第一篇：人大代表的提案

假如我是人大代表

一、問(wèn)題的提出：現(xiàn)如今，社會(huì)上越來(lái)越的減肥一族，越來(lái)越多的人更醫(yī)院結(jié)下了不解之緣。這就說(shuō)明了現(xiàn)代都市的大部分人們都有身體的問(wèn)題。這與我們生活的城市污染等其他環(huán)境因素有著密不可分的關(guān)系，但我想關(guān)系更大的就是現(xiàn)代都市中的人們都在為自己的房子啊車啊什么的打拼，以致忽略了健康。運(yùn)動(dòng)的時(shí)間更是少之又少，所以才會(huì)出現(xiàn)那些肥胖以及亞健康的人們的出現(xiàn)。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因與我們國(guó)家不重視體育運(yùn)動(dòng)有很大的關(guān)聯(lián)，我們一味的追求GDP的增長(zhǎng)又有什么好處，他破壞了我們革命的本錢。如果我們把身體搞垮了還拿什么去和別人爭(zhēng)。所以中國(guó)政府應(yīng)該重視體育事業(yè)。也應(yīng)該重視體育教育，在小的時(shí)候就開始鍛煉出好身體。

二、調(diào)查方法：在自己學(xué)校的操場(chǎng)上找一些正在上體育課的人了解具體情況，了解一下他們上體育課的感覺(jué)，和他們上體育課的過(guò)程。還有就是找一些已經(jīng)工作的同學(xué)了解一下他們的工作情況，和他們鍛煉身體的頻率。

三、調(diào)查情況和資料整理：調(diào)查結(jié)果表明在女生中有將近80%的人是不喜歡上體育課的，她們覺(jué)得上體育簡(jiǎn)直就是浪費(fèi)時(shí)間浪費(fèi)生命?？墒菂s驚奇地發(fā)現(xiàn)那些人中的大部分人都是在減肥的人！她們經(jīng)常節(jié)食或在課后去操場(chǎng)跑圈！這讓人很匪夷所思？為什么不利用最有效的時(shí)間干最有效果的事情呢？還有就是工作同學(xué)那邊的情況，我的那些同學(xué)都是很年輕的?？伤麄儏s總感覺(jué)自己的工作很累。經(jīng)常會(huì)有體力不支的感覺(jué)！她們都才20左右啊！正是精力旺盛的時(shí)候，怎么會(huì)沒(méi)有精力呢？可在發(fā)現(xiàn)他們感覺(jué)力不從心的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一件事。就是她們都不會(huì)去參加體育鍛煉。整天就是坐在辦公桌旁忙自己的報(bào)表。

人們?nèi)鄙龠\(yùn)動(dòng)的原因：

1、懶惰

2、現(xiàn)在代步工具多，人們出行方便，自然就缺少運(yùn)動(dòng)

3、缺少時(shí)間

4、性格因素

5、身體因素

6、朋友少，沒(méi)人陪

7、遺傳問(wèn)題

8、工作忙

9、女孩子從小被告誡舉止要文雅

工作的人感覺(jué)很累的原因

1、運(yùn)動(dòng)少

2、運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)少

3、運(yùn)動(dòng)的器材少

4、工作壓力大

5、工作內(nèi)容枯燥無(wú)味

6、現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)壓力大，工作節(jié)奏快

7、工作過(guò)度

四、結(jié)論：現(xiàn)代都市的生活泯滅了大多數(shù)人的生活向往，大多數(shù)人已經(jīng)被污濁的社會(huì)所同化。我們從小就沒(méi)有接受過(guò)重視體育課這一教育，所以現(xiàn)在的我們就不回去重視。我個(gè)人覺(jué)得中國(guó)政府應(yīng)該適當(dāng)多舉辦一些大型的可以任何年齡任何情況的人參加的體育項(xiàng)目。并給與獲勝者以豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)。讓更多的參與者體會(huì)到其中的快樂(lè)，在快樂(lè)的同時(shí)也鍛煉了自己的身體。我們不用去過(guò)度的追求GDP的增長(zhǎng)，當(dāng)我們?nèi)竦乃刭|(zhì)以及自身的修養(yǎng)、身體都到一定的高水平了我們的全民生產(chǎn)總之就會(huì)自然的增長(zhǎng)了。

32010025114物流管理康偉

第二篇：人大代表提案

人大代表網(wǎng)絡(luò)法律秩序和網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范提案http://b2b.toocle.com 2010年03月09日11:35 中國(guó)電子商務(wù)研究中心 發(fā)表評(píng)論 聯(lián)系我們

(中國(guó)電子商務(wù)研究中心訊)全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)重慶公司總經(jīng)理沈長(zhǎng)富說(shuō)，為防止學(xué)生沉溺網(wǎng)游，影響休息學(xué)習(xí)，建議網(wǎng)絡(luò)游戲分時(shí)段開放。

沈長(zhǎng)富說(shuō)，目前網(wǎng)絡(luò)游戲盛行，帶來(lái)不少社會(huì)問(wèn)題。有的學(xué)生沉溺網(wǎng)游無(wú)法自拔，甚至逃課、玩“失蹤”，網(wǎng)游還引發(fā)一些新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。他建議，可考慮對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵭蟹謺r(shí)段開放，在上課和上班時(shí)間限制性開放，盡量少開放；周末或平時(shí)休息時(shí)間，則延長(zhǎng)開放時(shí)間。

沈長(zhǎng)富還建議屏蔽網(wǎng)絡(luò)不良用語(yǔ)，如“3Q”(ThankYou)、bt(變態(tài))，還有“囧”、“槑”等生造字，青少年長(zhǎng)期接觸這些網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，會(huì)產(chǎn)生不好影響。特派記者易守華

沈代表提案摘錄：

一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題日趨突出

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)的不良也日益增多。在“黃色網(wǎng)站”、“黑客事件”等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題尚且沒(méi)有肅清的情況下，“人肉搜索”、“輿論誤導(dǎo)”及“虛擬財(cái)產(chǎn)盜竊”等新生問(wèn)題再次給網(wǎng)絡(luò)法律秩序和網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范以沉重的撞擊。

