第一篇：《土地登記辦法》解讀

有關(guān)土地登記的基本概念更加明確——《土地登記辦法》解讀系列之一

《土地登記辦法》比較突出的特點(diǎn)是對(duì)有關(guān)土地登記的一些基本概念進(jìn)行了明確，使定義更加科學(xué)，更便于地方在實(shí)踐中進(jìn)行操作。主要體現(xiàn)在以下三方面：

一、對(duì)土地登記的概念進(jìn)行了明確

1986年頒布的《土地管理法》就對(duì)土地登記工作進(jìn)行了規(guī)定，1989年，原國(guó)家土地管理局印發(fā)了《土地登記規(guī)則》（1995年進(jìn)行了修訂）專門用以指導(dǎo)全國(guó)的土地登記工作，之后國(guó)家出臺(tái)了不少法律法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)土地登記工作進(jìn)行了規(guī)定。但什么是土地登記，國(guó)家正式頒布的法律法規(guī)或文件中都沒(méi)有進(jìn)行明確的定義?！锻恋氐怯浺?guī)則》第二條第一款曾規(guī)定：“土地登記是國(guó)家依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記”，但這并不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的概念。

此次《土地登記辦法》第二條對(duì)土地登記作出了明確的定義，即土地登記是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。此定義包括了三層含義：

一是明確了登記的土地權(quán)利范圍，即國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。其中，國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

二是土地登記是將需要登記的土地權(quán)利在土地登記簿加以記錄、記載。記錄、記載是登記的字面含義，將土地權(quán)利在土地登記簿上加以記載是土地登記的應(yīng)有之義。

三是土地登記是土地權(quán)利的公示行為。登記在民事方面最重要的功能就是產(chǎn)生公示公信效力。登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記只是行政確認(rèn)，而不是行政許可。登記是物權(quán)公示的手段，如此定義強(qiáng)化了土地登記民事色彩。

二、對(duì)宗地的概念外延進(jìn)行了擴(kuò)展

《土地登記規(guī)則》第五條第一款明確規(guī)定“土地登記以宗地為基本單元”，實(shí)踐操作中也是按宗地為單位進(jìn)行登記的。但是什么是宗地，《土地登記規(guī)則》中沒(méi)有明確的規(guī)定?！冻擎?zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》以及有關(guān)地籍調(diào)查的書(shū)籍一般將宗地定義為土地權(quán)屬界址線所封閉包圍的地塊，根據(jù)這一定義，宗地只是一個(gè)平面的概念。

《土地登記辦法》第五條第二款規(guī)定，宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。宗地不僅是一個(gè)二維的平面概念，而且是一個(gè)三維立體的空間概念了。為什么《土地登記辦法》會(huì)如此規(guī)定呢？因?yàn)楦鶕?jù)《物權(quán)法》第一百三十六條中有關(guān)“建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立” 的規(guī)定，以及第一百三十八條中有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同應(yīng)包括“建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間”的規(guī)定，可以設(shè)立立體的空間的土地權(quán)利?！锻恋氐怯涋k法》通過(guò)擴(kuò)展宗地的概念外延，將地上、地下土地使用權(quán)納入了其調(diào)整范圍。因此，以后進(jìn)行土地登記，不僅要登記土地的四至界限，而且要登記土地的上下空間。

三、對(duì)各種類型土地登記的概念進(jìn)行了調(diào)整

一是土地總登記。在《土地登記規(guī)則》中，初始土地登記又稱總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記?！锻恋氐怯涋k法》將一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記定義為土地總登記，而不再指初始登記。初始登記被賦予了另外的含義。

二是初始土地登記。如前所述，在《土地登記規(guī)則》中，初始土地登記等同于土地總登記。但是在《土地登記辦法》中，初始登記是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

三是變更土地登記。在《土地登記規(guī)則》中，變更土地登記，是指初始土地登記以外的土地登記，包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。但《土地登記辦法》將變更登記僅局限于因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記，概念的內(nèi)涵大大縮小。

四是注銷土地登記?！锻恋氐怯浺?guī)則》中沒(méi)有對(duì)注銷登記作出明確定義，《土地登記辦法》將注銷登記定義為因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記，但實(shí)質(zhì)含義與《土地登記規(guī)則》注銷登記的含義相同。

附：《土地登記辦法》中的關(guān)聯(lián)法條：

第二條本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

第五條 土地以宗地為單位進(jìn)行登記。

宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

第二十一條本辦法所稱土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。

第二十五條本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

第三十八條本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第四十九條本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

強(qiáng)化土地登記的民事行為色彩，進(jìn)一步明確土地登記的效力——《土地登記辦法》解讀系列之二

1989年，原國(guó)家土地管理局印發(fā)了《土地登記規(guī)則》（1995年進(jìn)行了修訂）用以指導(dǎo)全國(guó)的土地登記工作，逐步建立了土地登記制度。隨著土地登記制度的不斷健全完善，我國(guó)的土地登記工作取得了顯著成就，土地登記覆蓋面不斷擴(kuò)大，土地登記技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)不斷健全完善，訓(xùn)練有素的土地登記人員隊(duì)伍不斷壯大，翔實(shí)可靠的登記資料和登記數(shù)據(jù)不斷積累和豐富等。同時(shí)，土地登記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。土地登記不僅貫穿于耕地保護(hù)、土地規(guī)劃、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察等整個(gè)土地管理工作，起著重要的不可替代的基礎(chǔ)保障作用，而且是國(guó)家收取土地租、稅、費(fèi)的重要依據(jù)。另外，土地登記還對(duì)明晰土地產(chǎn)權(quán)，定分止?fàn)?，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。

但總的來(lái)說(shuō)，在過(guò)去，土地登記更多地被看作是行政管理的一種手段。土地登記在民事方面的界定保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)、維護(hù)交易安全、產(chǎn)生公示公信效力等方面的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。近些年來(lái)，土地登記民事方面的功能逐漸被得到認(rèn)可，如登記機(jī)關(guān)進(jìn)行土地登記只是一種行政確認(rèn)行為，而不是行政許可，登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示的手段等?！锻恋氐怯涋k法》也與時(shí)俱進(jìn)，突出了對(duì)土地權(quán)利的保護(hù)，強(qiáng)化了土地登記的民事作用，進(jìn)一步明確了土地登記的效力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是明確把土地登記定義為將需要登記的土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為，對(duì)土地登記的內(nèi)涵進(jìn)行了明確的定性。

二是將土地權(quán)利保護(hù)專門作為一章作出規(guī)定，明確規(guī)定依法登記的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)、土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。同時(shí)，為保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)利，為社會(huì)提供準(zhǔn)確的土地登記信息，規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。

三是明確規(guī)定了土地登記的屬地登記原則。土地登記的主體必須統(tǒng)一。土地登記應(yīng)該由土地所在地的登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行登記，而不應(yīng)因權(quán)利人身份不同而在同一區(qū)域內(nèi)由不同級(jí)別的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記發(fā)證。土地抵押權(quán)、地役權(quán)的登記機(jī)關(guān)，必須與該土地所有權(quán)和使用權(quán)登記機(jī)關(guān)一致，不得在另一登記機(jī)關(guān)分別進(jìn)行登記。如此規(guī)定，主要目的在于維護(hù)登記的權(quán)威性，提高登記結(jié)果的準(zhǔn)確性，防止重登、漏登、錯(cuò)澄現(xiàn)象的發(fā)生。

