第一篇：在全區(qū)高致病性禽流感防控工作會議上的講話

區(qū)委、區(qū)政府今天召開全區(qū)高致病性禽流感防控工作電視電話會議，主要是進(jìn)一步貫徹國務(wù)院和市政府防控高致病性禽流感電視電話會議精神，針對當(dāng)前防控形勢，研究部署我區(qū)防控工作，力保我區(qū)清凈無疫。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)防控高致病性禽流感的緊迫感和責(zé)任感高致病性禽流感是一種人畜共患的一類傳染病，感染后死亡率很高，一旦

發(fā)生，不僅會給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，也嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，危及人民群眾身體健康，影響社會穩(wěn)定。目前高致病性禽流感疫情形勢十分嚴(yán)峻，世界各國政府和有關(guān)國際組織高度關(guān)注。從國際疫情看，今年以來，亞洲、歐洲、美洲已有24個國家和地區(qū)相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情，不僅大量家禽感染，而且影響到了人類。據(jù)世界衛(wèi)生組織10月24日公布的數(shù)據(jù)，人類感染禽流感病例為121人，死亡62人，感染死亡率超過50，而且發(fā)病的區(qū)域在不斷擴(kuò)張。世界衛(wèi)生組織制定了六個級別的禽流感警報(bào)，并據(jù)此及時通告各國疫情的嚴(yán)重程度，11月6日已將禽流感流行警報(bào)設(shè)置為三級，即禽流感亞型病毒使人致病階段。從我國疫情看，10月份以來，已有內(nèi)蒙古、安徽、湖南、遼寧4個省區(qū)發(fā)生家禽疫情。目前，內(nèi)蒙古、安徽、湖南的疫情控制情況較好，遼寧黑山縣的疫情形勢嚴(yán)峻，撲滅難度大，防控任務(wù)艱巨，已涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有擴(kuò)散之勢。湖南已出現(xiàn)3起人患不明原因肺炎病例，有100多人被隔離觀察，不排除人感染禽流感。農(nóng)業(yè)部部長杜青林11月8日指出，當(dāng)前局部疫情確實(shí)有擴(kuò)散蔓延的可能，形勢不容樂觀。從全市和我區(qū)形勢看，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。一是候鳥遷徙、多種畜禽帶毒。目前正值候鳥遷徙季節(jié)，全國三大候鳥遷徙路線中有兩條經(jīng)過轄區(qū)。二是我區(qū)禽苗、禽蛋主要來自外省，疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)大。三是毗鄰的湖南省龍山縣已發(fā)生疫情，對全市尤其是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、群眾身體健康以及社會穩(wěn)定構(gòu)成了潛在的和現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重威脅。對高致病性禽流感的防控工作，各國各地高度重視。世界銀行11月4日宣布，將向較貧窮的國家提供3-5億美元，用以對抗禽流感疫情。我國嚴(yán)加防控高致病性禽流感疫情，胡錦濤總書記5次作出批示，溫家寶總理15次批示，回良玉副總理親自抓防控工作。11月2日，國務(wù)院常務(wù)會議決定中央財(cái)政從今年預(yù)算總預(yù)備費(fèi)中安排20億元，設(shè)立高致病性禽流感防控基金。10月27日，鴻舉市長主持召開專題會議，部署了全市禽流感防控工作。10月31日，市政府又召開防控高致病性禽流感電視電話會議。市里電視電話會議結(jié)束后，同志庚即召開了全區(qū)防治重大動物疫病指揮部成員緊急會議，對我區(qū)的防控工作作了具體部署。11月1日，在全區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要征求鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道意見座談會結(jié)束時，才邦同志又進(jìn)一步對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的防控工作進(jìn)行了部署。11月2日，在區(qū)政府第64次常務(wù)會結(jié)束時，我也對禽流感防控工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級部門按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，防控工作正在有序展開。區(qū)防治高致病性禽流感指揮部辦公室組織了10個督查組，分赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道指導(dǎo)督查動物免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測等工作。目前，我區(qū)雖未發(fā)生高致病性禽流感疫情，但切不可掉以輕心。由于我區(qū)較長時間保持禽流感等動物重大疫病清凈無疫，一些同志因此放松了思想警惕，對防控禽流感工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，對發(fā)生禽流感疫情的風(fēng)險(xiǎn)性、可能造成的社會影響、政治影響認(rèn)識不足，有的還存在僥幸麻痹思想。面對嚴(yán)峻的形勢，各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，百倍警惕，充分準(zhǔn)備，有力、有序、有效地做好高致病性禽流感防控工作。

二、突出重點(diǎn)，狠抓高致病性禽流感防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照國務(wù)院和市里的部署，我區(qū)高致病性禽流感防控工作，要努力實(shí)現(xiàn)四個目標(biāo)。一是不出現(xiàn)大面積疫情暴發(fā)，不出現(xiàn)人間感染，不出現(xiàn)大型養(yǎng)殖場和動物園禽類發(fā)病；二是一旦疫病發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)、處置和迅速撲滅，確保疫情不擴(kuò)散；三是力保清凈無疫，確保食品安全、人民健康和家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不受大的影響；四是確保消費(fèi)市場穩(wěn)定，避免談禽色變，防止引起社會不必要的恐慌。圍繞這些目標(biāo)，各地各部門必須嚴(yán)格按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，確保措施到位。

（一）強(qiáng)化預(yù)防措施，確保免疫密度搞好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止疫情發(fā)生的有效保證。要堅(jiān)持“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，切實(shí)抓好強(qiáng)制免疫工作。免疫的重點(diǎn)是種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場和水禽，特別是江河流域、大型水庫周圍等候鳥棲息地和與疫區(qū)省接壤的邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，全面落實(shí)免疫任務(wù)，對種禽場、水禽場和200只以上的規(guī)模養(yǎng)禽場，免疫密度必須達(dá)100％。同時，對信鴿也要進(jìn)行禽流感免疫注射。

（二）強(qiáng)化流通監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)防外堵龍駒、分水檢查站要立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，必須做到全員上崗，堅(jiān)持24小時值班，對進(jìn)入?yún)^(qū)境內(nèi)的

第二篇：在全縣防控高致病性禽流感工作會議上的講話

同志們:

縣委縣政府決定召開這次全縣高致病性禽流感工作會議,是在全國禽流感疫情不斷蔓延,已波及到我省周邊地區(qū),對我縣構(gòu)成嚴(yán)重威脅的嚴(yán)峻形勢下召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是進(jìn)一步貫徹全省、全市防控高致病性禽流感工作緊急會議精神，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，安排部署我縣防控高致病性禽流感工作。下面，我就我縣防控工作講兩點(diǎn)意見。

一、分析形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)防控高致病性禽流感的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，面對突如其來的禽流感疫情，縣委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹省、市防控工作的部署和安排，按照內(nèi)緊外松的原則，緊張有序地開展禽流感防控工作，全縣動物防疫工作取得初步成效。入秋以來，雖然國內(nèi)新疆維吾爾自治區(qū)澤普縣、遼寧黑山縣、青海剛察縣、湖北孝感市、寧夏銀川市興慶區(qū)、云南省楚雄市富民鎮(zhèn)荷花村、廣西壯族自治區(qū)資源縣等地先后發(fā)生禽流感疫情，而我縣內(nèi)沒有發(fā)生禽流感疫情。但是，我們必須清醒地看到，防控形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

