第一篇：從食品藥品監(jiān)督執(zhí)法探討行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督機制

從食品藥品監(jiān)督執(zhí)法

探討行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督機制

隨著食品藥品監(jiān)督管理體制的建立和完善，如何創(chuàng)新行政執(zhí)法理念，規(guī)范行政執(zhí)法行為和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，是擺在我們面前的一個嚴峻課題。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，實施有效的行政執(zhí)法監(jiān)督，才能更好地實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管職責，提高依法行政水平，也是保證人民群眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟健康發(fā)展的一項重要措施。

開展行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，要從源頭抓起，堅持標本兼治，制定切實可行的制度和措施，規(guī)范執(zhí)法人員從政行為，嚴格責任追究，促進食品藥監(jiān)部門執(zhí)法人員依法行政。

（一）從強化行政執(zhí)法責任體系入手，提高制度執(zhí)行力。完善食品藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制，健全完善行政問責制、行政執(zhí)法責任追究機制，將行政執(zhí)法責任制考核與年度績效目標管理考核結(jié)合起來。將責任追究與行政審批、執(zhí)法檢查、重大案件審理監(jiān)督形式有機結(jié)合，用制度管人、管事、管權(quán)。切實強化食品藥品安全責任制和責任追究制的落實力度，將行政執(zhí)法責任考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平高低、執(zhí)法政績優(yōu)劣、責任履行好壞的重要指標之一。

（二）從健全行政執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)依據(jù)入手，積極探索防范風險長效機制。在當前國家局還沒有出臺執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)規(guī)章的情況下，盡快制定出全市食品藥品系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一的行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，進一步明確行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督主體、監(jiān)督職責、監(jiān)督程序和責任承擔等問題，為執(zhí)法監(jiān)督工作提供有章可循、有據(jù)可依的制度規(guī)范，為依法履行執(zhí)法監(jiān)督職責創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。建立黨風廉政和行政執(zhí)法“雙風險”防范機制；建立“錯案追糾”制度，防止濫用權(quán)力行為的發(fā)生，對在行政執(zhí)法過程中辦了錯案或有過錯的執(zhí)法人員，依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。實施內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警督辦制，紀檢部門對違規(guī)問題或隱患問題直接向執(zhí)法辦案人員發(fā)出預(yù)警通知，進行防范或糾錯整改，并對執(zhí)法辦案的全過程進行監(jiān)控。

（三）從解決食品藥品重點難點問題入手，在創(chuàng)新監(jiān)督方式上下功夫。緊緊圍繞食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)法工作的實際，突出重點，抓住難點，創(chuàng)新監(jiān)督方法，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實堵住腐敗源頭。做到“三堅持”，即：堅持聘請?zhí)匮O(jiān)督員制度，堅持信訪舉報案件查處制度，堅持辦結(jié)案件回訪制度。要進一步完善回訪等工作機制，變定期抽查和回訪工作機制，為不定期的抽查和回訪工作機制；要加強對案件自由裁量權(quán)的監(jiān)督，特別是對重大案件的立案取證工作，執(zhí)法監(jiān)督部門必須派員參加，共同審核把關(guān)；要進一步完善交叉檢查、執(zhí)法巡查等工作機制。實行行政許可與行政處罰分離；調(diào)查與聽證分離；處罰與收繳分離，建立相互制衡和權(quán)力監(jiān)督的制約機制，防止權(quán)力獨攬和權(quán)力濫用，規(guī)范權(quán)力運行行為。