四是明確規(guī)定了土地登記依申請(qǐng)的原則。登記程序應(yīng)該由當(dāng)事人申請(qǐng)而啟動(dòng)，除少數(shù)特殊情況外，當(dāng)事人不申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)一般不得主動(dòng)登記。

五是刪除了《土地登記規(guī)則》中對(duì)當(dāng)事人土地登記申請(qǐng)時(shí)限的規(guī)定，但進(jìn)一步明確了登記機(jī)關(guān)辦結(jié)登記審查的時(shí)限。

六是根據(jù)《物權(quán)法》的精神，刪除了《土地登記規(guī)則》中關(guān)于不登記按非法占地、違法占地處理等行政管理色彩過(guò)濃的規(guī)定。

七是根據(jù)《物權(quán)法》中關(guān)于登記機(jī)構(gòu)不得要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記的規(guī)定，刪除了《土地登記規(guī)則》中關(guān)于證書(shū)查驗(yàn)制度和申報(bào)地價(jià)等規(guī)定。

八是對(duì)于因繼承或者受遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，不登記也產(chǎn)生效力。但對(duì)當(dāng)事人在沒(méi)有登記之前就先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，為了保持登記結(jié)果資料的連續(xù)性，《土地登記辦法》作出了進(jìn)一步規(guī)定，即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下之后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記或抵押權(quán)登記。

附：《物權(quán)法》中的關(guān)聯(lián)法條：

第九條不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。

依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

第十三條登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；

（二）以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記；

（三）超出登記職責(zé)范圍的其他行為。

第二十九條因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈(zèng)開(kāi)始時(shí)發(fā)生效力。

《土地登記辦法》中的關(guān)聯(lián)法條：

第二條本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

第三條土地登記實(shí)行屬地登記原則。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，依法報(bào)縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門登記，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。

跨縣級(jí)行政區(qū)域使用的土地，應(yīng)當(dāng)報(bào)土地所跨區(qū)域各縣級(jí)以上人民政府分別辦理土地登記。

在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的土地，按照《在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。第四十五條因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)或者因繼承、受遺贈(zèng)取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書(shū)或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。第七十條依法登記的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第七十一條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。

原《土地登記規(guī)則》中的關(guān)聯(lián)法條：

第三十三條申請(qǐng)土地使用權(quán)、所有權(quán)變更登記時(shí)，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定申報(bào)地價(jià)；未申報(bào)地價(jià)的，按宗地標(biāo)定地價(jià)進(jìn)行登記。

第六十九條土地使用者、所有者凡不按規(guī)定如期申請(qǐng)初始土地登記的，按照非法占地的處理辦法論處；對(duì)凡不按規(guī)定如期申請(qǐng)變更土地登記的，除按違法占地處理外，視情節(jié)輕重報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，注銷土地登記，注銷土地證書(shū)。

第七十三條土地證書(shū)實(shí)行定期查驗(yàn)制度。土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者應(yīng)當(dāng)按照土地管理部門規(guī)定的期限辦理土地證書(shū)查驗(yàn)手續(xù)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門制定。

調(diào)整土地登記類型分類標(biāo)準(zhǔn)，增加新的土地登記類型——《土地登記辦法》解讀系列之三

關(guān)于土地登記的種類，《土地登記規(guī)則》將土地登記分為初始土地登記（總登記）和變更土地登記。其中變更土地登記包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。此種分類，在實(shí)際操作中有以下不足：一是初始登記和設(shè)定登記容易產(chǎn)生混淆，不容易區(qū)分；二是將土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等都統(tǒng)稱為變更土地登記，有時(shí)不知所指。因此，起草《土地登記辦法》的過(guò)程中，大家都認(rèn)為登記類型應(yīng)該調(diào)整，但具體怎么調(diào)整，爭(zhēng)議比較大。主要有三種意見(jiàn)：第一種意見(jiàn)主張?jiān)凇锻恋氐怯浺?guī)則》分類基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保持原有的土地登記分類的延續(xù)性；第二種意見(jiàn)的有的特別是房地合一的城市主張借鑒房屋登記的分類方法，將土地登記也分為“初始登記”、“轉(zhuǎn)移登記”、“變更登記”、“他項(xiàng)權(quán)利登記”、“注銷登記”等，以便于與房屋登記銜接，促進(jìn)統(tǒng)一登記；第三種意見(jiàn)主張根據(jù)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅的四種情形，而將土地登記分為“設(shè)立登記”、“變更登記”、“轉(zhuǎn)讓登記”、“消滅登記”等，與《物權(quán)法》的規(guī)定保持一致?！锻恋氐怯涋k法》綜合上述意見(jiàn)，根據(jù)土地登記的特點(diǎn)，將土地登記分為“總登記”、“初始登記”、“變更登記”、“注銷登記”及“其他登記”，而 “其他登記”又包括“更正登記”、“異議登記”、“預(yù)告登記”、“查封登記”等。其中，“異議登記”、“預(yù)告登記”、“查封登記”和“地役權(quán)的登記”是根據(jù)《物權(quán)法》新增加的土地登記類型。

關(guān)于總登記，《土地登記辦法》將其定義為在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。土地總登記具有以下特點(diǎn)：一是階段性。土地總登記有期限，持續(xù)一段時(shí)間后即結(jié)束；二是區(qū)域性。土地總登記的作業(yè)區(qū)是一個(gè)行政轄區(qū)，它通常是一個(gè)縣或市；三是集中性。土地總登記是在一定范圍和時(shí)間內(nèi)有計(jì)劃統(tǒng)一進(jìn)行的。

關(guān)于初始登記，《土地登記辦法》將其定義為是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。初始登記具有以下特點(diǎn)：（1）是在土地總登記之外，對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的第一次登記。初始登記有可能在土地總登記之后發(fā)生，也有可能在總登記之前發(fā)生；（2）初始登記具有經(jīng)常性，只要某宗地上新設(shè)定了某種權(quán)利，就要進(jìn)行初始登記。（3）初始登記具有分散性，哪塊土地設(shè)定了新的權(quán)利，就要對(duì)那塊土地進(jìn)行初始登記。

關(guān)于變更登記，《土地登記辦法》將其定義為因土地權(quán)利人發(fā)生變更，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。變更登記具有以下特性：（1）變更登記是以總登記或初始登記為基礎(chǔ)，沒(méi)有進(jìn)行總登記或初始登記，不可能進(jìn)行變更登記；（2）登記的內(nèi)容發(fā)生變化，包括權(quán)利人、地址、土地用途、面積等發(fā)生變更都應(yīng)該進(jìn)行變更登記。

