第一篇：市統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)干部四項(xiàng)監(jiān)督制度會(huì)議紀(jì)要

2010年5月14日，貴陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)局黨組中心學(xué)習(xí)組擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全市干部監(jiān)督會(huì)議精神及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度。黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)***同志受局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)***同志（在黨校參加學(xué)習(xí)委托主持了會(huì)議，局黨組成員及全體干部職工參加會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：《黨

政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等干部工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。要按照中央提出的“學(xué)習(xí)培訓(xùn)在先、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、務(wù)求取得實(shí)效”的總體要求，切實(shí)抓好干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施。

會(huì)議指出，學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，一要提高認(rèn)識(shí)，明確意義。切實(shí)認(rèn)識(shí)到四項(xiàng)制度是干部選拔任用監(jiān)督工作的重要制度創(chuàng)新，對(duì)提高選人用人的公信度，提高干部工作的規(guī)范化、科學(xué)化意義重大。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，加深理解。四項(xiàng)監(jiān)督制度內(nèi)容非常全面，相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系。三是搞好培訓(xùn)，廣泛宣傳。局人事處已經(jīng)將制度分發(fā)到各處室，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公開(kāi)內(nèi)容，供干部職工學(xué)習(xí)，并于5月19日組織干部職工考試，做到干部職工人人知曉，形成人人熟悉、自覺(jué)遵守、共同監(jiān)督的局面；四要嚴(yán)格執(zhí)行，落到實(shí)處。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，監(jiān)督選人用人行為，約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決防止和治理選人用人上的不正之風(fēng)，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人的公信度，建設(shè)一支合格、過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

會(huì)議還要求，全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在干部考察中拉票行為的處理通報(bào)，嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身綜合素質(zhì)，圍繞市委、政府中心工作，積極參與，努力工作，在縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)中得到鍛煉和提高。

第二篇：四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任追究辦法》）以及中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》、《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》、《離任檢查辦法》）等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過(guò)程和目的２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度

創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙?lái)開(kāi)展全國(guó)組織工作滿(mǎn)意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿(mǎn)意度有明顯提高，但對(duì)選人用人中存在的一些問(wèn)題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開(kāi)展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會(huì)同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)修改，先后報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個(gè)辦法，報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新和突破

主要有四個(gè)方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過(guò)細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確

追究措施，初步破解了長(zhǎng)期以來(lái)困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門(mén)的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過(guò)程，更要看干部群眾對(duì)本地區(qū)、本單位選人用人滿(mǎn)意度高低這個(gè)結(jié)果，這對(duì)于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問(wèn)題，將起到積極作用。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的意義和作用

堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求。《責(zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的３９種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類(lèi)相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會(huì)受到追究，從而樹(shù)起“警示牌”、架起“高壓線(xiàn)”，以責(zé)任追究促正確履職?！丁耙粓?bào)告兩評(píng)議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會(huì)激勵(lì)、約束各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門(mén)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿(mǎn)意度，對(duì)規(guī)范選人用人全過(guò)程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)

情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái)，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。要將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會(huì)公開(kāi)，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

依法治黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，重點(diǎn)是開(kāi)展買(mǎi)官賣(mài)官專(zhuān)項(xiàng)整治。要繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，重點(diǎn)開(kāi)展買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，讓賣(mài)官者身敗名裂，讓買(mǎi)官者“賠了夫人又折兵”。要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的制度保證選人用人風(fēng)清氣正。

第三篇：學(xué)習(xí)“四項(xiàng)干部監(jiān)督制度”心得體會(huì)

近日，中央紀(jì)委、中央組織部6日召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)貫徹實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度作出部署。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮指出，《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。要不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人

上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。筆者認(rèn)為，中央為選人用人樹(shù)起了“警示牌”，架起了“高壓線(xiàn)”，安裝了“安全閥”，給靠選人用人謀取不當(dāng)利益的官員頭上懸起了“利劍”。

樹(shù)起了“警示牌”。中紀(jì)委、中組部召開(kāi)這次會(huì)議的目的就是對(duì)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)年初中組部出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度做明確、嚴(yán)格、堅(jiān)決的部署，再次表明中央對(duì)于打造清廉干部隊(duì)伍的決心，讓之前一些不以為然、抱有僥幸心理的干部醍醐灌頂似的來(lái)了一次“電擊”，直指心靈深處。

