第一篇：把握機遇、開拓市場、促進公司健康發(fā)展

把握機遇、開拓市場、促進公司健康發(fā)展

云南公路建設(shè)監(jiān)理公司保山分公司

云南公路建設(shè)監(jiān)理公司保山分公司成立于一九九九年。五年來，在市交通局和總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣交通局和相關(guān)單位的大力支持下，我公司得到不斷發(fā)展壯大，成為保山市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)線上一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍，為全市公路建設(shè)質(zhì)量管理作出了應(yīng)有的貢獻。

六年來，是保山市公路建設(shè)又一個歷史高峰期，無論投資規(guī)模還是技術(shù)等級都是前所未有的，這個千載難逢的歷史機遇為監(jiān)理公司的存在和發(fā)展提供了巨大空間。我公司緊緊抓住機遇，積極參與到市公路建設(shè)中，不斷健全機構(gòu)、完善制度，不斷充實人員，提高服務(wù)水平。不論項目大小不管等級高低，始終堅持“使業(yè)主滿意、對人民負責”的宗旨，認真貫徹“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理工作十六字方針，最大限度地發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)管理上的作用。我公司自成立以來，先后了承擔了重點經(jīng)濟干線云保公路昌寧大水平至右官屯三改

二、大水平至昌寧二級公路、通縣油路習謙至昌寧、大官市至七0

七、縣際油路六東線、沙丙線、卡灣線、六東線、騰密線、騰板線等十多個項目的施工監(jiān)理，已完工程項目八個，經(jīng)竣(交)工驗收均達到優(yōu)良標準。我們的工作成績得到建設(shè)單位的肯定、得到了社 1

會的認可。

伴隨著我市公路建設(shè)的快速發(fā)展，我公司在制度建設(shè)、隊伍人員素質(zhì)、行為準則、服務(wù)質(zhì)量、適應(yīng)能力等方面已形成一定基礎(chǔ)，基本完成了自身建設(shè)的初級階段，為公司進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。回顧公司的發(fā)展歷程，我們有如下幾點體會。

一、誠實守信是企業(yè)立足之本

監(jiān)理公司作為一個企業(yè)自誕生之日起就決定了其必須在以市場調(diào)節(jié)為主要手段的運行機制下生存和發(fā)展的要求。市場的運行規(guī)則是優(yōu)勝劣汰的竟爭，但竟爭是有原則的，不是無序竟爭，更不能不擇手段。誠實守信是企業(yè)行為的最高準則。我公司成立之初，得到了市各級交通部門的輔持，這是一種出于培養(yǎng)煅練地方企業(yè)成長的良好愿望。我們也清醒的認識到，任何一個企業(yè)都不可能永遠靠輔持來生存，獨立走入自由的市場竟爭才是必然。因此我公司十分珍惜和重視每一個機會，小到一萬元的項目，我們都以認真負責的態(tài)度，切實履行監(jiān)理職責。在每個項目的實施過程中，我們嚴格履行合同，嚴格執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》和施工承包合同；在現(xiàn)場管理中體現(xiàn)“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)”；在質(zhì)量控制上做到“寧當惡人，不當罪人”；在計量支付中堅持“秉公辦事、一絲不茍”；在人員管理上強調(diào)“格守職業(yè)道德、維護公司形象”。對業(yè)主不隱瞞不欺騙，對施工單位不“吃、拿、卡、要”。堅決打擊違規(guī)行為、嚴肅處理違規(guī)人員，盡力做到“工程優(yōu)良、監(jiān)理優(yōu)秀”。依托項目煅練人員、發(fā)展企業(yè)，用實際行動宣傳公司的誠信。通過幾年來的堅持不懈、始終如一，造就了一個“誠實守信”的公司形象，得到了行業(yè)的認可。

二、正確處理好兩個關(guān)系

在公路建設(shè)管理中，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位是三對矛盾的統(tǒng)一體，是建立在合同基礎(chǔ)上的合作關(guān)系。作為監(jiān)理單位，要履行好職責，搞好監(jiān)理工作，必須正確認識和處理好與業(yè)主和與施工單位的關(guān)系。要處理好兩者關(guān)系，監(jiān)理必須明白并正確認識自身的角色和所處的位置。監(jiān)理是受業(yè)主委托，依據(jù)合同文件對工程進行管理，監(jiān)理與業(yè)主之間是合同關(guān)系，業(yè)主與施工方也是合同關(guān)系，監(jiān)理與施工方?jīng)]有合同關(guān)系，是管理和被管理的關(guān)系。因此監(jiān)理是施工合同之外相對獨立的第三方，職責是以監(jiān)理合同中業(yè)主所授予的權(quán)限對施工方的施工過程進行監(jiān)督和管理。我們在處理與業(yè)主關(guān)系上有三個原則：一是嚴格執(zhí)行合同，認真履行合同規(guī)定的職責；二是不越權(quán)，合同權(quán)限以外的事及時向業(yè)主報告，尊重業(yè)主，并做好參謀；三是誠實、公正、不弄虛作假、不與施工方發(fā)生利益關(guān)系。在處理與施工方的關(guān)系上也有三個原則：一是在“嚴格監(jiān)理”的同時體現(xiàn)“熱情服務(wù)”，要求監(jiān)理人員在管理過程中積極幫助施工單位出主意、想辦法，解

決施工難題，達到要求的工序、工程及時驗收、簽證，不準因監(jiān)理原因造成不必要的窩工；二是實事求是，對達到質(zhì)量要求的工程準確計量，秉公辦事，不偏不依；三是不與施工單位發(fā)生利益關(guān)系，嚴禁監(jiān)理人員利用權(quán)力為自己或者有利益關(guān)系的人謀私利，不準向施工單位“吃、拿、卡、要”，對施工單位反映的不合格監(jiān)理人員，公司及時核實處理。由于公司在兩方面的關(guān)系上處理得當，得到了各方面的信任，營造了良好的監(jiān)理環(huán)境。

三、隊伍素質(zhì)提高是企業(yè)發(fā)展的保障

監(jiān)理企業(yè)在工程管理中屬高智能服務(wù)業(yè)，其內(nèi)在的特殊要求之一必然是擁有一批高智能的骨干人才，因此，隊伍人員綜合素質(zhì)的提高才能適應(yīng)交通發(fā)展對監(jiān)理企業(yè)的更高要求。然而，人才的造就培養(yǎng)并不是一朝一夕能完成的，俗話說 “十年樹木、百年樹人”，充分說明了人才培養(yǎng)的困難。公司成立之初面臨的最大困難就是人才缺乏的問題?！坝辛巳瞬啪陀辛艘磺小边@是幾年來我公司的一個發(fā)展理念。為了擁有一支相對穩(wěn)定的人才隊伍，公司千方百計，做了很多工作。一是加強培訓，對長期合同的人員以單位培訓為主，在項目組成安排時也充分考慮，以老帶新、以強帶弱，逐步成熟，鼓勵職工參加學歷及監(jiān)理證自考，對考取監(jiān)理證并愿意在公司服務(wù)五年者給予報銷費用；二是項目合同制聘用，對外聘用一些具有較高學歷和資歷的人員，完成項目后解除合同；三是建立一種能進、能出、相對松散的人才網(wǎng)，與省內(nèi)監(jiān)理公司，以及曾服務(wù)于公司的人員建立聯(lián)系，以便在需要時能夠用得上。采用這些方法，使隊伍的整體素質(zhì)得到提高，既保證在項目較多時不缺人才，又能做到項目少時減少公司經(jīng)濟壓力。目前公司承擔的六個項目中，監(jiān)理人員59人，助理工程師以上人員40人，技術(shù)員10人，這些人員就是通過以上各種途徑組織起來的。

五年來，我公司在各方面取得了一定的成績，但與交通的發(fā)展和社會需求還有一定差距，如人員素質(zhì)不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、管理科學化及規(guī)范化程度不高等都需要進一步努力改善。黨的十六大確立了在本世紀前二十年全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將保持快速發(fā)展勢頭，我們要把握機遇，不斷改革和完善公司體制，不斷提高公司人員素質(zhì)，建立和發(fā)展企業(yè)文化，打造良好的企業(yè)品牌，以更高的服務(wù)水平積極參與到保山市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，為全市公路建設(shè)質(zhì)量管理工作和工程質(zhì)量的穩(wěn)步提高作出新的貢獻。

二00五年十月十五日

第二篇：把握機遇 促進學校發(fā)展

把握機遇，扎實工作，努力促進學校工作全面發(fā)展

----上溪初中2010年學校工作總結(jié)和2011年工作思路

2010年是我校發(fā)展工作中的重要一年，新校園建設(shè)工程全面啟動，學校新一輪發(fā)展正式開始，吳店、上溪兩所學校融合也提上了學校工作的日程。2010年我校在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上溪鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的關(guān)心支持下，學校以黨的“十七大五中全會精神”為指針，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照上級教育行政部門的有關(guān)要求，全面推進素質(zhì)教育，加快教育現(xiàn)代化步伐，加大教育教學改革力度，加強師資隊伍建設(shè)，積極實施課程改革，努力構(gòu)筑教育發(fā)展新平臺，不斷提升學校辦學水平。一年來，在全校教職工的共同努力下，圓滿完成了2010年學校教育教學工作任務(wù)，學校被評為“義烏市無邪教校園”，義烏市“綜合治理先進單位”，全國綜合實踐課題研究先進單位等榮譽稱號?！?010年學校工作回顧】

一、深入開展“兩創(chuàng)兩提”主題教育，全面推進學校各項重點工作的開展：

2010年伊始，義烏市委市府在全市六千人的干部大會上提出：“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動，活動要求全市上下要力行“兩創(chuàng)兩提”，狠抓工作落實，以精良的機關(guān)效能和執(zhí)行力，扎實推進國際商貿(mào)名城建設(shè)。根據(jù)市委市府和市教育局的統(tǒng)一部署，我校緊緊以此次活動為契機，全面總結(jié)過去學校發(fā)展的成功經(jīng)驗，分析當前學校發(fā)展工作中存在的問題，確定了今后一個時期內(nèi)學校工作的重點，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂活動方案，召開動員會，扎實推進我校的“兩創(chuàng)兩提”主題教育，先后開展了以建設(shè)“質(zhì)量優(yōu)、標準高”為目標的新校園工程建設(shè)活動，新校園工程建設(shè)質(zhì)量在教育系統(tǒng)在建工程中屬領(lǐng)先行列；開展了以“教學活動周展示”和“坐班辦公”為主題的高效課堂建設(shè)活動，推進了“優(yōu)質(zhì)、高效課堂”的建設(shè)，開展了以“四風一訓”建設(shè)和“文明、責任、創(chuàng)優(yōu)”為主題的校園文化建設(shè)活動，進一步推進了學校文化發(fā)展；開展了以“走進桃花塢”為主題的活動課程建設(shè)和“培養(yǎng)學生責任意識”為主題的責任教育活動，進一步深化學校特色課程，有效促使學校各項重點工作的全面開展。2010年暑期，為進一步推進“兩創(chuàng)兩提”主題教育的深入開展，上溪初中和吳店初中兩所學校的班子成員在美麗的千島湖畔召開了讀書會，會議就兩校的融合與學校的文化建設(shè)進行了商討，形成了統(tǒng)一的共識：兩所學校要大力繼承和發(fā)揚學校的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)兩校發(fā)展的經(jīng)驗，形成優(yōu)秀的學校文化基石，同時加強兩校溝通聯(lián)系，積極開展學科組之間的交流，推出“坐班辦公”制度等，使學校的“兩創(chuàng)兩提”進一步得到深化。