(一)不良信息的傳播如蛆附骨

一是不健康信息，如涉及黃色、暴力等內(nèi)容的信息屢禁不止，其表現(xiàn)如“裸聊”是“野火燒不盡”，“黃色網(wǎng)站”是“無(wú)風(fēng)吹也生”。二是信息渠道把控乏力，使不法分子有了可乘之機(jī)，通過(guò)合法渠道掩蓋非法傳播。除了專門從事非法目的網(wǎng)站，大量的非法交易、非法信息也可以附著在某些表面合法的網(wǎng)站。三是信息接收終端缺乏應(yīng)有的分辨能力，無(wú)法對(duì)各類信息進(jìn)行有效地區(qū)分。

(二)濫用輿論監(jiān)督功能宣泄個(gè)人情感誤導(dǎo)社會(huì)

網(wǎng)絡(luò)作為交流的一大平臺(tái)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的社會(huì)交際和輿論監(jiān)督功能。然而，由于個(gè)人意識(shí)的極度膨脹，少數(shù)人肆意宣泄個(gè)人情感，一些非理性情緒彌漫網(wǎng)絡(luò)，影響社會(huì)民眾情緒；而更有部分居心叵測(cè)之徒或假借輿論監(jiān)督之名宣揚(yáng)極端、負(fù)面的不良思想。這類網(wǎng)民混跡網(wǎng)絡(luò)，利用“微博”、“論壇”等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)“表露”，誤導(dǎo)民眾的思想，并使之在網(wǎng)絡(luò)迅速?gòu)浡?，給網(wǎng)絡(luò)社會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。

(三)網(wǎng)絡(luò)文化病態(tài)化、庸俗化發(fā)展擾亂社會(huì)秩序

網(wǎng)絡(luò)的急速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展已呈現(xiàn)出病態(tài)化、庸俗化的苗頭具體有如以下表現(xiàn)：

一是不良網(wǎng)絡(luò)游戲正毒害著一批又一批網(wǎng)民。網(wǎng)絡(luò)游戲通過(guò)各種途徑讓無(wú)數(shù)人沉溺其中而不能自拔：涉黃涉暴游戲讓缺乏識(shí)別能力的青少年不僅無(wú)暇學(xué)習(xí)，而且形成了負(fù)面的心理引導(dǎo)，甚至走上犯罪的道路；而一些簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)游戲，如“開心農(nóng)場(chǎng)”，則讓無(wú)數(shù)網(wǎng)民沉迷于“偷菜”來(lái)達(dá)到積累虛擬財(cái)產(chǎn)的目的而無(wú)心工作、學(xué)習(xí)。這些網(wǎng)絡(luò)游戲無(wú)不在挑戰(zhàn)我國(guó)網(wǎng)民的識(shí)別能力以及自控能力。

二是網(wǎng)絡(luò)病態(tài)化趨勢(shì)發(fā)展。現(xiàn)如今，出于炒作或其他不良動(dòng)機(jī)(包括反社會(huì)、顛覆、分裂等)等，通過(guò)“微博”等形式進(jìn)行對(duì)罵、群罵的網(wǎng)絡(luò)怪象層出不窮，“偷”也成了一種時(shí)尚，網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出了一種病態(tài)化。網(wǎng)絡(luò)道德水平越來(lái)越低，將逐漸影響人們的正常生活，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的道德標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生極大的沖擊。

三是網(wǎng)絡(luò)文化庸俗化發(fā)展?，F(xiàn)如今，一些網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)被頻繁使用，被日常交流引用，如3Q就是THANK YOU；MLGB是罵人的粗話；一些生僻字也“推陳出新”，如“囧”、“槑”等。然而，這些流行語(yǔ)卻是失去了文字、語(yǔ)言本身應(yīng)具有的意境、更談不上文學(xué)價(jià)值，純屬無(wú)厘頭、矯揉造作。

(四)不良網(wǎng)絡(luò)社會(huì)嚴(yán)重“毒害”青少年網(wǎng)民

由于網(wǎng)絡(luò)利用的便利性，網(wǎng)民低齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，更多的“80后”、“90后”、“00后”加入了網(wǎng)民的隊(duì)伍。而低齡網(wǎng)民雖缺乏足夠的鑒別能力，卻有良好的模仿能力，在長(zhǎng)期的接觸中，網(wǎng)絡(luò)負(fù)面效應(yīng)將對(duì)低齡網(wǎng)民的人生觀、世界觀、道德觀等形成“潛移默化”的影響。

二、問(wèn)題形成原因剖析

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題成因眾多，概括來(lái)說(shuō)是由于法律、道德層面以及監(jiān)管方面都出現(xiàn)了漏洞，大致可以分為：

(一)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的法律規(guī)范不力

法律保護(hù)現(xiàn)實(shí)生活中公民的人身財(cái)產(chǎn)利益不受侵犯卻無(wú)法切實(shí)有效地延伸至網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里。由于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)法律有所缺失，因而網(wǎng)絡(luò)缺少?gòu)?qiáng)有力的法律規(guī)范，進(jìn)而不可避免地會(huì)出現(xiàn)損害后果。

比如“人肉搜索”可以集結(jié)廣大網(wǎng)友的力量進(jìn)而揭發(fā)批判社會(huì)中的丑惡現(xiàn)象，卻又導(dǎo)致肇事人的姓名、身份、家庭地址等個(gè)人資料被廣泛公布，侵犯其隱私權(quán)。

又如，網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)誘惑下的犯罪。由于目前網(wǎng)絡(luò)游戲的盛行，存在于網(wǎng)絡(luò)游戲空間的虛擬財(cái)產(chǎn)(包括游戲賬號(hào)的等級(jí)、游戲貨幣、游戲人物擁有的各種裝備等)，在一定條件下可以轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)中的財(cái)產(chǎn)，因而具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這種形勢(shì)下，盜竊虛擬財(cái)產(chǎn)已然成為新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，但是我國(guó)《刑法》等相關(guān)法律對(duì)這些方面的規(guī)制幾乎是一片空白，這無(wú)疑給人們的財(cái)產(chǎn)安全造成無(wú)窮隱患。

