第一篇：XX縣第四季度畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)

XX縣第四季度畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)

調(diào)研報(bào)告與分析

為了進(jìn)一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用。近日，我們對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、當(dāng)前我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

2011年第四季度，全縣生豬飼養(yǎng)量為210萬(wàn)頭，與上一年相比增長(zhǎng)5%，肥豬出欄163萬(wàn)頭；家禽飼養(yǎng)量6550萬(wàn)羽，出欄5600萬(wàn)羽，其中飼養(yǎng)生態(tài)水禽3100萬(wàn)羽，出欄2530萬(wàn)羽；生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重75.6%，比上一年提高了9個(gè)百分點(diǎn)，肉禽規(guī)模養(yǎng)殖比重92.8%，比上一年提高3.98個(gè)百分點(diǎn)；蛋禽規(guī)模比重97.7%，與上一年持平；奶牛存欄2769頭，比上一年增加了666頭，其中規(guī)模養(yǎng)殖占全縣存欄的100%。

12月初洋三元肉豬、土三元肉豬、苗豬、豬肉價(jià)格分別為16元/公斤、14.6元/公斤、16元/公斤、27元/公斤，比去年同期分別增長(zhǎng)23.08%、15.87%、45.45%、35%。

目前雞蛋價(jià)格是8元/公斤，比去年同期（8.4元/公斤）下降4.76%；肉雞價(jià)格為12元/公斤，比去年同期上漲33.33%。

二、我縣畜牧生產(chǎn)形勢(shì)分析

生豬價(jià)格從9月高價(jià)后持續(xù)下跌，原因何在？各地代表分析認(rèn)為，近期豬價(jià)回落屬階段性下跌。主要有五個(gè)方面的

原因。

一是近期生豬市場(chǎng)供應(yīng)量有所增大。春節(jié)過(guò)后，生豬價(jià)格持續(xù)上漲，刺激了養(yǎng)豬戶積極性，從今年3月起，全國(guó)生豬存欄已是連續(xù)8個(gè)月增長(zhǎng)。到10月份，全國(guó)生豬存欄達(dá)到47516萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.65%;能繁母豬存欄4880萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng) 1.10%。生豬存欄和能繁母豬存欄的“雙增長(zhǎng)”，為滿足后續(xù)生豬市場(chǎng)供應(yīng)提供了充足的物質(zhì)保證。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，8、9兩個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠 宰企業(yè)屠宰量分別為1676.8萬(wàn)頭、1726.8萬(wàn)頭，環(huán)比逐月增加。同時(shí)，國(guó)家儲(chǔ)備豬肉和進(jìn)口豬肉投放市場(chǎng)，也加大了生豬市場(chǎng)價(jià)格下滑。

二是部分養(yǎng)殖戶擔(dān)心價(jià)格下降而加快出欄。近一個(gè)月時(shí)間，生豬收購(gòu)價(jià)每公斤下降2元左右，出欄一頭豬要損失200元左右。加之前期購(gòu)買(mǎi)的仔豬成本高、飼料價(jià)格高，生豬生 產(chǎn)壓力較大，一些養(yǎng)殖戶擔(dān)心價(jià)格繼續(xù)下滑造成更大損失，紛紛提前出欄。

三是國(guó)慶、中秋“雙節(jié)”過(guò)后的市場(chǎng)消費(fèi)需求下降。從生豬市場(chǎng)波動(dòng)規(guī)律看，每年中秋、國(guó)慶節(jié)前，因商家儲(chǔ)備食品大量采購(gòu)原料，都會(huì)拉動(dòng)生豬價(jià)格上漲。而“雙節(jié)”后由于需求下降，導(dǎo)致生豬價(jià)格回落。

四是生豬價(jià)格受到大環(huán)境的影響。今年以來(lái)，國(guó)家為抑通脹、控物價(jià)，采取了一系列宏觀調(diào)控政策，當(dāng)前調(diào)控效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。三季度GDP增速分別比前兩個(gè)季度回落0.6和0.4個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速 放緩，CPI漲幅也連續(xù)3個(gè)月回落，通脹壓力減少，對(duì)生豬價(jià)格下降也起到了一定的推動(dòng)作用。

五是初冬季節(jié)溫差變化大，是生豬疫病高發(fā)期，大部分養(yǎng)殖戶出于 規(guī)避疫病風(fēng)險(xiǎn)考慮，提前出欄，致使生豬市場(chǎng)供應(yīng)量有所增大。

三、畜牧生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)

雖然近期豬價(jià)有所回落，但從參會(huì)代表反映的各地生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)銷(xiāo)售情況來(lái)看，生豬價(jià)格跌幅已逐步收窄，并對(duì)今年年底前和明年生豬市場(chǎng)走勢(shì)表現(xiàn)出謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。

隨著元旦、春節(jié)兩個(gè)傳統(tǒng)消費(fèi)旺季的到來(lái)，生豬價(jià)格仍有小幅上漲可能。明年春節(jié)后會(huì)有短期回落。但價(jià)格拐點(diǎn)真正出現(xiàn)要到明年 6月左右。一是從反映后期生豬供應(yīng)的能繁母豬存欄來(lái)看，今年上半年全國(guó)能繁母豬數(shù)量基本穩(wěn)定在4710萬(wàn)頭上下，8月份后突破4800萬(wàn)頭，并逐月增加，按照生豬生產(chǎn)周期計(jì)算，至明年上半年，生豬出欄都將維持在穩(wěn)定水平，6月份后隨著生豬出欄數(shù)量增加，市場(chǎng)供求關(guān)系將可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，生豬價(jià)格趨于下降態(tài)勢(shì)。二是從生豬價(jià)格波動(dòng)周期來(lái)看，生豬價(jià)格波動(dòng)周期一般3～4年，上一輪價(jià)格上漲是從2006年6月開(kāi)始，2008年3月達(dá)到歷史高位，后進(jìn)入下行通道至 2010年4月結(jié)束，歷經(jīng)21個(gè)月上漲期，25個(gè)月下跌期，本輪價(jià)格上漲是從2010年7月開(kāi)始，已持續(xù)16個(gè)月，按照上一輪的周期推算，明年生豬價(jià)格將 進(jìn)入新一輪周期性下降通道。三是從生豬生產(chǎn)成本看，今年我國(guó)糧食連續(xù)八年豐收，糧食供給有保障，同時(shí)受?chē)?guó)家宏觀大環(huán)境影響，預(yù)計(jì)明年糧食價(jià)格持續(xù)上漲的壓 力會(huì)在一定程度上得到緩解，生豬價(jià)格持續(xù)上漲動(dòng)力不足，但受收儲(chǔ)政策支撐，糧食價(jià)格下行空間有限，加之勞動(dòng)力、土地等成本不斷攀升，生豬生產(chǎn)成本仍處于高 位，將會(huì)支撐豬價(jià)維持在一

