第一篇：創(chuàng)建長效監(jiān)管機(jī)制保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作探討

提高認(rèn)識，高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

民以食為天，食以安為先。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，畜產(chǎn)品的消費(fèi)數(shù)量品種不斷豐富，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題逐步成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。各級黨政和畜牧等相關(guān)部門應(yīng)高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，按照執(zhí)政為民和以人為本的要求，提高對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重要性的認(rèn)識，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。突出重點(diǎn)，建立落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施

2.1 強(qiáng)化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管 要按照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管，加強(qiáng)推進(jìn)養(yǎng)殖場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格對飼養(yǎng)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審核，規(guī)范動(dòng)物疫病防控措施，建立健全飼養(yǎng)場（戶）免疫、畜禽標(biāo)識及用藥記錄，推行出欄畜禽報(bào)檢，補(bǔ)欄畜禽報(bào)告、報(bào)免制度。

2.2 強(qiáng)化畜禽投入品的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管 一是加大對飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度，建立健全原料進(jìn)廠把關(guān)，生產(chǎn)過程監(jiān)管及銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控制度，完善獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、銷售質(zhì)量監(jiān)管記錄，實(shí)施質(zhì)量可追溯管理。二是建立飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告和生產(chǎn)、經(jīng)營情況月報(bào)制度，嚴(yán)禁生產(chǎn)國家明令禁止的獸藥及其他化合物，嚴(yán)禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁化合物。三是建立獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量承諾制度、誠信電子檔案制度和劣行“黑名單”制度，增強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，促進(jìn)投入品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.3 強(qiáng)化畜禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管 要加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品交易市場監(jiān)管力度，嚴(yán)格畜禽、畜產(chǎn)品交易市場動(dòng)物防疫條件的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行畜禽、畜產(chǎn)品憑檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志入市場的交易制度，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的畜禽及其產(chǎn)品入市銷售。

2.4 強(qiáng)化畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管 動(dòng)物產(chǎn)品憑檢疫證明，驗(yàn)訖標(biāo)識出場。對分割包裝的動(dòng)物產(chǎn)品須經(jīng)檢疫合格，憑檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志出廠銷售。嚴(yán)格消毒、無害化處理制度，完善入場、檢疫、消毒、無害化處理記錄。

2.5 強(qiáng)化動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測 一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測機(jī)構(gòu)的作用，加大檢測力度，擴(kuò)大檢測覆蓋面，加強(qiáng)動(dòng)物疫病病源學(xué)和血清學(xué)檢測，提高科學(xué)預(yù)警預(yù)報(bào)能力。二是加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，逐步創(chuàng)造條件加強(qiáng)獸藥殘留，有毒有害物質(zhì)和重金屬含量檢測，抓好畜禽養(yǎng)殖基地、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)控，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控能力。

2.6 嚴(yán)厲查處各種違法行為 要加大生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)畜產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，對查獲的“問題”獸藥、飼料、畜禽及其產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行處理。對當(dāng)事人或單位按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制

3.1 明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究 要進(jìn)一步強(qiáng)化畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任，進(jìn)一步建立和完善監(jiān)管工作問責(zé)制度，明確各項(xiàng)監(jiān)管工作的責(zé)任部門、責(zé)任人，凡在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中瀆職、失職的，要予以嚴(yán)肅處理，甚至曝光，以警示他人。

3.2 強(qiáng)化體系建設(shè)，提升監(jiān)管能力 要借助畜牧獸醫(yī)體制改革的有利時(shí)機(jī)，整合并加強(qiáng)獸藥、飼料、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，全面提升動(dòng)物防疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，進(jìn)一步確立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體地位。

第二篇：建立健全長效監(jiān)管機(jī)制

廊坊市緊扣“三大穴位” 努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制

近年來，廊坊市圍繞對安全生產(chǎn)形勢實(shí)施有效控制這一主線，著眼構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，緊緊抓住三個(gè)方面狠下功夫：