二、認真總結(jié)，科學規(guī)劃，努力促進學校新一輪發(fā)展：

從2010年10月開始，市教育局對我校前三年發(fā)展規(guī)劃（2007—2009學年）進行評估，我校全體教職工緊緊團結(jié)在學校黨、政周圍，認真總結(jié)過去三年學校辦學水平和發(fā)展特色，得到了市學校發(fā)展規(guī)劃評估小組的肯定，我校學生的“文明言行”尤其得到了評估小組的高度的評價，在總分為100分的發(fā)展性與基礎(chǔ)性評價指標中，我校獲得了99分，在全市初中屬領(lǐng)先行列。與此同時，學校各處室在充分總結(jié)前三年工作的基礎(chǔ)上，對學校后三年的發(fā)展做出了科學的規(guī)劃，確定了今后三年學校發(fā)展的重點工作，暨建設(shè)一個“高標準、高質(zhì)量”的新校園；摸索一套“優(yōu)質(zhì)、高效”的課堂教學模式；打造一支“師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的教師隊伍；營造一種“科學人文、充滿書卷氣”的校園文化；深入打造“活動課程和責任教育”兩項特色課程，贏得了老師們的共識。

三、堅持德育為首，抓好德育常規(guī)，提高育人實效：

德育工作是學校的首要工作，以德育為先是素質(zhì)教育的根本。近幾年來，學校堅定不移地走“強隊伍、抓常規(guī)、突重點、創(chuàng)特色”的德育工作思路，以養(yǎng)成教育為抓手，以文明禮儀為基礎(chǔ)的責任教育為重點，實踐活動為載體，提高德育工作的實效性：

1、繼續(xù)加強班主任隊伍建設(shè)：一年來學校通過定期召開班主任例會，邀請德育專家到校講學，召開班主任經(jīng)驗交流、完善班主任考核機制等方式，進一步加強了班主任隊伍建設(shè)，提高班主任的管理能力，通過幾年的建設(shè)，目前學校初步培養(yǎng)了一支結(jié)構(gòu)合理、敢抓敢管的班主任隊伍，涌現(xiàn)出經(jīng)驗豐富、責任心強有奉獻精神的優(yōu)秀班主任，有效促進良好校風、學風的形成。

2、抓好德育常規(guī)工作，使德育工作系列化、生活化、主題化

學校德育工作千頭萬緒，但學校始終堅信，抓實德育常規(guī)工作，一定會促使良好學風、校風的形成。一年來，學校根據(jù)實際情況，有條不紊地開展各項德育常規(guī)工作如開展住校生的良好習慣的養(yǎng)成教育；每年暑假期間組織學生進行軍訓，培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神和頑強的毅力；每學期邀請醫(yī)院的醫(yī)生、派出所民警開展衛(wèi)生、法制專題講座；每學期召開好一次的家長會，讓家長充分了解學校，讓家長參與對子女的管理，形成家校教育合力；每學期組織好一次消防安全演練，提高師生的應(yīng)急逃生能力；每周利用好國旗下講話、黑板報做好疾病防治、安全、衛(wèi)生等宣傳工作，同時也開展以“崇尚科學，反對邪教”，“弘揚民族精神月”，“做一個有道德的人”，“感恩、責任、奮斗”為主題的系列化活動，把德育工作參透到學生生活，進一步增強了德育工作的實效性。

3、以班級學生量化考核為重點，促進學生良好習慣的養(yǎng)成：

學校要求各班重點抓好《班級學生量化考核細則》，班級根據(jù)學校量化考核的指導(dǎo)意見，結(jié)合本班實際情況，由全班同學共同制定出具體的班級量化考核細則，并成立了班級量化考核小組，明確各小組成員的職責和班級量化考核的結(jié)果的運用，每周公布一次，每月上交年級組長，每學期上交給學校團總支和政教處，它的結(jié)果作為推薦學生團員和評選各項先進的重要依據(jù)之一，很大程序上促進了學生良好習慣的養(yǎng)成。

四、規(guī)范教學過程管理，深化課堂教學改革，切實減輕學生課業(yè)負擔

今年是“優(yōu)質(zhì)高效課堂”建設(shè)的規(guī)范年，一年來，學校以構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)高效課堂”為目標，以提高課堂效率和教師教學水平為抓手，努力踐行先學后教、充分發(fā)揮教務(wù)處、教科室服務(wù)、指導(dǎo)、管理教學的功能，創(chuàng)新工作思路，不斷規(guī)范教學過程管理，抓實抓細教學流程，優(yōu)化課堂教學，取得了良好效果。在2010年的義烏市學業(yè)考試中，義烏中學提前招生3人，統(tǒng)招2人、定向16人，二中定向4人，普高上線159人，文化課考試各項指標均名列前茅，再續(xù)我校中考輝煌。

1、規(guī)范執(zhí)行課程計劃 規(guī)范執(zhí)行課程計劃是減輕學生過重課業(yè)負擔，全面實施素質(zhì)教育的重要抓手。因此，學校按規(guī)定開齊開足音、體、美、校本、地方、綜合實踐等課程，嚴格執(zhí)行課程紀律，嚴禁私自調(diào)課、擠占音、體、美等課程現(xiàn)象發(fā)生，校本、綜合課采取錯班上課，采取定期與不定期檢查相結(jié)合，加大違反課程紀律的處理力度，一年來，沒有教師因違反課程的規(guī)定而受到上級有關(guān)部門的處理。

2、提高教學管理效度

教學改革要出成效，教學質(zhì)量要提高，教學管理必須更加到位。一方面學校抓實各教研組活動，要求每個教研組每周定時間、定地點、定人員開展好校本研訓，并做好相關(guān)記錄，對于不到的老師，相應(yīng)地在考核中進行扣分。另一方面加大教學檢查力度，對于在檢查上課、備課、作業(yè)批改過程中出現(xiàn)的問題，學校則以大會的形式反饋給老師，并要求老師加以改正。同時加強了與吳店初中各學科教研組間交流與聯(lián)系，參加雙方學校組織的各學科教研組開展的聽課、評課等教研活動，在促進交流的同時，也加強了學校教研組的建設(shè)，另外學校還推出了“坐班辦公”制度和推門聽課制度，每天每班安排三位教師分別聽不同老師的課，校長、書記和各中層隨時推門聽各位課任教師的課，有效促進“優(yōu)質(zhì)高效”課堂建設(shè)，促進部分年輕教師業(yè)務(wù)能力的提高。

3、改革課堂教學評價

學校將課堂教學評價作為改革的突破口，把好課的評價基點定位于學生的“動”，激發(fā)學生學習的主動性和積極性，從而提高效益，減輕負擔。強調(diào)教師上課堅持用“自學檢測，聚焦問題——答疑解惑，交流發(fā)現(xiàn)——引導(dǎo)深入，舉一反三——知識遷移，綜合運用”的四步課堂教學模式，并以學生參與度作為衡量課堂教學優(yōu)劣的標準之一；培養(yǎng)各科課堂教學改革骨干，每學期開展骨干教師“教學周活動”，通過他們的示范引導(dǎo)更多的教師走向課改之路，積極鼓勵骨干教師參加各級各類培訓活動，提高骨干教師的業(yè)務(wù)水平。

4、推動教科研工作發(fā)展

課題研究是推進課程改革的強大動力。我校自上而下分別由校長、處室主任、教研組長和骨干教師承擔多項課題，均獲得市級以上立項，從而為我校初步構(gòu)建了“教學、德育、管理”多管齊下的課題研究框架，涵蓋了做人教育、課程開發(fā)、教師專業(yè)成長等內(nèi)容，將教育教學行為納入研究的視野，以研究促發(fā)展，以科研振興我校教育。2010年，我校共有4個縣市級課題結(jié)題，1項課題向省級申報，6項課題向縣市級申報，教科研工作的開展對學校教育教學起到了推動作用。

五、加強教師隊伍建設(shè)，促進教師專業(yè)發(fā)展

推行素質(zhì)教育，做好“輕負擔高質(zhì)量”工作的關(guān)鍵是加強教師隊伍建設(shè)。

學校一方面抓教師職業(yè)道德教育，增強教師教育責任感和時代賦予的歷史使命感，尤其在今年教育局禁止教師有償家教和帶生后，很多教師工作消極了，思想出現(xiàn)了波動的情緒，學校利用各種會議學習宣傳教育局文件精神，讓教師明白當前的形勢，并與教師簽定師德承諾書，提高教師的職業(yè)修養(yǎng)。另一方面抓教師業(yè)務(wù)水平和教育教學能力的提高；學校通過提出目標、搭建舞臺、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)、科研推動、教學跟進、技能比武和專業(yè)規(guī)劃等措施，以校本研修為載體，引導(dǎo)教師自覺發(fā)展，成效顯著，培養(yǎng)了一批骨干教師隊伍、班主任隊伍和青年教師隊伍，形成了省、地市、縣市、校四級骨干教師梯隊。一年來又推薦5位教師參加市、縣級“領(lǐng)雁工程”培訓，其中樓芳老師、吳杏君老師、葉瑞松老師獲得“領(lǐng)雁工程”培訓班優(yōu)秀學員稱號。

