第一篇：區(qū)委副書記在區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議上的講話

這次區(qū)“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是研究部署今年工作，進(jìn)一步把握趨勢，深化認(rèn)識，研究措施，推動今年“百千”工程再上新臺階。剛才，區(qū)“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任華新民同志通報了今年“百千”工程有關(guān)情況，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長熊全龍同志部署了今年“百千”工程的目標(biāo)任務(wù)。下面，我再談三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，深刻認(rèn)識推進(jìn)“百千”工程的重要意義和嶄新內(nèi)涵

去年，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民群眾的生活水平和質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“百千”工程建設(shè)，取得了明顯成效。去年，全區(qū)共完成了ＸＸ鎮(zhèn)橫街村等6個省市示范村建設(shè)，在考核驗(yàn)收中得到了省、市考核驗(yàn)收組的高度評價。村莊整治投入資金1047萬元，新完成216個自然村整治，新增受益人口3.02萬人，受益面達(dá)到64.5%?；仡櫲ツ旯ぷ鳎饕幸韵滤膫€特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。從去年“百千”工程的實(shí)踐來看，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門，無論在思想認(rèn)識、工作部署、資金投入上都更加重視“百千”工程，始終把“百千”工程作為民心工程、德政工程來抓，思想上更加統(tǒng)一，工作上更有力度，政策上更加傾斜，形成了強(qiáng)勢推進(jìn)的良好局面。區(qū)各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，到聯(lián)系村指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問題，有力地推動了“百千”工程的深入發(fā)展。二是特色更加明顯。各地在著力改善村莊環(huán)境面貌的同時，更加注重當(dāng)?shù)卮迩f的特色，抓好村莊建設(shè)整治與新社區(qū)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、中心村建設(shè)結(jié)合的文章，挖掘村莊文化底蘊(yùn)，倡導(dǎo)一村一品。如和孚鎮(zhèn)荻港村在創(chuàng)建示范村基礎(chǔ)上，做好發(fā)掘古村落文化與發(fā)展?jié)O家樂的結(jié)合文章，含山村進(jìn)一步深入挖掘蠶文化底蘊(yùn)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了村莊建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的共同發(fā)展。三是點(diǎn)面協(xié)調(diào)推進(jìn)。去年，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)在抓好示范村建設(shè)的同時，高度重視城郊結(jié)合部，公路沿線、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等區(qū)域的整治建設(shè)，做到點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。如ＸＸ鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地橫街、馬腰、水口等區(qū)域進(jìn)行集中連片整治，不僅改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活環(huán)境，而且理順了群眾對政府所在地變動后產(chǎn)生的思想情緒，增進(jìn)了黨群、干群關(guān)系，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會建設(shè)。四是重點(diǎn)更加突出。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門按照新形勢新發(fā)展的要求，進(jìn)一步突出抓好了規(guī)劃的深化完善和垃圾收集處理兩個重點(diǎn)。去年全區(qū)完成了12個示范村和19個中心村的建設(shè)規(guī)劃及一部分村莊整治方案。進(jìn)一步健全環(huán)境整治長效管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)長效管理工作，整治成果得到進(jìn)一步鞏固。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到“百千”工程面臨的一些新情況、新問題。從各地實(shí)踐來看，以下四個方面的問題愈來愈突出，愈來愈需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。一是思想上畏難情緒加大。認(rèn)為具備搞示范村條件的村經(jīng)過前幾年的建設(shè)已經(jīng)差不多了，剩下的村是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)相對薄弱的村。因此，思想上普遍存在畏難情緒，特別是財力不足的鎮(zhèn)和村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，基層干部畏難情緒更大、信心不足。二是村莊規(guī)劃還跟不上建設(shè)要求。對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村20字的目標(biāo)要求，我區(qū)在規(guī)劃的理念、內(nèi)容和完整性上都有很大的差距，進(jìn)一步完善規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性的任務(wù)還很重。三是資金要素制約嚴(yán)重?！鞍偾А惫こ探ㄔO(shè)最關(guān)鍵的是資金問題，特別是隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，財政的投入將逐年加大，但財政投入仍然只是“百千”工程資金來源的一部分，“百千”工程建設(shè)要進(jìn)一步加快進(jìn)度、提高標(biāo)準(zhǔn)，資金缺口更大，特別是集體經(jīng)濟(jì)較弱、位置比較偏遠(yuǎn)、涉及整治建設(shè)任務(wù)重的村，資金等要素制約進(jìn)一步凸現(xiàn)。四是長效管理問題較多?！鞍偾А惫こ探ㄔO(shè)容易、管理難，建設(shè)只要有資金，就可以抓上去，而管理則不一樣，不僅要資金，還要有機(jī)制，同時還關(guān)系到農(nóng)民的思想觀念、生活習(xí)慣問題。從區(qū)“百千”辦組織的“回頭看”反映的情況來看，經(jīng)整治后的村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象反彈情況普遍存在。

黨的十六大提出了按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)定地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，這是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)融經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)于一體的全面、系統(tǒng)工程，是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。社會主義新農(nóng)村建設(shè)對“百千”工程提出了新要求、注入了新內(nèi)涵。這就要求我們站在新的起點(diǎn)上深化對“百千”工程的認(rèn)識，從加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來重新審視“百千”工程，從統(tǒng)籌發(fā)展的要求來重新謀劃“百千”工程，改變認(rèn)為“百千”工程就是單純村莊整治的傳統(tǒng)思維，從有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的集聚，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度；從有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，提高農(nóng)村居住質(zhì)量的角度；從有利于促進(jìn)農(nóng)村社會公共事業(yè)的發(fā)展，推動城市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸、拓展、輻射的角度；從有利于促進(jìn)基層民主法制建設(shè)，加快構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的角度；從有利于促進(jìn)人的素質(zhì)的提高，培育農(nóng)村新風(fēng)尚的角度來認(rèn)識、規(guī)劃和實(shí)施“百千”工程，切實(shí)以新認(rèn)識拓寬新思路，以新思路謀劃新舉措，以新舉措提升“百千”工程的層次和水平，真正使之成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和抓手，切實(shí)抓出成效。

二、把握重點(diǎn)，深入推進(jìn)“百千”工程建設(shè)

今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，能否開好局、起好步，對抓好今后的工作至關(guān)重要。因此，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門一定要按照全區(qū)農(nóng)村工作會議的要求，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)“百千”工程建設(shè)。今年著重要把握以下幾個重點(diǎn)：