定水平，不會(huì)出現(xiàn)大幅下跌。四是從國(guó)家宏觀政策層面來(lái)看，目前國(guó)家不斷加大對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持力度，以及政府對(duì)平穩(wěn)市場(chǎng)價(jià)格的有效 措施，豬價(jià)的未來(lái)走勢(shì)不會(huì)出現(xiàn)大漲或大跌。

四、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

從調(diào)查的情況看，我縣畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

㈠養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。我縣圍繞生豬、家禽、奶牛三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以養(yǎng)殖集聚區(qū)為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。2011年，全縣擁有縣級(jí)以上規(guī)模豬場(chǎng)1444個(gè)，其中萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)18個(gè)。生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重75.6%，比上一年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。

㈡良種繁育體系不斷完善。堅(jiān)持引進(jìn)和培育相結(jié)合，建設(shè)一批種畜禽場(chǎng)和改良中心站，不斷提高畜禽良種自主繁育、良種供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量水平，使我縣的畜禽良種繁育逐步形成布局合理、供種能力較高、覆蓋面較大的科學(xué)生產(chǎn)體系。圍繞畜產(chǎn)品基地建設(shè)，建立健全基層改良服務(wù)體系，配備改良人員，配備先進(jìn)的改良設(shè)施，提高改良服務(wù)水平和能力。㈢龍頭帶動(dòng)成效明顯、產(chǎn)業(yè)化體系逐步形成。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化生產(chǎn)模式，形成了飼料生產(chǎn)、屠宰、加工、運(yùn)銷(xiāo)等配套產(chǎn)業(yè)體系。全縣擁有飼料加工企業(yè)10個(gè)，全縣飼料綜合生產(chǎn)能力達(dá)到80萬(wàn)噸；

㈣健康生態(tài)養(yǎng)殖步伐加快。創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展模式，大力推廣生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，將生態(tài)畜牧養(yǎng)殖與農(nóng)村沼氣工程、科技入戶工程及畜產(chǎn)品無(wú)公害化生產(chǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，因地制宜推行“豬-沼-糧”，“豬-沼-果”、“豬-沼-魚(yú)”、“糧-鴨-魚(yú)”和果草間作、種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖模式。已建成戶用沼氣9600個(gè)；畜禽場(chǎng)沼氣治理工程13個(gè)，其中6000立方米沼氣池1個(gè)，1200立方米沼氣池1個(gè)。在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)發(fā)酵床生態(tài)健康養(yǎng)豬技術(shù)，年內(nèi)計(jì)劃新建或改造發(fā)酵床養(yǎng)豬200戶以上，建發(fā)酵床面積達(dá)2萬(wàn)平方米以上。

㈤技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立完善了縣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、村級(jí)防疫員三級(jí)畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)體系，縣里建設(shè)了動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備辦公、診療、實(shí)驗(yàn)和冷鏈等設(shè)施設(shè)備，為畜牧業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。全縣有110名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中，高級(jí)職稱(chēng)人。

7人、中級(jí)職稱(chēng)22人、初級(jí)職稱(chēng)5

第二篇：2013畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析

***畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告 全省畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析：

一、奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，亟待深化改革和服務(wù)。雖然在奶價(jià)雙軌制的保護(hù)下，我省奶業(yè)運(yùn)行較為平穩(wěn)，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化水平顯著提高；但受成本上漲等因素影響，養(yǎng)殖效益有所下滑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力較大，奶業(yè)增長(zhǎng)速度放緩。但在高端產(chǎn)品需求量日趨旺盛的形勢(shì)下，規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)勢(shì)頭不會(huì)減弱，我省奶業(yè)將由數(shù)量擴(kuò)張型逐步向質(zhì)量效益方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)將逐步提高。

二、生豬生產(chǎn)低效、低速，相對(duì)穩(wěn)定。去年以來(lái)我省生豬價(jià)格和效益持續(xù)低迷，生豬生產(chǎn)經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的低位運(yùn)行，但始終保持在盈虧平衡點(diǎn)之上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本穩(wěn)固，隨著價(jià)格逐步回升養(yǎng)豬已恢復(fù)贏利狀態(tài)，發(fā)展后勢(shì)依然充足，價(jià)格大幅攀升的可能性不大，生豬價(jià)格仍將在較低水平震蕩，生豬生產(chǎn)將在微利中平穩(wěn)運(yùn)行。

三、肉牛生產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn)受，能繁母牛飼養(yǎng)效益低、農(nóng)戶大面積退出以及草原封育、舍飼技術(shù)有待進(jìn)一步推廣等因素影響，雖然近幾年肉牛肉羊價(jià)格持續(xù)走高，但肉?；A(chǔ)母牛存欄仍呈下滑趨勢(shì)，肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，需要出臺(tái)相關(guān)政策予以引導(dǎo)扶持。肉羊生產(chǎn)因肉羊價(jià)格持續(xù)攀高、養(yǎng)殖收益較好、養(yǎng)殖投入少、見(jiàn)效快等原因，肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。

四、蛋肉雞生產(chǎn)因H7N9流感影響，家禽生產(chǎn)受到?jīng)_擊，蛋禽生產(chǎn)受供求關(guān)系影響波動(dòng)也較大，但禽類(lèi)生產(chǎn)周期短、恢復(fù)快，我省蛋肉雞保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

五、一批龍頭企業(yè)集團(tuán)大力打造全產(chǎn)業(yè)鏈，投資建設(shè)核心養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)畜禽規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展。如正邦集團(tuán)600萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目；總投資25.26億元的柒合百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目；雨潤(rùn)集團(tuán)在巴彥、訥河、依安、克山等縣（市）興建10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目等。這些大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、集約化養(yǎng)殖基地的建設(shè)，也為解決龍頭企業(yè)“吃不飽”的問(wèn)題開(kāi)辟了新路。

六、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上投資增多，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年決戰(zhàn)為契機(jī)，一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)紛紛注資建廠，形成了集群開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)。如龍江元盛公司總投資4.23億元建設(shè)3000頭但馬肉牛種牛場(chǎng)項(xiàng)目；北京鑫茂中牧公司投資13億元建設(shè)澳洲和牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。目前，全省已構(gòu)建了肇東、肇州、雙城、富錦、肇源、青岡等一批產(chǎn)業(yè)聚集能力強(qiáng)的畜產(chǎn)品與食品加工園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)化已成為我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新趨勢(shì)和新動(dòng)力。

七、在消費(fèi)市場(chǎng)方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平不斷提高和人口數(shù)量增加，對(duì)畜產(chǎn)品（特別是安全綠色、高品質(zhì)的畜產(chǎn)品）的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，可以預(yù)見(jiàn)今后一段時(shí)期畜牧生產(chǎn)的規(guī)模將不斷擴(kuò)大，畜產(chǎn)品品種也將不斷提升，以