(二)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里的道德失調(diào)

當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)論壇里風(fēng)起云涌，網(wǎng)民積極參與討論，大膽發(fā)表自己的觀點(diǎn)，并大膽展開辯論，可謂“百家爭(zhēng)鳴、百花齊放”。這一方面保證了公民的言論自由，另一方面，由于網(wǎng)民的文化水平良莠不齊，價(jià)值觀也存在巨大分歧，有的過(guò)于偏激，雖出于捍衛(wèi)正義卻不免走向偏頗，有的則利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快等特點(diǎn)刻意掩蓋一部分真實(shí)信息、惡意煽動(dòng)廣大民眾，導(dǎo)致喪失公正判斷的輿論誤導(dǎo)人們的思想。

由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中常不以現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的道德規(guī)范約束自己的網(wǎng)絡(luò)言行，而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，也沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自有的道德規(guī)范，因而導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德失調(diào)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)失去了有效的道德規(guī)范。

(三)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)中利益驅(qū)使

如今的網(wǎng)絡(luò)，處處充斥著商業(yè)味，而商業(yè)天然具有的逐利性，使得網(wǎng)絡(luò)這一法律規(guī)范缺乏、道德的觸角較難觸及的商業(yè)空間更是成為了商家角逐的贏利場(chǎng)，各種不受制于法律、不拘束于道德、純粹追求利益的商業(yè)行為在網(wǎng)絡(luò)空間中肆無(wú)忌憚地發(fā)展。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理，營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的種種問(wèn)題，以及因此可能給社會(huì)帶來(lái)的不利影響，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的全方面建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的健康、和諧發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)、健康網(wǎng)絡(luò)、法制網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)、道德建設(shè)以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管著手，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的法律規(guī)范、道德規(guī)范。

(一)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)亟需完善

首先，應(yīng)完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法，擴(kuò)大侵權(quán)責(zé)任法與刑法的調(diào)整范圍。在民事立法領(lǐng)域，侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作出特別的規(guī)定，如維護(hù)電子商務(wù)交易安全、保護(hù)合法虛擬財(cái)產(chǎn)、禁止人肉搜索保護(hù)公民隱私權(quán)等。刑事立法領(lǐng)域，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的司法解釋，對(duì)新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪予以懲處，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、黑客事件、網(wǎng)絡(luò)黃色交易等，并對(duì)《刑法》關(guān)于破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的情節(jié)嚴(yán)重加以界定，嚴(yán)格規(guī)范黑客問(wèn)題。

其次，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，做到有法可依，有法必依。建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察隊(duì)及網(wǎng)民舉報(bào)機(jī)制，對(duì)查清的網(wǎng)絡(luò)犯罪加以處罰。公安機(jī)關(guān)可采?。簭?qiáng)行關(guān)閉違反網(wǎng)站，拘留犯罪嫌疑人等。同時(shí)，進(jìn)行定期網(wǎng)絡(luò)巡查與不定期抽查，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。

再次，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育，普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。加大網(wǎng)絡(luò)法律宣傳力度，例如定期舉行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律的知識(shí)競(jìng)賽、增播網(wǎng)絡(luò)普法公益廣告。通過(guò)各種媒體，加大曝光網(wǎng)絡(luò)犯罪事件，從而達(dá)到教育網(wǎng)民，普及法律的目的。

(二)抓好網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，引導(dǎo)適用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的道德規(guī)范

法律是最低限度的道德，在法律所不及的領(lǐng)域，需要道德的約束。良好的網(wǎng)絡(luò)道德有利于構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，具體可從以下幾個(gè)方面來(lái)完善：

其一是要樹立良好網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)范，表彰網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的職業(yè)道德。

其二是要建立良好的道德約束機(jī)制，發(fā)揮群眾的輿論監(jiān)督。利用網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的積極作用，給予網(wǎng)民正確的引導(dǎo)，使群眾自發(fā)對(duì)不良信息及其傳播者進(jìn)行譴責(zé)。

(三)建立和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)即是信息，網(wǎng)絡(luò)即由信息(含網(wǎng)絡(luò)游戲等)發(fā)布方、信息、信息接收方形成的開放式循環(huán)，包含信息內(nèi)容、信息載體、信息通道平臺(tái)、信息接受終端等一系列的組合。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，有必要在所有環(huán)節(jié)都織起一張“羅網(wǎng)”將所有隱藏著不良行為的非法信息都過(guò)濾在外，保護(hù)網(wǎng)民的安全。具體如下：

1、我們可以考慮加強(qiáng)對(duì)發(fā)布內(nèi)容的審查、過(guò)濾，如設(shè)立違規(guī)信息糾察、舉報(bào)機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)分級(jí)機(jī)制等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為限制級(jí)、禁用級(jí)等，并根據(jù)使用頻率進(jìn)行不同的處理，有的不良用語(yǔ)還可以直接屏蔽。

2、我們可以考慮加強(qiáng)對(duì)信息渠道的監(jiān)督與規(guī)范，根據(jù)參與信息傳導(dǎo)的渠道(如互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商以及信息分流渠道(如通信運(yùn)營(yíng)商)等)，在信息傳導(dǎo)中的作用不同而分級(jí)，根據(jù)不同分級(jí)對(duì)其提出不同層次的要求，承擔(dān)不同程度的監(jiān)管責(zé)任。

3、我們可以考慮加強(qiáng)對(duì)信息終端的規(guī)范，對(duì)終端(如電腦、手機(jī))裝備具有一定識(shí)別功能的軟件。

4、我們可以考慮對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)(如網(wǎng)絡(luò)游戲)等實(shí)行分時(shí)段開放的方式，既可豐富網(wǎng)民的業(yè)余生活，同時(shí)約束網(wǎng)民，及時(shí)遏制沉迷網(wǎng)游的不良之風(fēng)。（編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心 樓屹蓉）

本文轉(zhuǎn)載自中國(guó)電子商務(wù)研究中心:http://b2b.toocle.com/detail--5032113.html

提案人：全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍懷

建議中國(guó)盡快制定統(tǒng)一系統(tǒng)的《電子商務(wù)法》，以引導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng)，防范和減少網(wǎng)上交易風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)3.5萬(wàn)億元

