第一篇：公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)實施方案編寫提綱

附件1:

公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)實施方案編寫提綱

為了規(guī)范、指導(dǎo)公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)實施方案的編寫，特制定本提綱。實施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、基本情況介紹。包括本地區(qū)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本情況（建筑、能耗情況等）；已開展前期工作情況（國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗動態(tài)監(jiān)測及相關(guān)制度建設(shè)情況）。

二、監(jiān)測平臺建設(shè)示范內(nèi)容。包括建筑分項計量裝置安裝方案（能耗監(jiān)測建筑對象范圍、數(shù)量、分布情況、確定原則、安裝設(shè)計施工方案、數(shù)據(jù)采集、傳輸技術(shù)方案等）、能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測中心建設(shè)方案（省本級數(shù)據(jù)中心、納入監(jiān)測城市數(shù)據(jù)中心及中轉(zhuǎn)站建設(shè)方案）、監(jiān)測平臺運(yùn)行管理方案、配套能力建設(shè)方案（組織模式、技術(shù)支撐、制度建設(shè)等）。

三、監(jiān)測平臺建設(shè)資金預(yù)算。包括平臺建設(shè)預(yù)算總額及分項預(yù)算；中央財政資金使用計劃；地方配套資金安排計劃等。

四、監(jiān)測平臺建設(shè)目標(biāo)和實施計劃。監(jiān)測平臺建設(shè)目標(biāo)應(yīng)符合加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑管理工作要求，為能耗統(tǒng)計、能源審計、運(yùn)行管理以及能耗定額制度的建立提供支撐手段。實施計劃包括建筑分項計量裝置安裝計劃、省本級數(shù)據(jù)中心、納入監(jiān)測城市數(shù)據(jù)中心及中轉(zhuǎn)站建設(shè)計劃、配套能力建設(shè)計劃等。

五、監(jiān)測平臺建設(shè)示范效益分析。包括節(jié)能效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等。

第二篇：高等學(xué)校節(jié)能監(jiān)測平臺建設(shè)實施方案編寫提綱

附件2:

高等學(xué)校節(jié)能監(jiān)測平臺建設(shè)實施方案編寫提綱

為規(guī)范、指導(dǎo)高等院校節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實施方案的編寫，特制定本提綱。實施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、學(xué)?；拘畔?。在校生、教職工數(shù)、學(xué)科設(shè)置、科研經(jīng)費(fèi)等。學(xué)校校區(qū)分布、占地面積、各類建筑面積、建筑年代、近期建設(shè)規(guī)劃等。

二、學(xué)校能耗水耗概況。包括近三年電耗、水耗、燃?xì)饬浚ㄌ烊粴饣虺鞘忻簹猓?、燃油量、集中供冷供熱量等分類能耗、中水雨水利用等?/p>

三、已有工作基礎(chǔ)和工作條件。學(xué)校在節(jié)能節(jié)水、節(jié)約型校園建設(shè)、能耗統(tǒng)計審計公示等方面開展的工作，節(jié)約型校園建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)的法律規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等。

四、實施方案。節(jié)約型校園建設(shè)總體目標(biāo)，單位生均能耗水耗降低目標(biāo)，能耗水耗監(jiān)測平臺、能源統(tǒng)計審計公示建筑棟數(shù)，能力建設(shè)、宣傳教育等實施目標(biāo)。節(jié)約型校園建設(shè)總體實施規(guī)劃，能耗監(jiān)測平臺、統(tǒng)計審計公示等實施內(nèi)容、技術(shù)路線、技術(shù)方案等。節(jié)約型校園建設(shè)各項資金預(yù)算、資金籌集（國家補(bǔ)貼、地方財政、學(xué)校自籌等）、資金使用計劃、資金管理措施等。包括組織機(jī)構(gòu)、配套規(guī)章制度、技術(shù)支撐、宣傳教育等。

五、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益分析。

第三篇：國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

附件5：

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng) 建設(shè)、驗收與運(yùn)行管理規(guī)范

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇八年六月

前言

為指導(dǎo)各地國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織有關(guān)專家，以我國現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在總結(jié)吸收國內(nèi)已有能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)成果和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、驗收和運(yùn)行管理要求，研究制定了本導(dǎo)則。

本導(dǎo)則包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、技術(shù)方案評審、建設(shè)過程監(jiān)管、項目驗收、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)管等部分。

本導(dǎo)則由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理，由主編單位負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。