迎合消費(fèi)市場(chǎng)的需求。因此當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展上升期，發(fā)展何種畜禽養(yǎng)殖都有空間，關(guān)鍵是如何將養(yǎng)殖規(guī)模做大、如何提高養(yǎng)殖效率和產(chǎn)品品質(zhì)，從而既滿足市場(chǎng)需求又實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。

我市畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析

我市畜牧業(yè)總體上處在由傳統(tǒng)的家庭式生產(chǎn)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型階段，畜牧業(yè)生產(chǎn)還是以家庭式生產(chǎn)為主，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖所占比重小，養(yǎng)殖規(guī)模小、效率低、綜合效益差。而要建設(shè)效率高、效益好的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)于我市畜牧業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)投資大、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)高，與之相比他們更愿意選擇無(wú)投入、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)低的外出打工而不從事畜牧養(yǎng)殖。即使從事養(yǎng)殖的大戶和專(zhuān)業(yè)戶也由于資金、場(chǎng)地、技術(shù)等因素限制，無(wú)法做大做強(qiáng)。因而我市畜禽存欄量始終無(wú)法大幅增長(zhǎng)，有些畜產(chǎn)品產(chǎn)量不能滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，畜牧產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展徘徊不前，轉(zhuǎn)型之路步履維艱。

我市畜牧業(yè)當(dāng)前發(fā)展對(duì)策

1、大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展，發(fā)揮我市種植業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，綜合利用政策、技術(shù)、信息等資源，破解養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)用地難題，抓住龍頭企業(yè)集團(tuán)打造全產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)機(jī)，千方百計(jì)廣招引龍頭企業(yè)來(lái)我市建設(shè)養(yǎng)殖基地;同時(shí)積極探索“金融租賃”（即由資本所有者建設(shè)，養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者租

賃經(jīng)營(yíng)或?qū)I(yè)經(jīng)理人集中托管）等新模式，吸收社會(huì)資金向畜牧業(yè)投入;進(jìn)而在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)我市畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，不斷提高我市畜牧產(chǎn)業(yè)和畜產(chǎn)品安全水平。切實(shí)開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，認(rèn)真做好強(qiáng)制免疫工作，做到“真苗、真打、真有效”，保持我市無(wú)重大動(dòng)物疫情良好形勢(shì)，為畜牧業(yè)發(fā)展和招商建養(yǎng)殖基地創(chuàng)造優(yōu)良動(dòng)物衛(wèi)生條件。堅(jiān)持畜產(chǎn)品質(zhì)量安全常抓不懈，深入開(kāi)展以非法添加物為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加大對(duì)各種違法違規(guī)行為的查處力度，扎實(shí)推進(jìn)畜產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，有效地保障我市畜產(chǎn)品安全，打造我市畜產(chǎn)品在安全綠色方面的良好形象。

3、利用苜蓿種植補(bǔ)助政策和實(shí)施秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目的機(jī)遇，大力推進(jìn)苜蓿和青貯玉米種植，提高我市青飼料生產(chǎn)能力；積極落實(shí)草原禁牧、休牧制度，強(qiáng)化草原禁牧封育，恢復(fù)和提高天然草原生態(tài)功能和產(chǎn)草能力；打造我市在飼料飼草生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)，為招引龍頭企業(yè)來(lái)我市建設(shè)養(yǎng)殖基地創(chuàng)造條件。

二〇一三年十月十一日

第三篇：第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)

關(guān)于我市第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)匯報(bào)

市安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)：陳 永 勝

（2010年12月2日）

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)?打非?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治和隱患排查治理，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和被動(dòng)局面，今天我們召開(kāi)全市第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，目的是總結(jié)前一階段全市安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)，毫不放松地抓實(shí)抓好今年后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、全市安全生產(chǎn)工作控制指標(biāo)完成情況

2010年1—11月份我市累計(jì)發(fā)生各類(lèi)事故共632起，死亡166人，同比事故起數(shù)增加9起，增長(zhǎng)1.44%；死亡增加21人，增長(zhǎng)14.48%。全市發(fā)生3—9人較大事故10起，死亡34人（道路交通發(fā)生較大事故7起，死亡24人；工礦商貿(mào)發(fā)生較大事故3起，死亡10人），建筑業(yè)發(fā)生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓資縣旗下?tīng)I(yíng)碌碡坪鐵路施工隧道坍 塌事故）。

全市各行業(yè)事故情況：

工礦商貿(mào)企業(yè)1—11月份工礦商貿(mào)企業(yè)累計(jì)發(fā)生事故29起，死亡41人（發(fā)生一次死亡3—9人較大事故3起，死亡10人）。

道路交通1—11月份道路交通累計(jì)發(fā)生事故176起，死亡124人（發(fā)生一次死亡3—9人事故7起，死亡24人）。

消防火災(zāi)1—11月份消防火災(zāi)累計(jì)發(fā)生事故427起，死亡1人。

重特大事故情況1—11月份全市發(fā)生3—9人較大事故10起，死亡34人（道路交通發(fā)生較大事故7起，死亡24人；工礦商貿(mào)發(fā)生較大事故3起，死亡10人），建筑業(yè)發(fā)生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓資縣旗下?tīng)I(yíng)碌碡坪鐵路施工隧道坍塌事故）。

二、我市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

截至目前，我市今年共發(fā)生工礦商貿(mào)事故29起分別是： 2010年 1 月5日商都縣遠(yuǎn)華化工冶金有限責(zé)任公司電極斷裂引起的噴爐事故造成1人死亡、1人重傷、3人輕傷。2010年3月7日豐鎮(zhèn)南山鐵合金有限責(zé)任公司硅錳爐發(fā)生翻渣事故 造成2人重傷、4人輕傷。

2010年3月19日卓資縣旗下?tīng)I(yíng)碌碡坪鐵路施工隧道坍塌事故造成10人死亡。2010年3月27日烏盟白乃廟銅業(yè)有限責(zé)任公司 1人死亡 從天井爬梯去作業(yè)面檢查炮煙時(shí)，從天井梯子上摔下。

2010年4月8日前旗非法企業(yè)無(wú)名稱(chēng)挖掘機(jī)在開(kāi)采作業(yè)時(shí)采場(chǎng)頂部發(fā)生坍塌，將挖掘機(jī)駕駛室的操作員砸死。1人死亡

2010年 4 月17日豐鎮(zhèn)豐宇鐵合金有限公司5月10接豐鎮(zhèn)市安監(jiān)局報(bào)告因出現(xiàn)塌料噴火，導(dǎo)致4人灼傷，1人死亡、3人受傷。

