第一篇：Dpxzwis我國(guó)農(nóng)村留守兒童存在問(wèn)題與成因分析

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生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因?yàn)樵谒鼉?nèi)部蘊(yùn)含著過(guò)剩的精力，它不斷流溢，越出時(shí)間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來(lái)。

－－泰戈?duì)?/p>

我國(guó)農(nóng)村留守兒童存在問(wèn)題與成因分析

“外出打工，孩子成為留守兒童；不外出打工，孩子成為失學(xué)兒童?！薄肚Ю飳つ赣洝分麑?dǎo)演田紀(jì)珍一句話道出了農(nóng)民進(jìn)城打工的尷尬局面，也道出了我國(guó)農(nóng)村留守兒童存在問(wèn)題的必然性。經(jīng)過(guò)筆者在調(diào)研中的發(fā)現(xiàn)與整理，現(xiàn)將問(wèn)題與成因分析如下：

1、學(xué)習(xí)偏差與失學(xué)嚴(yán)重。留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)大多是外于一般水平偏下一點(diǎn)，兩極差的均較少；由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的，這些老人年齡普遍偏大，身體不好，文盲的比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活；根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。而比較令人悲哀的一點(diǎn)是：大多數(shù)留守兒童對(duì)于學(xué)習(xí)的目的與理想比較茫然。而最為嚴(yán)重的一點(diǎn)是，導(dǎo)致了失學(xué)率的大幅度上升，據(jù)我們調(diào)研統(tǒng)計(jì)，有些留守兒童比例較高的學(xué)校，其失學(xué)率居然高達(dá)50%，實(shí)為教育界的悲哀。

2、生活艱辛。大多數(shù)留守兒童的家庭條件不是很好，由于祖父母、外祖父母年

紀(jì)較大，他們很多人除了要自己做飯洗衣服之外，有時(shí)候還得幫助祖父母、外祖父母做些農(nóng)活；如果留守兒童生病了，一般也只會(huì)到本村的藥店拿點(diǎn)藥吃，或者由監(jiān)護(hù)人提供一點(diǎn)土方子，遇到大病，經(jīng)常就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)條件不允許，不敢去大醫(yī)院，一拖再拖，病搞得很嚴(yán)重。

3、性格缺陷。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛(ài)型家長(zhǎng)的比例比其他兒

童中的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護(hù)人管不了，不會(huì)管，外出父母則管不到，留守學(xué)生幾乎生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。

4、心理封閉和情感世界問(wèn)題。留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人對(duì)留守子女的心理健康問(wèn)題介入

較少，關(guān)注不夠。由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情感變化，這對(duì)留守子女的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。如果父母在其子女很小時(shí)出去打工，子女一般不會(huì)很想父母，甚至有時(shí)只知道叫“爹媽”，卻不知道“爹媽”的這個(gè)名稱的具體含義，更有甚者，有些子女

不愿叫其父母；如果父母是在子女十幾歲離家找工的，子女一般十分想念父母，但畢竟由于時(shí)間的關(guān)系，對(duì)父母的情感也會(huì)一天天變淡。

5、.觀念與價(jià)值扭曲。部分外出打工者平時(shí)對(duì)子女的倫理道德教育、法制教育關(guān)

注較少，特別部分父母?jìng)冮L(zhǎng)期在外，因無(wú)法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行補(bǔ)償，使得留守孩子擁有零花錢的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書無(wú)用淪”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想抬頭。

6、社會(huì)治安問(wèn)題。由于留守兒童的父母長(zhǎng)期出門在外，監(jiān)護(hù)人管不好或管不到，甚至有不管的現(xiàn)象，而兒童的可塑性極強(qiáng)，極易受社會(huì)不良習(xí)氣的影響。據(jù)我們的調(diào)查，留守兒童在外學(xué)壞，時(shí)有發(fā)生違法犯罪的現(xiàn)象。

留守兒童存在以上問(wèn)題，當(dāng)然還存在更多的問(wèn)題有待發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)就以上問(wèn)題試作原因探究：“留守兒童”問(wèn)題是我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的一個(gè)衍生物，它突出顯示了城鄉(xiāng)二元體制對(duì)農(nóng)村居民缺乏人文關(guān)懷的特性，但深究其成因，可從以下三方面分析。

從家庭教育的角度來(lái)看，部分外出打工父母的教育觀念淡漠和社會(huì)不良風(fēng)氣，對(duì)這部分學(xué)生造成了消極的影響。有的父母在外打工收入較高，家庭環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，孩子花錢大手大腳，對(duì)學(xué)習(xí)無(wú)所謂，這些孩子認(rèn)為學(xué)習(xí)不重要，將來(lái)也能出去打工照樣能掙錢；有的父母常年不在家，爺爺奶奶的寵愛(ài)讓他們形成了驕橫、天不怕地不怕的性格，在學(xué)校不遵守紀(jì)律、自由散漫、搞幫派、混社會(huì)、談戀愛(ài)；有的父母外出，孩子在親戚家長(zhǎng)期寄養(yǎng)，久而久之形成了孤僻、不合群的心理，遇事缺乏自信。

從學(xué)校教育的角度來(lái)看，現(xiàn)在的學(xué)校并沒(méi)有特別注意留守兒童這一群體的教育問(wèn)題，留守兒章在心理發(fā)展上存在的困惑與問(wèn)題，需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)。但農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

從社會(huì)教育的角度來(lái)看，當(dāng)今社會(huì)關(guān)心留守兒童的程度不夠高，即使存在一些民間組織、社會(huì)團(tuán)體建立了一些基金會(huì)、專用資金，但僅僅局限于物質(zhì)幫助，沒(méi)有上升到精神的層面上來(lái)關(guān)注與關(guān)心留守兒童；社會(huì)各界雖然也實(shí)行了很多愛(ài)心措施，但多數(shù)只是流于形式，并未出臺(tái)針對(duì)留守兒童的專項(xiàng)措施或者實(shí)施相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目方案。

三、解決我國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的對(duì)策分析

解決我國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，不應(yīng)視為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村的問(wèn)題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力為留守兒童創(chuàng)造享受教育的健康成長(zhǎng)的環(huán)境和空間。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)葉敬忠教授認(rèn)為：現(xiàn)在社會(huì)正是朝城市化發(fā)展時(shí)期，因而農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市打工在今后在段時(shí)間是不可改變的，所以現(xiàn)在解決留守兒童問(wèn)題的惟一有效的途徑就是留守兒童要自立自強(qiáng)。根據(jù)筆者對(duì)以上問(wèn)題與成因的分析，結(jié)合當(dāng)今學(xué)術(shù)研究人員的相關(guān)理論，以及相關(guān)措施取得的成效，特提出相應(yīng)的對(duì)策并加以分析：