1.進(jìn)一步完善規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，科學(xué)合理的規(guī)劃是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“百千”工程的前提和基礎(chǔ)，必須把規(guī)劃作為重中之重。各地要堅(jiān)持以人為本的理念，按照推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，按照規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并、有利于生產(chǎn)生活和撤并小型村，拆除空心村，縮減自然村的原則，進(jìn)一步完善好村莊布局規(guī)劃。通過完善規(guī)劃，對哪些村要發(fā)展，哪些村要撤并做到一目了然。要進(jìn)一步按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、服務(wù)配套、管理民主、社會和諧的農(nóng)村新社區(qū)要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮，因地制宜，提高質(zhì)量，彰顯特色，抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，切實(shí)以科學(xué)合理的規(guī)劃來指導(dǎo)建設(shè)。規(guī)劃制定后，一定要嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用，保證各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.抓好示范村建設(shè)。在推進(jìn)“百千”工程建設(shè)中，我們要進(jìn)一步高度重視示范村建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)近幾年來示范村建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，調(diào)動方方面面的積極性，爭創(chuàng)更多的亮點(diǎn)，努力使“百千”工程繼續(xù)走在全市前列，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村樹立樣板。一是要因地制宜，體現(xiàn)特色。和孚鎮(zhèn)荻港村等一批示范村的實(shí)踐證明，因地制宜，走有自己特色的創(chuàng)建之路，是成功創(chuàng)建示范村、真正讓群眾受益的科學(xué)路子。二是要注重質(zhì)量，提高品位。示范村能否創(chuàng)建成功，關(guān)鍵在于堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精心施工，狠抓建設(shè)，著力提高建設(shè)的質(zhì)量，力求出精品、上品位。三是要協(xié)調(diào)發(fā)展，配套服務(wù)。對已創(chuàng)建的示范村，要繼續(xù)深化完善，進(jìn)一步做好鞏固硬件與提升軟件的結(jié)合文章，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主管理等各項(xiàng)工作，促進(jìn)示范村全面協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭特色更特、亮點(diǎn)更亮，再創(chuàng)建出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美、功能完備，在全市乃至全省有一定影響力的示范村。

3.突出區(qū)域整治。今年在實(shí)施“百千”工程中，在抓好示范村建設(shè)的同時，面上整治工作要進(jìn)一步突出區(qū)域整治，做到區(qū)域聯(lián)動，整體推進(jìn)。要突出“三個抓”：一是抓擴(kuò)面。今年村莊整治的目標(biāo)是力爭完成ＸＸ、和孚2個重點(diǎn)鎮(zhèn)連片村莊整治，全部受益面達(dá)到72%以上。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門按照這一目標(biāo)任務(wù)，及早制定工作計(jì)劃和時間，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、督查，切實(shí)抓好整治質(zhì)量，確保全面完成今年確定的村莊整治工作目標(biāo)任務(wù)，力爭超額完成。二是抓鞏固。要按照“六個有”的要求，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)長效管理措施，建立和健全長效管理機(jī)制，鞏固好村莊整治的成果。要研究制定村莊環(huán)境管理財政以獎代補(bǔ)的政策，充分發(fā)揮財政“四兩撥千金”的作用。要采取抽樣檢查、定期回訪多種手段，加強(qiáng)督促檢查力度，確保將長效管理落到實(shí)處。三是抓提升。要重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，在抓好環(huán)境整治的同時,加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo),幫助他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高農(nóng)村的文明程度。對那些整治水平和檔次較高，特色明顯，班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村，要進(jìn)一步挖掘潛力，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大扶持，努力建成全面小康示范村。

4.狠抓垃圾集中收集處理。做好垃圾集中處理工作是解決村莊環(huán)境臟亂差的治本之策，也是公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的具體措施。垃圾處理好了，“百千”工程的成績也就能得到有效鞏固，反之，農(nóng)村“臟亂差”的局面就不會徹底改變。因此，一定要高度重視這項(xiàng)工作，把它擺上重要議事日程，狠下決心，化大力氣，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、市（縣）處理”的垃圾集中收集處理模式。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！鞍偾А惫こ谈黜?xiàng)任務(wù)落實(shí)到位

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各單位要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會參與的工作機(jī)制，為深入推進(jìn)“百千”工程，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，特別是各重點(diǎn)鎮(zhèn)，要落實(shí)好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，制定有效措施，全力推進(jìn)。

2.要加大投入。推進(jìn)“百千”工程建設(shè)，資金是保障。要按照十六屆五中全會提出的加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持力度的要求，進(jìn)一步加大資金投入力度。今年，區(qū)里將進(jìn)一步加大財政投入，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)也要不斷增加對“百千”工程的財政投入。積極探索建立“村企共建”的建設(shè)模式，要研究制定鼓勵社會資金投資“百千”工程的政策，積極探索吸引企業(yè)投資、業(yè)主承包開發(fā)等有利于促進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的好辦法。

3.要創(chuàng)新破難。“百千”工程既是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，能否在原有基礎(chǔ)上加快推進(jìn)、提升水平，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決“百千”工程實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索創(chuàng)新“百千”工程的投資機(jī)制、建設(shè)機(jī)制和管理機(jī)制，整合各類資源，調(diào)動方方面面的力量，加快推進(jìn)“百千”工程。

4.要狠抓落實(shí)。今年“百千”工程的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。在工作上要突出一個早字，做到早宣傳、早發(fā)動、早部署、早動工。要進(jìn)一步明確責(zé)任，確定專門人員，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。要進(jìn)一步完善聯(lián)系點(diǎn)制度，每個成員單位要聯(lián)系示范村建設(shè)，幫助各村努力提高建設(shè)水平和檔次。要加大工作指導(dǎo)力度，區(qū)百千辦要切實(shí)履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)對各地工作的指導(dǎo)、檢查和督促，加快推進(jìn)這項(xiàng)工程的建設(shè)。要進(jìn)一步健全科學(xué)、穩(wěn)定的、分階段的獎勵評價機(jī)制，落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二篇：區(qū)委副書記在區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議上的講話[模版]

區(qū)委副書記在區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議上的講話

這次區(qū)“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是研究部署今年工作，進(jìn)一步把握趨勢，深化認(rèn)識，研究措施，推動今年“百千”工程再上新臺階。剛才，區(qū)“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任華新民同志通報了今年“百千”工程有關(guān)情況，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長熊全龍同志部署了今年“百千”工程的目標(biāo)任務(wù)。下面，我再談三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，深刻認(rèn)識推進(jìn)“百千”工程的重要意義和嶄新內(nèi)涵