2010年4月28 日察右中旗祥泰化工有限公司拆除檢修完畢的二號(hào)爐鋼架，滑落跌在變壓器平臺(tái)上摔死1人。

2010年5月1日烏盟察右前旗國(guó)峰礦業(yè)有限公司修理汽車(chē)平衡支架時(shí)，車(chē)輛發(fā)生側(cè)翻，將顧福亮當(dāng)場(chǎng)砸死造成1人死亡。

2010年 5月3日察右前旗福鑫冶金化工有限公司 因機(jī)器故障無(wú)法剎車(chē)，造成滑坡，將正在施工的人員龐世林撞壓，造成1人死亡。

2010年 5月 4 日內(nèi)蒙古同旺化工有限責(zé)任公司1名工人在修理彩鋼焊龍骨架時(shí)，從高空墜落受重傷，因傷勢(shì)嚴(yán)重，在去往大同途中傷者死亡。

2010年5月7日商都縣誠(chéng)信白灰廠機(jī)械傷害致使 1死亡。

2010年5月21日豐鎮(zhèn)市四城洼村私人維修門(mén)市部焊工

人魏忠富在焊接污水罐時(shí)，罐體爆炸造成1人重傷。

2010年 6月16日化德縣北辰冶金化工有限公司1人死亡 化德縣北辰冶金化工有限責(zé)任公司富錳渣冶煉爐發(fā)生一起高處墜落事故。

2010年6月22日卓資縣盛華化工有限責(zé)任公司塌料產(chǎn)生氣體，氣體外泄造成1人重傷、2人輕傷。

2010年7月1日豐鎮(zhèn)市晉發(fā)鐵合金有限責(zé)任公司安裝水沖渣管道時(shí)，在作業(yè)時(shí)掉入水沖渣池內(nèi)造成1人死亡。

2010年7月5日四子王旗和平路拆遷改造工程中，在挖排水溝時(shí)發(fā)生塌方事故，造成3人死亡。

2010年 7月7日察右前旗厚旺銀礦有限責(zé)任公司 爆破工邱洪玖上道正在掘進(jìn)的天井處理盲炮時(shí)，因炮煙中毒窒息死亡1人。

2010年7月23日化德縣天成鐵合金有限責(zé)任公司1名雜工在作業(yè)時(shí)，不慎被在焊接‘上料斜橋’翻轉(zhuǎn)時(shí)砸成重任，經(jīng)化德縣醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

2010年7月27日察右前旗福鑫公司 2人死亡、1人重傷、4人輕傷 察右前旗福鑫公司發(fā)生一起噴爐事故。

2010年7月28日涼城縣華龍石材廠經(jīng)人舉報(bào)為坍塌事故造成4人死亡。

2010年 7 月30日豐鎮(zhèn)市國(guó)安鐵合金有限公司 因酸洗泵線路漏電，造成1人死亡。2010年 8月9日商都縣硅鑫化工有限責(zé)任公司二號(hào)爐發(fā)生噴爐事故，造成3人死亡、2人燒傷的事故。

2010年8月 11日化德縣天成鐵合金有限責(zé)任公司操作過(guò)程中，爐眼內(nèi)噴出的氣體將該廠三名工人灼傷。

2010年8月 16日化德縣泰和建材有限責(zé)任公司因攪拌機(jī)操作工啟動(dòng)了攪拌機(jī)，攪拌機(jī)罐體轉(zhuǎn)動(dòng)造成1人死亡。

2010年9月15日豐鎮(zhèn)富邦醫(yī)院熱力加化站汽吊作業(yè)時(shí)，吊鉤因鋼絲繩斷跌落將正在工作的工人。

2010年10月4日察右前旗前億磚廠磚車(chē)與拉土坯子車(chē)相撞，造成1人死亡。

2010年10月13日烏蘭察布市富元建筑安裝工程公司 卓資山分公司工地三輪車(chē)發(fā)生溜車(chē)，造成1人死亡。2010年10月25日四子王旗內(nèi)蒙煤陽(yáng)地質(zhì)局153地質(zhì)隊(duì)機(jī)臺(tái)工在白乃廟區(qū)拆塔過(guò)程中挑桿墜落砸傷致死，造成1人死亡。

2010年11月11日察右后旗銀帝礦業(yè)有限責(zé)任公司一進(jìn)料工墜入料倉(cāng)，被料掩埋，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

從發(fā)生事故的地區(qū)來(lái)看：

察右前旗發(fā)生工礦商貿(mào)事故6起，共死亡7人。察右中旗發(fā)生工礦商貿(mào)事故1起，共死亡1人。特別要指出的一家企業(yè)，察右中旗蘭峰磊峰企業(yè)半年內(nèi)發(fā)生多達(dá)十一起的生產(chǎn)安全事故，雖無(wú)人員死亡，但都達(dá)到致人傷殘的程度，企業(yè) 累計(jì)虧損高達(dá)3000多萬(wàn)元(這11起事故不在統(tǒng)計(jì)范圍)。察右后旗發(fā)生1起工礦商貿(mào)事故，死亡1人。商都縣發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，共死亡5人?；驴h發(fā)生工礦商貿(mào)事故4起，共死亡3人。興和縣工礦商貿(mào)零事故。卓資縣發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，共死亡11人。豐鎮(zhèn)市發(fā)生工礦商貿(mào)事故7起，共死亡4人。四子王旗發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，共死亡5人。涼城縣發(fā)生工礦商貿(mào)事故1起，共死亡4人。集寧區(qū)、察哈爾工業(yè)園區(qū)都未發(fā)生事故情況。

造成事故的主要原因：

一是非法、違法生產(chǎn)導(dǎo)致事故多發(fā)。

今年的第三季度，市政府在發(fā)生事故的旗縣先后召開(kāi)了三次事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一次是8月3日在察右前旗召開(kāi)了《全市高載能及?；a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì)》。以察右前旗福鑫冶金化工有限公司 ?7.27? 噴爐事故為典型教材，通過(guò)總結(jié)和認(rèn)真汲取這次事故血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，來(lái)警示和提高預(yù)防安全生產(chǎn)事故的能力；兩次是9月3日和9月6日，在涼城縣和商都縣召開(kāi)全市前、后山地區(qū)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以涼城縣永興鎮(zhèn)?7〃28?礦山事故和商都縣硅鑫化工有限公司?8〃9?噴爐事故為典型教材，總結(jié)了今年以來(lái)我市部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析了當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，研究部署了遏制和防范安全生產(chǎn)事故的具體措施。近年來(lái)由于電石生產(chǎn)企業(yè)效益逐年下降，許多 生產(chǎn)電石的礦熱爐沒(méi)有履行任何手續(xù)就改為生產(chǎn)鎳鐵、硅錳等合金爐，存在嚴(yán)重的安全隱患，也是造成前一階段企業(yè)事故頻發(fā)的主要原因。