1、從家庭教育的角度出發(fā)，父母要轉(zhuǎn)換觀念，重視孩子的全面健康發(fā)展

在很多缺乏良好家庭教育的孩子，往往在成績(jī)和行為習(xí)慣表現(xiàn)兩方面都比較差。因此，在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，父母的關(guān)懷與教育不可缺失。當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定程度的發(fā)展，很多夫婦同時(shí)外出打工，這其實(shí)是一種得不償失的方法。如果有必要一定外出務(wù)工，務(wù)必要留一位家長(zhǎng)在家做好孩子的監(jiān)護(hù)人，父母是孩子的第一任教育家。關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，理解他們的生理心理特征，做到孩子有紕漏時(shí)糾正，孩子孤寂時(shí)撫慰，孩子進(jìn)步時(shí)鼓勵(lì)！讓他們更以積極和健全的心態(tài)去對(duì)待生活和學(xué)習(xí)！盡可能和孩子密切聯(lián)系和溝通，有條件的可把孩子接到打工地上學(xué)，為孩子的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，一時(shí)無(wú)法把孩子接到身邊的，要從孩子成長(zhǎng)需要的角度出發(fā)，尋找確定孩子的監(jiān)護(hù)人，細(xì)致落實(shí)孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，并且要?jiǎng)?chuàng)造更多時(shí)間與孩子談話溝通。

2、從學(xué)校教育的角度出發(fā)，學(xué)校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組建優(yōu)異的理論教育

學(xué)校教育是孩子教育中很重要的一環(huán)，教師作為專門的教育人才，能根據(jù)孩子們身理和心理的特點(diǎn)，有效的采取各種措施，做到有的放矢，全面的高效的關(guān)注留守兒童，讓他們能順利的走出心理的誤區(qū)。首先為他們?cè)O(shè)置家庭背景檔案，定期找學(xué)生談心，了解孩子們情緒的波動(dòng)變化，做好孩子的“親情家長(zhǎng)”，深入到孩子心靈的深處，能夠知道孩子心里所思所想，體會(huì)到他們的內(nèi)心感受。其次有目的有計(jì)劃的開(kāi)設(shè)豐富多彩的課外活動(dòng)，讓孩子在豐富的學(xué)習(xí)生活中淡忘親情的欠缺，以熱情積極的態(tài)度投入到學(xué)習(xí)中去。另外，亦可加強(qiáng)監(jiān)督，可采取教師與家長(zhǎng)簽訂增強(qiáng)了解留守兒童信息的家訪協(xié)議、開(kāi)通家長(zhǎng)熱線、讓這部分學(xué)生住校，教師給予他們特殊的關(guān)愛(ài)等形式，方便家長(zhǎng)及時(shí)了解孩子的思想動(dòng)態(tài)，以彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展的消極影響。

3、從社會(huì)教育的角度出發(fā)，社會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，關(guān)注留守兒童的成長(zhǎng)

我們生活在這個(gè)社會(huì)大家庭中，時(shí)刻感受到環(huán)境對(duì)自己的影響，如果人人都來(lái)關(guān)心留守兒童，就可以減少他們心理的疾病，讓他們坦然的面對(duì)這個(gè)世界，以良好的素質(zhì)走向以后的人生。首先，社會(huì)各界要廣泛動(dòng)員，利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段呼吁全社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注、關(guān)心與幫助，而《千里尋母記》便是一個(gè)非常成功的典型，它以非常直觀的形式反映了留守兒童的現(xiàn)狀，在很多程度上使社會(huì)對(duì)留守兒童有了一定的了解，同時(shí)也幫助到了一些留守兒童；其次，各界基層組織可以對(duì)留守兒童進(jìn)行集中思想道德教育，而湖南省湘西花垣縣吉衛(wèi)鎮(zhèn)臘乙村的村干部德育便是非常值得借鑒的教育模式；再次，也是筆者認(rèn)為最為重要的一點(diǎn)是，教會(huì)讓留守兒童自立自強(qiáng)，這也是非常有效也可行的方式之一，據(jù)我們的調(diào)研，在花坦縣吉衛(wèi)鎮(zhèn)臘乙村小學(xué)就有兩個(gè)自強(qiáng)班，通過(guò)自強(qiáng)的志愿者與愛(ài)心媽媽的關(guān)心與幫助，利用寒暑假的時(shí)間教會(huì)留守兒童學(xué)會(huì)自立自強(qiáng)，學(xué)會(huì)平平安安、開(kāi)開(kāi)心心地過(guò)完留守的日子，學(xué)會(huì)開(kāi)朗、大方、樂(lè)觀地看待世界。

結(jié)語(yǔ)：總之，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)的國(guó)家，農(nóng)民進(jìn)城不僅是我國(guó)現(xiàn)代化、城市化和市場(chǎng)化的必然產(chǎn)物，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。由此引出的“留守兒童”現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，但它不應(yīng)該成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的絆腳石，而應(yīng)該讓全社會(huì)更多地去反思，無(wú)論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是體制改革問(wèn)題，如此一來(lái)，中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題，甚至是中國(guó)國(guó)情問(wèn)題，都應(yīng)該會(huì)得到圓滿解決

第二篇：農(nóng)村留守兒童問(wèn)題成因及對(duì)策

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題成因及對(duì)策

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題成因及對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，留下了成千上萬(wàn)的兒童在農(nóng)村留守。全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)村的留守兒童已過(guò)兩千萬(wàn)，并有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)。這是一個(gè)龐大而不可忽視的群體。留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有重大影響，而且關(guān)系到國(guó)家明天的發(fā)展。因此，留守兒童的現(xiàn)狀應(yīng)引起廣泛的關(guān)注，他們面臨的問(wèn)題也亟待解決，否則其將成為社會(huì)發(fā)展的一大障礙。

農(nóng)村留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中缺乏父母的關(guān)愛(ài)、學(xué)校的關(guān)愛(ài)、社會(huì)的關(guān)愛(ài)。他們逐步被父母“遺棄”，被學(xué)?！斑z棄”，也被社會(huì)所“遺棄”。因而對(duì)他們的監(jiān)管、教育處于一種“真空”狀態(tài)，繼而導(dǎo)致許多留守兒童人格發(fā)展不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)滑坡、人際交往出現(xiàn)障礙、良好思想樹(shù)立出現(xiàn)危機(jī)等，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一、家庭教育缺失

1、缺乏溝通和引導(dǎo)。父母雙方或一方進(jìn)城務(wù)工，致使留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中親子間溝通中斷，互動(dòng)缺失，是農(nóng)村留守兒童形成的直接原因。有些外出務(wù)工父母即使想要好好教育子女，但終因天各一方，而對(duì)留守子女的教育陷入“鞭長(zhǎng)莫及”的境地。有些外出務(wù)工父母連與子女的基本交流都沒(méi)有，更何談對(duì)子女的引導(dǎo)、教育與關(guān)心。據(jù)我校調(diào)查，88.2%的留守兒童只能通過(guò)打電話與父母聯(lián)系，其中53.5%的人通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi)，并且64.8%的留守兒童是一周以上或者更長(zhǎng)的時(shí)間才能與外出的父母聯(lián)系一次，有8.7%的兒童甚至與父母就沒(méi)有聯(lián)系。子女與父母長(zhǎng)期分離，缺乏聯(lián)系，使得父母無(wú)法了解子女的心理、思想的變化，從而對(duì)其缺乏必要的關(guān)愛(ài)與引導(dǎo)。

