬肉消費意愿下降。

3、養(yǎng)羊生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，增速有所放緩。

4、奶牛飼養(yǎng)量維持在100頭左右。因受各大品牌牛奶的沖擊，市奶牛場生存空間受到擠壓。

對于養(yǎng)豬業(yè)面對的困難，建議采取以下幾個措施加以應(yīng)對：一是恢復(fù)對規(guī)模種豬場的扶持補貼政策，防止母豬銳減，致使生豬產(chǎn)業(yè)回升乏力，這是確保生豬生產(chǎn)和生豬市場穩(wěn)定的重要的基礎(chǔ)性工作。二是加強宣傳和引導(dǎo)，根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)。三是加強技術(shù)指導(dǎo)，如搞好防疫、推廣良種、推廣自配料等。四是加強定點屠宰管理，嚴防病、死豬（肉）上市，防止壓級壓價，降低市場交易費用，讓利于民，讓利于農(nóng)。

第五篇：當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析及對策措施

當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析及對策措施

一、當前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢

今年以來，受市場供求關(guān)系的影響，生豬、家禽及其產(chǎn)品價格明顯高于去年同期，養(yǎng)殖效益顯著提高；生豬及家禽生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長；牛、羊、兔等草食動物發(fā)展勢頭良好。但飼料原料及苗豬、苗雞價格走高，養(yǎng)殖成本大幅增加。

1、生豬、家禽及其產(chǎn)品價格明顯高于去年同期，養(yǎng)殖效益顯著提高。目前，洋三元肉豬收購價格全市平均為18.2元/公斤，同比上漲82.0%，環(huán)比上漲12.5%；土三元肉豬收購價平均為17.0元/公斤，同比上漲80.0%，環(huán)比上漲13.2%。豬肉統(tǒng)貨價格平均為25.2元/公斤，同比上漲43.2%，環(huán)比上漲8.7%。按目前價格計算，在苗豬外購的情況下，飼養(yǎng)一頭生豬可盈利300元左右，而自繁自養(yǎng)一頭生豬可盈利550元左右。雞蛋價格全市平均為9.0元/公斤，同比上漲21.6%，環(huán)比上漲4.65%；淘汰雞價格平均為11.0元/公斤，同比上漲18.3%,環(huán)比上漲6.2%。按目前價格計測算，飼養(yǎng)一只蛋雞可盈利20－25元。肉雞價格全市平均為10.0元/公斤，同比上漲16.3%，環(huán)比上漲6.38%，按目前價格計測算，飼養(yǎng)一只肉雞可盈利3.0－3.5元。

2、生豬及家禽生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長。五月末，全市存欄生豬355.28萬頭，同比增加6.90%，環(huán)比減少1.39%；其中肉豬存欄201.27萬頭，同比增加6.17%，環(huán)比減少0.9%；苗豬存欄106.42萬頭，同比增加8.69%，環(huán)比減少2.88%；母豬存欄47.59萬頭，同比增加6.05%，環(huán)比減少0.12%；能繁母豬存欄40.12萬頭，同比增加10.73%，環(huán)比減少1.4 %。1-5月份，全市出欄生豬347.33萬頭，同比增加13.9%。五月末全市存欄蛋雞6410.13萬只，同比增長1.3%，環(huán)比增長1.1%；1-5月份，全市出欄家禽7762.20萬頭，同比增加6.58%。

3、牛、羊、兔等草食動物發(fā)展勢頭良好。五月末，全市奶牛欄存12451頭，同比增加1078頭；羊欄存162.28萬頭，同比增加10.87%;兔欄存360.14萬只，同比增加28.9%。1-5月份，全市出欄肉牛12439頭，出欄肉羊174.9萬頭，同比分別增加18.65%和13.7%；出欄肉兔118.69萬只，同比減少22.6%。

4、飼料原料及苗豬、苗雞價格走高，養(yǎng)殖成本大幅增加。目前，全市玉米平均價格為2.40元/公斤，同比上漲29.0%，環(huán)比上漲6.5%,豆粕平均價格為3.2元/公斤，同比基本持平。苗豬價格：5-6公斤的為每頭350元，每公斤價格60元左右，同比增長1.8倍；15-20公斤的仔豬全市平均為27元/公斤，同比增長1.7倍；商品代苗雞銷售價格平均為每只3.6元，同比提高56.5%。