一年來，我校教師共有59人次獲得各級各類獎項，其中9人獲得縣市級一等獎以上。其中吳堅老師獲2010年金華市農(nóng)村初中社會思品青年教師技能比武活動一等獎，陳清偉老師獲義烏市第十屆教師現(xiàn)代教育技術(shù)基本功比武初中PPT制作一等獎，賈永強老師在2010年暑期初中語文教師業(yè)務(wù)考核中獲得一等獎，陳清偉老師的《培養(yǎng)自主學習提倡交流互動——淺談LET?S教學模式在初中英語課堂中的探索與實踐》獲2010年英語教學論文和課例研究成果評比一等獎，吳杏君老師的《有效互動 激活課堂——LET?S教學模式的實踐與探索》獲2010年英語教學論文和課例研究成果評比一等獎，張人林老師的《從實踐活動走向課程管理》獲2010年綜合實踐教學論文和課例研究成果評比一等獎，吳彩星老師的《于琢磨中打造精彩——優(yōu)化數(shù)學習題課習題設(shè)計探微》獲2010年數(shù)學教學論文和課例研究成果評比一等獎，陳江平老師的《認知、體驗、探究、感悟》獲金華市初中科學優(yōu)秀教學論文、課例研究報告評比一等獎，應(yīng)靜老師的《和諧化、生活化、知識化、探究化》金華市初中社會優(yōu)秀教學論文、課例研究報告評比一等獎。陳東棟老師、張方圓老師在初中新教師會教評比中獲得會教優(yōu)勝者稱號，吳杏君老師獲2010年義烏市初中第十一屆“三級開課優(yōu)勝者”稱號、義烏市優(yōu)秀教師和浙江省“春蠶獎”榮譽稱號。

一年來，共有45人次走出義烏到金華、上海、衢州、杭州、武漢、重慶等地參加學習，為教師的成長提供良好的學習環(huán)境。

六、全力打造特色課程，提升學校辦學品位： 特色之一：活動課程的開發(fā)與實施

鄉(xiāng)土課程資源開發(fā)與應(yīng)用，有效實施綜合實踐活動，開展活動課程，促進學生發(fā)展，成為我校課程改革的亮點和特色，在省市內(nèi)享有一定的知名度。

我校地處義烏西部，人杰地靈，課程資源豐富，學校依托當?shù)刭Y源，充分發(fā)揮全校教師的積極性，初步形成了以“名園、名居、名人”為主題的研究性學習活動課程，以“航模、電子制作、無線電測向”為主題的科技活動課程，以“綠色家園”為主題的社區(qū)服務(wù)活動課程，以“桃花塢文化”為主題的社會實踐活動課程，四大框架構(gòu)成學校的活動課程體系。近幾年來全校共有7位教師撰寫的論文與案例榮獲國家級獎項，學生累計440人次獲獎，優(yōu)秀活動成果編入省教師素質(zhì)提升工程教材和《基于研究的學校革新系列叢書》，課程開發(fā)經(jīng)驗在市“課程實施與學生能力發(fā)展”研討會上交流，學校獲得省首屆中小學舞蹈節(jié)榮獲校園集體舞一等獎，先后被認定為省青少年科技體育（模型）運動先進學校、全國綜合實踐活動基地學校、全國青少年無線電測向運動先進集體、全國《綜合實踐活動與師生發(fā)展》研究項目課題研究先進單位。

今年以來，我校依托“百草園”、“黃山八面廳”、“吳晗故居”、“吳山民故居”、“上溪老街”、“大草坪”、“十里桃花塢”、“巖口湖旅游度假區(qū)”等八處綜合實踐活動基地，不斷完善“四大”活動課程體系。一年來，學校扎實開展了綜合實踐活動課程課題申報活動，全校教師根據(jù)自己的愛好和特長，認真選定課題，并根據(jù)年初確定目標，分步實施，取得了良好的效果，每學期末學校對于優(yōu)秀的課題進行了表彰，涌現(xiàn)出了一批精品案例和優(yōu)秀教師，如陳邦造老師輔導(dǎo)的《使用中草藥要謹慎》、徐會琴老師指導(dǎo)的《老街》、吳堅老師指導(dǎo)的《還我江南水鄉(xiāng)》等；認真組織了2010年“體會親情、完善自我、社會實踐、共建和諧”和“讀書走天下、快樂過暑假”為主題的大型寒、暑假綜合實踐活動，通過做力所能及的家務(wù)活動，參加“文明進鄉(xiāng)村”社會實踐、“我為村民寫對聯(lián)”，“讀名著、話成長”等系列活動，不僅鍛煉了學生實踐能力，更重要的是培養(yǎng)了學生良好的品德；為了能培養(yǎng)一支優(yōu)秀的教師隊伍，學校邀請了教研室綜合實踐課程教研員斯文輝老師做專題報告，引起師生熱烈反響，選派陳邦造、吳堅老師參加了義烏市、金華市和國家級專題研討會的外出學習。

一年來，在廣大教師的共同努力下，學校在活動課程建設(shè)中取得了豐碩的成績：陳邦造老師在全市研討會上的專題講座擴大了學?；顒诱n程建設(shè)工作的知名度和美譽度，學校被評為綜合實踐活動全國先進實驗單位、陳邦造、吳堅綜合實踐活動全國先進工作者，學校被推選為義烏市教育學會綜合實踐活動研究分會團體會員、陳邦造老師當選義烏市教育學會綜合實踐活動研究分會理事會理事、陳邦造、吳堅被推選為義烏市教育學會綜合實踐活動分會個人會員，學校獲得了2010年義烏市初中生綜合實踐活動成果現(xiàn)場評比團體三等獎，陳邦造老師指導(dǎo)《使用中草藥要謹慎》活動成果榮獲2010年浙江省初中學生研究性學習成果評比評議二等獎；徐會琴老師指導(dǎo)的《老街》社區(qū)服務(wù)活動成果榮獲義烏市2010年綜合實踐活動成果展示二等獎；吳堅老師指導(dǎo)的《還我江南水鄉(xiāng)》研究性學習活動成果榮獲義烏市2010年綜合實踐活動成果展示三等獎。

特色之二：以文明禮儀普及教育為基礎(chǔ)的責任教育

文明禮儀，是培養(yǎng)一個健全人的最基本的要求。三年來，學校以“提高全校師生文明素養(yǎng)、培養(yǎng)學生良好行為習慣”為宗旨，通過編寫讀本、制訂方案、開展簽名儀式、閱讀禮儀讀本、上好校本課、文明進社區(qū)、閱讀經(jīng)典、“感恩父母”、禮儀標兵評選等形式豐富的文明禮儀系列活動，初步形成了具有一定特色的德育活動。07年以來，在國家級文明禮儀活動評選中有50多人次獲獎，學校被認定為全國青少年文明禮儀普及教育示范基地、全國中小學德育研究規(guī)劃課題重點實驗學校。08年全市中小學文明禮儀普及教育現(xiàn)場會在我校舉行，學校文明禮儀普及教育活動材料在浙江省教育廳等部門組織的全省文明禮儀普及教育活動現(xiàn)場上交流，《現(xiàn)代教育報》《中國教師報》等多家媒體對該校開展的文明禮儀活動進行了報道。目前，學校在文明禮儀普及教育的基礎(chǔ)上，正在擴大文明禮儀教育的內(nèi)涵與外延，積極實施責任教育，相信在不久的將來，上溪初中的學生一定會富有責任意識和時代精神。

七、豐富校園活動，促進師生健康成長：

學校精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強、調(diào)動全校師生主動參與的校園活動。工會、團隊在學校黨支部的帶領(lǐng)下，工會、團隊活動正常開展。工會、團隊在學校黨支部的帶領(lǐng)下，工會、團隊活動正常開展。鼓勵未婚青年男女教師參加各類交友活動，“慶三八，包餃子“比賽，組織全校教職員工 “游桃花塢，品農(nóng)家菜”活動，“迎國慶乒乓球趣味接力賽”，組織青年教師籃球隊，開展校際籃球賽等活動，進一步激發(fā)全校教職員工競爭意識和合作意識。在2010年義烏市教育工會組織的慶“三·八”趣味賽中，我校9位女教職工通過刻苦訓練，第二次奪得義烏市教育工會慶“三·八”趣味賽鎮(zhèn)街組一等獎的好成績。同時我校黨支部、工會認真開好每學期一次的退體教師“回娘家”活動，關(guān)心、體貼退休教師的生活，對生病、生活困難的教師及時送上組織問候。2010年，累計走訪、慰問生病退休教師10余人，起到了溫暖人心、凝聚人心的作用。

團隊作為學校的青年力量，一直以來以活躍在學校工作的前沿，衛(wèi)生的督查，為創(chuàng)建整潔的校園環(huán)境力下汗馬功勞；團員的培養(yǎng)，使團校成為培養(yǎng)學生優(yōu)良品德的陣地；豐富的團隊活動，給校園增添了生機活力，涌現(xiàn)出了一批思想上進，表現(xiàn)出色的學生，其中張匯同學被評為“義烏市優(yōu)秀團員”，學校團總支被評為“上溪鎮(zhèn)先進團組織”等榮譽稱號。本，我校少先隊工作著重加強少先隊有形化建設(shè)，開展了一系列活動如 “迎國慶、唱紅歌、頌祖國”活動和“爭當四好少年”，“做一個有道德的人”等系列活動，通過活動的開展，喚起初中少先隊員的“紅領(lǐng)巾情結(jié)”，進一步強化了學生的主人翁意識。

同時為更好促進學生成長，使學生成為全面發(fā)展的新型人才，學校開展豐富多彩的體育、藝術(shù)、科技等活動，如開展“體藝?2+1?”活動，舉行班際排球賽，排球墊球，足球顛球活動，成立美術(shù)、音樂、科技興趣小組，定期開展活動，組織好一年一次校園體育趣味賽、校園田徑運動大會、校園文化藝術(shù)節(jié)等活動，在一度程度上豐富了學生校園生活，鍛煉了學生基本技能，促進學生全面發(fā)展，同時也提高了學校的聲譽。尤其在今年的校園文化藝術(shù)節(jié)中，學生自編、自導(dǎo)、自演的文藝節(jié)目，讓我們看到了學生的無窮潛力和創(chuàng)造力。一年來，在全體教師的共同努力下，我校學生在各級各類比賽中取得了不俗的成績，共有近100人次獲得各級獎勵，其中獲得義烏市一等獎以上的有6人次。美術(shù)組朱晧和毛燕老師指導(dǎo)的美術(shù)作品獲第十五屆“喬山杯”中學生現(xiàn)場美術(shù)比賽初中甲組團體三等獎，第二屆中學美術(shù)“人人會設(shè)計”課堂作業(yè)展評分格漫畫初中甲組二等獎，第二屆中學美術(shù)“人人會設(shè)計”課堂作業(yè)展評海報初中甲組三等獎，體育組吳關(guān)云老師指導(dǎo)的排球獲義烏市第五屆中小學體育傳統(tǒng)校排球賽初中男子組（團體）第五名，綜合實踐活動組指導(dǎo)的三個綜合實踐活動一個獲得二等獎，兩個獲得三等獎，同時同時獲得了2010年義烏市初中生綜合實踐活動成果現(xiàn)場評比團體三等獎，語文教研組劉仙蓮老師指導(dǎo)的《母親》獲義烏市青少年中學組中華經(jīng)典美文誦讀比賽二等獎。