這些事故的發(fā)生，這些血的教訓(xùn)大多都是由于非法、違法生產(chǎn)導(dǎo)致的。

二是企業(yè)安全管理不規(guī)范，職工安全培訓(xùn)不到位。今年非煤礦山發(fā)生的死亡事故中，違章指揮違規(guī)作業(yè)死亡6人，占總數(shù)的75%。從中可以看出，安全管理制度缺失，安全管理人員缺乏，企業(yè)安全管理不規(guī)范。有的雖然建立了安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程，也進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，制度和規(guī)程形同虛設(shè)，沒(méi)有起到約束作用；另一方面從事礦山作業(yè)的職工絕大部分是農(nóng)民工自身素質(zhì)較低，缺乏礦山作業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，不懂安全作業(yè)常識(shí)，有的未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，安全意識(shí)淡薄，造成違章違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止，低級(jí)錯(cuò)誤導(dǎo)致的死亡事故居高不下。

三是我市總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。如非煤礦山全市取得安全生產(chǎn)許可證的采礦企業(yè)中80%以上是采石企業(yè)。小、散、亂、差仍然是我市非煤礦山企業(yè)現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。

四是企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。我市的非煤礦山企業(yè)大多是以私營(yíng)企業(yè)為主，這些企業(yè)開(kāi)采方法落后，機(jī)械化程度低，提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)也不健全，技術(shù)人員、管理人員嚴(yán)重短缺，礦山地質(zhì)、技術(shù)和管理資料不齊全，安全基 礎(chǔ)很薄弱。投資人和管理者只重視企業(yè)效益，忽視了對(duì)企業(yè)的安全投入。

五是安全監(jiān)管不到位。我市工礦商貿(mào)企業(yè)數(shù)量多、范圍大、分布廣，各級(jí)工礦商貿(mào)安全監(jiān)管人數(shù)明顯不足，難以做到經(jīng)常深入企業(yè)檢查，監(jiān)管力量薄弱。特別是由于今年我市境內(nèi)鐵路、公路施工較多，后旗、卓資、興和、前旗轄區(qū)內(nèi)存在大量非法生產(chǎn)的小型碎石廠，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管困難重重，從而造成安全監(jiān)管難以到位。

從以上分析可以看出，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好第四季度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《通知》精神。

中共十七屆五中全會(huì)將?民生”提到前所未有的高度，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面就體現(xiàn)出?以人為本?、?以人的生命為本”的精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹五中全會(huì)精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，大力推動(dòng)各旗縣安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求,盡職盡責(zé)、盡心盡力做好各項(xiàng)工作，確保四季度全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各旗縣市區(qū)政府、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，通過(guò)各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《通知》 精神，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。要嚴(yán)肅對(duì)待、堅(jiān)決執(zhí)行《通知》明確的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場(chǎng)帶班、重大隱患治理掛牌督辦、事故查處掛牌督辦三項(xiàng)重要制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)政府安全生產(chǎn)決策部署的執(zhí)行力和公信力。

（二）繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)?打非?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，真正做到打到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

各旗縣市區(qū)安監(jiān)局一方面要繼續(xù)突出打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域非法違法行為，嚴(yán)格督查本轄區(qū)、本行業(yè)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要出重拳，下狠招，斷后路，使非法違法行為沒(méi)有生存的空間。另一方面，還要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，組織相互檢查、抽查，加大打擊力度。全國(guó)范圍內(nèi)的?打非?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)延長(zhǎng)到11月底。我市打非工作從11月份起要以深挖深查、補(bǔ)漏補(bǔ)缺為主，要適時(shí)組織開(kāi)展?回頭看?活動(dòng)，保持對(duì)非法違法嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）繼續(xù)抓好非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。結(jié)合資源整合和礦業(yè)秩序整頓，淘汰并關(guān)閉存在嚴(yán)重安全隱患、不具備基本安全條件的落后礦山。做好非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可延期、變更和?三同時(shí)?手續(xù)，做到嚴(yán)格審查，依法辦證，并繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、整改隱患，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、礦山大型設(shè)施特種設(shè)備檢測(cè) 檢驗(yàn)工作，對(duì)達(dá)不到要求的一律進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行全面排查摸底，關(guān)閉手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、高載能企業(yè)的安全監(jiān)管工作。

針對(duì)今年以來(lái)我市大部分電石生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)鎳鐵等產(chǎn)品，并且大部分企業(yè)未按時(shí)辦理安全許可手續(xù)就違規(guī)進(jìn)行建設(shè)和試生產(chǎn)，特別是今年發(fā)生的幾起噴爐事故都是在違規(guī)建設(shè)和試生產(chǎn)期間發(fā)生的。為此，我們一定要按照國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和自治區(qū)黨委8號(hào)文件要求，加大對(duì)不履行或不按時(shí)履行?三同時(shí)?手續(xù)進(jìn)行建設(shè)和試生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者責(zé)任，督促企業(yè)盡快履行補(bǔ)辦相應(yīng)的安全許可手續(xù)。同時(shí)，我們要繼續(xù)督促全市目前仍打算繼續(xù)生產(chǎn)電石的企業(yè)，按照國(guó)家發(fā)改委70號(hào)令的要求，年底前完成改造任務(wù)。

針對(duì)我市部分旗縣市區(qū)加油（氣）站違規(guī)建設(shè)，非法經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題，各旗縣市區(qū)安監(jiān)局要在年底前開(kāi)展一次打擊加油（氣）站非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市局要對(duì)重點(diǎn)旗縣市區(qū)打擊違規(guī)建設(shè)非法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局、建設(shè)部、交通部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)的通知》（安監(jiān)總?；帧?005”101號(hào)）和國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)的《國(guó)家安全 監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用阻隔防爆技術(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（安監(jiān)總廳管三函“2009”231號(hào)）文件精神，鑒于我市各旗縣市區(qū)居民區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等人員密集區(qū)和重點(diǎn)目標(biāo)逐年增加，使加油（氣）站與這些建筑的距離逐年接近，特別是近幾年來(lái)我市大量增加了運(yùn)送輕質(zhì)燃油和液化氣的罐裝汽車(chē)，已對(duì)我市城鎮(zhèn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大的安全隱患，為了保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，消除重大隱患，杜絕總特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，市局已下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市城鎮(zhèn)人員密集區(qū)、重點(diǎn)目標(biāo)周邊加油（氣）站和成品油罐車(chē)進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造工作的通知》文件，各旗縣市區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)對(duì)阻隔防爆技術(shù)改造的推廣工作，引導(dǎo)和規(guī)范阻隔防爆技術(shù)的正確合理應(yīng)用，嚴(yán)格阻隔防爆技術(shù)改造工程的驗(yàn)收條件，提高易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的本質(zhì)安全程度。對(duì)不愿意進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造的加油（氣）站和成品油罐車(chē)要加大宣傳力度，督促企業(yè)積極采取阻隔防爆技術(shù)來(lái)消除安全隱患，提高加油(氣)站和成品油罐車(chē)儲(chǔ)存容器的本質(zhì)安全水平。