（四）從執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督入手，在落實監(jiān)督效果上見成效。執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督包括“事前”約束機制、“事中”動態(tài)監(jiān)督機制和“事后”檢查機制。嚴把執(zhí)法辦案“五關(guān)”，即立案偵察關(guān)、調(diào)查取證關(guān)、處罰裁量關(guān)、集中審核關(guān)、處罰執(zhí)行關(guān)。采取定期檢查、不定期抽查和專項調(diào)查三種方式，對作出的具體行政行為進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對于工作中好的做法和經(jīng)驗及時總結(jié)和推廣。強化社會監(jiān)督機制，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員不定期地開展執(zhí)法監(jiān)督抽查、行風評議、暗訪服務(wù)對象等活動。注重發(fā)揮人民群眾、新聞媒體、民主黨派和各種社會組織的監(jiān)督作用，針對工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題或社會各界提出的意見建議，及時開展專項調(diào)查處理。同時，將辦事紀律、廉政規(guī)定、違紀違法處理規(guī)定以及舉報投訴的途徑向人民群眾和社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（五）從加強執(zhí)法隊伍建設(shè)入手，清理臨時執(zhí)法人員，為食品藥品監(jiān)管提供永恒動力。在加強隊伍建設(shè)方面，要分類別、有重點地對行政執(zhí)法人員進行培訓，同時清理調(diào)離臨時執(zhí)法人員，不斷提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，要使執(zhí)法人員了解和掌握本部門、本崗位貫徹實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟知自己的法定職責和權(quán)限，不斷提高他們的科學監(jiān)管技能，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督在監(jiān)管工作中的“引擎”作用。同時，要不斷提高執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法辦事能力。通過“三個貼近”達到 “三個有效監(jiān)督”。即通過貼近基層、貼近行政相對人、貼近食品藥品監(jiān)管工作，做到對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的開辦審批進行有效監(jiān)督；對重要認證工作的全過程進行有效監(jiān)督；對重要案件的辦案全過程進行有效監(jiān)督。

（六）從建立廉政教育體系入手，發(fā)揮廉政文化對食品藥品監(jiān)管的促進作用。采取啟發(fā)式、互動式和立體式的多種教育形式打造廉政文化平臺，一是創(chuàng)建警示教育平臺。建立黨員干部廉政（警示）教育中心，讓廣大黨員干部到中心接受教育，通過講黨課、參觀紅色教育基地、到監(jiān)獄接受教育等形式，增強廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。二是創(chuàng)建典型示范平臺。通過宣傳先進人物的先進事跡，讓先進事跡感染人、教育人，樹立崇尚廉潔，鄙視貪腐的廉政文化。三是創(chuàng)建廉政風險防控平臺，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作職責，以崗位廉政教育為重點，針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，開展“崗位職責風險、執(zhí)法程序風險、執(zhí)法環(huán)境風險”等三大風險排查，找出風險點，制定防范措施，使廉政風險從“隱形”走向“公開”，讓廣大黨員干部知風險、防風險、控風險，嚴格規(guī)范從政行為。

第二篇：食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法工作匯報

一、基本情況

我現(xiàn)有干部職工24人，其中大專以上學歷17人，藥學及相關(guān)專業(yè)15人。全縣有藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管相對人615家，其中各級各類醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)391處；藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)296處；藥包材生產(chǎn)企業(yè)3處；食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位2900余戶，保健品150戶，化妝品800余戶。按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的工作方針和省、市行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和工作的要求，以人為本，樹立科學發(fā)展觀，堅持“抓班子、帶隊伍”，把隊伍建設(shè)作為立局之本，以提高綜合素質(zhì)為主要目標，本著一要監(jiān)督好，二要服務(wù)好，三要支持好食品醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作思路，深入貫徹實施“一法兩條例”，建立團結(jié)有為的領(lǐng)導班子、培養(yǎng)一流隊伍、樹立一流行風、創(chuàng)造一流業(yè)績，整頓規(guī)范食品藥品、醫(yī)療器械市場秩序，開展食品安全綜合監(jiān)督，強化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，突出重點，強化措施，以行風建設(shè)促進行政執(zhí)法效率的提高，對全縣醫(yī)療機構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)“全程監(jiān)管”，實施食品藥品放心工程，進一步抓好行政執(zhí)法、黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、提升監(jiān)管文化、對外宣傳、基本建設(shè)等工作。今年工作任務(wù)繁重，為確保各項工作任務(wù)的完成，將整個工作分成五條線，分別成立了專門領(lǐng)導小組。一是依法行政規(guī)范化建設(shè)工作；二是黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)；三是探索提升食品藥品監(jiān)管文化；四是加強對外宣傳工作；五是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2004年以來受獎勵情況：

1、被評為“全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)文明單位”；

2、被授予“市級文明單位”；

3、被市局授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進單位”、4、藥品藥品監(jiān)督管理科被授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”；