架起了“高壓線(xiàn)”?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的密集出臺(tái)，彰顯了中央從制度上、從源頭上整治選人用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)決態(tài)度，它劍指“買(mǎi)官賣(mài)官”、“濫用職權(quán)”、“帶病提拔”三大腐敗頑癥。四項(xiàng)制度共同構(gòu)成了事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督體系,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,特別是加強(qiáng)了“一把手”的權(quán)力制約和監(jiān)督，真正把“一把手”的權(quán)責(zé)落到了實(shí)處；四項(xiàng)制度為處理選人用人上各種違規(guī)違法行為提供了依據(jù)，它將干部選拔任用工作劃分為5類(lèi)責(zé)任主體，界定了39種責(zé)任追究情形，規(guī)定了具體的責(zé)任追究方式，明確了責(zé)任追究的實(shí)施機(jī)關(guān)和部門(mén)。用人上出了問(wèn)題，追究誰(shuí)、誰(shuí)追究、如何追究，清清楚楚，一目了然，違者必將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

安裝了“安全閥”。這次視頻會(huì)議之后，四項(xiàng)干部監(jiān)督制度必將嚴(yán)格層層貫徹落實(shí)下去。如今，一個(gè)干部選拔任用事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的緊密銜接的監(jiān)督鏈條已然建立，王亞麗造假騙官之類(lèi)的現(xiàn)象將會(huì)發(fā)現(xiàn)一起，查實(shí)一起、處理一起、追究一起，選人用人不正之風(fēng)將會(huì)受到嚴(yán)厲打擊，直至銷(xiāo)聲匿跡，選人用人在陽(yáng)光下運(yùn)行，用人上不正之風(fēng)得到有效遏制，民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的制度得以順利執(zhí)行，將給人民群眾帶來(lái)一批真正能干事、想干事、會(huì)干事、干成事的干部，為黨和人民的事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四篇：什么是四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

什么是四項(xiàng)干部監(jiān)督制度

是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任追究辦法》）以及中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》、《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》、《離任檢查辦法》）等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過(guò)程和目的

２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙?lái)開(kāi)展全國(guó)組織工作滿(mǎn)意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿(mǎn)意度有明顯提高，但對(duì)選人用人中存在的一些問(wèn)題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開(kāi)展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會(huì)同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)修改，先后報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個(gè)辦法，報(bào)經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新和突破

主要有四個(gè)方面的新突破：一是四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過(guò)細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長(zhǎng)期以來(lái)困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委（黨組）“一把手”及各級(jí)組織人事部門(mén)的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要 看干部選拔任用的過(guò)程，更要看干部群眾對(duì)本地區(qū)、本單位選人用人滿(mǎn)意度高低這個(gè)結(jié)果，這對(duì)于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問(wèn)題，將起到積極作用。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的意義和作用

堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項(xiàng)監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的３９種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類(lèi)相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會(huì)受到追究，從而樹(shù)起“警示牌”、架起“高壓線(xiàn)”，以責(zé)任追究促正確履職。《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》雖然實(shí)施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會(huì)激勵(lì)、約束各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門(mén)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿(mǎn)意度，對(duì)規(guī)范選人用人全過(guò)程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái)，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》本身就是一項(xiàng)事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實(shí)施這四項(xiàng)監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施

四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行這四 項(xiàng)監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。要將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會(huì)公開(kāi)，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

依法治黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，重點(diǎn)是開(kāi)展買(mǎi)官賣(mài)官專(zhuān)項(xiàng)整治。要繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，重點(diǎn)開(kāi)展買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，讓賣(mài)官者身敗名裂，讓買(mǎi)官者“賠了夫人又折兵”。要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的制度保證選人用人風(fēng)清氣正。

中共中央組織部文件

組通字〔2010〕21號(hào)

關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)問(wèn)題的通知 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門(mén)，部分國(guó)有重要骨干企業(yè)和中央管理的金融機(jī)構(gòu)黨組（黨委），部分高等學(xué)校黨委：