一、在完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系上下功夫，解決好“誰來管”的問題。2003年，全市安監(jiān)隊(duì)伍工作人員僅256名，面對全市8萬多家生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管任務(wù)，人員力量嚴(yán)重不足，且人員來自方方面面、熟悉業(yè)務(wù)的不多。要遏制相關(guān)事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營安全，就必須做到安全生產(chǎn)工作層層有人抓、處處有人管、事事有人干。為此，市委、市政府從實(shí)際出發(fā)，直面問題不回避，多次組織編辦、財(cái)政、安監(jiān)等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會。2006年，在全市編制總量不變的情況下，從其它行政或事業(yè)單位調(diào)劑編制和人員392人，充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。2007年，又針對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)不規(guī)范、制度不健全等問題，明確提出了縣級執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍“五有三上墻”（有機(jī)構(gòu)、有專職人員、有職能、有執(zhí)法用車、有管理制度；牌子上墻、制度上墻、執(zhí)法程序上墻）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室“六有四上墻”（有機(jī)構(gòu)、有專職人員、有職能、有檢查用車、有管理制度、有固定通訊工具；責(zé)任制上墻、牌子上墻、制度上墻、職責(zé)上墻）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，促使縣、鄉(xiāng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高。經(jīng)過近幾年的努力，市、縣、鄉(xiāng)、村“兩級監(jiān)督、四級管理”的安全

生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成，全市平均每千家生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管人員由原來的3人，提高到現(xiàn)在的12人。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對各類開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺失、監(jiān)管力量不足等問題，又積極采取措施，相繼在廊坊開發(fā)區(qū)、三河燕郊開發(fā)區(qū)、霸州勝芳鎮(zhèn)、固安縣工業(yè)園區(qū)以及香河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和家具城分別組建了安全監(jiān)管分局或監(jiān)察中隊(duì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了有力的組織保障。

二、在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)上下功夫，解決好“怎么管”的問題。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，必須建立起一套長效運(yùn)行機(jī)制，在政策保障上為安全生產(chǎn)工作有序開展提供強(qiáng)有力的支撐。近幾年來，廊坊市圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐步建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。制定出臺了《廊坊市生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》，填補(bǔ)了較大事故、一般事故行政責(zé)任追究問題的“空白”；制定出臺了《廊坊市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》，著力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改機(jī)制的建立健全；制定出臺了《廊坊市安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對安全生產(chǎn)事故隱患及違法行為的舉報(bào)受理單位、舉報(bào)方式以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序、資金來源和責(zé)任追究等方面逐一進(jìn)行了明確。同時(shí)，市委、市政府及市安委會還先后制發(fā)了《關(guān)于建立長效機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》、《廊坊市各級政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》、《貫徹落實(shí)省委省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作意見的通知》等一系列制度性 2

文件，為全市安全生產(chǎn)工作有序、深入開展提供了強(qiáng)有力的政策保障。

三、在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上下功夫，解決好“管什么”的問題。企業(yè)法人向政府、向社會、向本企業(yè)職工公開承諾，是消除相關(guān)隱患、保障生產(chǎn)經(jīng)營安全的有效途徑。近年來，以推行企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)承諾為抓手，相繼開展了“雙百日承諾”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)”等一系列活動(dòng)，全市8636家企事業(yè)單位向各級政府進(jìn)行了安全生產(chǎn)承諾，并建立健全以責(zé)任制度、管理制度及崗位操作規(guī)程為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)企業(yè)兌現(xiàn)自身承諾，履行主體責(zé)任。法人代表安全生產(chǎn)承諾簽訂率、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)覆蓋率和應(yīng)急救援預(yù)案編制率實(shí)現(xiàn)了三個(gè)百分之百。同時(shí)，各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門每年組織開展承諾企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對不履行安全生產(chǎn)承諾的，對應(yīng)法律法規(guī)相應(yīng)條款，依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，加快了安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

