第一篇：新時期新形勢下關(guān)于疫苗銷售模式的思考

新時期新形勢下關(guān)于疫苗銷售模式的思考

隨著時代的發(fā)展，人類思想的進步，當(dāng)今社會越來越多的疫苗用于疾病的預(yù)防。而在新時期新形勢下，疫苗的銷售卻遇到了諸多瓶頸，特別是面對種類繁多的疫苗，生產(chǎn)廠家競爭激烈。不可否認，中國二類疫苗的市場開發(fā)程度遠遠不足，一方面受到各地區(qū)經(jīng)濟條件差異的影響，而最重要的我認為是家長對疫苗的認識程度不夠。由于專業(yè)性高，并且受到諸多政策的制約，家長難以對疫苗有深刻的認識，而這正是導(dǎo)致家長不知道該給小孩打什么疫苗，如何選擇好的疫苗給孩子提供良好的保護。

作為一名疫苗推廣工作者，在市場上我們是走在市場的最前沿，我想我們有必要思考市場需要什么？缺乏什么？而我們應(yīng)該做些什么？這不僅是關(guān)系到能否讓疫苗進行有效地銷售，更重要的是我們應(yīng)該讓我們銷售的疫苗用在需要的小孩身上，從而預(yù)防疾病的發(fā)生，創(chuàng)造疫苗的社會效益。這種理念我希望是每一位疫苗推廣工作著首先具備的基本認識。

隨著疾控工作制度的不斷完善，我們看到疫苗的銷售模式在不斷的變化。在我看來，現(xiàn)今階段的常規(guī)門診接種是最好最有保障的一種形式。就拿廣東深圳市南山區(qū)來說，109萬人口，之前設(shè)置了78個接種點，從平均數(shù)來看1-2萬人既有一個接種點進行服務(wù)。這既能有效確保接種率，也給疫苗接種帶來了諸多便利。而從推廣的角度來看，我認為需要思考的是如何做好推廣工作。

經(jīng)過與疫苗預(yù)約醫(yī)生、接種醫(yī)生及諸多疫苗推廣工作者的交流，我總結(jié)以下幾點思考，以供自己在今后的工作中及時思考，或作思想轉(zhuǎn)變。

主要分以下章節(jié)：

一、形勢在變，思想要變

二、認清當(dāng)前形勢，找準市場需求

三、最簡單的道理：做事先做人

四、銷售就是一場戰(zhàn)爭

五、永遠抱著一顆感恩的心

六、銷售模式一：開發(fā)-維護-上量-穩(wěn)定

七、銷售模式二：會議模式

八、銷售模式三：領(lǐng)導(dǎo)模式。

九、銷售模式四：五加

二、白加黑，還有節(jié)假日

十、銷售模式五：問題模式

第一節(jié)：形勢在變，思想要變

前段時間康泰乙肝疫苗事件引發(fā)了廣泛關(guān)注，最終結(jié)果是耦合反應(yīng)。作為一個這么發(fā)展了這么多年的廠家在這件事情上我想是有悲哀也有無奈的，那么對于每個疾控工作者最大的思考定是疫苗的安全性。作為一種接種在健康人體的“異物”，安全性定是最重要的一點。那么推廣工作中，我們知道客戶最看重的必定是這一方面。與眾多客戶的交流中，我們也不難看出，因為疫苗的質(zhì)量關(guān)系到許多方面，包括生產(chǎn)工藝、使用經(jīng)驗、臨床數(shù)據(jù)等等諸多方面，所以一名合格的推廣專員必須對自己所推廣的產(chǎn)品非常了解，這是做好推廣工作的首要前提。

第二節(jié)：認清當(dāng)前形勢，找準市場需求

當(dāng)前形勢是什么？這也許可以出一本書才能慨括起來，不過我們把它簡單化，就是疾控系統(tǒng)既有政府性質(zhì)，也是商業(yè)性質(zhì)。疫苗從廠家生產(chǎn)到最終用到受種者身上，這期間經(jīng)歷了有幾道程序。從表面上看，既是從省到市，從市到各縣（區(qū)），再到醫(yī)院接種門診（鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）。這是當(dāng)前政府對疫苗的管控模式，看似簡單，其實中間夾雜著諸多的情況，各地區(qū)有所不同。作為一名疫苗推廣工作者，我們主要面對的是終端市場，而這是現(xiàn)在及將來一段時間內(nèi)兵家必爭的。誰能搶占終端市場，誰就能最終獲得勝利。說到這，如何搶占終端市場，如何找準市場需求便是廠家各顯神通的時候了。在我看來，銷售便是把合適的東西放在合適的位置。競爭的模式、方法大家都在互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，所以我們看到了許多令終端市場疲憊的事情。那么在大家用著大同小異的方式方法在推廣的時候，我們看到了許多廠家獨占鰲頭或者明日之秀。而這正是因為找準了市場的需求，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多新型疫苗正不斷被研發(fā)并用于疾病的預(yù)防，包括我們公司的微卡以及代理的hpv，還有就是聯(lián)合疫苗ac+hib。誰能找準市場需求，誰就具備引領(lǐng)未來市場的資質(zhì)。

十一、最簡單的道理：做事先做人

第二篇：新時期新形勢下班主任角色及隊伍建設(shè)的思考

對中等職業(yè)學(xué)校班主任隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的思考及對策研究

班級是學(xué)校教育教學(xué)的基本單位，是學(xué)生學(xué)習(xí)的教育群體，也是教育性的生活群體。班主任在通過班級集體建設(shè)與管理活動，實施素質(zhì)教育的過程中，充當(dāng)了組織者、教育者、管理者三位一體的角色。班主任是這個基本單位的靈魂，貫徹教育方針的每一項工作，都離不開班主任的具體落實。一個好的班主任，必然帶出一個好的班級。一所學(xué)校，班主任整體素質(zhì)高，必然取得教育教學(xué)的高質(zhì)量。建立一支作風(fēng)正派，為人師表，管理有方，肯于奉獻，精明強干的班主任隊伍就顯得尤為重要。

一、中職學(xué)校班主任隊伍現(xiàn)狀

當(dāng)班主任壓力較大、付出的精力時間與應(yīng)得到的報酬不成正比、學(xué)生素質(zhì)普 遍較差、班級管理難度加大、班主任承擔(dān)的風(fēng)險較大、干班主任要比普通任課老師多花一倍的時間和精力??基于以上各種原因得的考慮，中職學(xué)校班主任隊伍的建設(shè)已經(jīng)嚴重滯后，幾成“無源之水，無本之木”，現(xiàn)狀令人堪憂，無法適應(yīng)新時期學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的需要。而班主任選拔受制于現(xiàn)行政策及體制的束縛，待遇普遍偏低、缺乏相應(yīng)的激勵機制等問題往往使班主任的選拔沒有太多可以回旋的余地，需要花費大量的時間做教師的思想工作，常常捉襟見肘，左右為難；在班主任培養(yǎng)上由于未建立行之有效的機制，使得班主任隊伍素質(zhì)整體偏低；在管理在管理上沒有形成真正有效的、科學(xué)的、規(guī)范的辦法，班主任工作打不開新局面。因此如何適應(yīng)新形勢，適應(yīng)學(xué)校的實際建立一支富有生命力，充滿朝氣、強而有力的班主任隊伍是擺在我們面前急需解決的問題。

二、班主任隊伍建設(shè)對策研究

1、認真把好選拔關(guān)

中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進成年人思想道德建設(shè)的若干意見》指出：“要完善學(xué)校班主任制度，高度重視班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任”，這表明，不是所有的教師都能擔(dān)任班主任，當(dāng)班主任要有條件和選擇的。

