第一篇：《土地登記辦法》條文理解

《土地登記辦法》條文理解

（規(guī)則該為辦法，由一般規(guī)范性文件上升為國(guó)務(wù)院部門規(guī)章，由文件上升為法律，層級(jí)提高。依照行政訴訟法的規(guī)定，人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例為依據(jù)；人民法院審理行政案件，參照國(guó)務(wù)院部、委制定的規(guī)章和地方政府制定的規(guī)章。行政訴訟法的規(guī)定，說明規(guī)章的效力同法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例有著明顯的區(qū)別。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、地方人民政府規(guī)章都屬于規(guī)范性文件，但不是所有的規(guī)范性文件都是法律）第 40 號(hào)

《土地登記辦法》，已經(jīng)2007年11月28日國(guó)土資源部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。部長(zhǎng) 徐紹史

二○○七年十二月三十日 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范土地登記行為，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

（登記是一種公示行為，公示是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的法定要求）

前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

（承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》取得的權(quán)利。對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立的農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)使用的土地，不屬于以承包方式獲得的取得，按照《土地登記辦法》進(jìn)行登記。）第三條 土地登記實(shí)行屬地登記原則。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，依法報(bào)縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地權(quán)利證書。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門登記，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

（向土地部門申請(qǐng)，報(bào)人民政府注冊(cè)登記，核發(fā)土地權(quán)利證書，說明人民政府是登記、發(fā)證機(jī)關(guān)。）

跨縣級(jí)行政區(qū)域使用的土地，應(yīng)當(dāng)報(bào)土地所跨區(qū)域各縣級(jí)以上人民政府分別辦理土地登記。

（跨區(qū)不是由共同上級(jí)人民政府登記，而是按區(qū)分別登記）在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的土地，按照《在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 國(guó)家實(shí)行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書。

（權(quán)屬審核和登記審查應(yīng)持土地登記上崗證書，地籍調(diào)查應(yīng)持土地登記代理證書，地籍勘丈應(yīng)持測(cè)繪資格證書）第二章 一般規(guī)定

第五條 土地以宗地為單位進(jìn)行登記。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

（在宗地圖上是否應(yīng)標(biāo)明空間范圍，宗地圖是三維圖嗎？）第六條 土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

（土地登記申請(qǐng)?jiān)瓌t。例外的有本辦法第五十條、五十四條、第五十八條----是注銷土地權(quán)利證書，不是注銷土地登記、第六十五條—有疑問、第六十八條）

第七條 土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)，但有下列情形之一的,可以單方申請(qǐng)：

（一）土地總登記；

（二）國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

（三）因繼承或者遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記；

（四）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）名稱、地址或者用途變更登記；

（八）土地權(quán)利證書的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)；

（九）其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形。

（共同申請(qǐng)?jiān)瓌t，有例外。共同申請(qǐng)就是要求雙方當(dāng)事人共同提出申請(qǐng)，雙方都是土地登記申請(qǐng)人。此規(guī)定應(yīng)當(dāng)大力宣傳）

第八條 兩個(gè)以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的，可以分別申請(qǐng)土地登記。

第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列材料：

（一）土地登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人身份證明材料；

（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；

（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

（五）地上附著物權(quán)屬證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；

（七）本辦法規(guī)定的其他證明材料。

前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。

申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向國(guó)土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（將總登記、初始登記、變更登記、注銷登記和其他登記同本條基本規(guī)定結(jié)合起來(lái)，明確每一種登記申請(qǐng)應(yīng)提交的材料

第十條 未成年人的土地權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。申請(qǐng)辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人身份證明材料。

（監(jiān)護(hù)人包括法定監(jiān)護(hù)人和指定監(jiān)護(hù)人）

第十一條 委托代理人申請(qǐng)土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。

代理境外申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記的，授權(quán)委托書和被代理人身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法公證或者認(rèn)證。

第十二條 對(duì)當(dāng)事人提出的土地登記申請(qǐng)，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)登記的土地不在本登記轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)；

（未規(guī)定做出書面決定，建議做出書面決定，且應(yīng)當(dāng)制定《不予土地登記受理決定書》樣本）

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（什么是法定形式）

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理土地登記申請(qǐng)。

（受理土地登記申請(qǐng)是否需要下發(fā)一個(gè)通知書）

第十三條 國(guó)土資源行政主管部門受理土地登記申請(qǐng)后，認(rèn)為必要的，可以就有關(guān)登記事項(xiàng)向申請(qǐng)人詢問，也可以對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行實(shí)地查看。

第十四條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的土地登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，并按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù)：

（審查第十八條規(guī)定的情形，下邊的三步走才是辦理土地登記手續(xù)）

（一）根據(jù)對(duì)土地登記申請(qǐng)的審核結(jié)果，以宗地為單位填寫土地登記簿；

（二）根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡；

（三）根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對(duì)共有一宗土地的，應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。

國(guó)土資源行政主管部門在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（在土地登記審批表上審批，加蓋人民政府公章）

第十五條 土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）土地的權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時(shí)間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況；

（三）土地的坐落、界址、面積、宗地號(hào)、用途和取得價(jià)格；

（四）地上附著物情況。

土地登記簿應(yīng)當(dāng)加蓋人民政府印章。（加蓋人民政府土地登記專用章是否可以）

土地登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行異地備份。第十六條 土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。土地權(quán)利證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯(cuò)誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)。（設(shè)計(jì)一套土地權(quán)利證書打印軟件，將土地登記薄上的各項(xiàng)內(nèi)容填寫齊全后，自動(dòng)生成土地權(quán)利證書中的內(nèi)容，先打印土地登記薄，后打印土地權(quán)利證書。）

第十七條 土地權(quán)利證書包括：

（一）國(guó)有土地使用證；

（二）集體土地所有證；

（三）集體土地使用證；

（四）土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)在國(guó)有土地使用證上載明；集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)在集體土地使用證上載明；土地抵押權(quán)和地役權(quán)可以在土地他項(xiàng)權(quán)利證明書上載明。

土地權(quán)利證書由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十八條 有下列情形之一的，不予登記：（此環(huán)節(jié)應(yīng)有地籍股負(fù)責(zé)把握）

（一）土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（二）土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的；

（三）未依法足額繳納土地有償使用費(fèi)和其他稅費(fèi)的；（其他稅費(fèi)包括什么，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確的規(guī)定）

（四）申請(qǐng)登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的；

（五）其他依法不予登記的。

不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予登記的理由。（告知書要有樣本）

（《物權(quán)法》規(guī)定登記錯(cuò)誤造成損失的，登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任；賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人---土地登記申請(qǐng)人或登記代理機(jī)構(gòu)—追償）

（《民法通則》第六十七條規(guī)定代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)，由代理人和被代理人負(fù)連帶責(zé)任）

（《民法通則意見》第８３款規(guī)定：代理人和被代理人對(duì)已實(shí)施的民事行為負(fù)連帶責(zé)任的，在民事訴訟中，可以列為共同訴訟人。）第十九條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)十日。

（二十日是辦結(jié)土地登記審查手續(xù)時(shí)間，不是辦理土地登記時(shí)間，土地登記審查只是土地登記中的一個(gè)環(huán)節(jié)）第二十條 土地登記形成的文件資料，由國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

（土地登記檔案丟失由國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)，并可能承擔(dān)賠償責(zé)任）

（要研究加強(qiáng)檔案管理的規(guī)定，幾天不移交上報(bào)到那級(jí)，在超時(shí)又上報(bào)到那級(jí)）

土地登記申請(qǐng)書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定。第三章 土地總登記

第二十一條 本辦法所稱土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。

第二十二條 土地總登記應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地登記區(qū)的劃分；

（二）土地登記的期限；

（三）土地登記收件地點(diǎn)；

（四）土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料；

（五）需要通告的其他事項(xiàng)。

第二十三條 對(duì)符合總登記要求的宗地，由國(guó)土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）準(zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限；

（三）土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；

（四）需要公告的其他事項(xiàng)。

第二十四條 公告期滿，當(dāng)事人對(duì)土地總登記審核結(jié)果無(wú)異議或者異議不成立的，由國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。

第四章 初始登記

（取消了申請(qǐng)登記的時(shí)限要求）

第二十五條 本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

第二十六條 依法以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國(guó)有土地劃撥決定書等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

新開工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥國(guó)有土地的，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十七條 依法以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在付清全部國(guó)有土地出讓價(jià)款后，持國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