第三篇：全面加強(qiáng)監(jiān)管 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

全面加強(qiáng)監(jiān)管

確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

中圖分類號：Ｓ８-1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：１００７－２７３Ｘ（２０11）05-0012-02

近幾年來，在襄陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，南漳縣委、縣政府高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，取得了一定成效，確保了畜產(chǎn)品消費(fèi)安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。目前，全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本形成，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識普遍增強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持了較高水平?，F(xiàn)將南漳縣的主要作法介紹如下。

１加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)管體系

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)人民健康和生命安全。縣委、縣政府始終把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，要求各級各部門切實(shí)履行職責(zé)，確保畜產(chǎn)品消費(fèi)安全。①成立領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府成立了由分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h畜牧獸醫(yī)局也相應(yīng)成立了以局長為組長的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名副局長專抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。②建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。組建了南漳縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)，與縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所兩塊牌子一套班子，為縣畜牧獸醫(yī)局管理的承擔(dān)行政執(zhí)法職能的全額撥款事業(yè)單位。③落實(shí)監(jiān)管責(zé)任?？h政府與縣畜牧獸醫(yī)局，縣畜牧獸醫(yī)局與各鎮(zhèn)（區(qū)）畜牧中心，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所與規(guī)模養(yǎng)殖場層層簽訂了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任書。④加強(qiáng)績效考核?？h畜牧獸醫(yī)局把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入所屬二級單位、鎮(zhèn)（區(qū)）畜牧中心工作績效考核的重要內(nèi)容，并實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，每個(gè)單位每年上交５ ０００元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由縣畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一管理，如果出現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，實(shí)行一票否決，風(fēng)險(xiǎn)金全部扣除。⑤保障監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。縣政府在財(cái)力十分困難的情況下，把畜產(chǎn)品安全監(jiān)測經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。２０１０年預(yù)算３萬元，２０１１年預(yù)算６萬元，２０１２年力爭達(dá)到１０萬元。⑥加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。采取送出去學(xué)、請進(jìn)來教等多種方式，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。２０１０年５月中旬，組織畜牧系統(tǒng)內(nèi)防檢監(jiān)督員等４６人，在襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)專班，集中４０ｄ時(shí)間進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)。⑦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h政府以文件形式，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)、畜牧、食品藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、公安等相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，要求各部門既各司其職，又強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力。

２深入宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)安全意識

縣政府相關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)采取多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，全面增強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識。①利用新聞媒體宣傳。在南漳電視臺開辟了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專欄，制作以動(dòng)物產(chǎn)品、獸藥飼料監(jiān)管為主題的專題片滾動(dòng)播放。在《南漳信息報(bào)》開辟專版，連續(xù)多期刊登動(dòng)物防疫檢疫、獸藥飼料管理為主題的法律知識問答。②入戶上門開展宣傳?？h畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)分別印發(fā)了“致全縣獸藥飼料經(jīng)營戶的一封信”、“致全縣餐飲業(yè)主的一封信”、“致全縣專業(yè)化養(yǎng)豬場（戶）的一封信”，組織執(zhí)法大隊(duì)全體工作人員分片包干，把“一封信”送到全縣范圍內(nèi)的獸藥飼料經(jīng)營門店，餐館和規(guī)模養(yǎng)殖場主手中，幫助他們學(xué)習(xí)畜產(chǎn)品安全相關(guān)文件和法律法規(guī)。③利用節(jié)會集中宣傳。結(jié)合每年的“３．１５”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，組織執(zhí)法人員上街發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識。在２０１０年５月全市統(tǒng)一組織的“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全月”活動(dòng)期間，畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)專門組織一臺宣傳車，深入全縣１１個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，開展巡回宣傳，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的安全意識。④大力開展知識培訓(xùn)?？h畜牧獸醫(yī)部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年秋冬兩季組織獸藥飼料經(jīng)營戶及規(guī)模養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人召開專題培訓(xùn)會兩次以上，強(qiáng)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任意識。