2、以物質(zhì)的滿足取代精神的安撫。由于父母外出務(wù)工，他們?cè)诩彝ソ逃械牡匚槐蛔娓改浮⑼庾娓改富蚴歉改傅挠H朋好友取代。據(jù)調(diào)查，祖父母、外祖父母平均年齡為59.2歲，56%的年齡在60歲以下，出現(xiàn)隔代教育力不從心的狀況，祖輩的文化程度不高，他們對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)僅僅從物質(zhì)生活方面予以滿足，這難免會(huì)走向一個(gè)極端：他們對(duì)孫輩過(guò)分的溺愛(ài)，使得留守兒童變得嬌生慣養(yǎng)。即使是在父母面前，這種情況也會(huì)發(fā)生，父母對(duì)留守子女因?yàn)檎疹櫜恢?，而深感愧疚，為了補(bǔ)償孩子，他們就盡量滿足孩子的物質(zhì)需要。這種以物質(zhì)的滿足代替精神上的安撫的方式，將孩子一步步推往懸崖，一不留意孩子就有可能掉進(jìn)深淵。

3、受委托者的放任與漠不關(guān)心。而委托他人監(jiān)護(hù)孩子則出現(xiàn)了另一種情況：受委托者更多的是對(duì)留守兒童的漠不關(guān)心，持一種放任的態(tài)度。有的由于留守兒童太調(diào)皮，他們根本管不了，也有的害怕管多了會(huì)受其父母埋怨，總之，他們的監(jiān)護(hù)也只是“有所為，有所不為”。長(zhǎng)此以往，留守兒童的膽子大起來(lái)，有些甚至可以為所欲為，肆無(wú)忌憚?？偠灾?，家庭教育的缺失，給留守兒童帶來(lái)了一系列嚴(yán)重的后果。對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童價(jià)值取向的扭曲；無(wú)限制的物質(zhì)滿足，行為規(guī)范上的放任，精神上的漠不關(guān)心，使孩子變得功利起來(lái)，表現(xiàn)出個(gè)人享樂(lè)主義的人生觀。家庭教育缺失也引發(fā)了一系列更嚴(yán)重的后果，即農(nóng)村留守兒童的心理健康出現(xiàn)了問(wèn)題。父母長(zhǎng)期在外，留守兒童親情的缺失，成長(zhǎng)中缺少傾述和求助的對(duì)象，導(dǎo)致他們不愿與外界接觸或是接觸甚少，因此很多兒童表現(xiàn)得內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，這些心理障礙嚴(yán)重又影響留守兒童的健康成長(zhǎng)。

二、學(xué)校教育欠缺

農(nóng)村留守兒童不僅缺少家庭教育，學(xué)校對(duì)他們的教育狀況也不容樂(lè)觀。因而出現(xiàn)了一下情況：一是農(nóng)村留守兒童大部分成績(jī)較差，二是農(nóng)村留守兒童失學(xué)率居高不下。

1、家庭學(xué)習(xí)監(jiān)管角色的缺失導(dǎo)致成績(jī)較差。長(zhǎng)期留守的兒童由于見(jiàn)不到父母而產(chǎn)生強(qiáng)烈的思親情緒，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，根本無(wú)法集中注意力專心聽(tīng)講。而在家中，他們的祖輩由于年紀(jì)大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他們即使想對(duì)孫輩的學(xué)習(xí)給予幫助，但難免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭?；蛘哂晌腥吮O(jiān)管，受委托者為對(duì)其監(jiān)管下的留守兒童的學(xué)習(xí)，持漠不關(guān)心的態(tài)度，他們認(rèn)為只要讓他們吃飽穿暖，就已經(jīng)盡到了監(jiān)護(hù)職責(zé)，至于學(xué)習(xí)方面則事不關(guān)己，聽(tīng)之任之。由此可見(jiàn)留守兒童在學(xué)習(xí)方面根本得不到必要的監(jiān)督和輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)自覺(jué)性和興趣感大大降低，學(xué)習(xí)成績(jī)下降也就不足為怪了。有關(guān)調(diào)查顯示有47%的留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，有41%的留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下，有10%的留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較好，僅有2%的學(xué)生成績(jī)優(yōu)秀。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有參加過(guò)家長(zhǎng)會(huì)，15%的監(jiān)護(hù)人有時(shí)輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有5%的監(jiān)護(hù)人會(huì)和老師聯(lián)系。平時(shí)，留守兒童最苦惱的事是“作業(yè)不會(huì)做，不知問(wèn)誰(shuí)好”、“功課跟不上，沒(méi)有人輔導(dǎo)”。

2、“唯分論英雄”，評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致教育不平等。雖然國(guó)家大力推進(jìn)素質(zhì)教育，但是“唯分論英雄”的應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒(méi)有得到根本改觀。以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生優(yōu)劣，以分?jǐn)?shù)論教師水平之高低的狀況也沒(méi)有得以消除。在這種情況下，教師對(duì)差等生的態(tài)度難免顯得粗暴，特別是對(duì)差生中那些不服從管教者尤為突出。體罰學(xué)生的情況在所難免，且學(xué)生不忍處于這種地位，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，這也為留守兒童面臨的學(xué)校教育的第二大問(wèn)題——失學(xué)率高埋下了禍根。留守兒童在家受到的監(jiān)護(hù)力度不夠，在學(xué)校又受到老師的冷落，于是他們逃學(xué)，曠課。再者，有的留守兒童受到父母外出務(wù)工的影響，產(chǎn)生“讀書無(wú)用論”思想，他們認(rèn)為不讀書也能掙錢，于是紛紛離校外出，走上了漫漫打工路。學(xué)校對(duì)此沒(méi)有適當(dāng)?shù)拇胧┮矡o(wú)能為力，有時(shí)只能眼睜睜地看著他們一個(gè)個(gè)離開(kāi)校園。另外，應(yīng)試教育的現(xiàn)狀，促使教師不注重學(xué)生的全面發(fā)展，忽視了對(duì)其德、體、美、勞的關(guān)注，致使留守兒童思想散漫，體質(zhì)下降，不服從管理，自以為是。因而，留守兒童的升學(xué)率也不容樂(lè)觀，留守兒童上高中的幾乎微乎其微，留守兒童的現(xiàn)狀也很難改變。

三、社會(huì)關(guān)愛(ài)不足

社會(huì)關(guān)愛(ài)的缺失，社會(huì)教育的欠缺，使留守兒童傍徨在社會(huì)的邊緣。留守兒童在行為規(guī)范、思想修養(yǎng)等方面出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。

1、鄉(xiāng)土秩序的混亂。如今的鄉(xiāng)土秩序并不像人們想象中那么井然有序。大量的人口外移，鄉(xiāng)土秩序越來(lái)越由以往那些被社會(huì)排斥的街頭小混混所把持。他們?nèi)狈Ρ匾墓苤?，為所欲為，?yán)重?cái)_亂了鄉(xiāng)村的正常秩序。缺乏對(duì)事物正確判斷力的留守兒童難免受其影響，其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和良好人格的形成著實(shí)令人堪憂。他們?cè)谇楦蟹矫嬷磺笏魅?，不思付出，不知道如何感恩回?bào)，片面追求個(gè)人利益，對(duì)家庭、朋友、鄰居、社會(huì)冷漠無(wú)情，缺乏基本的社會(huì)責(zé)任感。他們小小年紀(jì)就染上了吸煙、酗酒、賭博、小偷小摸等惡習(xí)，在行為方面放任自流，違反學(xué)校紀(jì)律，甚至做出違法亂紀(jì)的事情來(lái)，無(wú)形中給社會(huì)帶來(lái)了重大的安全隱患。