班主任素質(zhì)高低、有沒有責(zé)任心、事業(yè)心將決定班主任工作的成效，一名不稱職的教師影響的是一門學(xué)科的教學(xué)，而一名不稱職的班主任影響的是整個班級學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。將有較強政治理論素養(yǎng)及良好的心理素質(zhì)、熱愛班主任工作、責(zé)任心強、紀律性強、有敬業(yè)、奉獻精神、熱愛學(xué)生、組織能力較強、溝通能力強的教師作為班主任的首選對象。因此需要注意把好用人關(guān)，要建立班主任選擇機制、競聘機制，真正把合格的教師選擇到班主任隊伍中。而要做到這一點關(guān)鍵是加快教育的人事制度改革，改變現(xiàn)行政策中一些不合理不適應(yīng)的部分。如班主任工作在考核中所占的分值過低問題，切實提高班主任的待遇，形成人人要當(dāng)班主任，人人爭當(dāng)班主任，變點“將”為選“將”，改變現(xiàn)有的被動局面。

2、加強培養(yǎng)和培訓(xùn)

在對待班主任工作問題上，不能簡單布置計劃或任務(wù)、而應(yīng)努力培養(yǎng)他們的工作能力。尤其在市場經(jīng)濟大潮沖擊下，學(xué)生的思想行為帶有較大的不穩(wěn)定性，呈現(xiàn)出價值觀念的多元化。班主任工作繁重，頭緒紛繁而且要求高，難度大，要做到有計劃、按步驟，確有實效是很不容易的，加之一些年輕班主任缺乏經(jīng)驗，工作不知從何著手，有的只好按學(xué)校布置和要求照本宣科，脫離了班級實際情況，這樣帶來的后果是班主任被動應(yīng)付，常常顧此失彼，事倍功半。學(xué)校要高度重視班主任的培養(yǎng)，使之不斷的更新知識，積累經(jīng)驗。一是有計劃地組織班主任系統(tǒng)的學(xué)習(xí)班級管理理論知識，提高教育理論水平，明確任務(wù)和責(zé)任，增強做好班主任工作地自覺性；二是制定完善的《班主任工作職責(zé)》、《班主任考核辦法和獎懲條例》，對班主任的管理科學(xué)化；三是每月定時召開一次班主任例會，組織班主任互相交流理論及科學(xué)管理的方法，共同提高。要求班主任每學(xué)期、每月有工作計劃和工作總結(jié)；四是抓崗前培訓(xùn)，邁好每學(xué)期工作的第一步。特別是對青年

班主任上崗前更應(yīng)集中學(xué)習(xí)，使他們初步懂得班主任性質(zhì)，明確要做的工作。像如何召開班會，如何家訪，如何抓好期初的各項工作等，培養(yǎng)其基本能力。五是學(xué)生科對新班主任進行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《學(xué)生手冊》、《班主任工作職責(zé)》、《班主任考核辦法和獎懲條例》等管理制度。六是抓師徒結(jié)對，個別指導(dǎo)?？梢杂山?jīng)驗豐富的老班主任對他們進行傳、幫、帶，使他們盡快進人角色。通過對班主任的培養(yǎng)和培訓(xùn)，全面提高了班主任的業(yè)務(wù)能力，班主任的水平有了質(zhì)的飛躍，有效克服了班主任工作中的盲目性和隨意性，班主任工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道，促進了教育觀和教育思想的更新。

3、認真開好班主任工作經(jīng)驗交流會和德育研討會，讓班主任之間能互相學(xué)習(xí)，取長補短，互相促進。我們定期給班主任做系列主題講座或觀看專家講座視頻，給班主任及時充電。近幾年來，我校先后邀請專家做了《如何建立和諧的師生關(guān)系》、《怎樣上好主題班會》等講座，觀看了魏金生等專家的教育講座。我校特別是于2009年7月，邀請北京的知名教育專家周同麗老師、韓玲老師蒞臨我校，給三十余位班主任做了《用愛托起職高生的未來》、《我的班級管理之道》的報告，使大家感覺深受啟發(fā)，體會良多，受益匪淺，為班級管理提供理論依據(jù)和科學(xué)指導(dǎo)。

4、對班主任實際工作中遇到的新問題或棘手問題展開討論，仁者見仁，智者見智，廣開言路，公開辯論。班主任結(jié)合自己在工作中的實際，分別闡述各自的真知灼見，充分發(fā)揮大家的積極性、主動性，共同認識，共同提高，從而起到“拋磚引玉”的作用，更好的開展和促進班主任工作。

三、新時期新形勢下，班主任工作的思考

1、搞好班主任管理制度的建設(shè)。

首先，是遵照上級有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)和指示。根據(jù)上級教育行政部門的管理目標和下達的任務(wù)。如根據(jù)中央、省兩辦《關(guān)于適應(yīng)新形勢進一步加強和改進中小學(xué)德育工作的意見》，《中小學(xué)德育工作規(guī)程》的精神結(jié)合學(xué)校的總體管理制度，制定班主任管理制度，這是制定學(xué)校班主任管理制度的重要依據(jù)。只有從這些依據(jù)出發(fā)，才能保證管理制度與上級合拍，保證其正確性，規(guī)范征。

其次，結(jié)合學(xué)校的實際情況。這是制定管理制度的基礎(chǔ)，只有從學(xué)校的實際情況出發(fā)，才能保證其針對性，否則制度將難以貫徹執(zhí)行。學(xué)校的實際情況主要包括原有的基礎(chǔ)，當(dāng)前的工作情況，進一步發(fā)展的客觀可能性，要充分考慮各種主客觀條件，包括人力、財力、物力、環(huán)境，要對學(xué)校的特點，班主任思想狀況、工作基礎(chǔ)、辦學(xué)條件及其周圍環(huán)境進行分析。在此基礎(chǔ)上制定出既能充分發(fā)揮優(yōu)勢、又能針對薄弱環(huán)節(jié)的制度，增強可行性。

其三，應(yīng)用科學(xué)管理理論，所謂理論依據(jù)就是要求在科學(xué)理論正確思想指導(dǎo)下，制定管理制度、管理制度的科學(xué)性正是當(dāng)今許多德育工作者孜孜以求的，而走向科學(xué)性的一個重要方面就是學(xué)習(xí)和應(yīng)用科學(xué)管理的原理。

其四、是做好情感管理。情感管理是對制度管理的有益補充，它的力量是巨大的。對班主任的情感管理要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是營造輕松的工作氛圍。通過優(yōu)化人際關(guān)系，創(chuàng)設(shè)人文情境，使班主任的體力負擔(dān)和精神負擔(dān)得到必要的釋放。比如在工作之余開展一些幫困活動、娛樂活動、訪談活動、考察活動。另一方面是建立相關(guān)的激勵機制，提高班主任的政治待遇和物質(zhì)待遇。教育部在“關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的實施意見”中明確提出：“使班主任成為令人羨慕的崗位”，“令人羨慕的崗位”應(yīng)該是既有精神待遇也有物質(zhì)待遇的。對班主任的投資實質(zhì)是對學(xué)校本質(zhì)性工作的投資。具體措施有（1）增加班主任津貼。包括國家津貼，學(xué)校月考

核獎，學(xué)期總考核獎。（2）實行班主任休假制度。在學(xué)校的旅游療養(yǎng)、參觀學(xué)習(xí)等活動中，優(yōu)先考慮班主任。（3）實行以職級制為核心的班主任獎勵與分配制度。此外，班主任在評定職稱，提拔職務(wù)、評優(yōu)評先等方面在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

2、建立班主任考核評價制度

（１）建立學(xué)生評價制度。每個學(xué)期期中，發(fā)動全校學(xué)生對自己的班主任，從工作態(tài)度、班級管理、德育教育、差生培養(yǎng)等２０個方面進行背靠背的評價。由政教處進行統(tǒng)計匯總，反饋給班主任本人。

