第一篇：農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)面臨的問題與對1

農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)面臨的問題與對策

“留守兒童”是一個沉重的話題。隨著我國改革開放的不斷深入,農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移。由于受城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)體制和自身經(jīng)濟(jì)條件的限制,許多外出務(wù)工的農(nóng)民雖然在城市工作,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或者戶口問題卻無力解決子女進(jìn)城讀書等問題,形成了外出務(wù)工的農(nóng)民與子女分隔的現(xiàn)象。造成了一個新的弱勢群體——“留守兒童”。所謂農(nóng)村留守兒童是指因父母雙方或一方長期外出務(wù)工，而孩子留在戶籍所在地不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。這些農(nóng)村留守兒童遠(yuǎn)離父母，法定監(jiān)護(hù)的缺失給他們的健康成長帶來諸多不利因素，以致出現(xiàn)了如厭學(xué)逃學(xué)、學(xué)習(xí)成績欠佳、性格孤僻、打架斗毆甚至犯罪等問題。如何解決農(nóng)村留守兒童由于監(jiān)護(hù)缺失導(dǎo)致的問題已經(jīng)成為社會各界共同關(guān)注的問題如何解決農(nóng)村留守兒童由于監(jiān)護(hù)缺失導(dǎo)致的問題已經(jīng)成為社會各界共同關(guān)注的問題。

一、農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀：監(jiān)護(hù)權(quán)的內(nèi)涵監(jiān)護(hù)是指為保護(hù)無民事行為能力和限制民事行為能力人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益,而由特定的公民、組織,對其人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督、管理和保護(hù)的制度。顯然,未成年人是在被監(jiān)護(hù)的范圍之內(nèi)。我國《民法通則中》規(guī)定:未成年人的監(jiān)護(hù)人首先是其父母。父母作為未成年人的監(jiān)護(hù)人,不僅具有保護(hù)未成年人的身體健康,管理未成年人的財產(chǎn)的職責(zé),還具有管理和教育未成年人的職責(zé)。

二、目前農(nóng)村“留守兒童”的監(jiān)護(hù)權(quán)存在的問題農(nóng)村流動父母雙方外出打工后,父母和子女就“分居”兩地了。據(jù)我們的調(diào)查,農(nóng)村留守兒童有四種被監(jiān)護(hù)方式。下面我就這四種方式來分析一下所存在的問題。

1.隔輩監(jiān)護(hù)。

2.單親監(jiān)護(hù)。

3.上代監(jiān)護(hù)。

4.同輩監(jiān)護(hù)。

三、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失導(dǎo)致的問題：

農(nóng)村留守兒童自身生活的特殊環(huán)境給他們的成長帶來諸多負(fù)面影響，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于監(jiān)護(hù)缺失，主要存在以下幾個問題：

(一)農(nóng)村留守兒童的基本生活質(zhì)量下降。

（二）農(nóng)村留守兒童的人身安全存在隱患。

（三）農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成績下降，厭學(xué)、逃學(xué)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（四）農(nóng)村留守兒童規(guī)范內(nèi)化方面出現(xiàn)障礙，規(guī)范社會化令人堪憂。

（五）農(nóng)村留守兒童的家庭親情、關(guān)愛缺失，引發(fā)各種心理問題。

三、解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失的對策

（一）提升家庭監(jiān)護(hù)意識，強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。

（二）從學(xué)校教育的角度講，學(xué)校應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起教育引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童的重任，以幫助他們樹立正確的人生觀。學(xué)校教育應(yīng)該成為影響農(nóng)村留守兒童成長的主要渠道。

（三）建立寄宿制學(xué)校，建立寄宿制學(xué)校被認(rèn)為是解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失的有效措施之一。

（四）從社會的角度看，建立農(nóng)村留守兒童社區(qū)委托監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)。

（五）從政府的角度講，國家應(yīng)該通過立法建立監(jiān)督監(jiān)護(hù)制度

第二篇：農(nóng)村留守兒童面臨問題調(diào)研建議

改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和我國現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，全國已有一億四千萬農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市打工。在這些農(nóng)民工中，有相當(dāng)數(shù)量是有孩子的父母，由于各種原因，他們中很多人將子女留在農(nóng)村，從而形成了一個特殊且較為龐大的兒童群體一農(nóng)村留守兒童。隨著我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村青壯年人口外出數(shù)量的繼續(xù)攀升，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量還有持續(xù)增長的趨勢。兒童時期是人身體發(fā)育、性格養(yǎng)成、知識積累的關(guān)鍵時期，由于生活環(huán)境不穩(wěn)定，缺乏父母親的關(guān)愛，部分留守兒童成長發(fā)展受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題。黨中央國務(wù)院高度重視，采取了一系列重要舉措，解決農(nóng)民工及其子女問題，留守流動兒童成長環(huán)境不斷優(yōu)化。但總體來看，影響農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展的深層矛盾和突出問題還沒有得到根本解決。

為全面準(zhǔn)確地了解農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求，2007年國務(wù)院農(nóng)民工辦將全國農(nóng)村留守兒童狀況研究列為前瞻性研究課題，全國婦聯(lián)為此聯(lián)合有關(guān)專家成立了課題研究小組，對我國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問題與對策進(jìn)行研究。

一、研究目標(biāo)與方法

1．研究目標(biāo)

我們將本次研究的目標(biāo)確定為以下三點(diǎn)：第一，進(jìn)一步全面準(zhǔn)確地把握目前全國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量和基本特征；第二，深人研究不同年齡和性別農(nóng)村留守兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r和問題，認(rèn)識農(nóng)村留守兒童的分層特征與需求差異；第三，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村留守兒童工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，為有效解決留守流動兒童問題，落實(shí)和發(fā)展相關(guān)政策服務(wù)。

2．研究方法與特色

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，全面考慮兒童生存發(fā)展需求的多面性與特點(diǎn)，本研究將“農(nóng)村留守兒童”的概念界定為：父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。

本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。

定量研究⑴主要是通過對2005年1％人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和推斷，把握全國農(nóng)村留守兒童在數(shù)量、區(qū)域分布、年齡、性別、受教育狀況、監(jiān)護(hù)人情況等方面的總體狀況和發(fā)展趨勢。

定性研究包括兩個方面：一是了解政府機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、兒童和家長及其他監(jiān)護(hù)照料者的認(rèn)識、需求和看法，客觀準(zhǔn)確地判斷農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展中面臨的主要問題；二是總結(jié)留守流動兒童工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出解決留守流動兒童問題的對策建議。

本研究的特色和切入點(diǎn)在于：

一一按年齡分層，將農(nóng)村留守兒童分為幼兒(0--5周歲)、義務(wù)教育階段兒童(6--14周歲)和大齡兒童(15--17周歲)三個部分，了解其各自面臨的問題和需求，并根據(jù)他們的不同需求提出相應(yīng)的對策。

一一將性別作為貫穿年齡分層與問題分析的一個基本視角和主線，認(rèn)識并揭示農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀與需求的性別差異。