2、安全鏈接的中斷。留守兒童年齡均不大，作為一個(gè)弱勢(shì)群體，自我保護(hù)意思薄弱，留守兒童都處于身心未成熟時(shí)期，對(duì)于突發(fā)性事件缺乏必要的反應(yīng)和應(yīng)變能力，不能在突發(fā)狀況下采取正確的措施保護(hù)自己。父母長(zhǎng)期不在身邊，學(xué)校，家庭之間的安全鏈接被迫中斷，使留守兒童極易成為不法分子的侵害對(duì)象。諸如留守兒童被拐賣的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，有的地方甚至出現(xiàn)了留守女童被強(qiáng)奸的惡性案件。另一方面，由于留守兒童缺乏必要的監(jiān)管，他們的自身行為對(duì)他人造成傷害的情況也時(shí)有發(fā)生，他們不能控制自己的行為，逐步淪為街頭小混混，甚至走上了違法犯罪的道路，嚴(yán)重影響到社會(huì)的安定。

農(nóng)村留守兒童是一個(gè)龐大而不可忽視的群體。解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)各部門共同參與，緊密配合，協(xié)力推進(jìn)。政府是主導(dǎo)，可以廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，共同構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村留守流動(dòng)兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。因而政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童的生存和成長(zhǎng)都肩負(fù)著不可替代的責(zé)任，各方需明確自身職責(zé)，共同協(xié)作，可從以下幾方面著手展開(kāi)：

一、明確政府責(zé)任。政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施，確保教育的公平、和諧發(fā)展，這是政府的使命所在。具體來(lái)說(shuō)：

1、強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。建議把農(nóng)村留守兒童工作納入國(guó)家和各地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中。要把農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，讓各級(jí)政府重視和關(guān)注留守兒童問(wèn)題，把留守兒童工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。大力實(shí)施九年義務(wù)教育，保證教育公平。增加教育財(cái)政投入，加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務(wù)教育逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，從受教育機(jī)會(huì)上確保留守兒童都要有學(xué)上。

2、推進(jìn)政策的配套完善。要進(jìn)一步落實(shí)、建全有關(guān)法律、法規(guī)，保障留守兒童的合法權(quán)益。完善《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等等保護(hù)兒童權(quán)益的法律，落實(shí)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。要積極推進(jìn)與農(nóng)民工相關(guān)的戶籍管理、社會(huì)保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童在流入地和流出地都能平等分享社會(huì)管理和公共服務(wù)資源。

3、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，新建（擴(kuò)建）農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍和食堂，讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學(xué)校，是解決留守兒童一系列問(wèn)題的最有效途徑。政府部門要加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和管理。

二、明確家庭責(zé)任。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。

1、轉(zhuǎn)變教育的責(zé)任觀念。家庭的教育不但會(huì)直接影響孩子的成長(zhǎng)，還會(huì)間接影響學(xué)校和社會(huì)給孩子的教育。缺少家庭教育的孩子往往是走向失敗的，父母都有責(zé)任將自己的孩子教育好。

2、學(xué)會(huì)心靈的溝通。關(guān)心留守孩子，要從“心”開(kāi)始。父母要走進(jìn)孩子的“心”去，去了解他們心里想些什么，需要什么，還有他們的道德行為表現(xiàn)如何等等。父母不但要當(dāng)好父母，還要當(dāng)好孩子的朋友、知心的好朋友?，F(xiàn)代發(fā)達(dá)的通信給我們帶來(lái)溝通的便利。長(zhǎng)期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通，對(duì)其進(jìn)行教育。此外，還要多和家里的監(jiān)護(hù)人、學(xué)校電話聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握孩子的各種情況，這有利于對(duì)孩子及時(shí)教育與幫助。

3、不斷提高自身素質(zhì)?！盎畹嚼希瑢W(xué)到老”。孩子要學(xué)習(xí)，父母更要學(xué)習(xí)。作為留守兒童的父母要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，工作之余有機(jī)會(huì)的還是要積極學(xué)習(xí)，不斷提高?，F(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展日新月異，父母?jìng)円蠒r(shí)代步伐只有不斷學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代基本技能才能更好地教育孩子。父母對(duì)孩子的言傳身教是很重要的，作為留守兒童的父母對(duì)孩子的言傳身教尤其重要。在難得的相處時(shí)間里，孩子對(duì)父母的行為舉止印象是十分深刻的。

三、明確學(xué)校責(zé)任。培育新一代新人，教育是關(guān)鍵。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”，因?yàn)樵诹羰貎和彝ソ逃笔У那闆r下，學(xué)校教育就顯得格外重要。

1、確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過(guò)程中，學(xué)校扮演的角色很重要，原來(lái)由家長(zhǎng)承擔(dān)的那部分責(zé)任在一定程度上轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)校，因此學(xué)校要承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任，學(xué)校要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，確立先進(jìn)的教育理念，從單純追求升學(xué)率轉(zhuǎn)向追求全體學(xué)生的全面健康、全面發(fā)展上來(lái)，提高教師素質(zhì)，從而提高教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)校成為孩子們所喜歡和留戀的場(chǎng)所。

2、培育健康的心理素質(zhì)。針對(duì)留守兒童存在的心理問(wèn)題，建議農(nóng)村中小學(xué)配備專業(yè)的心理老師，或?qū)蠋熯M(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對(duì)學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。定期聘請(qǐng)有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)，通過(guò)老師與學(xué)生對(duì)話，幫助學(xué)生坦然面對(duì)成長(zhǎng)的煩惱。對(duì)遭遇挫折或困難的孩子及時(shí)給予心理?yè)嵛?，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補(bǔ)父母不在身邊的家教缺失。

3、健全完善的留守兒童檔案。通過(guò)留守學(xué)生檔案，學(xué)校一方面及時(shí)了解留守兒童的學(xué)習(xí)和生活情況，并根據(jù)情況進(jìn)行分類教育管理，加強(qiáng)對(duì)留守孩子的特殊關(guān)心和監(jiān)護(hù)。另一方面定期與“留守兒童”的父母聯(lián)系和溝通，通報(bào)留守學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況，督促家長(zhǎng)更多關(guān)注孩子成長(zhǎng)讓在留守兒童身上發(fā)生的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

4、架起家、校暢通的橋梁?？偨Y(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系。一是鼓勵(lì)教師多走訪留守兒童家庭，深入學(xué)生家庭，指導(dǎo)家長(zhǎng)或親屬如何關(guān)心孩子。二是建立留守兒童家庭聯(lián)系卡，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息通訊技術(shù)，形成家長(zhǎng)聯(lián)系制度。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，進(jìn)行家訪或召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)充分交流，形成合力效應(yīng)。）