目前，電子商務(wù)已經(jīng)逐步滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)層面，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)方式逐漸形成。預(yù)計(jì)在諸多因素的推動(dòng)下，中國(guó)中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展將迎來(lái)井噴期，2012年交易規(guī)模有望突破7.5萬(wàn)億元。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)3.5萬(wàn)億元，比2008年增長(zhǎng)了48.5%。

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理徐龍?jiān)诮o新浪科技發(fā)來(lái)的材料中認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的環(huán)境下，電子商務(wù)既是未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展方向，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。然而，中國(guó)電子商務(wù)在迅速發(fā)展的同時(shí)卻遭遇傳統(tǒng)法律規(guī)則和商業(yè)慣例的障礙，電子商務(wù)的又好又快發(fā)展迫切需要立法保障。徐龍?jiān)谄浣衲杲o兩會(huì)的提案中提出，為了保障和促進(jìn)電子商務(wù)的科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng)，防范和減少交易風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)迫切需要制定統(tǒng)一系統(tǒng)的電子商務(wù)法。

我國(guó)電子商務(wù)尚不規(guī)范

徐龍介紹說(shuō)，從國(guó)際上看，許多國(guó)家和地區(qū)都把推進(jìn)電子商務(wù)作為增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、贏得全球資源配置優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措，并相繼制定了一系列法律法規(guī)，通過(guò)法律制度來(lái)保障和促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

據(jù)了解，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)2001年3月通過(guò)《電子簽字示范法》、2005年11月通過(guò)《電子合同公約》，為各國(guó)及地區(qū)電子商務(wù)立法提供了一整套國(guó)際通行的電子商務(wù)規(guī)則。目前，已經(jīng)有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了綜合性電子商務(wù)法，比如新加坡《電子商務(wù)法》(1998年)、美國(guó)《統(tǒng)一電子商務(wù)法》(1999年)、加拿大《統(tǒng)一電子商務(wù)法》(1999年)年、韓國(guó)《電子商務(wù)基本法》(1999年)、澳大利亞《電子交易法》(1999年)等。

徐龍進(jìn)一步分析說(shuō)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)電子商務(wù)仍處在起步階段，還存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、平臺(tái)建設(shè)滯后、應(yīng)用范圍不廣、安全性不夠、誠(chéng)信度不高等問(wèn)題，比如：在網(wǎng)上購(gòu)買了A品牌剃須刀，但實(shí)際收到B品牌產(chǎn)品;在進(jìn)行電子支付時(shí)卡號(hào)和密碼被盜，遭受重大經(jīng)濟(jì)損失;因網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)留存的手機(jī)號(hào)、電子郵箱等個(gè)人信息被泄露，而遭受推銷廣告等垃圾短信、垃圾郵件頻繁轟炸;某網(wǎng)站原本推出客戶憑購(gòu)物訂單號(hào)參加奧運(yùn)競(jìng)猜活動(dòng)，但不久該網(wǎng)站在未做任何說(shuō)明的情況下將競(jìng)猜相關(guān)鏈接全部取消等。

建議盡快制定《電子商務(wù)法》

徐龍指出，近年來(lái)，電子商務(wù)立法受到政府及各界的重視，中辦、國(guó)辦發(fā)布的《2006━2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》也明確要大力發(fā)展電子商務(wù)，制定完善電子商務(wù)等法律法規(guī)，創(chuàng)造信息化發(fā)展的良好法制環(huán)境。中國(guó)目前現(xiàn)有的關(guān)于電子商務(wù)方面的法律、法規(guī)及規(guī)章為保障和促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展提供了一定的法制基礎(chǔ)。

但是，他認(rèn)為，相對(duì)于電子商務(wù)快速發(fā)展的實(shí)際，中國(guó)電子商務(wù)立法明顯滯后，目前沒(méi)有統(tǒng)一系統(tǒng)的電子商務(wù)法來(lái)規(guī)范電子商務(wù)行為，已制定的電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)也存在效力層級(jí)不高、體系不清、內(nèi)容不全等突出問(wèn)題，無(wú)法有效對(duì)電子商務(wù)實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。

他表示，如果不及時(shí)出臺(tái)《電子商務(wù)法》，不僅上述棘手的問(wèn)題得不到解決，而且還會(huì)使問(wèn)題更加復(fù)雜、積重難返，容易導(dǎo)致電子商務(wù)市場(chǎng)處于無(wú)序混亂狀態(tài)，嚴(yán)重制約中國(guó)電子商務(wù)快速健康發(fā)展。

推薦已草擬的《電子商務(wù)法》(草案)

在徐龍看來(lái)，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》內(nèi)容應(yīng)包括立法宗旨、電子商務(wù)概念、基本原則、交易主體、電子合同、電子簽名及認(rèn)證、電子支付、信用保障、交易安全、個(gè)人信息保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)稅收、行業(yè)自律、爭(zhēng)端解決機(jī)制、法律責(zé)任等內(nèi)容。

徐龍?jiān)谧h案中還附上了一份詳細(xì)縝密的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(草案)，他希望通過(guò)制定統(tǒng)一系統(tǒng)的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，規(guī)范和保障電子商務(wù)這一新興經(jīng)濟(jì)模式的快速健康發(fā)展，從而促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，進(jìn)而提升中國(guó)在全球范圍內(nèi)配置資源的能力。

以下是賀強(qiáng)委員的提案內(nèi)容：

關(guān)于規(guī)范和發(fā)展電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)的提案 全國(guó)政協(xié)委員 賀強(qiáng)

支付系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。目前，商業(yè)銀行提供的標(biāo)準(zhǔn)化支付服務(wù)對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)交易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要的作用，但在資金處理效率、資金流和信息流整合、個(gè)性化服務(wù)等方面無(wú)法滿足企業(yè)需求。電子支付(第三方支付)的出現(xiàn)填補(bǔ)了我國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的這一空白，電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)和銀行合作有利于建立完善多層次、市場(chǎng)化的支付服務(wù)體系。