本導(dǎo)則主編單位：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心 聯(lián)系人：楊柳忠 電話：010-58935970

本導(dǎo)則參編單位：

中國建筑科學(xué)研究院 深圳市建筑科學(xué)研究院 清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心 天津大學(xué)建筑節(jié)能中心

目錄 總則.......................................................1 2 術(shù)語.......................................................1 3 基本規(guī)定...................................................2 4 技術(shù)方案評審...............................................3 5 建設(shè)過程監(jiān)管...............................................4 6 項目驗收...................................................4 7 系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)管...............................................6 總則

1.1 編制目的

為指導(dǎo)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、驗收、運(yùn)行的管理工作，特制定本規(guī)范。1.2 適用范圍

凡使用國家財政撥款建設(shè)的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)項目的建設(shè)、驗收和運(yùn)行的管理工作，都適用本規(guī)范。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和城市除了遵守本管理規(guī)范和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，還可以制定所轄區(qū)域的能耗監(jiān)測系統(tǒng)管理規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則的實施細(xì)則。1.3 本規(guī)范編制依據(jù)

《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理的實施意見》（建設(shè)部、財政部：建科[2007]245號）

《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)實施方案》 《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令 第55號）1.4 與本規(guī)范相關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

本規(guī)范參照了國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)以下技術(shù)導(dǎo)則：

《分項能耗數(shù)據(jù)采集技術(shù)導(dǎo)則》 《樓宇計量裝置技術(shù)導(dǎo)則》 《分項能耗數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)導(dǎo)則》 《數(shù)據(jù)中心建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》 術(shù)語

2.1 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑 國家機(jī)關(guān)辦公建筑是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)的辦公建筑，包括國家各級黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院等機(jī)關(guān)的辦公建筑；大型公共建筑是指除國家機(jī)關(guān)辦公建筑之外的單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。2.2 能耗監(jiān)測系統(tǒng)

能耗監(jiān)測系統(tǒng)是指通過對國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑安裝分類和分項能耗計量裝置，采用遠(yuǎn)程傳輸?shù)仁侄渭皶r采集能耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)重點建筑能耗的在線監(jiān)測和動態(tài)分析功能的硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的統(tǒng)稱。2.3 數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)中心采集并存儲其管理區(qū)域內(nèi)監(jiān)測建筑的能耗數(shù)據(jù)，并對本區(qū)域內(nèi)的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析、展示和發(fā)布。數(shù)據(jù)中心一般設(shè)在部級、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級和監(jiān)測建筑較多的城市，除部級外的數(shù)據(jù)中心需要將各種分類匯總數(shù)據(jù)逐級上傳到部級數(shù)據(jù)中心。2.4 數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站

為了減輕數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器負(fù)載，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳輸效率，設(shè)立數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站。數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站采集并緩存其管理區(qū)域內(nèi)監(jiān)測建筑的能耗數(shù)據(jù)，并全部轉(zhuǎn)發(fā)給上一級數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站不負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的加工和處理，也可不永久性存儲數(shù)據(jù)?；疽?guī)定

3.1 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)全國國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的建設(shè)、運(yùn)營及管理。

3.2 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司負(fù)責(zé)對全國國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱能耗監(jiān)測系統(tǒng)）建設(shè)的整體組織實施工作。3.3 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心是能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的具體組織實施單位，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)該系統(tǒng)中央級平臺建設(shè)、相關(guān)導(dǎo)則編制和日常管理工作。

3.4 各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)省（自治區(qū)）本級能耗監(jiān)測系統(tǒng)的立項申報、方案設(shè)計、建設(shè)組織、運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)上傳工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)各城市能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)組織實施工作，負(fù)責(zé)各城市技術(shù)方案、系統(tǒng)建設(shè)、項目驗收、運(yùn)行核查等工作的監(jiān)督管理。3.5 各城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市能耗監(jiān)測系統(tǒng)的立項申報、方案設(shè)計、建設(shè)組織、運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)上傳工作。3.6 能耗監(jiān)測系統(tǒng)的管理工作按進(jìn)度劃分為：

? 技術(shù)方案評審； ? 建設(shè)過程監(jiān)管； ? 項目驗收； ? 系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)管。技術(shù)方案評審