八、規(guī)范后勤管理，增強服務(wù)意識

1、增強服務(wù)意識，搞好后勤保障

一年來，學校后勤管理部門進一步明確責任，轉(zhuǎn)變工作作風，為教育教學服務(wù)。在工作中，努力克服人員少、任務(wù)重的困難，順利完成對班級的課桌椅調(diào)整檢修，對教室的門窗、走廊的修補；及時做好教師辦公用品、清潔用具、學生學習品的發(fā)放工作，完成校園廣播系統(tǒng)的維修等等，這些為教學工作的正常開展提供有力的后勤保障。

2、嚴格財經(jīng)紀律，積極推行財務(wù)公開

學校進一步規(guī)范辦學行為，嚴格堅持收支兩條線，規(guī)范地完成了各項收費，認真做好學校預(yù)決算，依據(jù)政府采購工作規(guī)程，規(guī)范采購貨物，合理使用資金。今年7月學校商店按照教育局要求，繼續(xù)實行“校園放心店”工程建設(shè)，學校嚴格按求進行招投標，使商店管理進一步合理化。

3、新校園建設(shè)工作進展順利，工程質(zhì)量在教育系統(tǒng)在建工程中屬領(lǐng)先行列： 學校新校園建設(shè)工程經(jīng)過學?；ㄈ藛T的辛勤工作，到2010年5月初施工便道驗收完畢，5月中旬土石方工程，配電房以及供電安裝完成，5月下旬開始，I標段順利進入施工階段，7月上旬完成學生宿舍樓、教工宿舍樓、食堂等7幢樓基礎(chǔ)工程，到目前為止，I標段7幢樓的主體已完成，預(yù)計到12月底可完成I標段的主體驗收工作，Ⅱ標段于11月中旬開工，現(xiàn)已完成孔樁澆鑄和部分地梁澆鑄，Ⅲ標段已進入招標程序，即日便可開標。由于學校基建人員工作得力，新校園建設(shè)整個工程進度正常，工程質(zhì)量在教育系統(tǒng)在建工程中屬領(lǐng)先行列?！?010年存在的困難和問題】

2010工作成績是主要的，但也還面臨著諸多不可回避的困難和新的挑戰(zhàn)：

1、一流的校園硬件條件向進一步提高教育教學質(zhì)量的挑戰(zhàn)。

目前我校新校園建設(shè)正在如火如荼地進行中，一流的硬件設(shè)施就必然要求有一流的教學質(zhì)量支撐，因此，如何進一步提高學校的教育教學質(zhì)量就成了今后學校工作的一個關(guān)鍵點。

2、迫切提高的學生綜合素質(zhì)的目標需求向還不過硬的教師的業(yè)務(wù)水平的挑戰(zhàn)。

我校青年教師所占的比例超過50%，青年教師優(yōu)點多，但經(jīng)驗缺少，對教育教學規(guī)律理解不太深刻，影響了教育教學質(zhì)量的提高。為此，加強教師隊伍建設(shè)，尤其是青年教師隊伍的建設(shè)，是促進學校發(fā)展的一塊重點工作。

3、現(xiàn)代教育要求科學人文的管理向缺乏良好的道德素養(yǎng)和學習習慣的學生的挑戰(zhàn)。有效的科學管理、民主管理，是辦好一所學校的前提。

當然，學校在發(fā)展過程中面臨困難在所難免，關(guān)鍵是要勇于擔當，努力探索學?？茖W發(fā)展的新途徑。在可預(yù)見的兩到三年內(nèi)，我校將同吳店初中一起，并入新的上溪鎮(zhèn)中，在一流的教學硬件條件下，如何創(chuàng)造出一流的學校辦學聲譽，是我們應(yīng)該要研究的問題?！?011年學校工作思路】

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平教育理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，全員育人，全面發(fā)展，遵循教育基本規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，依法治校，依法治教，從學校實際出發(fā)，堅持“在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新”的原則，進一步深化課堂教學改革，全面實施素質(zhì)教育，努力使我校成為農(nóng)村初中“輕負擔高質(zhì)量”素質(zhì)教育典范。

二、工作目標

學校堅持以“為每個孩子奠基未來”為辦學理念，以“重規(guī)范，提質(zhì)量，創(chuàng)特色，構(gòu)建和諧學校”為辦學目標，以基礎(chǔ)教育課程改革和學校文化建設(shè)為抓手，積極推行素質(zhì)教育，以人為本，全員育人，全面發(fā)展，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

三、工作措施

（一）進一加強教師隊伍建設(shè)，促進教師的專業(yè)成長：

有人說：誰贏得了高素質(zhì)的師資，誰就贏得了二十一世紀。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源，師資隊伍是保證教育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。

1、加強對教職工的師德師風建設(shè)，努力提升教師的師德水平。

人們常說：教師是思想靈魂的塑造者。既是塑造靈魂，首先必須凈化自己的靈魂，“學高為師，身正為范”。在商品經(jīng)濟大潮的沖擊下，教師要真正做到“靜下心來教書，潛下心來育人”的確有些困難。這就要求我們不斷地加強師德建設(shè)，進一步規(guī)范教師的職業(yè)道德行為。所以我們一方面加強政治學習，堅持每周一次的教師例會制度。同時經(jīng)常性的開展有利于凝聚人心、鼓舞士氣、激濁揚清的活動，努力培育教職工愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子的良好道德情操。

2、加強對教師的業(yè)務(wù)學習和技能培訓，促進教師的專業(yè)成長

對教師的專業(yè)成長實施目標管理。每個教師要認真分析自己的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、有利因素和存在的問題，教師個性、發(fā)展方向等情況，正確定位，制定一個切合實際的《教師專業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，在每學年開始要根據(jù)三年規(guī)劃制定學年計劃，隨自己的專業(yè)成長設(shè)立明確目標。學校根據(jù)教師的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學年計劃對教師進行期中的檢查和期末的考核，成績記錄到教師的發(fā)展檔案。

3、重視和加強對年輕教師的培養(yǎng)

對年輕教師的成長，全面實施“青藍工程”。采用“引路子—壓擔子—搭臺子—樹旗幟”的方式，強化教師的培訓力度，走出去，請進來，努力為教師創(chuàng)造學習機會，搭建學習的平臺。學校積極推薦教師參加各種形式的專業(yè)技術(shù)比武活動，在競爭和較量中尋找差距，彌補不足，得到鍛煉，茁壯成長。對取得成效的教師要大力宣傳，在教師群體中樹立榜樣，同時積極發(fā)揮其領(lǐng)軍表率作用，以帶動其他教師的發(fā)展。

（二）進一步深化課堂教學改革，切實減輕學生課業(yè)負擔：

以“觀察、發(fā)現(xiàn)、感悟”的學生自主學習模式為前提，在吸收洋思、杜郎口經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步深化課堂教學改革，進一步完善我?！白詫W檢測，聚焦問題—答疑解惑，交流發(fā)現(xiàn)—引導(dǎo)深入，問題探究—知識遷移，綜合運用”課堂教學模式，還學生學習的主體地位，使我校教學質(zhì)量得以穩(wěn)步提高。

嚴格按照省、市有關(guān)“減負”的工作要求，開足開齊各級課程，嚴格教學紀律，加強教學過程檢查，切實有效地制定學?！皽p負”工作制度，建立“學校和家庭減負聯(lián)動機制”和“減負監(jiān)督機制”，加大“減負”宣傳力度，深入開展各項“減負”檢查工作，杜絕教師帶生情況，積極開展學生活動，豐富學生的校園生活，切實減輕學生的課業(yè)負擔，讓校園成為學生學習的樂園。

（三）進一步加快新校園的建設(shè)步伐，把好基建工作質(zhì)量觀：

在上級有關(guān)部門和上溪鎮(zhèn)黨委政府的支持和重視下，我校新校園建設(shè)進展順利，爭取在2011年元月，完成Ⅰ標段全部通過中間驗收，完成Ⅱ標段三幢教學樓，一幢藝術(shù)樓，一幢行政圖書樓的地梁基礎(chǔ)工程，完成Ⅲ標段的施工基礎(chǔ)設(shè)施工作。5～6月，完成Ⅰ標段的竣工驗收，Ⅱ和Ⅲ標段的中間驗收，到2011年12月，完成Ⅱ標段的竣工驗收和爭?、髽硕蔚目⒐を炇?，2012年年初啟動Ⅳ標段工程和百安街道路建設(shè)工作。同時努力確保學校工作質(zhì)量和建設(shè)工地的安全工作。

（四）進一步深化學校兩項特色課程建設(shè)：

所謂辦學特色，就是一所學校的整體辦學思路或在各項工作中所表現(xiàn)出來的積極的與眾不同的方面。簡單地講就是將簡單的事情做到極致，便成就了特色。

隨著教育現(xiàn)代化進程的逐步加快，素質(zhì)教育和課程改革的不斷深入，校際間競爭的日趨激烈，傳統(tǒng)的“千校一面”的發(fā)展狀況已難以適應(yīng)教育改革的要求，教育的個性化和辦學的特色化已經(jīng)成為我們的必然選擇，因此它是增強學校核心競爭力的重要途徑。

我校目前正在開展活動課程的建設(shè)和以文明禮儀普及教育為基礎(chǔ)的責任教育是我校著力打造的兩項特色課程，兩項課程都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。

活動課程的建設(shè)是在綜合實踐活動開發(fā)與實施的基礎(chǔ)上進一步擴大它的內(nèi)涵與外延，四大活動體系構(gòu)成了現(xiàn)在的活動課程：以“名園、名居、名人”為主題的研究性學習活動課程；以“航模、電子制作、無線電測向”為主題的科技教育活動課程；“綠色家園” 為主題的社區(qū)服務(wù)活動課程；“桃花塢文化”為主題的社會實踐活動課程。

責任教育是在原先開展文明禮儀普及教育基礎(chǔ)上，以培養(yǎng)學生六大責任意識為主的教育，從而使學生不斷增強責任意識，培養(yǎng)負責任的行為，養(yǎng)成負責任的習慣。兩項特色課程我們都可以從以下幾下方面來實施：