關(guān)于注銷登記，《土地登記辦法》將其定義為因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。注銷土地登記主要有以下幾種情形：（1）集體所有的土地依法被全部征用的集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷登記。（2）國(guó)家組織移民后不再使用的原農(nóng)民集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷登記。（3）因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利滅失的土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)注銷登記。（4）縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的國(guó)有土地注銷登記。（5）國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期限屆滿，未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。（6）因債權(quán)實(shí)現(xiàn)解除抵押等而產(chǎn)生的抵押權(quán)注銷登記。

關(guān)于更正登記，《土地登記辦法》沒(méi)有定義。一般是指土地登記的結(jié)果有誤或有遺漏時(shí)，由權(quán)利人和利害關(guān)系人申請(qǐng)或由土地登記機(jī)關(guān)依職權(quán)更正原登記內(nèi)容的土地登記。土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持原土地權(quán)利證書(shū)和證明登記錯(cuò)誤的相關(guān)材料，申請(qǐng)更正登記；利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持土地權(quán)利人書(shū)面同意更正的證明文件，申請(qǐng)更正登記；國(guó)土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記，并書(shū)面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書(shū)的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書(shū)手續(xù)的，國(guó)土資源行政主管部門經(jīng)報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)并公告后，原土地權(quán)利證書(shū)廢止。更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。

關(guān)于異議登記，這是根據(jù)《物權(quán)法》新增加的登記類型，《土地登記辦法》中也沒(méi)有定義。一般是指登記機(jī)關(guān)將事實(shí)上的權(quán)利人以及利害關(guān)系人對(duì)土地登記簿記載的權(quán)利所提出的異議記入登記簿的行為。異議登記的目的是暫時(shí)限制土地登記簿上的權(quán)利人的權(quán)利，為事實(shí)上的真正權(quán)利人提供臨時(shí)性保護(hù)。提起異議登記的前提條件，必須是利害關(guān)系人，并且土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正，并不是所有的人都可以隨意提起；申請(qǐng)人必須在異議登記之日起十五日內(nèi)起訴，否則異議登記失效，明確限定了時(shí)間；異議登記不當(dāng)，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償，避免有人惡意或者隨意提起異議登記。準(zhǔn)予異議登記的，應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上記載，并發(fā)給申請(qǐng)人異議登記證明，同時(shí)書(shū)面通知登記簿記載的權(quán)利人。異議登記期間，未經(jīng)過(guò)異議登記權(quán)利人同意，登記機(jī)關(guān)不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定抵押權(quán)登記。

關(guān)于預(yù)告登記，這是根據(jù)《物權(quán)法》新增加的登記類型，《土地登記辦法》中也沒(méi)有定義。預(yù)告登記是相對(duì)于本登記而言，是在確定的土地權(quán)利登記條件還不具備時(shí)，為了保全將來(lái)土地權(quán)利變動(dòng)能夠順利進(jìn)行而就與此相關(guān)的請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行的登記。為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利，當(dāng)事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后，可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請(qǐng)預(yù)告登記。對(duì)符合預(yù)告登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)預(yù)告登記證明。預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起三個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)土地登記的，預(yù)告登記失效。預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人的同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

關(guān)于查封登記，主要是吸納了《最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問(wèn)題的通知》（法發(fā)

[2004]5號(hào)）的內(nèi)容，登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)人民法院提供的查封裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。對(duì)被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，在查封、預(yù)查封期間，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

附：《土地登記辦法》中的關(guān)聯(lián)法條：

第二十一條 本辦法所稱土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。

第二十五條 本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

第三十八條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第四十九條 本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

第二篇：土地登記辦法（推薦）

土地登記辦法

《土地登記辦法》已經(jīng)2007年11月28日國(guó)土資源部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

第一條 為規(guī)范土地登記行為，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

第七條 土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)，但有下列情形之一的，可以單方申請(qǐng)：

（一）土地總登記；

（二）國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

（三）因繼承或者遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記；

（四）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)而取得土地權(quán)利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）名稱、地址或者用途變更登記；

（八）土地權(quán)利證書(shū)的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)；

（九）其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形。

第五章 變更登記

第三十八條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第四十五條 因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)或者因繼承、受遺贈(zèng)取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書(shū)或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。

第三篇：長(zhǎng)春市土地登記辦法

長(zhǎng)春市人民政府令（第29號(hào)）

《長(zhǎng)春市土地登記辦法》業(yè)經(jīng)2011年8月30日市政府第42次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年11月1日起施行。

市 長(zhǎng)：崔 杰 2011年8月30日

長(zhǎng)春市土地登記辦法

第一條 為加強(qiáng)土地登記管理，規(guī)范土地登記行為，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的土地登記，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為，包括土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記及其他登記。

前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

第四條 市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本市土地登記工作。

市國(guó)土資源主管部門所屬的土地登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地登記的具體工作。

各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好土地登記的相關(guān)工作。第五條 土地登記實(shí)行屬地登記原則。

申請(qǐng)土地登記的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向市國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)。

市國(guó)土資源主管部門受市人民政府委托核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)；土地抵押權(quán)、地役權(quán)由市國(guó)土資源主管部門登記，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。

第六條 未經(jīng)依法登記的土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。第七條 市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地登記簿并負(fù)責(zé)管理。土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。

土地登記簿記載登記之日即為土地登記生效日。

第二章 一般規(guī)定

第八條 土地以宗地為單位進(jìn)行登記。

宗地是指土地權(quán)屬界線所封閉的地塊或者空間。

第九條 土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第十條 土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)，但有下列情形之一的，可以單方申請(qǐng)：

（一）土地總登記；

（二）國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

（三）因繼承或者受遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記；

（四）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)而取得土地權(quán)利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）因名稱、地址、用途等土地登記內(nèi)容變更引起的變更登記；

（八）土地權(quán)利證書(shū)的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列材料：

（一）土地登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明材料；

（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；

（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

（五）地上附著物權(quán)屬證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的稅費(fèi)繳納或者減免稅憑證；

（七）遺囑、死亡證明、財(cái)產(chǎn)公證書(shū)、贈(zèng)與合同、轉(zhuǎn)讓合同等證明材料；

（八）其他有關(guān)證明材料。

前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。

申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市國(guó)土資源主管部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條 有下列情形之一的，申請(qǐng)人在申請(qǐng)土地登記時(shí)可以不提交地籍調(diào)查表：

（一）土地權(quán)利已經(jīng)登記且權(quán)屬界址沒(méi)有發(fā)生變化的；

（二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法批準(zhǔn)使用且界址清楚的；

（三）市國(guó)土資源主管部門協(xié)助人民法院執(zhí)行裁定時(shí)，人民法院已經(jīng)確認(rèn)權(quán)屬界址的。

第十三條 持有區(qū)人民政府核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)的土地使用者申請(qǐng)換發(fā)土地權(quán)利證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供原土地權(quán)利證書(shū)，經(jīng)市國(guó)土資源主管部門進(jìn)行調(diào)查、審核，確認(rèn)權(quán)屬無(wú)誤后，可以換發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。

第十四條 未成年人的土地權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)土地登記。申請(qǐng)辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人身份證明材料。