一一定量研究與定性研究相結(jié)合。以定量研究為基礎(chǔ)，把握農(nóng)村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問題及其主要影響因素，分析、討論農(nóng)村留守兒童問題解決的政策制度環(huán)境，探討針對不同年齡、性別農(nóng)村留守兒童問題與需求的對策建議。

現(xiàn)將課題研究的主要發(fā)現(xiàn)與結(jié)論介紹如下。

二、我國農(nóng)村留守兒童的總體現(xiàn)狀與基本特征

本研究關(guān)于農(nóng)村留守兒童狀況的分析，以258萬人口抽樣數(shù)據(jù)為依據(jù)。抽樣樣本采用簡單隨機(jī)抽戶的方法從2005年全國1％人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中抽取。本報告引用的所有數(shù)據(jù)資料均為加權(quán)之后的結(jié)果。

本研究對農(nóng)村留守兒童的篩選，根據(jù)人口抽樣資料提供的兒童的個人記錄及其所在戶的其他個人信息逐個進(jìn)行。

1．農(nóng)村留守兒童的總體規(guī)模和發(fā)展變化

按照前述定義，根據(jù)2005年全國1％人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)，可以確認(rèn)0--17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為21.72％，據(jù)此推斷，全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬。和2000年相比，2005年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達(dá)28.29％，農(nóng)村留守兒童已非常普遍。

2．農(nóng)村留守兒童的結(jié)構(gòu)和分布

各年齡組所占比例隨年齡增長先緩慢上升后下降。從0周歲到15周歲，各年齡組的農(nóng)村留守兒童所占比例基本呈隨年齡增長緩慢上升的趨勢，但從16周歲組開始的比例迅速下降。在按年齡劃分的學(xué)齡前(0-5周歲)、小學(xué)學(xué)齡(6-11周歲)、初中學(xué)齡(12-14周歲)和大齡(15-17周歲)四組中，各組所占全部農(nóng)村留守兒童的比例分別為27.05%、34.85%、20.84％和17.27%。其中義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童約3000多萬。各省農(nóng)村留守兒童的年齡構(gòu)成情況基本接近。大部分省份的農(nóng)村留守兒童中，小學(xué)適齡兒童較多，如：四

第三篇：對農(nóng)村留守兒童

對農(nóng)村留守兒童“自我存在感”提升的思考

——基于納雍縣農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查

摘要

近年來，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市,為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是由于中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，戶籍制度的存在等因素，農(nóng)民工子女只能留在戶籍所在地生活，導(dǎo)致大批農(nóng)村留守兒童的出現(xiàn)，衍生出一系列與農(nóng)村留守兒童的相關(guān)的問題。其中,農(nóng)村留守兒童自我存在感缺失是留守兒童身心不健康的一個集中體現(xiàn)，是各種留守兒童問題產(chǎn)生的主要原因。可見,提升留守兒童自我存在感對留守兒童的身心健康發(fā)展乃至整個社會的和諧都具有重大意義。本文從實(shí)際出發(fā),揭露了農(nóng)村留守兒童自我存在感缺失的一些表現(xiàn),并從社會、學(xué)校和家庭三方面深入剖析其中的原因,再根據(jù)原因?qū)ΠY下藥,從社會、學(xué)校和家庭三方面提出相應(yīng)的提升留守兒童自我存在感的措施。

【關(guān)鍵詞】留守兒童；自我存在感；提升；措施

隨著中國社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，廣大農(nóng)民工為大城市做出了巨大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，戶籍制度的存在，以及城市偏高的生活費(fèi)用和教育費(fèi)用等諸多因素的存在，使得大多數(shù)的農(nóng)民工子女無法長期跟隨父母進(jìn)城生活，只能留在農(nóng)村，成為農(nóng)村的一個特殊群體——留守兒童。大批農(nóng)村留守兒童的出現(xiàn)，衍生出一系列與農(nóng)村留守兒童的相關(guān)的社會問題。

一、農(nóng)村留守兒童自我存在感的缺失

（一）留守兒童自我存在感缺失的表現(xiàn)

對于大多數(shù)農(nóng)村留守兒童而言，由于父母的長期外出，他們沒有得到最基本的關(guān)愛；而臨時監(jiān)護(hù)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師以及其他社會各界，在關(guān)愛留守兒童方面也做得不好。可以說，留守兒童被忽視、被冷落、甚至被遺忘，他們并沒有得到相應(yīng)的良性社會情感的支撐，他們的自我存在感就會漸漸缺失，這將會影響留守兒童身心健康發(fā)展。那么，農(nóng)村留守兒童的自我存在感的缺失表現(xiàn)在哪些方面呢？ 1.自我認(rèn)知偏頗

自我認(rèn)知的形成在很大程度上受到諸多因素的影響，首先，受個體的過去經(jīng)驗(yàn)的影響，如過去的成功讓自我產(chǎn)生積極的自我評價，失敗產(chǎn)生消極的自我評價；其次，還有他人對自我的影響，如老師、家長、同學(xué)對自我的評價影響著自我評價；還有自我及他人對自身的期望值也在一定程度上影響自我認(rèn)知。在形成的自我認(rèn)知的基礎(chǔ)上，就會形成相應(yīng)的認(rèn)同感。認(rèn)同感是指人對自我及周圍環(huán)境有用或有價值的判斷和評估，自我認(rèn)同感則是指對自身各個方面的正確認(rèn)同。而留守兒童因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩貢纬刹煌淖晕艺J(rèn)知，在此基礎(chǔ)上，或者認(rèn)同感過高，驕傲自大；或者認(rèn)同感過低，妄自菲薄。人是需要被肯定的，但是很多人卻得不到它而認(rèn)為自己不夠優(yōu)秀，而當(dāng)個體（如農(nóng)村留守兒童）長期處于得不到承認(rèn)的境地時，他體驗(yàn)到的更多的是疏離感，就會出現(xiàn)過多的“我沒有用、我沒有價值”的判斷和評估即認(rèn)同感缺失。

2.社會情感冷漠

社會情感是人們對社會事物作是非善惡判斷時引起的內(nèi)心體驗(yàn)，是對社會事物愛憎好惡的主觀態(tài)度。農(nóng)村留守兒童親子互動頻率低下，親子間缺乏及時有效的溝通和交流，大多數(shù)留守兒童在校學(xué)習(xí)成績差，得不到教師的關(guān)愛，留守兒童情感需求得不到重視和滿足，導(dǎo)致留守兒童情感發(fā)展出現(xiàn)異常。據(jù)調(diào)查了解到，在被調(diào)查的200名留守兒童中，只有五分之二的留守兒童會主動關(guān)心他人，會主動親近別人，而絕大多數(shù)的留守兒童社會情感過于極端，不會主動關(guān)心他人，認(rèn)為“別人不關(guān)心我，我憑什么要關(guān)心他”，他們通常把自己的冷漠歸咎于別人的態(tài)度之上，這顯然是不利于留守兒童的身心健康的。