（２）建立淘汰制度，雖然我們的班主任是在教師中進行篩選之后才上崗的，但也不是每一位都是勝任的班主任。采取“能者上，平者讓，庸者下”原則，對學(xué)生和家長有意見、工作上不來的、經(jīng)過教育幫助仍無長進的班主任，實行解聘，另換他人。有的班主任任聘不到一個學(xué)期或一個學(xué)年就被淘汰下去。

（３）建立考核制度。由政教處對班主任的出勤率，衛(wèi)生管理、活動組織、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、常規(guī)管理等各方面工作進行量化考核，逐一統(tǒng)計，每月匯總一次，由學(xué)校出資，按量化考核的結(jié)果拉開差距，分等發(fā)放，每學(xué)期的效益獎也按量化考核結(jié)果發(fā)放?？隙▋?yōu)者，鞭策差者。雖然錢沒差多少，但知識分子要的是學(xué)校的肯定。

（４）建立班主任工作檔案。把班主任每學(xué)期的計劃、總結(jié)、論文、獲獎情況，所帶班級學(xué)生的各方面成績等材料集中起來，存入檔案，作為考核晉級、評選先進的主要依據(jù)。

3、逐步提高班主任的待遇與獎勵

根據(jù)班主任在學(xué)校工作中的重要性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子積極主張?zhí)岣甙嘀魅蔚拇?，對來自其他方面的攀比意見進行耐心細致的工作，采取有效的提高待遇措施：

（１）學(xué)校關(guān)懷班主任政治思想上的進步，重視接納符合黨員條件的優(yōu)秀分子加入中國共產(chǎn)黨。各級部門的有關(guān)文件，班主任可以借閱，可在班主任中傳達，學(xué)校的重大決策、重要工作，先在班主任中討論和布置。

（２）在評定職稱時，做班主任工作的教師優(yōu)先，其中的先進分子可以突破晉級。向連續(xù)擔(dān)任５～１０年的班主任，頒發(fā)榮譽證書，召開教代會時必須有班主任代表，給班主任創(chuàng)造參加學(xué)術(shù)會議的機遇。等等。

（3）建立表彰獎勵制度，每學(xué)期評選一次校級優(yōu)秀班主任，評選提拔優(yōu)秀班主任為中層領(lǐng)導(dǎo)干部。這些政策導(dǎo)向，使班主任看到了自己的價值所在，吸引了大量優(yōu)秀教師自愿當(dāng)班主任，從而擴大了班主任選聘的余地，為建設(shè)一支優(yōu)秀的班主任隊伍提供了基礎(chǔ)條件。

第三篇：做好新時期信訪工作的思考(日照模式)

做好新時期信訪工作的實踐與思考

【摘要】信訪既是人民依法行使民主權(quán)利，參與管理國家事務(wù)和維護自身合法權(quán)益的重要形式，也是黨和政府發(fā)揚社會主義民主，聽取人民意見、建議和要求，接受人民監(jiān)督的重要渠道。要認真總結(jié)各地信訪工作的實踐經(jīng)驗，及時妥善解決信訪群眾反映的實際問題，化解人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

【關(guān)鍵詞】信訪工作；日照模式；實踐與思考

【作者簡介】岳慶剛，哲學(xué)學(xué)士，中共日照市委黨校教務(wù)處副處長、副教授。山東

日照

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黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央堅持科學(xué)發(fā)展觀，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會各方面的力量相互配合共同努力。其中，做好信訪工作，關(guān)系人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各級各部門必須高度重視，切實抓緊抓好。近幾年，日照市在改革和完善社會管理體制，加強社會建設(shè)和管理方面進行了有益的探索，特別是在建立和完善社會信訪工作公開機制方面成績斐然，被國家信訪局稱之謂“日照模式”。認真總結(jié)、深入挖掘“日照模式”的創(chuàng)新經(jīng)驗，對于新時期做好信訪工作，不斷促進社會和諧具有重要的政治意義與現(xiàn)實意義。

一、信訪工作“日照模式”的實踐舉措

2003年以來，日照市委、市政府按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，在社會管理領(lǐng)域內(nèi)的體制改革和創(chuàng)新方面進行了有益的探索。提出了“三個推定”、“三種本事”基層信訪工作新理念，堅持關(guān)口前移、重心下移，以加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為切入點，以“公開承諾、公開村務(wù)、公開聽證、公開規(guī)程”為抓手，建立起控源治本、協(xié)調(diào)各方、齊抓共管的基層信訪工作長效機制。這種長效機制把基層信訪工作納入靠公開承諾暢通信訪渠道、靠公開村務(wù)實現(xiàn)關(guān)口前移、靠公開聽證妥善解決問題、靠公開規(guī)程總結(jié)規(guī)范升華的良性運行軌道，從源頭上預(yù)防和減少了矛盾問題的發(fā)生，使大量信訪問題在基層就地解決，被稱之為信訪工作“日照模式”。2006年12月31日，國家信訪局印發(fā)《農(nóng)村基層信訪工作之“日照模式”》文件，向全國推廣。2007年3月下旬，日照市委主要領(lǐng)導(dǎo)作為全國市級單位惟一代表，在全國信訪工作會議上作了典型介紹發(fā)言。

“日照模式”創(chuàng)新信訪工作機制的實踐做法，概括起來主要是做好“四公開”： 第一，公開承諾、登門兌現(xiàn)。地處沂蒙革命老區(qū)、農(nóng)村人口占80%以上的日照市，幾年前群眾越級訪、集體訪特別是赴省進京上訪突出。針對這一狀況，市委、市政府在總結(jié)莒縣店子集鎮(zhèn)黨委、政府公開向群眾承諾的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，把公開承諾、登門兌現(xiàn)作為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村基層信訪工作被動局面的突破口。具體做法主要包括暢通了“三上三下”信訪渠道：讓群眾走上來、讓電話打上來、讓信件寄上來；把“卡”發(fā)下去、把人派下去、把“車”開下去，密切了地方黨委、政府與群眾的聯(lián)系溝通。規(guī)范了公開承諾的“三步走”程序：對每件信訪問題都與信訪人簽訂《雙向承諾書》，每個承諾事項都認真落實承辦單位和承辦人，限期處結(jié)；信訪人承諾在辦理期限內(nèi)不進行越級上訪、不出現(xiàn)過激行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每周召開一次例會進行研究，對承諾事項全部納入臺賬管理。信訪結(jié)案后登門兌現(xiàn)承諾，確保公開承諾的實際效果。通過暢通“三上三下”信訪渠道和推行信訪公開承諾，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的公信力，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

第二，公開村務(wù)、強化監(jiān)督。村干部是否存在經(jīng)濟問題，是群眾關(guān)心的“焦點”，也是引發(fā)群眾信訪、導(dǎo)致干部“下臺”的“病根”。對此，日照市堅持把財務(wù)監(jiān)管的民主公開原則拓展到村務(wù)管理的方方面面，按照民主公開原則硬化各項村務(wù)公開的配套措施，建立起覆蓋范圍廣、監(jiān)管措施嚴、約束力強的村務(wù)管理體系，最大限度地避免和減少因財務(wù)管理混亂、經(jīng)濟利益不清而引發(fā)的矛盾。一是什么問題群眾反映強烈就著重公開什么。各村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，對村“兩委”各項工作進行全過程監(jiān)督，并及時向村民公布。村務(wù)大事，全部交由村民代表大會決定。二是什么地方容易出漏洞就著重監(jiān)管什么。農(nóng)村發(fā)生的每筆賬目，全部納入事前審核把關(guān)、事中監(jiān)督檢查、事后審計公開程序。村會計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)管中心公開招考，會計人員與各村實行雙向選擇。三是什么問題群眾不清楚就著重宣傳什么。以鎮(zhèn)、村公開欄為基礎(chǔ)，每半年將各村財務(wù)收支明細情況匯編成冊，印發(fā)至每個村民。在搞好財務(wù)公開的同時，把村“兩委”的重大決策、計劃生育、承包地調(diào)整等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，全部張榜公布。通過實行全方位的監(jiān)督和公開，一下子把群眾心里的“疙瘩”解開了，大大減少了群眾上訪的起因。