2010年3月，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2010〕9號(hào)）。與之配套銜接，中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號(hào)）。建立和實(shí)施上述干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。各地各部門(mén)要按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)在先、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、務(wù)求取得實(shí)效的總體要求，切實(shí)抓好干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施。為此，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1、各省（區(qū)、市）黨委組織部要及時(shí)將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”轉(zhuǎn)發(fā)到縣一級(jí)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位要轉(zhuǎn)發(fā)到直屬單位和派出機(jī)構(gòu)。省、市、縣三級(jí)黨委組織部要將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”連同測(cè)試題分送 本級(jí)黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員，督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并進(jìn)行自我測(cè)試（各地區(qū)各單位組織人事部門(mén)給領(lǐng)導(dǎo)干部的函參考樣稿及測(cè)試參考題附后）。

2、切實(shí)抓好縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近期，各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門(mén)理論學(xué)習(xí)中心組要組織一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。要將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”列為縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)。要將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”特別是干部選拔任用工作責(zé)任追究制度情況，列為2010縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地各部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論和培訓(xùn)（包括培訓(xùn)計(jì)劃）情況，于2010年5月底前形成專(zhuān)題材料報(bào)上一級(jí)黨委組織部門(mén)。

3、各?。▍^(qū)、市）黨委組織部負(fù)責(zé)人與縣委書(shū)記開(kāi)展“深入整治用人上不正之風(fēng)”專(zhuān)題談心談話(huà)時(shí)，要將學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為重要內(nèi)容，并就認(rèn)真貫徹執(zhí)行提出明確要求，進(jìn)一步增強(qiáng)縣委書(shū)記貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的自覺(jué)性。

4、各地區(qū)各單位組織人事部門(mén)要通過(guò)問(wèn)卷測(cè)試等方式督促?gòu)V大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”。中央組織部將適時(shí)在各?。▍^(qū)、市）及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)抽選一部分地（廳）級(jí)、縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)調(diào)研座談、電話(huà)訪(fǎng)談、問(wèn)卷測(cè)試等方式，了解各地區(qū)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部知曉“四項(xiàng)監(jiān)督制度”主要內(nèi)容情況，對(duì)知曉程度明顯偏低的單位，將約請(qǐng)有關(guān)單位組織人事 部門(mén)的負(fù)責(zé)同志談話(huà)，進(jìn)行提醒督促。中央巡視組將通過(guò)適當(dāng)方式了解被巡視地區(qū)和部門(mén)的干部知曉“四項(xiàng)監(jiān)督制度”情況，并對(duì)談話(huà)對(duì)象進(jìn)行問(wèn)卷測(cè)試。

5、各級(jí)組織人事部門(mén)要通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物、基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)等多種渠道，大力宣傳出臺(tái)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的重要意義和主要內(nèi)容，以及本地區(qū)本部門(mén)學(xué)習(xí)執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的主要做法和成效。各地各部門(mén)開(kāi)展新聞宣傳情況，按照要求匯總填表報(bào)送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見(jiàn)附件1）。

二、扎實(shí)抓好貫徹實(shí)施

（一）認(rèn)真抓好干部選拔任用工作責(zé)任追究制度的貫徹執(zhí)行

6、要進(jìn)一步拓寬和暢通選人用人問(wèn)題舉報(bào)渠道。今年上半年，各?。▍^(qū)、市）黨委組織部要開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)反映的線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體或?qū)嵜e報(bào)的違規(guī)用人問(wèn)題，以及工作中發(fā)現(xiàn)、新聞媒體反映的違規(guī)用人問(wèn)題，都必須進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。

7、要充實(shí)選人用人問(wèn)題查核力量。根據(jù)需要建立政治素質(zhì)好、熟悉查核工作的協(xié)查員隊(duì)伍，切實(shí)加大查核工作力度，查實(shí)一起、處理一起、追究一起。進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報(bào)查核工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度，每一件舉報(bào)的受理、查核都要明確主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，查處情況報(bào)告要由主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人署名。對(duì)轉(zhuǎn)由下一級(jí)組織人事部門(mén)調(diào)查處理的選人用人 問(wèn)題，上級(jí)組織人事部門(mén)要按一定比例進(jìn)行復(fù)核。

8、對(duì)查處的嚴(yán)重違規(guī)失責(zé)用人問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以典型案件的查處通報(bào)推動(dòng)責(zé)任追究制度的切實(shí)執(zhí)行。違規(guī)用人問(wèn)題查處情況報(bào)告要明確提出是否進(jìn)行通報(bào)的意見(jiàn)，不進(jìn)行通報(bào)的要作出說(shuō)明。省部級(jí)單位組織人事部門(mén)每半年要將本地區(qū)本部門(mén)受到責(zé)任追究人員及通報(bào)情況匯總填表報(bào)送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見(jiàn)附件2）