4.1 各級能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員編寫系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案，技術(shù)方案需經(jīng)過評審。4.2 項目技術(shù)方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（1）項目概述；（2）項目建設(shè)單位概況；（3）需求分析；（4）總體建設(shè)方案；（5）本期項目設(shè)計方案；（6）項目建設(shè)與運(yùn)行管理；（7）人員配置與培訓(xùn)；（8）項目實施進(jìn)度；（9）初步設(shè)計概算。4.3 技術(shù)方案采用分級評審制度。

省、自治區(qū)、直轄市的技術(shù)方案由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審。省會級城市、計劃單列市的技術(shù)方案由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審。其他城市的技術(shù)方案由各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門組織評審。4.4 技術(shù)方案中項目設(shè)計方案應(yīng)符合國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則的要求。4.5 技術(shù)方案評審采用專家評審方法。4.6 技術(shù)方案通過評審后方可以進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)過程監(jiān)管

5.1 能耗監(jiān)測系統(tǒng)的城市級主管部門應(yīng)擇優(yōu)選擇能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支撐單位、現(xiàn)場服務(wù)單位和監(jiān)測儀表安裝施工單位。

5.2 能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)過程實行動態(tài)監(jiān)管。城市級建設(shè)主管部門通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部能耗監(jiān)測項目管理網(wǎng)絡(luò)工作平臺按季度上報建設(shè)進(jìn)展情況。

5.3 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定期發(fā)布全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)情況通報。

5.4 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門定期發(fā)布本轄區(qū)能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)情況通報。項目驗收

6.1 驗收階段劃分

能耗監(jiān)測系統(tǒng)驗收根據(jù)工程進(jìn)度分為樓宇分項計量工程驗收、能耗監(jiān)測系統(tǒng)初步驗收和能耗監(jiān)測系統(tǒng)正式驗收三部分。6.2 驗收組織單位

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是部級能耗監(jiān)測系統(tǒng)的驗收組織單位，各省建設(shè)行政主管部門是省級能耗監(jiān)測系統(tǒng)的驗收組織單位，各城市建設(shè)行政主管部門是市級能耗監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測樓宇的驗收組織單位。6.3 樓宇分項計量工程驗收 6.3.1 驗收條件

（1）完成樓宇分項計量裝置安裝；

（2）計量裝置在真實條件下運(yùn)行1周以上。對于有明顯用能周期變化的計量裝置，可獨(dú)立驗收；

（3）設(shè)計、施工資料齊全。6.3.2 驗收機(jī)構(gòu)

樓宇分項計量工程驗收由城市建設(shè)行政主管部門、設(shè)計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合進(jìn)行。6.3.3 驗收內(nèi)容

樓宇分項計量工程驗收以《分項能耗數(shù)據(jù)采集技術(shù)導(dǎo)則》、《樓宇計量裝置技術(shù)導(dǎo)則》、《分項能耗數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)要求為標(biāo)準(zhǔn)，著重驗收計量裝置安裝的合理性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和樓宇能耗數(shù)據(jù)采集與分項計算的準(zhǔn)確性。6.4 能耗監(jiān)測系統(tǒng)初步驗收 6.4.1 驗收條件

（1）完成至少5個樓宇分項計量工程驗收；

（2）完成數(shù)據(jù)中心（或數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站）機(jī)房建設(shè)，服務(wù)器和存儲設(shè)備安裝和軟件部署；

（3）完成能耗監(jiān)測系統(tǒng)軟件的第三方檢測；

（4）能夠正常接收樓宇能耗計量裝置上傳的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分項計算；（5）能夠按時、按質(zhì)向上一級數(shù)據(jù)中心上傳數(shù)據(jù)；（6）設(shè)計、施工、檢測資料齊全。6.4.2 驗收機(jī)構(gòu) 能耗監(jiān)測系統(tǒng)初步驗收由建設(shè)行政主管部門、集成單位、開發(fā)單位、監(jiān)理單位聯(lián)合進(jìn)行。6.4.3 驗收內(nèi)容

能耗監(jiān)測系統(tǒng)初步驗收以能耗監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求為標(biāo)準(zhǔn)，著重驗收數(shù)據(jù)中心（數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站）和系統(tǒng)軟件在數(shù)據(jù)接收、轉(zhuǎn)換、存儲、上傳、訪問服務(wù)等方面的能力。6.5 能耗監(jiān)測系統(tǒng)正式驗收 6.5.1 驗收條件

? 完成全部樓宇分項計量工程驗收 ? 完成能耗監(jiān)測系統(tǒng)初步驗收

? 設(shè)計、施工、檢測、初步驗收等文檔資料齊全 6.5.2 驗收機(jī)構(gòu)