1、營造一種氛圍：不僅要讓教師知道，更是要讓我們的每一位學生知道，并參與到其中，普及特色教育的知曉率和參與率。

2、創(chuàng)建一支隊伍：任何特色課程的實施都要有穩(wěn)定的教師隊伍，我們可以根據(jù)學校實際情況，對全校教師進行合理的兩項分工，哪些教師開展的是活動課程，哪些教師是開展責任教育的，以防造成不必要的重合。

3、理清一種思路：我們該如何實施這項特色課程活動，這個階段我們該完成什么內(nèi)容，要有明確的想法。

4、開展豐富多彩的活動：采取校外與校外，課內(nèi)與課外相結(jié)合的方法，開展豐富多彩的活動，在活動中培養(yǎng)學生的能力與意識。

5、做好過程的監(jiān)督、記錄：除了學校層面上的實施之外，對于教師個人開展的活動，要求老師做好記錄，及時保存材料，以便總結(jié)的時候能用上。

6、做好結(jié)果的認證與評價：對于一項工作，我們一定要適時地給予結(jié)果認證，而不是簡單地交上總結(jié)，充分發(fā)揮多元評價的診斷、反饋和激勵功能，改進評價制度，真正做到因材施教、因人設(shè)獎，讓每個師生都能充分張揚個性、發(fā)揮潛能，獲得成功的體驗。

（五）進一步加強學校文化建設(shè)，發(fā)揮學校文化的育人功能：

學校文化建設(shè)按照“整體規(guī)劃，分步實施，逐步完善，追求卓越”的總體思路，立足學校實際，通過幾年努力，加強學校物質(zhì)文明建設(shè)，創(chuàng)建凈化、綠化、美化的校園環(huán)境，形成學校的物質(zhì)文化；實踐體現(xiàn)時代要求和學校實際結(jié)合的辦學育人理念，形成學校的思想文化；培養(yǎng)優(yōu)良的校風、教風、學風，以形成學校的精神文化；通過全員參與，開展豐富多彩的活動內(nèi)容形成學校的活動文化，最終形成以物質(zhì)文化來熏陶人；要以精神文化來引導(dǎo)人；要以制度文化來規(guī)范人；以活動文化來培養(yǎng)人，努力建設(shè)既有深厚底蘊，又充滿生機活力、健康向上、豐富多彩、特色鮮明的學校文化。2011年學校文化著重完成以下任務(wù)：

1、全體動員，進一步統(tǒng)一思想，提高對校園文化建設(shè)重要性的認識，明晰三年學校文化建設(shè)的重要任務(wù)。

2、利用一年時間完成學校制度文化的匯編。

3、開展校園“三風一訓”建設(shè)活動，初步形成學校辦學理念和目標定位，初步完成學校文化建設(shè)的規(guī)劃綱要。

4、開展校園讀書活動，評選評選書香班級和讀書之星。

第三篇：把握機遇開拓進取 努力推動我國工程項目管理工作健康發(fā)展

把握機遇 開拓進取 努力推動我國工程項目管理工作健康發(fā)展——王素卿同志在中國工程項目管理服務(wù)論壇會上的講話

（二○○五年十二月十八日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來賓：

大家上午好！近年來，我國工程項目管理工作取得了一定成就，建設(shè)市場各方越來越關(guān)注工程項目管理這一工程建設(shè)管理組織形式。今天來參加會議的大多數(shù)代表是工程監(jiān)理企業(yè)的，也有項目業(yè)主、工程咨詢設(shè)計企業(yè)、招標代理單位、大專院校和行業(yè)協(xié)會的代表，同時我們也邀請了部分建設(shè)行政主管部門的同志。大家為推動我國工程項目管理的發(fā)展付出了很大的努力，也十分關(guān)心工程項目管理的政策環(huán)境，希望政府部門進一步加大力度，完善有關(guān)法規(guī)制度，推動我國工程項目管理的發(fā)展。今天我就工程項目管理的有關(guān)工作情況談幾點意見，供大家參考。我要講三個題目，一是為什么要推行專業(yè)化工程項目管理，二是我國工程項目管理的進展情況和需要解決的問題，三是推動工程項目管理健康發(fā)展的措施和意見。同時，考慮到今天參加會的有不少是建設(shè)行政主管部門的同志和許多監(jiān)理企業(yè)的代表，借此機會，我把明年工程監(jiān)理工作計劃安排一些想法向同志們講一講。

一、為什么要推行專業(yè)化工程項目管理

大家都知道，我國在相當長的時期內(nèi)實行計劃經(jīng)濟體制。在計劃經(jīng)濟體制下，固定資產(chǎn)投資項目具有投資結(jié)構(gòu)單

一、建設(shè)項目管理模式單

一、參與建設(shè)的單位功能單

一、政府部門干預(yù)過多、工程咨詢服務(wù)體系不發(fā)達等特點。因此，在計劃經(jīng)濟體制下，根本不存在能夠把投資咨詢、設(shè)計、采購、施工、試運行和固定資產(chǎn)投資全過程進行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理的專業(yè)組織，也沒有專業(yè)化工程項目管理的概念。

改革開放以來，國務(wù)院以及建設(shè)部、國家發(fā)改委等政府部門，大力推動建設(shè)項目管理體制改革，先后出臺了一系列深化建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的政策措施。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革的要求，工程建設(shè)引入了工程咨詢、招標投標、工程監(jiān)理、工程項目管理及工程總承包等新模式，整個行業(yè)正在逐步向與國際接軌方向發(fā)展。1988年，我國建立工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想就是要推行專業(yè)化的工程項目管理。十多年來，工程監(jiān)理企業(yè)作為專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)，受建設(shè)單位委托，以專業(yè)知識和工程實踐經(jīng)驗，為建設(shè)單位提供了有效的咨詢管理服務(wù)。工程監(jiān)理制度的推行，加快了我國工程建設(shè)組織實施方式向社會化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的進程。近年來，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展工程項目管理高度重視，要求加強工程項目管理的專題交流和研究，加大宣傳力度，進一步統(tǒng)一認識，從建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的角度和高度認識推進工程項目管理和工程總承包工作的重要性。今天，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會和上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會聯(lián)合召開的“2005年中國工程項目管理服務(wù)論壇”，就是一次總結(jié)、交流、學習、研討工程項目管理經(jīng)驗、技術(shù)和政策的好機會，也是推動各級政府部門、各企業(yè)、全社會提高認識的好機會。我認為推行專業(yè)化工程項目管理主要有以下四個方面的需要。

一是我國推進市場經(jīng)濟體制改革的客觀需要。

市場經(jīng)濟體制改革帶來了建設(shè)項目的投資結(jié)構(gòu)日趨多元化，一方面是政府投資體制改革，逐漸改變由政府業(yè)主直接投資建設(shè)改為“代建制”；另一方面，國家投資比例在逐漸減小，企業(yè)投資、社會投資的比重加大，企業(yè)自主決策、自擔風險的自主意識逐步形成，為實現(xiàn)科學決策、規(guī)避風險，出于企業(yè)自身利益的考慮，在工程建設(shè)上，企業(yè)會主動放棄原有的自主管理模式。這些變化，都給工程項目管理帶來更大的市場需求。

市場經(jīng)濟體制改革帶來了現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，使得建設(shè)項目的技術(shù)含量越來越高，也越來越復(fù)雜，建設(shè)單位依靠自身力量難以完成整個項目的實施管理，必須培育專業(yè)化的工程項目管理公司，才能提高建設(shè)項目的管理水平和整體效益。

市場經(jīng)濟體制改革帶來了企業(yè)體制和結(jié)構(gòu)的變革。工程項目管理改變了傳統(tǒng)的工程建設(shè)組織實施方式，在人才結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、管理跨度、組織協(xié)調(diào)、工作深度都將發(fā)生深刻變化，這不僅適應(yīng)了國際工程建設(shè)通行做法，而且對于提高工程質(zhì)量水平，減少資源浪費也將產(chǎn)生積極作用，同時也對我國傳統(tǒng)的企業(yè)體制、管理模式和經(jīng)營機制帶來沖擊，促進企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和市場定位，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。

二是適應(yīng)投資體制改革的需要。

國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，一方面對私人投資或民間投資管理進一步放寬，按照“誰投資、誰決策、誰收益”實行項目核準備案制，切實落實企業(yè)投資的自主權(quán)，另一方面對政府投資項目加強監(jiān)管，改進建設(shè)實施方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設(shè)實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位，確保政府投資效益和樹立政府廉潔、高效的形象。建設(shè)部2004年發(fā)布的《建設(shè)工程項目管理試行辦法》對如何開展工程項目管理工作進一步提出了明確具體要求。因此，大力推行工程項目管理，實行社會化、專業(yè)化管理，有利于發(fā)揮專業(yè)工程項目管理公司的作用，保證工程質(zhì)量、降低工程成本，提高政府投資項目的效益，從而更加有利于建設(shè)市場的規(guī)范管理。

三是中國加入WTO以后，實現(xiàn)與國際接軌的需要。

我國從2001年11月加入了世界貿(mào)易組織，到明年年底，建筑行業(yè)對外承諾的過渡期即將結(jié)束，這意味著將進一步擴大對外開放，經(jīng)濟國際化、全球化趨勢的步伐進一步加快。對于包括工程監(jiān)理在內(nèi)的工程咨詢服務(wù)行業(yè)來說，既要面對外國企業(yè)涌入中國工程服務(wù)市場的壓力，又必須敢于挑戰(zhàn)，積極投身于國際競爭中去。國際上工程咨詢服務(wù)的形式多種多樣，如果我們不積極推進工程項目管理，我國建設(shè)項目的組織實施方式將無法與國際接軌，我國的工程咨詢服務(wù)企業(yè)就很難參與國際建設(shè)市場競爭，難以求得發(fā)展。因此，大力發(fā)展工程咨詢服務(wù)體系，加快培育工程項目管理公司等工程咨詢服務(wù)機構(gòu)，建立健全工程咨詢服務(wù)的政策法規(guī)體系，規(guī)范工程咨詢從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)責任、權(quán)利和義務(wù)，是提高我國建筑業(yè)整體素質(zhì)，實現(xiàn)與國際接軌的重要措施。