第三，公開聽證、有情調(diào)處。有信訪是正常的，關(guān)鍵是出現(xiàn)了信訪問題如何化解，找到干群相互理解的對接點。日照市堅持把“情到位、法到位”貫穿處理信訪問題始終，把公開聽證作為處理復(fù)雜疑難信訪問題的有效手段，摸索出“公開聽證+有情調(diào)處”的好辦法。一是強化“民間調(diào)解”。加大排查力度，對排查出的矛盾糾紛，鎮(zhèn)、村調(diào)解委員會成員及時介入，依法依程序進行調(diào)解，努力把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。二是規(guī)范“信訪聽證”。對復(fù)雜疑難信訪事項，將信訪當(dāng)事人、涉及的部門負責(zé)人召集到一起舉行聽證會，并邀請人大代表、黨員群眾代表、司法公證人員參加，實現(xiàn)對問題的有效解決。三是注重“有情調(diào)處”。積極探索建立信訪問題“三級終結(jié)”的審查監(jiān)督程序和司法救濟辦法。對實在沒有政策依據(jù)無法解決問題、又不服聽證而上訪不止的信訪人，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立包幫小組，實行“三人一組”，給他們以人文關(guān)懷，促其思想轉(zhuǎn)化。通過公開聽證和有情調(diào)處，幾乎每個案子都能做到以情感人，以理服人。

第四，公開規(guī)程，陽光操作。在清理農(nóng)村不良債務(wù)、處理農(nóng)村上訪事件和解決農(nóng)村各種矛盾的過程中，地方黨委、政府認識到：對農(nóng)村干部只交任務(wù)不教方法，肯定行不通。黨委、政府必須把工作的著力點放在規(guī)范村務(wù)、規(guī)范村干部行為上來，告訴干部如何依法按政策辦事。2003年，日照市全面推廣莒縣夏莊鎮(zhèn)的經(jīng)驗，公開農(nóng)村干部工作規(guī)程，規(guī)范村級各項工作，真正讓干部會干事、干成事、不出事。一是公開村級工作規(guī)程。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都制定完善村級規(guī)范化管理操作規(guī)程，并向農(nóng)村社會公開，真正讓干部群眾全面了解掌握農(nóng)村工作的各項工作程序和操作辦法，促進村級事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，主動且便于接受群眾監(jiān)督，切實解決群眾反映的農(nóng)村干部“無章理事”問題。二是公開難點熱點問題處理操作規(guī)程。對群眾關(guān)注的熱點和難點問題，全部制訂詳細的操作規(guī)程，并向群眾公開處理的全過程，做到有法可依，有章可循，確保讓群眾看得懂、記得住、心里明，徹底打消群眾疑慮，增強工作的針對性和實用性。三是公開干部工作行為規(guī)程。制定并向群眾公開鎮(zhèn)村干部工作行為規(guī)程，強化群眾對干部工作行為的監(jiān)督，督促村干部依法按程序辦事，有效解決了村干部在重大問題上自作主張、“暗箱操作”等問題。

二、信訪工作“日照模式”的理論思考

日照市通過建立健全“四公開”信訪工作長效機制，探索出一條做好基層信訪工作的新路子，取得了良好的社會效果。一是提升了基層信訪工作水平?；鶎有旁L工作的新機制使全市信訪穩(wěn)定工作未雨綢繆，防患于未然，絕大多數(shù)問題都能在鎮(zhèn)村解決，實現(xiàn)了信訪工作由被動應(yīng)付向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，由滯后處理向超前化解的轉(zhuǎn)變，群眾信訪由唯“大”、唯“上”向依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府解決問題的轉(zhuǎn)變，由治標向標本兼治的轉(zhuǎn)變，基層信訪工作水平明顯提高。二是密切了黨群干群關(guān)系。基層信訪工作的新機制，把讓群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標準，提高了干部依法辦事、照章理事、服務(wù)群眾的能力，架起了干群之間增進理解的橋梁和紐帶。三是形成了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的氛圍。通過整合各方力量，實現(xiàn)了各項工作的相互協(xié)調(diào)促進，干部責(zé)任大了，群眾信訪少了，政府形象好了，群眾滿意度提高了，干部群眾的注意力主要集中到謀發(fā)展上，形成了加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

總之，信訪工作“日照模式”把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成維護黨和政府形象的過程，其成效是顯著的，對我們思考在構(gòu)建和諧社會的背景下進一步做好信訪工作，提供了有益的啟迪與借鑒。

第一，要樹立起新的社會管理理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是加強社會管理必須堅持的根本原則。日照市委、市政府在推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，高度重視信訪工作，把以人為本原則細化為具體的要求，提出了“三個推定”、“三種本事”基層信訪工作新理念?？创罕娫V求要做“三個推定”：對群眾上訪首先做“有理推定”，對引發(fā)群眾上訪原因首先做干部“有過推定”，對解決群眾上訪問題首先做“有解推定”。干部處理信訪問題要體現(xiàn)“三種本事”：有問題解決不了是沒本事，解決好了是有本事，不發(fā)生問題才是真本事?！叭齻€推定”、“三種本事”基層信訪工作新理念，深刻揭示出新時期信訪工作的實質(zhì)是群眾工作，關(guān)鍵在密切黨、政府同人民群眾的聯(lián)系，強調(diào)只要帶著深厚的感情和強烈的責(zé)任，踏踏實實為群眾辦實事，就沒有解決不了的信訪問題。思維方式的轉(zhuǎn)變，拓寬了信訪工作的視野，抬高了信訪工作的標桿，使各級干部在對待信訪問題上，認識進一步提高，態(tài)度進一步端正，責(zé)任進一步增強，為做好信訪工作打牢了思想基礎(chǔ)。

第二，要懷有深厚的感情對待人民群眾信訪。對人民群眾的感情問題是一個政治問題、原則問題，也是我們做好一切工作的重要基礎(chǔ)。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)、全體專兼職信訪干部要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，懷著深厚感情，做好新形勢下的信訪工作。要時刻牢記“群眾利益無小事”，常懷為民之心，常思為民之策，常興為民之舉，以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，辦好每一封群眾來信，接待好每一位來訪群眾，解決好每一個具體問題。要敢于面對群眾，善于說服群眾。不回避矛盾，不繞著問題走，時刻對上訪人保持一顆愛心，動之以情、曉之以理、解之以難、導(dǎo)致以行，決不能把他們當(dāng)“刁民”，采取“推、拖、踢、壓”的官僚作風(fēng)將群眾拒之門外。要把群眾利益放在首位。對群眾反映的問題，只要合理，符合政策，都要想方設(shè)法為其解決；對要求不合理的，向群眾講明法律和政策規(guī)定，并作好解釋勸導(dǎo)工作；對生活確有特殊困難的，要區(qū)別對待，個案解決，在生產(chǎn)、生活上給予一些力所能及的支持和幫助。信訪工作“日照模式”的實踐證明，只要我們心系群眾，帶著感情、帶著責(zé)任工作，就可以贏得群眾的理解和支持，就可以促使信訪問題得到妥善處理。第三，要建立起齊抓共管的信訪工作新格局。要把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為做好信訪工作的根本，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員凝聚人心、服務(wù)群眾的作用。黨的基層組織和黨員通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極組織和參與矛盾調(diào)處、社會管理，從而把廣大群眾團結(jié)凝聚起來，實現(xiàn)了社會的長治久安。強化各有關(guān)部門特別是村民委員會的職責(zé)，在充分發(fā)揮村民委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的同時，注意通過民主議事、民主懇談等形式，做好村民之間協(xié)調(diào)利益、化解矛盾等工作，使之成為保障人民群眾安居樂業(yè)的重要載體。把整合力量、協(xié)調(diào)配合作為信訪工作的關(guān)鍵，通過體制、機制創(chuàng)新，使相關(guān)職能部門遇到問題不推不托，解決問題不等不靠，構(gòu)建起齊抓共管的信訪工作新格局。