能耗監(jiān)測系統(tǒng)總驗收采用專家評估（鑒定或評審）驗收方式。6.5.3 驗收內(nèi)容

能耗監(jiān)測系統(tǒng)總驗收的目的在于檢驗系統(tǒng)總體目標(biāo)是否完全達(dá)成，著重驗收系統(tǒng)功能設(shè)置的正確性、完整性，能耗監(jiān)測管理辦法和保障措施，系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報的及時性、完整性和穩(wěn)定性。系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)管

7.1 能耗監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行實行過程動態(tài)監(jiān)管。城市級運(yùn)行主管部門通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部能耗監(jiān)測項目管理網(wǎng)絡(luò)工作平臺按月上報系統(tǒng)運(yùn)行動態(tài)信息。

7.2 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定期發(fā)布全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能耗監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行動態(tài)信息通報。

7.3 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門定期發(fā)布本轄區(qū)能耗監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行動態(tài)信息通報。

第四篇：青海公建能耗監(jiān)測平臺匯報材料

青海省公建能耗監(jiān)測平臺匯報材料

前言

青海省共建能耗監(jiān)測平臺建于2012年12月，投入使用至今，已接入青海建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、藏醫(yī)院、兒童醫(yī)院、青海大學(xué)、青海民族大學(xué)5家單位95棟樓的能耗數(shù)據(jù)。主要監(jiān)測能耗類型為水、電、暖，正在開發(fā)光伏光熱能等新型能源。其中兒童醫(yī)院已有太陽能能源。

一、建設(shè)背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國各個城市大型公共建筑越來越多，據(jù)統(tǒng)計，我國建筑能耗占到總能耗的27%，以辦公樓、商場、酒店、醫(yī)院等為主的大型建筑的能耗大幅增長是建筑物能耗日益增高的主要原因，甚至造成部分城市供電嚴(yán)重緊缺，不得不采取各種限電手段來維持基本的城市用電。為了將有限的能源發(fā)揮出最大的效能，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委以及地方政府都相繼出臺了相關(guān)建筑物節(jié)能政策，促進(jìn)建筑物合理用電、節(jié)約能源。國家“十二五”節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)提出：爭取在“十二五”期間，實現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，現(xiàn)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、審計署《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》（建質(zhì)[2007]1號）、《國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》（財建[2007]558號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國辦發(fā)[2010]12號）《關(guān)于切實加強(qiáng)政府辦公和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》（建科[2010]90號、青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳〈關(guān)于青海省機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)方案〉》，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號），政府辦公和大型公共建筑能耗監(jiān)測體系建設(shè)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則《建筑能源審計技術(shù)導(dǎo)則》、《數(shù)據(jù)采集技術(shù)導(dǎo)則》、《數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)導(dǎo)則》、《計量設(shè)計安裝技術(shù)導(dǎo)則》、《數(shù)據(jù)中心建設(shè)與維護(hù)技術(shù)導(dǎo)則》等文件精神，開展我省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管體系的建設(shè)工作，全面實現(xiàn)建筑節(jié)能約束性指標(biāo)，降低國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗而制定本實施方案。

二、能耗監(jiān)測平臺建設(shè)在建筑節(jié)能工作中的意義

能耗監(jiān)測系統(tǒng)對于建筑節(jié)能工作的必要性

大型公共建筑節(jié)能的目標(biāo)是在保證服務(wù)品質(zhì)的基礎(chǔ)上降低實際運(yùn)行過程中的能源消耗。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要有準(zhǔn)確詳實的能源數(shù)據(jù)作為能耗分析、統(tǒng)計、診斷的基礎(chǔ)。建筑節(jié)能，一切以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，這不僅是發(fā)現(xiàn)問題的依據(jù)也是檢驗節(jié)能改造效果的標(biāo)準(zhǔn)。沒有對實際用能數(shù)據(jù)真實全面的掌握，就無法科學(xué)有據(jù)地找到建筑節(jié)能的工作方向，進(jìn)而開展“以用能數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的建筑節(jié)能”。