（五）抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管。

各旗縣市區(qū)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，并針對(duì)元旦春節(jié)期間是煙花爆竹事故多發(fā)高發(fā)狀況，規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理布局煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)督檢查，杜絕煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和零售網(wǎng)點(diǎn)的超量?jī)?chǔ)存、超范圍儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為。并要備案煙花爆竹的流向、儲(chǔ)存和運(yùn)輸紀(jì)錄。

各旗縣市區(qū)要健全并完善打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的工作機(jī)制，密切配合，各司其職，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，加大對(duì)黑炮和不法商販的查處力度，對(duì)查出的非法經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，要依法堅(jiān)決予以取締，并追根溯源，斬?cái)喾欠ń?jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售渠道，確保元旦、春節(jié)期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，努力做好綜合監(jiān)管工作。要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室組織職能，做好各成員單位協(xié)調(diào)配合工作，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。具體包括：

1、道路交通：協(xié)調(diào)配合公安、交通部門(mén)深入落實(shí)?五整頓、三加強(qiáng)?工作措施，治理超限、超載；實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段等為主要內(nèi)容的安保工程；推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用GPS或行駛記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)；推動(dòng)創(chuàng)建?平安暢通縣區(qū)?活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。

2、消防：支持配合公安消防部門(mén)督促對(duì)?三合一?、?多合一?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查治理；加大政府掛牌督辦的重大消防隱患的整改力度。認(rèn)真吸取近期上海、福建火災(zāi)等事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好當(dāng)前專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、易燃易爆場(chǎng)所、中小學(xué)校舍火災(zāi)隱患排查整治工作，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決做到依 法監(jiān)督整改，始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)，確保取得明顯成效；繼續(xù)排查賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，特別要吸取11月29日發(fā)生在新疆阿克蘇的校園踩踏事件，防止類(lèi)似事件的再次發(fā)生。

3、建筑施工：加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管。督促建設(shè)主管部門(mén)強(qiáng)化安全設(shè)施?三同時(shí)?審查備案制度，特別要加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)校舍危舊房監(jiān)控及不安全因素進(jìn)行排查，防止坍塌事故的發(fā)生。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)相關(guān)制度是否上墻；建筑企業(yè)是否履行相關(guān)手續(xù)、是否辦理相關(guān)證件、有無(wú)相應(yīng)資質(zhì)，特種作業(yè)人員是否持證上崗、有無(wú)正確戴佩勞動(dòng)安全防護(hù)用品，從源頭上保證建設(shè)項(xiàng)目施工安全。支持配合建委等部門(mén)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，對(duì)立項(xiàng)審批、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程管理、試驗(yàn)檢測(cè)、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管；深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構(gòu)件垮落和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治；加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管。

4、電力：支持配合電力部門(mén)深入排查治理電力企業(yè)和電力設(shè)施存在的安全隱患，抓好電力建設(shè)項(xiàng)目施工安全。

5、農(nóng)機(jī)：支持配合農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕操人員安全培訓(xùn)工作。

6、加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)隱患排查力度,確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全穩(wěn)定，保證全市人民過(guò)上歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日。

（七）進(jìn)一步加大職業(yè)安全健康領(lǐng)域工作力度。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（試行），規(guī)范烏蘭察布市勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和企業(yè)的采購(gòu)、配備使用行為。及時(shí)完成職業(yè)健康申報(bào)工作，并督促已完成申報(bào)的企業(yè)健全企業(yè)職業(yè)健康檔案及相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)木質(zhì)家具制造企業(yè)的安全檢查。以職業(yè)危害申報(bào)為契機(jī)，繼續(xù)幫助企業(yè)做好?兩檔?建設(shè)。即職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。積極組織開(kāi)展職業(yè)安全健康培訓(xùn)。積極做好職業(yè)健康安全管理 ?三同時(shí)?的宣傳工作，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到職業(yè)健康安全管理 ?三同時(shí)?工作的重要性和必要性，為明年開(kāi)展職業(yè)健康安全管理 ?三同時(shí)?工作的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

（八）抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。

安全生產(chǎn)宣傳教育要緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。要通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)，組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。積極組織企業(yè)業(yè)主、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和上崗人員參加安全培訓(xùn)。創(chuàng)新宣傳教育模式，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位安全教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力。

(九)做好雪災(zāi)和強(qiáng)降溫應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，今年冬季我國(guó)氣溫總趨勢(shì)較常年同期略偏低，冷暖變化幅度較大，氣溫將呈現(xiàn)前冬暖、后冬冷趨勢(shì)，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強(qiáng)降溫過(guò)程。我區(qū)大部分盟市降水較常年同期偏多，中西部盟市可能出現(xiàn)雪災(zāi)。國(guó)家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安監(jiān)局對(duì)此高度重視專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知強(qiáng)化應(yīng)對(duì)工作。各旗縣市區(qū)安監(jiān)局一定要按照通知要求，認(rèn)真做好雪災(zāi)、強(qiáng)降溫天氣可能引發(fā)公路、鐵路、電力、通訊、建筑施工等安全生產(chǎn)事故以及生產(chǎn)設(shè)施遭到破壞的防范工作。要針對(duì)可能來(lái)臨的雪災(zāi)和強(qiáng)降溫天氣，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)排查消除可能因雪災(zāi)和降溫天氣造成的安全隱患，防止引發(fā)安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，要積極配合公路、鐵路、電力、建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)做好雪災(zāi)、強(qiáng)降溫天氣期間的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防道路交通、大面積停電、通信中斷、建筑物垮落等安全事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的報(bào)送和處理工作，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。同時(shí)，要及時(shí)通知各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保雪災(zāi)和強(qiáng)降溫天氣引發(fā)的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故得到及時(shí)、有力、有效處臵，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（十）切實(shí)做好安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)成立前的各項(xiàng)籌備工作。烏蘭察布市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)半年的緊張籌備，經(jīng)請(qǐng)示 自治區(qū)安監(jiān)局和市政府同意，烏蘭察布市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)成立暨第一次會(huì)員代表大會(huì)將在12月中旬召開(kāi)，各旗縣市區(qū)安監(jiān)局、安委會(huì)成員單位、各大院校、駐市各大施工企業(yè)要積極配合務(wù)必在12月15日前做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各旗縣市區(qū)安監(jiān)局和市直單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，盡快落實(shí)會(huì)員申報(bào)工作，按照文件要求落實(shí)好會(huì)員代表的產(chǎn)生。要求參加會(huì)議的企業(yè)代表在轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)中屬于較高規(guī)模的企業(yè)，為市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)成立暨第一次代表大會(huì)的召開(kāi)確定好參會(huì)人員。