一是要看到高致病性禽流感防控工作已被提升到了一定的高度。目前，全球禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延和多點(diǎn)散發(fā)的態(tài)勢，并發(fā)生少數(shù)人感染禽流感疫情。全球已有24個國家和地區(qū)先后發(fā)生高致病性禽流感疫情，有133人感染禽流感，其中69人死亡。我國已有11個省份先后發(fā)生約30起家禽或候鳥禽流感疫情，并發(fā)現(xiàn)5例人感染高致病性禽流感病例，疫情十分嚴(yán)峻。同時，發(fā)生疫情的國家和地區(qū)仍在增多，感染的家禽和人的數(shù)量也在增加，病毒快速發(fā)生變異，病死率很高。歷史上世界流感大流行基本上是幾十年發(fā)生一次，第每次都造成大量的人員死亡。1918年的大流感，全世界有2000多萬人死亡，1957年和1968年的兩次大流感，也造成了數(shù)百萬人的死亡。針對當(dāng)前高致病性禽流感的擴(kuò)散蔓延，特別是疫病向人的傳播，各國政府都表示十分憂慮，許多國家相繼采取加大防疫、投入和疫苗研制等多項(xiàng)防控措施。今年以來，就做好高致病性禽流感等重大疫病的防控工作，中央及省市頻頻召開電視電話會和專題會，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，可以說，高致病性禽流感作為國際社會的共同威脅和挑戰(zhàn)，已成各國政府和有關(guān)國際組織高度關(guān)注的全球性重大問題。防控工作已不再是單純的疫病防治，經(jīng)過非典的洗禮，大家當(dāng)認(rèn)識到防控工作的重要性。

二是要看到今年疫情的異常變化。今年我國的疫情與去年相比呈現(xiàn)出以下五個特點(diǎn)：第一，去年全部都是在孤立的點(diǎn)上，呈散發(fā)狀，今年在局部地區(qū)連片發(fā)生。雖然是30起疫情，比如遼寧黑山屬于局部連片發(fā)生。第二，去年有一個很明顯的特征，疫情發(fā)生相對比較集中，不到2個月發(fā)生49起，季節(jié)性比較強(qiáng)。今年5、6、8、10、11月份都有疫情發(fā)生。今年禽流感病毒的毒力在增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在引起了候鳥的大量死亡，今年死亡的候鳥應(yīng)該說是歷年之最。第三，國外的研究資料表明，去年的水禽帶毒不發(fā)作，但是今年發(fā)生的30起疫情，其中有9起疫情都有鴨子和鵝死亡，6起是水禽先發(fā)生死亡。第四，去年只是禽只感染，今年是候鳥、留鳥和禽只交叉感染。第五，今年有人發(fā)病，去年沒有。從廣西資源的病例來看，當(dāng)前高致病性禽流感好象離我們越來越近，并且有可能就是從內(nèi)部發(fā)生的病變造成的。這些特點(diǎn)說明禽流感病毒正在發(fā)生變異，使禽流感更易于傳播，有可能在人與人之間的傳播只是個時間問題。一旦如此，那么它將給人類帶來一場前所未有的大災(zāi)難。

三是要清醒地看到當(dāng)前我縣面臨的嚴(yán)峻形勢。應(yīng)該說雖然我縣目前沒有發(fā)生商情，但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是我國個別地方發(fā)生的高致病性禽流感疫情雖然都迅速得到控制和撲滅，但今后一個時期發(fā)生疫情的危險(xiǎn)性還在增加，疫病大暴發(fā)、大流行的可能性是存在的。二是雖然流感病毒在一年四季均可發(fā)生，但以冬春季節(jié)多發(fā)，按照禽流感的流行規(guī)律，隨著天氣的進(jìn)一步轉(zhuǎn)冷。商情發(fā)生石的風(fēng)險(xiǎn)會不斷提高。三是而我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，年家禽存欄一般都在180余只，但由于飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)的家禽一般都在3/5以上，飼養(yǎng)條件差，管理粗放，人畜混居、畜禽混養(yǎng)較為普遍，防疫難度大。四是我縣對外的戰(zhàn)線長，兩條省道在我縣境內(nèi)交匯，基本覆蓋全縣，加之我國有活禽現(xiàn)賣的消費(fèi)習(xí)慣，活禽和途調(diào)運(yùn)頻繁，增加了我縣的工作難度。五是我縣基礎(chǔ)設(shè)施較差，防控工作還存在漏洞，主要是家禽免疫率太低，檢疫監(jiān)管跟隨不上，基層防疫力量薄弱，特別是防控高施簡陋。以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)表明，我縣不發(fā)生則以，一旦發(fā)生，絕對不會是一例，至少是一片。因此，要確保不發(fā)生疫情，我們的工作任務(wù)將更加艱巨，做好防控工作就顯得尤為重要和緊迫。

二、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任，全面落實(shí)防控高致病性禽流感的各項(xiàng)措施

面對當(dāng)前防控高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，我們要堅(jiān)決貫徹中央和省市的決策和部署，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《重大動物疫情應(yīng)急條例》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字方針，進(jìn)一步采取綜合有效措施，切實(shí)加大防控工作力度，把疫情拒于縣外。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作：

㈠提高認(rèn)識，從思想上高度重視。禽流感的暴發(fā)似乎都驚人地相似——在某一個小地方里，一些養(yǎng)殖雞感染了H5N1禽流感病毒，結(jié)果引發(fā)一場席卷全球的禽流感，造成數(shù)百萬人死亡。目前我縣雖然沒有疫情發(fā)生，但我們要認(rèn)識到防控高致病性禽流感動物聯(lián)疫工作的重中之重，是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，做好防控工作，事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民的待續(xù)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)清商情的嚴(yán)峻性危害性，未雨綢繆，把握防控的主動權(quán)，想盡一切辦法，采取一切措施，動員一切力量，早預(yù)防，早控制，力爭不發(fā)生。

㈡搞好宣傳，切實(shí)抓好培訓(xùn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“準(zhǔn)確適度、重在引導(dǎo)，普及知識、支持發(fā)展”的原則，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，深入宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民都明確在防控禽流感中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要廣泛、深入、持久地大力宣傳科學(xué)預(yù)防知識，盡快將《高致病性禽流感防

控知識》發(fā)放到各地張貼，將《高致病性禽流感明白紙》鎮(zhèn)村擴(kuò)農(nóng)戶，要求人們不要隨意丟棄病死家禽，不要同家禽直接接觸，出現(xiàn)高燒、流涕、感冒等癥狀要盡快到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生、防疫、健康意識，幫助農(nóng)民認(rèn)識到禽流感可防、可控、可治、不可怕，消除恐慌心理，樹立依靠科學(xué)、戰(zhàn)勝疫病的信心和決心，增強(qiáng)農(nóng)民的自我防范能力，嚴(yán)防疫病侵入。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作，使醫(yī)療衛(wèi)生人員掌握人間禽流感的流行病學(xué)特點(diǎn)、臨床表現(xiàn)、診斷要點(diǎn)等知識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。畜牧部門要加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們防控技能，并與衛(wèi)生部門協(xié)作，開展參與撲滅疫情相關(guān)部門的人員培訓(xùn)，確保 防控人員的健康與安全。

㈢加強(qiáng)防疫注射，提高家禽免疫力。搞好防疫工作，提高家禽的免疫密度，是防止高致病性禽流感疫情發(fā)生的最可靠的保證，是防控工作的重要環(huán)節(jié)。各地要組織力量。按照六個堅(jiān)持的要求，堅(jiān)持開展拉網(wǎng)式防疫，堅(jiān)持村組干部帶隊(duì)打針，堅(jiān)持畜牧干部分片負(fù)責(zé)防疫質(zhì)量，堅(jiān)持嚴(yán)把流通檢疫關(guān)，堅(jiān)持動物免疫標(biāo)識制度，堅(jiān)持流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測動物疫病動態(tài)。認(rèn)真抓好防疫注射，切實(shí)做到真苗、真打、真有效，做到“鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏禽”，對家禽做好免疫，確保免疫質(zhì)量，力爭免疫密度達(dá)到100%。通過采取綜合防疫、控疫、滅疫措施，筑牢防控高致病性禽流感的堅(jiān)強(qiáng)屏障，努力把疫病消滅在萌芽狀態(tài)中，把傳染疫源截?cái)嘣趥鞑ネ緩街?，把免疫屏障建立在動物機(jī)體中。