大型公共建筑功能復(fù)雜，用能設(shè)備系統(tǒng)繁多。不同用能途徑對應(yīng)著不同用能系統(tǒng)，不同的用能系統(tǒng)又由不同的運(yùn)行管理主體負(fù)責(zé)。如果僅針對一座建筑物的總能耗進(jìn)行計量，就難以掌握建筑內(nèi)各用能系統(tǒng)的實際用能狀況，也就不能真正有效地管理和指導(dǎo)具體的節(jié)能工作。只有根據(jù)用能系統(tǒng)的性質(zhì)和所歸屬的管理運(yùn)行方，對各用能子系統(tǒng)的用能情況進(jìn)行分項計量，才能了解各用能子系統(tǒng)的真實能耗狀況。同時，為了觀察各個設(shè)備子系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律和某些典型工況下的運(yùn)行效率，每周甚至每天一個能耗數(shù)據(jù)，已經(jīng)無法滿足后期分析及診斷的要求。更大密度的數(shù)據(jù)采集勢在必行?；谏鲜鰞牲c原因，人工抄表加手工記錄等相對原始的數(shù)據(jù)采集方式已不能滿足這種多分項高密度數(shù)據(jù)采集的要求。此外，龐大的能耗數(shù)據(jù)還需要一系列的維護(hù)、儲存和查閱工具來進(jìn)行輔助管理。能對建筑內(nèi)各用能子系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)分項、分系統(tǒng)計量，并通過相應(yīng)能耗模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析的建筑能耗信息管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，并將成為衡量建筑用能是否合理的“尺子”，推動建筑節(jié)能的“工具”。

1.統(tǒng)計能耗數(shù)據(jù)

有效的建筑能耗監(jiān)測平臺可以給出我國建筑物所消耗終端能耗的具體數(shù)據(jù)，定量描述我國建筑能耗的具體狀況（如發(fā)展的特點、不同功能建筑能耗的特點、不同地域建筑能耗、建筑內(nèi)不同終端用能特點等），是建筑節(jié)能工作的重要基礎(chǔ)。

我國總的能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計渠道單一，目前的統(tǒng)計主要依靠現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系和某些行業(yè)的統(tǒng)計年報，這對于分散于各個部門的建筑能耗統(tǒng)計來說，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前我國還未建成這一平臺，直接后果是使建筑節(jié)能工作一直有很大的盲目性，甚至誤導(dǎo)工作方向和重點。盡快搭建我國建筑能耗監(jiān)測平臺，并使其有效運(yùn)行，對于建筑節(jié)能來說是一項有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作。動態(tài)、完整、準(zhǔn)確地能耗統(tǒng)計，能更好地確定建筑節(jié)能的重點、發(fā)展變化的趨勢，指導(dǎo)建筑節(jié)能工作的開展，為制定法律和行政管理制度，提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。

此外，一定范圍內(nèi)建立適當(dāng)形式的建筑能耗數(shù)據(jù)公開和公布制度，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、形成刺激和輿論機(jī)制，用實際能耗數(shù)據(jù)來督促和教育建筑物的使用者，保持“隨手關(guān)燈”、下半班時關(guān)燈、關(guān)電腦、關(guān)空調(diào)等“三關(guān)”的綠色節(jié)約型生活模式，促進(jìn)公眾對建筑節(jié)能事業(yè)的參與。

2.提高能源管理

沒有數(shù)據(jù)就沒有管理。實時在線監(jiān)測系統(tǒng)為各級政府主管部門提供了一個公平、定量衡量各建筑用能狀況的“尺子”，在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，可以對所管轄的建筑進(jìn)行更準(zhǔn)確更精細(xì)化的管理。各級政府主管部門可以建立一套完整規(guī)范的建筑節(jié)能運(yùn)行指標(biāo)體系（如國務(wù)院于2008年頒布的建筑節(jié)能運(yùn)行管理條例），包括各類大型公共建筑運(yùn)行能耗分項定額指標(biāo)和各級用能子系統(tǒng)的綜合能效指標(biāo)。

使用能耗監(jiān)測平臺對各指標(biāo)進(jìn)行集中的動態(tài)監(jiān)測和管理，時刻觀察其各項用能狀況的變化，并不斷與指標(biāo)中規(guī)定的用能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，杜絕各種由于管理運(yùn)行的疏忽造成的用能增加，同時對各相同功能的建筑進(jìn)行運(yùn)行分項能耗的橫向比較，獎優(yōu)罰劣。并對實際的用能數(shù)據(jù)實施能耗定額管理，來不斷督促物業(yè)管理人員優(yōu)化運(yùn)行管理方法，保證系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行。從而使建筑節(jié)能行政管理工作從目前粗放的定性管理模式變?yōu)榭茖W(xué)的定量化管理模式。