5、在全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武活動中，榮獲團體第一名；

6、被授予“十大改革發(fā)展新聞單位”榮譽稱號

7、“全縣社會治安綜合治理先進單位”；

8、“全縣安全生產(chǎn)先進單位”；

9、“平安建設(shè)先進單位”；

10、“全縣招商引資先進單位”；

11、黨支部被評為“縣直機關(guān)黨建工作先進單位”；

12、工會工作被評為“全縣工會工作先進集體”；

13、團支部被評為“全縣五好團支部”；

14、被評為“縣城區(qū)計劃生育工作先進單位”；

15、縣委、縣政府授予“履行計劃生育職責先進單位”。

二、強化措施，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作

（一）健全制度，加強教育，提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。

1．制定完善了各項工作制度32項，做到以制度約束人，以制度規(guī)范人。加強學習，提高食品藥監(jiān)隊伍素質(zhì)。本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊伍的目標，有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學習。一是制定了執(zhí)法人員學習培訓計劃、培訓制度，堅持個人自學，做到集中學習有記錄，平時自學有筆記。二是領(lǐng)導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質(zhì)。三是對照工作實際，聘請法律專家開展兩次法制講座，解決在實際執(zhí)法過程中的疑難問題10余個，為依法行政提供了有力保障。四是開展了藥品法律法規(guī)“每季一講”活動，每周重點學習一部法律，在學習的基礎(chǔ)上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，并將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。五是舉行了“創(chuàng)建和諧單位”、“建局三周年有感”等演講會，提高了干部職工的讀、寫等表達能力。還舉辦了“慶五一乒乓球比賽”、“創(chuàng)建和諧單位暨建局三周年文藝聯(lián)歡會”等豐富多彩的文體活動，陶冶情操。

2．健全制度，提高依法行政效能。根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監(jiān)管行政執(zhí)法各項工作制度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的審批程序予以公開，接受監(jiān)督，受市局委托，認真搞好初審、上報工作，進一步規(guī)范了行政審批工作。

3.開展管理相對人法律法規(guī)培訓活動。制定了詳細的培訓計劃，配合市局，組織了G認證企業(yè)人員的培訓工作，對全縣176名藥品經(jīng)營企業(yè)人員進行了集中培訓。在此基礎(chǔ)上，在深入基層監(jiān)督檢查過程中，執(zhí)法人員隨身攜帶《藥品法律法規(guī)匯編》、《關(guān)于加強藥品、醫(yī)療器械市場秩序管理的通告》宣傳單，發(fā)放到藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生手中，積極宣傳藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合具體案例對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行法律法規(guī)知識的宣傳，收到了很好的效果。

4．開展藥品監(jiān)督法律法規(guī)宣傳活動，增強依法管理藥品的法律意識。在xx、《xx報》開辟專欄，對食品藥品監(jiān)管工作職責、工作動態(tài)進行報道。充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、安全生產(chǎn)月、“7.1”《行政許可法》實施日等有利時機，集中開展大規(guī)模的宣傳咨詢活動，設(shè)立咨詢臺，現(xiàn)場展出了60余

第三篇：食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法匯報

一、基本情況

我現(xiàn)有干部職工24人，其中大專以上學歷17人，藥學及相關(guān)專業(yè)15人。全縣有藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管相對人615家，其中各級各類醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)391處；藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)296處；藥包材生產(chǎn)企業(yè)3處；食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位2900余戶，保健品150戶，化妝品800余戶。按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促”相結(jié)合的工作方針和省、市行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和工作的要求，以人為本，樹立科學發(fā)展觀，堅持“抓班子、帶隊伍”，把隊伍建設(shè)作為立局之本，以提高綜合素質(zhì)為主要目標，本著一要監(jiān)督好，二要服務(wù)好，三要支持好食品醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的工作思路，深入貫徹實施“一法兩條例”，建立團結(jié)有為的領(lǐng)導班子、培養(yǎng)一流隊伍、樹立一流行風、創(chuàng)造一流業(yè)績，整頓規(guī)范食品藥品、醫(yī)療器械市場秩序，開展食品安全綜合監(jiān)督，強化農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，堅持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，突出重點，強化措施，以行風建設(shè)促進行政執(zhí)法效率的提高，對全縣醫(yī)療機構(gòu)、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)“全程監(jiān)管”，實施食品藥品放心工程，進一步抓好行政執(zhí)法、黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、提升監(jiān)管文化、對外宣傳、基本建設(shè)等工作。今年工作任務(wù)繁重，為確保各項工作任務(wù)的完成，將整個工作分成五條線，分別成立了專門領(lǐng)導小組。一是依法行政規(guī)范化建設(shè)工作；二是黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)；三是探索提升食品藥品監(jiān)管文化；四是加強對外宣傳工作；五是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2004年以來受獎勵情況：