㈣嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)。禽流感防控關(guān)系到農(nóng)民群眾身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對此，各級各部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，務(wù)必克服麻痹大意和厭戰(zhàn)、畏難“兩種思想”，決不能掉以輕心，要站在“三個代表”的高度切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“防控”工作擺在突出重要的位置抓緊抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人負(fù)責(zé)防控工作；要進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立健全防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、屬地管理責(zé)任制、部門責(zé)任制、一把手責(zé)任制、首發(fā)首問責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級衛(wèi)生部門和衛(wèi)生防疫部門要積極配合畜牧部門，主動做好各種預(yù)防工作。其他有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，分工合作，密切配合，通力協(xié)作。各級各部門要在縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配備人、才、物等資源，畜牧局、衛(wèi)生局、防疫站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)具體措施，做到有備無患。

㈤加強(qiáng)監(jiān)測，快速反應(yīng)，及時處置。加大監(jiān)測力度，防止疫情傳播。各主要通道設(shè)立的疫情監(jiān)測點(diǎn)和臨時動物檢查站，要加強(qiáng)疫情監(jiān)測和入境動物及禽類產(chǎn)品檢測工作，同時加強(qiáng)與毗鄰縣的信息溝通，及時掌握疫情信息。當(dāng)前的重點(diǎn)是落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施，提高預(yù)警、預(yù)報(bào)能力，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置，把禽流感控制在疫點(diǎn)上。要進(jìn)一步完善快速反應(yīng)機(jī)制，要抓緊做好后勤物資準(zhǔn)備，以防萬一。要做好各項(xiàng)防控預(yù)案。一旦發(fā)生動物疫情，有關(guān)部門要按要求對病禽果斷捕殺，不留后患。衛(wèi)生防疫部門要確定定點(diǎn)醫(yī)院，落實(shí)治療方案，儲備疫苗，積極應(yīng)對可能發(fā)生的人感染禽流感疫情。要進(jìn)一步完善突發(fā)人感染禽流感的應(yīng)急預(yù)案和防治方案，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測和人群的預(yù)防工作，堅(jiān)決杜絕人禽流感的發(fā)生。

㈥強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。要根據(jù)分級負(fù)責(zé)和屬地管理原則，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、沉著應(yīng)對、科學(xué)防控、嚴(yán)防死守、截?cái)嗖≡?，確保余慶一片凈土，確保農(nóng)民健康安全的防控工作原則，強(qiáng)化各級各部門職責(zé)，實(shí)行防控工作責(zé)任追究制。群防群控主要由當(dāng)?shù)攸h政負(fù)主要責(zé)任；隔離救治主要由衛(wèi)生部門負(fù)主要責(zé)任。縣要組建防控工作督查組，定期或不定期到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村進(jìn)行督促檢查。對防控工作重視不夠、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，或漏報(bào)、瞞報(bào)的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任，對造成政治、經(jīng)濟(jì)、社會不穩(wěn)定及導(dǎo)致惡果的，要責(zé)令引咎辭職或撤職。對于特別嚴(yán)重的，要按《重大動物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

同志們，防控高致病性禽流感是當(dāng)前全縣政治經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一件大事，任務(wù)堅(jiān)巨、責(zé)任重大。我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，周密部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)決打好全面防控高致病性禽流感的戰(zhàn)役。

第三篇：在全縣防控高致病性禽流感工作會議上的講話

同志們:

縣委縣政府決定召開這次全縣高致病性禽流感工作會議,是在全國禽流感疫情不斷蔓延,已波及到我省周邊地區(qū),對我縣構(gòu)成嚴(yán)重威脅的嚴(yán)峻形勢下召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是進(jìn)一步貫徹全省、全市防控高致病性禽流感工作緊急會議精神，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，安排部署我縣防控高致病性禽流感工作。下面，我就我縣防控工作講兩點(diǎn)意見。

一、分析形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)防控高致病性禽流感的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，面對突如其來的禽流感疫情，縣委、政府高度重視，認(rèn)真貫徹省、市防控工作的部署和安排，按照內(nèi)緊外松的原則，緊張有序地開展禽流感防控工作，全縣動物防疫工作取得初步成效。入秋以來，雖然國內(nèi)新疆維吾爾自治區(qū)澤普縣、遼寧黑山縣、青海剛察縣、湖北孝感市、寧夏銀川市興慶區(qū)、云南省楚雄市富民鎮(zhèn)荷花村、廣西壯族自治區(qū)資源縣等地先后發(fā)生禽流感疫情，而我縣內(nèi)沒有發(fā)生禽流感疫情。但是，我們必須清醒地看到，防控形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。二是要看到今年疫情的異常變化。今年我國的疫情與去年相比呈現(xiàn)出以下五個特點(diǎn)：第一，去年全部都是在孤立的點(diǎn)上，呈散發(fā)狀，今年在局部地區(qū)連片發(fā)生。雖然是30起疫情，比如遼寧黑山屬于局部連片發(fā)生。第二，去年有一個很明顯的特征，疫情發(fā)生相對比較集中，不到2個月發(fā)生49起，季節(jié)性比較強(qiáng)。今年5、6、8、10、11月份都有疫情發(fā)生。今年禽流感病毒的毒力在增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在引起了候鳥的大量死亡，今年死亡的候鳥應(yīng)該說是歷年之最。第三，國外的研究資料表明，去年的水禽帶毒不發(fā)作，但是今年發(fā)生的30起疫情，其中有9起疫情都有鴨子和鵝死亡，6起是水禽先發(fā)生死亡。第四，去年只是禽只感染，今年是候鳥、留鳥和禽只交叉感染。第五，今年有人發(fā)病，去年沒有。從廣西資源的病例來看，當(dāng)前高致病性禽流感好象離我們越來越近，并且有可能就是從內(nèi)部發(fā)生的病變造成的。這些特點(diǎn)說明禽流感病毒正在發(fā)生變異，使禽流感更易于傳播，有可能在人與人之間的傳播只是個時間問題。一旦如此，那么它將給人類帶來一場前所未有的大災(zāi)難。

三是要清醒地看到當(dāng)前我縣面臨的嚴(yán)峻形勢。應(yīng)該說雖然我縣目前沒有發(fā)生商情，但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是我國個別地方發(fā)生的高致病性禽流感疫情雖然都迅速得到控制和撲滅，但今后一個時期發(fā)生疫情的危險(xiǎn)性還在增加，疫病大暴發(fā)、大流行的可能性是存在的。二是雖然流感病毒在一年四季均可發(fā)生，但以冬春季節(jié)多發(fā)，按照禽流感的流行規(guī)律，隨著天氣的進(jìn)一步轉(zhuǎn)冷。商情發(fā)生石的風(fēng)險(xiǎn)會不斷提高。三是而我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，年家禽存欄一般都在180余只，但由于飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)的家禽一般都在3/5以上，飼養(yǎng)條件差，管理粗放，人畜混居、畜禽混養(yǎng)較為普遍，防疫難度大。四是我縣對外的戰(zhàn)線長，兩條省道在我縣境內(nèi)交匯，基本覆蓋全縣，加之我國有活禽現(xiàn)賣的消費(fèi)習(xí)慣，活禽和途調(diào)運(yùn)頻繁，增加了我縣的工作難度。五是我縣基礎(chǔ)設(shè)施較差，防控工作還存在漏洞，主要是家禽免疫率太低，檢疫監(jiān)管跟隨不上，基層防疫力量薄弱，特別是防控高施簡陋。以上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)表明，我縣不發(fā)生則以，一旦發(fā)生，絕對不會是一例，至少是一片。因此，要確保不發(fā)生疫情，我們的工作任務(wù)將更加艱巨，做好防控工作就顯得尤為重要和緊迫。