第十五條 委托代理人申請(qǐng)土地登記的，除提交本辦法規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人身份證明。

第十六條 市國(guó)土資源主管部門受理土地登記申請(qǐng)后，可以就有關(guān)登記事項(xiàng)向申請(qǐng)人詢問(wèn)，也可以實(shí)地查看申請(qǐng)登記的土地。

第十七條 土地權(quán)利證書(shū)是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。土地權(quán)利證書(shū)記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯(cuò)誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)。

第三章 土地總登記 第十八條 本辦法所稱土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。

第十九條 土地總登記由市人民政府發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地登記區(qū)的劃分；

（二）土地登記的期限；

（三）土地登記收件地點(diǎn)；

（四）土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)證明材料；

（五）需要通告的其他事項(xiàng)。

第二十條 對(duì)符合土地總登記要求的宗地，由市國(guó)土資源主管部門在本市主要媒體予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）準(zhǔn)予登記的土地坐落、界址、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限；

（三）土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；

（四）需要公告的其他事項(xiàng)。

第二十一條 土地總登記公告期限為30日。公告期滿，當(dāng)事人對(duì)土地總登記審核結(jié)果無(wú)異議或者異議不成立的，由市國(guó)土資源主管部門辦理登記。

第四章 初始登記

第二十二條 本辦法所稱初始登記，是指土地總登記以外對(duì)依法設(shè) 立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

第二十三條 依法以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國(guó)有土地劃撥決定書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

新開(kāi)工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥國(guó)有土地的，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十四條 依法以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在付清全部國(guó)有土地出讓價(jià)款后，持國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十五條 劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)已依法轉(zhuǎn)為出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、出讓合同及土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十六條 依法以國(guó)有土地租賃方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十七條 依法以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地使用權(quán)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)作價(jià)出資或者入股國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十八條 以國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán) 的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十九條 依法使用本集體土地進(jìn)行建設(shè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件，申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十條 集體土地所有權(quán)人依法以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式興辦企業(yè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件和相關(guān)合同，申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十一條 依法使用本集體土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)用地使用合同，申請(qǐng)集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。

第三十二條 以有償方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，使用期限屆滿且依法批準(zhǔn)續(xù)期的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十三條 地上空間、地下空間的建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十四條 依法抵押國(guó)有土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書(shū)、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記。

申請(qǐng)集體土地使用權(quán)抵押的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交集體土地所有權(quán)人同意抵押的書(shū)面證明材料。

第三十五條 同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記。第三十六條 宗地內(nèi)部分房屋抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同確認(rèn)抵押房屋占用土地的范圍和面積，并持相關(guān)證明材料申請(qǐng)抵押登記。

共用宗地內(nèi)部分房屋抵押的，按抵押房屋面積分?jǐn)偟耐恋孛娣e確定抵押土地面積。

第三十七條 非金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人為保障實(shí)現(xiàn)其債權(quán)而以債務(wù)人或者第三人的土地使用權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）抵押的土地使用權(quán)已經(jīng)辦理土地登記；

（二）債權(quán)債務(wù)合同經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證；

（三）符合土地使用權(quán)抵押登記的相關(guān)規(guī)定。

第三十八條 以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押；無(wú)地上建筑物的，可以單獨(dú)抵押。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。

第三十九條 在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當(dāng)事人申請(qǐng)地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向市國(guó)土資源主管部門提交土地權(quán)利證書(shū)和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。

符合地役權(quán)登記條件的，市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項(xiàng)分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)。

第五章 變更登記

第四十條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址、土地用途、面積等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第四十一條 依法以出讓、國(guó)有土地租賃、作價(jià)出資或者入股方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證和土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第四十二條 因依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)、變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件。

第四十三條 因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、原土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

第四十四條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押財(cái)產(chǎn)處分后，持相關(guān)證明文件，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

第四十五條 因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)或者因繼承、受遺贈(zèng)取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書(shū)或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。

第四十六條 因拍賣地上建筑物取得建設(shè)用地使用權(quán)的，買受人應(yīng)當(dāng)持拍賣成交確認(rèn)書(shū)、相關(guān)協(xié)議、原土地權(quán)利證書(shū)、變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件。

第四十七條 以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，地上建筑物屬于在建的，因轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)而申請(qǐng)土地變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供市房地產(chǎn)主管部門出具的《房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓書(shū)》；不屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國(guó)土資源主管部門委托的投資咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資額度確認(rèn)，完成開(kāi)發(fā)投資總額的25%（不包含土地出讓金）以上，方可申請(qǐng)變更登記。

第四十八條 依法登記的土地使用權(quán)有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)、有關(guān)批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理土地變更登記：

（一）土地權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；

（二）土地地址發(fā)生變化的；

（三）土地用途發(fā)生變化的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

土地用途變更依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交已補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的繳納憑證。

第四十九條 商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、保障房、房改房出售和回遷房安置涉及國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取并向購(gòu)房人、被征收人提供《國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓?xiě){證》，購(gòu)房人、被征收人持《國(guó)有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓?xiě){證》、《房屋所有權(quán)證》和相關(guān)證明材料，申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記，市國(guó)土資源主管部門審核后，頒發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。

第五十條 土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同發(fā)生變更后，持有關(guān)文件申請(qǐng)變更登記。

第五十一條 已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理地役權(quán)變更登記。

第六章 注銷登記

第五十二條 本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

第五十三條 有下列情形之一的，市國(guó)土資源主管部門可以直接辦理注銷登記：

（一）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收回國(guó)有土地使用權(quán)的；

（二）依法征收國(guó)有土地上房屋的；

（三）依法征收農(nóng)民集體所有土地的；

（四）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)致使原土地權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的；

（五）當(dāng)事人利用欺騙手段、提交虛假材料騙取土地權(quán)利證書(shū)的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五十四條 市國(guó)土資源主管部門直接辦理注銷土地登記的，應(yīng)當(dāng)將土地權(quán)利證書(shū)收回并注銷。土地權(quán)利證書(shū)無(wú)法收回的，市國(guó)土資源主管部門可以在本市主要媒體公告土地權(quán)利證書(shū)作廢。

第五十五條 土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人申請(qǐng)變更登記時(shí)，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)將土地權(quán)利證書(shū)交回市國(guó)土資源主管部門，同時(shí)申請(qǐng)注銷登記。土地權(quán)利證書(shū)遺失的，應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體公告土地權(quán)利證書(shū)遺失。

第五十六條 有下列情形之一致使土地權(quán)利消滅的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)注銷登記：

（一）因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的；

（二）非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（三）已登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五十七條 土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記而未申請(qǐng)的，市國(guó)土資源主管部門可以在本市主要媒體公告注銷土地登記。公告期滿后，土地權(quán)利人仍未申請(qǐng)注銷登記的，市國(guó)土資源主管部門可以直接辦理注銷登記。

第七章 其他登記

第五十八條 本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。

第五十九條 市國(guó)土資源主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正登記，并書(shū)面通知當(dāng)事人在15日內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書(shū)的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，市國(guó)土資源主管部門公告后，直接更換或者注銷原土地權(quán)利證書(shū)，原土地權(quán)利證書(shū)廢止。