第四，要著眼于解決實際問題進行制度創(chuàng)新。在加強和改進社會管理中堅持以人為本，就必須把維護人民群眾合法權(quán)益作為促進社會和諧的出發(fā)點和落腳點，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，通過下移工作重心，使大量矛盾糾紛和信訪問題解決在基層、化解于萌芽，真正從根本上減少和化解各種社會矛盾。“日照模式”的核心就是，以“少發(fā)生、事解決”為目標，以群眾利益為根本，從強化公開入手，靠公開承諾暢通信訪渠道，靠公開村務(wù)實現(xiàn)關(guān)口前移，靠公開聽證妥善解決問題，靠公開規(guī)程規(guī)范工作，努力將信訪工作重心前置、下移，建立起控源治本、協(xié)調(diào)各方、齊抓共管的基層信訪工作制度。特別是在公開制度方面，日照市政府結(jié)合具體工作進行了許多創(chuàng)新，比如：公開承諾制、公開村務(wù)制、公開聽證制、公開規(guī)程制等等，有效預(yù)防和減少了各類矛盾糾紛的發(fā)生，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和諧發(fā)展。

第五，要著眼于長遠加強信訪長效機制建設(shè)?！叭照漳Ｊ健闭_把握了現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，使不同群體的利益沖突得到有效的協(xié)調(diào)、正當(dāng)?shù)脑V求得到及時表達、出現(xiàn)的矛盾得到正確處理、合法的權(quán)益得到有效維護。日照市委、市政府把這些長效機制及時加以總結(jié)推廣，形成工作規(guī)范，堅持不懈地抓下去，保證了基層信訪工作的規(guī)范與發(fā)展。

第四篇：新形勢下學(xué)校訂單培養(yǎng)模式調(diào)研思考

一、概述

所謂訂單，系指訂購貨物的合同、單據(jù)，也作定單。所謂訂單培養(yǎng)，是指學(xué)校與企業(yè)簽署用人協(xié)議，學(xué)生畢業(yè)時或?qū)W生在校學(xué)習(xí)結(jié)束后，企業(yè)按照協(xié)議的要求對學(xué)生進行考核并錄用的過程。訂單培養(yǎng)也可稱著為定向培養(yǎng)。

自2003年起，**能源技術(shù)學(xué)校充分運用原煤炭工業(yè)廳直屬學(xué)校和學(xué)校本身的教育教學(xué)資源優(yōu)勢，與省內(nèi)幾大

礦業(yè)集團簽署了訂單培養(yǎng)協(xié)議，累計共訂單培養(yǎng)了近萬名煤礦專業(yè)的方面的技術(shù)工人和專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)校一度成為**省在校學(xué)生數(shù)最多、訂單培養(yǎng)規(guī)模最大的中等專業(yè)學(xué)校。

由于校區(qū)面積過小，師資、實訓(xùn)和后勤配套設(shè)施等資源有限，煤礦企業(yè)訂單培養(yǎng)條件下的招生幾乎是“零成本”，學(xué)校只得放棄非煤礦專業(yè)和非煤礦地區(qū)的招生工作，致使全省非煤地區(qū)的教育系統(tǒng)和學(xué)生、家長不知曉**能源技術(shù)學(xué)校。“零資源閑置率”和“零招生成本”導(dǎo)致了非煤地區(qū)對學(xué)校的“零認知”。

由于近幾年**省內(nèi)幾大礦業(yè)集團的年用工增加量急劇下降，煤礦企業(yè)不再采取訂單培養(yǎng)模式遴選技術(shù)工人和專業(yè)技術(shù)人才，加上省內(nèi)其他職業(yè)教育學(xué)校煤礦專業(yè)畢業(yè)生與我校逐漸存在著競爭，致使我校招生數(shù)由2006年的4800人下降到2007年的1800人和2008年的800人。這為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工敲響了警鐘。

更為重要的是，學(xué)校已在合肥職教城新征的375畝土地上興建新校區(qū)。按設(shè)計規(guī)模，新校區(qū)將能夠容納10000余名學(xué)生。在煤礦專業(yè)招生數(shù)急劇下降和非煤專業(yè)招生數(shù)幾乎為零的情況下，萬余名新生從何而來？推薦到何處就業(yè)？這是我?！凹涌煨聟^(qū)建設(shè)、擴大辦學(xué)規(guī)模、推進科學(xué)發(fā)展”必須面對的問題，迫切需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工共同解決。

筆者于2008年9月份正式受命分管學(xué)校招生就業(yè)辦工作。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的共同決策下，我必須要理清思路、探索新路，帶領(lǐng)全校教職工重新上路。

二、順應(yīng)訂單培養(yǎng)向校企合作的轉(zhuǎn)變

訂單培養(yǎng)是“雙刃劍”。由于有訂單培養(yǎng)協(xié)議，學(xué)生愿意到學(xué)校就讀，招生工作的難度較小。由于有訂單培養(yǎng)協(xié)議，少數(shù)在校學(xué)生不注重思想品行的塑造和專業(yè)知識與技能的提高，教育教學(xué)工作的壓力巨大，畢業(yè)生的整體培養(yǎng)質(zhì)量難以有大的提高。因此，我們必須辨正的分析“訂單培養(yǎng)”給學(xué)校工作帶來的利弊。

在煤礦企業(yè)年用工增加量減少、同類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力增強、煤礦企業(yè)用工制度改革的情況下，我們一方面要想法設(shè)法繼續(xù)保持和穩(wěn)定煤礦專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)額，另一方面，我們必須盡快擴展非煤專業(yè)和非煤地區(qū)的招生數(shù)。2008年下半年，這些已經(jīng)成為全校教職工的共識。

要拓展非煤專業(yè)和非煤地區(qū)的招生數(shù)，我們必須深入分析和學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟學(xué)校在招生工作上的經(jīng)驗和做法。

省內(nèi)一些較為著名的學(xué)校，由于自2003年起就已經(jīng)與省內(nèi)各市、縣職業(yè)學(xué)校和相關(guān)學(xué)校進行了校企合作，也與當(dāng)?shù)氐乃搅⒙殬I(yè)學(xué)校在招生工作上展開了競爭，他們采用在校學(xué)生推薦入學(xué)新生的做法的效果也非常好。雖然這些學(xué)校在招生宣傳上沒有向?qū)W生和家長承諾有大量的企業(yè)用工訂單或校企合作協(xié)議，但其在5年時間內(nèi)積累起來的招生工作渠道和平臺足已保證其應(yīng)有的招生數(shù)。

我校在非煤專業(yè)招生工作上與這些學(xué)校相差5年之多，如果在啟動非煤專業(yè)招生工作上直接采用這些學(xué)校的做法，肯定會耗費學(xué)校大量的人力和財力，在招生數(shù)量上短期內(nèi)也一定會遠遠落后于這些學(xué)校，此路“通而不暢”。那么，我校非煤專業(yè)招生的突破口在哪里？

筆者曾兼職負責(zé)省教育廳相關(guān)部門投資的**國訊教育科技有限公司和**省教育物資公司達7年，按照現(xiàn)代企業(yè)的用人制度，一個企業(yè)難以再像計劃經(jīng)濟時代那樣與學(xué)校實行訂單培養(yǎng)或定向培養(yǎng)。尤其是當(dāng)企業(yè)用工的專業(yè)在較多的職業(yè)類學(xué)校都具備時，學(xué)校向企業(yè)推薦就業(yè)也就演變?yōu)楫厴I(yè)生質(zhì)量、穩(wěn)定性和學(xué)校為所畢業(yè)學(xué)生的服務(wù)等方面的競爭。