３推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高管控能力

近幾年來，縣政府以畜牧生產(chǎn)新模式推廣、專業(yè)化合作組織建設(shè)和畜產(chǎn)品認(rèn)證管理為抓手，大力推進(jìn)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識和自我管控能力。①大力推廣新型養(yǎng)殖模式。按照區(qū)域化布局，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，丘陵地區(qū)大力推廣“１５０”養(yǎng)豬模式，山區(qū)大力推廣“１２３５”養(yǎng)羊模式。認(rèn)真落實(shí)生豬調(diào)出大縣項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，激發(fā)廣大業(yè)主實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)的積極性。目前，全縣已發(fā)展生豬“１５０”模式

１ ５５６戶，“１２３５”養(yǎng)羊模式１ ３７６戶，蛋雞“１５３”和“雞小農(nóng)”模式１ ４２５戶。②加強(qiáng)專業(yè)合作組織建設(shè)。縣政府充分利用國家法律和政策支持，大力培育畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。截止目前，全縣已登記注冊養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等專業(yè)合作社２８家，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶１０ ０００多戶。③加強(qiáng)畜產(chǎn)品認(rèn)證管理。畜產(chǎn)品認(rèn)證既是依法保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施，也是培育精品名牌，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。目前，全縣已開展畜產(chǎn)品無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證１７家。

４強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保過程安全

我們積極加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)從欄圈到餐桌的無縫對接。①加強(qiáng)投入品監(jiān)管。嚴(yán)把獸藥、飼料及飼料添加劑經(jīng)營主體資質(zhì)關(guān)，積極開展投入品質(zhì)量檢查，深入組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面禁止經(jīng)營和使用高毒、高殘留農(nóng)藥及國家明令禁用的獸藥，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。②加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立健全養(yǎng)殖業(yè)投入品安全使用制度，嚴(yán)格畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營防疫條件審核，指導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者合理使用獸藥、飼料等，幫助養(yǎng)殖專業(yè)合作社、企業(yè)、大戶建立生產(chǎn)記錄臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期或休藥期規(guī)定。目前全縣９５％以上的畜產(chǎn)品投入品經(jīng)營門店和規(guī)模養(yǎng)殖戶建立了投入品臺賬制度，做到了生產(chǎn)過程有記錄、隨時(shí)抽檢可查詢、出現(xiàn)問題能追溯。③加強(qiáng)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面開展產(chǎn)地檢疫工作，全縣分區(qū)域設(shè)置報(bào)檢點(diǎn)３２個(gè)，實(shí)現(xiàn)了出欄必檢。切實(shí)加強(qiáng)屠宰檢疫，對全縣１８個(gè)定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）和３８個(gè)農(nóng)貿(mào)市場派駐了動(dòng)物檢疫人員，堅(jiān)持做到有宰必檢和隨到隨檢。加大了畜產(chǎn)品監(jiān)測抽檢力度，２０１０年完成自檢樣品８００個(gè)，送檢樣品７個(gè)。通過加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保了有害產(chǎn)品不出場、不上市、不銷售。２０１０年，全縣共屠宰上市生豬４５ ３１０頭、牛３ １５０頭、羊８ ８４０只、雞１３７．６２萬只，檢出有害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品１ １４１ｋｇ，全部按國家規(guī)定作了無害化處理，保證了廣大市民吃上“放心肉”。