四是企業(yè)不斷提高市場競爭力的需要。

目前，我國具有國際競爭實力的工程咨詢服務(wù)企業(yè)數(shù)量很少，而且企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也普遍較窄、國際市場的占有份額較小。據(jù)不完全調(diào)查，去年我國工程監(jiān)理企業(yè)（包括工程項目管理）的總營業(yè)收入近200億元人民幣，尚不足25億美元，而加拿大一家以咨詢設(shè)計和項目管理為主的著名工程公司去年的營業(yè)額為43億美元，反映出國內(nèi)企業(yè)在國際市場上的競爭力十分薄弱。由于體制的原因，我國單一功能的勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等企業(yè)還比較多，具有工程咨詢、勘察設(shè)計、工程承包、項目管理、項目融資等綜合能力的工程公司和工程項目管理公司比較少。主要原因是我國在建設(shè)項目的組織實施方式上習慣于傳統(tǒng)的設(shè)計、施工分別招標、建設(shè)單位自行管理的模式，工程項目管理市場還不夠發(fā)育，從而造成難以培育有競爭力的工程咨詢服務(wù)企業(yè)。我們大力提倡工程項目管理和工程總承包，就是要創(chuàng)造條件，促使一批綜合實力強、技術(shù)力量雄厚、管理水平較高的大型勘察設(shè)計、施工和工程監(jiān)理企業(yè)能夠創(chuàng)建國際型工程公司和工程項目管理公司，在工程技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、項目管理體系等方面與國際接軌。只有這樣，才能真正提升國內(nèi)工程建設(shè)企業(yè)的國際競爭力，才能走占領(lǐng)高端市場求發(fā)展的道路，才能使企業(yè)做大做強。

二、我國工程項目管理的進展情況和需要解決的問題

目前，工程項目管理工作取得了一定的成就，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）工程項目管理市場正在逐步擴大。目前，我國工程項目管理業(yè)務(wù)主要由大型工程設(shè)計企業(yè)和部分實力較強的工程監(jiān)理企業(yè)承擔。據(jù)中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會不完全調(diào)查，2004年開展項目管理業(yè)務(wù)的工程監(jiān)理企業(yè)達到300余家，實現(xiàn)項目管理營業(yè)收入超過20億元人民幣，項目管理營業(yè)收入最高的企業(yè)達到6000多萬元。據(jù)中國勘察設(shè)計協(xié)會調(diào)查，2003年實現(xiàn)項目管理營業(yè)收入超過1000萬元的勘察設(shè)計企業(yè)有40家，企業(yè)項目管理營業(yè)收入最高達2.7億元。

（二）工程項目管理專業(yè)人員素質(zhì)和管理水平不斷提高。工程項目管理服務(wù)不同于一般的施工管理、設(shè)計管理，要求項目管理人員不僅要熟悉工程技術(shù)，而且要熟悉工程項目的組織體系，熟悉項目策劃、設(shè)計管理、采購管理、招標策劃、施工管理、合同管理、風險管理以及有關(guān)政策法規(guī)。經(jīng)過多年的工程實踐和大家的努力，我國已經(jīng)產(chǎn)生一批能夠勝任大型工程項目管理業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才隊伍。如在南海石化項目中，參與工程項目管理的中國石化工程建設(shè)公司，在與國外公司的合作中不僅學到了先進管理技術(shù)，同時也在實踐中鍛煉出了一批高素質(zhì)的項目管理人才。

（三）調(diào)整政策法規(guī)，積極引導(dǎo)，促其發(fā)展。為促進工程項目管理和工程總承包的發(fā)展，2003年建設(shè)部出臺了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號），2004年又出臺了《建設(shè)工程項目管理試行辦法》（建市[2004]200號），這兩個文件的頒布，為我國勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)從事工程項目管理和工程總承包，提供了良好的政策保障和市場準入條件，促進并規(guī)范了工程項目管理和工程總承包的發(fā)展。

在取得成績的同時，我們也必須看到，面對“入世”后日趨激烈的市場競爭，我國的工程項目管理工作還存在許多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）工程項目管理的法規(guī)和配套政策需要進一步建立和完善?，F(xiàn)行《建筑法》、《招標投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)都只是對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理等有具體法律規(guī)定，而對工程項目管理和工程總承包，法律法規(guī)中還沒有相應(yīng)的規(guī)定。已出臺的30號和200號文件僅為規(guī)范性文件，法律層次比較低，亟需在法律法規(guī)中有所定位。另外，在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準等方面的政策也需要逐步完善。

（二）社會認可程度低，市場發(fā)育不完善。目前大多數(shù)外資項目業(yè)主認同工程項目管理方式，但是一些政府投資或國有投資為主的項目業(yè)主還沒有充分認識到工程項目管理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用和顯著效益。少數(shù)業(yè)主認為實施工程項目管理以后，自己的權(quán)力受到了削弱，不愿采用工程項目管理服務(wù)方式。

（三）企業(yè)的組織機構(gòu)和項目管理體系還不適應(yīng)工程項目管理的要求。我國大多數(shù)開展工程項目管理的企業(yè)還沒有建立與工程項目管理相對應(yīng)的組織機構(gòu)和工程項目管理體系，在服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)等方面不能滿足工程項目管理的要求，工程項目管理的組織結(jié)構(gòu)及崗位職責、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和工作手冊等方面都不夠健全，工程項目管理方法和手段比較落后，管理水平較低，工程項目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿足工程項目管理規(guī)范化、科學化、標準化的運作要求。

（四）企業(yè)缺乏高素質(zhì)的工程項目管理人才。人才缺乏一直是影響我國開展工程項目管理的主要問題之一，也是我國工程項目管理企業(yè)與國際工程公司、咨詢公司之間存在較大差距的重要因素。企業(yè)普遍缺少高素質(zhì)的、具有組織大型工程項目管理經(jīng)驗，能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進行管理，熟悉項目管理軟件，能進行全過程控制管理的復(fù)合型高級項目管理人才。

三、推動工程項目管理健康發(fā)展的措施和意見

根據(jù)我國當前工程項目管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題，要從以下六個方面推動工程項目管理工作的健康發(fā)展。

（一）進一步建立健全工程項目管理法規(guī)和配套政策。第一，在《建筑法》修改時，明確工程項目管理的法律地位；第二，抓緊研究、制定工程項目管理招標投標管理辦法，積極培育工程項目管理招投標市場；第三，組織編制《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》和有關(guān)實施導(dǎo)則；第四，參照國際工程合同范本，組織制定適合我國社會主義市場經(jīng)濟要求的工程項目管理合同條件范本。

（二）加快培育工程項目管理和工程總承包市場。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。按照政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)的原則，今年以來，我司的一項重要工作就是貫徹《行政許可法》，對現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準進行修改，主要是進一步規(guī)范政府行政許可行為，更好地為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)進入市場創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。在這方面，目前我們主要做了四個方面的工作：一是規(guī)范受理、審查、審批行為，便民高效服務(wù)；二是修改現(xiàn)行束縛企業(yè)發(fā)展的一些規(guī)定和標準。比如怎樣才能支持企業(yè)提高競爭力，綜合實力強的做大做強，中、小企業(yè)做專做精。在市場準入方面，到底是高門檻還是低門檻有利于企業(yè)發(fā)展？我們研究了一個思路，叫“低端準入、高端放開”，就是說，具備一定實力、人才、技術(shù)，且綜合實力強、水平高的企業(yè)，可進入綜合序列。什么叫綜合實力強，我們對應(yīng)標準進行了調(diào)整，突出技術(shù)、能力、信譽和管理水平，淡化資金、設(shè)備等要求。對于進入綜合序列的企業(yè)，全行業(yè)放開，只要企業(yè)能干的就允許企業(yè)去做。中、小企業(yè)專業(yè)較單

一、夠條件就允許進入，給其發(fā)展機會。按照這個思路，凡綜合實力強的不管是設(shè)計、施工，還是監(jiān)理企業(yè)都可以向工程總承包和項目管理公司發(fā)展。

按照全國建設(shè)工程監(jiān)理工作會議上確定的監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展方向，即少數(shù)有條件的大型監(jiān)理企業(yè)要發(fā)展成為工程項目管理企業(yè)，大多數(shù)中小型監(jiān)理企業(yè)要將建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理作為其主要服務(wù)內(nèi)容，重點做好施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作，在非強制監(jiān)理的項目上開展監(jiān)理事務(wù)所的試點。因此，本著“局部調(diào)整、平穩(wěn)過渡”的原則，局部調(diào)整現(xiàn)行監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)序列，擬重新設(shè)定監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)序列，增加綜合類和監(jiān)理事務(wù)所序列。將監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專業(yè)類資質(zhì)和事務(wù)所三個序列。綜合類資質(zhì)不分等級，企業(yè)可承擔所能承擔專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理及相應(yīng)工程項目管理業(yè)務(wù)。監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)在對人員考核方面，由只考核監(jiān)理工程師的人員數(shù)量要求改為以考核監(jiān)理工程師為主，同時也要考慮其他工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員一并作為技術(shù)骨干要求，并且綜合和甲級資質(zhì)還要求有一定數(shù)量的注冊造價咨詢工程師。這主要是考慮通過要求考核各類人員，引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)注重吸收各類人才，來促進監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)合貫徹實施《行政許可法》，在修訂《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部102號令）時，對有關(guān)內(nèi)容也要進一步明確。比如在其資質(zhì)證書上擬增加“項目管理和相應(yīng)技術(shù)咨詢等工程服務(wù)”的內(nèi)容，以方便企業(yè)開展項目管理業(yè)務(wù)。

（三）企業(yè)向項目管理拓寬，要注意發(fā)揮自己的特點，適應(yīng)市場需求。

由于各類工程的不同特點，決定了不同類型的企業(yè)，開展項目管理的專業(yè)領(lǐng)域是有區(qū)別的。對一些工業(yè)工程，由于有工藝技術(shù)的要求，一般宜由具有設(shè)計功能的工程公司和設(shè)計單位進行項目管理；對房建和土木工程，由專業(yè)化的項目管理公司開展項目管理服務(wù)為好。

工程監(jiān)理與工程項目管理也有很多相似之處，如兩者的管理服務(wù)方式、管理服務(wù)方法、工作程序及委托形式等。因此，工程監(jiān)理企業(yè)開展工程項目管理工作具有較好的基礎(chǔ)條件。但也不能一哄而起都搞工程項目管理，因為一是我國實行強制監(jiān)理的根本目的是為了保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，工程監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，監(jiān)理企業(yè)不能放棄自己的主業(yè)；二是工程項目管理市場還不夠成熟，需要有一個逐步完善的過程，而工程監(jiān)理市場相對比較成熟，規(guī)范化程度比較高；三是現(xiàn)有工程監(jiān)理企業(yè)一般需要在人才結(jié)構(gòu)上作重大調(diào)整后，才能真正適應(yīng)開展工程項目管理工作的要求。所以我們鼓勵的是那些綜合管理能力強、人才結(jié)構(gòu)合理的工程監(jiān)理企業(yè)在做好工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展工程項目管理業(yè)務(wù)。多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)以工程監(jiān)理業(yè)務(wù)為主，不要偏離自己的市場位置。