（是國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，同物權(quán)法在名稱上銜接。土地出讓價(jià)款，不是土地出讓金，全部土地出讓價(jià)款的內(nèi)容可參看《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》）第二十八條 劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)已依法轉(zhuǎn)為出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、出讓合同及土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十九條 依法以國(guó)有土地租賃方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十條 依法以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地使用權(quán)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)作價(jià)出資或者入股國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十一條 以國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十二條 農(nóng)民集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)持集體土地所有權(quán)證明材料，申請(qǐng)集體土地所有權(quán)初始登記。

第三十三條 依法使用本集體土地進(jìn)行建設(shè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件，申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。第三十四條 集體土地所有權(quán)人依法以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式興辦企業(yè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件和相關(guān)合同，申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。（必須是集體土地所有權(quán)人才有權(quán)以集體建設(shè)用地入股）第三十五條 依法使用本集體土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)用地使用合同，申請(qǐng)集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。

第三十六條 依法抵押土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記。

同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記。（對(duì)抵押登記申請(qǐng)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)做明確記載，應(yīng)精確到幾時(shí)幾分）符合抵押登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將抵押合同約定的有關(guān)事項(xiàng)在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。申請(qǐng)登記的抵押為最高額抵押的，應(yīng)當(dāng)記載所擔(dān)保的最高債權(quán)額、最高額抵押的期間等內(nèi)容。

第三十七條 在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當(dāng)事人申請(qǐng)地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源行政主管部門提交土地權(quán)利證書和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。

符合地役權(quán)登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項(xiàng)分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書，并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。供役地、需役地分屬不同國(guó)土資源行政主管部門管轄的，當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)供役地登記的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)地役權(quán)登記。負(fù)責(zé)供役地登記的國(guó)土資源行政主管部門完成登記后，應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的國(guó)土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。第五章 變更登記（雙方共同申請(qǐng)）

第三十八條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第三十九條 依法以出讓、國(guó)有土地租賃、作價(jià)出資或者入股方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證和土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

（如果已登記原土地權(quán)利人不能提交土地權(quán)利證書，受讓人可以不接受轉(zhuǎn)讓；接受轉(zhuǎn)讓的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交書面土地證書丟失證明，并在指定媒體上聲明丟失）

第四十條 因依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書、變更后的房屋所有權(quán)證書及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)人民政府的批準(zhǔn)文件。

（注意兩點(diǎn)：一是房屋先變更登記，然后憑變更后的房屋所有權(quán)證書辦理土地變更登記，這同《房地產(chǎn)管理法》是一致的。二是轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，必須報(bào)人民政府審批。）

第四十一條 因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。（是土地使用權(quán)變更登記，不單是建設(shè)用地使用權(quán)變更登記，這意味這會(huì)涉及到農(nóng)用地、未利用土地。下邊表述為申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記的都是這個(gè)意思。）

第四十二條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押財(cái)產(chǎn)處分后，持相關(guān)證明文件，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。（抵押實(shí)現(xiàn)，雙方可以商定用抵押物抵頂債權(quán)，形成處分抵押財(cái)產(chǎn)取得土地使用權(quán)。如果是法院處置涉案抵押財(cái)產(chǎn)，應(yīng)由法院組織拍賣，拍賣成交后法院應(yīng)按《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十三條：“ 拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，并于價(jià)款或者需要補(bǔ)交的差價(jià)全額交付后十日內(nèi)，送達(dá)買受人或者承受人?！钡囊?guī)定，下達(dá)拍賣裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書。處置抵押財(cái)產(chǎn)第三種形式是變賣，就是轉(zhuǎn)讓給第三方。）第四十三條 土地使用權(quán)抵押期間，土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書面證明、轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

（抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓可能存在兩種情況：一是受讓人同意用取得的土地使用權(quán)繼續(xù)抵押，那么最好將下一款規(guī)定的一并辦理；如不能一并辦理，抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書面證明上應(yīng)對(duì)抵押有明確意見，其他相關(guān)證明材料應(yīng)有原土地權(quán)利證書，登記時(shí)應(yīng)將土地上存在抵押權(quán)之事注明在新土地權(quán)利證書上。二是抵押權(quán)人同意用其他動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)另行抵押或不再抵押，那么應(yīng)當(dāng)同下一款結(jié)合起來(lái)辦理抵押注銷登記。）已經(jīng)抵押的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書和他項(xiàng)權(quán)利證明書，辦理土地抵押權(quán)變更登記。

（辦理抵押變更登記，包括原他項(xiàng)權(quán)利證明書廢止和新抵押登記權(quán)的設(shè)立）

第四十四條 經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項(xiàng)權(quán)利證明書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務(wù)人的證明等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地抵押權(quán)變更登記。（通知債務(wù)人證明應(yīng)當(dāng)是書面證明，有證明即可，債務(wù)人不必須到場(chǎng)，但應(yīng)注意把握書面證書的真實(shí)性---雖然這是申請(qǐng)人的義務(wù)，且有錯(cuò)誤時(shí)申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任；如有必要可以詢問抵押人。）

第四十五條 因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈(zèng)取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。（注意把握什么是生效法律文書。生效法律文書應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》第一百四十一條“最該人民法院的判決、裁定，以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過上訴期沒有上訴的判決、裁定，事發(fā)生法律效力的判決、裁定”規(guī)定的原則把握，是法院的文書應(yīng)當(dāng)伴有《協(xié)助執(zhí)行通知書》）權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。

（先行轉(zhuǎn)讓或設(shè)定抵押權(quán)的，必須先將土地使用權(quán)登記到其名下，申請(qǐng)人是法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書確定的權(quán)利人）

第四十六條 已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理地役權(quán)變更登記。

（按照《物權(quán)法》第一百五十八條 “地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的，可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人” 規(guī)定，地役權(quán)登記采用的是登記對(duì)抗原則，與建設(shè)用地使用權(quán)采用的登記生效原則不同，地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立，可以登記，也可以不登記，登記與否都產(chǎn)生物權(quán)，只是不登記不得對(duì)抗善意第三人）

第四十七條 土地權(quán)利人姓名或名稱、地址發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)姓名或者名稱、地址變更登記。

第四十八條 土地的用途發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和原土地權(quán)利證書，申請(qǐng)土地用途變更登記。

土地用途變更依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交已補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的繳納憑證。第六章 注銷登記

第四十九條 本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

第五十條 有下列情形之一的，可直接辦理注銷登記：

（一）依法收回的國(guó)有土地；

（二）依法征收的農(nóng)民集體土地；

（三）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原土地權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的。

第五十一條 因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書及相關(guān)證明材料，申請(qǐng)注銷登記。

（滅失的如果是以出讓方式獲得的建設(shè)用地使用權(quán)，按照《物權(quán)法》第一百五十條“建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記”規(guī)定，辦理注銷登記的法定義務(wù)人為出讓人。本條中包括出讓建設(shè)用地使用權(quán)滅失的情形，規(guī)定原土地權(quán)利人申請(qǐng)注銷登記違背《物權(quán)法》規(guī)定）

第五十二條 非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前十五日內(nèi)，持原土地權(quán)利證書，申請(qǐng)注銷登記。（注意這條對(duì)申請(qǐng)時(shí)限做出了規(guī)定）

（《物權(quán)法》第一百五十條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記”，土地出讓期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期為獲得批準(zhǔn)屬于建設(shè)用地使用權(quán)滅失的情形。本條規(guī)定原土地權(quán)利人申請(qǐng)注銷登記違背《物權(quán)法》規(guī)定）

第五十三條 已經(jīng)登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止之日起十五日內(nèi)，持相關(guān)證明文件，申請(qǐng)土地抵押權(quán)、地役權(quán)注銷登記。

（注意這條對(duì)申請(qǐng)時(shí)限做出規(guī)定。土地抵押權(quán)終止不同于土地抵押期限屆滿。按照《擔(dān)保法》第五十二條“抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也消滅”、第五十八條“抵押權(quán)因抵押物滅失而消失”規(guī)定，土地抵押權(quán)終止是指?jìng)鶆?wù)還清主債權(quán)終止或抵押物滅失，使得抵押權(quán)終止。）

第五十四條 當(dāng)事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理；逾期不辦理的，進(jìn)行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

（第五十一條沒有規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)辦理注銷登記時(shí)限，不好把握，可以以十五日為限嗎？如果無(wú)法找到當(dāng)時(shí)人，責(zé)令限期辦理通知無(wú)法送達(dá)，怎樣辦理，是公告嗎？依據(jù)呢？）