５加大查處力度，打擊不法行為

為了保持對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不法行為的高壓態(tài)勢，營造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍，縣畜牧獸醫(yī)局采取集中專項(xiàng)整治、定期巡查、不定期抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，違法案件及時(shí)查處，凈化畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。①加大專項(xiàng)整治力度。根據(jù)省、市業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一安排部署，２０１０年以來，以畜產(chǎn)品產(chǎn)地管理、畜牧業(yè)投入品安全使用、畜產(chǎn)品市場投入、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，出動(dòng)檢查車輛２６臺次，執(zhí)法人員９６人次，對全縣專業(yè)飼養(yǎng)場和獸藥飼料經(jīng)營戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，取締無證經(jīng)營２家，立案查處２家，查處過期假劣藥品３７個(gè)品種，貨值１ ２００多元，查處的藥品進(jìn)行了沒收銷毀。②加大日常巡查力度。縣畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊(duì)固定一臺專車、組織３個(gè)人的專班，每月用１０個(gè)以上的工作日，對全縣范圍內(nèi)的獸藥飼料經(jīng)營店、屠宰場、集貿(mào)市場進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。③加大案件查處力度。重點(diǎn)打擊不憑產(chǎn)地檢疫收購動(dòng)物，銷售未掛免疫標(biāo)識的動(dòng)物、銷售未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品等行為。取締無證經(jīng)營獸藥飼料個(gè)體戶，糾正少數(shù)獸藥飼料經(jīng)營戶、動(dòng)物養(yǎng)殖戶不執(zhí)行臺賬登記制度的錯(cuò)誤行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。２０１０年，全縣共查處各類案件２６起，糾正違法行為３４起，立案查處１２起。

在實(shí)際工作中，目前還存在少數(shù)部門和業(yè)主認(rèn)識不足，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段與工作需要不適應(yīng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯難等問題。下一步，我縣將認(rèn)真貫徹全省畜產(chǎn)品安全監(jiān)管會議精神，進(jìn)一步探索標(biāo)本兼治、著力治本的長效監(jiān)管機(jī)制，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保廣大人民群眾消費(fèi)安全，為全市畜牧業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：安全防范長效工作機(jī)制

安全防范長效工作機(jī)制

及責(zé)任追究制度

隆勝學(xué)校

2009年3月

隆勝學(xué)校安全防范長效工作機(jī)制及責(zé)任追究制度

為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)教師及工作人員的防范意識，加大學(xué)校綜合治理力度，確保學(xué)校師生人身安全，出現(xiàn)事故除校長是學(xué)校第一責(zé)任人外，為使其它相關(guān)人員責(zé)任追究有據(jù)，特制定隆勝學(xué)校安全防范長效工作機(jī)制及責(zé)任追究制度。

一、值周領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校2009年社會治安綜合治理工作安排意見》，負(fù)責(zé)一周內(nèi)教育教學(xué)管理檢查工作。出現(xiàn)事故負(fù)間接責(zé)任，要視情節(jié)輕重，追究其行政責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——15%，各學(xué)校、園要按照《隆勝學(xué)校帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師安排表》進(jìn)行工作。

二、每天值班領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)格執(zhí)行隆勝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班制度，負(fù)責(zé)一天內(nèi)24小時(shí)的教育教學(xué)管理檢查工作。出現(xiàn)事故負(fù)間接責(zé)任，要視情節(jié)輕重，追究其行政責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——15%，各校、園要列出具體的責(zé)任人。

三、科任教師：當(dāng)堂課任課教師是該節(jié)課班級安全的直接責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校綜合治理工作實(shí)施細(xì)則》，科任老師上課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，問明缺勤原因，并及時(shí)與班主任聯(lián)系，掌握學(xué)生去向。出現(xiàn)事故，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——20%，各學(xué)校、園要列出具體責(zé)任人，因體罰學(xué)生造成的經(jīng)濟(jì)損失由直接負(fù)責(zé)人全部負(fù)責(zé)。擴(kuò)招進(jìn)來的學(xué)生作為介紹教師要負(fù)責(zé)該生在校期間的思想表現(xiàn)，若出現(xiàn)重大違紀(jì)行為，介紹教師也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償，承擔(dān)事故費(fèi)用的7%——12%。各學(xué)校要列出具體的責(zé)任人。