土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持原土地權(quán)利證書(shū)、證明登記錯(cuò)誤的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理更正登記。利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持土地權(quán)利人書(shū)面同意更正的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理更正登記。

更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體公告更正登記結(jié)果。

第六十條 土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。

對(duì)符合異議登記條件的，市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)異議登記證明，同時(shí)書(shū)面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。

異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。

第六十一條 有下列情形之一的，異議登記申請(qǐng)人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持相關(guān)證明材料申請(qǐng)注銷異議登記：

（一）異議登記申請(qǐng)人在異議登記之日起15日內(nèi)未起訴的；

（二）人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的起訴不予受理的；

（三）人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求不予支持的。

異議登記失效后，原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的，市國(guó)土資源主管部門不予受理。

第六十二條 當(dāng)事人依法簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，可以按照約定持土地權(quán)利證書(shū)、轉(zhuǎn)讓協(xié)議等相關(guān)證明材料申請(qǐng)辦理預(yù)告登記。

對(duì)符合預(yù)告登記條件的，市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)預(yù)告登記證明。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起3個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)土地登記的，預(yù)告登記失效。

預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第六十三條 市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封或者預(yù)查封裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)進(jìn)行查封登記，并將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。

第六十四條 兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一宗土地進(jìn)行查封的，市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的人民法院辦理查封登記手續(xù)，對(duì)后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的人民法院辦理輪候查封登記，14 并書(shū)面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實(shí)及查封的有關(guān)情況。

輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的時(shí)間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封；查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動(dòng)失效；查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)部分處理的，對(duì)剩余部分，排列在后的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封。

預(yù)查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。

第六十五條 被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，市國(guó)土資源主管部門在查封期間不得辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第八章 法律責(zé)任

第六十六條 當(dāng)事人偽造土地權(quán)利證書(shū)的，由市國(guó)土資源主管部門依法沒(méi)收偽造的土地權(quán)利證書(shū)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 市國(guó)土資源主管部門工作人員在土地登記工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十八條 土地權(quán)利證書(shū)遺失或者滅失的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體公告土地權(quán)利證書(shū)遺失或者滅失。公告15日后，土地權(quán)利人持刊登公告報(bào)紙、土地權(quán)利證書(shū)遺失或者滅失原因的書(shū)面說(shuō)明 等相關(guān)材料向市國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。補(bǔ)發(fā)的土地權(quán)利證書(shū)上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣和原土地權(quán)利證書(shū)號(hào)。

第六十九條 土地登記資料可以公開(kāi)查詢。

第七十條 本辦法自2011年11月1日起施行。

第四篇：《河北省土地登記辦法》

河北省人民政府令

第１５４號(hào)

《河北省土地登記辦法》已經(jīng)１９９６年３月２１日省政府第５５次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長(zhǎng) 葉連松

一九九六年三月二十一日

河北省土地登記辦法

第一條 為加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，健全土地登記制度，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定、變更、終止，必須依照本辦法進(jìn)行登記。

第三條 依照本辦法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門（以下簡(jiǎn)稱土地登記機(jī)關(guān)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。

第五條 土地登記以宗地為基本單元進(jìn)行。

第六條 土地登記的程序是：

（一）登記申請(qǐng)；

（二）地籍調(diào)查；

（三）權(quán)屬審核；

（四）注冊(cè)、變更或者注銷登記；

（五）頒發(fā)、換發(fā)或者吊銷土地證書(shū)。第七條 土地登記的申請(qǐng)人必須是土地權(quán)利人。土地權(quán)利人是法人的，由其法定代表人申請(qǐng)；土地使用權(quán)是共有的，由共有人分別申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)人可以委托代理人。代理人代為辦理土地登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向土地登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)人的委托書(shū)。境外申請(qǐng)人委托他人代為辦理土地登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公證、認(rèn)證。

第九條 申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向土地所在地轄區(qū)市或者縣（市、區(qū)）土地登記機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）土地登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）法人和法定代表人證明、個(gè)人身份證明或者戶籍證明；

（三）土地權(quán)屬證明；

（四）地上建筑物、附著物權(quán)屬證明；

（五）按照規(guī)定必須提交的其他資料。

對(duì)跨縣級(jí)行政區(qū)域的土地，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地轄區(qū)市或者縣（市、區(qū)）土地登記機(jī)關(guān)提交前款規(guī)定的資料，申請(qǐng)進(jìn)行土地登記。

第十條 在土地登記過(guò)程中發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條的規(guī)定進(jìn)行處理后再行登記。

第十一條 以出讓、劃撥、租賃的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)以及依法取得集體土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在依法繳清有關(guān)費(fèi)用后三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件、繳費(fèi)憑證和其他有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地登記。

第十二條 有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五日內(nèi)，持合同和其他有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地他項(xiàng)權(quán)利登記；

（一）抵押土地使用權(quán)的；

（二）出租國(guó)有土地使用權(quán)的；

（三）設(shè)定其他土地他項(xiàng)權(quán)利的。

第十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，依法以出售、贈(zèng)與或者其他合法方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)土地管理部門審查同意后三十日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。其中房屋已經(jīng)建成的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)變更登記后十五日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在土地合同經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持合同和批準(zhǔn)文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

依法繼承土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利的，繼承人應(yīng)當(dāng)在合法繼承權(quán)確定后三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

因交換、調(diào)整土地發(fā)生土地權(quán)屬變更的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在交換、調(diào)整協(xié)議經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持協(xié)議和批準(zhǔn)文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

第十四條 已經(jīng)登記的土地的用途發(fā)生變更時(shí)，土地使用者應(yīng)當(dāng)在變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

第十五條 土地權(quán)利人更改名稱（姓名）、地址的，應(yīng)當(dāng)在更改后三十日內(nèi)，持有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

第十六條 集體土地被依法征用時(shí)，土地登記機(jī)關(guān)憑批準(zhǔn)文件直接辦理集體土地所有權(quán)注銷登記。

國(guó)有土地使用權(quán)被依法收回時(shí)，土地登記機(jī)關(guān)憑批準(zhǔn)文件直接辦理國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者國(guó)有土地租賃期滿，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，原土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿之日前十五日內(nèi)，持原土地證書(shū)申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。

土地他項(xiàng)權(quán)利終止，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地他項(xiàng)權(quán)利終止之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利注銷登記。

因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利滅失的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地權(quán)利注銷登記。

土地權(quán)利人未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的，土地登記機(jī)關(guān)可以直接辦理注銷登記。

第十七條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，抵押人、抵押權(quán)人和土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同或者轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)抵押合同、出讓或者轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地使用權(quán)抵押注銷登記和土地變更登記。

第十八條 土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)對(duì)土地登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的予以登記：

（一）申請(qǐng)進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)設(shè)定或者變更登記的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)；申請(qǐng)進(jìn)行土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定或者變更登記的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)；

（二）申請(qǐng)進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)。

對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)，土地登記機(jī)關(guān)不予登記，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不予登記的理由。