3.節(jié)能降耗

通過這個平臺促進(jìn)了節(jié)能運(yùn)行和節(jié)能管理，在不增加其他任何投資的前提下可以降低運(yùn)行能耗5%-10%。通過這一平臺促成建筑節(jié)能改造和節(jié)能運(yùn)行后還可以產(chǎn)生10%-20%的節(jié)能效果。

該平臺主要通過以下幾方面達(dá)到節(jié)能的目地：

? 找到管理漏洞或能耗漏洞：因物業(yè)使用者的節(jié)能意識和管理水平的缺失，其管理的建筑往往存在較大的能耗漏洞（如夜間空調(diào)箱風(fēng)機(jī)長期不關(guān)，消防風(fēng)機(jī)不正常開啟等）通過觀測相關(guān)用能系統(tǒng)的不同時段的動態(tài)指標(biāo)可以找到相應(yīng)的能耗漏洞。加強(qiáng)管理后立即獲得節(jié)能收益；

? 優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行策略：建筑物中的各用能子系統(tǒng)，特別是空調(diào)系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)之間存在一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系。因其協(xié)調(diào)匹配（如冷機(jī)調(diào)節(jié)不當(dāng)，冷凍站輸配系統(tǒng)匹配不當(dāng)、新風(fēng)機(jī)系統(tǒng)調(diào)節(jié)不當(dāng)、變風(fēng)量箱調(diào)控不當(dāng)?shù)葐栴}）不當(dāng)而產(chǎn)生的用能浪費(fèi)往往是物業(yè)管理人員不易發(fā)現(xiàn)，較難解決的。通過挖掘各用能子系統(tǒng)不同時間段的能效指標(biāo)，暖通節(jié)能的專業(yè)人員可以較容易的發(fā)現(xiàn)運(yùn)行策略不力的問題，長期不斷地為物業(yè)管理人員提供合理的運(yùn)行調(diào)節(jié)建議，進(jìn)而達(dá)到降低能耗的目地。

? 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中某些重點用能設(shè)備的故障：大樓中的某些大型設(shè)備發(fā)生故障時（如冷凍機(jī)、新風(fēng)機(jī)、水泵故障、或者閥門堵塞、傳感器故障），可能并不是無法實現(xiàn)其功能，或者產(chǎn)生某些異常的噪音及異象，而僅僅是其使用能耗急劇增加、或者與其關(guān)聯(lián)的某些設(shè)備的使用能耗急劇增加，物業(yè)人員例行地維護(hù)和巡檢工作往往很難發(fā)現(xiàn)這些問題。通過在線能耗監(jiān)測，我們可以很輕易的找到這些故障設(shè)備能耗的異變，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其故障，進(jìn)行檢修，避免了因設(shè)備故障而造成能耗增加。

? 提升使用者的節(jié)能意識：美國智能電表概念的大熱源于其近期得到的一個心理學(xué)研究成果表明，讓每一個使用者實時地了解其能耗的使用情況，有利于促進(jìn)他們的節(jié)能意識，進(jìn)而通過有效的行為節(jié)能的方式（如人走“三關(guān)”，夏季調(diào)高空調(diào)設(shè)定溫度等等），降低建筑物的運(yùn)行能耗。? 找到最佳的改造方向：同樣是節(jié)能改造，同樣需要那么多錢，有些方向是事半功倍，有些方向反之。擁有建筑物長期的分項能耗數(shù)據(jù)，就能夠非常容易的讓業(yè)主找到最合理的改造方向，估算改造潛力、節(jié)能預(yù)期及回收年限，謹(jǐn)慎合理地使用每一筆投資。

4.評價效果

依據(jù)《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第7號）

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同國家統(tǒng)計局定期公布年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位名單，并定期發(fā)布年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位能源利用狀況公報。

各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同同級統(tǒng)計部門，定期公布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點用能單位名單，并報國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會備案；定期發(fā)布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點用能單位能源利用狀況公報。

重點用能單位應(yīng)遵守《中華人民共和國節(jié)約能源法》及辦法的規(guī)定，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，減少環(huán)境污染。

因為建筑節(jié)能的目標(biāo)應(yīng)該是實際建筑能源消耗數(shù)量的降低，因此就應(yīng)該以實際的能源消耗數(shù)據(jù)作為向?qū)?，作為建筑?jié)能工作唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)和追求目標(biāo)。