二、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任，全面落實(shí)防控高致病性禽流感的各項(xiàng)措施

面對當(dāng)前防控高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，我們要堅(jiān)決貫徹中央和省市的決策和部署，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《重大動物疫情應(yīng)急條例》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的24字方針，進(jìn)一步采取綜合有效措施，切實(shí)加大防控工作力度，把疫情拒于縣外。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作：

㈠提高認(rèn)識，從思想上高度重視。禽流感的暴發(fā)似乎都驚人地相似——在某一個小地方里，一些養(yǎng)殖雞感染了h5n1禽流感病毒，結(jié)果引發(fā)一場席卷全球的禽流感，造成數(shù)百萬人死亡。目前我縣雖然沒有疫情發(fā)生，但我們要認(rèn)識到防控高致病性禽流感動物聯(lián)疫工作的重中之重，是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，做好防控工作，事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民的待續(xù)增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從講政治的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)清商情的嚴(yán)峻性危害性，未雨綢繆，把握防控的主動權(quán)，想盡一切辦法，采取一切措施，動員一切力量，早預(yù)防，早控制，力爭不發(fā)生。

㈡搞好宣傳，切實(shí)抓好培訓(xùn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“準(zhǔn)確適度、重在引導(dǎo)，普及知識、支持發(fā)展”的原則，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，深入宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民都明確在防控禽流感中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要廣泛、深入、持久地大力宣傳科學(xué)預(yù)防知識，盡快將《高致病性禽流感防控知識》發(fā)放到各地張貼，將《高致病性禽流感明白紙》鎮(zhèn)村擴(kuò)農(nóng)戶，要求人們不要隨意丟棄病死家禽，不要同家禽直接接觸，出現(xiàn)高燒、流涕、感冒等癥狀要盡快到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生、防疫、健康意識，幫助農(nóng)民認(rèn)識到禽流感可防、可控、可治、不可怕，消除恐慌心理，樹立依靠科學(xué)、戰(zhàn)勝疫病的信心和決心，增強(qiáng)農(nóng)民的自我防范能力，嚴(yán)防疫病侵入。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作，使醫(yī)療衛(wèi)生人員掌握人間禽流感的流行病學(xué)特點(diǎn)、臨床表現(xiàn)、診斷要點(diǎn)等知識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。畜牧部門要加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們防控技能，并與衛(wèi)生部門協(xié)作，開展參與撲滅疫情相關(guān)部門的人員培訓(xùn)，確保

防控人員的健康與安全。

㈢加強(qiáng)防疫注射，提高家禽免疫力。搞好防疫工作，提高家禽的免疫密度，是防止高致病性禽流感疫情發(fā)生的最可靠的保證，是防控工作的重要環(huán)節(jié)。各地要組織力量。按照六個堅(jiān)持的要求，堅(jiān)持開展拉網(wǎng)式防疫，堅(jiān)持村組干部帶隊(duì)打針，堅(jiān)持畜牧干部分片負(fù)責(zé)防疫質(zhì)量，堅(jiān)持嚴(yán)把流通檢疫關(guān)，堅(jiān)持動物免疫標(biāo)識制度，堅(jiān)持流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測動物疫病動態(tài)。認(rèn)真抓好防疫注射，切實(shí)做到真苗、真打、真有效，做到“鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏禽”，對家禽做好免疫，確保免疫質(zhì)量，力爭免疫密度達(dá)到100%。通過采取綜合防疫、控疫、滅疫措施，筑牢防控高致病性禽流感的堅(jiān)強(qiáng)屏障，努力把疫病消滅在萌芽狀態(tài)中，把傳染疫源截?cái)嘣趥鞑ネ緩街?，把免疫屏障建立在動物機(jī)體中。

㈣嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)。禽流感防控關(guān)系到農(nóng)民群眾身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對此，各級各部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，務(wù)必克服麻痹大意和厭戰(zhàn)、畏難“兩種思想”，決不能掉以輕心，要站在“三個代表”的高度切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“防控”工作擺在突出重要的位置抓緊抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人負(fù)責(zé)防控工作；要進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立健全防控工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、屬地管理責(zé)任制、部門責(zé)任制、一把手責(zé)任制、首發(fā)首問責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級衛(wèi)生部門和衛(wèi)生防疫部門要積極配合畜牧部門，主動做好各種預(yù)防工作。其他有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，分工合作，密切配合，通力協(xié)作。各級各部門要在縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配備人、才、物等資源，畜牧局、衛(wèi)生局、防疫站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)具體措施，做到有備無患。

㈤加強(qiáng)監(jiān)測，快速反應(yīng)，及時處置。加大監(jiān)測力度，防止疫情傳播。各主要通道設(shè)立的疫情監(jiān)測點(diǎn)和臨時動物檢查站，要加強(qiáng)疫情監(jiān)測和入境動物及禽類產(chǎn)品檢測工作，同時加強(qiáng)與毗鄰縣的信息溝通，及時掌握疫情信息。當(dāng)前的重點(diǎn)是落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施，提高預(yù)警、預(yù)報(bào)能力，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置，把禽流感控制在疫點(diǎn)上。要進(jìn)一步完善快速反應(yīng)機(jī)制，要抓緊做好后勤物資準(zhǔn)備，以防萬一。要做好各項(xiàng)防控預(yù)案。一旦發(fā)生動物疫情，有關(guān)部門要按要求對病禽果斷捕殺，不留后患。衛(wèi)生防疫部門要確定定點(diǎn)醫(yī)院，落實(shí)治療方案，儲備疫苗，積極應(yīng)對可能發(fā)生的人感染禽流感疫情。要進(jìn)一步完善突發(fā)人感染禽流感的應(yīng)急預(yù)案和防治方案，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測和人群的預(yù)防工作，堅(jiān)決杜絕人禽流感的發(fā)生。

㈥強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。要根據(jù)分級負(fù)責(zé)和屬地管理原則，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、沉著應(yīng)對、科學(xué)防控、嚴(yán)防死守、截?cái)嗖≡?，確保余慶一片凈土，確保農(nóng)民健康安全的防控工作原則，強(qiáng)化各級各部門職責(zé)，實(shí)行防控工作責(zé)任追究制。群防群控主要由當(dāng)?shù)攸h政負(fù)主要責(zé)任；隔離救治主要由衛(wèi)生部門負(fù)主要責(zé)任。縣要組建防控工作督查組，定期或不定期到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村進(jìn)行督促檢查。對防控工作重視不夠、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，或漏報(bào)、瞞報(bào)的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任，對造成政治、經(jīng)濟(jì)、社會不穩(wěn)定及導(dǎo)致惡果的，要責(zé)令引咎辭職或撤職。對于特別嚴(yán)重的，要按《重大動物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

同志們，防控高致病性禽流感是當(dāng)前全縣政治經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一件大事，任務(wù)堅(jiān)巨、責(zé)任重大。我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，周密部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)決打好全面防控高致病性禽流感的戰(zhàn)役。

第四篇：在全區(qū)高致病性禽流感防控工作會議上的講話

區(qū)委、區(qū)政府今天召開全區(qū)高致病性禽流感防控工作電視電話會議，主要是進(jìn)一步貫徹國務(wù)院和市政府防控高致病性禽流感電視電話會議精神，針對當(dāng)前防控形勢，研究部署我區(qū)防控工作，力保我區(qū)清凈無疫。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)防控高致病性禽流感的緊迫感和責(zé)任感

高致病性禽流感是一種人畜共患的一類傳染病，感染后死亡率很高，一旦發(fā)生，不僅會給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，也嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，危及人民群眾身體健康，影響社會穩(wěn)定。目前高致病性禽流感疫情形勢十分嚴(yán)峻，世界各國政府和有關(guān)國際組織高度關(guān)注。