3.行為模式極端

馬克思說過：人的本質(zhì)從其現(xiàn)實(shí)性來看，就是社會關(guān)系的總和。這即是說人不是孤立存在的個體，需要和周圍的人發(fā)生聯(lián)系，人與人之間存在著交往。同時人與人之間的交往也是獲取存在感的一種很重要的方式。每個正常的人都會有交往的需要和動機(jī)，青少年通過與同伴的正常交往，可以表達(dá)內(nèi)心的喜怒哀樂，從他人那里尋求安慰和幫助，緩解心里壓力和不良情緒。[7]學(xué)生的交往方式可以分為退縮、自主、攻擊三種基本方式，留守兒童與他人的交往則主要傾向于退縮和攻擊兩種基本方式。

一個人的行為是其內(nèi)心活動的外在表現(xiàn)，留守兒童雖然情感上相對冷漠，但他們內(nèi)心深處是極其渴望情感的。大多農(nóng)村留守兒童是嚴(yán)重缺乏自身存在感的孩子，他們在其所處的客觀環(huán)境中，強(qiáng)烈地覺得自身不被周圍的人所感知，不被需要，自己對他人來說沒有存在的價值。因?yàn)闆]有這種存在感，所以留守兒童會企圖通過種種反常行為來獲取他們想要的存在感。他們與人交往的行為方式不是正常的自主交往。一種就是自我封閉，疏遠(yuǎn)他人，希望通過這種“以退為進(jìn)”方式引起他人的注意，也就是所謂的退縮。另一種則會選擇攻擊的方式與人交往。比如：筆者在調(diào)查中了解到，在被調(diào)查的100個留守兒童中，只有15個人能夠主動正常地與人交往，有35人選擇退縮，他們疏遠(yuǎn)他人，自我封閉，沉默寡言。而有45人則選擇攻擊的方式來與人交往，他們在學(xué)校破壞公物，和老師頂撞，在課上搗亂，欺負(fù)他人，打架斗毆等；在街坊鄰里，他們也不會閑著，總要搞一些小破壞，這樣即使被別人責(zé)罵了，他們也樂此不疲。然而，農(nóng)村留守兒童希望通過以上極端的方式來吸引他人的注意，這并不能達(dá)到他們想要的效果。相反，這會使得他們在他人眼中印象更差了，這就會陷入一種惡性循環(huán)之中，其負(fù)面影響是不敢想象的。

二、農(nóng)村留守兒童自我存在感缺失的原因

（一）社會關(guān)注度不高

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度的形成與發(fā)展，必然導(dǎo)致留守兒童及其父母在整個社會結(jié)構(gòu)中處于弱勢地位，從而導(dǎo)致留守兒童的身心健康不能引起社會廣泛關(guān)注。如今社會人情冷漠，受到社會不良因素的影響，又加上農(nóng)村留守兒童父母不在身邊，使得他們成為被忽視的邊緣群體。網(wǎng)絡(luò)媒體對農(nóng)村留守兒童報道較少或者較多的是負(fù)面報道，誤導(dǎo)了人們對留守兒童的印象，不能呼吁全社會對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注。教育部門未形成有效的對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管體系，不能在全局上整體地、動態(tài)地掌握留守兒童的情況。在學(xué)校，農(nóng)村留守兒童經(jīng)常受到領(lǐng)導(dǎo)、老師的忽視，受到非留守學(xué)生的歧視和排擠。黨和政府沒有發(fā)揮其組織的作用，沒有調(diào)動共青團(tuán)、婦聯(lián)、派出所、工會、村委會等組織的作用，沒有建立起有效社會監(jiān)護(hù)體系。政府沒有制定專門針對農(nóng)村留守兒童的援助和幫扶政策，婦聯(lián)對留守兒童的關(guān)愛很難普及農(nóng)村，村委會對農(nóng)村留守兒童更是不管不問。社會各界的這種不積極態(tài)度會使農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生自卑、孤僻、厭世等情緒，產(chǎn)生仇視、仇恨和冷漠的畸形心態(tài)，使其自我存在感降低甚至缺失。

（二）學(xué)校教育

1.教育理念較落后

學(xué)校是教書育人的地方，學(xué)校不僅要承擔(dān)起孕育培養(yǎng)人才的責(zé)任，更多的是要注重育人。然而當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校卻只注重知識技能的傳授，忽視品德教育,不進(jìn)行人格教育。主要表現(xiàn)為不注重學(xué)生道德情操的培養(yǎng)，將德育與智育的培養(yǎng)分割開來，這種觀念在農(nóng)村教育中尤其普遍。受應(yīng)試教育理念影響，在教師眼中，普遍認(rèn)為只要學(xué)習(xí)好,就是好學(xué)生,學(xué)習(xí)不好就是壞學(xué)生,只有好學(xué)生和壞學(xué)生的區(qū)別，沒有留守學(xué)生與非留守學(xué)生的區(qū)別。而所謂的“壞學(xué)生”遭到歧視,會導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績差的留守學(xué)生片面發(fā)展，出現(xiàn)人格障礙，如:自私、暴吝、孤僻,他們不能與同學(xué)正常交往、不能正確認(rèn)識社會的復(fù)雜現(xiàn)象、不能正確接納自己的不足和差錯等。學(xué)校教育理念落后，這極不宜于學(xué)生的全面發(fā)展，對那些本來就處于弱勢的農(nóng)村留守兒童更是一種不公的對待。2.德育機(jī)制欠完善

大多農(nóng)村學(xué)校的德育管理機(jī)制不完善。在其德育工作理念中，只有品行好的和品行差的兩種學(xué)生，對待兩種學(xué)生的態(tài)度的截然不同的，對待品行好的學(xué)生，學(xué)校德育處會大勢表揚(yáng)，會錦上添花；而對待品行不是很好的學(xué)生，其則會辱罵加責(zé)罰，從不顧及學(xué)生的自尊，不去幫助學(xué)生分析其中可能存在的原因（比如家庭因素、學(xué)生自身因素甚至可能還有學(xué)校的因素等）。而在老師眼中所謂的品行差的學(xué)生中，大多是留守兒童。尤其農(nóng)村留守兒童本身就是一個弱勢群體，他們各方面條件都不及非留守兒童的條件，他們之中真正做到品學(xué)兼優(yōu)的少之又少，大多都是學(xué)校眼中的問題學(xué)生。這樣，學(xué)校的不合理的德育管理機(jī)制似乎就是專針對大批農(nóng)村留守兒童的了。比如：在調(diào)查中，有這樣一個問題：在學(xué)校接受教育中，學(xué)?；蚶蠋熡袥]有對你進(jìn)行過打罵？有占百分之三十五的留守兒童回答了經(jīng)常打罵。農(nóng)村留守兒童在學(xué)校的及不公平公正的德育管理下，難免會產(chǎn)生一種“我不好，我沒用”的想法，不能正確定位自己。而一部分留守兒童則可能會產(chǎn)生自暴自棄的心理，因?yàn)樗麄冏陨碇獾沫h(huán)境條件是客觀的，是他們不能左右的，學(xué)校不從他們的角度找出導(dǎo)致問題的原因，幫助他們走出困境，而是一味的辱罵責(zé)罰。長此以往，留守兒童看不到希望，就會抱一種無所謂的心態(tài)，依然我行我素，甚至行為會日趨變得惡劣。