四、門衛(wèi)、值勤人員：要嚴(yán)格執(zhí)行《隆勝學(xué)校綜合治理責(zé)任狀考核細(xì)則》中門衛(wèi)、夜勤、值勤人員的崗位職責(zé)，特別是值班領(lǐng)導(dǎo)、工勤人員經(jīng)常查視

校園，規(guī)范學(xué)生言行，制止學(xué)生的違紀(jì)行為，按時(shí)鎖大門，做好來人登記，校外人員到校內(nèi)尋釁滋事及時(shí)制止，工勤人員或門衛(wèi)要封閉校園，不準(zhǔn)外來人員和車輛無事進(jìn)入學(xué)校，工勤人員或門衛(wèi)、校警要憑老師批準(zhǔn)的請假條經(jīng)登記后才能放學(xué)生出門。出現(xiàn)事故視情節(jié)輕重，追究相應(yīng)的責(zé)任并承擔(dān)事故費(fèi)用的25%——30%，各校、園要列出具體的責(zé)任人。

五、生活指導(dǎo)：生活指導(dǎo)老師是住校生安全的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格履行《隆勝學(xué)校綜合治理責(zé)任狀細(xì)則》中關(guān)于生活指導(dǎo)的職責(zé)。加強(qiáng)防火、防盜、防溺水等，杜絕意外事故發(fā)生。節(jié)假日安排好住校生自我防范意識，嚴(yán)格禁止外來人員住宿，及時(shí)了解住校生情況，出現(xiàn)事故，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的20%——30%，各學(xué)校、園要列出具體的責(zé)任人。

六、食堂、小賣部：食堂管理員和小賣部承包教師作為學(xué)生飲食安全的直接責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生條例》特別是不準(zhǔn)出售變質(zhì)、腐爛食品和對學(xué)生身體有害的食品。出現(xiàn)食物中毒事件，視情節(jié)輕重追究食黨、小賣部負(fù)責(zé)人行政和刑事責(zé)任，并承擔(dān)事故的全部費(fèi)用。

七、幼兒園：嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度，幼兒園園長是第一責(zé)任人。幼兒園出現(xiàn)事故由園長直接負(fù)責(zé)。住宿、伙食、后勤出現(xiàn)事故由具體責(zé)任人負(fù)責(zé)30%——50%責(zé)任。

八、實(shí)驗(yàn)管理人員、實(shí)驗(yàn)課教師：實(shí)驗(yàn)管理人員和實(shí)驗(yàn)課教師是實(shí)驗(yàn)課直接負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格履行實(shí)驗(yàn)員職責(zé)。特別是易燃、易爆、有腐蝕性藥品的使用，要讓學(xué)生嚴(yán)格按照操作規(guī)程實(shí)驗(yàn)，出現(xiàn)事故，視情節(jié)輕重追究責(zé)任并承擔(dān)事故費(fèi)用的30%——50%。

九、學(xué)校把負(fù)責(zé)安全用電具體落實(shí)到人，要定期檢查學(xué)校內(nèi)的用電設(shè)施，并及時(shí)進(jìn)行維修，排除用電不安全隱患，出現(xiàn)事故，視情節(jié)輕重，追究責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的10%——20%。（中心校由周耀明負(fù)責(zé)）

十、體育教師：認(rèn)真上好室外課，負(fù)責(zé)檢查體育器械是否安全，有不安全隱患要停用，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校維修，由于管理不善出現(xiàn)事故負(fù)直接責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的30%——50%。

十一、飲水：嚴(yán)格執(zhí)行工勤、鍋爐工崗位職責(zé)，遵守操作規(guī)程，隨時(shí)檢查維修鍋爐、水井。水房內(nèi)不準(zhǔn)閑人進(jìn)入，出現(xiàn)事故視情節(jié)輕重，追究直接責(zé)任，并承擔(dān)事故費(fèi)用的20%——25%。