從我國疫情看，10月份以來，已有內(nèi)蒙古、安徽、湖南、遼寧4個省區(qū)發(fā)生家禽疫情。目前，內(nèi)蒙古、安徽、湖南的疫情控制情況較好，遼寧黑山縣的疫情形勢嚴(yán)峻，撲滅難度大，防控任務(wù)艱巨，已涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有擴(kuò)散之勢。湖南已出現(xiàn)3起人患不明原因肺炎病例，有100多人被隔離觀察，不排除人感染禽流感。農(nóng)業(yè)部部長杜青林11月8日指出，當(dāng)前局部疫情確實(shí)有擴(kuò)散蔓延的可能，形勢不容樂觀。

從全市和我區(qū)形勢看，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。一是候鳥遷徙、多種畜禽帶毒。目前正值候鳥遷徙季節(jié)，全國三大候鳥遷徙路線中有兩條經(jīng)過轄區(qū)。二是我區(qū)禽苗、禽蛋主要來自外省，疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)大。三是毗鄰的湖南省龍山縣已發(fā)生疫情，對全市尤其是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、群眾身體健康以及社會穩(wěn)定構(gòu)成了潛在的和現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重威脅。

目前，我區(qū)雖未發(fā)生高致病性禽流感疫情，但切不可掉以輕心。由于我區(qū)較長時間保持禽流感等動物重大疫病清凈無疫，一些同志因此放松了思想警惕，對防控禽流感工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，對發(fā)生禽流感疫情的風(fēng)險(xiǎn)性、可能造成的社會影響、政治影響認(rèn)識不足，有的還存在僥幸麻痹思想。面對嚴(yán)峻的形勢，各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，百倍警惕，充分準(zhǔn)備，有力、有序、有效地做好高致病性禽流感防控工作。

二、突出重點(diǎn)，狠抓高致病性禽流感防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

按照國務(wù)院和市里的部署，我區(qū)高致病性禽流感防控工作，要努力實(shí)現(xiàn)四個目標(biāo)。一是不出現(xiàn)大面積疫情暴發(fā)，不出現(xiàn)人間感染，不出現(xiàn)大型養(yǎng)殖場和動物園禽類發(fā)??；二是一旦疫病發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)、處置和迅速撲滅，確保疫情不擴(kuò)散；三是力保清凈無疫，確保食品安全、人民健康和家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不受大的影響；四是確保消費(fèi)市場穩(wěn)定，避免談禽色變，防止引起社會不必要的恐慌。圍繞這些目標(biāo)，各地各部門必須嚴(yán)格按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，確保措施到位。

（一）強(qiáng)化預(yù)防措施，確保免疫密度

搞好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止疫情發(fā)生的有效保證。要堅(jiān)持“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，切實(shí)抓好強(qiáng)制免疫工作。免疫的重點(diǎn)是種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場和水禽，特別是江河流域、大型水庫周圍等候鳥棲息地和與疫區(qū)省接壤的邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，全面落實(shí)免疫任務(wù)，對種禽場、水禽場和200只以上的規(guī)模養(yǎng)禽場，免疫密度必須達(dá)100％。同時，對信鴿也要進(jìn)行禽流感免疫注射。

（二）強(qiáng)化流通監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)防外堵

龍駒、分水檢查站要立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，必須做到全員上崗，堅(jiān)持24小時值班，對進(jìn)入?yún)^(qū)境內(nèi)的家禽及其產(chǎn)品嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決把來自疫區(qū)的家禽及其產(chǎn)品堵在區(qū)外。有關(guān)部門要立即組織人員，在機(jī)場、火車站、港口、汽車站等地嚴(yán)格檢查，全面禁止從禽流感疫區(qū)購進(jìn)禽鳥及其產(chǎn)品，構(gòu)筑“陸?？铡绷Ⅲw防疫屏障。按照市里的安排，從12月1日開始，對上市禽類及禽類產(chǎn)品實(shí)行檢疫標(biāo)識管理，活禽檢疫合格后，必須戴上腳環(huán)標(biāo)記，白條禽實(shí)行翅標(biāo)標(biāo)記，凡是沒有標(biāo)記的，一律不準(zhǔn)入市交易。

（三）強(qiáng)化消毒管理，嚴(yán)防交叉感染

消毒是殺滅禽流感病毒，切斷疫病傳播途徑的重要手段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關(guān)部門要加強(qiáng)對屠宰加工場所、禽類交易市場、與外省疫區(qū)的邊境接壤地、場鎮(zhèn)集市、交通沿線、種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、候鳥棲息地、動物園禽鳥飼養(yǎng)地的預(yù)防性消毒工作，定時開展消毒。對農(nóng)村畜禽圈舍，在今冬全面開展一次有效消毒，防止疫病發(fā)生和傳播。對規(guī)模養(yǎng)殖場、飼養(yǎng)大戶圈舍、孵抱房周圍必須堅(jiān)持每周一次消毒。對禽類及其產(chǎn)品交易市場、籠具、屠宰點(diǎn)、屠宰工具，必須堅(jiān)持每天消毒，家禽運(yùn)載工具必須堅(jiān)持做到裝前卸后立即消毒。

（四）強(qiáng)化疫情監(jiān)測，及時預(yù)警預(yù)報(bào)

目前，區(qū)里設(shè)立了9個疫情監(jiān)測點(diǎn)。區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局等部門、有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要繼續(xù)做好對家禽、野生禽類的監(jiān)測工作。要根據(jù)候鳥遷徙路線、特點(diǎn)和分布情況，加強(qiáng)對北來南往候鳥、動物園禽鳥、鳥類市場和觀賞鳥類的密切監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取預(yù)防性措施，并及時報(bào)告。有關(guān)部門要加強(qiáng)對宰禽點(diǎn)、禽類加工點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、超市以及餐館的禽類及其制品的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、候鳥棲息地水禽、與疫區(qū)省接壤地區(qū)家禽的疫病監(jiān)測。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)行日報(bào)告、零報(bào)告制度，安排專人于每日上午10點(diǎn)前報(bào)區(qū)防治高致病性禽流感指揮部辦公室。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急處理，全面撲滅疫情

根據(jù)《市防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，我區(qū)要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案，建立起機(jī)構(gòu)完整、制度完善、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真做好疫苗、消毒劑、防護(hù)服等各種應(yīng)急物資及消毒和無害化處理設(shè)施設(shè)備的儲備，加強(qiáng)基層隊(duì)伍培訓(xùn)，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，開展應(yīng)急演練，提高疫情處置能力。一旦發(fā)生疫情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，嚴(yán)密封鎖，堅(jiān)決、果斷、徹底撲殺。凡染疫病禽及疫點(diǎn)周圍3公里范圍內(nèi)的所有禽類，全部實(shí)行強(qiáng)制撲殺；疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)所有家禽，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制免疫；疫區(qū)周圍10公里范圍內(nèi)的活禽市場，要強(qiáng)制關(guān)閉。對撲殺的禽類要全面進(jìn)行無害化處理，對周邊環(huán)境要作全面徹底消毒。

（六）強(qiáng)化人間監(jiān)測，嚴(yán)防人類感染

認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部11月7日召開的防控人感染高致病性禽流感電視電話會議精神，有效防范禽流感向人間傳播。一是提高預(yù)警能力。加強(qiáng)監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，及時采取控制措施。要加強(qiáng)對飼養(yǎng)場、養(yǎng)禽戶、養(yǎng)殖小區(qū)等高危地區(qū)，與飼養(yǎng)、加工、屠宰等有密切接觸的高危人群，以及發(fā)熱病人的監(jiān)控。二是提高快速反應(yīng)能力。各地各部門一旦獲得禽流感疫情信息，要立即與農(nóng)業(yè)部門同時到達(dá)現(xiàn)場、同時開展調(diào)查、同時進(jìn)行疫情處理，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，防止疫情蔓延。三是提高醫(yī)學(xué)救治能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行傳染病預(yù)防控制的職能，接診疑似傳染病人后，要及時轉(zhuǎn)診到感染疾病科，進(jìn)行會診和排查。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，組織專家隊(duì)伍及時開展有效治療。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要經(jīng)常深入到農(nóng)村和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要依法監(jiān)督預(yù)防控制工作開展情況。各地各部門要大力開展健康教育，提高群眾自我防范意識和能力。