3.教師素質(zhì)待提升

在西部農(nóng)村，教育條件、教育設(shè)施及師資資源有限，因而都實(shí)行大班教學(xué)。教師少，學(xué)生多，一個教師要擔(dān)任幾個班級的教學(xué)，同時要擔(dān)任幾門課程，任務(wù)極其繁重。義務(wù)教育階段的學(xué)校都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，入學(xué)的學(xué)生都來自農(nóng)村，學(xué)生的素質(zhì)可謂是參差不齊，尤

其父母長期在外的留守學(xué)生，其基本素質(zhì)更是令人堪憂。這種種形勢都要求在農(nóng)村任教的教師要具備良好的素質(zhì)，要對教育工作保持較高的熱情度，要自覺地不斷完善自我，要關(guān)心熱愛學(xué)生，更應(yīng)該多關(guān)心處于相對弱勢的留守學(xué)生。然而，在貴州農(nóng)村，大多數(shù)義務(wù)教育階段的教師都屬于特崗教師，特崗教師工作環(huán)境艱苦，工作量大，任務(wù)繁重；且他們年輕氣盛，志向根本不在農(nóng)村，大多特崗教師都抱著“過一天，是一天，晃晃悠悠就三年”的想法，他們只把特崗作為他們就業(yè)的緩兵之計。對教育教學(xué)工作沒有熱情度，自然就不可能自覺提升自身素質(zhì)，這是不言而喻的。特崗教師在工作上不會嚴(yán)格要求自己，做不到為人師表；不會關(guān)愛學(xué)生，更不會注意到班上的留守學(xué)生，做不到循循善誘。

（三）家庭 1.父母親情缺失

生活中親情的缺失，是影響農(nóng)村留守兒童身心健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素。親情的缺失，致使農(nóng)村留守兒童大多數(shù)內(nèi)向、自卑、蠻橫霸道、易沖動、自控能力差、以自我為中心。農(nóng)村留守兒童大都處于心理與性格形成的關(guān)鍵時期, 在這一時期,他們特別需要父母的關(guān)愛和引導(dǎo)教育。然而,農(nóng)村留守兒童長期與父母分離并缺少聯(lián)系, 缺乏正常的家庭生活氛圍, 缺少正常的親子交流與親情關(guān)愛,孩子感受不到親情和父母關(guān)愛，往往焦慮緊張,缺乏安全感,因而其性格極易變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻等,情感相對冷漠。缺少父母親情的留守兒童可能會對自己及父母產(chǎn)生懷疑。他們會懷疑自己在父母心目中的位置，懷疑父母是否愛自己，是否在乎自己；他們也不能理解父母務(wù)工的良苦用心，甚至懷疑父母為了掙錢而不顧自己，在父母眼里只有錢最重要。例如：在一次調(diào)查中，筆者提出這樣一個問題：你覺得父母愛你嗎？在受調(diào)查的留守兒童中，有百分之四十的回答是：不愛，他們只想賺錢；有百分之十五的孩子不知道父母愛不愛自己。從這個結(jié)果中，我們可以看到，父母親情的缺失也使得留守兒童的自我存在感較低甚至缺失。2.教育意識淡薄

農(nóng)村留守兒童的家庭教育意識淡薄、觀念陳舊。在高校畢業(yè)生也面臨著就業(yè)困難的今天，“教育無用論”、“讀書無用論”的思想在邊遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村較為盛行，使農(nóng)民對子女的教育采取排斥、抵制的態(tài)度，并對教育持有一種功利性的價值取向，進(jìn)而將其演化為一種短視的實(shí)惠觀，以經(jīng)濟(jì)利益作為教育的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。農(nóng)民工只看到其對教育的投資是一筆巨大的數(shù)目，且在短期內(nèi)可能無利所獲，因而他們認(rèn)為讓子女讀書花錢，不如讓子女打工賺錢。即使有的農(nóng)民工也供孩子上學(xué)，但他們從不寄希望于孩子身上，他們只想盡到自己的義務(wù)，完成孩子的義務(wù)教育。例如，在被調(diào)查20個長期外出的家長中，有五分之三的家長并不指望孩子靠讀書成大器，他們認(rèn)為讀書不一定能當(dāng)官，讀書出來也只能去打工，與其花錢作無謂的投資，不如早點(diǎn)出去打工賺錢。孩子只要能識幾個字就行，沒必要在上學(xué)讀書上投入太多。在這種落后的教育觀念的影響下，父母無期望，孩子更無動力。父母對孩子沒有期望，孩子就會理解為父母不重視自己，自己學(xué)不學(xué)習(xí)、上不上進(jìn)對父母來說都無所謂。這樣長期下來，留守兒童對自己認(rèn)識評價就會出現(xiàn)偏差。

三、提升農(nóng)村留守兒童自我存在感的措施

從宏觀上看，要能夠有效地幫助農(nóng)村留守兒童提升其自我存在感，引領(lǐng)其健康全面地發(fā)展，就要結(jié)束留守兒童目前的留守生活狀態(tài)。這首先就要求政府根據(jù)社會形勢的需要，制定并完善相應(yīng)的政策，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 加快農(nóng)村改革步伐，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)村就業(yè)渠道，幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)；同時提高城鎮(zhèn)生活水平，增加城鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會，提高工資福利，鼓勵農(nóng)民在本地就業(yè)。這樣，就避免了父母子女分離，結(jié)束留守兒童的留守狀態(tài)，過上正常的家庭生活。然而，受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我們不可能完全消除存在留守兒童這一現(xiàn)象。在現(xiàn)有的條件下，需要政府、社會、學(xué)校和家庭各方面相互配合，共同協(xié)作，改變留守兒童目前的生活狀況，為留守兒童的健康成長創(chuàng)造一個和諧的環(huán)境。具體可以從以下幾方面進(jìn)行

（一）提升社會關(guān)注度

社會是一個大家庭，每個人都是這個大家庭中的一員，每一個成員都應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭@個大家庭的關(guān)愛。農(nóng)村留守兒童作為社會這個大家庭中的一個特殊群體，同時也是處于弱勢的群體，理應(yīng)得到社會各界的關(guān)愛，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。首先，應(yīng)加強(qiáng)電視媒體正面宣傳，增強(qiáng)社會的關(guān)注程度，調(diào)動全社會的積極性。大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在主要通過電視了解外界, 因此電視媒體的報道對農(nóng)民工及農(nóng)村留守兒童的影響非常大。其次, 教育部門應(yīng)制訂有關(guān)留守兒童的專門的監(jiān)測體系, 明確監(jiān)測辦法, 在全局上整體地、動態(tài)地掌握留守兒童的情況，做到實(shí)時實(shí)地都能了解留守兒童的動向。最后充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、村委會、派出所等組織的作用, 建立社會監(jiān)護(hù)體系, 組織各種社會公益演出,通過對傳統(tǒng)文化的的傳承和弘揚(yáng)，可以豐富留守兒童在文化和精神上的生活內(nèi)容, 在潛移默化中使其思想道德受到良性感染?？傊?，我們應(yīng)加大社會關(guān)注力度, 形成合力齊抓共管，努力幫助農(nóng)村留守兒童提升自我存在感。