電子支付服務(wù)極大地降低了電子商務(wù)進(jìn)入門檻，為各個(gè)行業(yè)量身定制了各種支付解決方案，引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)開展電子商務(wù)，對(duì)發(fā)展內(nèi)貿(mào)、拉動(dòng)消費(fèi)、創(chuàng)造就業(yè)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作，可有效減少資金在途時(shí)間，提高企業(yè)資金效率和經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此，電子支付服務(wù)能很好地整合資金流和信息流，在實(shí)現(xiàn)大中型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)(如ERP)與電子支付系統(tǒng)無(wú)縫整合的同時(shí)，可跨銀行監(jiān)管企業(yè)的交易資金流及信息流，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為最大限度地納入監(jiān)管范圍，有助于輔助控制國(guó)家貨幣發(fā)行，控制通貨膨脹。電子支付公司還可以將中小企業(yè)擁有的優(yōu)質(zhì)應(yīng)收賬款給予快速融資，并進(jìn)行電子集成化管理，革命性地解決了多個(gè)行業(yè)中小企業(yè)融資過(guò)程中缺擔(dān)保、缺抵押、缺信用及管理操作成本過(guò)高的問(wèn)題。

目前，國(guó)外電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)較為成熟。例如，美國(guó)電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的半壁江山，電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值是所有銀行存貸差收入的兩倍。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的細(xì)致分工支撐起了數(shù)十個(gè)十億美元、百億美元規(guī)模的大企業(yè)，如Visa和MasterCard，西聯(lián)匯款，收單的First Data等等。在新興的網(wǎng)上支付領(lǐng)域，PayPal已經(jīng)在全球網(wǎng)上支付市場(chǎng)占據(jù)近乎壟斷的地位，2009年其年收入預(yù)計(jì)超過(guò)30億美元。

我國(guó)電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，但是發(fā)展很快。2005年以來(lái)，我國(guó)電子支付產(chǎn)業(yè)連續(xù)4年增長(zhǎng)率超過(guò)100%，2009年交易量達(dá)5766億元。

根據(jù)中國(guó)人民銀行2009年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)有各類電子支付企業(yè)300多家，這些企業(yè)大部分集中在北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，業(yè)務(wù)種類覆蓋網(wǎng)上支付、電子貨幣發(fā)行與清算、銀行卡和票據(jù)跨行清算及集中代收付等各種業(yè)態(tài)。其中較優(yōu)秀的綜合性電子支付公司如快錢支付清算信息有限公司等已經(jīng)獲得了保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際企業(yè)以及廣大用戶的普遍認(rèn)可，充分地說(shuō)明了這一行業(yè)的生命力。目前，我國(guó)電子支付產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還存在著許多的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、電子支付服務(wù)企業(yè)在稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、資金支持等相關(guān)政策方面仍然沒(méi)有得到相應(yīng)的優(yōu)惠。

2、國(guó)內(nèi)尚未形成電子支付服務(wù)企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)基地，以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子支付服務(wù)企業(yè)。

3、信息安全問(wèn)題對(duì)電子支付服務(wù)帶來(lái)不利影響，如盜卡、網(wǎng)絡(luò)釣魚、詐騙、涉黃涉毒網(wǎng)站等現(xiàn)象層出不窮，影響了電子支付產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

4、創(chuàng)新型電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)缺少具有信息技術(shù)知識(shí)、金融業(yè)務(wù)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的專業(yè)人才，特別是跨專業(yè)的復(fù)合型人才。

5、電子支付行業(yè)監(jiān)管政策有待進(jìn)一步完善，行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的缺乏將會(huì)阻礙這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。另外由于缺乏必要的監(jiān)管，部分電子支付公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有可能產(chǎn)生傳導(dǎo)，導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

為了保證我國(guó)電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，我們提出以下建議：

1、出臺(tái)支持電子支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策，包括給予高新技術(shù)企業(yè)待遇、設(shè)立電子支付發(fā)展專項(xiàng)基金、設(shè)立國(guó)家電子支付服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范、在政府采購(gòu)及公共事業(yè)繳費(fèi)中優(yōu)先使用電子支付服務(wù)、為創(chuàng)新型電子支付平臺(tái)等項(xiàng)目提供資金支持。

2、配合上海市的國(guó)際金融中心建設(shè)及天津市濱海新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代電子商務(wù)創(chuàng)新基地建設(shè)，重點(diǎn)扶持特色鮮明、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子支付服務(wù)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源的集聚和協(xié)同。

3、加強(qiáng)電子支付信息安全環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)盜卡、網(wǎng)絡(luò)釣魚、詐騙、涉黃涉毒網(wǎng)站等違法行為的打擊力度。

4、完善有關(guān)法規(guī)，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)引導(dǎo)，防止電子支付企業(yè)的無(wú)序化發(fā)展及違規(guī)運(yùn)作導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)電子支付公司的資金風(fēng)險(xiǎn)管理，杜絕信用卡套現(xiàn)等非法行為，防范電子支付的傳導(dǎo)性風(fēng)險(xiǎn)。

提案人：全國(guó)政協(xié)委員 張抗抗 關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的提案

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版現(xiàn)象也同步泛濫猖獗。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)已成為刻不容緩的新問(wèn)題。據(jù)媒體報(bào)道或有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)影視盜版率近九成，數(shù)字音樂(lè)每年因盜版損失上百億元，每年軟件盜版造成的損失按市價(jià)折算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過(guò)千億元，盜版網(wǎng)站給網(wǎng)絡(luò)文學(xué)造成的損失每年約40——60億元。