第五十五條 土地抵押期限屆滿，當(dāng)事人未申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押注銷登記的，除設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)期限屆滿外，國(guó)土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權(quán)抵押登記。

（本條同第五十三條相對(duì)應(yīng)，指的是《他項(xiàng)權(quán)利證書》上記載的抵押期限屆滿，但當(dāng)事人未申請(qǐng)注銷登記，除非設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)出讓期限屆滿，國(guó)土資源管理部門不得直接、也不得要求抵押雙方辦理注銷登記）

第五十六條 土地登記注銷后，土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)收回；確實(shí)無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上注明，并經(jīng)公告后廢止。第七章 其他登記

第五十七條 本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。

第五十八條 國(guó)土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記，并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后，原土地權(quán)利證書廢止。

（如果書面通知無(wú)法送達(dá)當(dāng)事人怎么辦理？報(bào)政府批準(zhǔn)后以誰(shuí)的名義發(fā)布公告，個(gè)人以為：國(guó)土資源管理部門是登記機(jī)構(gòu)，發(fā)布公告注銷登記發(fā)證機(jī)關(guān)----人民政府---的登記發(fā)證行為，屬于違法行，所以應(yīng)當(dāng)以人民政府名義發(fā)布公告。其他土地登記發(fā)證行為公告也都應(yīng)當(dāng)以人民政府名義進(jìn)行。）

更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)當(dāng)對(duì)更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。第五十九條 土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持原土地權(quán)利證書和證明登記錯(cuò)誤的相關(guān)材料，申請(qǐng)更正登記。利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持土地權(quán)利人書面同意更正的證明文件，申請(qǐng)更正登記。

第六十條 土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。

（不同意更正登記有兩種情形：一是不同意人民政府的更正登記，二是不同意利害關(guān)系然的更正登記。）

對(duì)符合異議登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)異議登記證明，同時(shí)書面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。

（異議登記證明應(yīng)當(dāng)告知訴訟期限，以便同第六十一條第一款相銜接）

異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。

第六十一條 有下列情形之一的，異議登記申請(qǐng)人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持相關(guān)材料申請(qǐng)注銷異議登記：

（一）異議登記申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)沒有起訴的；

（二）人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的起訴不予受理的；

（三）人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求不予支持的。異議登記失效后，原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的，國(guó)土資源行政主管部門不予受理。

第六十二條 當(dāng)事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后，可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請(qǐng)預(yù)告登記。

（預(yù)告登記所登記的不是現(xiàn)實(shí)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，而是將來(lái)發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的請(qǐng)求權(quán)，它是在確定的財(cái)產(chǎn)權(quán)登記條件不具備時(shí)，為了保全將來(lái)財(cái)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)能夠順利進(jìn)行，而就相關(guān)的請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行的登記。）（首先協(xié)議中應(yīng)當(dāng)有辦理預(yù)告登記的約定。這樣的情況一般有兩種：一是協(xié)議中約定簽訂協(xié)議后若干時(shí)間內(nèi)交齊轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，且約定先辦理預(yù)告登記、付清全部轉(zhuǎn)讓價(jià)款后在辦理正是變更登記；二是預(yù)購(gòu)尚未竣工商品房，約定先辦理預(yù)告登記、竣工備案后在辦理變更登記）對(duì)符合預(yù)告登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)預(yù)告登記證明。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起三個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)土地登記的，預(yù)告登記失效。

（一般來(lái)說欠繳的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用付清或商品房竣工備案，就是能夠進(jìn)行土地登記之時(shí)）

預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第六十三條 國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。

第六十四條 國(guó)土資源行政主管部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)時(shí)，不對(duì)生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實(shí)體審查。國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)為人民法院的查封、預(yù)查封裁定書或者其他生效法律文書錯(cuò)誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。

第六十五條 對(duì)被執(zhí)行人因繼承、判決或者強(qiáng)制執(zhí)行取得，但尚未辦理變更登記的土地使用權(quán)的查封，國(guó)土資源行政主管部門依照?qǐng)?zhí)行查封的人民法院提交的被執(zhí)行人取得財(cái)產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書等，先辦理變更登記手續(xù)后，再行辦理查封登記。

第六十六條 土地使用權(quán)在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的，預(yù)查封登記自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封登記。

（預(yù)查封是指《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》（法發(fā)[2004]5號(hào)）第十四條規(guī)定的情形，即：被執(zhí)行人部分繳納土地使用權(quán)出讓金但尚未辦理土地使用權(quán)登記的，對(duì)可以分割的土地使用權(quán)，按已繳付的土地使用權(quán)出讓金，由國(guó)土資源管理部門確認(rèn)被執(zhí)行人的土地使用權(quán)，人民法院可以對(duì)確認(rèn)后的土地使用權(quán)裁定預(yù)查封。對(duì)不可以分割的土地使用權(quán)，可以全部進(jìn)行預(yù)查封。）

第六十七條 兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一宗土地進(jìn)行查封的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù)，對(duì)后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，并書面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實(shí)及查封的有關(guān)情況。

輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的時(shí)間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封；查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動(dòng)失效；查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)部分處理的，對(duì)剩余部分，排列在后的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封。

預(yù)查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。

第六十八條 查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封、預(yù)查封登記失效，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷查封、預(yù)查封登記。第六十九條 對(duì)被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，在查封、預(yù)查封期間，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第八章 土地權(quán)利保護(hù) 第七十條 依法登記的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第七十一條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。

第七十二條 國(guó)家實(shí)行土地登記資料公開查詢制度。土地權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢土地登記資料，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供。

土地登記資料的公開查詢，依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第九章 法律責(zé)任

第七十三條 當(dāng)事人偽造土地權(quán)利證書的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門依法沒收偽造的土地權(quán)利證書；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 國(guó)土資源行政主管部門工作人員在土地登記工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章 附 則

第七十五條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地和房屋登記工作的，其房地產(chǎn)登記中有關(guān)土地登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定，其房地產(chǎn)權(quán)證書的內(nèi)容和式樣應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門核準(zhǔn)。第七十六條 土地登記中依照本辦法需要公告的，應(yīng)當(dāng)在人民政府或者國(guó)土資源行政主管部門的門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告。

第七十七條 土地權(quán)利證書滅失、遺失的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在指定媒體上刊登滅失、遺失聲明后，方可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

第七十八條 本辦法自2008年2月1日起施行。（《立法法》規(guī)定法不具有溯及既往的效力，另有規(guī)定的除外）

第二篇：土地登記辦法（推薦）

土地登記辦法

《土地登記辦法》已經(jīng)2007年11月28日國(guó)土資源部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

第一條 為規(guī)范土地登記行為，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

第七條 土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)，但有下列情形之一的，可以單方申請(qǐng)：

（一）土地總登記；

（二）國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

（三）因繼承或者遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記；

（四）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）名稱、地址或者用途變更登記；

（八）土地權(quán)利證書的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)；

（九）其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形。

第五章 變更登記

第三十八條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第四十五條 因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈(zèng)取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。

第三篇：《河北省土地登記辦法》

河北省人民政府令

第１５４號(hào)

《河北省土地登記辦法》已經(jīng)１９９６年３月２１日省政府第５５次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長(zhǎng) 葉連松

一九九六年三月二十一日

河北省土地登記辦法

第一條 為加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，健全土地登記制度，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定、變更、終止，必須依照本辦法進(jìn)行登記。

第三條 依照本辦法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門（以下簡(jiǎn)稱土地登記機(jī)關(guān)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。

第五條 土地登記以宗地為基本單元進(jìn)行。

第六條 土地登記的程序是：

（一）登記申請(qǐng)；

（二）地籍調(diào)查；

（三）權(quán)屬審核；

（四）注冊(cè)、變更或者注銷登記；

（五）頒發(fā)、換發(fā)或者吊銷土地證書。第七條 土地登記的申請(qǐng)人必須是土地權(quán)利人。土地權(quán)利人是法人的，由其法定代表人申請(qǐng)；土地使用權(quán)是共有的，由共有人分別申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)人可以委托代理人。代理人代為辦理土地登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向土地登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)人的委托書。境外申請(qǐng)人委托他人代為辦理土地登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公證、認(rèn)證。

第九條 申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向土地所在地轄區(qū)市或者縣（市、區(qū)）土地登記機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）土地登記申請(qǐng)書；