（二）改善學(xué)校教育

要讓農(nóng)村留守兒童在學(xué)校能夠重獲自信，找到自尊，樹立信心，使其自我存在感有所提升，要達(dá)到這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為學(xué)校教育方面應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1.轉(zhuǎn)變教育理念

要轉(zhuǎn)變教育理念，最重要的就是要轉(zhuǎn)變學(xué)校的教育觀念。學(xué)校應(yīng)一視同仁，在重視成績優(yōu)異的學(xué)生的同時，也要充分關(guān)注留守學(xué)生的狀況，從生命的視角關(guān)愛每一個學(xué)生。學(xué)校和教師要善于發(fā)現(xiàn)留守學(xué)生自身的優(yōu)點(diǎn)和長處，給予他們更多的關(guān)心、幫助。面對面地與有不良行為的留守學(xué)生交流談心，讓他們感受到來自外界的關(guān)懷，從而自覺改正陋習(xí)，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)興趣。一個學(xué)生如果沒有受到尊重和公平對待,他也不會公平地對待別人；一個學(xué)生缺乏了個性和創(chuàng)造力,也就沒有自我實(shí)現(xiàn)的快感；一個學(xué)生不信任父母和老師,當(dāng)他出現(xiàn)困惑和挫折，同時又找不到解決問題的好辦法時,就會很容易走向偏激或犯罪的道路。當(dāng)留守兒童認(rèn)為自己遭受到外界的不公平待遇時，在沒有家長的及時撫慰下，教師的關(guān)心與幫助往往能起到很大的影響，有時甚至有懸崖勒馬之功效。

2.完善德育機(jī)制

世界上沒有兩片完全相同的樹葉，也沒有兩個完全相同的人。每個學(xué)生都有各自的性格特征，每個學(xué)生都來自不同的家庭（兄弟姐妹除外），小到一個班級，大到一個學(xué)校，既有非留守學(xué)生，又有留守學(xué)生。在這樣復(fù)雜的情形下，我們學(xué)校的德育管理制度不應(yīng)是極端的，對好的永遠(yuǎn)是褒揚(yáng)，錦上添花；對不好的則一味地批評打擊，雪上加霜。學(xué)校德育工作的目的不是讓好的更好，讓壞的更壞，而應(yīng)該是讓品行上存在不足的學(xué)生能夠意識到自身的不足，從而向好的方面改進(jìn)，即應(yīng)是讓“壞”的變好。這就要求學(xué)校制定的德育制度要人性化，要較多地考慮到相對處于弱勢的學(xué)生。比如，學(xué)校長期進(jìn)行德育教育的學(xué)生中大多是留守兒童，或者是特殊家庭的孩子，針對這一部分學(xué)生，學(xué)校德育就應(yīng)人性化，應(yīng)多從學(xué)生角度考慮問題，從學(xué)生家庭、社會、學(xué)校等分析導(dǎo)致學(xué)生品行不好的原因，并且應(yīng)循循善誘，想辦法幫助學(xué)生克服困難，克服自身弱點(diǎn)，改掉陋習(xí)，幫助學(xué)生重新點(diǎn)燃希望，重新樹立人生目標(biāo)。

3.提高教師素質(zhì)

無論是學(xué)校的教育理念，還是學(xué)校的德育管理，最終或多或少都要由我們教師尤其是班主任老師來踐行?？梢?教師的行為素質(zhì)對農(nóng)村留守學(xué)生發(fā)展具有極其重要的影響,正如一位學(xué)者所說:“在原初的意義上, 教師是學(xué)生趨益避害的引導(dǎo)者, 是學(xué)生健康成長、健康發(fā)展的促進(jìn)者”。[15]這就要求農(nóng)村教師應(yīng)自覺提高自身素質(zhì),尤其要提升自己對自身所從事的教育事業(yè)的熱愛和對受教育者的關(guān)懷程度,要盡可能地?zé)釔坳P(guān)心每一個學(xué)生。農(nóng)村留守兒童本身處于相對弱勢，教師更應(yīng)把自己特別的關(guān)愛給特別的留守兒童。教師更多地關(guān)心留守兒童的同時，還應(yīng)倡導(dǎo)班上學(xué)生、學(xué)校教師、領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界廣泛關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。俄國教育人類學(xué)家博爾諾夫指出, 教育的成功與否往往取決于生活環(huán)境中一定的內(nèi)部氣氛和教育者與受教育者之間的情感態(tài)度, 而教育的失敗總是與教育氣氛的缺乏有直接的關(guān)系。[30]教師應(yīng)與學(xué)生之間建立和諧民主的師生關(guān)系，建立亦師亦友師生關(guān)系，教師要學(xué)會用心與留守兒童交流,努力使自己成為他們可信賴的對象,讓留守兒童更好地體會學(xué)校集體的溫暖。

同時，教師要努力提高自身素質(zhì), 樹立科學(xué)的教育理念。注意發(fā)揮農(nóng)村留守兒童的主體性和積極性，進(jìn)一步改變單一的教學(xué)形式，加快課程建設(shè)，充分激發(fā)其學(xué)習(xí)的愿望和動機(jī)，增強(qiáng)教育的固有魅力。切實(shí)從留守學(xué)生的根本利益出發(fā)，盡可能地為其提供良好的環(huán)境。

（三）家庭 1.彌補(bǔ)父母親情

人是感性動物，每個人的成長都需要一定情感的支撐。作為孩子，更需要的是父母親情的滋養(yǎng)。而在農(nóng)村，大多留守兒童不得不與父母長期分離，極其缺少與父母的溝通交流，更不能享受到正常的父母親情。對此，長期外出務(wù)工的父母應(yīng)盡量多地給予孩子親情關(guān)愛，不僅是滿足孩子的物質(zhì)需求，更多的要滿足孩子的精神需要。父母應(yīng)盡量多回家陪陪孩子,或者父母雙方留一方在家照顧孩子。父母雙方迫不得已外出打工的，至少也應(yīng)該多和孩子發(fā)短信、通電話，多多交流。父母應(yīng)多和孩子交流包括生活、學(xué)習(xí)、情感等方面的話題，了解孩子心理動向，滿足孩子情感需求。要讓孩子感受到父母對他們的愛，而不是在他們看來，父母的眼里只有掙錢。不能讓孩子感到孤獨(dú)，變得自卑、孤僻、暴躁，缺乏安全感。