以上是隆勝學(xué)校安全責(zé)任長效要求及追究制度，具體責(zé)任鑒定和賠償鑒定由校委會提供事實(shí)依據(jù)和處理意見，經(jīng)工會組織教代會成員集體裁決，最后校委會批準(zhǔn)執(zhí)行。凡受處罰的教師在評優(yōu)晉級、職稱評聘，聘任使用時(shí)實(shí)行一票否決。

附：安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長：李建光

副組長：張?jiān)傧?/p>

成員：許建軍王麗任福興劉治國楊玲耿瑜趙啟龍閆進(jìn)才楊建忠吳建忠邊繼明周耀明李敏臻牛愛梅劉杰范平張敏高越

2009年3月

主題詞：安全責(zé)任追究制度

發(fā)送：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師后勤人員食堂小賣部

第五篇：加強(qiáng)畜牧業(yè)全程監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

加強(qiáng)畜牧業(yè)全程監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

--廣德縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督情況介紹

近年來，廣德縣積極建立健全動(dòng)物防疫可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核，積極推行養(yǎng)殖檔案和免疫標(biāo)識制度，加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品管理和檢疫監(jiān)督力度，有力地推動(dòng)了我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展，有效地保障了動(dòng)物源性食品安全。今年，廣德縣畜牧水產(chǎn)局又把開展“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全年”活動(dòng)作為今年工作的主題，成立了廣德縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，突出重點(diǎn)、多措并舉，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)全程監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一、嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物防疫行政許可制度，逐步提升養(yǎng)殖場建設(shè)水平。對我縣新建養(yǎng)殖場堅(jiān)持先申報(bào)、后建設(shè)的原則，按照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》對其養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫條件進(jìn)行審核，合格的發(fā)給動(dòng)物防疫合格證，準(zhǔn)許養(yǎng)殖；對已建養(yǎng)殖場，在換證時(shí)，逐年提高要求,規(guī)范一批、淘汰一批，目前我縣1500多戶養(yǎng)殖、屠宰、加工等場所都已納入監(jiān)管范圍之中。

二、加強(qiáng)養(yǎng)殖場動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保養(yǎng)殖安全。對養(yǎng)殖場從建場、進(jìn)苗、防疫、出欄等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管。對新建場和長期空欄的養(yǎng)殖場養(yǎng)殖前進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審查；實(shí)行養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)苗報(bào)告制度，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)檔案；實(shí)行強(qiáng)制免疫制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧辦依據(jù)養(yǎng)殖報(bào)表，督促養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫；實(shí)行免疫效果監(jiān)測制度，對家禽禽流感等防疫效果進(jìn)行檢測，禽流感抗體檢測不合格的家禽一律禁銷杭州市場；實(shí)行養(yǎng)殖檔案和免疫標(biāo)識管理制度，督促養(yǎng)殖場按要求建立養(yǎng)殖日志；實(shí)行出欄報(bào)檢制度，要求畜主在畜禽出欄前3日內(nèi)報(bào)檢，檢疫合格后方可進(jìn)入流通領(lǐng)域。

三、全面推行產(chǎn)地檢疫工作，以檢促防。2005年，我局調(diào)整制定了《廣德縣動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作實(shí)施辦法》，把產(chǎn)地檢疫工作委托給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧辦公室開展，并簽訂委托檢疫協(xié)議書，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧辦根據(jù)養(yǎng)殖報(bào)表入戶開展產(chǎn)地檢疫工作。在實(shí)際工作中，我們要求實(shí)事求是、區(qū)別對待：在全縣家禽、生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)派駐檢疫員或協(xié)檢員，實(shí)施駐場檢疫；對規(guī)模養(yǎng)殖戶由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立動(dòng)態(tài)養(yǎng)殖檔案，實(shí)時(shí)掌握其進(jìn)苗、免疫、存欄、銷售情況，并對其防疫情況進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果做出檢疫結(jié)論；對各養(yǎng)殖龍頭企業(yè)和產(chǎn)銷合作社，簽訂動(dòng)物產(chǎn)地檢疫承諾書，確定專人負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫出證。在全面開展產(chǎn)地檢疫工作的同時(shí)，我們還加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了《廣德縣產(chǎn)地檢疫工作制度》等七項(xiàng)動(dòng)物防疫和檢疫相關(guān)的制度，從制度上保證了我縣出縣境動(dòng)物及產(chǎn)品安全。