去年，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民群眾的生活水平和質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“百千”工程建設(shè)，取得了明顯成效。去年，全區(qū)共完成了ＸＸ鎮(zhèn)橫街村等6個省市示范村建設(shè)，在考核驗(yàn)收中得到了省、市考核驗(yàn)收組的高度評價。村莊整治投入資金1047萬元，新完成216個自然村整治，新增受益人口3.02萬人，受益面達(dá)到64.5%。回顧去年工作，主要有以下四個特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。從去年“百千”工程的實(shí)踐來看，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門，無論在思想認(rèn)識、工作部署、資金投入上都更加重視“百千”工程，始終把“百千”工程作為民心工程、德政工程來抓，思想上更加統(tǒng)一，工作上更有力度，政策上更加傾斜，形成了強(qiáng)勢推進(jìn)的良好局面。區(qū)各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，到聯(lián)系村指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問題，有力地推動了“百千”工程的深入發(fā)展。二是特色更加明顯。各地在著力改善村莊環(huán)境面貌的同時，更加注重當(dāng)?shù)卮迩f的特色，抓好村莊建設(shè)整治與新社區(qū)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、中心村建設(shè)結(jié)合的，挖掘村莊文化底蘊(yùn)，倡導(dǎo)一村一品。如和孚鎮(zhèn)荻港村在創(chuàng)建示范村基礎(chǔ)上，做好發(fā)掘古村落文化與發(fā)展?jié)O家樂的結(jié)合，含山村進(jìn)一步深入挖掘蠶文化底蘊(yùn)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了村莊建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的共同發(fā)展。三是點(diǎn)面協(xié)調(diào)推進(jìn)。去年，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)在抓好示范村建設(shè)的同時，高度重視城郊結(jié)合部，公路沿線、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等區(qū)域的整治建設(shè)，做到點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。如ＸＸ鎮(zhèn)、練市鎮(zhèn)對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地橫街、馬腰、水口等區(qū)域進(jìn)行集中連片整治，不僅改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活環(huán)境，而且理順了群眾對政府所在地變動后產(chǎn)生的思想情緒，增進(jìn)了黨群、干群關(guān)系，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會建設(shè)。四是重點(diǎn)更加突出。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門按照新形勢新發(fā)展的要求，進(jìn)一步突出抓好了規(guī)劃的深化完善和垃圾收集處理兩個重點(diǎn)。去年全區(qū)完成了12個示范村和19個中心村的建設(shè)規(guī)劃及一部分村莊整治方案。進(jìn)一步健全環(huán)境整治長效管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)長效管理工作，整治成果得到進(jìn)一步鞏固。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到“百千”工程面臨的一些新情況、新問題。從各地實(shí)踐來看，以下四個方面的問題愈來愈突出，愈來愈需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。一是思想上畏難情緒加大。認(rèn)為具備搞示范村條件的村經(jīng)過前幾年的建設(shè)已經(jīng)差不多了，剩下的村是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)相對薄弱的村。因此，思想上普遍存在畏難情緒，特別是財力不足的鎮(zhèn)和村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，基層干部畏難情緒更大、信心不足。二是村莊規(guī)劃還跟不上建設(shè)要求。對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村20字的目標(biāo)要求，我區(qū)在規(guī)劃的理念、內(nèi)容和完整性上都有很大的差距，進(jìn)一步完善規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性的任務(wù)還很重。三是資金要素制約嚴(yán)重?！鞍偾А惫こ探ㄔO(shè)最關(guān)鍵的是資金問題，特別是隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，財政的投入將逐年加大，但財政投入仍然只是“百千”工程資金的一部分，“百千”工程建設(shè)要進(jìn)一步加快進(jìn)度、提高標(biāo)準(zhǔn)，資金缺口更大，特別是集體經(jīng)濟(jì)較弱、位置比較偏遠(yuǎn)、涉及整治建設(shè)任務(wù)重的村，資金等要素制約進(jìn)一步凸現(xiàn)。四是長效管理問題較多?！鞍偾А惫こ探ㄔO(shè)容易、管理難，建設(shè)只要有資金，就可以抓上去，而管理則不一樣，不僅要資金，還要有機(jī)制，同時還關(guān)系到農(nóng)民的思想觀念、生活習(xí)慣問題。從區(qū)“百千”辦組織的“回頭看”反映的情況來看，經(jīng)整治后的村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象反彈情況普遍存在。

黨的十六大提出了按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)定地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，這是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)融經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)于一體的全面、系統(tǒng)工程，是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。社會主義新農(nóng)村建設(shè)對“百千”工程提出了新要求、注入了新內(nèi)涵。這就要求我們站在新的起點(diǎn)上深化對“百千”工程的認(rèn)識，從加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來重新審視“百千”工程，從統(tǒng)籌發(fā)展的要求來重新謀劃“百千”工程，改變認(rèn)為“百千”工程就是單純村莊整治的傳統(tǒng)思維，從有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的集聚，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度；從有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，提高農(nóng)村居住質(zhì)量的角度；從有利于促進(jìn)農(nóng)村社會公共事業(yè)的發(fā)展，推動城市公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸、拓展、輻射的角度；從有利于促進(jìn)基層民主法制建設(shè)，加快構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的角度；從有利于促進(jìn)人的素質(zhì)的提高，培育農(nóng)村新風(fēng)尚的角度來認(rèn)識、規(guī)劃和實(shí)施“百千”工程，切實(shí)以新認(rèn)識拓寬新思路，以新思路謀劃新舉措，以新舉措提升“百千”工程的層次和水平，真正使之成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和抓手，切實(shí)抓出成效。

二、把握重點(diǎn)，深入推進(jìn)“百千”工程建設(shè)

今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，能否開好局、起好步，對抓好今后的工作至關(guān)重要。因此，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門一定要按照全區(qū)農(nóng)村工作會議的要求，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)“百千”工程建設(shè)。今年著重要把握以下幾個重點(diǎn)：

1.進(jìn)一步完善規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，科學(xué)合理的規(guī)劃是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“百千”工程的前提和基礎(chǔ)，必須把規(guī)劃作為重中之重。各地要堅(jiān)持以人為本的理念，按照推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，按照規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并、有利于生產(chǎn)生活和撤并小型村，拆除空心村，縮減自然村的原則，進(jìn)一步完善好村莊布局規(guī)劃。通過完善規(guī)劃，對哪些村要發(fā)展，哪些村要撤并做到一目了然。要進(jìn)一步按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施健全、服務(wù)配套、管理民主、社會和諧的農(nóng)村新社區(qū)要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮，因地制宜，提高質(zhì)量，彰顯特色，抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，切實(shí)以科學(xué)合理的規(guī)劃來指導(dǎo)建設(shè)。規(guī)劃制定后，一定要嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用，保證各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.抓好示范村建設(shè)。在推進(jìn)“百千”工程建設(shè)中，我們要進(jìn)一步高度重視示范村建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)近幾年來示范村建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，調(diào)動方方面面的積極性，爭創(chuàng)更多的亮點(diǎn)，努力使“百千”工程繼續(xù)走在全市前列，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村樹立樣板。一是要因地制宜，體現(xiàn)特色。和孚鎮(zhèn)荻港村等一批示范村的實(shí)踐證明，因地制宜，走有自己特色的創(chuàng)建之路，是成功創(chuàng)建示范村、真正讓群眾受益的科學(xué)路子。二是要注重質(zhì)量，提高品位。示范村能否創(chuàng)建成功，關(guān)鍵在于堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精心施工，狠抓建設(shè)，著力提高建設(shè)的質(zhì)量，力求出精品、上品位。三是要協(xié)調(diào)發(fā)展，配套服務(wù)。對已創(chuàng)建的示范村，要繼續(xù)深化完善，進(jìn)一步做好鞏固硬件與提升軟件的結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主管理等各項(xiàng)工作，促進(jìn)示范村全面協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭特色更特、亮點(diǎn)更亮，再創(chuàng)建出一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美、功能完備，在全市乃至全省有一定影響力的示范村。