2.轉(zhuǎn)變教育觀念

教育不是一本暴利的投資，但是教育也絕不是一無所獲，教育對于一個孩子的一生可謂影響深遠(yuǎn)。一般情況下，一個人受教育程度的高低能夠影響他將來能走多遠(yuǎn)。作為

父母，應(yīng)該提升教育理念，應(yīng)該把眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注孩子的將來，而不是只顧眼前利益，只看到供孩子上學(xué)要花錢，而讓孩子外出打工能掙錢。另外，在外的父母應(yīng)轉(zhuǎn)變對孩子的守教育的觀念，應(yīng)對孩子抱一個正確的期望值。家長的適當(dāng)期望值是孩子成長的外在動力之一。家長應(yīng)在充分了解和全面分析孩子的特點(diǎn)、能力、興趣的基礎(chǔ)上, 提出適當(dāng)?shù)钠谕２灰獙⒆悠谕^高, 這樣會給孩子帶來心理上的壓力, 從而喪失信心。而相反，如果對孩子期望值過低，則不能完全激發(fā)孩子的潛力，還會磨滅孩子的斗志。家長對孩子不適當(dāng)?shù)钠谕疾焕诤⒆拥陌l(fā)展，只有根據(jù)孩子的實(shí)際情況提出適當(dāng)?shù)钠谕?，才能形成?qiáng)大動力，幫助孩子的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題探討

關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題探討

政發(fā)學(xué)院09公共事業(yè)管理肖智偉

090107049

序言：觀看了關(guān)于留守兒童的記錄短片，我們可以了解到四川農(nóng)村留守兒童問題的基本情況。記錄短片主要和我們介紹了留守兒童面臨的問題及產(chǎn)生的原因，以及學(xué)校、社會和政府對留守兒童問題的關(guān)注和解決。對此，通過收集資料我想對留守兒童問題做出更加深入系統(tǒng)的分析和闡述。

一、“留守兒童”

對于“留守兒童”這個詞大家并不陌生，也許很多人也曾有被賦予這樣的稱號?！傲羰貎和本褪侵赣捎诟改敢环交螂p方外出打工而被留在農(nóng)村老家，并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務(wù)教育階段的兒童。

“留守兒童”這詞的也是在近十幾年才延伸出來的一個名詞。主要是隨著我國工業(yè)化和社會化的迅速發(fā)展，生活節(jié)奏的加快和物價水平的提高。所以更多的農(nóng)村年輕的勞動力選擇到城市打工，以求獲取更多的經(jīng)濟(jì)收入，提高家庭的生活水平。于是將自己的子女交給爺爺奶奶或者其他親人照顧，“留守兒童”才逐漸產(chǎn)生。這些年，隨著進(jìn)城打工的家庭越來越多，“留守兒童”的數(shù)量也越來越多，留守兒童問題也愈發(fā)嚴(yán)重。

二、“留守兒童”存在的問題

調(diào)查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題：

一是生活問題，由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。更加嚴(yán)重的是父母外出打工，家庭沒有了收入來源，兒童的生活問題都無法解決，生存受到了威脅。

就像短片中的那對姐弟，父親不幸生亡，母親為了償還債務(wù)撇下了他們獨(dú)自外出打工。照顧弟弟的重任就只能讓14歲的姐姐扛，他們的生活都只能靠每個月政府提供的最低生活保障來維持，如果身染疾病的話，這個月的最低生活保障的無法實(shí)現(xiàn)了。其實(shí)這樣的家庭還有很多，生活問題是留守兒童問題中最基本的問題。必須受到社會的高度重視。

二是教育問題，因?yàn)楦改冈谕獯蚬?，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，加上缺乏必要的監(jiān)管、看護(hù)和鼓勵，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降；有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)

就如學(xué)校老師提及的那樣，他有遇到很多學(xué)生因?yàn)槿狈彝サ谋O(jiān)督和教育。以至于他們沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。加上爺爺奶奶的溺愛和縱容，經(jīng)常逃學(xué)。在很多地區(qū)，這樣的事情已經(jīng)成為一種普遍的現(xiàn)象?！傲羰貎和钡慕逃龁栴}讓人們擔(dān)憂，也給我們敲響了警鐘。

三是心理問題，由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，一些留守兒童不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人對留守子女的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會，而監(jiān)護(hù)人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極??

視頻中跟蹤報道中的那個男孩，就是因?yàn)槿狈图胰说慕涣骱蜏贤?。?dǎo)致他不想和同學(xué)，老師，爺爺奶奶的交流。把自己封閉在自己的世界里，變得異常的孤僻。這樣對輕少年的成長是十分不利的，不利于他們的健康發(fā)展。對“留守兒童”心理的疏導(dǎo)和教育變得尤為重要了。

在此，我們著重討論下“留守兒童”問題中的教育問題。

三、影響農(nóng)村留守兒童教育問題的因素

(一)社會因素

1、制度原因：農(nóng)村基層人民政府部門的不重視以及城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)對農(nóng)村基礎(chǔ)教育造成了很大的影響。農(nóng)村教育發(fā)展滯后、教育質(zhì)量不高、教學(xué)環(huán)境差、教育資源匱乏等因素，都使留守兒童的受教育權(quán)得不到應(yīng)有的保障，嚴(yán)重影響了留守兒童的學(xué)習(xí)興趣和動機(jī)，致使留守兒童輟學(xué)、失學(xué)、退學(xué)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。

2、直接原因：農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)水平不高以及我國對農(nóng)民外出打工的政策導(dǎo)向。

由于我國整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，致使廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平還比較低，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重是造成農(nóng)村青壯年勞動力外出打工的主要因素。很多家庭都是因?yàn)樵诩业氖杖牒艿?，想出去打工掙錢提高家庭的收入從而改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

（二）家庭因素

1、監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)不高，普遍缺乏家庭教育的意識，從而導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童家庭教育質(zhì)量出現(xiàn)問題。同時外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，監(jiān)護(hù)人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

2、監(jiān)護(hù)人不能很好地監(jiān)管是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童教育問題又一重要因素。由于父親外出打工是當(dāng)前留守兒童父母打工的主要模式，因此農(nóng)村留守兒童以母親在家的單親監(jiān)護(hù)為主。然而，男性外出加重了婦女的家務(wù)和勞動負(fù)擔(dān)，從而使母親忽視了對留守兒童心理和情感上需求的關(guān)注，加上自身文化素質(zhì)較低，只能給予孩子生活上的照應(yīng)，不能在學(xué)習(xí)上給予更多的幫助。這些在學(xué)習(xí)上缺少監(jiān)管的留守兒童，其學(xué)習(xí)態(tài)度逐漸散漫、不端正，部分出現(xiàn)了遲到、逃學(xué)、違紀(jì)等不良現(xiàn)象。加上大多數(shù)農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)上欠缺主動性、自覺性、學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，學(xué)習(xí)積極性不高。留守兒童厭學(xué)情緒日趨嚴(yán)重，直接造成學(xué)生成績不斷下降，產(chǎn)生流失和輟學(xué)現(xiàn)象。

四、農(nóng)村留守兒童問題的解決策略

記錄視頻中，簡短的記錄了學(xué)校，當(dāng)?shù)卣约吧鐣鎸Α傲羰貎和眴栴}的一些應(yīng)對措施和實(shí)踐。學(xué)校方面老師在教學(xué)上注重學(xué)生的心理變化，及時和學(xué)生進(jìn)行溝通和心理的疏導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生的健康成長。當(dāng)?shù)卣畡t是建設(shè)“留守兒童之家”，讓“留守兒童”感受到加的溫暖，讓他們體會到別人的關(guān)懷和照顧。用真誠和愛使他們健康的成長。最后在社會方面，就是大學(xué)生志愿者和他們一同玩樂，以游戲的方式打開他們的心扉。讓他們參與到整個集體中來，大家一起互相交流。同時，給他們進(jìn)行心理的輔導(dǎo)。關(guān)注和幫助他們，和他們叫朋友，讓他們感受到大家的關(guān)心??