第十九條 土地登記機(jī)關(guān)在受理土地所有權(quán)、使用權(quán)設(shè)定登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地籍調(diào)查，經(jīng)審核確認(rèn)土地權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)登記，并頒發(fā)土地證書(shū)。

土地登記機(jī)關(guān)受理土地所有權(quán)、使用權(quán)變更或者注銷登記申請(qǐng)后，經(jīng)審核確認(rèn)符合規(guī)定的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更或者注銷登記，并換發(fā)或者吊銷土地證書(shū)。

土地登記機(jī)關(guān)受理土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定、變更或者注銷登記申請(qǐng)后，經(jīng)審核確認(rèn)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)、變更或者注銷登記，并頒發(fā)、換發(fā)或者吊銷土地證書(shū)。

第二十條 土地登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登或者漏登的，應(yīng)當(dāng)辦理更正登記；利害關(guān)系人也可以向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行更正登記。

第二十一條 當(dāng)事人采取欺騙手段獲得土地注冊(cè)登記的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，并吊銷其土地證書(shū)。

第二十二條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用者未按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)土地登記的，其土地使用權(quán)不予保護(hù)。土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦土地登記手續(xù)；逾期仍未補(bǔ)辦的，按非法占地處理。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者出租以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，未按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)土地登記的，按非法轉(zhuǎn)讓土地處理。

第二十四條 抵押土地使用權(quán)或者出租以出讓方式取得的土地使用權(quán)，未按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)土地登記的，其抵押合同、租賃合同無(wú)效。

第二十五條 辦理土地登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地登記費(fèi)用。

第二十六條 本辦法由河北省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

【標(biāo)題】河北省人民政府關(guān)于修訂３４件政府規(guī)章的決定

【時(shí)效性】有效

【頒布單位】河北省人民政府

【頒布日期】2002/09/24

【實(shí)施日期】2002/09/24

【失效日期】

【內(nèi)容分類】其它

【文號(hào)】河北省人民政府令(2002)第16號(hào)

【題注】（２００２年７月１１日河北省政府第５４次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行）

【正文】

為適應(yīng)改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織新形勢(shì)的需要，省政府對(duì)截至２０００年底現(xiàn)行的政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過(guò)清理，對(duì)《河北省冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》等３４件政府規(guī)章進(jìn)行了修訂，并經(jīng)２００２年７月１１日省政府第５４次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。

本決定自公布之日起施行。經(jīng)修訂的３４件政府規(guī)章，根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

河北省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法修正案

一、第八條第二款修改為：“市、縣土地管理部門（以下簡(jiǎn)稱出讓方），與受讓人簽訂出讓合同?！?/p>

二、第九條修改為：“出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣土地管理部門實(shí)施。”

三、第十一條第三項(xiàng)修改為：“達(dá)成協(xié)議后，由市、縣土地管理部門與受讓人簽訂出讓合同?！?/p>

四、刪去第十二條第三項(xiàng)中的“開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決定中標(biāo)者應(yīng)有公證機(jī)關(guān)參加并出具公證書(shū)?！?/p>

第十二條第四項(xiàng)修改為：“中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)持中標(biāo)證明書(shū)與市、縣土地管理部門簽訂出讓合同?！?/p>

五、第十三條第三項(xiàng)修改為：“市、縣土地管理部門主持拍賣。經(jīng)過(guò)叫價(jià)應(yīng)價(jià)，價(jià)高者為受讓人，由出讓方與受讓方當(dāng)場(chǎng)簽訂出讓合同?！?/p>

六、第十四條修改為：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定支付土地使用權(quán)出讓金?！?/p>

七、第十五條修改為：“保證金可沖抵出讓金。對(duì)未中標(biāo)者或競(jìng)投失敗者所交保證金，應(yīng)在決標(biāo)或成交之日起五日內(nèi)原數(shù)退還?！?/p>

八、第十六條修改為：“受讓人未按出讓合同的約定支付出讓金的，出讓方有權(quán)解除合同，保證金不予退還，并可請(qǐng)求違約賠償；出讓方未按出讓合同的約定提供土地使用權(quán)的，應(yīng)雙倍返還保證金，受讓人有權(quán)解除出讓合同，并可請(qǐng)求違約賠償?！?/p>

九、第十九條修改為：“協(xié)議出讓的價(jià)格，不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。招標(biāo)、拍賣出讓的底價(jià)，不得低于協(xié)議出讓最低價(jià)?！?/p>

十、第二十二條第二款修改為：“受讓人未按合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期開(kāi)發(fā)利用土地造成土地閑置一年以上的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法收取土地閑置費(fèi)，連續(xù)閑置二年以上的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是，因?yàn)椴豢煽沽Α⒄蛘哒嘘P(guān)部門的行為造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延遲的除外?！?/p>

十一、第二十四條第一款中的“３０％”改為“２５％”。

十二、刪去第二十六條第三款、第四款。

十三、刪去第二十七條。以下各條按順序前移。

十四、第二十九條修改為：“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該地塊發(fā)生土地增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)依法繳納土地增值稅?！?/p>

十五、刪去第三十條。以下各條按順序前移。

十六、第三十四條修改為：“土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定以及出讓合同的約定。

抵押雙方應(yīng)當(dāng)持抵押合同、出讓合同、土地使用權(quán)證書(shū)，分別向市、縣土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)抵押登記。未經(jīng)登記的抵押合同無(wú)效?！?/p>

十七、第四十二條修改為：“出讓合同約定的年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿的一年前申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回的外，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。批準(zhǔn)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂出讓合同，約定土地出讓金數(shù)額，并辦理土地使用權(quán)登記；未批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由市、縣土地管理部門無(wú)償收回，對(duì)地上附著物按照其價(jià)值給予補(bǔ)償。土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期的，土地使用權(quán)即由市、縣土地管理部門無(wú)償收回，并同時(shí)注銷土地使用證。該地上的建筑物和其他附著物的所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得?！?/p>

十八、刪去第四十四條。以下各條按順序前移。

十九、第四十五條修改為：“出讓期未滿的土地使用權(quán)不提前收回。在出讓合同規(guī)定的使用期間，因公共利益的需要，可依照法定程序提前收回土地使用權(quán)，并根據(jù)剩余年限的土地使用權(quán)價(jià)格給予相應(yīng)補(bǔ)償。”

二十、第四十六條修改為：“劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押按《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。”

二十一、刪去第四十九條中的“增值費(fèi)”。

二十二、刪去第五十四條。第五十五條改為第五十一條。

河北省土地登記辦法修正案

一、各條中的“土地登記機(jī)關(guān)”和“土地管理部門”改為“土地行政主管部門”。

二、第四條修改為：“縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。”

三、第九條中的“土地所在地轄區(qū)市或者縣（市、區(qū)）”改為“土地所在地設(shè)區(qū)市或者縣（市）”；“跨縣級(jí)行政區(qū)域的土地”改為“跨設(shè)區(qū)市、縣（市）行政區(qū)域的土地”。