1、被評為“全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)文明單位”；

2、被授予“市級文明單位”；

3、被市局授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進單位”、4、藥品藥品監(jiān)督管理科被授予“全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”；

5、在全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術(shù)比武活動中，榮獲團體第一名；

6、被授予“十大改革發(fā)展新聞單位”榮譽稱號

7、“全縣社會治安綜合治理先進單位”；

8、“全縣安全生產(chǎn)先進單位”；

9、“平安建設(shè)先進單位”；

10、“全縣招商引資先進單位”；

11、黨支部被評為“縣直機關(guān)黨建工作先進單位”；

12、工會工作被評為“全縣工會工作先進集體”；

13、團支部被評為“全縣五好團支部”；

14、被評為“縣城區(qū)計劃生育工作先進單位”；

15、縣委、縣政府授予“履行計劃生育職責先進單位”。

二、強化措施，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作

（一）健全制度，加強教育，提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。

1．制定完善了各項工作制度32項，做到以制度約束人，以制度規(guī)范人。加強學習，提高食品藥監(jiān)隊伍素質(zhì)。本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊伍的目標，有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學習。一是制定了執(zhí)法人員學習培訓計劃、培訓制度，堅持個人自學，做到集中學習有記錄，平時自學有筆記。二是領(lǐng)導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質(zhì)。三是對照工作實際，聘請法律專家開展兩次法制講座，解決在實際執(zhí)法過程中的疑難問題10余個，為依法行政提供了有力保障。四是開展了藥品法律法規(guī)“每季一講”活動，每周重點學習一部法律，在學習的基礎(chǔ)上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，并將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。五是舉行了“創(chuàng)建和諧單位”、“建局三周年有感”等演講會，提高了干部職工的讀、寫等表達能力。還舉辦了“慶五一乒乓球比賽”、“創(chuàng)建和諧單位暨建局三周年文藝聯(lián)歡會”等豐富多彩的文體活動，陶冶情操。

2．健全制度，提高依法行政效能。根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監(jiān)管行政執(zhí)法各項工作制度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的審批程序予以公開，接受監(jiān)督，受市局委托，認真搞好初審、上報工作，進一步規(guī)范了行政審批工作。

3.開展管理相對人法律法規(guī)培訓活動。制定了詳細的培訓計劃，配合市局，組織了GSp認證企業(yè)人員的培訓工作，對全縣176名藥品經(jīng)營企業(yè)人員進行了集中培訓。在此基礎(chǔ)上，在深入基層監(jiān)督檢查過程中，執(zhí)法人員隨身攜帶《藥品法律法規(guī)匯編》、《關(guān)于加強藥品、醫(yī)療器械市場秩序管理的通告》宣傳單，發(fā)放到藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生手中，積極宣傳藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。結(jié)合具體案例對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行法律法規(guī)知識的宣傳，收到了很好的效果。

4．開展藥品監(jiān)督法律法規(guī)宣傳活動，增強依法管理藥品的法律意識。在xx、《xx報》開辟專欄，對食品藥品監(jiān)管工作職責、工作動態(tài)進行報道。充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、安全生產(chǎn)月、“7.1”《行政許可法》實施日等有利時機，集中開展大規(guī)模的宣傳咨詢活動，設(shè)立咨詢臺，現(xiàn)場展出了60余種假劣藥品，播放《藥品

管理法》錄音，有3000余人對有關(guān)假劣藥品的鑒別等問題進行了咨詢，發(fā)放《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等宣傳材料5000余份。在9月10日“食品藥品安全周”集中宣傳活動中，現(xiàn)場設(shè)立宣傳咨詢、投訴臺12個，制作食品藥品安全宣傳圖板17個，懸掛宣傳標語35條，播放《食品衛(wèi)生法》錄音，展出查處的假劣食品、藥品120余種，發(fā)放宣傳資料6500份，填寫《食品安全現(xiàn)狀消費者問卷調(diào)查表》1000份，參加現(xiàn)場咨詢的群眾1200余人，接受群眾咨詢260余次?？h報社、縣電視臺等新聞記者進行跟蹤采訪報道。還通過《藥監(jiān)信息》進行廣泛宣傳，共印發(fā)《藥監(jiān)信息》26期2200余份。xx電視臺多次報道了我局藥品監(jiān)督執(zhí)法措施與取得的成效，為我縣藥品監(jiān)督執(zhí)法工作營造了良好的輿論環(huán)境。