第三篇：農(nóng)村小學(xué)留守兒童教育存在問(wèn)題及成因

農(nóng)村小學(xué)留守兒童在教育方面存在的問(wèn)題及成因

甘肅省渭源縣麻家集小學(xué)侯海祥 【摘 要】： 留守兒童教育問(wèn)題主要表現(xiàn)在學(xué)業(yè)、品德、人格、心理等方面。制度與體制的共同作用、政策實(shí)施的乏力、父母思想觀念的影響、學(xué)校與社會(huì)努力的缺位是問(wèn)題的主要成因。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村留守兒童問(wèn)題成因

伴隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)差距、農(nóng)民的生存理性以及社會(huì)管理體制的變革讓更多的農(nóng)民從農(nóng)村走向城市，由此出現(xiàn)了大量的農(nóng)村留守兒童。留守兒童問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落差的體現(xiàn)，也是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)與制度轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物?，F(xiàn)就農(nóng)村小學(xué)留守兒童存在的問(wèn)題及成因淺析如下：

一、留守兒童教育與成長(zhǎng)中存在的問(wèn)題

1．學(xué)業(yè)方面。留守兒童正處于學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期，理應(yīng)在良好的家庭和社會(huì)環(huán)境中接受完整的教育，在學(xué)業(yè)上不斷取得進(jìn)步，但由于缺乏父母有效的監(jiān)管，留守學(xué)生難以形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，經(jīng)常發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。留守兒童在學(xué)習(xí)方面的差距表明，這一年齡段的兒童正處于獨(dú)立人格逐漸形成的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性還沒(méi)有形成。因此，父母的關(guān)愛(ài)、監(jiān)管以及必要條件的提供是孩子在學(xué)習(xí)上取得進(jìn)步的重要前提。

2．品德方面。留守兒童由于父母長(zhǎng)期遠(yuǎn)離，無(wú)法感受父母情感

上的關(guān)愛(ài)和呵護(hù)，在價(jià)值觀念、道德品質(zhì)以及行為規(guī)范方面缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)，加上隔代教育本身存在的許多弊端，如縱容溺愛(ài)，重物質(zhì)滿

足輕道德教育，又因農(nóng)村環(huán)境的特殊性，留守兒童在道德評(píng)價(jià)、行為

習(xí)慣上極易發(fā)生消極變化。主要表現(xiàn)在放任自流，不服管教，違反校

紀(jì)校規(guī)等，這就為他們的教育學(xué)習(xí)制造了思想障礙，使得他們極易產(chǎn)

生人生觀、價(jià)值觀念上的偏離。

3．人格方面?！督逃睦韺W(xué)》中對(duì)人格的定義是：人格也稱個(gè)

性，是指決定個(gè)體的外顯行為與內(nèi)隱行為并其與他人的行為有穩(wěn)定區(qū)

別的綜合心理特征。表現(xiàn)為個(gè)體適應(yīng)環(huán)境時(shí)在能力、情緒、需要、動(dòng)

機(jī)、興趣、態(tài)度、價(jià)值觀、氣質(zhì)、性格和體質(zhì)等方面的整合，具有動(dòng)

態(tài)的一致性和連續(xù)性。在心理學(xué)家看來(lái)，人格具有下列特征：整體性、獨(dú)特性、穩(wěn)定性和社會(huì)性。人格的發(fā)展是個(gè)體社會(huì)化的結(jié)果，影響兒

童人格發(fā)展的社會(huì)動(dòng)因是家庭、學(xué)校、同伴及電視、電影、文藝作品

等社會(huì)宣傳媒體，而社會(huì)因素中對(duì)兒童人格發(fā)展影響最大的是家庭因

素和同伴因素。家庭是兒童接觸最早、接觸時(shí)間最長(zhǎng)的成長(zhǎng)環(huán)境，在兒童最具可塑性的時(shí)候，主要是在家庭中度過(guò)的。孩子與父母建立的早期依戀、父母的教養(yǎng)方式、家庭結(jié)構(gòu)等都對(duì)孩子的人格產(chǎn)生著長(zhǎng)期

而深遠(yuǎn)的影響。為此，來(lái)自家庭領(lǐng)域的需要比非留守兒童強(qiáng)烈的多，他們比非留守兒童更渴望父母的關(guān)愛(ài)與親情，更重視與父母之間的情

感交流與理解。

4．心理方面。良好的家庭氛圍、和諧的親子互動(dòng)對(duì)健康心理的形成有著重要的促進(jìn)作用。現(xiàn)有的研究從不同的方面反映了留守兒童的心理問(wèn)題。留守兒童在心理健康方面的問(wèn)題主要有：一是孤僻內(nèi)向。

由于缺乏父母關(guān)愛(ài)，交流渠道不暢，留守兒童難以向外界表達(dá)自己真

實(shí)的思想，容易形成自閉的心理；此外，留守兒童在與同齡人交往的過(guò)程中，由于顯性與隱性的現(xiàn)實(shí)差距，自己的想法不能得到及時(shí)的疏

導(dǎo)，內(nèi)心容易產(chǎn)生嚴(yán)重的自卑感和受挫情緒。二是冷漠乏信。長(zhǎng)期得

不到親人關(guān)愛(ài)的留守兒童漸漸淡漠了對(duì)親情的渴望。據(jù)調(diào)查，有20%的農(nóng)村孩子認(rèn)為自己和父母的感情“淡薄了”，41%的孩子表示只是通

過(guò)電話與父母聯(lián)系，其主要內(nèi)容是“要錢”。親情呵護(hù)的缺位，孩子在一個(gè)缺乏溫情的環(huán)境中長(zhǎng)大，使得孩子們不懂得去享受愛(ài)，去關(guān)愛(ài)別

人；心理支持的缺失，孩子缺乏應(yīng)有的鼓勵(lì)和肯定，導(dǎo)致孩子自信心

不強(qiáng)，以至對(duì)成功的期望值偏低。三是心胸偏狹。留守兒童過(guò)早過(guò)多

地體會(huì)了生活的艱辛，認(rèn)識(shí)到父母外出打工是生計(jì)所迫，容易產(chǎn)生社

會(huì)不公的意識(shí)。因此，他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)會(huì)多些灰色成分，便產(chǎn)生了

仇視他人，仇視社會(huì)的心理傾向。這使得他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題時(shí)

容易產(chǎn)生偏狹的認(rèn)識(shí)和過(guò)激行為。

二、留守兒童教育與成長(zhǎng)中的問(wèn)題分析

1．制度與體制共同作用的結(jié)果。留守兒童問(wèn)題的產(chǎn)生，從根本

上來(lái)說(shuō)，是由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的二元體制的產(chǎn)物，這與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論是不謀而合的。城市中的現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)村中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在效率上

存在巨大的差別，因此，勞動(dòng)力收益差距吸引農(nóng)業(yè)中的人力資源向城

市轉(zhuǎn)移，這也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)要素配置的規(guī)律。在中國(guó)，由

于長(zhǎng)期實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先和城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，使得原本就已存在的城鄉(xiāng)鴻溝更趨深闊。解決問(wèn)題的根本出路在于落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把