3.突出區(qū)域整治。今年在實(shí)施“百千”工程中，在抓好示范村建設(shè)的同時，面上整治工作要進(jìn)一步突出區(qū)域整治，做到區(qū)域聯(lián)動，整體推進(jìn)。要突出“三個抓”：一是抓擴(kuò)面。今年村莊整治的目標(biāo)是力爭完成ＸＸ、和孚2個重點(diǎn)鎮(zhèn)連片村莊整治，全部受益面達(dá)到72%以上。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門按照這一目標(biāo)任務(wù)，及早制定工作計(jì)劃和時間，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、督查，切實(shí)抓好整治質(zhì)量，確保全面完成今年確定的村莊整治工作目標(biāo)任務(wù)，力爭超額完成。二是抓鞏固。要按照“六個有”的要求，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)長效管理措施，建立和健全長效管理機(jī)制，鞏固好村莊整治的成果。要研究制定村莊環(huán)境管理財政以獎代補(bǔ)的政策，充分發(fā)揮財政“四兩撥千金”的作用。要采取抽樣檢查、定期回訪多種手段，加強(qiáng)督促檢查力度，確保將長效管理落到實(shí)處。三是抓提升。要重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，在抓好環(huán)境整治的同時,加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo),幫助他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高農(nóng)村的文明程度。對那些整治水平和檔次較高，特色明顯，班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村，要進(jìn)一步挖掘潛力，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大扶持，努力建成全面小康示范村。

4.狠抓垃圾集中收集處理。做好垃圾集中處理工作是解決村莊環(huán)境臟亂差的治本之策，也是公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的具體措施。垃圾處理好了，“百千”工程的成績也就能得到有效鞏固，反之，農(nóng)村“臟亂差”的局面就不會徹底改變。因此，一定要高度重視這項(xiàng)工作，把它擺上重要議事日程，狠下決心，化大力氣，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、市（縣）處理”的垃圾集中收集處理模式。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！鞍偾А惫こ谈黜?xiàng)任務(wù)落實(shí)到位

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各單位要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會參與的工作機(jī)制，為深入推進(jìn)“百千”工程，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，特別是各重點(diǎn)鎮(zhèn)，要落實(shí)好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，制定有效措施，全力推進(jìn)。

2.要加大投入。推進(jìn)“百千”工程建設(shè)，資金是保障。要按照十六屆五中全會提出的加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持力度的要求，進(jìn)一步加大資金投入力度。今年，區(qū)里將進(jìn)一步加大財政投入，各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)也要不斷增加對“百千”工程的財政投入。積極探索建立“村企共建”的建設(shè)模式，要研究制定鼓勵社會資金投資“百千”工程的政策，積極探索吸引企業(yè)投資、業(yè)主承包開發(fā)等有利于促進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的好辦法。

3.要創(chuàng)新破難?！鞍偾А惫こ碳仁且豁?xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，能否在原有基礎(chǔ)上加快推進(jìn)、提升水平，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決“百千”工程實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索創(chuàng)新“百千”工程的投資機(jī)制、建設(shè)機(jī)制和管理機(jī)制，整合各類資源，調(diào)動方方面面的力量，加快推進(jìn)“百千”工程。

4.要狠抓落實(shí)。今年“百千”工程的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、ＸＸ開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。在工作上要突出一個早字，做到早宣傳、早發(fā)動、早部署、早動工。要進(jìn)一步明確責(zé)任，確定專門人員，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。要進(jìn)一步完善聯(lián)系點(diǎn)制度，每個成員單位要聯(lián)系示范村建設(shè)，幫助各村努力提高建設(shè)水平和檔次。要加大工作指導(dǎo)力度，區(qū)百千辦要切實(shí)履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)對各地工作的指導(dǎo)、檢查和督促，加快推進(jìn)這項(xiàng)工程的建設(shè)。要進(jìn)一步健全科學(xué)、穩(wěn)定的、分階段的獎勵評價機(jī)制，落實(shí)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三篇：副區(qū)長在全區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議上的講話

今天，我們在這里召開全區(qū)“百村示范、千村整治”工程領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議。區(qū)一屆人大四次會議和全區(qū)建設(shè)交通工作會議上對于“百千”工程工作提出了要求，市里召開的“百千”工程領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，對今年全市的“百千”工程工作進(jìn)行了全面的部署。今天這個會議是“百千”工程工作一次動員會、部署會和落實(shí)會，通過今天的會議我們要進(jìn)一步理清工作思路，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，對全年的各項(xiàng)任務(wù)早明確、早分解、早落實(shí)，加快推進(jìn)“百千”工程的各項(xiàng)工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。會上華新民局長代表“百千辦”作了通報，大家對“百千”工程考核辦法等文件進(jìn)行了討論。按照會議安排，我先就今年開展“百千”工程提幾點(diǎn)要求。

一、堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)

2005年，全區(qū)完成216個自然村整治，新增受益人口30219人，受益面達(dá)到65%以上，申報的橫街村、水口村、練南村、長超村、含山村、朝陽村等6村全部通過省、市級全面建設(shè)小康示范村驗(yàn)收。我區(qū)的“百千”工程工作在全市被評為一等獎，這是非常不容易的，這一成績的取得離不開各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門的共同努力。隨著“百千”工程工作的推進(jìn)，上級對示范村建設(shè)的要求越來越高，新申報的示范村基礎(chǔ)條件相對較差，但是，今年我們的“百千”工程工作要做到目標(biāo)不降、要求不降、標(biāo)準(zhǔn)不降，要達(dá)到繼續(xù)在全市走在前列的目標(biāo)。

1．確保完成6個省級示范村的創(chuàng)建任務(wù)。2006年我們要自加壓力，今年要啟動練市鎮(zhèn)姚莊村、雙林鎮(zhèn)華僑村、菱湖南商林村、和孚鎮(zhèn)和興塘村、舊館鎮(zhèn)潘家莊村、南潯鎮(zhèn)三長村等6個全面小康示范村創(chuàng)建工作，并且確保全部通過省、市級全面小康示范村驗(yàn)收。

2．整體推進(jìn)村莊環(huán)境整治。每個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)今年要點(diǎn)、線、片整體推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域村莊整治。點(diǎn)是各個示范村的創(chuàng)建。線是申蘇浙皖、318國道、湖鹽線、潯練線、湖菱公路等道路沿線要全面完成村莊環(huán)境的整治任務(wù)。公路沿線的整治要作為今年工作重點(diǎn)進(jìn)行著力抓，要創(chuàng)特色、顯亮點(diǎn)。片的整治要突出南潯鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)的整治，南潯鎮(zhèn)和和孚鎮(zhèn)的村莊整治受益面要達(dá)到80％以上，力爭達(dá)到100％。