二、分析與預(yù)測

今年以來，生豬、家禽及其產(chǎn)品價格波動較大，特別是生豬收購價格及豬肉價格同比都有明顯提高，通過調(diào)查分析，我們認為主要有以下幾個原因：一是去年同期生豬市場供大于求，生豬收購價和豬肉價格過低，養(yǎng)殖戶普遍虧損嚴重，如果剔除這一因素，則同比增幅明顯縮小。二是城鄉(xiāng)居民收入增長，對豬肉消費需求增加。三是飼料價格上漲，受全球糧價上漲因素影響，玉米等飼料原料價格明顯上漲。四是苗豬價格上漲幅度大，因去年苗豬價格過低，養(yǎng)殖戶大量淘汰母豬，加之一些地區(qū)發(fā)生仔豬拉稀性疾病，苗豬成活率下降，造成市場苗豬供不應(yīng)求，價格上升。五是受通脹預(yù)期和物價普漲因素影響，生豬及其產(chǎn)品價格相應(yīng)上漲。

預(yù)計三季度，生豬、家禽及其產(chǎn)品價格不會出現(xiàn)大幅波動，養(yǎng)殖仍將獲得較好收益。隨著夏季高溫季節(jié)的來臨，市場豬肉消費量將有所下降，生豬收購價格和豬肉市場價格可能出現(xiàn)小幅回落，而隨著中秋和國慶節(jié)日的到來，畜禽產(chǎn)品市場價格又將可能出現(xiàn)小幅上漲。

三、主要對策措施

1、深入推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。以突破生豬規(guī)模養(yǎng)殖為重點，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，有效增加規(guī)模養(yǎng)殖總量。抓緊實施生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持項目，加快建設(shè)進度，完善設(shè)施裝備，盡快發(fā)揮生產(chǎn)能力。深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，遴選典型示范場，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展畜禽標準化生產(chǎn)。當前，要抓住畜禽市場行情好的有利時機，引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶，積極補欄增養(yǎng)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增加生產(chǎn)總量。

2、切實加強生豬生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的技術(shù)優(yōu)勢，針對中小規(guī)模養(yǎng)豬場戶開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，幫助養(yǎng)豬場戶解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。當前，特別要指導(dǎo)養(yǎng)豬場戶采取綜合措施，提高母豬繁殖性能和仔豬成活率。認真組織實施生豬良種補貼項目，加快生豬品種改良步伐；大力推廣生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖、仔豬早期斷奶飼喂等實用技術(shù)，提高生豬生產(chǎn)水平；加快推廣種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合等多種模式，提高生豬標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖水平；積極推進大型規(guī)模豬場自繁自養(yǎng)、自宰自銷試點工作，提升生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

3、切實加強重大動物疫病防控工作。繼續(xù)抓好口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、禽流感等重大動物疫病基礎(chǔ)免疫，加強疫情監(jiān)測預(yù)警和動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)，強化動物衛(wèi)生

監(jiān)督管理。強化應(yīng)急準備，堅決果斷處置突發(fā)疫情。當前，夏季高溫季節(jié)即將來臨，要切實做好養(yǎng)殖場消毒滅源等工作，嚴防重大疫情發(fā)生。

4、切實加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認真落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，切實開展“瘦肉精”專項整治活動，全面排查安全隱患，加大監(jiān)督監(jiān)測力度，增加抽檢頻次，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，要加強對本地畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的正面宣傳，消除負面影響，正確引導(dǎo)市場消費，防止畜禽生產(chǎn)大起大落。

5、繼續(xù)加強市場監(jiān)測與信息引導(dǎo)。強化畜產(chǎn)品市場價格動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注生產(chǎn)形勢變化，加強對產(chǎn)業(yè)趨勢、供求變化和成本效益的分析預(yù)測，深入研究市場供求關(guān)系和周期性波動規(guī)律，及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場戶合理安排生產(chǎn)，促進畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。