“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨的工作的重中之重。只有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展了，富裕了，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，留守兒童問(wèn)題才能迎刃而解。

2．政策實(shí)施的乏力。留守兒童問(wèn)題因其涉及范圍廣泛而引起了

全社會(huì)的關(guān)注，包括政府和學(xué)校。在政府的倡導(dǎo)下，很多城市學(xué)校已

經(jīng)竭盡全力地整合資源，讓一些留守兒童享受了城市的優(yōu)質(zhì)教育資

源。但是，由于城市務(wù)工人員收入低微，根本無(wú)法繳納城市學(xué)校高額的贊助費(fèi)和學(xué)費(fèi)。即使經(jīng)濟(jì)上有支付能力，也難以要求學(xué)校能敞開(kāi)校

門，因?yàn)樵S多學(xué)校考慮到這樣或那樣的因素，不愿意接受這些兒童。

為此，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范城市學(xué)校的行為，鼓勵(lì)學(xué)校吸收

農(nóng)村兒童，讓更多的孩子不再留守。

3．父母觀念的影響?，F(xiàn)實(shí)生活中，父母的言行與觀念對(duì)孩子的影

響是巨大而明顯的。有些父母在外面掙錢后，看到大學(xué)生目前的就業(yè)

形勢(shì)，產(chǎn)生了讀書無(wú)用的觀念，覺(jué)得孩子讀不讀書無(wú)所謂，與其花費(fèi)

大量的財(cái)力物力供孩子讀書，還不如讓他們?cè)缧┳呦蛏鐣?huì)。于是，“蠢

孩”邏輯頗為盛行。這在客觀上也加劇了留守兒童教育問(wèn)題的嚴(yán)重性。

4．學(xué)校、社會(huì)努力的缺位。面對(duì)留守兒童教育問(wèn)題的現(xiàn)狀，學(xué)

校、社會(huì)在這方面的責(zé)任是顯然的。學(xué)校除了是專門的教育機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)該是社會(huì)的一分子，應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，更多地?fù)?dān)當(dāng)起培養(yǎng)關(guān)

愛(ài)孩子的責(zé)任。但是，義務(wù)教育階段的初中和小學(xué)由于經(jīng)費(fèi)、編制和

校舍等因素的限制，往往愛(ài)莫能助。另外，社區(qū)本來(lái)是個(gè)熟人社會(huì)，在幫助、教育、關(guān)愛(ài)留守兒童方面，有很多可利用的資源，但是，社區(qū)在這方面的行動(dòng)還是有限的，并沒(méi)有充分發(fā)揮在關(guān)愛(ài)留守兒童方面的作用。

參考書目：

［1］《教育心理學(xué)》，教師資格考試研究中心、國(guó)聯(lián)資格考試研究中心組編，2009、11.［2］ 方銘琳．留守兒童的關(guān)愛(ài)教育機(jī)制［J］．中國(guó)農(nóng)村教育，2007（10）:32．

［3］ 常青.農(nóng)村留守兒童人格特征研究——以江西玉山縣為例［D］．華東師范大學(xué)碩士論文，2007：17-23．

［4］ 徐群．關(guān)注留守兒童教育與創(chuàng)建和諧新農(nóng)村［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（11）:156-157．

第四篇：農(nóng)村留守兒童存在的問(wèn)題與對(duì)策

農(nóng)村留守兒童存在的問(wèn)題與對(duì)策 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人、財(cái)、物的大流動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，青壯年出去打工的越來(lái)越多，許多孩子都交給老人或親戚撫養(yǎng)，于是就出現(xiàn)了留守兒童群體。留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)護(hù)和關(guān)愛(ài)，一些農(nóng)村留守兒童在生活環(huán)境、身心健康、人身安全等方面存在不少問(wèn)題，留守兒童的小偷小摸現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安秩序。留守兒童教育、成長(zhǎng)方面存在的問(wèn)題：

留戀網(wǎng)吧不能自拔。不少留守兒童由于父母均不在身邊，缺乏有效的監(jiān)管，因此，經(jīng)常上網(wǎng)，有些沉迷于網(wǎng)吧不能自拔。每到放學(xué)后、雙休日和節(jié)假日，中小學(xué)生大量涌入網(wǎng)吧、游戲室。

節(jié)假日成監(jiān)管盲區(qū)。節(jié)假日成監(jiān)管盲區(qū)，安全存在隱患，在雙休日和節(jié)假日，對(duì)留守兒童存在監(jiān)管盲區(qū)。不少留守兒童在雙休日和節(jié)假日是家里無(wú)人管、學(xué)校管不到，三五成群上網(wǎng)吧或在社會(huì)上鬼混，極易誘發(fā)未成年人犯罪。有些留守中學(xué)生既不住在家里，也不住在學(xué)校，而是幾個(gè)人合伙在外租住房子，校外時(shí)間，這些人也處在無(wú)人監(jiān)管的真空中。缺乏監(jiān)管，影響學(xué)習(xí)成績(jī)。留守兒童雖然都有把書讀好的美好愿望，但由于各種原因，他們的學(xué)習(xí)成績(jī)不太理想，有相當(dāng)一部分學(xué)習(xí)成績(jī)較差。在這些差生中，有些是缺乏父母監(jiān)管而自己又管不住自己，比較貪玩，但愿意學(xué)習(xí)；有些是基礎(chǔ)差學(xué)習(xí)上又得不到父母的幫助，非常無(wú)奈，但有把書讀好的強(qiáng)烈愿望；有些是厭學(xué)、逃學(xué)、自暴自棄，家里無(wú)人管，學(xué)校管不好。

家庭教育的缺失，影響身心健康。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守兒童跟爺爺、奶奶或外公、外婆生活在一起，少數(shù)留守兒童寄養(yǎng)在學(xué)?；蛴H戚家中，有些留守兒童的爺爺、奶奶為了安全起見(jiàn)，雙休日把他們關(guān)在家中，不讓出門。由于長(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛(ài)，享受不到親情，身心難以健康成長(zhǎng)。如：他們因缺少適合與自己交流的對(duì)象，性格孤僻，內(nèi)心創(chuàng)傷很大。大多數(shù)留守兒童在問(wèn)卷中反映最煩惱的事是不能與爸爸媽媽生活在一起，最大的心愿是爸爸媽媽能經(jīng)?；丶?。而他們的父母一般每年回家一至二次。解決留守兒童問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

留守兒童現(xiàn)象是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)新問(wèn)題，留守兒童能否健康成長(zhǎng)，關(guān)系國(guó)家和民族的前途與命運(yùn)，是關(guān)系數(shù)萬(wàn)家庭切身利益的民心工程，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。各級(jí)政府、學(xué)校、家庭和公安部門，都要把關(guān)心留守兒童的健康成長(zhǎng)作為一件大事來(lái)抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

一、政府要建立關(guān)愛(ài)留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。建議設(shè)立關(guān)愛(ài)留守兒童基金，政府每年安排一定資金用于關(guān)愛(ài)留守兒童工作，切實(shí)解決留守兒童教育成長(zhǎng)中的實(shí)際問(wèn)題。并要經(jīng)常性組織有關(guān)單位深入學(xué)校開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。同時(shí)，村及社區(qū)黨組織要積極主動(dòng)參與到關(guān)愛(ài)留守兒童工作中來(lái)，充分發(fā)揮自身的作用。