3．全面啟動農(nóng)村垃圾集中收集工作。今年要全面啟動農(nóng)村垃圾的集中收集工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建垃圾中轉(zhuǎn)站、各行政村要建垃圾收集房，年內(nèi)農(nóng)村垃圾集中收集覆蓋面要達(dá)到60％以上。要建立垃圾運(yùn)送制度，確保收集的垃圾及時送到市里進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。

4．全面加強(qiáng)長效管理。加強(qiáng)長效管理關(guān)系到“百千”工程工作真正取得實(shí)效，要進(jìn)一步加強(qiáng)村莊環(huán)境整治長效管理工作，配好村莊管理、保潔人員，落實(shí)管理措施，鞏固村莊環(huán)境整治成果，建立長效管理機(jī)制。

二、突出工作重點(diǎn)

一是要完善規(guī)劃。實(shí)施“百千”工程工作，規(guī)劃是成敗關(guān)鍵，是各項(xiàng)工作的重中之重。規(guī)劃是龍頭，科學(xué)制定是關(guān)鍵?，F(xiàn)在我們6個示范村基本上都完成了規(guī)劃，但規(guī)劃要注重和實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)際建設(shè)過程中，要注意修改、完善、提高。

二是要抓綠化?，F(xiàn)在正值春季，要抓住這一有利時機(jī)，加快綠化種植。要種植一些大苗，要選好樹種，既要速生，又要有大的樹冠，要有觀賞性和實(shí)用性。

三是硬件設(shè)施要抓緊。文化活動中心、健身場所等硬件設(shè)施要及早設(shè)計(jì)、及早建造。

四是要抓河道凈化。目前，許多河道淤泥堆積、遍布垃圾，要結(jié)合清水河道建設(shè)，加大清理力度。

五是要學(xué)習(xí)先進(jìn)。要組織村班子、村民代表等到周邊地區(qū)去實(shí)地參觀，增加感性認(rèn)識，明確整治目標(biāo)，提高工作積極性。

三、創(chuàng)新工作方法

一是抓現(xiàn)場管理。進(jìn)行典型引路，示范推動。實(shí)施“千村整治、百村示范”工程，示范作用很重要，樹立一個樣板大家照著去做，搞好一個典型能夠帶動一片。因此我們要盡量把會議安排到基層開、現(xiàn)場開。今天這次會議之后，在合適的時間安排一次現(xiàn)場會，請有關(guān)示范村的村支書現(xiàn)場介紹經(jīng)驗(yàn)。

二是抓制度建設(shè)。今年我們將出臺“百千”工程考核辦法、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)考核辦法、長效管理考核制度等文件，通過制度建設(shè)加強(qiáng)管理。

三是抓考核。通過采取年底考核和階段考核，定期考核和不定期考核的辦法，對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)級有關(guān)部門嚴(yán)格進(jìn)行考核，做到獎罰分明。

四、強(qiáng)化工作責(zé)任

1．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要承擔(dān)創(chuàng)建的主體責(zé)任，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組織人員專門抓，要一級抓一級，層層抓落實(shí)。

2．形成合力、發(fā)揮優(yōu)勢。為進(jìn)一步明確部門工作職責(zé)，今年細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作任務(wù)，各有關(guān)部門都有聯(lián)系村。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極和上級有關(guān)部門溝通，盡量多爭取項(xiàng)目和資金，共同推進(jìn)“百千”工程的開展。

第四篇：在全市“百村示范千村整治”工程現(xiàn)場會上的講話(市委副書記)

在全市“百村示范千村整治”

工程現(xiàn)場會上的講話

今天，市委、市政府召開全市深入實(shí)施“百村示范千村整治”工程現(xiàn)場會，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“千村示范萬村整治”工作現(xiàn)場會及市委X屆X次全會精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、分析研究問題，圍繞“XXXX”兩大目標(biāo)，以統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以整合資源

為重點(diǎn)，深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐。市委XXX書記對這項(xiàng)工作一直高度重視，連續(xù)X年每年都親自參加會議并作重要講話。上午，我們實(shí)地參觀了XXXXX個村整治建設(shè)情況，聽取了XX市、XX縣、XX區(qū)的發(fā)言。各地村莊整治建設(shè)各有特色，亮點(diǎn)紛呈，看后聽后很受啟發(fā)。下面，我先講三個問題。

一、實(shí)施“百村示范、千村整治”工程以來所取得的成績和存在的問題

近三年來，特別是去年X月份現(xiàn)場會以來，各級各部門堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整合資源，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，工作力度不斷加大、投入不斷增加、進(jìn)度不斷加快，取得了良好成效。主要有以下幾個特點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識更加到位。去年市現(xiàn)場會之后，各縣（市、區(qū)）迅速召開會議，傳達(dá)貫徹省、市現(xiàn)場會精神，有的還多次組織有關(guān)人員外出參觀，進(jìn)一步提高了認(rèn)識，開闊了眼界。特別是市委X屆X次全會召開以后，各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門對這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識更加到位，行動更加自覺，工作力度進(jìn)一步加大。市、縣都調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各級黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不僅總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，而且親臨一線、具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把組織機(jī)構(gòu)延伸到村一級，在村里成立工程實(shí)施小組。

二是規(guī)劃工作更加主動。近X年來，各地高度重視村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作，不斷充實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃力量，優(yōu)先安排規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃管理。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)和與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相銜接的要求，積極開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)工程規(guī)劃的編制工作，形成城鄉(xiāng)一體的村莊整治建設(shè)規(guī)劃體系。按照建設(shè)中心村、縮并自然村和小型村、消滅“空心村”的要求，科學(xué)制訂村莊布局規(guī)劃，全市自然村從XXX個減為XXX個，擬留行政村XXX個，其中中心村XX個。按照與村莊布局規(guī)劃相配套的要求，精心編制村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，全市XX個示范村的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃已全部完成，環(huán)境整治村總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃已完成XXX個。及時編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，明確劃分哪些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施由城市基礎(chǔ)設(shè)施來延伸，哪些地區(qū)可以通過多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共享來解決，哪些地區(qū)只能通過分散方式建設(shè)來解決，從而確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的總體布局和專項(xiàng)規(guī)劃。

三是工作合力更加優(yōu)化。村莊整治建設(shè)的核心問題是解決投入問題。一方面，各地財政不斷增加對村莊整治建設(shè)的投入。今年，市、縣兩級財政預(yù)算安排資金XX萬元，實(shí)際已投入財政專項(xiàng)資金XX萬元，部門專項(xiàng)資金XX萬元，較上年同期分別增了XX和XX。另一方面，大力整合部門資源。按照“示范整治的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門的服務(wù)和項(xiàng)目配套就跟到哪里”的要求，把村莊整治建設(shè)與“鄉(xiāng)村康莊”、“千里清水河道”、“百萬農(nóng)民飲用水”、“千里綠色通道”、“生態(tài)家園”、“土地整理”、“雙整治、雙建設(shè)”、先鋒工程等實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來，形成了村莊整治建設(shè)的整體力量。