同志們，我們一定要樹(shù)立信心，克服畏難情緒，把握突出問(wèn)題，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好年終歲末階段性工作。各旗縣市區(qū)安監(jiān)局、安委會(huì)各成員單位對(duì)今年初以來(lái)已經(jīng)安排部署的工作，進(jìn)行一次對(duì)照檢查。對(duì)存在差距、進(jìn)度滯后的要采取措施抓緊趕上。階段性、突擊性工作任務(wù)要圓滿完成。長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作任務(wù)，要按照已經(jīng)做出的部署和要求，繼續(xù)抓緊進(jìn)行、加快推進(jìn)，打好繼續(xù)深入開(kāi)展?安全生產(chǎn)年?活動(dòng)最后一仗，全面做好今年安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第四篇：馬山縣2004年第四季度畜牧業(yè)生產(chǎn)簡(jiǎn)析

馬山縣2004年第四季度畜牧業(yè)生產(chǎn)簡(jiǎn)析

按照調(diào)查方案要求，縣隊(duì)隊(duì)員積極深入基層對(duì)全縣4個(gè)行政村調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，40戶散養(yǎng)戶，20戶規(guī)模戶（年內(nèi)增加40戶），畜牧業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查訪問(wèn)，調(diào)查結(jié)果表明，生豬散養(yǎng)戶期內(nèi)增加、期末存欄數(shù)分別比上年同期增長(zhǎng)51.28%(其中,能繁殖母豬增長(zhǎng)44.83%,購(gòu)進(jìn)增長(zhǎng)55.1%)、10.45%,(其中能繁母豬增長(zhǎng)52.63%,育肥豬增長(zhǎng)2.2%,仔豬增長(zhǎng)8.33%)。規(guī)模戶期內(nèi)出售比上年同期增長(zhǎng)46.67%,期內(nèi)增加、期末存欄分別比上年同期下降55.71%和17.55%。

家禽生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，在調(diào)查中散養(yǎng)戶期內(nèi)增加、期末存欄分別比上年同期增長(zhǎng)2.57%和5.52%,期內(nèi)出售比上年同期下降33.33%,自宰與上年同期持平。

增減原因

首先是7—8月份新糧登場(chǎng)后，農(nóng)民有了糧食作基礎(chǔ)，再加上前兩季度肉豬市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)看好，促動(dòng)了農(nóng)戶飼養(yǎng)積極性，二是進(jìn)入四季度后，仔豬價(jià)格市場(chǎng)回落，無(wú)疑對(duì)農(nóng)戶飼養(yǎng)成本下降原因之一，因而四季度散養(yǎng)戶期內(nèi)增加、期末存存欄分別比上年同期增長(zhǎng)51.28%、10.45%。三是規(guī)模戶前季度加大對(duì)肉豬飼養(yǎng)，到了本季度正趕上出欄，因此，期內(nèi)出售肉豬比上年同期增長(zhǎng)46.67%。

家禽生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，一是農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念增加飼養(yǎng)積極性，二

是元旦、春節(jié)將致，農(nóng)戶家家戶戶都寄望飼養(yǎng)一群活禽過(guò)好節(jié)日，三是農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)家禽疾病的防疫工作，確保飼養(yǎng)成活率，在調(diào)查資料中顯示，期內(nèi)增加、期末存欄分別比上年同期增長(zhǎng)2.57%、5.52%,期內(nèi)死亡率下降82.19%。

從調(diào)查數(shù)據(jù)表明，四季度，我縣農(nóng)村畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)雖有好態(tài)勢(shì)，但沒(méi)能形成大氣候，首先，是多年來(lái)從末遇到的活禽畜市場(chǎng)好的價(jià)格，農(nóng)民沒(méi)有把握時(shí)機(jī)，加大飼養(yǎng)，而仍停留在前兩年基礎(chǔ)上，導(dǎo)致今年活禽活畜市場(chǎng)價(jià)格上漲原因。，二是下半年持續(xù)干旱，農(nóng)作物減產(chǎn)嚴(yán)重，沒(méi)有很好想辦法在畜牧養(yǎng)殖業(yè)這一塊做文章，擴(kuò)大飼養(yǎng)量，真正做到種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)，力保家庭經(jīng)濟(jì)增收。三是散養(yǎng)、規(guī)模戶飼養(yǎng)能繁母豬比往年雖有所提高，但都是土雜母豬品種老化，品質(zhì)低劣，加之缺乏科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，經(jīng)濟(jì)效益不高。四是部分農(nóng)戶仍對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)思想淡薄，估算仍有25%左右農(nóng)戶沒(méi)有飼養(yǎng)家禽畜。

為了把我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)更大發(fā)展，首先希望各級(jí)黨委政府和有關(guān)職能部門(mén)必須引起重視，廣泛的開(kāi)展畜牧業(yè)科普推廣和技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)，二是以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)培植養(yǎng)殖大戶，活躍畜牧業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)，三是職能部門(mén)盡量引進(jìn)良種豬、良種雞、良種鴨到市場(chǎng)投放，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)飼養(yǎng)時(shí)間就會(huì)縮短，經(jīng)濟(jì)效益才不斷提高。

馬山縣農(nóng)調(diào)隊(duì)

2004年12月23日

第五篇：一季度萊州畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析

一季度萊州畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析

近年來(lái)，萊州市全面貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展畜牧業(yè)一系列優(yōu)惠政策，積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有力地促進(jìn)了畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）生豬生產(chǎn)勢(shì)頭強(qiáng)勁，步入規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。一季度末，我市生豬存欄50.6萬(wàn)頭，同比增加8.5萬(wàn)頭，增長(zhǎng)20.2%，其中能繁母豬存欄6.1萬(wàn)頭，增加1.1萬(wàn)頭，增長(zhǎng)22%，占生豬存欄的12.1%，能繁母豬是生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，雄厚的能繁母豬數(shù)量基礎(chǔ)有力地保證生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度生豬出欄24.1萬(wàn)頭，同比增加5.6萬(wàn)頭，增長(zhǎng)30%。出欄量和存欄量的增加，足以說(shuō)明我市生豬補(bǔ)欄迅速，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已經(jīng)步入規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展之路。一是規(guī)模戶增加。全市生豬存欄在40頭以上的規(guī)模戶有2395家，同比增加107家，增長(zhǎng)4.7%，規(guī)模戶生豬存欄量達(dá)36.6萬(wàn)頭，占全社會(huì)比重為72.4%，生豬飼養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大是成為推動(dòng)我市畜牧業(yè)量的擴(kuò)大的重要因素。二是我市推行生態(tài)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的品種改良和配套飼養(yǎng)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用，使我市生豬補(bǔ)欄迅速，生產(chǎn)周期進(jìn)一步縮短，生豬養(yǎng)殖業(yè)逐步走向成熟。