（四）努力提高工程項目管理企業(yè)的競爭力。

提高工程項目管理企業(yè)的競爭力要加強兩方面的建設(shè)，一是人才培養(yǎng)，這是做好工程項目管理的基礎(chǔ)工作。今后我們將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、高等院校和大型企業(yè)的作用，進一步強化工程項目管理專業(yè)隊伍的培訓力度，培養(yǎng)一大批企業(yè)所需要的項目管理人才，以適應(yīng)國內(nèi)外工程建設(shè)市場的需要。二是運用現(xiàn)代管理科學，對工程建設(shè)全過程實施動態(tài)、量化、科學的系統(tǒng)管理和控制。工程項目管理軟件的應(yīng)用是培育具有國際競爭力的工程項目管理企業(yè)，實現(xiàn)與國際管理模式接軌的重要手段和標志。而工程項目管理軟件在我國還沒有得到足夠的重視，沒有得到廣泛應(yīng)用。有條件的大型設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)自主開發(fā)、引進和使用國際先進水平的工程項目管理軟件；中小型設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的特點選擇使用專業(yè)化機構(gòu)開發(fā)的管理軟件，通過科學化管理，提高工程項目管理水平。行業(yè)協(xié)會可以組織國內(nèi)大型監(jiān)理企業(yè)和有關(guān)專業(yè)機構(gòu)引進、開發(fā)具有國際先進水平的項目管理軟件，并大力推廣和應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上，提高項目管理軟件的集成化水平，使我國工程項目管理水平邁上一個新的臺階。

（五）加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識。

目前，工程項目管理工作的推行難度還比較大，主要原因之一是一些管理部門、業(yè)主和社會上對工程項目管理認識不足。我們一些建設(shè)類企業(yè)，對項目管理公司應(yīng)具有的功能、條件和人才不是很清楚，所以我們要加大對推行工程項目管理的宣傳力度，一是要求各地建設(shè)行政主管部門提高認識，統(tǒng)一思想，滿腔熱情的支持工程項目管理和工程總承包的發(fā)展；二是向社會宣傳工程項目管理的特點、優(yōu)勢、典型案例和取得的成效，使工程項目管理逐步得到社會的認可；三是與有關(guān)部門一起，結(jié)合投融資體制改革和政府投資工程的組織實施方式改革，組織力量對業(yè)主進行培訓，通過培訓，使業(yè)主了解實施工程項目管理對節(jié)省投資、保證質(zhì)量和工期的作用；四是加強對擬開展項目管理業(yè)務(wù)的建設(shè)類企業(yè)進行有關(guān)專業(yè)知識的輔導(dǎo)和培訓，提高他們的具體操作能力和水平。

（六）加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

行業(yè)協(xié)會要加強工程項目管理的理論研究，深入調(diào)查了解企業(yè)遇到的實際問題，積極組織會員單位總結(jié)、交流工程項目管理經(jīng)驗，及時宣傳、推廣好的經(jīng)驗和做法，通過多種途徑扎扎實實抓好人才培養(yǎng)工作，為推行工程項目管理創(chuàng)造良好的人力資源條件，共同推動我國工程項目管理事業(yè)健康發(fā)展。

四、明年工程監(jiān)理工作的計劃安排

借此機會，我向大家通報一下明年我司關(guān)于工程監(jiān)理工作的計劃安排。

明年工程監(jiān)理工作的基本思路是：認真貫徹落實全國建設(shè)工程監(jiān)理工作會議精神，按照會議確定的今后一段時間監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和工作目標，進一步建立健全工程監(jiān)理法規(guī)；加強工程監(jiān)理市場動態(tài)管理，嚴格監(jiān)理市場的準入和清出，嚴厲查處監(jiān)理市場各種違法違規(guī)行為，依法規(guī)范市場行為，營造公平競爭的市場環(huán)境；研究制定工程監(jiān)理信用體系實施方案和信用標準，建立完善社會監(jiān)督機制；進一步促進和推動工程項目管理的發(fā)展，建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際慣例接軌的現(xiàn)代工程咨詢服務(wù)市場體系，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的重要作用。具體要抓好以下九項工作：

（一）做好《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《外商投資工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》三個部令的協(xié)調(diào)出臺和出臺后的貫徹落實工作。

（二）做好《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的協(xié)調(diào)出臺和出臺后的貫徹落實工作。目前，我們正在與國家發(fā)改委有關(guān)司局一起對各地和各部門關(guān)于監(jiān)理收費標準征求意見稿的反饋意見進行匯總研究，還要召開兩個論證會，爭取早日完善出臺。

（三）修訂完善《建設(shè)工程監(jiān)理市場管理規(guī)定》。同時要研究啟動《建設(shè)工程監(jiān)理管理條例》的論證和起草工作。

（四）會同人事部等有關(guān)部門，研究修訂監(jiān)理工程師考試辦法，合理設(shè)定監(jiān)理工程師的考試大綱和標準，解決目前監(jiān)理工程師考試中存在的會考不會干，會干又考不過去的問題。

（五）組織修訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》。使之適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，與現(xiàn)行法規(guī)政策相一致，盡量使合同條款的內(nèi)容，如監(jiān)理的范圍、監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容、監(jiān)理服務(wù)的期限、監(jiān)理的責任、權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理報酬等進一步細化，使之具有較強的可操作性。

（六）按照《建設(shè)部關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》（建市〔2005〕138號文精神，加快工程監(jiān)理企業(yè)、注冊監(jiān)理工程師的信用體系建設(shè)。

（七）積極開展工程監(jiān)理職業(yè)責任保險制度試點和監(jiān)理事務(wù)所試點工作。

（八）組織好建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計報表制度的實施，建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計報表制度已經(jīng)國家統(tǒng)計局批準，已正式啟動，這個月上旬，我司已經(jīng)做了部署。

（九）進一步研究推進工程項目管理發(fā)展的措施和辦法。

同志們，“十一五”期間，我國國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，工程建設(shè)和建筑業(yè)需求旺盛。我國工程建設(shè)組織實施方式的改革，將有力保證工程建設(shè)的質(zhì)量、水平和提高投資效益。我們要抓住機遇，改革創(chuàng)新，開拓進取，為開創(chuàng)我國工程項目管理事業(yè)的新局面做出積極貢獻。

第四篇：把握大勢改革創(chuàng)新促進農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展

把握大勢改革創(chuàng)新促進農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社 作者： 日期：2009-1-9 瀏覽次數(shù)：2073次

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內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社

第一屆社員大會第七次會議審議文件之一

把握大勢 改革創(chuàng)新

促進我區(qū)農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展

——在內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社第一屆社員大會第七次會議暨2009年全區(qū)農(nóng)村信用社工作會議

上的報告

（2009年1月7日）

佟鐵順

各位代表、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹黨的十七屆三中全會、自治區(qū)黨委八屆八次全委會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)全區(qū)農(nóng)村信用社2008年工作，分析當前形勢，研究貫徹擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，部署2009年工作任務(wù)，審議理事會提交的有關(guān)文件。下面，我代表自治區(qū)聯(lián)社理事會向大會作報告，請予審議。

一、2008年全區(qū)農(nóng)村信用社工作簡要回顧

剛剛過去的2008年是極不平凡的一年。我們國家既遭遇了汶川地震等自然災(zāi)害和國際金融危機的嚴峻考驗，又經(jīng)歷了北京奧運會和神七載人航天飛行的成功喜悅。一年來，全區(qū)農(nóng)村信用社堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持服務(wù)“三農(nóng)”宗旨不動搖，緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和一屆六次社員大會的工作部署，深化改革，強化管理，提升服務(wù)，促進發(fā)展，各項工作取得了新的跨越。

業(yè)務(wù)經(jīng)營實現(xiàn)新突破。資產(chǎn)總規(guī)模突破1000億元大關(guān)，余額達到1068億元，比上年增加200億元，增長23%。各項存款余額866億元，比上年增加225億元，增長35%。各項貸款余額537億元，比上年增加128億元，增長31％。不良貸款余額66.7億元，比上年減少12.9億元，占比12.4%，下降7.1個百分點。各項收入76.3億元，比上年多收24億元。提取撥備9.6億元，撥備余額達到27.8億元。實現(xiàn)賬面利潤14億元，比上年增加7.3億元，翻了一番。

深化改革取得新進展。產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，經(jīng)營機制進一步轉(zhuǎn)換。滿洲里、奈曼農(nóng)合行，商都、磴口、察右中旗統(tǒng)一法人聯(lián)社掛牌開業(yè)，科爾沁、海拉爾、固陽、牙克石市統(tǒng)一法人聯(lián)社批準籌建。呼市城郊、阿左旗、二連浩特、錫林浩特等聯(lián)社已著手組建農(nóng)合行的前期準備工作。東勝農(nóng)商行在河南發(fā)起設(shè)立固始天驕村鎮(zhèn)銀行。臨河區(qū)聯(lián)社成功兼并磴口縣兩家高風險信用社。目前全區(qū)91％的旗縣聯(lián)社完成了產(chǎn)權(quán)模式改革，70％的聯(lián)社實現(xiàn)專項央行票據(jù)兌付，金額達到11.4億元，占發(fā)行額度的70.3％，改革促進發(fā)展的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

經(jīng)營管理邁出新步伐。開展了強化管理主題年活動，制定出臺了34項行業(yè)管理制度和6項應(yīng)急預(yù)案，并對已有制度體系進行補充和完善，加大了制度執(zhí)行力。進一步加強了信貸管理，深入推行“陽光放貸”管理模式，實行大額貸款咨詢備案制，強化貸款風險管理、監(jiān)控、分析和提示；積極穩(wěn)妥地開展了票據(jù)承兌業(yè)務(wù)；全面推行了不良資產(chǎn)集中管理模式，采取債權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場化手段進行處置；動員社會力量在全區(qū)深入開展清收處置不良貸款集中行動，共清收不良貸款9.8億元。進一步加強了財務(wù)管理，開展了風險達標升級工作，規(guī)范了非信貸資產(chǎn)管理，積極推進會計委派制，開展了實施新會計準則的前期準備工作，組織開展了反洗錢工作檢查。信息化建設(shè)再上新臺階。通過開展核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)修正與調(diào)優(yōu)、備份電路全網(wǎng)改造、日常安檢和科技信息風險外部審計評價，確保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運行。啟動了信息化建設(shè)二期工程，信貸管理系統(tǒng)成功研發(fā)，測試工作已經(jīng)完成。金牛借記卡全面發(fā)行，代理財政補貼農(nóng)牧民資金發(fā)放的“惠農(nóng)一卡通”全面推開，承載小額貸款和手機轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的“富民一卡通”、“手機支付通”試點取得了成功，“96688”客服電話和農(nóng)牧民工銀行卡特色服務(wù)順利開通。全年共發(fā)行金?？?03萬張，占全區(qū)金融機構(gòu)新增借記卡的15.6%。接入了農(nóng)信銀業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)與全國農(nóng)村信用社通存通兌，開辦了銀行匯票業(yè)務(wù)。建成了全區(qū)的視頻會議系統(tǒng)，對現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和辦公自動化軟件進行改造升級，成功研發(fā)了反洗錢系統(tǒng)和征信系統(tǒng)，啟動了支票影像系統(tǒng)二期工程和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