當(dāng)然，對“留守兒童”問題的根本解決在此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對此，收集了以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童的各類社會宣傳，使更多的人加入到對留守兒童教育問題的研究中來，使各界各類人士共同來探討和研究，從而使農(nóng)民工留守兒童教育問題得到切實(shí)的解決。

目前社會各界對留守兒童教育問題的關(guān)注不夠，可以通過各種活動引起社會的重視，加大媒體宣傳，建立留守兒童教育的監(jiān)控和研究機(jī)制，不斷總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合新出現(xiàn)的問題加強(qiáng)合作與交往開展聯(lián)合研究，共同探討解決農(nóng)村留守兒童教育問題的方法與途徑。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒優(yōu)勢，利用宣傳櫥窗、標(biāo)語畫冊、公益廣告等宣傳載體功能，精心組織開展關(guān)愛留守兒童行動宣傳教育。通過廣泛的宣傳教育，在全社會形成關(guān)愛留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類保護(hù)留守兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策的改進(jìn)和完善，從而使留守兒童的合法權(quán)益在法律和政策層面得到切實(shí)的保障。

留守兒童有權(quán)和其他兒童一樣享受同等的教育權(quán)、健康發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)以及參與權(quán)。農(nóng)村未成年人的父母因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)條件的制約和自身文化水平的限制，對子女的健康成長方面給予的關(guān)注非常不夠，對自身負(fù)有的職責(zé)還很不明確。為了更好地保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，必須通過立法從法律上對留守兒童的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，明確農(nóng)村未成年人家長在監(jiān)護(hù)和教育子女方面的職責(zé)，提高他們監(jiān)護(hù)教育子女的意識，規(guī)范他們的養(yǎng)育監(jiān)護(hù)行為;同時，讓委托監(jiān)護(hù)人充分認(rèn)識到自己的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)保護(hù)留守兒童生存、發(fā)展的權(quán)利。

（三）要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。

改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，給予農(nóng)民工及其子弟以切實(shí)的市民待遇，可利用城市中小學(xué)生源減少的機(jī)遇，運(yùn)用現(xiàn)有教育資源，適當(dāng)鼓勵、幫助民工將其子弟帶到城市上學(xué)和生活，充分發(fā)揮家庭的難以取代的教育功能。

（四）加快新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)村剩余勞動力在附近地區(qū)就業(yè)的機(jī)會，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

政府要適當(dāng)調(diào)整宏觀政策，從資金、人力資源等諸多方面大力扶持農(nóng)村及落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，增加農(nóng)村剩余勞動力在附近地區(qū)就業(yè)的機(jī)會。將農(nóng)村勞動力就業(yè)作為社會主義新農(nóng)

村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題初探

[關(guān)鍵詞] 留守兒童 問題

[摘 要] 隨著改革的深入，農(nóng)村留守兒童問題越發(fā)引人關(guān)注，對他們我們應(yīng)采取什么方式的應(yīng)對方案，這值得我們思考，從筆者的研究中首先應(yīng)弄清產(chǎn)生問題的原因，現(xiàn)存問題有哪些，然后針對問題結(jié)合中國的發(fā)展做到有的放矢。

關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題初探

中國近三十年來創(chuàng)造了舉世矚目的世界奇跡，耀眼光環(huán)的背后不可否認(rèn)包含有數(shù)以億計的農(nóng)民工的辛酸與無奈。他們借改革開放的春風(fēng)涌入了陌生的城市，懷著創(chuàng)造美好生活的夢想奮斗在城市的各個角落，有資料顯示農(nóng)民工對國家GDP增長的貢獻(xiàn)約占20%-23%，例如廣東省外來工對廣東GDP增長貢獻(xiàn)高達(dá)25%以上，可他們的工作環(huán)境可以用‘臟、累、險、重、苦、差’來形容概括。更令人深思的是他們的子女現(xiàn)已成為具有中國特色的一種社會現(xiàn)象，我們稱之為‘留守兒童’。

一，留守兒童現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

所謂留守兒童一般認(rèn)為是指父母雙方或一方流動到非戶籍所在地（大多數(shù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）而其孩子則因各種原因無法隨行則繼續(xù)留在戶籍所在地并因此而不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。分析造成該情況的原因我們不難發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象在中國的發(fā)生是必然的，是社會發(fā)展綜合力量整合的必然結(jié)果?；仡欀袊陌l(fā)展歷史，改革開放是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分水嶺，在改革開放之前廣大農(nóng)民被戶籍制度嚴(yán)格的束縛且各種生產(chǎn)要素受制于當(dāng)時的體制很難自由流通，農(nóng)民依然是真正意義上的農(nóng)民，再者國家的均衡發(fā)展戰(zhàn)略使得城鄉(xiāng)差別處于農(nóng)民心里承受范圍之內(nèi)故背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工的意愿并不強(qiáng)烈，可改革開放后隨著效率至上的戰(zhàn)略實(shí)施各種差別進(jìn)一步凸顯與拉大極大的挑戰(zhàn)與刺激了農(nóng)民們的神經(jīng)，與此同時國家進(jìn)一步推動和釋放各種生產(chǎn)要素并促使各要素在大區(qū)域的整合與自由流通，這樣數(shù)以億計的農(nóng)民工群體自然就產(chǎn)生了，但問題是各大城市所接受的僅僅是‘農(nóng)民工’而并非是真正意義上的接受和容納了他們，這主要表現(xiàn)為他們受歧視和不公正待遇、收入低、工作生活條件惡劣、精神空虛、健康狀況令人擔(dān)憂、社會保險缺失、子女入學(xué)難等。他們創(chuàng)造了巨大的社會財富卻無法享有對等的公民權(quán)利甚至于連起碼的尊重也無法得到，他們呼之即來驅(qū)之則去。他們?nèi)缛松∑计床欢ā＞科涓闯青l(xiāng)二元體制導(dǎo)致城市并未真正的接納他們，這導(dǎo)致最嚴(yán)重的問題就是留守兒童問題。這極大的威脅了中國的可持續(xù)發(fā)展。