在無法與企業(yè)簽署實質(zhì)性用工訂單的情況，我們能否采用校企合作的模式與各類企業(yè)加強合作。雖然企業(yè)在用工承諾上較之訂單培養(yǎng)弱化了很多，但在按照企業(yè)的用工標準培養(yǎng)“產(chǎn)品”上卻強化了很多。

在我校非煤專業(yè)招生“零認知”的情況下，我們只得借鑒和沿用我校自身在“訂單培養(yǎng)”上的招生工作經(jīng)驗，順應(yīng)由“訂單培養(yǎng)”到“校企合作”的轉(zhuǎn)變，以“校企合作”為突破口，迅速啟動非煤專業(yè)招生工作。為此，我們在2008年下半年深入到合肥、蕪湖等地到幾個較為著名的企業(yè)進行了調(diào)研，精心設(shè)計了校企合作協(xié)議，以下是協(xié)議的樣本。

校企合作協(xié)議

甲方：**能源技術(shù)學(xué)校 乙方：

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的精神，為大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作培養(yǎng)模式，不斷加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，幫助企業(yè)開展面向在職職工的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)活動，經(jīng)**能源技術(shù)學(xué)校（以下簡稱甲方）與

（以下簡稱乙方）友好協(xié)商，達

成以下校企合作協(xié)議：

一、合作形式

1、甲方將乙方作為面向在籍學(xué)生的教學(xué)實習(xí)基地。本協(xié)議簽署時，舉行揭牌儀式。

2、乙方將甲方作為面向在職職高的教育培訓(xùn)基地。本協(xié)議簽署時，舉行揭牌儀式。

3、雙方共同成立校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

二、在校學(xué)生的教學(xué)與實

訓(xùn)

4、新生入學(xué)前，甲方制定相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置計劃，提交乙方審讀后實施。若有必要，可以乙方名稱命名班級名稱。

5、初中專在校前2年、高中專第1年（以下簡稱“在校學(xué)習(xí)期間”），根據(jù)雙方的需要，甲方每學(xué)期派出一定數(shù)量的學(xué)生到甲方進行1－2周的實訓(xùn)和勞動實踐。有關(guān)學(xué)生的勞動保護、安全管理、生活安排、勞動報酬等參照頂崗實習(xí)期間相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、根據(jù)需要，甲方邀請乙方技術(shù)人員和管理人員到甲方對學(xué)生進行勞動用工技能和企業(yè)文化等方面的教育教學(xué)。甲方按照有關(guān)規(guī)定支付乙方派出人員相關(guān)費用。

三、頂崗實習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)

7、學(xué)生在校學(xué)習(xí)結(jié)束后1個月內(nèi)，乙方接受甲方推薦的學(xué)生到乙方進行頂崗實習(xí)。頂崗實習(xí)期間，甲方為每位學(xué)生辦理相關(guān)保險、與學(xué)生家長簽署相關(guān)協(xié)議、派出專人共同與乙方做好學(xué)生的管理工作。甲方應(yīng)安排學(xué)生食宿、派出專人管理、適當(dāng)支付學(xué)生的勞動報酬。在乙方上班時間發(fā)生的學(xué)生傷害事件等由乙方按照相關(guān)規(guī)定處理，其他時間內(nèi)發(fā)生的學(xué)生傷害事件由甲方按照在校學(xué)生管理規(guī)定處理。

8、學(xué)生頂崗實習(xí)結(jié)束前1個月內(nèi)，雙方共同對頂崗實習(xí)學(xué)生進行實習(xí)鑒定。學(xué)生頂崗實習(xí)后1個月內(nèi)，乙方按照實習(xí)鑒定的成績并自行組織考試在頂崗實習(xí)的學(xué)生中正式錄用員工。

9、甲方配合乙方幫助畢業(yè)生辦理正式錄用前相關(guān)手續(xù)。乙方正式錄用頂崗實習(xí)學(xué)生后，甲方將指定專人做好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查工作。

經(jīng)初步協(xié)商，除特殊情況以外，乙方保證每年優(yōu)先錄用甲方畢業(yè)生

名，頂崗實習(xí)學(xué)生的數(shù)量視情況可適當(dāng)增加。合作的專業(yè)、學(xué)制和最優(yōu)先接納畢業(yè)生數(shù)量是：

四、職工教育培訓(xùn)

10、乙方可根據(jù)自身需要，委托甲方對乙方在職職工進行文化教育和技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容由乙方確定，甲方根據(jù)自身的師資和設(shè)備條件情況適當(dāng)修正。培訓(xùn)結(jié)束后，由雙方共同頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。視培訓(xùn)的人數(shù)和時間，乙方應(yīng)向甲方適當(dāng)支付教學(xué)費用。

11、乙方可根據(jù)需要，組織在職職工參加甲方開辦的成人中專教育。具體實施部分按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他

12、未盡事宜和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題，經(jīng)雙方友好協(xié)商解決。

13、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份；具有同等法律效力。

14、本協(xié)議自簽訂之日起生效。

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三、校企合作的主要內(nèi)涵

在對兄弟學(xué)校招生工作進行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，我校決定在煤礦專業(yè)上繼續(xù)走“訂單培養(yǎng)”、在非煤專業(yè)上走“校企合作”之路。我校以“校企合作”為突破口的招生工作模式，主要有以下幾方面的內(nèi)涵：

1、專業(yè)設(shè)置與校企合作相結(jié)合。我校2008年只有四個專業(yè)，2009年新增了9個專業(yè)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處的同志在討論新增專業(yè)時，除考慮到學(xué)校的師資、實驗和實訓(xùn)設(shè)備等因素以外，主要是重點考慮到已經(jīng)或可能簽署校企合作協(xié)議的企業(yè)用工需求。為保證新增專業(yè)的“校企合作”屬性，學(xué)校招生就業(yè)辦自2008年10月份起即要面向省內(nèi)外企業(yè)簽署校企合作協(xié)議。

2、招生宣傳與校企合作相結(jié)合。2009年招生宣傳工作中，我們說得最多的ml班，與2008年的ml班不同之處在于，現(xiàn)在的ml班可承諾到ml集團下屬近十個企業(yè)就業(yè)?！癿l班”簡單明了，易于被學(xué)生、家長所認同，為我校招生宣傳帶來了很好的效果。2009年下半年，我們將采取在專業(yè)班級授課制基礎(chǔ)上的特色班級教學(xué)模式。在企業(yè)不局限某一專業(yè)的基礎(chǔ)上，學(xué)?？筛鶕?jù)與企業(yè)簽署校企合作協(xié)議的情況，讓校內(nèi)各專業(yè)學(xué)生自行報名參加以企業(yè)冠名的特色班。涉及到企業(yè)文化和企業(yè)特殊用工需要的專業(yè)知識和技能，可在原專業(yè)班教學(xué)的基礎(chǔ)上，集聚在非正常教學(xué)時間由相應(yīng)的企業(yè)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，并可在校內(nèi)設(shè)立企業(yè)獎學(xué)金和企業(yè)專用實訓(xùn)室。

3、校際合作與校企合作相結(jié)合。我校非煤專業(yè)與其他職業(yè)學(xué)校進行聯(lián)合辦學(xué)的優(yōu)勢并不明顯，甚至在師資和實訓(xùn)條件上還不及少數(shù)聯(lián)合辦學(xué)的職業(yè)學(xué)校。我校與其他職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)雖只限定在機電技術(shù)應(yīng)用等少數(shù)幾個專業(yè)上，但合作的內(nèi)內(nèi)涵卻是ml班，是以就業(yè)為導(dǎo)向的校際合作。