對既有大型公共建筑的節(jié)能改造不能簡單地“加保溫、換熱泵、安裝太陽能”，而是應(yīng)該根據(jù)建筑能耗歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)和現(xiàn)場必要的測試參數(shù)，發(fā)現(xiàn)高耗能環(huán)節(jié)，然后對節(jié)能指標(biāo)從上至下進(jìn)行層層分解測試或計算，直至找到節(jié)能診斷和改造的具體對象，明確問題癥結(jié)所在，再實施具體的節(jié)能改造措施。

在節(jié)能改造之后，需要通過能耗監(jiān)測系統(tǒng)的長期監(jiān)測節(jié)能指標(biāo)的具體變化，對節(jié)能改造的成果給予合理評價。對于各級行政主管部門，有利于其合理評價每一筆節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)生多少切實的節(jié)能效果，找到并推廣先進(jìn)恰當(dāng)?shù)慕ㄖ?jié)能技術(shù)。對于節(jié)能監(jiān)測公司而言，可以使之成為其與業(yè)主之間核定節(jié)能量的依據(jù)，促進(jìn)合同能源管理在大型公共建筑中的良性發(fā)展。

5.建立能耗審計機(jī)制

依據(jù)項目考察組對上海、浙江、山東三地已建成的能耗監(jiān)測平臺項目進(jìn)行的實地考察、調(diào)研，可借鑒已成熟經(jīng)驗，建立省平臺測評與第三方審核機(jī)制。

機(jī)制細(xì)則包括：

（一）查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（二）核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄和財務(wù)賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；

（三）檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況；

（四）檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況；

（五）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議；

（六）審查節(jié)能計劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的說明；

（七）審查能源計量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性。

三、能耗監(jiān)測平臺的軟硬件工作系統(tǒng)設(shè)計

能耗監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心硬件系統(tǒng)包括：數(shù)據(jù)采集服務(wù)器、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站、交換機(jī)、路由器、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備以及分布在各單位的互感器、智能水電暖表和數(shù)據(jù)采集儀器。

應(yīng)用軟件系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)采集應(yīng)用服務(wù)軟件、數(shù)據(jù)管理客戶端及數(shù)據(jù)展示與分析軟件，主要功能包括能耗監(jiān)測、查詢、分析、結(jié)算、公式、報警、控制等功能，并可以接入新能源系統(tǒng)的實時監(jiān)測和分析。

能耗同步傳輸，數(shù)據(jù)可穩(wěn)定、精確傳輸。以省級為數(shù)據(jù)中心，各下屬建筑現(xiàn)場設(shè)備中轉(zhuǎn)站可緩存不少于30天的能耗數(shù)據(jù)。但為減輕省級中心負(fù)載，不設(shè)立市級中心（中轉(zhuǎn)站）。

四、能耗監(jiān)測平臺在建筑節(jié)能工作中的產(chǎn)業(yè)前景

節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，其中一個很重要的瓶頸就是對于節(jié)能量的統(tǒng)計無法定量。這一結(jié)果直接導(dǎo)致了合同能源管理無據(jù)可依、后期收費(fèi)難的問題，也帶來了各種節(jié)能技術(shù)無法評價，各種節(jié)能數(shù)據(jù)充斥報端的效果。

能耗監(jiān)測平臺帶來了詳實而全面的數(shù)據(jù)，利用這些數(shù)據(jù)，各種衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將更具有堅實的基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)來看，更多更好的技術(shù)將被應(yīng)用，而一些并不節(jié)能的技術(shù)將被淘汰，從而促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

另一方面，能耗監(jiān)測平臺更注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)，這些數(shù)據(jù)使更多的企業(yè)進(jìn)入節(jié)能行業(yè)成為可能。從這些數(shù)據(jù)中，也可以衍生出更多的服務(wù)，促進(jìn)節(jié)能監(jiān)測向縱向發(fā)展。未來的能耗管理可能形成交互式的數(shù)據(jù)中心模式，把能耗管理從政府監(jiān)管轉(zhuǎn)向更廣泛的民間使用，遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程能源托管等新的服務(wù)模式將不斷涌現(xiàn)。

基于數(shù)據(jù)的從體力勞動向腦力勞動轉(zhuǎn)變將成為節(jié)能行業(yè)的趨勢，未來將會有更多的軟性產(chǎn)品出現(xiàn)，更多的個人和企業(yè)將進(jìn)入這一行業(yè)提供服務(wù)，而能耗監(jiān)測平臺將成為所有產(chǎn)品和服務(wù)的收費(fèi)基礎(chǔ)。