（二）牛、羊、禽生產(chǎn)出現(xiàn)不同程度下滑。一季度末，大牲畜存欄1.6萬(wàn)頭，同比減少3730頭，下降18.5%。其中，肉牛存欄9108頭，減少4191頭，下降31.5%；奶牛存欄1838頭，增加343頭，增

長(zhǎng)22.9%；役用牛存欄5516頭，增加171頭，增長(zhǎng)3.2%；牛出欄9115頭，增加2801頭，增長(zhǎng)44.4%。我市肉牛存欄量持續(xù)下降的主要原因：牛的飼養(yǎng)周期相對(duì)其他畜種要長(zhǎng)，效益相對(duì)較低，肉用牛補(bǔ)欄不能及時(shí)跟上。羊存欄5.9萬(wàn)頭，減少4985只，下降7.8%；羊出欄1.6萬(wàn)只，減少0.1萬(wàn)只，下降4.4%。自去年以來(lái)，羊肉價(jià)格一直保持較高水平，養(yǎng)殖效益較好。由于年前出欄量增加，造成存欄量降低，補(bǔ)欄不及時(shí)，生產(chǎn)短期內(nèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。家禽存欄472.2萬(wàn)只，減少19.6萬(wàn)只，下降4%。其中家禽存欄在2000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶有395家，減少142家，下降26.4%。家禽出欄189萬(wàn)只，減少73.9萬(wàn)只，下降28.1%。春節(jié)前后蛋雞、肉雞產(chǎn)品價(jià)格增幅較大，但由于不斷出現(xiàn)的禽流感疫情和禽病零星發(fā)生增加了防疫成本和死淘率，使得禽產(chǎn)品數(shù)量下降。

（三）肉、蛋、奶產(chǎn)量“一增一平一降”。受到兩節(jié)影響，肉類(lèi)的市場(chǎng)需求量增大，一季度肉類(lèi)總產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大，其中豬肉產(chǎn)量增長(zhǎng)最為明顯，實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸，同比增加0.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.9%。其中，豬肉產(chǎn)量1.9萬(wàn)噸，增加0.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)46.2%；牛肉產(chǎn)量0.13萬(wàn)噸，增加236.4噸，增長(zhǎng)22.2%；羊肉產(chǎn)量231.8噸，增加21.1噸，增長(zhǎng)10%；禽肉產(chǎn)量4.7萬(wàn)噸，減少0.16萬(wàn)噸，下降25.7%；禽蛋產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸，減少220.8噸，下降2.4%；奶類(lèi)產(chǎn)量0.22萬(wàn)噸，減少615.2噸，下降21.5%。從各個(gè)畜禽肉產(chǎn)量在肉類(lèi)總產(chǎn)量的所占的比重看，豬肉產(chǎn)量在肉類(lèi)總產(chǎn)量中所占比重為73.9%，比去年同期增加近14個(gè)百分點(diǎn)。蛋類(lèi)產(chǎn)量基本與去年同期持平。奶類(lèi)產(chǎn)

量尤其是牛奶產(chǎn)量出現(xiàn)了大幅下降。

（四）豬糧比超出合理比例，生豬生產(chǎn)效益可觀。目前我市生豬價(jià)格在7.50-7.65元/市斤，糧食價(jià)格基本穩(wěn)定在1.10元/市斤之間，豬糧比突破6.8:1，養(yǎng)豬效益處于盈虧平衡點(diǎn)以上，養(yǎng)殖戶積極性高漲。原先從事肉雞養(yǎng)殖的農(nóng)戶改建豬棚，閑散資金不斷投向養(yǎng)豬業(yè)，從而導(dǎo)致了養(yǎng)豬規(guī)模戶增加肉雞規(guī)模戶減少的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。隨著畜牧業(yè)發(fā)展步伐的不斷加快，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)在穩(wěn)定發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，采取增加畜禽投入、健全繁改體系、引進(jìn)良種等有效措施，加快了畜禽品種更新?lián)Q代步伐，提升了畜產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題

（一）畜牧業(yè)資金和技術(shù)扶持不夠。近幾年我市在扶持畜牧業(yè)發(fā)展方面的投入不斷增加，但與畜牧業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭相比仍顯不足。雖然有相當(dāng)部分農(nóng)民有發(fā)展畜牧生產(chǎn)的積極性，但由于自身缺乏技術(shù)、資金和養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，只能望而止步。

（二）畜牧產(chǎn)業(yè)鏈不全，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是養(yǎng)殖戶科技意識(shí)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)化不高，畜產(chǎn)品品質(zhì)較差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是我市的畜產(chǎn)品加工粗放滯后，無(wú)深加工企業(yè)，產(chǎn)品附加值不高，經(jīng)濟(jì)效益低。

（三）畜禽養(yǎng)殖給老百姓帶來(lái)了收益，也潛伏著環(huán)境污染問(wèn)題。畜牧業(yè)的發(fā)展容易帶來(lái)污染問(wèn)題，我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，做好畜禽養(yǎng)殖可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的預(yù)防工作迫在眉睫。

（四）防疫工作難度大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)尚需完善。開(kāi)展畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)工作困難較多，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)的對(duì)策措施

（一）強(qiáng)化政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要制定一些可操作性的政策，在政策上給予傾斜，建立現(xiàn)代畜牧業(yè)投融資平臺(tái)，完善農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款機(jī)制。二是要加大招商引資力度，積極找項(xiàng)目、引項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，從而加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁。

（二）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植龍頭企業(yè)。一是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由普通產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、由初加工向深加工轉(zhuǎn)變、由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是培植龍頭企業(yè)。加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，發(fā)展新興高端產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。三是建設(shè)立體化的物流系統(tǒng)，組建配送中心和直屬中心，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，建立直供網(wǎng)點(diǎn)，并探索發(fā)展期貨交易、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。

（三）合理規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖區(qū)域。從畜牧業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃考慮，以不破壞土地耕作層為原則，對(duì)環(huán)境污染較小的地方，合理規(guī)劃畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)行封閉式飼養(yǎng)管理，配套治污設(shè)施，污染物就地處理，確保畜牧業(yè)長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)步、有序地發(fā)展。

（四）加強(qiáng)疫病防控，增強(qiáng)保障能力。嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主”的原則，切實(shí)提高免疫密度和免疫質(zhì)量。嚴(yán)格檢疫，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，不斷強(qiáng)化動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度的執(zhí)行力度，完善疫

病可追溯體系建設(shè)，努力構(gòu)建動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制。著力抓好畜牧食品安全，建立完整的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品食品安全監(jiān)管機(jī)制，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。