5．落實行政執(zhí)法責任制，做到嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)。將全縣藥品市場劃分為2個責任區(qū)，組成2個執(zhí)法隊。每個責任區(qū)都由分管領(lǐng)導帶隊，業(yè)務(wù)科室牽頭具體負責，實行包片責任制，年初與各包片領(lǐng)導、科室負責人簽定了《劃片監(jiān)督管理責任書》，進一步明確了監(jiān)管的范圍、目標和責任。在落實行政執(zhí)法責任制、廉政建設(shè)責任制的同時，建立了一系列藥品監(jiān)督責任考核機制，哪個地方由于監(jiān)管不力出現(xiàn)假劣藥品問題，要層層追究責任，確保了監(jiān)管力度到位。

（二）強化措施，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為

認真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。對不符合國家法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的規(guī)范性文件按照規(guī)定及時清理，不超越職權(quán)、濫用職權(quán)導致行政執(zhí)法過錯，決不損害管理相對人合法權(quán)益。為進一步提高工作效率，各科室推行AB角服務(wù)工作，年初已與各科室簽定了有關(guān)目標管理責任書。按照創(chuàng)建學習型機關(guān)，做學習型干部的要求，開展了樹立藥監(jiān)形象“四個一”活動（即對待來藥監(jiān)局辦事的人要一個座位讓座，一杯茶水相待，一片熱心辦事，一句好話送行），營造藥品監(jiān)督管理工作的良好氛圍。

執(zhí)行案件審核制度。成立了案件審核委員會。對涉及的大案、要案和重大復(fù)雜案件進行集體討論研究決定，杜絕違法實施罰款、沒收財物、責令停產(chǎn)停業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生。做到案件處理規(guī)范化，立案審理的案件手續(xù)完備，杜絕越權(quán)管轄、辦案或者以行政處罰代替刑事移送案件的做法。按照《藥品監(jiān)督管理行政案件質(zhì)量評價標準》審理行政處罰案件，立案查辦的案件結(jié)案率達到90%以上，對結(jié)案的案件，及時按標準進行歸檔管理。一年來無被訴訟敗訴案件、行政賠償和行政復(fù)議被變更或者撤消案件。

（三）嚴格執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制

1．建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度。制定實施《行政處罰案件審核暫行辦法》、《關(guān)于行政執(zhí)法中若干問題的暫行規(guī)定》等工作制度，對各項行政執(zhí)法行為進行事前、事中和事后監(jiān)督，形成了較為完整的執(zhí)法監(jiān)督制約機制。

2．建立行政執(zhí)法過錯責任追究制度。為加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，預(yù)防、減少和杜絕錯案的發(fā)生，制定了《行政執(zhí)法過錯責任制追究辦法》，對違反法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法行為進行責任追究。

3.建立政務(wù)公開制度。除在新聞媒體進行宣傳外，將食品藥品監(jiān)管職責、申辦企業(yè)審批程序、重大、復(fù)雜案件辦理結(jié)果等在大門廳內(nèi)進行公開，讓群眾進一步明確各項制度的執(zhí)行情況，起到監(jiān)督規(guī)范的作用。嚴格實行行政處罰罰款收繳分離制度。

4．強化社會監(jiān)督機制，提高監(jiān)管工作質(zhì)量。為廣泛聽取社會各界對藥品質(zhì)量管理的意見、建議，提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監(jiān)督員，在藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)懸掛“藥品質(zhì)量檢舉箱”，設(shè)立“藥品質(zhì)量監(jiān)督公示牌”、舉報電話等，及時聽取群眾反映的食品藥品監(jiān)管問題。

(四)依法加強食品藥品市場監(jiān)管

今年監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營使用單位297家，出動執(zhí)法人員2756人次，查處假劣藥品標值3萬余元，立案36起，結(jié)案30起，取締無證經(jīng)營5戶，受理群眾舉報9起,查實5起，目前罰款到位資金28萬元。履行了食品安全協(xié)調(diào)職責，摸清了全縣食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲業(yè)及集體食堂基本情況。牽頭組織了節(jié)日、夏季和中、高考期間食品安全檢查。出動執(zhí)法人員1396人次，檢查企業(yè)、學校食堂、飯店等175家。目前，各食品職能部門查處違法案件1290余起。