9、領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門(mén)必須按照規(guī)定對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部或在選人用人上存在失職問(wèn)題的，要及時(shí)做出嚴(yán)肅處理。建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期溝通機(jī)制，及時(shí)了解掌握應(yīng)當(dāng)由本級(jí)組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查的干部“帶病提拔”情況。調(diào)查工作一般要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)干部作出處分決定后一個(gè)月內(nèi)開(kāi)展。未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理的，要作出說(shuō)明；不進(jìn)行調(diào)查處理的，要按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

10、各地區(qū)各部門(mén)要制定和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法，如實(shí)記錄選拔任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。要將制定和落實(shí)記實(shí)制度情況列為干部選拔任用工作檢查內(nèi)容。不認(rèn)真落實(shí)記實(shí)制度的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度

11、各級(jí)組織人事部門(mén)要抓緊制定受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告操作規(guī)程，明確內(nèi)部職責(zé)分工，建立和落實(shí)受理審核工作責(zé)任制。

12、要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)上級(jí)組織人事部門(mén)答復(fù)的干部選拔任用工作有關(guān)報(bào)告事項(xiàng)，不得提交黨委（黨組）會(huì)議討論決定。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任免決定，要予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

13、要定期對(duì)受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行匯總分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問(wèn)題，研究提出加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的措施。省部級(jí)單位組織人事部門(mén)每半年要交將受理審核干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況匯總填表報(bào)送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見(jiàn)附件3）。

（三）全面推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度

14、今年上半年，中央組織部將在部分國(guó)有重要骨干企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校部署開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。各級(jí)組織人事部門(mén)要及早研究，統(tǒng)籌安排，從本起，在各級(jí)有干部任免權(quán)的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位全面實(shí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。

15、切實(shí)用好“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果?！耙粓?bào)告兩評(píng)議”結(jié)束后，上級(jí)組織人事部門(mén)要根據(jù)評(píng)議結(jié)果和干部群眾的意見(jiàn)、建議，及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)反饋，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對(duì)較差的單位，要明確提出整改、提高的要求。

16、對(duì)干部選拔任用工作民主評(píng)議中滿(mǎn)意度明顯偏低、干部群眾對(duì)選人用人問(wèn)題反映強(qiáng)烈的地區(qū)和單位，上級(jí)組織人事部門(mén)要將其列為重點(diǎn)抽查對(duì)象，派出檢查組或者結(jié)合巡視工作，對(duì)其干部選拔任用工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果作出相應(yīng)處理。

17、對(duì)干部選拔任用工作民主評(píng)議中“不滿(mǎn)意”率較高的干部，上級(jí)組織人事部門(mén)要督促有關(guān)黨委（黨組）或者組織人事部門(mén)進(jìn)行分析，并與干部本人進(jìn)行談話(huà)提醒。對(duì)“不滿(mǎn)意”率超過(guò)30%的，應(yīng)要求黨委（黨組）或者組織人事部門(mén)對(duì)其選拔任用情況作出說(shuō)明，并根據(jù)情況作進(jìn)一步調(diào)查處理。必要時(shí)，由上級(jí)組織人事部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行調(diào)查處理。

（四）深入開(kāi)展市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查

18、各?。▍^(qū)、市）黨委組織部要抓緊研究制定市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，細(xì)化程序步驟，明確責(zé)任分工，切實(shí)執(zhí)行到位。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位要參照《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，結(jié)合各自實(shí)際，制定有干部任免權(quán)的直屬單位黨組（黨委）書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查工作操作規(guī)程。

19、對(duì)因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書(shū)記，均必須對(duì)其履行干部選拔任用工作職責(zé)進(jìn)行離任 檢查。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有干部任免權(quán)的直屬單位黨組（黨委）書(shū)記離任，也要進(jìn)行離任檢查。各?。▍^(qū)、市）、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位開(kāi)展離任檢查情況，每半年匯總填表報(bào)送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見(jiàn)附件

4、附件5）。

三、切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)

20、各級(jí)組織人事部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)片會(huì)、專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)督查或結(jié)合巡視，督促檢查各地各部門(mén)貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”情況，并將貫徹實(shí)施情況列為干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