（二）法人和法定代表人證明、個(gè)人身份證明或者戶籍證明；

（三）土地權(quán)屬證明；

（四）地上建筑物、附著物權(quán)屬證明；

（五）按照規(guī)定必須提交的其他資料。

對(duì)跨縣級(jí)行政區(qū)域的土地，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地轄區(qū)市或者縣（市、區(qū)）土地登記機(jī)關(guān)提交前款規(guī)定的資料，申請(qǐng)進(jìn)行土地登記。

第十條 在土地登記過程中發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條的規(guī)定進(jìn)行處理后再行登記。

第十一條 以出讓、劃撥、租賃的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)以及依法取得集體土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)在依法繳清有關(guān)費(fèi)用后三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件、繳費(fèi)憑證和其他有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地登記。

第十二條 有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五日內(nèi)，持合同和其他有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地他項(xiàng)權(quán)利登記；

（一）抵押土地使用權(quán)的；

（二）出租國(guó)有土地使用權(quán)的；

（三）設(shè)定其他土地他項(xiàng)權(quán)利的。

第十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，依法以出售、贈(zèng)與或者其他合法方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)土地管理部門審查同意后三十日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。其中房屋已經(jīng)建成的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)變更登記后十五日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在土地合同經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持合同和批準(zhǔn)文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

依法繼承土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利的，繼承人應(yīng)當(dāng)在合法繼承權(quán)確定后三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

因交換、調(diào)整土地發(fā)生土地權(quán)屬變更的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在交換、調(diào)整協(xié)議經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持協(xié)議和批準(zhǔn)文件，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

第十四條 已經(jīng)登記的土地的用途發(fā)生變更時(shí)，土地使用者應(yīng)當(dāng)在變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

第十五條 土地權(quán)利人更改名稱（姓名）、地址的，應(yīng)當(dāng)在更改后三十日內(nèi)，持有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。

第十六條 集體土地被依法征用時(shí)，土地登記機(jī)關(guān)憑批準(zhǔn)文件直接辦理集體土地所有權(quán)注銷登記。

國(guó)有土地使用權(quán)被依法收回時(shí)，土地登記機(jī)關(guān)憑批準(zhǔn)文件直接辦理國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者國(guó)有土地租賃期滿，未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，原土地使用者應(yīng)當(dāng)在期滿之日前十五日內(nèi)，持原土地證書申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。

土地他項(xiàng)權(quán)利終止，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地他項(xiàng)權(quán)利終止之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利注銷登記。

因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利滅失的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地權(quán)利注銷登記。

土地權(quán)利人未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的，土地登記機(jī)關(guān)可以直接辦理注銷登記。

第十七條 因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，抵押人、抵押權(quán)人和土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同或者轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)抵押合同、出讓或者轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)資料，向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行土地使用權(quán)抵押注銷登記和土地變更登記。

第十八條 土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)對(duì)土地登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的予以登記：

（一）申請(qǐng)進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)設(shè)定或者變更登記的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)；申請(qǐng)進(jìn)行土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定或者變更登記的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)；

（二）申請(qǐng)進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)。

對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)，土地登記機(jī)關(guān)不予登記，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人，并說明不予登記的理由。

第十九條 土地登記機(jī)關(guān)在受理土地所有權(quán)、使用權(quán)設(shè)定登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地籍調(diào)查，經(jīng)審核確認(rèn)土地權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)登記，并頒發(fā)土地證書。

土地登記機(jī)關(guān)受理土地所有權(quán)、使用權(quán)變更或者注銷登記申請(qǐng)后，經(jīng)審核確認(rèn)符合規(guī)定的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更或者注銷登記，并換發(fā)或者吊銷土地證書。

土地登記機(jī)關(guān)受理土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定、變更或者注銷登記申請(qǐng)后，經(jīng)審核確認(rèn)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)、變更或者注銷登記，并頒發(fā)、換發(fā)或者吊銷土地證書。

第二十條 土地登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登或者漏登的，應(yīng)當(dāng)辦理更正登記；利害關(guān)系人也可以向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行更正登記。

第二十一條 當(dāng)事人采取欺騙手段獲得土地注冊(cè)登記的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，并吊銷其土地證書。

第二十二條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用者未按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)土地登記的，其土地使用權(quán)不予保護(hù)。土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦土地登記手續(xù)；逾期仍未補(bǔ)辦的，按非法占地處理。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者出租以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，未按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)土地登記的，按非法轉(zhuǎn)讓土地處理。

第二十四條 抵押土地使用權(quán)或者出租以出讓方式取得的土地使用權(quán)，未按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)土地登記的，其抵押合同、租賃合同無(wú)效。

第二十五條 辦理土地登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地登記費(fèi)用。

第二十六條 本辦法由河北省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

【標(biāo)題】河北省人民政府關(guān)于修訂３４件政府規(guī)章的決定

【時(shí)效性】有效

【頒布單位】河北省人民政府

【頒布日期】2002/09/24

【實(shí)施日期】2002/09/24

【失效日期】

【內(nèi)容分類】其它

【文號(hào)】河北省人民政府令(2002)第16號(hào)

【題注】（２００２年７月１１日河北省政府第５４次常務(wù)會(huì)議通過，自公布之日起施行）

【正文】

為適應(yīng)改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織新形勢(shì)的需要，省政府對(duì)截至２０００年底現(xiàn)行的政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，對(duì)《河北省冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》等３４件政府規(guī)章進(jìn)行了修訂，并經(jīng)２００２年７月１１日省政府第５４次常務(wù)會(huì)議討論通過。

本決定自公布之日起施行。經(jīng)修訂的３４件政府規(guī)章，根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

河北省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法修正案

一、第八條第二款修改為：“市、縣土地管理部門（以下簡(jiǎn)稱出讓方），與受讓人簽訂出讓合同?！?/p>

二、第九條修改為：“出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣土地管理部門實(shí)施?！?/p>

三、第十一條第三項(xiàng)修改為：“達(dá)成協(xié)議后，由市、縣土地管理部門與受讓人簽訂出讓合同。”

四、刪去第十二條第三項(xiàng)中的“開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決定中標(biāo)者應(yīng)有公證機(jī)關(guān)參加并出具公證書?！?/p>

第十二條第四項(xiàng)修改為：“中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)持中標(biāo)證明書與市、縣土地管理部門簽訂出讓合同?！?/p>

五、第十三條第三項(xiàng)修改為：“市、縣土地管理部門主持拍賣。經(jīng)過叫價(jià)應(yīng)價(jià)，價(jià)高者為受讓人，由出讓方與受讓方當(dāng)場(chǎng)簽訂出讓合同?！?/p>

六、第十四條修改為：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定支付土地使用權(quán)出讓金。”

七、第十五條修改為：“保證金可沖抵出讓金。對(duì)未中標(biāo)者或競(jìng)投失敗者所交保證金，應(yīng)在決標(biāo)或成交之日起五日內(nèi)原數(shù)退還。”

八、第十六條修改為：“受讓人未按出讓合同的約定支付出讓金的，出讓方有權(quán)解除合同，保證金不予退還，并可請(qǐng)求違約賠償；出讓方未按出讓合同的約定提供土地使用權(quán)的，應(yīng)雙倍返還保證金，受讓人有權(quán)解除出讓合同，并可請(qǐng)求違約賠償。”

九、第十九條修改為：“協(xié)議出讓的價(jià)格，不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。招標(biāo)、拍賣出讓的底價(jià)，不得低于協(xié)議出讓最低價(jià)。”

十、第二十二條第二款修改為：“受讓人未按合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期開發(fā)利用土地造成土地閑置一年以上的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法收取土地閑置費(fèi)，連續(xù)閑置二年以上的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是，因?yàn)椴豢煽沽?、政府或者政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開發(fā)延遲的除外?！?/p>

十一、第二十四條第一款中的“３０％”改為“２５％”。

十二、刪去第二十六條第三款、第四款。

十三、刪去第二十七條。以下各條按順序前移。

十四、第二十九條修改為：“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該地塊發(fā)生土地增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)依法繳納土地增值稅?！?/p>

十五、刪去第三十條。以下各條按順序前移。

十六、第三十四條修改為：“土地使用權(quán)抵押時(shí)，抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定以及出讓合同的約定。

抵押雙方應(yīng)當(dāng)持抵押合同、出讓合同、土地使用權(quán)證書，分別向市、縣土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和房產(chǎn)所有權(quán)抵押登記。未經(jīng)登記的抵押合同無(wú)效?！?/p>