四是分類指導(dǎo)更加突出。各地對現(xiàn)有村莊的改造、整治、拆遷、建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)。對布局相對合理、規(guī)模較大、農(nóng)戶居住集中和經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊，確定以改水、改廁、改路、改線為切入點(diǎn)，重點(diǎn)治理“臟亂差”和環(huán)境綠化，改善村容村貌。對自然村分布散，但有一個相對集中的中心自然村的村莊，按照建設(shè)中心村、縮并自然村和小型村、消滅“空心村”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域布局規(guī)劃，推進(jìn)村民集居。對經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的平原村和近期內(nèi)要逐步拆遷的村莊，按照生活進(jìn)社區(qū)、生產(chǎn)進(jìn)廠區(qū)、商貿(mào)進(jìn)商場、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的要求進(jìn)行建設(shè)。對因下山異地脫貧或重大工程建設(shè)而需要整體搬遷，采取遷村移民的辦法，通過異地建設(shè)移民小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和平原中心村集聚，同時推進(jìn)舊村退宅還耕還林。

五是工作內(nèi)涵更加豐富?？s小城鄉(xiāng)差別，使居住在村莊里的農(nóng)民共享現(xiàn)代文明，滿足農(nóng)民群眾提高生活質(zhì)量的要求，是村莊整治建設(shè)的根本目的。一年來，各地致力于改善村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，促進(jìn)城市公共交通、環(huán)境綠化、飲水供給、公共衛(wèi)生、社會保障、培訓(xùn)就業(yè)等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸和覆蓋。特別是今年市委、市政府在柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)舉行農(nóng)村垃圾集中收集處理工程啟動儀式后，各地迅速行動，及時部署，盡快啟動農(nóng)村垃圾集中收集處理管理體系

第五篇：在全市“百村示范千村整治”工程現(xiàn)場會上的講話 黨建黨委

在全市“百村示范千村整治”工程 現(xiàn)場會上的講話 市委、市政府召開這次會議的主要目的是，貫徹全省“千村示范萬村整治”工程現(xiàn)場會精神，按照市第xx次黨代會和市委xx屆xx次全會確定的新目標(biāo)、新要求，加快我市“百村示范千村整治”步伐，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。剛才，xx同志對前階段工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對下一步工作作了具體部署；xx、xx等單位作了很好的交流發(fā)言，請大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、從實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的全局高度，充分認(rèn)識實(shí)施“百村示范千村整治”工程的重要意義 現(xiàn)在，全市上下對抓好“百村示范千村整治”工程的認(rèn)識是基本統(tǒng)一的，但從前一階段檢查情況看，對該項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、現(xiàn)實(shí)性，還缺乏全面的認(rèn)識。當(dāng)前特別要注意克服以下三種思想： 一是過早論。有的同志認(rèn)為xxx是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、財力有限、城市不發(fā)達(dá)，現(xiàn)在提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大“百村示范千村整治”工程力度，為時過早，不合時宜，應(yīng)把精力放在工業(yè)化、城市化上，少提統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更不要把很多精力放在“百村示范千村整治”工程上，因而對這項(xiàng)工作持懷疑、消極態(tài)度。這種思想認(rèn)識是把兩者對立起來，認(rèn)為抓工業(yè)抓城市化就是抓發(fā)展，抓“百千工程”不是抓發(fā)展，對發(fā)展的理解很片面。事實(shí)上抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、抓“百村示范千村整治”工程，與工業(yè)化、城市化，與實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”是一致的。最近省里公布各地農(nóng)村全面小康的實(shí)現(xiàn)程度，我市低于全省平均水平xx個百分點(diǎn)，xx項(xiàng)指標(biāo)中達(dá)到或高于全省平均水平的只有xx項(xiàng)，占xxx。這樣的農(nóng)村發(fā)展水平、農(nóng)村文明程度，與全面建設(shè)小康社會標(biāo)準(zhǔn)差距甚遠(yuǎn)。因此，我們要一手抓工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，一手抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以提高區(qū)域整體發(fā)展水平，加快“躋身全國百強(qiáng)城市、全面建設(shè)小康社會”進(jìn)程。另外，從xx現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段看，這也是規(guī)律所在、大勢所趨，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。現(xiàn)在我市人均生產(chǎn)總值達(dá)到xxx美元，進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”階段。根據(jù)中央提出“兩個趨向”的重要論斷，這個階段必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。如果不順勢而為，加快推進(jìn)，只能是延誤發(fā)展時機(jī)，失去發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前xx正處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，加快發(fā)展必須重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，一手抓工業(yè)化、城市化，一手抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打破城鄉(xiāng)二元體制，縮小城鄉(xiāng)差距。我們抓工作，一定要從戰(zhàn)略的、更高的層面來分析、把握區(qū)域發(fā)展規(guī)律，不能把問題簡單化，只考慮一個層面或眼前利益。現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生活環(huán)境、社會保障等方面差距較大，一個突出問題是農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”。我們提出村莊整治、農(nóng)村“四化”等措施，都是從實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持量力而行，都是實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事，得到了老百姓的擁護(hù)。因此，我們一定要在思想認(rèn)識上解決“過早論”，這個問題不解決，思想難統(tǒng)一，力度難到位，工作難推動，要充分認(rèn)識到現(xiàn)在不是過早，而是正合時宜，是順勢而為，要加大力度，扎實(shí)推進(jìn)。二是難抓論。有的同志講現(xiàn)在搞“百村示范千村整治”工程，資金難籌集，力量難組織，成績難顯現(xiàn)，肯定是事倍功半，得不償失，缺乏工作的主動性和積極性。對這一問題要有正確的認(rèn)識，辯證的分析?！鞍俅迨痉肚Т逭巍惫こ躺婕扒Ъ胰f戶的切身利益，涉及到很多的資金投入，難是客觀存在、不可回避的。這就要求我們運(yùn)用市場機(jī)制、社會機(jī)制和方方面面的力量來推動這項(xiàng)工作的開展。像xxxx，財政實(shí)力也不強(qiáng)，但通過開展“xx”，集中財力辦大事，這種做法很好?，F(xiàn)在我們利用社會資金還是有潛力的，只要肯動腦子，辦法總比困難多，關(guān)鍵是有沒有事業(yè)心和責(zé)任心。實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)工作特別是“百村示范千村整治”工程要得到了老百姓擁護(hù)，關(guān)鍵是需要我們?nèi)ソM織，發(fā)動方方面面的力量，并考慮群眾的利益和承受能力，尊重群眾意愿，實(shí)事求是、量力而行地推進(jìn)。實(shí)施“百村示范千村整治”工程，使農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，使過去的傳統(tǒng)村落向新型農(nóng)村社區(qū)、新型社會主義新農(nóng)村轉(zhuǎn)變，得到了老百姓的認(rèn)同，是老百姓得實(shí)惠的“民心工程”。我們黨和政府有責(zé)任、有義務(wù)去滿足群眾的需求，實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，積極創(chuàng)造條件把這件事辦好。三是無關(guān)論。有的同志認(rèn)為，“百村示范千村整治”工程是農(nóng)口部門、農(nóng)辦的事，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民的事。為此，一些資源、政策得不到整合，協(xié)調(diào)的程度不高，合力不強(qiáng)，影響了該項(xiàng)工程的建設(shè)進(jìn)程，這種想法是片面的。xxx的“xxx”不僅體現(xiàn)了整合資源，更體現(xiàn)了整合理念、整合思想、整合力量，推動發(fā)展。這項(xiàng)工程決不是幾個人的事情，而是全社會共同的事情?？傊瑢?shí)施“百村示范千村整治”工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，確?！皟纱竽繕?biāo)”實(shí)現(xiàn)的必然要求，是“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的順勢而為之舉，是農(nóng)民群眾的迫切愿望，也是全社會的共同責(zé)任。在思想認(rèn)識上我們要克服過早論、難抓論