2009年2月份，廣德縣畜牧水產(chǎn)局組織召開了全縣屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動(dòng)精神和要求，提高全縣屠宰企業(yè)業(yè)主畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，貫徹執(zhí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。在屠宰檢疫方面,向全縣家禽、生豬定點(diǎn)屠宰場點(diǎn)派駐檢疫員或協(xié)檢員，實(shí)施駐場檢疫,做到有宰必檢,檢疫到位率100%。此外，各屠宰場向縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所作出《畜禽屠宰企業(yè)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量承諾書》，明確廠長為質(zhì)量安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并對駐廠檢疫員工作進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)設(shè)置若干名專職食品品質(zhì)檢驗(yàn)員，作為縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所駐廠檢疫員的助手，具體實(shí)施宰前、宰后檢驗(yàn)、無害化處理和消毒工作，并做好各項(xiàng)工作全程記錄，實(shí)行可追溯管理。

廣德縣大部分畜禽及畜禽產(chǎn)品都進(jìn)入了杭州市場且肉雞就占據(jù)了余杭區(qū)肉雞市場的三分之一，為確保供杭畜禽產(chǎn)品食用安全，2009年2月25日，我縣又與杭州市余杭區(qū)正式開通并啟動(dòng)了杭州市余杭區(qū)－廣德縣獸醫(yī)聯(lián)防協(xié)作網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)檢疫合作，通過實(shí)行備案申請審核制度，將產(chǎn)地檢疫和市場檢疫聯(lián)系在一起，使畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)和市場交易一目了然，做好供杭畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)促進(jìn)了廣德縣動(dòng)物防疫工作的開展。

四、加大畜牧業(yè)投入品管理，前移畜產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障。一是加大飼料安全監(jiān)管力度。對我縣飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)定期進(jìn)行抽樣送檢，確保飼料安全；嚴(yán)厲打假識劣，取締非法、打擊違法、保護(hù)合法，規(guī)范全縣飼料市場秩序，保證飼料和飼料添加劑的質(zhì)量，保證畜禽及其產(chǎn)品的安全。二是加大獸藥執(zhí)法力度，強(qiáng)化獸藥市場監(jiān)督管理，定期和不定期檢查獸藥市場，對獸藥違法案件從嚴(yán)、從快進(jìn)行查處，并追根溯源，打擊制假售假源頭。三是加大獸藥殘留監(jiān)控力度。對養(yǎng)殖、屠宰、加工企業(yè)定期采樣送檢，開展獸藥殘留監(jiān)控工作。目前廣德縣畜牧水產(chǎn)局動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室已建成，生豬瘦肉精檢測工作已開展，使我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了更大的提高。

五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。加大養(yǎng)殖及動(dòng)物防疫各項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)法力度,依法查處不按規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案、免疫、報(bào)檢、逃避檢疫的行為；加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站哨卡作用，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫行為；強(qiáng)化市場監(jiān)管，通過常規(guī)監(jiān)管和突擊檢查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營病死或未經(jīng)檢疫畜禽、逃避檢疫和私屠濫宰行為。

一系列有效監(jiān)管工作，使我縣動(dòng)物養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和經(jīng)營秩序不斷規(guī)范，有效地控制了動(dòng)物疫病的傳播和流行，保障了我縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二〇〇九年八月六日