四、第十條修改為：“在土地登記過(guò)程中發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條的規(guī)定進(jìn)行處理后，再進(jìn)行登記?！?/p>

五、第十三條第一款修改為：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，依法以出售、贈(zèng)與或者其他合法方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，首次轉(zhuǎn)讓或者分割轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)土地行政主管部門審查同意后三十日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。其中房屋已經(jīng)建成的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)變更登記后十五日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。”

第十三條第二款修改為：“因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在土地合同簽訂之日起三十日內(nèi)或者在土地合同經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持合同和批準(zhǔn)文件，向土地行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記?！?/p>

第十三條第四款中的“土地管理部門”改為“有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)”。

六、第十九條第三款修改為：“土地行政主管部門受理土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定、變更或者注銷登記申請(qǐng)后，經(jīng)審核確認(rèn)符合規(guī)定的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)、變更或者注銷登記，并頒發(fā)、換發(fā)或者吊銷土地證書(shū)?！?/p>

七、第二十條修改為：“土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登的，應(yīng)當(dāng)辦理更正登記；利害關(guān)系人也可以向土地行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行更正登記。

進(jìn)行更正登記，由土地行政主管部門進(jìn)行地籍調(diào)查和權(quán)屬審核，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后，更改或者更換土地登記卡和歸戶卡，并將更正結(jié)果予以公告，同時(shí)書(shū)面通知土地證書(shū)持有人在規(guī)定期限內(nèi)到土地行政主管部門辦理更改、更換或者注銷土地證書(shū)手續(xù)。土地證書(shū)持有人逾期不辦理更改、更換或者注銷土地證書(shū)手續(xù)的，由原發(fā)放土地證書(shū)的人民政府公告原土地證書(shū)作廢?！?/p>

八、第二十二條修改為：“未按本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記的，其土地權(quán)利不受法律保護(hù)?！?/p>

九、刪去第二十三條、第二十四條。以下各條按順序前移。

十、刪去第二十六條。第二十七條改為第二十四條。

第五篇：浙江省土地登記辦法

【發(fā)布單位】浙江省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-03-30 【生效日期】2002-03-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

浙江省土地登記辦法

二○○二年三月三十日

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，保障土地所有者、使用者和他項(xiàng)權(quán)利當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)土地管理法》、《 浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利當(dāng)事人，必須依照本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)土地登記。

確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)、水面和灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《 中華人民共和國(guó)森林法》、《 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條第三條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。

第四條第四條 依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

未經(jīng)依法登記的土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第二章 土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利登記

第五條第五條 土地登記以宗地為基本單元。

擁有或者使用兩宗以上土地的土地所有者或者使用者，應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記。

兩個(gè)以上土地使用者共同使用同一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)登記。

第六條第六條 依法使用劃撥國(guó)有土地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自實(shí)地定點(diǎn)放樣之日起30日內(nèi)，向土地所在地縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

依法有償使用國(guó)有土地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自依照有償使用合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金等有償使用費(fèi)之日起30日內(nèi)，向土地所在地縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第七條第七條 省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及中央直屬企業(yè)事業(yè)單位依法使用本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地的登記發(fā)證工作，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)，或者由其委托土地所在地市、縣人民政府土地行政主管部門辦理。

省人民政府土地行政主管部門對(duì)登記中的有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題依法予以裁定，對(duì)違反規(guī)定的土地登記發(fā)證結(jié)果依法撤銷，對(duì)委托的土地登記事務(wù)依法收回。

第八條第八條 農(nóng)民集體所有的土地，土地所有者或者發(fā)包者應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

農(nóng)民集體所有土地的所有權(quán)登記細(xì)則，由省人民政府土地行政主管部門制定。

第九條第九條 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自實(shí)地定點(diǎn)放樣之日起30日內(nèi)，向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地，土地使用者應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。但已經(jīng)依法核發(fā)農(nóng)村集體土地承包權(quán)證書(shū)的，可以不再辦理土地使用權(quán)登記。未核發(fā)農(nóng)村集體土地承包權(quán)證書(shū)的，土地承包合同作為土地登記的依據(jù)，并核發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。

農(nóng)民集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地（不含責(zé)任山、自留山）依法用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自承包、租賃、招投標(biāo)合同批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向土地所在地縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

第十條第十條 依法獨(dú)立使用的地下空間，使用者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)使用之日起30日內(nèi)，向土地所在地縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)地下空間土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

第十一條第十一條 有下列情形之一的，土地所有者、使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起15日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記：

（一）依法抵押土地使用權(quán)的；

（二）依法出租土地使用權(quán)的；

（三）設(shè)定法律、法規(guī)規(guī)定需要登記的其他他項(xiàng)權(quán)利的。

他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變更或者變更發(fā)生之日起15日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

第十二條第十二條 有下列情形之一的，土地所有者、使用者應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)屬變更之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理土地權(quán)屬變更登記：

（一）依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

（二）依法繼承土地使用權(quán)的；

（三）因交換、調(diào)整土地而發(fā)生土地所有權(quán)、使用權(quán)變更的；

（四）因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的；

（五）因單位合并、分立、兼并等原因引起土地使用權(quán)變更的；

（六）其他土地權(quán)屬依法變更的情形。

第十三條第十三條 土地用途發(fā)生變更或者改變土地利用狀況的，土地所有者、使用者或者他項(xiàng)權(quán)利當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變更或者變更發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

第十四條第十四條 土地開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在通過(guò)驗(yàn)收之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

因名稱、法定代表人、地址、使用條件等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，土地所有者、使用者或者他項(xiàng)權(quán)利當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)變更或者變更發(fā)生之日起15日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

第十五條第十五條 有下列情形之一的，土地所有者、使用者或者他項(xiàng)權(quán)利當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記：

（一）依法收回土地使用權(quán)的；

（二）國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期滿，未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（三）因自然災(zāi)害造成土地滅失的；

（四）土地他項(xiàng)權(quán)利終止的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。

當(dāng)事人有前款所列情形之一，未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的，由原登記機(jī)關(guān)直接辦理注銷登記，注銷其土地證書(shū)。

第十六條第十六條 土地登記后，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、騙登或者漏登的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理更正登記；土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利當(dāng)事人以及其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登或漏登的，可以申請(qǐng)更正登記，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)辦理更正登記。

辦理更正登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告。

第三章 土地登記程序

第十七條第十七條 申請(qǐng)土地登記，可以由土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利當(dāng)事人自行申請(qǐng)，也可以委托土地登記代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。

土地登記代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的條件和程序設(shè)立；從事土地登記代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府土地行政主管部門資格認(rèn)定。

第十八條第十八條 申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提交下列文件：

（一）土地登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）土地登記申請(qǐng)人的身份證明（個(gè)人的身份證明或者戶籍證明，單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人證明）；

（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；

（四）有地上建筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交其權(quán)屬證明；

（五）需要繳納土地稅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交稅費(fèi)繳納證明；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明。