公共建筑能耗監(jiān)測平臺的建立，標(biāo)志著我省在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的道路上邁出了嶄新的一步，在未來，將形成能耗監(jiān)測、審計、測評新建建筑、改造已有建筑供能，四部一體的功能性平臺，確保建筑節(jié)能的行之有效，實現(xiàn)控制具體標(biāo)煤能耗的節(jié)能目標(biāo)。

青海省公建能耗監(jiān)測平臺

2014年6月5日

第五篇：實施方案編寫提綱(修改)

****項目實施方案編寫提綱

一、項目基本情況

簡要說明項目建設(shè)地點、可研報告確定的主要結(jié)論，項目批準(zhǔn)的工程投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。簡要說明項目建設(shè)的必要性和可行性（采用可研報告的結(jié)論）。

二、項目建設(shè)條件

詳細(xì)描述項目建設(shè)地點的基本情況。即項目區(qū)供水、排水、供電、供暖、道路等基礎(chǔ)設(shè)施具備情況。需要配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，要在建設(shè)內(nèi)容中詳細(xì)說明。

三、項目建設(shè)方案

（一）建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)

以審批的可研或初設(shè)為依據(jù)，制定建設(shè)的具體目標(biāo)與任務(wù)（用數(shù)據(jù)說明）。詳細(xì)說明本工程建設(shè)范圍和布局，主要建設(shè)內(nèi)容、工程數(shù)量與規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及供水、用電、供熱、道路等問題的現(xiàn)狀及解決方案等。

（二）設(shè)計工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計參數(shù)

例如道路類設(shè)計，應(yīng)說明路面寬度、路基厚度、墊層材料及厚度、路面處理情況等基本指標(biāo)參數(shù)；管道類設(shè)計，應(yīng)說明選用管材類型、管徑、各類管材長度等實際建設(shè)內(nèi)容；樓房類設(shè)計應(yīng)說明房屋結(jié)構(gòu)類型（框架或磚混）、樓房層數(shù)、主體裝修標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）技術(shù)設(shè)計

具體項目技術(shù)設(shè)計應(yīng)按有關(guān)規(guī)范、規(guī)程來執(zhí)行并達(dá)到施工圖階段。

四、施工組織設(shè)計及招投標(biāo)方案

（一）施工方法與要求

（二）施工進(jìn)度計劃

結(jié)合橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式詳細(xì)說明實施進(jìn)度安排，包括項目前期工作時間，招投標(biāo)時間，單項工程開完工時間，以及工程驗收時間安排等。

（三）工程招投標(biāo)方案

說明招標(biāo)執(zhí)行依據(jù)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等情況，附建設(shè)項目招標(biāo)基本情況表。

（四）施工管理與竣工驗收

五、建設(shè)項目組織管理與建后管護(hù)措施

明確項目業(yè)主與建設(shè)期管理責(zé)任人。項目推行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制，加強(qiáng)工程質(zhì)量、資金管理等情況。簡要說明管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確運(yùn)行管護(hù)責(zé)任制，落實管護(hù)主體、產(chǎn)權(quán)歸屬等。項目建成后的運(yùn)行機(jī)制，管護(hù)措施以及如何保證項目良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

六、工程概算與資金籌措

（一）資金籌措

分別詳細(xì)說明中央資金使用方向和自籌資金的落實情況。列表說明各分項工程資金使用情況，說明中央資金和自籌資金的比例。

（三）工程概算

附工程量清單及項目建設(shè)總投資概算表（設(shè)備采購表）。

七、經(jīng)濟(jì)效益分析

引用可研報告該章節(jié)結(jié)論部分，簡要說明經(jīng)濟(jì)效益、社會環(huán)境效益、生態(tài)環(huán)境效益、項目實施前、后項目區(qū)相關(guān)指標(biāo)分析、對比值。

八、附件

（一）有關(guān)審批文件

包括項目可研、初設(shè)、資金下達(dá)計劃、建設(shè)許可、環(huán)評、土地預(yù)審、資金承諾函等相關(guān)文件。

（二）有關(guān)圖件（根據(jù)不同項目，選擇提供下列附件）

1、項目平面布置圖1/2000—1/50002、工程建筑物設(shè)計圖

3、其他有關(guān)圖

4、項目統(tǒng)計表

為使資金最大化的使用于項目建設(shè)，實施方案原則上由建設(shè)單位自行編制，不需聘請資質(zhì)部門編制。