21、各級(jí)組織人事部門(mén)要關(guān)注輿情、及時(shí)應(yīng)對(duì)。積極通過(guò)新聞媒體宣傳貫徹實(shí)施“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的做法和成效，引導(dǎo)群眾積極參與監(jiān)督。建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的選人用人問(wèn)題，應(yīng)在第一時(shí)間作出反應(yīng)。對(duì)反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

22、各級(jí)組織人事部門(mén)對(duì)執(zhí)行中遇到的重要問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告中央組織部。對(duì)執(zhí)行中需進(jìn)一步明確的具體政策問(wèn)題，由中央組織部或中央組織部商中央紀(jì)委研究提出具體答復(fù)意見(jiàn)，作出政策解釋?！八捻?xiàng)監(jiān)督制度”實(shí)施一年后，中央組織部將對(duì)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

附件：

1、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”及貫徹實(shí)施宣傳情況匯總表（樣表）；

2、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究情況匯總表（樣表）；

3、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況匯總表（樣表）；

4、市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查情況匯總表（樣表一、二）；

中共中央組織部

2010年3月30日

第五篇：淺談“四項(xiàng)干部監(jiān)督制度”

選人用人是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展，事關(guān)人民群眾對(duì)黨的信任，也是組織工作提高群眾滿(mǎn)意度的重點(diǎn)。黨的十七大明確提出，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。如何提高選人用人公信度，是干部選拔任用工作和干部人事制度改革需要重點(diǎn)研究和著力探索的新課題。

近日，中組部就干部的選拔任用問(wèn)題提出了“干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度”，該項(xiàng)制度的提出，強(qiáng)化了干部責(zé)任追究制度、健全了干部監(jiān)督機(jī)制，為進(jìn)一步提高干部選人用人的公信度奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。本人就“思想干部監(jiān)督制度”談?wù)剮c(diǎn)個(gè)人的想法。

一、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度上下功夫，提高干部的自身防范意識(shí)。四項(xiàng)制度堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，深入整治了用人上不正之風(fēng)的重要方針?！敦?zé)任追究辦法》堅(jiān)持了有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究。對(duì)干部中的“那些”行為樹(shù)起了“警示牌”、架起了“高壓線(xiàn)”，明確了責(zé)任的追究機(jī)制，提高了干部群眾的滿(mǎn)意度。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要提高思想、注意防范，始終保持清醒的頭腦。做到潔身自好、清正廉潔。

二、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督制度上下功夫，提高干部的職能職責(zé)意識(shí)?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)，對(duì)容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問(wèn)題；容易讓干部群眾對(duì)用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。四項(xiàng)制度在體制和機(jī)制上得到了規(guī)范，堅(jiān)持和完善了民主集中制，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部的相互監(jiān)督制度，對(duì)班子內(nèi)事項(xiàng)做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主協(xié)商，嚴(yán)格規(guī)范了黨內(nèi)民主生活會(huì)，提高了民主生活質(zhì)量，保障了黨員的民主權(quán)利，為正確形式黨員民主權(quán)利營(yíng)造了積極向上的民主氛圍。

三、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部群眾參與制度上下功夫，提高干部的公眾參與廣度。根據(jù)《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》對(duì)新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議，在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?！案刹窟x得行不行，要讓群眾評(píng)一評(píng)。”是對(duì)干部選拔任用工作評(píng)議的延伸，以具體到人求深入。有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，從而也擴(kuò)大了群眾對(duì)干部選人用人的參與率、擴(kuò)大了干部任用方面的知曉率和滿(mǎn)意率。

四、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部條塊聯(lián)動(dòng)制度上下功夫，提高干部的組織協(xié)調(diào)能力。橫向方面：完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在政府整體運(yùn)轉(zhuǎn)上的協(xié)調(diào)；縱向方面：擴(kuò)大了群眾參與力度，健全了干部的監(jiān)督機(jī)制。如：在抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實(shí)施中，各黨委組織部將盡快開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)，健全完善全國(guó)組織系統(tǒng)信訪(fǎng)舉報(bào)、“12380”電話(huà)舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報(bào)查核工作責(zé)任制，做到線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)必查，實(shí)名舉報(bào)必查，查實(shí)一起、處理一起、追究一起，進(jìn)一步推動(dòng)了聯(lián)動(dòng)工作形成合力、條塊聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督合力、效能增強(qiáng)的良好效果。