十七、第四十二條修改為：“出讓合同約定的年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿的一年前申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回的外，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。批準(zhǔn)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂出讓合同，約定土地出讓金數(shù)額，并辦理土地使用權(quán)登記；未批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由市、縣土地管理部門無(wú)償收回，對(duì)地上附著物按照其價(jià)值給予補(bǔ)償。土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期的，土地使用權(quán)即由市、縣土地管理部門無(wú)償收回，并同時(shí)注銷土地使用證。該地上的建筑物和其他附著物的所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得?！?/p>

十八、刪去第四十四條。以下各條按順序前移。

十九、第四十五條修改為：“出讓期未滿的土地使用權(quán)不提前收回。在出讓合同規(guī)定的使用期間，因公共利益的需要，可依照法定程序提前收回土地使用權(quán)，并根據(jù)剩余年限的土地使用權(quán)價(jià)格給予相應(yīng)補(bǔ)償?！?/p>

二十、第四十六條修改為：“劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押按《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理?！?/p>

二十一、刪去第四十九條中的“增值費(fèi)”。

二十二、刪去第五十四條。第五十五條改為第五十一條。

河北省土地登記辦法修正案

一、各條中的“土地登記機(jī)關(guān)”和“土地管理部門”改為“土地行政主管部門”。

二、第四條修改為：“縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作?！?/p>

三、第九條中的“土地所在地轄區(qū)市或者縣（市、區(qū)）”改為“土地所在地設(shè)區(qū)市或者縣（市）”；“跨縣級(jí)行政區(qū)域的土地”改為“跨設(shè)區(qū)市、縣（市）行政區(qū)域的土地”。

四、第十條修改為：“在土地登記過程中發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條的規(guī)定進(jìn)行處理后，再進(jìn)行登記?！?/p>

五、第十三條第一款修改為：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，依法以出售、贈(zèng)與或者其他合法方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時(shí)，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)，首次轉(zhuǎn)讓或者分割轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)土地行政主管部門審查同意后三十日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。其中房屋已經(jīng)建成的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)變更登記后十五日內(nèi)，持合同和有關(guān)證明文件，向土地行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記。”

第十三條第二款修改為：“因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)在土地合同簽訂之日起三十日內(nèi)或者在土地合同經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，持合同和批準(zhǔn)文件，向土地行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行土地變更登記?！?/p>

第十三條第四款中的“土地管理部門”改為“有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)”。

六、第十九條第三款修改為：“土地行政主管部門受理土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定、變更或者注銷登記申請(qǐng)后，經(jīng)審核確認(rèn)符合規(guī)定的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)、變更或者注銷登記，并頒發(fā)、換發(fā)或者吊銷土地證書?！?/p>

七、第二十條修改為：“土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登的，應(yīng)當(dāng)辦理更正登記；利害關(guān)系人也可以向土地行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行更正登記。

進(jìn)行更正登記，由土地行政主管部門進(jìn)行地籍調(diào)查和權(quán)屬審核，報(bào)人民政府批準(zhǔn)后，更改或者更換土地登記卡和歸戶卡，并將更正結(jié)果予以公告，同時(shí)書面通知土地證書持有人在規(guī)定期限內(nèi)到土地行政主管部門辦理更改、更換或者注銷土地證書手續(xù)。土地證書持有人逾期不辦理更改、更換或者注銷土地證書手續(xù)的，由原發(fā)放土地證書的人民政府公告原土地證書作廢?！?/p>

八、第二十二條修改為：“未按本辦法的規(guī)定進(jìn)行登記的，其土地權(quán)利不受法律保護(hù)?！?/p>

九、刪去第二十三條、第二十四條。以下各條按順序前移。

十、刪去第二十六條。第二十七條改為第二十四條。

第四篇：《土地登記辦法》解讀

有關(guān)土地登記的基本概念更加明確——《土地登記辦法》解讀系列之一

《土地登記辦法》比較突出的特點(diǎn)是對(duì)有關(guān)土地登記的一些基本概念進(jìn)行了明確，使定義更加科學(xué)，更便于地方在實(shí)踐中進(jìn)行操作。主要體現(xiàn)在以下三方面：

一、對(duì)土地登記的概念進(jìn)行了明確

1986年頒布的《土地管理法》就對(duì)土地登記工作進(jìn)行了規(guī)定，1989年，原國(guó)家土地管理局印發(fā)了《土地登記規(guī)則》（1995年進(jìn)行了修訂）專門用以指導(dǎo)全國(guó)的土地登記工作，之后國(guó)家出臺(tái)了不少法律法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)土地登記工作進(jìn)行了規(guī)定。但什么是土地登記，國(guó)家正式頒布的法律法規(guī)或文件中都沒有進(jìn)行明確的定義?！锻恋氐怯浺?guī)則》第二條第一款曾規(guī)定：“土地登記是國(guó)家依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記”，但這并不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的概念。

此次《土地登記辦法》第二條對(duì)土地登記作出了明確的定義，即土地登記是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。此定義包括了三層含義：

一是明確了登記的土地權(quán)利范圍，即國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。其中，國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

二是土地登記是將需要登記的土地權(quán)利在土地登記簿加以記錄、記載。記錄、記載是登記的字面含義，將土地權(quán)利在土地登記簿上加以記載是土地登記的應(yīng)有之義。

三是土地登記是土地權(quán)利的公示行為。登記在民事方面最重要的功能就是產(chǎn)生公示公信效力。登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記只是行政確認(rèn)，而不是行政許可。登記是物權(quán)公示的手段，如此定義強(qiáng)化了土地登記民事色彩。

二、對(duì)宗地的概念外延進(jìn)行了擴(kuò)展

《土地登記規(guī)則》第五條第一款明確規(guī)定“土地登記以宗地為基本單元”，實(shí)踐操作中也是按宗地為單位進(jìn)行登記的。但是什么是宗地，《土地登記規(guī)則》中沒有明確的規(guī)定?！冻擎?zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》以及有關(guān)地籍調(diào)查的書籍一般將宗地定義為土地權(quán)屬界址線所封閉包圍的地塊，根據(jù)這一定義，宗地只是一個(gè)平面的概念。

《土地登記辦法》第五條第二款規(guī)定，宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。宗地不僅是一個(gè)二維的平面概念，而且是一個(gè)三維立體的空間概念了。為什么《土地登記辦法》會(huì)如此規(guī)定呢？因?yàn)楦鶕?jù)《物權(quán)法》第一百三十六條中有關(guān)“建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立” 的規(guī)定，以及第一百三十八條中有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同應(yīng)包括“建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用的空間”的規(guī)定，可以設(shè)立立體的空間的土地權(quán)利。《土地登記辦法》通過擴(kuò)展宗地的概念外延，將地上、地下土地使用權(quán)納入了其調(diào)整范圍。因此，以后進(jìn)行土地登記，不僅要登記土地的四至界限，而且要登記土地的上下空間。

三、對(duì)各種類型土地登記的概念進(jìn)行了調(diào)整

一是土地總登記。在《土地登記規(guī)則》中，初始土地登記又稱總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記?！锻恋氐怯涋k法》將一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記定義為土地總登記，而不再指初始登記。初始登記被賦予了另外的含義。

二是初始土地登記。如前所述，在《土地登記規(guī)則》中，初始土地登記等同于土地總登記。但是在《土地登記辦法》中，初始登記是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

三是變更土地登記。在《土地登記規(guī)則》中，變更土地登記，是指初始土地登記以外的土地登記，包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。但《土地登記辦法》將變更登記僅局限于因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記，概念的內(nèi)涵大大縮小。

四是注銷土地登記?！锻恋氐怯浺?guī)則》中沒有對(duì)注銷登記作出明確定義，《土地登記辦法》將注銷登記定義為因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記，但實(shí)質(zhì)含義與《土地登記規(guī)則》注銷登記的含義相同。

附：《土地登記辦法》中的關(guān)聯(lián)法條：

第二條本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

第五條 土地以宗地為單位進(jìn)行登記。

宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

第二十一條本辦法所稱土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。

第二十五條本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

第三十八條本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第四十九條本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