目前，我國(guó)具有較大規(guī)模的文字作品盜版網(wǎng)站數(shù)萬(wàn)家，中小盜版網(wǎng)站高達(dá)百萬(wàn)家;點(diǎn)擊率排名前10名的網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)上被非法傳播的次數(shù)動(dòng)輒超過(guò)千萬(wàn)。網(wǎng)絡(luò)傳播的正版內(nèi)容和盜版內(nèi)容的比例為1：50，即網(wǎng)絡(luò)正版經(jīng)營(yíng)每收入1元，就有50元因盜版而流失。而網(wǎng)絡(luò)盜版因其取證困難，處罰條款和行動(dòng)均不到位，相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)不力，已經(jīng)嚴(yán)重危害了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其中最為嚴(yán)重的是，搜索引擎已成為網(wǎng)絡(luò)盜版的保護(hù)傘。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，搜索引擎服務(wù)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的影視、音樂(lè)、軟件、文學(xué)盜版未盡監(jiān)測(cè)、刪除和屏蔽義務(wù)。中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)總干事屈景明曾指出，“因?yàn)榘俣忍峁┑囊魳?lè)搜索，讓很多傳統(tǒng)的音樂(lè)企業(yè)顆粒無(wú)收?！?/p>

某些擁有強(qiáng)大資本、技術(shù)和人力優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，視盜版為謀取暴利的手段，把盜版從散兵游勇狀態(tài)變成分工有序、結(jié)構(gòu)完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。為了逃避法律責(zé)任，這些從事盜版的企業(yè)甚至在傳統(tǒng)盜版模式之外衍生出形形色色的新類型盜版，包括利用網(wǎng)絡(luò)搜索間接侵權(quán)、以假搜索方式提供侵權(quán)內(nèi)容、惡意深度鏈接、通過(guò)貼吧和文檔交換等方式慫恿網(wǎng)友上傳侵權(quán)內(nèi)容等等。

在政府部門的積極倡導(dǎo)、正版企業(yè)的引導(dǎo)、以及用戶自身意識(shí)提高的綜合因素促使下，近兩年來(lái)盜版用戶雖然呈下降趨勢(shì)，但仍有大量用戶使用盜版，全民的正版意識(shí)亟待加強(qiáng)。

為此，本人具體建議如下：

1：成立由政府主管部門、行業(yè)代表、法律界人士組成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)侵權(quán)行為認(rèn)定委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的界定，逐步建立起一套完整、清晰、嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

2、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法律專家的作用，填補(bǔ)我國(guó)著作權(quán)法中目前有關(guān)制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律漏洞。明確網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的范圍和內(nèi)容，達(dá)到以一個(gè)普通人的認(rèn)知能力，也可以發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的切實(shí)效果。

3：修訂著作權(quán)法中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的處罰條款。加大懲罰力度，對(duì)盜版行為惡劣、侵權(quán)程度嚴(yán)重的侵權(quán)人，使用刑法進(jìn)行處罰。提高侵權(quán)人的盜版成本，可在一定程度上遏制盜版。

4、建議司法機(jī)關(guān)降低網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的立案門檻。法院可以發(fā)調(diào)查令要求網(wǎng)絡(luò)主管機(jī)關(guān)提供侵權(quán)網(wǎng)站的信息。即使無(wú)法查清侵權(quán)網(wǎng)站的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人，法院通過(guò)確認(rèn)侵權(quán)并判決關(guān)停侵權(quán)網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)同樣可以得到適當(dāng)保護(hù)。

5、強(qiáng)化中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)、文字著作權(quán)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，組織調(diào)研、出具鑒定報(bào)告等方面的法定地位和權(quán)威

第三篇：人大代表模擬提案

人大代表模擬提案

議題：允許大學(xué)生自主選擇課程和任課老師 案由：

我們周圍的很多大學(xué)生經(jīng)歷過(guò)高考終于進(jìn)入更高學(xué)府后，卻因?yàn)閷?duì)學(xué)習(xí)興致缺缺，開始放縱自己，他們大學(xué)四年里學(xué)到的不是專業(yè)知識(shí)，而是如何穿衣打扮、談情說(shuō)愛、徇私舞弊，針對(duì)這一現(xiàn)象，我們必須想辦法提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和自主性。我認(rèn)為首先大學(xué)生活不應(yīng)該和高中一樣，強(qiáng)制要求學(xué)習(xí)，大學(xué)生活應(yīng)該是靈活多變的，是必須與高中生活區(qū)分開來(lái)的，否則當(dāng)莘莘學(xué)子終于走過(guò)了高考獨(dú)木橋的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)大學(xué)與高中根本沒(méi)什么本質(zhì)差別，會(huì)頓時(shí)有種上當(dāng)受騙的感覺(jué)，這無(wú)疑會(huì)激發(fā)學(xué)生的逆反心理，也是導(dǎo)致他們不想學(xué)習(xí)的一個(gè)原因。我建議大學(xué)不再?gòu)?qiáng)制要求學(xué)習(xí)，而是啟發(fā)學(xué)生自主選擇感興趣的方向去鉆研，允許大學(xué)生自主選擇課程，與志同道合的朋友學(xué)習(xí)討論交往，往往會(huì)增加學(xué)生的動(dòng)力和興趣。其次，我認(rèn)為任課老師是大學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的關(guān)鍵人物，一定要是學(xué)生自己所喜歡喝選擇的，倘若學(xué)生不喜歡甚至討厭任課老師，那么顯然他對(duì)這門課的興趣也會(huì)大大降低，而失去興趣的學(xué)習(xí)就只是單純的敷衍了，所以我建議學(xué)校每個(gè)課程多設(shè)幾個(gè)供選擇的老師，學(xué)生可根據(jù)每位老師的性格、授課特點(diǎn)、好評(píng)程度等一系列因素選擇自己的任課老師（或者說(shuō)決定自己在哪位老師的班上），并堅(jiān)持自己的選擇，這樣可以有效地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

案據(jù)：

以大學(xué)的公選課為例，如今我們很多大學(xué)生都為了能夠拿夠?qū)W分而去選自己不怎么感興趣，甚至一點(diǎn)興趣都沒(méi)有的公選課。學(xué)校的這種硬性規(guī)定一定要修夠多少學(xué)分，就要求我們?yōu)榱藢W(xué)分而選課，所以我們也沒(méi)有自由去選擇。而且在大學(xué)中開的公選課本來(lái)就很難有容易選到而又有興趣的，你以為選到有興趣的課程到頭來(lái)卻很可能跟想象的不一樣。總所周知各大學(xué)普通的選修課都要搶到系統(tǒng)崩潰了，這樣的條件下，還哪有空閑考慮自身興趣呢？何況在學(xué)校那方面，它本來(lái)就有為了提供選修課而提供的可能性，并不能完全顧慮到大部分學(xué)生興趣或?qū)嵱眯?，這種情況，很多人不會(huì)根據(jù)興趣去選課，而是根據(jù)需要去選課。就是要學(xué)生去在一堆必要或者不必要的課程里去拿到學(xué)分，這樣的情況下，學(xué)校的選課制度也就失去了其本身的意義了。