三、抓好行風建設(shè)和“十項承諾”工作

（一）認真貫徹會議精神，加強對行風建設(shè)工作的領(lǐng)導

局黨組高度重視學習貫徹全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行風建設(shè)動員大會暨“十項承諾”新聞發(fā)布會精神，分別召開了局黨組會議、局黨組擴大會議進行了專題研究，先后三次召開了全體職工會議，采取有效措施切實加強行風建設(shè)。為加強廉政承諾宣傳，結(jié)合黨員先進性教育，在xx電視臺作了公開承諾。

一是成立了以局長為組長的行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制定了實施方案，明確職責，抓好落實；二是對全體干部職工進行“三有”素質(zhì)教育，培養(yǎng)“三有人才”：即有好的文化素質(zhì)、有好的品德素質(zhì)、有好的思想素質(zhì)；深入開展“五查五看”活動；三是建立和完善“三個體系”建設(shè)，即完善決策目標，完善制度，執(zhí)法責任“三個體系”建設(shè)；四是落實“一崗雙責”制度，建立行風建設(shè)獎懲制度，堅決克服盲目性、沖動性、懶惰性，充分工作能力的全面性。對行風建設(shè)差、影響集體形象的科室和個人，取消當年參加各種獎勵、先進等的評選資格；五是進一步加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導，通過開展行政效能監(jiān)察、黨風廉政教育等形式，切實增強黨員干部依法行政能力與反腐敗的堅強決心。根據(jù)市局和縣紀檢監(jiān)察部門的要求，完成黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標考核責任制的內(nèi)容。

（二）制定

第四篇：中華人民共和國食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

中華人民共和國食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

解除查封（扣押）決定書

龍泉驛（）解扣決［］號

____________________________：

我局于年月日，以號《查封（扣押）決定書》對《查封（扣押）物品清單》所列物品予以查封（扣押），現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二十八條第項之規(guī)定，予以全部（或部分）解除查封（扣押）。

附：解除查封（扣押）物品清單號

（公章）

年月日

本決定書已于年月日時分收到。

接收人簽字：執(zhí)法人員簽字：、注：本文書一式二聯(lián)，第一聯(lián)由食品藥品監(jiān)督管理部門存檔，第二聯(lián)交當事人。

第五篇：食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法相關(guān)法律條文

1、未按藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)營藥品案

該單位上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第十六條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十九條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項的規(guī)定。

責令停業(yè)整頓，并處5000到20000元罰款

2、超過有效期的藥品案

違反了《中華人民共和國藥品管理法》第四十九條第一款的規(guī)定 依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十五條的規(guī)定，責令改正，并建議處罰

兩倍罰款。過期醫(yī)療器械罰款2000元

3、劣藥

違反了《中華人民共和國藥品管理法》第四十九條第一款的規(guī)定

依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第六十八條、《中華人民共和國藥品管理法》第七十五條的規(guī)定。兩倍罰款

4、假藥

違反《中華人民共和國藥品管理法》第四十八條第一款

銷售假藥依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第七十四條規(guī)定，處違法銷售藥品貨值金額四倍罰款

5、無證經(jīng)營

違反《藥品管理法》第十四條第一款

依據(jù)《藥品管理法》第七十三條的規(guī)定，依法取締當事人無證經(jīng)營、使用藥品的行為、處以違法經(jīng)營的取締當事人無證經(jīng)營。藥品貨值金額三倍罰款

6、超范圍經(jīng)營

違反了《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第十七條第二款的規(guī)定

依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十二條、《中華人民共和國藥品管理法》第七十三條的規(guī)定。三倍罰款

7、未憑醫(yī)師處方

違反了《福建省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理辦法》第二十七條、第十七條的規(guī)定

依據(jù)《福建省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理辦法》第三十九條規(guī)定進行處罰責令改正，給予警告兩倍罰款

8、直接接觸藥品的人員未做健康體檢，、違反了《福建省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理辦法》第二十七條的規(guī)定

依據(jù)《福建省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理辦法》第四十條第一款第（三）項的規(guī)定進行處罰，建議處罰如下：

責令改正，給予警告，并處2000元罰款

9、非法渠道購進藥品

違反了《中華人民共和國藥品管理法》第三十四條、第四十九條第一款的規(guī)定 依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第八十條的規(guī)定四倍罰款