（七）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持做到“兩手抓”

冬春既是禽流感的高發(fā)期，又是牲畜口蹄疫發(fā)生的高峰期。各地各部門在抓好禽流感防控工作的同時，要切實(shí)抓好口蹄疫等其他動物重大疫病的防控，一手抓疫病防控，一手抓畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于國內(nèi)部分省區(qū)發(fā)生禽流感疫情，我區(qū)禽類生產(chǎn)所需禽苗、種蛋和消費(fèi)所需禽類產(chǎn)品調(diào)入量將有所下降，有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、幫助養(yǎng)殖場（戶）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做好區(qū)內(nèi)產(chǎn)需協(xié)調(diào)銜接工作，保證區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品暢通無阻，滿足生產(chǎn)和消費(fèi)需要。有關(guān)部門要大力扶持養(yǎng)殖企業(yè)尤其是種禽業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高自給水平，逐步減少禽苗、種蛋的引進(jìn)，保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證高致病性禽流感防控工作有序進(jìn)行

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全面防控高致病性禽流感疫情，是對各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部水平和執(zhí)政能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要迎難而上，深入一線，靠前指揮，切實(shí)發(fā)揮“主心骨”作用。我區(qū)防治高致病性禽流感指揮部由我任指揮長，副區(qū)長任副指揮長，區(qū)政府辦公室、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局。全區(qū)防治高致病性禽流感指揮部工作已經(jīng)啟動，同時啟動禽流感防控工作行政首長問責(zé)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的主要負(fù)責(zé)人是高致病性禽流感防控工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，要認(rèn)真安排組織，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格檢查督促，著力解決好工作經(jīng)費(fèi)、人員到位等具體問題，做到守土有責(zé)，保一方平安。

（二）搞好宣傳發(fā)動

區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)新聞宣傳管理，把握正確輿論導(dǎo)向，及時報(bào)道防控工作中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。新聞媒體要廣泛宣傳防控知識，宣傳收購、販運(yùn)、屠宰、加工、儲藏病死畜禽及其肉品所承擔(dān)的法律責(zé)任，宣傳病死畜禽的鑒別方法，宣傳禽流感可防、可控、不可怕；宣傳上市經(jīng)過檢疫的禽類產(chǎn)品是安全的，正確引導(dǎo)市民放心消費(fèi)禽肉。這里特別強(qiáng)調(diào)，禽流感疑似病例和疫情只能由農(nóng)業(yè)部確認(rèn)和發(fā)布，其他任何地方和部門都無權(quán)發(fā)布。輿論部門報(bào)道我區(qū)高致病性禽流感防控工作，必須與指揮部辦公室取得聯(lián)系。

（三）密切配合協(xié)調(diào)

各地各部門要以全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為重，既要分工負(fù)責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好高致病性禽流感防控工作。

區(qū)計(jì)委要做好高致病性禽流感防疫應(yīng)急儲備物資計(jì)劃，時刻滿足需要。

區(qū)食藥監(jiān)局要加強(qiáng)禽類食品安全監(jiān)管，做好處置高致病性禽流感疫情所需藥品、防護(hù)用品的儲備、調(diào)劑等后勤保障工作，加強(qiáng)藥品市場監(jiān)管。

區(qū)科委要加強(qiáng)對禽流感病防治的科普宣傳，增強(qiáng)群眾的自我防范能力。

區(qū)公安局要加強(qiáng)社會治安管理工作，配合有關(guān)職能部門打擊販運(yùn)、屠宰、加工病、死畜禽和銷售病、死禽肉的違法行為。

區(qū)財(cái)政局要保證必要的防疫經(jīng)費(fèi)，及時足額撥付到位，并加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。

區(qū)交委要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門設(shè)立動物檢疫檢查消毒站，配合做好檢查消毒工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局要督促疫情普查、監(jiān)測、消毒、免疫接種以及檢疫、病死畜禽無害化處理等措施的落實(shí)，及時通報(bào)疫情信息和防控工作情況，完善應(yīng)急機(jī)制，防患于未然。

區(qū)林業(yè)局要對野生禽類進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時排查。

區(qū)商委要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場管理，堅(jiān)決打擊私屠亂宰行為，配合做好屠宰場的防疫工作。

區(qū)衛(wèi)生局要加大消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，做好高危人群的疫病監(jiān)測工作，嚴(yán)防禽流感在人間感染。

區(qū)工商局要加強(qiáng)動物及其產(chǎn)品交易市場巡查，加大對違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品行為的打擊力度，維護(hù)市場正常秩序。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局要強(qiáng)化原料肉監(jiān)管，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)加工病死禽類的企業(yè)，嚴(yán)防疫區(qū)的禽類產(chǎn)品進(jìn)入加工銷售環(huán)節(jié)。

檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫工作，對不符合衛(wèi)生安全要求的出入境物品及動物產(chǎn)品，要嚴(yán)格隔離和監(jiān)控，堅(jiān)決防止境外疫病傳入我區(qū)。

機(jī)場、火車站、港航局、港口集團(tuán)等單位配合農(nóng)業(yè)部門的堵截疫源工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感防控工作，加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與鄰近鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的信息溝通，形成嚴(yán)密的全區(qū)防控網(wǎng)。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律

加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是政治任務(wù)。中央組織部8日發(fā)出通知，要求各級組織部門注重在防控工作中考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委組織部要把高致病性禽流感防控工作作為考察干部的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級部門要堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全放在首位，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府對責(zé)任不落實(shí)、措施不得力影響全區(qū)防控工作，瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)疫情或因其他工作失誤造成疫情擴(kuò)散蔓延的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，高致病性禽流感防控工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各地各部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，精心組織，團(tuán)結(jié)一心，狠抓落實(shí)，嚴(yán)防死守，全面打好防控高致病性禽流感這場硬仗，為沖刺全年發(fā)展目標(biāo)、全面完成“十五”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全區(qū)高致病性禽流感防控工作會議上的講話

區(qū)委、區(qū)政府今天召開全區(qū)高致病性禽流感防控工作電視電話會議，主要是進(jìn)一步貫徹xx和市政府防控高致病性禽流感電視電話會議精神，針對當(dāng)前防控形勢，研究部署我區(qū)防控工作，力保我區(qū)清凈無疫。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)防控高致病性禽流感的緊迫感和責(zé)任感

高致病性禽流感是一種人畜共患的一類傳染病，感染后死亡率很高，一旦發(fā)生，不僅會給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，也嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，危及人民群眾身體健康，影響社會穩(wěn)定。目前高致病性禽流感疫情形勢十分嚴(yán)峻，世界各國政府和有關(guān)國際組織高度關(guān)注。

從國際疫情看，今年以來，亞洲、歐洲、美洲已有24個國家和地區(qū)相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情，不僅大量家禽感染，而且影響到了人類。據(jù)世界衛(wèi)生組織10月24日公布的數(shù)據(jù)，人類感染禽流感病例為121人，死亡62 人，感染死亡率超過50%，而且發(fā)病的區(qū)域在不斷擴(kuò)張。世界衛(wèi)生組織制定了六個級別的禽流感警報(bào)，并據(jù)此及時通告各國疫情的嚴(yán)重程度，11月6日已將禽流感流行警報(bào)設(shè)置為三級，即禽流感亞型病毒使人致病階段。