強(qiáng)化土地登記的民事行為色彩，進(jìn)一步明確土地登記的效力——《土地登記辦法》解讀系列之二

1989年，原國(guó)家土地管理局印發(fā)了《土地登記規(guī)則》（1995年進(jìn)行了修訂）用以指導(dǎo)全國(guó)的土地登記工作，逐步建立了土地登記制度。隨著土地登記制度的不斷健全完善，我國(guó)的土地登記工作取得了顯著成就，土地登記覆蓋面不斷擴(kuò)大，土地登記技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)不斷健全完善，訓(xùn)練有素的土地登記人員隊(duì)伍不斷壯大，翔實(shí)可靠的登記資料和登記數(shù)據(jù)不斷積累和豐富等。同時(shí)，土地登記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。土地登記不僅貫穿于耕地保護(hù)、土地規(guī)劃、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察等整個(gè)土地管理工作，起著重要的不可替代的基礎(chǔ)保障作用，而且是國(guó)家收取土地租、稅、費(fèi)的重要依據(jù)。另外，土地登記還對(duì)明晰土地產(chǎn)權(quán)，定分止?fàn)帲S護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。

但總的來(lái)說，在過去，土地登記更多地被看作是行政管理的一種手段。土地登記在民事方面的界定保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)、維護(hù)交易安全、產(chǎn)生公示公信效力等方面的作用沒有得到充分的發(fā)揮。近些年來(lái)，土地登記民事方面的功能逐漸被得到認(rèn)可，如登記機(jī)關(guān)進(jìn)行土地登記只是一種行政確認(rèn)行為，而不是行政許可，登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示的手段等?！锻恋氐怯涋k法》也與時(shí)俱進(jìn)，突出了對(duì)土地權(quán)利的保護(hù)，強(qiáng)化了土地登記的民事作用，進(jìn)一步明確了土地登記的效力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是明確把土地登記定義為將需要登記的土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為，對(duì)土地登記的內(nèi)涵進(jìn)行了明確的定性。

二是將土地權(quán)利保護(hù)專門作為一章作出規(guī)定，明確規(guī)定依法登記的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)、土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。同時(shí)，為保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)利，為社會(huì)提供準(zhǔn)確的土地登記信息，規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。

三是明確規(guī)定了土地登記的屬地登記原則。土地登記的主體必須統(tǒng)一。土地登記應(yīng)該由土地所在地的登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行登記，而不應(yīng)因權(quán)利人身份不同而在同一區(qū)域內(nèi)由不同級(jí)別的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記發(fā)證。土地抵押權(quán)、地役權(quán)的登記機(jī)關(guān)，必須與該土地所有權(quán)和使用權(quán)登記機(jī)關(guān)一致，不得在另一登記機(jī)關(guān)分別進(jìn)行登記。如此規(guī)定，主要目的在于維護(hù)登記的權(quán)威性，提高登記結(jié)果的準(zhǔn)確性，防止重登、漏登、錯(cuò)澄現(xiàn)象的發(fā)生。

四是明確規(guī)定了土地登記依申請(qǐng)的原則。登記程序應(yīng)該由當(dāng)事人申請(qǐng)而啟動(dòng)，除少數(shù)特殊情況外，當(dāng)事人不申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)一般不得主動(dòng)登記。

五是刪除了《土地登記規(guī)則》中對(duì)當(dāng)事人土地登記申請(qǐng)時(shí)限的規(guī)定，但進(jìn)一步明確了登記機(jī)關(guān)辦結(jié)登記審查的時(shí)限。

六是根據(jù)《物權(quán)法》的精神，刪除了《土地登記規(guī)則》中關(guān)于不登記按非法占地、違法占地處理等行政管理色彩過濃的規(guī)定。

七是根據(jù)《物權(quán)法》中關(guān)于登記機(jī)構(gòu)不得要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記的規(guī)定，刪除了《土地登記規(guī)則》中關(guān)于證書查驗(yàn)制度和申報(bào)地價(jià)等規(guī)定。

八是對(duì)于因繼承或者受遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，不登記也產(chǎn)生效力。但對(duì)當(dāng)事人在沒有登記之前就先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，為了保持登記結(jié)果資料的連續(xù)性，《土地登記辦法》作出了進(jìn)一步規(guī)定，即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下之后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記或抵押權(quán)登記。

附：《物權(quán)法》中的關(guān)聯(lián)法條：

第九條不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。

依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

第十三條登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；

（二）以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記；

（三）超出登記職責(zé)范圍的其他行為。

第二十九條因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力。

《土地登記辦法》中的關(guān)聯(lián)法條：

第二條本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

第三條土地登記實(shí)行屬地登記原則。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，依法報(bào)縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地權(quán)利證書。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門登記，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。

跨縣級(jí)行政區(qū)域使用的土地，應(yīng)當(dāng)報(bào)土地所跨區(qū)域各縣級(jí)以上人民政府分別辦理土地登記。

在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的土地，按照《在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。第四十五條因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書或者因繼承、受遺贈(zèng)取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。第七十條依法登記的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第七十一條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。

原《土地登記規(guī)則》中的關(guān)聯(lián)法條：

第三十三條申請(qǐng)土地使用權(quán)、所有權(quán)變更登記時(shí)，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定申報(bào)地價(jià)；未申報(bào)地價(jià)的，按宗地標(biāo)定地價(jià)進(jìn)行登記。

第六十九條土地使用者、所有者凡不按規(guī)定如期申請(qǐng)初始土地登記的，按照非法占地的處理辦法論處；對(duì)凡不按規(guī)定如期申請(qǐng)變更土地登記的，除按違法占地處理外，視情節(jié)輕重報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，注銷土地登記，注銷土地證書。

第七十三條土地證書實(shí)行定期查驗(yàn)制度。土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者應(yīng)當(dāng)按照土地管理部門規(guī)定的期限辦理土地證書查驗(yàn)手續(xù)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門制定。

調(diào)整土地登記類型分類標(biāo)準(zhǔn)，增加新的土地登記類型——《土地登記辦法》解讀系列之三

關(guān)于土地登記的種類，《土地登記規(guī)則》將土地登記分為初始土地登記（總登記）和變更土地登記。其中變更土地登記包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等。此種分類，在實(shí)際操作中有以下不足：一是初始登記和設(shè)定登記容易產(chǎn)生混淆，不容易區(qū)分；二是將土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記，注銷土地登記等都統(tǒng)稱為變更土地登記，有時(shí)不知所指。因此，起草《土地登記辦法》的過程中，大家都認(rèn)為登記類型應(yīng)該調(diào)整，但具體怎么調(diào)整，爭(zhēng)議比較大。主要有三種意見：第一種意見主張?jiān)凇锻恋氐怯浺?guī)則》分類基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保持原有的土地登記分類的延續(xù)性；第二種意見的有的特別是房地合一的城市主張借鑒房屋登記的分類方法，將土地登記也分為“初始登記”、“轉(zhuǎn)移登記”、“變更登記”、“他項(xiàng)權(quán)利登記”、“注銷登記”等，以便于與房屋登記銜接，促進(jìn)統(tǒng)一登記；第三種意見主張根據(jù)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅的四種情形，而將土地登記分為“設(shè)立登記”、“變更登記”、“轉(zhuǎn)讓登記”、“消滅登記”等，與《物權(quán)法》的規(guī)定保持一致?！锻恋氐怯涋k法》綜合上述意見，根據(jù)土地登記的特點(diǎn)，將土地登記分為“總登記”、“初始登記”、“變更登記”、“注銷登記”及“其他登記”，而 “其他登記”又包括“更正登記”、“異議登記”、“預(yù)告登記”、“查封登記”等。其中，“異議登記”、“預(yù)告登記”、“查封登記”和“地役權(quán)的登記”是根據(jù)《物權(quán)法》新增加的土地登記類型。

關(guān)于總登記，《土地登記辦法》將其定義為在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。土地總登記具有以下特點(diǎn)：一是階段性。土地總登記有期限，持續(xù)一段時(shí)間后即結(jié)束；二是區(qū)域性。土地總登記的作業(yè)區(qū)是一個(gè)行政轄區(qū)，它通常是一個(gè)縣或市；三是集中性。土地總登記是在一定范圍和時(shí)間內(nèi)有計(jì)劃統(tǒng)一進(jìn)行的。

關(guān)于初始登記，《土地登記辦法》將其定義為是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。初始登記具有以下特點(diǎn)：（1）是在土地總登記之外，對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的第一次登記。初始登記有可能在土地總登記之后發(fā)生，也有可能在總登記之前發(fā)生；（2）初始登記具有經(jīng)常性，只要某宗地上新設(shè)定了某種權(quán)利，就要進(jìn)行初始登記。（3）初始登記具有分散性，哪塊土地設(shè)定了新的權(quán)利，就要對(duì)那塊土地進(jìn)行初始登記。