委托代理人申請(qǐng)土地登記的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人身份證明。

第十九條第十九條 土地登記申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的名稱、地址；

（二）土地坐落、面積、用途、等級(jí)；

（三）土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利權(quán)屬來(lái)源；

（四）申請(qǐng)人的簽名蓋章；

（五）其他需要載明的事項(xiàng)。

第二十條第二十條 申請(qǐng)人提交土地權(quán)屬來(lái)源證明，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)的用地文件和國(guó)有土地劃撥決定書(shū)；

（二）使用集體土地進(jìn)行建設(shè)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)的用地文件或者土地使用合同；

（三）以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同及土地使用權(quán)出讓金支付憑證；

（四）以入股方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交土地使用權(quán)入股的批準(zhǔn)文件和入股合同；

（五）依法承租土地的，應(yīng)當(dāng)提交土地租賃的批準(zhǔn)文件和租賃合同；

（六）以其他方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交合法的權(quán)屬來(lái)源證明和其他有關(guān)文件。

第二十一條第二十一條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到土地登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的文件資料進(jìn)行全面審查，并按下列規(guī)定處理：

（一）符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出受理決定；

（二）申請(qǐng)人提供的證明材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正；

（三）有本辦法第二十二條情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定；

（四）有本辦法第二十三條情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出暫緩登記決定。

收到土地登記申請(qǐng)的土地行政主管部門在前款規(guī)定時(shí)間內(nèi)既未要求限期補(bǔ)正、又不作出受理決定的，審查期滿即為受理。

第二十二條第二十二條 申請(qǐng)土地登記有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門不予受理：

（一）不屬于本機(jī)關(guān)管轄的；

（二）在補(bǔ)正通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)未補(bǔ)正有關(guān)證明材料的；

（三）不能提供合法土地權(quán)屬來(lái)源證明的；

（四）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃期限超過(guò)土地使用權(quán)出讓最高年限的；

（五）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)地價(jià)而未申報(bào)的，或者隱瞞、虛報(bào)地價(jià)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

第二十三條第二十三條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫緩登記：

（一）土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決的；

（二）土地違法行為尚未處理或者正在處理的；

（三）因依法查封地上建筑物和其他附著物等原因限制土地權(quán)利的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的其他事項(xiàng)。

前款所列情形消除后，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記。

第二十四條第二十四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法不予受理或者暫緩登記的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定，說(shuō)明理由及依據(jù)，并告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先組織聽(tīng)證。

第二十五條第二十五條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門受理土地登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地籍調(diào)查，審核土地權(quán)屬、面積、用途、等級(jí)等；符合登記要求的，應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙或者縣級(jí)以上人民政府指定的固定場(chǎng)所予以公告，公告期限為15日，但本辦法第十四條規(guī)定的土地登記事項(xiàng)除外。

第二十六條第二十六條 申請(qǐng)人和其他利害關(guān)系人對(duì)公告內(nèi)容有異議的，可以在公告期限內(nèi)向受理登記申請(qǐng)的土地行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查，并提交復(fù)查申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料。

土地行政主管部門收到復(fù)查申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知復(fù)查申請(qǐng)人。

第二十七條第二十七條 公告期滿，凡符合土地登記條件的，土地行政主管部門經(jīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)制作土地登記卡，頒發(fā)、更換、變更、注銷土地證書(shū)。

土地登記卡和土地證書(shū)是土地權(quán)利的合法憑證。土地證書(shū)遺失、損毀的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向原土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納有關(guān)登記費(fèi)用。登記費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限由土地行政主管部門報(bào)財(cái)政、價(jià)格部門核定。

第二十八條第二十八條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定期限內(nèi)辦理土地登記：

（一）國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)登記為30日；

（二）土地用途變更或者改變土地利用狀況登記為30日；

（三）他項(xiàng)權(quán)利登記為15日；

（四）注銷登記為15日；

（五）其他事項(xiàng)變更登記為15日。

前款規(guī)定期限從受理土地登記申請(qǐng)之日起計(jì)算，但公告期限除外。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)土地登記活動(dòng)的監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

省人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全省土地登記工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)土地登記有違法或不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或查處。

第三十條第三十條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)土地登記工作的監(jiān)督管理。在查驗(yàn)登記文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)有土地違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法履行土地監(jiān)察職能；在實(shí)施土地監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)未申請(qǐng)辦理土地登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理登記。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行土地登記、土地監(jiān)察職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，不得拒絕、阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條第三十一條 自然人、法人和其他組織對(duì)土地行政主管部門的土地登記行為，有權(quán)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申訴或者檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，并將核查結(jié)果及時(shí)答復(fù)申訴人或者檢舉人。

第三十二條第三十二條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布土地登記的條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，方便申請(qǐng)人，并自覺(jué)接受監(jiān)督。

第三十三條第三十三條 從事土地登記工作的人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家或省人民政府土地行政主管部門核發(fā)的土地登記人員資格證書(shū)，持證上崗。

第三十四條第三十四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行土地證書(shū)查驗(yàn)制度，及時(shí)更正違法或者不當(dāng)?shù)耐恋氐怯洝＞唧w辦法由省人民政府土地行政主管部門制定。

第三十五條第三十五條 土地所有者、使用者和他項(xiàng)權(quán)利當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的期限，如實(shí)申請(qǐng)土地登記，不得虛報(bào)或者瞞報(bào)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、復(fù)制土地證書(shū)、土地登記文件資料，不得利用土地證書(shū)、土地登記文件從事非法活動(dòng)。

第三十六條第三十六條 有關(guān)組織和個(gè)人可以查詢土地登記材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密事項(xiàng)外，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門不得拒絕。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條第三十七條 對(duì)土地違法行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條第三十八條 違反本辦法第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條第一款規(guī)定，不申請(qǐng)辦理土地登記的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理；逾期仍不辦理的，給予警告，并可處以2000元以下罰款。

第三十九條第三十九條 違反本辦法第十一條第二款、第十二條、第十三條規(guī)定，土地所有者、使用者不辦理土地變更登記的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理；逾期仍不辦理的，給予警告，并可處以每平方米10元以上20元以下的罰款。

第四十條第四十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利當(dāng)事人不辦理土地變更登記的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理；逾期不辦理的，給予警告，并可處以1000元以下的罰款。

第四十一條第四十一條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，處以1000元以上10000元以下罰款，并收繳土地證書(shū)：

（一）采取欺騙手段，騙取土地登記的；

（二）偽造土地證書(shū)的；

（三）涂改土地證書(shū)的。

第四十二條第四十二條 在土地登記工作中有下列行為之一的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分：

（一）濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的；

（二）因工作嚴(yán)重失職造成錯(cuò)、漏登記，或者登記不當(dāng)而不糾正的；

（三）泄露工作中知悉的商業(yè)秘密的；

（四）遺失登記材料，給申請(qǐng)人造成重大損失的；

（五）刁難當(dāng)事人，或者收受賄賂的；

（六）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（七）拒絕接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的。

土地行政主管部門及其工作人員因工作失職，造成當(dāng)事人損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十三條第四十三條 違反本辦法規(guī)定，涉嫌犯罪的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第四十四條第四十四條 本辦法自2002年6月1日起施行。

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