從我國疫情看，10月份以來，已有內(nèi)蒙古、安徽、湖南、遼寧4個省區(qū)發(fā)生家禽疫情。目前，內(nèi)蒙古、安徽、湖南的疫情控制情況較好，遼寧黑山縣的疫情形勢嚴(yán)峻，撲滅難度大，防控任務(wù)艱巨，已涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有擴(kuò)散之勢。湖南已出現(xiàn)3起人患不明原因肺炎病例，有100多人被隔離觀察，不排除人感染禽流感。農(nóng)業(yè)部部長杜青林11月8日指出，當(dāng)前局部疫情確實(shí)有擴(kuò)散蔓延的可能，形勢不容樂觀。

從全市和我區(qū)形勢看，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。一是候鳥遷徙、多種畜禽帶毒。目前正值候鳥遷徙季節(jié)，全國三大候鳥遷徙路線中有兩條經(jīng)過轄區(qū)。二是我區(qū)禽苗、禽蛋主要來自外省，疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)大。三是毗鄰的湖南省龍山縣已發(fā)生疫情，對全市尤其是我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、群眾身體健康以及社會穩(wěn)定構(gòu)成了潛在的和現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重威脅。

對高致病性禽流感的防控工作，各國各地高度重視。世界銀行11月4日宣布，將向較貧窮的國家提供3-5億美元，用以對抗禽流感疫情。我國嚴(yán)加防控高致病性禽流感疫情，胡錦濤總書記5次作出批示，溫家寶總理15次批示，回良玉副總理親自抓防控工作。11月2日，xx常務(wù)會議決定中央財(cái)政從今年預(yù)算總預(yù)備費(fèi)中安排20億元，設(shè)立高致病性禽流感防控基金。10月27日，鴻舉市長主持召開專題會議，部署了全市禽流感防控工作。10月31日，市政府又召開防控高致病性禽流感電視電話會議。市里電視電話會議結(jié)束后，同志庚即召開了全區(qū)防治重大動物疫病指揮部成員緊急會議，對我區(qū)的防控工作作了具體部署。11月1日，在全區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要征求鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道意見座談會結(jié)束時，才邦同志又進(jìn)一步對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的防控工作進(jìn)行了部署。11月2日，在區(qū)政府第64次常務(wù)會結(jié)束時，我也對禽流感防控工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級部門按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，防控工作正在有序展開。區(qū)防治高致病性禽流感指揮部辦公室組織了10個督查組，分赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道指導(dǎo)督查動物免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測等工作。

目前，我區(qū)雖未發(fā)生高致病性禽流感疫情，但切不可掉以輕心。由于我區(qū)較長時間保持禽流感等動物重大疫病清凈無疫，一些同志因此放松了思想警惕，對防控禽流感工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，對發(fā)生禽流感疫情的風(fēng)險(xiǎn)性、可能造成的社會影響、政治影響認(rèn)識不足，有的還存在僥幸麻痹思想。面對嚴(yán)峻的形勢，各地各部門務(wù)必保持清醒頭腦，百倍警惕，充分準(zhǔn)備，有力、有序、有效地做好高致病性禽流感防控工作。

二、突出重點(diǎn)，狠抓高致病性禽流感防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

按照xx和市里的部署，我區(qū)高致病性禽流感防控工作，要努力實(shí)現(xiàn)四個目標(biāo)。一是不出現(xiàn)大面積疫情暴發(fā)，不出現(xiàn)人間感染，不出現(xiàn)大型養(yǎng)殖場和動物園禽類發(fā)??；二是一旦疫病發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)、處置和迅速撲滅，確保疫情不擴(kuò)散；三是力保清凈無疫，確保食品安全、人民健康和家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不受大的影響；四是確保消費(fèi)市場穩(wěn)定，避免談禽色變，防止引起社會不必要的恐慌。圍繞這些目標(biāo)，各地各部門必須嚴(yán)格按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，確保措施到位。

（一）強(qiáng)化預(yù)防措施，確保免疫密度

搞好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止疫情發(fā)生的有效保證。要堅(jiān)持“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，切實(shí)抓好強(qiáng)制免疫工作。免疫的重點(diǎn)是種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場和水禽，特別是江河流域、大型水庫周圍等候鳥棲息地和與疫區(qū)省接壤的邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，全面落實(shí)免疫任務(wù)，對種禽場、水禽場和200只以上的規(guī)模養(yǎng)禽場，免疫密度必須達(dá)100％。同時，對信鴿也要進(jìn)行禽流感免疫注射。

（二）強(qiáng)化流通監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)防外堵

龍駒、分水檢查站要立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，必須做到全員上崗，堅(jiān)持24小時值班，對進(jìn)入?yún)^(qū)境內(nèi)的家禽及其產(chǎn)品嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決把來自疫區(qū)的家禽及其產(chǎn)品堵在區(qū)外。有關(guān)部門要立即組織人員，在機(jī)場、火車站、港口、汽車站等地嚴(yán)格檢查，全面禁止從禽流感疫區(qū)購進(jìn)禽鳥及其產(chǎn)品，構(gòu)筑“陸?？铡绷Ⅲw防疫屏障。按照市里的安排，從12月1日開始，對上市禽類及禽類產(chǎn)品實(shí)行檢疫標(biāo)識管理，活禽檢疫合格后，必須戴上腳環(huán)標(biāo)記，白條禽實(shí)行翅標(biāo)標(biāo)記，凡是沒有標(biāo)記的，一律不準(zhǔn)入市交易。

（三）強(qiáng)化消毒管理，嚴(yán)防交叉感染

消毒是殺滅禽流感病毒，切斷疫病傳播途徑的重要手段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關(guān)部門要加強(qiáng)對屠宰加工場所、禽類交易市場、與外省疫區(qū)的邊境接壤地、場鎮(zhèn)集市、交通沿線、種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、候鳥棲息地、動物園禽鳥飼養(yǎng)地的預(yù)防性消毒工作，定時開展消毒。對農(nóng)村畜禽圈舍，在今冬全面開展一次有效消毒，防止疫病發(fā)生和傳播。對規(guī)模養(yǎng)殖場、飼養(yǎng)大戶圈舍、孵抱房周圍必須堅(jiān)持每周一次消毒。對禽類及其產(chǎn)品交易市場、籠具、屠宰點(diǎn)、屠宰工具，必須堅(jiān)持每天消毒，家禽運(yùn)載工具必須堅(jiān)持做到裝前卸后立即消毒。

（四）強(qiáng)化疫情監(jiān)測，及時預(yù)警預(yù)報(bào)

目前，區(qū)里設(shè)立了9個疫情監(jiān)測點(diǎn)。區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局等部門、有關(guān)

鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要繼續(xù)做好對家禽、野生禽類的監(jiān)測工作。要根據(jù)候鳥遷徙路線、特點(diǎn)和分布情況，加強(qiáng)對北來南往候鳥、動物園禽鳥、鳥類市場和觀賞鳥類的密切監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取預(yù)防性措施，并及時報(bào)告。有關(guān)部門要加強(qiáng)對宰禽點(diǎn)、禽類加工點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、超市以及餐館的禽類及其制品的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、候鳥棲息地水禽、與疫區(qū)省接壤地區(qū)家禽的疫病監(jiān)測。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)行日報(bào)告、零報(bào)告制度，安排專人于每日上午10點(diǎn)前報(bào)區(qū)防治高致病性禽流感指揮部辦公室。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急處理，全面撲滅疫情