同樣的情況也適用于那些必修課，學(xué)校強(qiáng)制性規(guī)定哪些課程必須要修，不修滿不能畢業(yè)，這種行為直接無(wú)視了學(xué)生的興趣，并更一步激發(fā)了學(xué)生的反叛心理。很多人都只為了學(xué)分為了獎(jiǎng)學(xué)金為了畢業(yè)證而學(xué)習(xí)，甚至不能叫做學(xué)習(xí)，只能說(shuō)是應(yīng)付考試，這種情況下，可能學(xué)好么？于是大學(xué)四年過(guò)去以后什么都沒(méi)學(xué)到時(shí)間又浪費(fèi)掉了。

因此，大學(xué)教育制度的改革迫在眉睫，一個(gè)學(xué)校要賦予學(xué)生充足的資源、高度的選擇自由，讓學(xué)生自主選擇感興趣的課程然后沿著興趣方向鉆研，可能會(huì)取得比現(xiàn)在這種教育體制更好的效果。

教師資源同樣不可忽視，一個(gè)被學(xué)生喜愛的老師與一個(gè)受到學(xué)生冷遇的老師教出來(lái)的效果必然是有很大區(qū)別的，因?yàn)橄矚g一位老師而喜歡他的課，因?yàn)橄矚g他的課而刻苦鉆研，因?yàn)殂@研而有成績(jī)。而如果你不喜歡這個(gè)老師卻不得不選他的課，一方面對(duì)自己無(wú)益，甚至?xí)缱约簩?duì)這門課的興趣；另一方面，對(duì)那些喜歡這個(gè)老師講課的學(xué)生不公平，可能就是因?yàn)槟阏剂艘粋€(gè)名額導(dǎo)致一位崇拜他的學(xué)生失去了聽他授課的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這對(duì)老師同樣無(wú)益，譬如當(dāng)講臺(tái)下面坐的是一群崇拜自己真的想從自己這學(xué)到知識(shí)的學(xué)生時(shí)，教師講課就會(huì)很有激情，轉(zhuǎn)而更加帶動(dòng)學(xué)生的積極性；而如果講臺(tái)下面坐的是一群不想聽自己講課覺(jué)得自己講的不好的學(xué)生，那么就會(huì)嚴(yán)重打擊到老師的信心和積極性，轉(zhuǎn)而給學(xué)生帶來(lái)壞影響。并且這種做法還能剔除掉一些魚目混珠的教育工作者，可以大大提高教師之間的競(jìng)爭(zhēng)，讓他們更容易接受新知識(shí)，不斷進(jìn)步著。

所以，讓學(xué)生自主選擇授課教師是非常必要且有效的，對(duì)學(xué)生和教師都是利大于弊。

方案：

關(guān)于大學(xué)生自主選擇課程和授課老師的建議，具體方案如下：

（1）、學(xué)校定下需要修滿的課程學(xué)分以此監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)，但不宜定得很高，僅僅用來(lái)監(jiān)督學(xué)生學(xué)習(xí)；

（2）、學(xué)生根據(jù)興趣在全校課程中選擇自己感興趣的課程并向?qū)W校申報(bào)；（3）、學(xué)校根據(jù)選擇該課程的學(xué)生數(shù)量考慮增減與該課程相關(guān)的課程；

（4）、確定選課學(xué)生數(shù)量和相關(guān)課程學(xué)時(shí)后，再確定授課老師的安排（也可以學(xué)生推薦）；

（5）、將授課老師的信息（如教學(xué)年限、教師性格、授課特點(diǎn)等）公開登入學(xué)校教務(wù)處系統(tǒng)，并錄制一小段教學(xué)視頻供學(xué)生參考；（6）、學(xué)生登入學(xué)校教務(wù)處系統(tǒng)查看相關(guān)教師信息；

（7）開學(xué)第一周分期開設(shè)試聽班，學(xué)生可以選擇性試聽，再綜合已知的信息自主選擇自己喜歡或認(rèn)可的老師；（8）、學(xué)期結(jié)束后，學(xué)生可以匿名寫下對(duì)老師的看法或建議以供下屆學(xué)生參考。

我認(rèn)為只有在興趣的基礎(chǔ)上啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)才能發(fā)揮教師真正的作用，學(xué)生才能學(xué)到更多有用的只是。對(duì)于學(xué)校，就像社會(huì)以道德和法律同時(shí)約束人的行為舉止一樣，學(xué)校不能僅僅以興趣為約束，而應(yīng)在給予學(xué)生充分的自主選擇權(quán)利的基礎(chǔ)上，同時(shí)用適中的學(xué)分來(lái)監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)。

第四篇：市人大代表提案

政府采取強(qiáng)力措施化解教育欠費(fèi)問(wèn)題

——關(guān)于我市高中校改欠費(fèi)問(wèn)題的提議平原代表團(tuán)劉玉鳳

前些年，我市各高中學(xué)校為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)群眾日益旺盛的求學(xué)需求，在政府沒(méi)有多少資金投入的背景下，在學(xué)校資金不充裕的情況下，大力進(jìn)行校改，舉債經(jīng)營(yíng)學(xué)校，使得學(xué)校的校舍舊貌換新顏，得到了跨越式發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，各高中校目前的硬件已經(jīng)能夠滿足廣大群眾的教育需求，這是舉債經(jīng)營(yíng)學(xué)校的良性效應(yīng)。