4、學(xué)生就業(yè)與校企合作相結(jié)合。2009年，我們雖然在煤礦企業(yè)獲取不到大批量的訂單，但憑借我校與省內(nèi)各大礦業(yè)集團良好的合作關(guān)系和我校畢業(yè)生的質(zhì)量，直接和間接的分初中專和高中專推薦1000名畢業(yè)生到煤礦企業(yè)應(yīng)該沒有問題，我校煤礦專業(yè)的學(xué)生實際上存在著“隱形”的訂單培養(yǎng)指標，只是我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)維持好與省內(nèi)煤礦企業(yè)的良好合作關(guān)系，再行提高畢業(yè)生質(zhì)量。

對機電類和能源類專業(yè)的畢業(yè)生，我校已經(jīng)與近十家企業(yè)簽署了校企合作協(xié)議，可以確保將這些專業(yè)的合格畢業(yè)生100％推薦到相應(yīng)的企業(yè)就業(yè)。

對今年新增的會計、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、市場營銷、文秘與辦公自動化等相關(guān)專業(yè)，由于難以由一家或幾家大型的企業(yè)一次性接收這些專業(yè)的畢業(yè)生，我們主要采取了兩方面的做法：一是與徐州、南京、蕪湖等經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強聯(lián)系，確保當(dāng)這些開發(fā)區(qū)企業(yè)需要我校這些專業(yè)學(xué)生時能夠最優(yōu)先遴選我校畢業(yè)生；二是與中國教育技術(shù)裝備網(wǎng)站簽署協(xié)議，爭取讓中國教學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)協(xié)會屆時發(fā)函向我省附近千余家教學(xué)儀器設(shè)備企業(yè)遴選我校優(yōu)秀畢業(yè)生。

只要我們能夠繼續(xù)維持好與相關(guān)企業(yè)的良好合作關(guān)系，今年招收的各專業(yè)新生就都有了明確的就業(yè)去向。為此，招生就業(yè)辦還印制了《合作企業(yè)簡介》。

5、教育教學(xué)與校企合作相結(jié)合。由于中專學(xué)校學(xué)生在文化課基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣等方面與升入普通高中和大學(xué)的學(xué)生差異較大，更考慮到中專學(xué)校主要是為社會培養(yǎng)勞動后備軍，因此，中專學(xué)校的教育教學(xué)應(yīng)更符合學(xué)生的實際和企業(yè)用工的需求。由于我校與較多企業(yè)簽署了校企合作協(xié)議，按照這些協(xié)議的規(guī)定，在校學(xué)生的教育教學(xué)活動應(yīng)適當(dāng)體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)專業(yè)技術(shù)要求。今后的發(fā)展趨勢是，學(xué)校任何一個專業(yè)的課程計劃和教學(xué)計劃中都應(yīng)當(dāng)至少與一家校企合作的企業(yè)相結(jié)合。例如，我們與美菱太陽能公司校企合作，期望在學(xué)生的培養(yǎng)過程中能夠滲透該企業(yè)“要素”，即便是所培養(yǎng)的學(xué)生不能到該公司工作，但經(jīng)美菱太陽能公司訓(xùn)練的學(xué)生完全可以到另外的太陽能企業(yè)工作。重要的是學(xué)生的能力提高和現(xiàn)代企業(yè)管理的認同。為加強與ml公司的合作，保證我校學(xué)生在ml公司的聲譽和就業(yè)率，我校今年專門派送了男、女教師各一位每天24小時常駐ml公司，派駐的教師不僅僅要為學(xué)生服務(wù)，同時也應(yīng)深入企業(yè)生產(chǎn)第一線，將在企業(yè)的所見、所為轉(zhuǎn)換為今后教學(xué)工作的社會化課程資源。

上述“校區(qū)合作”與學(xué)校各項工作的結(jié)合，有些只是處在嘗試階段，有些還停留在理論階段。通過本次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全校教職工尤其是黨員干部可以在“校企合作”方面展開進一步討論，以使我校“校企合作”之路更寬廣。

四、我校校企合作的發(fā)展方向

雖然我們從去年下半年在校企合作方面進行了有意的嘗試，但擴大辦學(xué)規(guī)模、提高招生數(shù)量、保證學(xué)生就業(yè)等工作不是一日之功，需要不斷謀劃。我校今后校企合作的發(fā)展方向主要是：

1、在專業(yè)設(shè)置和合作企業(yè)的選擇上應(yīng)更貼近“能源”主題?！澳茉础眱勺蛛m然多我校通用專業(yè)招生不利，但我們?nèi)缒軌驀@“能源”主題找尋一些更優(yōu)勢的專業(yè)，反而會增加我校的招生競爭力和提升我校的“能源”品牌。我們今年在太陽能方向有所拓展，今后可以向風(fēng)能、太陽能、電能、水電和能源的衍射專業(yè)方向發(fā)展。

2、應(yīng)提高符合省情的畢業(yè)生質(zhì)量和專業(yè)優(yōu)勢。除煤礦專業(yè)以外，我校還可以在電冰箱、洗衣機、電視機、太陽能和小家電等方面形成我校畢業(yè)生的專業(yè)優(yōu)勢和“產(chǎn)品”優(yōu)勢。如果我校學(xué)生在修完規(guī)定的專業(yè)課程之余，還能夠?qū)ι鲜鲱愋彤a(chǎn)品的知識有更多的理解和有較強的動手能力，**省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)一定絡(luò)繹不絕地到我校招聘學(xué)生。

3、借企業(yè)之力拓展我校辦學(xué)渠道。與企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)是雙向的，企業(yè)也是學(xué)校的“生源”所在。一些勞動密集型企業(yè)在短時間內(nèi)仍難以拒絕“農(nóng)民工”，有農(nóng)民工的企業(yè)一定有學(xué)歷教育和技能鑒定等方面的需求，更有國家所補償?shù)呐嘤?xùn)任務(wù)。這校可以在煤礦專業(yè)成人中專和相關(guān)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進一步拓展辦學(xué)思路。

4、切實加強與企業(yè)的聯(lián)系和溝通。前些年，我校對送往煤礦企業(yè)的實習(xí)生和畢業(yè)生關(guān)注不夠，在實習(xí)學(xué)生管理上與企業(yè)溝通較少。2009年我校將招收一定數(shù)量的非煤專業(yè)學(xué)生并將會送到相應(yīng)的企業(yè)實習(xí)和就業(yè)。從現(xiàn)在開始，我們可以在每一個合作企業(yè)建立一個“校友會”，學(xué)校適當(dāng)提供少量資金，以此為橋梁和紐帶，加強與合作企業(yè)的聯(lián)系和溝通，保證學(xué)校在合作企業(yè)中的美譽度，維持和提升與企業(yè)的合作關(guān)系。

第五篇：對環(huán)保部門構(gòu)建新形勢下為民服務(wù)模式的幾點思考

對構(gòu)建新形勢下為民服務(wù)模式的幾點思考

“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動搞得好不好，關(guān)鍵看群眾有沒有得實惠、關(guān)鍵看群眾是否滿意。環(huán)保部門作為離人民群眾最近的公共服務(wù)部門之一，直接面對群眾、服務(wù)群眾，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象，直接影響著廣大群眾對黨和政府的評價。因此，必須認真貫徹胡錦濤總書記“工作一流，群眾滿意”的要求，突出“環(huán)保為民、環(huán)保便民、環(huán)保利民”，以群眾滿意為價值取向，以群眾滿意為第一標準，堅持以人為本，立足改革，銳意創(chuàng)新，著力提高服務(wù)意識和能力，努力打造便民、高效、廉潔、文明的服務(wù)窗口。

一、牢固樹立問題意識，加強窗口單位誠信建設(shè)

服務(wù)于民的前提是取信于民。必須堅持環(huán)保工作“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”的思路，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，提升群眾的信任度、認可度和滿意度。