根據(jù)《市防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，我區(qū)要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案，建立起機(jī)構(gòu)完整、制度完善、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真做好疫苗、消毒劑、防護(hù)服等各種應(yīng)急物資及消毒和無害化處理設(shè)施設(shè)備的儲備，加強(qiáng)基層隊(duì)伍培訓(xùn)，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，開展應(yīng)急演練，提高疫情處置能力。一旦發(fā)生疫情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，嚴(yán)密封鎖，堅(jiān)決、果斷、徹底撲殺。凡染疫病禽及疫點(diǎn)周圍3公里范圍內(nèi)的所有禽類，全部實(shí)行強(qiáng)制撲殺；疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)所有家禽，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制免疫；疫區(qū)周圍10公里范圍內(nèi)的活禽市場，要強(qiáng)制關(guān)閉。對撲殺的禽類要全面進(jìn)行無害化處理，對周邊環(huán)境要作全面徹底消毒。

（六）強(qiáng)化人間監(jiān)測，嚴(yán)防人類感染

認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部11月7日召開的防控人感染高致病性禽流感電視電話會議精神，有效防范禽流感向人間傳播。一是提高預(yù)警能力。加強(qiáng)監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，及時采取控制措施。要加強(qiáng)對飼養(yǎng)場、養(yǎng)禽戶、養(yǎng)殖小區(qū)等高危地區(qū)，與飼養(yǎng)、加工、屠宰等有密切接觸的高危人群，以及發(fā)熱病人的監(jiān)控。二是提高快速反應(yīng)能力。各地各部門一旦獲得禽流感疫情信息，要立即與農(nóng)業(yè)部門同時到達(dá)現(xiàn)場、同時開展調(diào)查、同時進(jìn)行疫情處理，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，防止疫情蔓延。三是提高醫(yī)學(xué)救治能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行傳染病預(yù)防控制的職能，接診疑似傳染病人后，要及時轉(zhuǎn)診到感染疾病科，進(jìn)行會診和排查。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，組織專家隊(duì)伍及時開展有效治療。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要經(jīng)常深入到農(nóng)村和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要依法監(jiān)督預(yù)防控制工作開展情況。各地各部門要大力開展健康教育，提高群眾自我防范意識和能力。

（七）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持做到“兩手抓”

冬春既是禽流感的高發(fā)期，又是牲畜口蹄疫發(fā)生的高峰期。各地各部門在抓好禽流感防控工作的同時，要切實(shí)抓好口蹄疫等其他動物重大疫病的防控，一手抓疫病防控，一手抓畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于國內(nèi)部分省區(qū)發(fā)生禽流感疫情，我區(qū)禽類生產(chǎn)所需禽苗、種蛋和消費(fèi)所需禽類產(chǎn)品調(diào)入量將有所下降，有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、幫助養(yǎng)殖場（戶）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做好區(qū)內(nèi)產(chǎn)需協(xié)調(diào)銜接工作，保證區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品暢通無阻，滿足生產(chǎn)和消費(fèi)需要。有關(guān)部門要大力扶持養(yǎng)殖企業(yè)尤其是種禽業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高自給水平，逐步減少禽苗、種蛋的引進(jìn)，保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證高致病性禽流感防控工作有序進(jìn)行

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全面防控高致病性禽流感疫情，是對各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部水平和執(zhí)政能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要迎難而上，深入一線，靠前指揮，切實(shí)發(fā)揮“主心骨”作用。我區(qū)防治高致病性禽流感指揮部由我任指揮長，副區(qū)長任副指揮長，區(qū)政府辦公室、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局。全區(qū)防治高致病性禽流感指揮部工作已經(jīng)啟動，同時啟動禽流感防控工作行政首長問責(zé)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的主要負(fù)責(zé)人是高致病性禽流感防控工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，要認(rèn)真安排組織，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格檢查督促，著力解決好工作經(jīng)費(fèi)、人員到位等具體問題，做到守土有責(zé)，保一方平安。

（二）搞好宣傳發(fā)動

區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)新聞宣傳管理，把握正確～導(dǎo)向，及時報(bào)道防控工作中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。新聞媒體要廣泛宣傳防控知識，宣傳收購、販運(yùn)、屠宰、加工、儲藏病死畜禽及其肉品所承擔(dān)的法律責(zé)任，宣傳病死畜禽的鑒別方法，宣傳禽流感可防、可控、不可怕；宣傳上市經(jīng)過檢疫的禽類產(chǎn)品是安全的，正確引導(dǎo)市民放心消費(fèi)禽肉。這里特別強(qiáng)調(diào)，禽流感疑似病例和疫情只能由農(nóng)業(yè)部確認(rèn)和發(fā)布，其他任何地方和部門都無權(quán)發(fā)布?！块T報(bào)道我區(qū)高致病性禽流感防控工作，必須與指揮部辦公室取得聯(lián)系。

（三）密切配合協(xié)調(diào)

各地各部門要以全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為重，既要分工負(fù)責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好高致病性禽流感防控工作。

區(qū)計(jì)委要做好高致病性禽流感防疫應(yīng)急儲備物資計(jì)劃，時刻滿足需要。

區(qū)食藥監(jiān)局要加強(qiáng)禽類食品安全監(jiān)管，做好處置高致病性禽流感疫情所需藥品、防護(hù)用品的儲備、調(diào)劑等后勤保障工作，加強(qiáng)藥品市場監(jiān)管。

區(qū)科委要加強(qiáng)對禽流感病防治的科普宣傳，增強(qiáng)群眾的自我防范能力。

區(qū)公安局要加強(qiáng)社會治安管理工作，配合有關(guān)職能部門打擊販運(yùn)、屠宰、加工病、死畜禽和銷售病、死禽肉的違法行為。

區(qū)財(cái)政局要保證必要的防疫經(jīng)費(fèi)，及時足額撥付到位，并加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。

區(qū)交委要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門設(shè)立動物檢疫檢查消毒站，配合做好檢查消毒工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局要督促疫情普查、監(jiān)測、消毒、免疫接種以及檢疫、病死畜禽無害化處理等措施的落實(shí)，及時通報(bào)疫情信息和防控工作情況，完善應(yīng)急機(jī)制，防患于未然。

區(qū)林業(yè)局要對野生禽類進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時排查。

區(qū)商委要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場管理，堅(jiān)決打擊私屠亂宰行為，配合做好屠宰場的防疫工作。

區(qū)衛(wèi)生局要加大消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，做好高危人群的疫病監(jiān)測工作，嚴(yán)防禽流感在人間感染。

區(qū)工商局要加強(qiáng)動物及其產(chǎn)品交易市場巡查，加大對違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品行為的打擊力度，維護(hù)市場正常秩序。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局要強(qiáng)化原料肉監(jiān)管，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)加工病死禽類的企業(yè)，嚴(yán)防疫區(qū)的禽類產(chǎn)品進(jìn)入加工銷售環(huán)節(jié)。

檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫工作，對不符合衛(wèi)生安全要求的出入境物品及動物產(chǎn)品，要嚴(yán)格隔離和監(jiān)控，堅(jiān)決防止境外疫

病傳入我區(qū)。

機(jī)場、火車站、港航局、港口集團(tuán)等單位配合農(nóng)業(yè)部門的堵截疫源工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感防控工作，加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與鄰近鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的信息溝通，形成嚴(yán)密的全區(qū)防控網(wǎng)。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律

加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是政治任務(wù)。中央組織部8日發(fā)出通知，要求各級組織部門注重在防控工作中考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委組織部要把高致病性禽流感防控工作作為考察干部的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級部門要堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全放在首位，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府對責(zé)任不落實(shí)、措施不得力影響全區(qū)防控工作，瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)疫情或因其他工作失誤造成疫情擴(kuò)散蔓延的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，高致病性禽流感防控工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各地各部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，精心組織，團(tuán)結(jié)一心，狠抓落實(shí)，嚴(yán)防死守，全面打好防控高致病性禽流感這場硬仗，為沖刺全年發(fā)展目標(biāo)、全面完成“十五”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。