但是，一個(gè)不容置疑的事實(shí)擺在了政府和學(xué)校面前：學(xué)校欠費(fèi)嚴(yán)重，既欠銀行的錢，更欠廣大教職工的錢；很多教職工的職稱工資多年來(lái)不能兌現(xiàn)，應(yīng)有的福利待遇受到嚴(yán)重影響，教師工作的積極性和創(chuàng)造性受到了嚴(yán)重影響，從而影響了我市教育向高水平可持續(xù)發(fā)展，也一定程度制約了我市政治、經(jīng)濟(jì)和文化的進(jìn)一步發(fā)展。所以這一問(wèn)題應(yīng)該引起政府的高度重視，想法設(shè)法化解教育欠費(fèi)問(wèn)題，為教育的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。否則，教育欠費(fèi)問(wèn)題影響的是我市教育，而且有可能影響我市的社會(huì)穩(wěn)定。

為此，提出如下的具體建議：

1、政府撥出教育支付專項(xiàng)資金，為學(xué)校清欠提供資金支持。只依賴學(xué)校償還債務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的，拖得越久，越容易激化矛盾，影響教育發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

2、為防止資金流向出現(xiàn)問(wèn)題，為保證專款專用，要讓各學(xué)校上報(bào)欠費(fèi)的具體資金數(shù)目和單位、人員名單，由市縣財(cái)政劃定支付時(shí)間表和兌付比例。

3、很多教育職工為學(xué)校的發(fā)展作擔(dān)保人，甚至把自己的家庭資金悉數(shù)存入學(xué)校，支持了學(xué)校發(fā)展。由于各市縣欠費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，加上物

價(jià)上漲、通貨膨脹等因素，如果兌付的資金比例過(guò)低，會(huì)嚴(yán)重影響教職工們的教育積極性。因此，希望政府縮短兌付周期或者加大兌付比例，盡快兌付應(yīng)該給付給個(gè)人的資金。

4、各學(xué)校的相當(dāng)一批骨干教師，沒(méi)有兌現(xiàn)職稱工資。無(wú)論他們思想境界有多高，但是面臨這一實(shí)際問(wèn)題，仍然會(huì)影響他們的工作。因?yàn)檫@是他們本來(lái)應(yīng)得的工資。少數(shù)兌現(xiàn)職稱工資的和多數(shù)沒(méi)有兌現(xiàn)職稱工資的，工資相差五六百元。這會(huì)引起嚴(yán)重的心里不平衡。因此建議市政府深入調(diào)研，盡快落實(shí)各學(xué)校教師的職稱工資，取信于民，調(diào)動(dòng)教師們的積極性。

5、我市教師的工資水平和兄弟市相比，屬于相對(duì)偏低的水平，這也是制約我市教育水平的一個(gè)重要因素。因此建議市府深入調(diào)研，提出切實(shí)可行的工資調(diào)整方案，從而解決我市教育工資比兄弟市低的現(xiàn)狀。

6、中央政府對(duì)于實(shí)行結(jié)構(gòu)工資有過(guò)一些政策，但是目前我市各學(xué)校的結(jié)構(gòu)工資實(shí)行狀況不理想。同工不同酬很普遍；年齡大的做出過(guò)貢獻(xiàn)的教師由于各種原因，并沒(méi)有享受到多年服務(wù)當(dāng)?shù)亟逃龓?lái)的實(shí)惠。主要在于政府和學(xué)校的觀念問(wèn)題。把錢花在教育上，花在教師身上，這值得，是造福子孫后代的好事情。重視教育會(huì)帶來(lái)一系列的良性效應(yīng)。因此，建議政府撥出專項(xiàng)資金，使得各學(xué)校實(shí)行合理的結(jié)構(gòu)工資制，提高教師收入。決不能搞把教師原有工資再分三六九等的所謂傷人心的結(jié)構(gòu)工資制。

以上建議，希望引起政府注意。以上問(wèn)題不解決，則教育的核心問(wèn)題不能解決。其他一切都會(huì)是空中樓閣，鏡花水月。

期盼政府拿出強(qiáng)有力措施，大力解決以上問(wèn)題。

2011年1月

第五篇：區(qū)人大代表提案

區(qū)人大代表提案一、一高中門前擺小攤問(wèn)題

市一高中門前的人行道，從體育場(chǎng)開始，一直到外貿(mào)胡同被小商販擺的地?cái)倕⒉畈积R地占滿，中間僅留能有兩人并行的小窄縫，還時(shí)而迂回，時(shí)而改道，行人邊防碰貨攤，還得邊防暗藏的扒手，叫苦不迭。另外，貨攤商品還有三方面的問(wèn)題：

1）、食品：多為露天快餐未經(jīng)食品衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)，賣貨員身體是否健康不得而知。

2）、書籍：黃色等不健康書籍充斥其中，盜版書籍橫飛。3）、看相、算命、測(cè)字先生活躍。

這些不僅影響了上下學(xué)及行人行路交通，特別對(duì)學(xué)生身心健康有不利影響，也不符合城市管理的要求，建議有關(guān)部門加強(qiáng)管理。

二、金秋賓館至錦化一小道路兩側(cè)的衛(wèi)生狀況急待改善

根據(jù)區(qū)人大代表的提案，本屆區(qū)政府想人民之所想，急人民之所急，解決了金秋至一小道路路況甚差長(zhǎng)期得不到改善的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)部門解決。已于今年5月份對(duì)該道路 進(jìn)行了修建，一條筆直、平坦的瀝青道路贏得了人民的贊聲。但仍然存在如下的問(wèn)題：

1）、道路兩側(cè)人行道還有約兩米寬的地面沒(méi)有鋪方磚，致使雨天泥濘，晴天塵土飛揚(yáng)，影響城市環(huán)境。

2）、兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門前垃圾、臟水遍地，白色垃圾袋隨處可見。

3）、歌廳一段道路幾乎成了出租車的停車場(chǎng)，有時(shí)很影響交通通行。

因該道路位于市區(qū)中心，且與102國(guó)道相交，路兩側(cè)的住宅小區(qū)較有規(guī)模，也屬較主要的一條路。我們認(rèn)為對(duì)于我市建成花園式旅游城市的目標(biāo)，也有舉足輕重的地位。建議有關(guān)部門進(jìn)行治理。

連山區(qū)第四屆人大代表：