、無關(guān)論，把思想真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到“百村示范千村整治”工程的工作要求上來，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)“百村示范千村整治”工程 推進(jìn)“百村示范千村整治”工程建設(shè)的總體思路是：認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要，以建設(shè)全面體現(xiàn)小康水準(zhǔn)的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以環(huán)境整治和村莊整理為突破口，力爭“十一五”期間完成xxx個示范村、xxxx個整治村建設(shè)任務(wù)，使全市農(nóng)村面貌取得顯著改觀。在實(shí)施推進(jìn)中，要注重因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好以下四個方面工作：(一)以建設(shè)生態(tài)村為目標(biāo)，加快農(nóng)村垃圾集中收集處理和環(huán)境整治。良好的生態(tài)環(huán)境是我市農(nóng)村最大的特色和優(yōu)勢，要樹立“生態(tài)立村”理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，全面推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)，真正形成青山綠水、環(huán)境優(yōu)美的田園風(fēng)光。一要加快農(nóng)村垃圾集中收集處理。這是解決村莊環(huán)境“臟亂差”的治本之策，也是最基礎(chǔ)、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最有效的措施。今年以來xxxx個月的實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作投入少、見效快、受益面廣，符合實(shí)際，受到了廣大群眾歡迎，也得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定xxxx縣在實(shí)踐中還探索出“集中收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的方式，為山區(qū)農(nóng)村垃圾處理提供了一種新經(jīng)驗(yàn)。我們要因勢利導(dǎo)，繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為村莊整治建設(shè)的突破口和重中之重來抓，力爭用xx年左右時間，使全市xx以上的行政村實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集處理。二要大力推廣沼氣綜合利用。沼氣綜合利用，既是消除農(nóng)村環(huán)境污染的有效途徑，也是節(jié)約利用能源的有效措施，要廣泛宣傳，因地制宜，大力推廣。xxxxx等地都有值得學(xué)習(xí)借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。如xxx村是個重點(diǎn)養(yǎng)豬專業(yè)村，該村把沼氣池建設(shè)與改水、改廁、改路緊密結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金xx萬余元建設(shè)沼氣池xx只，使全村xx的養(yǎng)豬戶都用上了沼氣，既凈化了村莊環(huán)境，節(jié)省了農(nóng)民生活支出，又促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際，加快發(fā)展戶用型沼氣池和規(guī)模型沼氣工程，建設(shè)一批清潔能源綜合應(yīng)用的養(yǎng)殖園場和示范村，推動農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要加快推進(jìn)由點(diǎn)到線到面的村莊環(huán)境整治。以全面完成百個示范村環(huán)境整治為基礎(chǔ)，全力抓好高速公路、國道、鐵路沿線和名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的村莊環(huán)境整治，并逐步從單個村莊向連片整治整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。今年，xxxx在繼續(xù)抓好xxx個村莊路燈亮化的基礎(chǔ)上，又推出xx村莊的衛(wèi)生潔化和xxxx個村莊的路面硬化，并做到從點(diǎn)到線，由線到面，梯次推進(jìn)，進(jìn)展較快，效果較好。各地在實(shí)踐中也探索了一些好的做法，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，要總結(jié)推廣，進(jìn)一步加大村莊環(huán)境整治力度。(二)以建設(shè)中心村為重點(diǎn)，加快農(nóng)村人口集聚和村莊整理。推進(jìn)中心村建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移集中居住，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)村莊空間布局調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村資源配置的重要舉措。目前，我市有xxxx個行政村，自然村和居住點(diǎn)更多，村莊布局分散，村莊規(guī)模偏小，人口布局不盡合理。我們要樹立“村莊整理”理念，以縣域村莊布局規(guī)劃為指導(dǎo)，按照“改造城中村、拆除空心村、遷并自然村、建設(shè)中心村”的基本思路，積極穩(wěn)妥地開展村莊整理，加快推進(jìn)中心村建設(shè)。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，有幾種形式可以參考和借鑒：第一種是集聚型改建。就是實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、委托建設(shè)，讓有條件的農(nóng)民向集鎮(zhèn)、中心村集聚，聯(lián)合建設(shè)組團(tuán)式住宅小區(qū)。同時，實(shí)施建新拆舊措施，對拆舊的自然村進(jìn)行整理，實(shí)行退宅還耕或退宅還林。第二種是整理型擴(kuò)建。就是對一些中心作用比較明顯、人口比較多的村，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)劃，整理和盤活存量土地，改造舊村，擴(kuò)建新區(qū)。第三種是拆遷型新建。就是根據(jù)城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃布局，在新×××、工業(yè)園區(qū)、近郊地區(qū)和鎮(zhèn)所在地建成區(qū)中，按照城市化要求統(tǒng)一規(guī)劃，整體拆遷一批“城中村”、“園中村”、“鎮(zhèn)中村”，建設(shè)一批新型社區(qū)。第四種是移民型遷建。鼓勵山區(qū)庫區(qū)和地理位置偏僻、生存環(huán)境惡劣的村遷址移民，積極引導(dǎo)這些村莊整體遷移，跨村跨鎮(zhèn)向平原地區(qū)集聚，遷出的舊村舊宅要還耕還林。(三)以建設(shè)特色村為抓手，加快發(fā)展農(nóng)村休閑旅游和特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民休閑旅游正在興起，大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”為特點(diǎn)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)前景看好。我市各地也涌現(xiàn)出一批依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，發(fā)展農(nóng)家樂、休閑旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光等特色產(chǎn)業(yè)的特色村。比如，xxxxxxxxxx等等。各地要樹立“經(jīng)營村莊”理念，把村莊整治建設(shè)與開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，依托田園風(fēng)光、山水美景、鄉(xiāng)土文化、綠色食品、農(nóng)家情趣等特色資源，因地制宜建設(shè)特色村。山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)要結(jié)合生態(tài)富民家園建設(shè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，打響農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、紅色旅游等特色村品牌。城郊地區(qū)也要結(jié)合城中村、城郊村改造和中心村建設(shè)，引導(dǎo)村集體發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。(四)以建設(shè)文明村為載體，加快農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè)。