關(guān)于變更登記，《土地登記辦法》將其定義為因土地權(quán)利人發(fā)生變更，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。變更登記具有以下特性：（1）變更登記是以總登記或初始登記為基礎(chǔ)，沒有進(jìn)行總登記或初始登記，不可能進(jìn)行變更登記；（2）登記的內(nèi)容發(fā)生變化，包括權(quán)利人、地址、土地用途、面積等發(fā)生變更都應(yīng)該進(jìn)行變更登記。

關(guān)于注銷登記，《土地登記辦法》將其定義為因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。注銷土地登記主要有以下幾種情形：（1）集體所有的土地依法被全部征用的集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷登記。（2）國(guó)家組織移民后不再使用的原農(nóng)民集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷登記。（3）因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利滅失的土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)注銷登記。（4）縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的國(guó)有土地注銷登記。（5）國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期限屆滿，未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。（6）因債權(quán)實(shí)現(xiàn)解除抵押等而產(chǎn)生的抵押權(quán)注銷登記。

關(guān)于更正登記，《土地登記辦法》沒有定義。一般是指土地登記的結(jié)果有誤或有遺漏時(shí)，由權(quán)利人和利害關(guān)系人申請(qǐng)或由土地登記機(jī)關(guān)依職權(quán)更正原登記內(nèi)容的土地登記。土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持原土地權(quán)利證書和證明登記錯(cuò)誤的相關(guān)材料，申請(qǐng)更正登記；利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持土地權(quán)利人書面同意更正的證明文件，申請(qǐng)更正登記；國(guó)土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記，并書面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書手續(xù)的，國(guó)土資源行政主管部門經(jīng)報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)并公告后，原土地權(quán)利證書廢止。更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。

關(guān)于異議登記，這是根據(jù)《物權(quán)法》新增加的登記類型，《土地登記辦法》中也沒有定義。一般是指登記機(jī)關(guān)將事實(shí)上的權(quán)利人以及利害關(guān)系人對(duì)土地登記簿記載的權(quán)利所提出的異議記入登記簿的行為。異議登記的目的是暫時(shí)限制土地登記簿上的權(quán)利人的權(quán)利，為事實(shí)上的真正權(quán)利人提供臨時(shí)性保護(hù)。提起異議登記的前提條件，必須是利害關(guān)系人，并且土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正，并不是所有的人都可以隨意提起；申請(qǐng)人必須在異議登記之日起十五日內(nèi)起訴，否則異議登記失效，明確限定了時(shí)間；異議登記不當(dāng)，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償，避免有人惡意或者隨意提起異議登記。準(zhǔn)予異議登記的，應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上記載，并發(fā)給申請(qǐng)人異議登記證明，同時(shí)書面通知登記簿記載的權(quán)利人。異議登記期間，未經(jīng)過異議登記權(quán)利人同意，登記機(jī)關(guān)不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定抵押權(quán)登記。

關(guān)于預(yù)告登記，這是根據(jù)《物權(quán)法》新增加的登記類型，《土地登記辦法》中也沒有定義。預(yù)告登記是相對(duì)于本登記而言，是在確定的土地權(quán)利登記條件還不具備時(shí)，為了保全將來(lái)土地權(quán)利變動(dòng)能夠順利進(jìn)行而就與此相關(guān)的請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行的登記。為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利，當(dāng)事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后，可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請(qǐng)預(yù)告登記。對(duì)符合預(yù)告登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)預(yù)告登記證明。預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起三個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)土地登記的，預(yù)告登記失效。預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人的同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

關(guān)于查封登記，主要是吸納了《最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》（法發(fā)

[2004]5號(hào)）的內(nèi)容，登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。對(duì)被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，在查封、預(yù)查封期間，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

附：《土地登記辦法》中的關(guān)聯(lián)法條：

第二十一條 本辦法所稱土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。

第二十五條 本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

第三十八條 本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第四十九條 本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

第五篇：《浙江省土地登記辦法》實(shí)施細(xì)則

浙江省國(guó)土資源廳

浙土資發(fā)[2003]38號(hào)

關(guān)于印發(fā)《浙江省土地登記辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局：

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)，省廳制定了《浙江省土地登記辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在實(shí)施過程中有什么問題結(jié)合建議，請(qǐng)及時(shí)反饋廳地籍管理處。

二○○三年四月八日

《浙江省土地登記辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章總 則

第一條根據(jù)《浙江省土地登記辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），制定本細(xì)則。

第二條《辦法》所稱的土地登記包括國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定登記和變更登記，用途、名稱、地址、法定代表人、使用條件等變更登記以及注銷、更正及其他登記。

第三條土地登記工作由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)。由人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)的省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及中央直屬企業(yè)事業(yè)單位依法使用本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地的登記發(fā)證工作，除需要省土地行政主管部門直接辦理外，委托土地所在地市、縣人民政府土地行政主管部門辦理，登記后及時(shí)抄告省土地行政主管部門。

第四條土地登記卡是土地登記的主件，是土地權(quán)利設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更、終止等的法律依據(jù)。土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定、變更或注銷，都應(yīng)在土地登記卡上記載，并應(yīng)有取得土地登記上崗資格的經(jīng)辦人、審核人簽字蓋章。

第二章土地登記類型

第五條依法使用劃撥國(guó)有土地的，土地使用者應(yīng)在實(shí)地定點(diǎn)放樣之日起或批準(zhǔn)使用之日起30日內(nèi)申請(qǐng)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的設(shè)定登記。依法有償使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照有償使用合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金（有償使用費(fèi)）后30日內(nèi)申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

國(guó)有土地?zé)o使用者的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查和登記。

第六條農(nóng)民宅基地土地使用權(quán)登記，堅(jiān)持一戶一宅。農(nóng)民合法使用的宅基地為一戶一處（宗）的，依法予以登記，其面積超過法定面積標(biāo)準(zhǔn)的，在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量。

農(nóng)民合法使用的宅基地一戶多處（二宗以上）的，確定一處為主宅，依法予以登記，其余作為非主宅進(jìn)行登記，在土地登記卡和土地證書內(nèi)載明“非主宅”字樣。一處主宅面積不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以確定二處以上為主宅（兩處以上累計(jì)面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量）。

對(duì)符合分戶建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有合法使用的宅基地沒有超過分戶建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可將現(xiàn)有宅基地作主宅依法予以登記。

農(nóng)民宅基地少批多用、未批先用等違法用地必須依法進(jìn)行處理，未經(jīng)處理不得予以土地登記。

新批準(zhǔn)取得的集體非農(nóng)建設(shè)用地，土地使用者應(yīng)自實(shí)地定點(diǎn)放樣之日起30日內(nèi)申請(qǐng)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記。

第七條建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后應(yīng)按規(guī)定辦理變更登記。土地登記機(jī)關(guān)在受理土地變更登記申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地籍調(diào)查和權(quán)屬審核。調(diào)查和審核過程發(fā)現(xiàn)有擅自改變用途、超過用地審批時(shí)確定的容積率、擅自聯(lián)建、移位、超占以及改變土地使用條件等違法違約用地行為的，應(yīng)依法予以處理并補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。

在辦理住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（包括商品房、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房等）竣工驗(yàn)收后變更登記時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理分割登記，將該宗地（地塊）的土地面積根據(jù)所提供的具有合法依據(jù)的每套房子的建筑面積占總建筑面積之比予以分?jǐn)?，并以宗地?nèi)每套住宅或每個(gè)分割單元為單位向房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位核發(fā)《土地使用權(quán)分割登記憑證》或《國(guó)有土地使用證》。

第八條經(jīng)依法批準(zhǔn)獨(dú)立使用的地下建筑物（不與地上建筑物連為一體的），其土地權(quán)利可確定為地下空間土地使用權(quán)，具體登記時(shí)，可按照土地使用權(quán)登記的程序和方法進(jìn)行。其土地面積為地下建筑物垂直投影面積，并在備注欄注明相應(yīng)地上土地使用權(quán)的特征。