（一）堅持建立健全聽取群眾意見機制。充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認真組織“黨員干部下基層”活動，安排全體黨員干部定期、定人、定點下基層、接地氣、察民情，堅持開展主要領(lǐng)導(dǎo)“群眾接待日”活動，通過對群眾意見類型、比例、數(shù)量的分析，找出群眾最不滿意的地方，掌握群眾最關(guān)心的事情，找準本單位本部門的“短板”，堅持聚焦熱點、關(guān)注民生，為開展爭創(chuàng)活動明確方向、指明重點。建立環(huán)保行政管理“透明共享”制度，向社會公開各類環(huán)保審批、核準、審核等事項名稱、依據(jù)、條件、材料、程序、時限、收費依據(jù)等內(nèi)容和辦事程序圖，及時公開和更新主要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，在新建項目審批中引進公眾參與機制，更好地維護群眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。建立完善社會評議反饋制度，實行服務(wù)對象回訪制度，聘請社會各界環(huán)保監(jiān)督員，定期請“兩代表一委員”進行評議，試行發(fā)放環(huán)保便民服務(wù)監(jiān)督卡，認真做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

（二）堅持以群眾意見找準爭創(chuàng)著力點。群眾最不滿意的地方，就是最薄弱的環(huán)節(jié)、最明顯的漏洞，必須堅持把群眾最不滿意的地方作為爭創(chuàng)著力點。主動適應(yīng)西安國際化大都市建設(shè)需要，全面推進實施藍天、碧水、綠地、寧靜“四大行動”，提高環(huán)境監(jiān)測水平和突發(fā)事件的處置能力，扎實做好環(huán)境安全隱患排查，持續(xù)開展保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，切實維護好人民群眾環(huán)境權(quán)益。按照“重在解決問題、重在取得實效”的要求，認真查處群眾反映強烈的飲用水、空氣、噪聲、重金屬污染等重點、難點、熱點問題，切實解決一大批關(guān)系老百姓切身利益的環(huán)境熱點、難點問題，查處結(jié)果要在第一時間、第一階段向群眾通報，努力讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新氣象、新變化、新發(fā)展，贏得公眾的信任和支持。

（三）堅持突出“以人為本、熱情服務(wù)”主線。按照“便民、廉潔、規(guī)范、高效”的要求，在“實”、“嚴”、“快”、“簡”、“廉”上下功夫，通過項目審批網(wǎng)上公示、辦件查詢制、零材料預(yù)受理、逾期默許制、全程代（帶）辦制、提前介入制、發(fā)放便民服務(wù)手冊等措施，縮短審批時間,簡化審批手續(xù)，壓縮審批時限，以優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，贏得群眾的信任和好評。進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，優(yōu)化服務(wù)措施，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”，努力做到項目審批“零停留”、承諾時限“零超期”、服務(wù)群眾“零距離”。建立服務(wù)質(zhì)量督查考核制度，成立專職督查組，設(shè)立舉報信箱，公開舉報電話和電子郵箱，凡被群眾投訴的部門和個人經(jīng)查屬實的，取消當(dāng)年的所有評優(yōu)資格，切實解決門難進、臉難看、事難辦問題，堅決杜絕“吃拿卡要”不正之風(fēng)。

二、牢固樹立創(chuàng)新意識，加強窗口單位效能建設(shè)

服務(wù)于民的核心是為群眾辦實事、做好事、解難事。必須堅持把帶給人民群眾方便與實惠作為衡量活動成效的重要標準，把“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求真正落實到每個工作細節(jié)。

（一）在提高信訪工作質(zhì)量上下功夫。建立完善“12369”投訴熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪工作機制，不斷優(yōu)化辦案模式，逐步建立項目環(huán)保審批信訪評估制度、企業(yè)環(huán)境信訪誠信記錄等有效制度，制定環(huán)境信訪應(yīng)急處置預(yù)案，在全市范圍啟動環(huán)境信訪調(diào)處聯(lián)動機制，深入開展“環(huán)境信訪攻堅惠民活動”、“積案化解工作”和“信訪轉(zhuǎn)件后督察”等專項行動，及時對各類環(huán)境投訴案件進行調(diào)查處理，努力做到“有問必答、有求必應(yīng)、舉報必查、查實必處”，將“12369”投訴熱線建設(shè)成為忙而不亂、高效運作、得民心、順民意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，使環(huán)境信訪工作成為環(huán)保工作的“千里眼”、成為環(huán)保部門聯(lián)系群眾的“連心橋”。

（二）在優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管效率上下功夫。按照“程序最簡、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”的要求，制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施，加強企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境管理，加大對建立企業(yè)內(nèi)部長效環(huán)境管理機制的指導(dǎo)力度，著力構(gòu)建批、管、驗三位一體的全程監(jiān)管體系。建立健全首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、績效獎懲制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等制度，從制度上規(guī)范黨員干部的服務(wù)行為。深入開展以“為民執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展”中心的“陽光執(zhí)法”活動，定期舉辦環(huán)境法制培訓(xùn)班，積極邀請法院、檢察院同志講法制，開展環(huán)境執(zhí)法“四項基本功”訓(xùn)練活動，促進環(huán)境執(zhí)法更加精細化、科學(xué)化、效能化。

（三）在提高服務(wù)效能上下辦功夫。深入開展具有社會影響力和群眾信任度的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌建設(shè)，充分利用“黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”等服務(wù)品牌，積極組織黨員干部開展爭創(chuàng)活動，通過設(shè)立“黨員崗位牌”公示欄、黨員承諾卡集中公開等形式，幫助引導(dǎo)黨員干部增強“我是黨員我光榮”、“我是黨員我?guī)ь^”的榮譽感和責(zé)任感，樹立進取意識和標桿意識。廣泛開展崗位競賽活動，培育和推出一批素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、群眾認可的崗位業(yè)務(wù)能手、服務(wù)標兵，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

三、牢固樹立人才意識，加強窗口單位隊伍建設(shè)

為民服務(wù)的基礎(chǔ)是具備較強服務(wù)意識和能力。必須大力加強黨性教育和職業(yè)道德教育，努力增強服務(wù)本領(lǐng)，建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、會管理、能服務(wù)的黨員干部隊伍。

（一）重視抓好思想教育。深入開展理想信念、根本宗旨和群眾觀點教育，舉辦“學(xué)黨史、強黨性”專題講座，開展以沈浩等勤政廉政先進典型為榜樣的示范教育，組織黨員干部參加“重溫入黨誓詞”、“重走革命路”等活動，不斷增強政治意識、大局意識、宗旨意識、奉獻意識、服務(wù)意識，切實改變重管理輕服務(wù)的傾向。廣泛開展“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，建立工作日志公開評議制度，全體黨員干部將每天工作內(nèi)容詳細記錄并公開接受評議，切實做到凡是能辦到的事項盡快辦到，難辦的事項設(shè)法辦到，不好辦的事項爭取辦到。

（二）重視抓好廉政教育。加大黨的政治紀律和環(huán)?！傲椊睢甭鋵嵍讲榱Χ?，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，嚴懲不作為、亂作為的失職瀆職行為。堅持抓行風(fēng)帶政風(fēng)促黨風(fēng)，運用黨紀政紀手段保證重大環(huán)保政策落到實處，重點推進解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題工作，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。圍繞公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、高效執(zhí)法，制定整改措施，完善工作機制，切實提高群眾和社會的滿意度。

（三）重視抓好繼續(xù)教育。堅持定期開展黨委班子集中學(xué)習(xí)，通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、專題講座、業(yè)務(wù)知識考試、技能比武、到生產(chǎn)一線體驗等形式，提高干部職工在環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)保宣傳等方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的新情況、新特點，緊密結(jié)合環(huán)保工作實際，進一步提高黨員干部引導(dǎo)新聞媒體和NGO的能力、應(yīng)對群體性和突發(fā)性環(huán)境事件的能力、服務(wù)群眾的排憂解難能力。