要適應(yīng)農(nóng)民群眾全面提高生活質(zhì)量的要求，加快農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，努力把農(nóng)村傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為文明新社區(qū)，讓農(nóng)民也能像城里人一樣，共享現(xiàn)代文明成果。特別是要以中心村為重點(diǎn)，推動城市的公共交通、供水供電、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會保障等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系向農(nóng)村延伸。要認(rèn)真貫徹市委xx屆xx次全會精神，積極實(shí)施城鄉(xiāng)公交、供水一體化工程，加快實(shí)施廣播電視村村通工程，加快推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好農(nóng)村連鎖超市和放心店建設(shè)。有條件的村，特別是中心村，要創(chuàng)造條件建設(shè)文化活動中心、醫(yī)療衛(wèi)生室、放心超市和便民咨詢點(diǎn)“四位一體”的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。要結(jié)合村莊整治建設(shè)，深入開展民主法治村建設(shè)，繼續(xù)抓好“雙五結(jié)對、共建文明”活動，力爭用xx年時間，把xx個結(jié)對村建×××級以上文明村。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動“百村示范千村整治”工程取得新成效 我市“百村示范千村整治”工程起步早，成效明顯，但任務(wù)還很艱巨。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神推進(jìn)“百村示范千村整治”工程，努力取得更大的成效。重點(diǎn)要把握好以下幾個方面的要求： 第一，規(guī)劃先行，科學(xué)布局。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)，舍得花錢搞規(guī)劃，加快村莊規(guī)劃工作進(jìn)度。今年底，要全面完成列入“百村示范千村整治”工程的xxx個村莊的規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃中，一定要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配套銜接、體現(xiàn)特色。一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局。要打破行政區(qū)劃的界限，充分考慮農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚的趨勢，按照構(gòu)建中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村三個平臺的城市化思路，調(diào)整優(yōu)化村莊布局，該發(fā)展的發(fā)展，該限制的限制，該萎縮的萎縮。二是配套規(guī)劃、相互銜接。要在區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃、單個村莊的建設(shè)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。三是體現(xiàn)特色，彰顯個性，防止千村一面、千篇一律。一定要充分體現(xiàn)不同區(qū)域的文化內(nèi)涵和個性特征，提高規(guī)劃的檔次和品位。特別是xxxx文化底蘊(yùn)深厚，歷史古跡很多，要注重保護(hù)古村落、古建筑、古樹名木、名人故居、文化遺跡和風(fēng)景名勝，保留區(qū)域發(fā)展歷史脈絡(luò)。第二，政府引導(dǎo)，群眾自愿。實(shí)施“百村示范千村整治”工程，靠一家一戶、一村一鎮(zhèn)的力量是不夠的，必須由黨委、政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門廣泛參與，整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)。各級黨委和政府要重點(diǎn)抓好整體組織、規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和推動工作，特別是要抓好工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)，資金、土地落實(shí)，政策協(xié)調(diào)落實(shí)，工作力量落實(shí)。農(nóng)辦、發(fā)改委、財政、國土、建設(shè)等部門，要做好整治建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和政策制定工作；組織、宣傳、政法、交通、水利、環(huán)保、電力等部門，要把職能工作與實(shí)施“百村示范千村整治”工程更加緊密地結(jié)合起來，充分利用各種政策，爭取資金和項(xiàng)目，保證重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，推動工程建設(shè)。農(nóng)民是“百村示范千村整治”工程的建設(shè)者和受益者。村莊整治的規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)廣泛征求村民意見，民主決策，尊重群眾的意愿，切忌強(qiáng)迫命令，尤其要充分考慮農(nóng)民的利益和經(jīng)濟(jì)承受能力。只有這樣才能充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使實(shí)施“千村整治、百村示范”工程真正成為民心工程，成為廣大農(nóng)民的自覺行動。第三，合理用地，盤活資源。村莊整治既是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境的工程，也應(yīng)成為盤活土地存量，合理保護(hù)耕地，集約利用土地的工程。要通過整治提高土地的集約利用率，通過整治來新增土地面積，通過整治來解決農(nóng)民的違規(guī)用地問題。按照這樣的要求，在實(shí)施過程中要注意把握幾條：一要盤活土地存量。目前我市尚有xxx萬公頃土地園地有待整理，挖掘潛力較大，要繼續(xù)開展土地整理工作，努力新增土地面積。要積極鼓勵開展宅基地整治，對宅基地拆舊建新結(jié)余下來的土地，允許進(jìn)入市場，收益返還給村集體，專項(xiàng)用于舊村改造和新村建設(shè)。二要從嚴(yán)控制用地指標(biāo)。無論是整體遷建還是就地改建，都要注意節(jié)約用地，防止盲目攀比、浪費(fèi)土地。對安置和開發(fā)聯(lián)動，并且舊村容積率高的，可以配置占用耕地指標(biāo)；對村里自行就地改建的，適當(dāng)給予安排啟動用地；異地遷建的，可根據(jù)原村莊居住人口、規(guī)模、土地類型、容積率和新村設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等情況，確定占用耕地配置面積。三要嚴(yán)禁違法占地和浪費(fèi)土地。農(nóng)民的宅基地面積要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批，如有違規(guī)要及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。同時，加大對臨時建筑、違章建筑的監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止違法占地、違章建設(shè)。第四，整合資源，加大投入。建設(shè)資金問題，是實(shí)施“百村示范千村整治”工程的一個難點(diǎn)。首先，要整合資源和力量，把目前分別由各部門承擔(dān)實(shí)施的鄉(xiāng)村康莊工程、清水河道工程、農(nóng)民飲水工程、下山異地脫貧工程等各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)工程與“百村示范、千村整治”工程有機(jī)結(jié)合，把分散的資金、分散的資源整合起來，統(tǒng)一用到“百村示范千村整治”工程上來，做到示范村和整治村定到哪里，各項(xiàng)工程就配套到哪里，各部門財力就重點(diǎn)投入到哪里。市縣兩級財政每年要安排一定的資金，對村莊整治搞得好的地方，采取以獎代補(bǔ)的方式給予獎勵。按照省里的要求，各地還要從土地出讓金中拿出一定比例的資金，專項(xiàng)用于村莊整治和建設(shè)。其次，要更多地運(yùn)用市場機(jī)制，鼓勵和吸引社會各界、農(nóng)村先富起來的群體參與村莊整治、建設(shè)和開發(fā)，形成多渠道、多形式的資金投入機(jī)制。第三，要調(diào)動農(nóng)民的積極性，發(fā)揮他們的主人翁精神，鼓勵他們有錢出錢，有力出力，自籌資金，自力更生，建設(shè)好自己的美麗家園。同志們，實(shí)施“百村示范千村整治”工程，是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的民心工程、德政工程，也是本屆黨委政府要辦的一件大實(shí)事。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，把這項(xiàng)工程扎扎實(shí)實(shí)地抓好，以實(shí)際行動造福人民，為加快我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)xxxxxxx目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]