二、學(xué)校要積極落實(shí)教育監(jiān)管、心理疏通等措施。目前，留守兒童教育問(wèn)題在大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有引起重視，沒(méi)有具體的措施。建議在學(xué)校建立留守兒童管理檔案，對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)情況、身心健康狀況、家庭情況、流動(dòng)情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集記錄。教師要根據(jù)這些情況因材施教。并建立“代理家長(zhǎng)”隊(duì)伍。學(xué)校對(duì)留守兒童中的“問(wèn)題兒童”，重點(diǎn)教育監(jiān)管，讓有條件的教師充當(dāng)代理家長(zhǎng)，落實(shí)責(zé)任，針對(duì)學(xué)生的品德行為偏差和心理障礙問(wèn)題，經(jīng)常性開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，進(jìn)行心理矯正工作，幫助留守兒童疏通心理障礙，解決心理問(wèn)題，彌補(bǔ)家庭親情缺失，給問(wèn)題兒童營(yíng)造家的氛圍，讓問(wèn)題兒童也能享受“家”的溫暖與幸福。

三、公安機(jī)關(guān)要對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫教，為他們營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。健全警校村聯(lián)絡(luò)機(jī)制。民警要經(jīng)常與學(xué)校老師、村干部進(jìn)行溝通，了解留守兒童的思想狀況，并不定期與留守兒童家長(zhǎng)進(jìn)行電話聯(lián)系，反饋留守兒童在校、在家

信息，為家長(zhǎng)實(shí)施“遠(yuǎn)程教育”提供了必要的信息資源，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家長(zhǎng)、村干部、民警四位一體聯(lián)絡(luò)機(jī)制。同時(shí)完善安全防范體制。積極組織掛校民警、學(xué)校保衛(wèi)干部、鄉(xiāng)綜治巡邏隊(duì)進(jìn)行治安巡邏；集中清理整治校園周邊的軟環(huán)境；密切關(guān)注校外留守兒童，對(duì)問(wèn)題留守兒童進(jìn)行重點(diǎn)幫教。強(qiáng)力凈化社會(huì)文化環(huán)境，以網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)游的整治為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治，提倡連鎖，加強(qiáng)監(jiān)控，繼續(xù)推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)，為留守兒童創(chuàng)造綠色網(wǎng)絡(luò)空間。切實(shí)加大對(duì)城鄉(xiāng)網(wǎng)吧尤其是農(nóng)村網(wǎng)吧的整治力度，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，用鐵的手腕、硬的措施，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象，為留守兒童營(yíng)造了安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。

佘家坪鄉(xiāng)團(tuán)委

2009年12月20日

第五篇：農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題分析

農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題分析

---席慶超律師

1．受監(jiān)護(hù)權(quán)存在的問(wèn)題

從父母的監(jiān)護(hù)向非親權(quán)的監(jiān)護(hù)或單親監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)變的一個(gè)最直接的后果就是監(jiān)護(hù)的不力。就隔輩監(jiān)護(hù)而言，調(diào)查顯示，80%左右的留守兒童監(jiān)護(hù)人都是60 歲以上的老年人，不能給予留守兒童很好的照顧。而且，隔輩監(jiān)護(hù)人一般都需要照顧兩個(gè)及兩個(gè)以上的孩子，此外還要負(fù)責(zé)耕作自己和外出親人的承包地。家務(wù)、農(nóng)田和照顧幾個(gè)留守兒童的任務(wù)集于年老體邁的祖輩于一，這就必然會(huì)使隔代監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)弱化。

就單親監(jiān)護(hù)而言，由于受到我國(guó)“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念的影響，在單親監(jiān)護(hù)的類型中絕大多數(shù)又都是以孩子的母親作為監(jiān)護(hù)人。母親的監(jiān)護(hù)當(dāng)然要較其他監(jiān)護(hù)方式要好得多，但是在父親外出打工之后，作為單親監(jiān)護(hù)人的母親往往面臨的是沉重的勞動(dòng)負(fù)荷和巨大的生活壓力，再加上農(nóng)村婦女自身文化素質(zhì)的普遍偏低，就勢(shì)必影響其對(duì)留守兒童的生活照顧和教育方式，這也是單親監(jiān)護(hù)在留守兒童的成長(zhǎng)和教育方面存在著諸多隱患的主要原因。就上輩監(jiān)護(hù)和同輩監(jiān)護(hù)而言，如果作為留守兒童的監(jiān)護(hù)人是成年的親屬或朋友，則由于這些親屬和朋友一般也都有自己的未成年子女需要照顧，所以對(duì)“外人的孩子”很難盡到教育、撫養(yǎng)的責(zé)任，這就常常會(huì)使被監(jiān)護(hù)的留守兒童處于管教真空的狀態(tài)。如果作為留守兒童的監(jiān)護(hù)人是同輩的兄、姐，則由于此類監(jiān)護(hù)人自身年齡尚小且缺乏監(jiān)護(hù)的能力，這就客觀上無(wú)法去履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，相反還很有可能給留守兒童的安全、健康造成巨大威脅。

就法律視角來(lái)看，隔輩監(jiān)護(hù)、單親監(jiān)護(hù)和一部分的同輩監(jiān)護(hù)屬于法定監(jiān)護(hù)人的范疇，而上輩監(jiān)護(hù)和一部分的同輩監(jiān)護(hù)可以認(rèn)為是自愿監(jiān)護(hù)或委托監(jiān)護(hù)。所以上述分析表明，在我國(guó)現(xiàn)階段的留守兒童監(jiān)護(hù)中，法定監(jiān)護(hù)普遍存在監(jiān)護(hù)無(wú)力的問(wèn)題；而自愿監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)在現(xiàn)實(shí)中還不普遍，在個(gè)別存在的自愿監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)中也同樣存在激勵(lì)不足、監(jiān)護(hù)不力的問(wèn)題。至于國(guó)家監(jiān)護(hù)，基本上只是徒有虛名，在現(xiàn)實(shí)中很難得到真正落實(shí)。

2．受教育權(quán)存在問(wèn)題

（1）在家庭育方面，表現(xiàn)為家庭教育弱化甚至缺失。父母是孩子的第一任老師，然而留守兒童卻無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)價(jià)值觀念上的引導(dǎo)、幫助，及父母情感上的關(guān)懷呵護(hù)，這在很大程度上給留守兒童的心理成長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。長(zhǎng)期與父母分離使他們?cè)谏砼c心理上的需要得不到滿足，消極情緒一直困擾著孩子，使他們變得自卑、沉默、悲觀、孤僻，或表現(xiàn)出任性、暴躁、極端的性格。那些寄養(yǎng)在祖輩家中的留守兒童，由于監(jiān)護(hù)人的觀念落后，能力有限，無(wú)力承擔(dān)起教育的責(zé)任，只關(guān)心吃穿，對(duì)教育無(wú)能為力，甚至有些還放任、縱容一些不良行為，起著相反作用。也有些留守兒童的家長(zhǎng)因?yàn)榍妇?，用金錢教育替代親情教育。甚至有的家長(zhǎng)堅(jiān)持“教育無(wú)用論”，認(rèn)為孩子學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)沒(méi)關(guān)系，打工也能掙錢，很小就讓孩子綴學(xué)，隨其打工，讓孩子過(guò)早的承擔(dān)起家庭的責(zé)任。