與地上建筑物連為一體的地下建筑物，應(yīng)根據(jù)土地使用的具體批準(zhǔn)文件確定其土地權(quán)利性質(zhì)。如果明確連同地面土地使用權(quán)開發(fā)使用的，可作為一個(gè)整體確定土地使用權(quán)，具體登記時(shí)，將地下建筑物的建筑面積計(jì)入整體建筑總面積，然后按權(quán)利人擁有的地下建筑面積占整體建筑面積的比例分?jǐn)偟孛嫔系耐恋孛娣e；如果明確以地下土地使用權(quán)依法批準(zhǔn)使用的，可確定為地下空間土地使用權(quán)，其土地面積為地下建筑物垂直投影面積；如果以土地他項(xiàng)權(quán)利形式取得的，可確定為土地他項(xiàng)權(quán)利。

第九條土地使用權(quán)抵押登記是變更土地登記的一類，必須由土地登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行登記。以土地使用權(quán)進(jìn)行抵押擔(dān)保的前提是主合同必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立抵押合同。

申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記應(yīng)提交以下材料：（1）《土地他項(xiàng)權(quán)利（抵押）登記申請(qǐng)書》；

（2）土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)證書；（3）身份證明；（4）主合同和抵押合同。非法人企業(yè)、組織的房地產(chǎn)抵押，應(yīng)提交其產(chǎn)權(quán)部門同意抵押的批準(zhǔn)文件。

同一宗地設(shè)定若干抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按申請(qǐng)受理的先后順序辦理抵押登記。抵押權(quán)的順序以核準(zhǔn)登記的先后順序?yàn)闇?zhǔn)。

土地使用權(quán)抵押登記內(nèi)容應(yīng)包括抵押土地座落、面積、四至、用途、抵押貸款金額、抵押期限、權(quán)利順序等。

第十條土地用途登記按新的《全國(guó)土地分類（試行）》執(zhí)行，調(diào)查登記到三級(jí)類。對(duì)一宗地有兩種或兩種以上用途的，能明確界線的，按界線分別登記；不能劃清界線的，可按“共用宗（混合宗）”處理，各類土地面積按分?jǐn)偯娣e確定。

土地用途發(fā)生變更的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，持有關(guān)批準(zhǔn)文件等，辦理土地用途變更登記。第十一條因舊城改造、公共利益需要等依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，土地行政主管部門在報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布公告，要求土地權(quán)利人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)辦理注銷土地登記，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的，原土地登記機(jī)關(guān)可直接辦理注銷登記，注銷其土地證書。

第十二條有下列情形之一的，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定直接辦理注銷土地登記，注銷原土地證書：

（1）未按《辦法》第十五條規(guī)定申請(qǐng)注銷土地登記的；

（2）依法沒收土地使用權(quán)的；

（3）人民政府、人民法院依法作出的具有法律效力的調(diào)解、裁定、裁決、判決，土地權(quán)屬依法隨之發(fā)生強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移后未辦理注銷土地登記的；

（4）其他依法應(yīng)當(dāng)直接注銷土地登記的。

按前款規(guī)定直接辦理注銷土地登記的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，限期交回土地權(quán)利證書。當(dāng)事人未在期限內(nèi)交回土地權(quán)利證書的，由土地行政主管部門公告注銷該土地權(quán)利證書。

第十三條在土地登記后，土地權(quán)利人以及其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登或漏登，申請(qǐng)更正登記，或縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、騙登或者漏登的，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定辦理更正登記。

有下列情形之一的，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定直接辦理更正登記，撤銷全部或部分核準(zhǔn)登記的事項(xiàng)：

（1）當(dāng)事人在申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況或偽造有關(guān)證件、文件，采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記的；

（2）當(dāng)事人對(duì)土地不擁有合法權(quán)利的；

（3）因登記機(jī)關(guān)工作人員疏忽造成登記不當(dāng)?shù)摹?/p>

辦理更正登記須按照土地登記的法定程序進(jìn)行，審核結(jié)果必須及時(shí)予以公告，公告時(shí)間為15日。公告期內(nèi)未提出異議的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理更正登記，注銷原土地證書。

第十四條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等依法查封或凍結(jié)債務(wù)人的土地權(quán)利，以限制其處分或轉(zhuǎn)移其土地權(quán)利而要求予以查封登記的，土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)法院的民事裁定書或其他法律文書，以及土地登記申請(qǐng)表或委托登記函文等，辦理查封登記。

申請(qǐng)土地查封登記應(yīng)有明確的查封期限。

第十五條土地權(quán)利人因土地權(quán)利證書遺失、滅失，向原土地登記機(jī)關(guān)提出遺失補(bǔ)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：

（1）遺失、滅失原因的書面說明和承擔(dān)法律責(zé)任的具結(jié)保證書；

（2）刊登遺失、滅失土地權(quán)利證書啟事的報(bào)紙。

土地登記機(jī)關(guān)在受理遺失補(bǔ)證登記申請(qǐng)后，應(yīng)按土地登記法定程序予以辦理，審核后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，公告期限為3個(gè)月。公告期內(nèi)無(wú)人提出異議的，重新核發(fā)土地權(quán)利證書。（補(bǔ)發(fā)的土地權(quán)利證書應(yīng)當(dāng)加注“補(bǔ)發(fā)”字樣。）

第三章 土地登記程序

第十六條土地登記的一般程序?yàn)椋海?）收件和受理；（2）地籍調(diào)查；（3）權(quán)屬審核；（4）公告；（5）批準(zhǔn)；（6）注冊(cè)登記；（7）核發(fā)證書。

第十七條土地權(quán)利人在申請(qǐng)土地登記時(shí)應(yīng)提交的文件資料包括：（1）土地登記申請(qǐng)書；

（2）土地登記申請(qǐng)人的身份證明（個(gè)人的身份證明或者戶籍證明，單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人證明）；（3）土地權(quán)屬來(lái)源證明；（4）有地上建筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交其權(quán)屬證明；（5）需要繳納土地稅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交稅費(fèi)繳納證明；（6）需提供圖件資料的，應(yīng)提供有資質(zhì)的土地勘測(cè)機(jī)構(gòu)出具的宗地圖和測(cè)繪資料；（7）應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。

第十八條申請(qǐng)土地登記，當(dāng)事人可以自行申請(qǐng)，也可以委托代理。委托代理的，應(yīng)當(dāng)提交委托書、代理人資格和身份證明。

從事土地登記專業(yè)代理業(yè)務(wù)的人員必須經(jīng)省人民政府土地行政主管部門資格認(rèn)定，以土地登記代理機(jī)構(gòu)的名義從事土地登記代理業(yè)務(wù)。土地登記代理機(jī)構(gòu)需經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど套?cè)和省人民政府土地行政主管部門資質(zhì)確認(rèn)。

第十九條土地行政主管部門在收到土地登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的土地登記資料進(jìn)行全面審查，作出是否受理決定。

按《辦法》第22條和23條規(guī)定作出不予受理或者暫緩登記決定的，應(yīng)當(dāng)以書面形式作

出，并說明理由及依據(jù)，告之當(dāng)事人享有行政復(fù)議的權(quán)利。

第二十條土地行政主管部門對(duì)受理土地登記申請(qǐng)的，經(jīng)地籍調(diào)查，權(quán)屬審核后，對(duì)符合土地登記要求和需要進(jìn)行公告的，應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙或者縣級(jí)以上人民政府指定的固定場(chǎng)所予以公告。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條省土地行政主管部門對(duì)全省土地登記工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，建立土地登記規(guī)范化考核制度，根據(jù)不同階段提出土地登記規(guī)范化的要求，制定具體考核目標(biāo)。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)設(shè)立土地登記的專職機(jī)構(gòu)，具體來(lái)承擔(dān)土地登記任務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)土地登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十三條土地證書實(shí)行查驗(yàn)制度。土地登記機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況需要，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地證書進(jìn)行驗(yàn)證。（驗(yàn)證的期限，由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定）。

驗(yàn)證應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）驗(yàn)證的區(qū)域；

（二）申請(qǐng)期限；

（三）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件；

（四）受理申請(qǐng)地點(diǎn)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)建立土地登記資料公開查詢制度，按照《浙江省土地登記公開查詢辦法（試行）》提供土地登記結(jié)果或原始憑證的查詢。查詢土地登記資料，查詢?nèi)藨?yīng)提出書面申請(qǐng)，明確查詢內(nèi)容和目的。

第二十五條不按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)辦理土地登記的，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門可按《辦法》規(guī)定責(zé)令其限期辦理。

第五章 附 則

第二十六條 本細(xì)則由浙江省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。