二，留守兒童的生活現(xiàn)狀及相關(guān)問題

留守兒童是中國特定發(fā)展階段下的產(chǎn)物，他們目前一般的生活模式如何、問題何在，根據(jù)筆者據(jù)研究得出如下結(jié)論：

1、家庭教育的普遍缺失

家庭、社會、學(xué)校三位一體的教育是促使兒童健康成長的基石，父母是孩子的第一任教師并非空穴來風(fēng)。從調(diào)研的情況看絕大多數(shù)的留守兒童的監(jiān)護(hù)人是其爺爺、奶奶或外婆，外公等祖輩，不可否認(rèn)他們的自身素質(zhì)普遍低下（有近62％監(jiān)護(hù)人是文盲），他們能給予孩子的僅僅是保證身體的成長而無法豐富孩子的大腦。再者過分的溺愛也導(dǎo)致了孩子不良習(xí)俗的形成。至于少數(shù)寄養(yǎng)在他人屋下的孩子則大多過早的品嘗了寄人籬下的滋味，這也造成了不少孩子的扭曲心理。

2、留守兒童心理偏差嚴(yán)重

留守兒童大多正處于1－15年齡階段，這正是情感品質(zhì)性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期，可就是這階段他們普遍享受不到父母的關(guān)愛，這必然導(dǎo)致孩子心理失衡。

3、學(xué)校的教育力度依然不夠

留守兒童的教育已經(jīng)是不能再回避且必須認(rèn)真面對的問題，對待他們不能采用簡單的課堂說教，更多的需要老師更多的親情關(guān)愛來彌補(bǔ)父母愛的缺陷，這需要老師正常的工作之外要追加更多的付出，比如說經(jīng)常性的家訪、和學(xué)生經(jīng)常性的心靈交流與溝通。但據(jù)我調(diào)查絕大多數(shù)老師很難做到這些，不是說他們不愿奉獻(xiàn)而是他們的確有自己的苦惱，就工資而言筆者認(rèn)識一位工作近十年的教師他的工資甚至還比不上普通農(nóng)民工，幸勤的付出換不來對等的回報自然造成了教師的心理失衡，再者現(xiàn)在我們基礎(chǔ)教育采用的是校長負(fù)責(zé)制，某些學(xué)?？芍^校長一人說了算，這樣呢很容易導(dǎo)致家長制，再加上教育監(jiān)管體系的種種弊端，一些學(xué)校毫幾乎毫無無民主可言，所謂的教工代表會、工會形同虛設(shè)。教師的工作主觀能動性受到極大的壓制，教師也就毫無工作積極性可言，這對基礎(chǔ)教育而言極其危險。

4、社會不良風(fēng)氣對留守兒童的影響在加劇

小平同志當(dāng)初設(shè)計改革路線是指出要兩手抓，一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，兩手都要硬兩手都要強(qiáng)。但事實(shí)是精神文明建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)滯后于物質(zhì)文明建設(shè)，結(jié)果是失去了健康向上文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村必然被低級庸俗的東西所控制，農(nóng)村小曲藝團(tuán)體以脫衣舞、裸體表演經(jīng)常出沒各個村落，流行于鄉(xiāng)間，一些流氓團(tuán)體橫行鄉(xiāng)間打架、酗酒斗毆更是不再話下。試想這樣的環(huán)境對對留守兒童的影響會怎樣？

5、留守兒童大多成‘問題兒童’

據(jù)調(diào)查留守兒童常見問題是：存在逆反心理、不誠實(shí)、自控能力差、小偷小摸、學(xué)習(xí)成績普遍差等。這是由于各方面原因共同造就的。例如長輩的監(jiān)管不力、教師的教育不當(dāng)、外界不良環(huán)境的誘導(dǎo)等。

三，探討解決留守兒童問題的模式

從目前來看短時間內(nèi)從根本上解決留守兒童問題依然不大現(xiàn)實(shí)，好在各方面力量已開始高度關(guān)注此問題，有的地方成立了專門針對留守兒童的全托制教育學(xué)校，有的學(xué)校配備了心理咨詢師，這些都是有益的探索。但筆者認(rèn)為解決留守兒童問題是個系統(tǒng)問題應(yīng)著眼大局立足長遠(yuǎn)。要全面理清問題產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)分清問題的輕重緩急有針對性的加以解

決?！兑弧贰哪壳皝砜?，應(yīng)立足實(shí)際搞好留守兒童的現(xiàn)實(shí)問題，從上我們不難看出解決當(dāng)前問題的核心在教育，教育的核心在教師。所以應(yīng)加大教育投入讓教師安心從教樂于從教。其次應(yīng)深化教育改革為教師創(chuàng)造一個寬松的教育環(huán)境，讓教師的主觀能動性充分的發(fā)揮出來，一旦如此面對留守兒童，教師將會有更多的良方來應(yīng)對。再者應(yīng)組織相關(guān)的教育專家及心理專家積極調(diào)研從事相關(guān)研究，這樣可以給廣大教師提供專業(yè)的理論支持。這將有益于教師的有的放矢。對于此問題我們還應(yīng)廣泛的呼吁社會力量積極參與，家庭的積極配合。例如懷遠(yuǎn)縣教育局與移動公司協(xié)議為下屬各農(nóng)村中小學(xué)配備傾情熱線免費(fèi)為留守兒童與其父母搭建連心橋。假如社會力量均能積極參與讓留守兒童融入社會大愛之中，愛意定會融化留守兒童心中的堅冰，促進(jìn)他們積極健康的成長。

《二》、從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)立足與根本來解決本質(zhì)問題。留守兒童的產(chǎn)生是因?yàn)槌鞘袑λ麄兊臒o情與冷漠是社會對農(nóng)民工的非國民待遇，說道底是體制不順造成的。如今改革已到攻堅階段，任何舉措都有可能牽一發(fā)而動全身，故國家對此采取慎重的態(tài)度是對的，但這不能作為不采取任何應(yīng)對措施的冠冕堂皇的理由，國家的未來在兒童，若一個國家近以千萬計的兒童不能健康成長，我們要GDP的高速增長又有何益。對此國家應(yīng)組織專家系統(tǒng)的調(diào)研盡快拿出切實(shí)可行的方案，對此我的建議是：

1、取消戶籍制度.2、開放大城市,建設(shè)大都市區(qū),使農(nóng)村人口向大城市及其附近的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移.3、集中發(fā)展中等城市,以吸納流動的民工4國家推行適當(dāng)?shù)恼?鼓勵農(nóng)民成為經(jīng)營型的民工,促進(jìn)農(nóng)民工快速融入城市

5、無差別對待農(nóng)民工，農(nóng)民工應(yīng)得到和城市下崗工人同等的待遇.6力促教育公平，各城市中小學(xué)對農(nóng)民工子女就近開放。

7、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別，努力消除城鄉(xiāng)差別，彰顯社會公平。