（2）在學(xué)校教育方面，因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的落后，包括非留守兒童在內(nèi)的所有農(nóng)村兒童的基本受教育權(quán)都得不到很好保障。受高校擴(kuò)招及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的共同作用，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力陡增。部分學(xué)生普遍感覺(jué)“讀書無(wú)用”，更有甚者，放棄了高考。這一現(xiàn)象在留守兒童中造成的影響尤其惡劣。第一，學(xué)習(xí)間斷現(xiàn)象，有些兒童在“流出”——跟隨父母到城市上學(xué)和“回流”——從城市回戶籍地上學(xué)的過(guò)程中，學(xué)習(xí)有間斷現(xiàn)象，也有一些是因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人更替而從一個(gè)學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)到另一個(gè)學(xué)校，發(fā)生間斷現(xiàn)象的。

第二，留守兒童失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，復(fù)學(xué)率低。有些留守兒童逃學(xué)或輟學(xué)后，學(xué)校得不到家庭配合，復(fù)學(xué)率很低。

第三，留守兒童升高中比例不高。大部分留守兒童由于在生活、學(xué)習(xí)等方面得不到父母的關(guān)懷、督導(dǎo)，學(xué)習(xí)不專心，不求上進(jìn)，成績(jī)下降，升入高中的比例不高。

第四，留守兒童留級(jí)生增多。由于一部分留守兒童從外地流回家鄉(xiāng)后，跟不上本地學(xué)校的進(jìn)度或教材、學(xué)制與家鄉(xiāng)不統(tǒng)一而被迫留級(jí)。

（3）在社會(huì)教育方面，表現(xiàn)為社會(huì)教育效果差，甚至失控。由于廣大農(nóng)村地區(qū)缺少相應(yīng)的社會(huì)教育組織，正面的社會(huì)教育微乎其微。隨著經(jīng)濟(jì)的法杖，傳媒網(wǎng)絡(luò)的普及，社會(huì)教育對(duì)人的影響顯得更加突出，在農(nóng)村學(xué)校周邊，社會(huì)環(huán)境狀況很令人堪憂。

3．人身權(quán)存在的問(wèn)題

（1）心理安全問(wèn)題。長(zhǎng)期分離沒(méi)有聯(lián)系使留守兒童無(wú)法得到父母正常的關(guān)心、引導(dǎo)和愛(ài)護(hù)，父母無(wú)法了解子女的心理和思想的變化，對(duì)他們也沒(méi)有充分的了解。單親監(jiān)護(hù)、隔代監(jiān)護(hù)、代為監(jiān)護(hù)由于種種原因監(jiān)護(hù)不力，造成約束管教不到位，只要孩子不犯大錯(cuò)，對(duì)孩子的行為一般都采取聽(tīng)之認(rèn)之的態(tài)度。孩子的生活、學(xué)習(xí)無(wú)人督促，造成許多留守兒童在家里不聽(tīng)話，在校不遵守學(xué)校規(guī)章制度，經(jīng)常有遲到、曠課、逃學(xué)、說(shuō)謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起?；蚋星榇嗳酢⒆员┳詶?、焦慮自閉，或缺乏自信、悲觀消極、無(wú)所是事。網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)農(nóng)村留守兒童的負(fù)面報(bào)道過(guò)多，無(wú)形中對(duì)農(nóng)村留守兒童的心理造成了不良影響。

（2）被侵害的問(wèn)題。從留守兒童的監(jiān)護(hù)方式反映出，目前我國(guó)農(nóng)村家庭缺失的情況較為嚴(yán)重，這就帶來(lái)了多方面的安全隱患，同時(shí)也為犯罪分子提供了機(jī)會(huì)。全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的《農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報(bào)告》（2008）及有關(guān)學(xué)者研究顯示，農(nóng)村留守兒童已成為受各類犯罪侵犯的高危人群，留守兒童中男性兒童多會(huì)成為人販子注意的目標(biāo)，而女性兒童則容易成為性侵犯的對(duì)象。從目前打擊拐賣婦女兒童工作所呈現(xiàn)出的總體數(shù)據(jù)來(lái)看，被拐賣兒童群體中，居第一位的是流動(dòng)兒童，居第二位的是留守兒童。除了犯罪分子的侵犯以外，監(jiān)護(hù)人方面也有一些問(wèn)題。從媒體報(bào)道的有關(guān)事例中我們發(fā)現(xiàn)，有些是委托監(jiān)護(hù)人責(zé)任心不強(qiáng)，不能給留守兒童提供一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境造成的。

（3）意外傷害的問(wèn)題。近年來(lái)，由于監(jiān)護(hù)人保護(hù)不力，或因年長(zhǎng)或因經(jīng)濟(jì)原因無(wú)法認(rèn)真行使對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)等多方面原因而產(chǎn)生的留守兒童溺水、觸電、車禍、死亡等意外事故頻繁發(fā)生。有研究證實(shí)，照顧者為祖父母以及照顧者文化程度低是兒童意外傷害的危險(xiǎn)因素。得不到親情照顧也容易產(chǎn)生安全問(wèn)題。此外，由于父母的“缺席”，孩子缺少家庭的溫暖，導(dǎo)致輕生自殺的案例也不少見(jiàn)。

4．留守兒童違法犯罪問(wèn)題

該群體的犯罪率日益上升，已經(jīng)占到我國(guó)青少年犯罪總數(shù)的20%以上，留守兒童犯罪率的上升引起了社會(huì)學(xué)家和法學(xué)專家的重視。當(dāng)前，留守兒童犯罪呈現(xiàn)出如下特征：

（1）犯罪的暴力性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，生活艱苦，改革開(kāi)放以來(lái)，一部分人富起來(lái)，貧富差距拉大，農(nóng)村留守兒童在物質(zhì)利益的驅(qū)使下，往往以滿足錢財(cái)欲望為主，因此，財(cái)產(chǎn)型犯罪較多，且暴力化傾向明顯。

（2）激情犯罪占重要比例。留守兒童缺乏對(duì)事物應(yīng)有的分辨能力，同時(shí)又處在盲目模仿、心理因素極不穩(wěn)定這一特殊的生長(zhǎng)發(fā)育期。一時(shí)興起，便實(shí)施犯罪行為。

（3）團(tuán)伙犯罪案件較多。由于留守兒童的思想還不是太成熟，缺乏作案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)犯罪心理壓力大，且他們大都實(shí)施暴力犯罪，擔(dān)心被害人反抗，總覺(jué)得單個(gè)人作案勢(shì)單力薄，故而他們經(jīng)常糾集幾人去共同作案形成犯罪團(tuán)伙甚至犯罪集團(tuán)，這樣既能使部署安排周密，又能在力量上足以抵制被害人的反抗。