服務(wù)地方經(jīng)濟取得新成效。積極拓寬籌資渠道，加大“三農(nóng)”信貸投入。累計借入人民銀行支農(nóng)再貸款46億元，為57家旗縣聯(lián)社調(diào)入調(diào)劑資金49.2億元，組織呼倫貝爾市部分機構(gòu)接收工行16個網(wǎng)點存款22.7億元。積極探索符合“三農(nóng)”需求的信貸產(chǎn)品、擔保方式和風險補償機制。翁牛特旗聯(lián)社推行了“信用（行業(yè)）協(xié)會＋聯(lián)?；穑庞蒙缳J款”的信貸模式，包頭市南郊聯(lián)社開辦了融通倉貸款、動產(chǎn)和保單質(zhì)押等信貸品種。繼續(xù)加強與同業(yè)的交流合作，與大地保險和興業(yè)銀行建立了合作關(guān)系。積極配合不同時期國家宏觀調(diào)控政策，重點支持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、小企業(yè)發(fā)展和民生工程建設(shè)，特別是國家和自治區(qū)關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策出臺后，自治區(qū)聯(lián)社及時研究制定貫徹落實意見，提出了“九項舉措”，巴特爾代主席在自治區(qū)經(jīng)濟工作會議上給予充分肯定，郭啟俊副主席在自治區(qū)政府《每日要情》上作了重要批示。全區(qū)累計投放農(nóng)牧業(yè)貸款482億元，同比多投72億元，占各項貸款累放的67%；累計投放小企業(yè)貸款180億元，余額116億元；累計為2.4萬名學生發(fā)放生源地助學貸款1.6億元，為8500多名下崗職工發(fā)放再就業(yè)貸款2.5億元。

風險防控取得新成果。以案件專項治理為重點，全面加強了風險防控工作。在全區(qū)農(nóng)村信用社開展了案件治理“百日查防專項行動”，集中力量對存款、貸款業(yè)務(wù)及內(nèi)控制度落實情況進行全面檢查，共查出案件11起，涉案金額3513萬元，發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額39.8億元，目前已整改31.4億元。深入開展案件防控主題教育、警示教育和案件治理“回頭看”深度排查活動，組織11次專項稽核，對全系統(tǒng)會計決算真實性、冒名貸款等進行檢查，對問題突出的聯(lián)社進行集中整改，對40件信訪舉報進行了核查。開展了安全保衛(wèi)重點整治工作，投入1.3億元加強安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，95％的網(wǎng)點安全設(shè)施實現(xiàn)了達標。全年共發(fā)生案件26起，涉案金額1億元，挽回損失1800萬元。共處理相關(guān)責任人3291名，其中紀律處分601人，單獨給予黨內(nèi)警告紀律處分15人，組織處理1117人，移送司法機關(guān)41人，經(jīng)濟處罰1517人。在已經(jīng)處理人員中，旗縣聯(lián)社高管55人。對嚴肅紀律、強化管理、規(guī)范經(jīng)營和提高風險防控水平起到了積極的作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子、員工隊伍和黨的建設(shè)取得新進步。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革和案件治理工作，調(diào)整、交流了41個旗縣聯(lián)社的83名班子成員，在集寧區(qū)聯(lián)社開展了高管人員面向社會公開招聘試點工作，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。全面完成了員工持證上崗考試工作，繼續(xù)指導(dǎo)旗縣聯(lián)社開展“三定”和工資制度改革，積極推動土左旗等聯(lián)社中層管理人員競聘上崗工作。委托自治區(qū)人事考試中心，公開招聘了540名大專以上人才，充實到基層信用社。加強了員工教育培訓工作，全年共舉辦培訓班1526期，培訓員工2.8萬人次，員工素質(zhì)有所提高。進一步規(guī)范和加強了系統(tǒng)黨建工作，認真執(zhí)行黨組織議事決策、“三會一課”、中心組學習、民主生活會制度，黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用進一步增強。

企業(yè)文化建設(shè)有了新起色。通過大力推行VI形象識別系統(tǒng)，統(tǒng)一了全區(qū)農(nóng)村信用社對外標識。開展了文明規(guī)范服務(wù)示范單位評選活動，舉辦了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線暨信合金牛卡首發(fā)儀式，組織了迎國慶“金牛杯”信合之聲員工文藝匯演，加強了信息宣傳工作，進一步提高了我區(qū)農(nóng)村信用社的社會影響力。積極發(fā)揮中銀協(xié)農(nóng)合委輪值單位作用，成功主辦了全國省級農(nóng)村合作金融機構(gòu)理（董）事長聯(lián)席會議，會議通過了《關(guān)于進一步加大政策扶持力度推進農(nóng)村信用社改革發(fā)展的建議》，并向全國農(nóng)村信用社系統(tǒng)發(fā)出了“迎奧運文明規(guī)范服務(wù)倡議書”。汶川大地震發(fā)生后，全系統(tǒng)廣大員工發(fā)揚一方有難、八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)，迅速募集抗震救災(zāi)資金600多萬元，譜寫了一曲眾志成城、抗震救災(zāi)的贊歌，得到自治區(qū)黨委書記儲波同志的批示，被自治區(qū)黨委、政府評為“抗震救災(zāi)捐款捐物先進集體”。

一年來，在國家宏觀調(diào)控政策幾經(jīng)變化、國際金融危機逐步蔓延、市場競爭日趨激烈的情況下，全區(qū)農(nóng)村信用社取得了不平凡的業(yè)績。在中國銀監(jiān)會對全國農(nóng)村信用社35家省級機構(gòu)（含計劃單列市）2008年上半年經(jīng)營及風險指標排名中，我區(qū)資本充足率、不良貸款率、資產(chǎn)利潤率、農(nóng)業(yè)貸款率等多項指標排名在13至14位之間，特別是農(nóng)業(yè)貸款增幅、農(nóng)戶貸款增幅、農(nóng)戶貸款覆蓋率三項指標均居前三位。這些成績的取得，歸功于自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各級黨政和人行、銀監(jiān)等部門的大力支持，歸功于全區(qū)農(nóng)村信用社廣大員工的共同努力。在這里，我代表自治區(qū)聯(lián)社黨委和理事會，向所有關(guān)心和支持農(nóng)村信用社改革發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會同仁表示衷心的感謝！向全系統(tǒng)廣大員工致以誠摯的慰問！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前工作中不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：個別領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念、經(jīng)營理念不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社快速發(fā)展的新形勢，思想有待進一步解放，理念有待進一步轉(zhuǎn)變；個別領(lǐng)導(dǎo)班子學習能力和認識問題、解決問題、把握全局的能力不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的需要，綜合素質(zhì)有待進一步提高；個別地區(qū)缺乏大局意識和全局觀念，執(zhí)行力有待進一步增強；經(jīng)營管理粗放的狀況沒有完全改觀，搶抓機遇、拓展業(yè)務(wù)的意識有待進一步加強；個別地區(qū)風險管理和防控意識不強，案件專項治理工作任務(wù)還十分繁重；員工隊伍整體素質(zhì)亟待提高，自治區(qū)聯(lián)社的工作水平和服務(wù)意識有待加強，等等。這些問題雖然反映在個別地區(qū)和個別人身上，但必須引起我們的高度重視，在今后工作中認真加以解決。

二、當前我區(qū)農(nóng)村信用社面臨的形勢

當前，我們面臨的不確定因素較為復(fù)雜，面臨的形勢十分嚴峻，面臨的課題需要下大力氣破解。國際金融危機遠沒有結(jié)束，國家宏觀經(jīng)濟運行下行風險正在加大。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境普遍趨緊，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，信用風險上升，不良資產(chǎn)已呈抬頭之勢。近期黨和國家對農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)村金融體系做出了制度安排，重新界定了農(nóng)村金融機構(gòu)的市場定位，降低了農(nóng)村金融準入門檻，同時進一步加大對農(nóng)村金融的政策支持力度，引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)村，農(nóng)村金融市場競爭將更加激烈。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，存貸款利率已經(jīng)幾次下調(diào)，繼續(xù)下調(diào)的預(yù)期仍然存在。這些因素或多或少、或直接或間接，都將對我區(qū)農(nóng)村信用社產(chǎn)生一定的影響。

同時，我們也應(yīng)該看到，就我區(qū)農(nóng)村信用社而言，在紛繁復(fù)雜的變化中蘊含著有利于我們發(fā)展的積極因素，在嚴峻的形勢中孕育著難得的發(fā)展機遇。一是我區(qū)經(jīng)濟將保持較快發(fā)展的趨勢。由于我區(qū)經(jīng)濟主要依托資源優(yōu)勢，對外依存度低，金融危機對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響存在一定的滯后效應(yīng)。隨著國務(wù)院“國十條”、“金九條”、“國辦三十條”等一系列提振經(jīng)濟舉措的陸續(xù)出臺，增加投資、擴大內(nèi)需效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，對能源和原材料的需求會進一步加大，我區(qū)將面臨加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高經(jīng)濟增長的有利時機，將對促進我區(qū)金融發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。二是農(nóng)村金融潛在需求巨大。十七屆三中全會全面部署了新一輪農(nóng)村改革，特別是農(nóng)村土地制度的重大改革，使農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)具備了充當?shù)盅何锏臈l件，消除了農(nóng)民抵押難的障礙，對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村金融的發(fā)展具有重要而深遠的意義；農(nóng)村體制變革所釋放出的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，會進一步打開廣闊的農(nóng)村金融市場，并催生專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等一大批規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展的新型經(jīng)營主體，衍生出巨大的、新的金融需求。三是政策支持力度進一步加大?！皣k三十條”和中央農(nóng)村工作會議明確提出了建立農(nóng)村信貸擔保機制、擴大農(nóng)村消費信貸市場、發(fā)展“三農(nóng)”保險等一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，將對完善我區(qū)農(nóng)村金融體系建設(shè)產(chǎn)生積極的推動作用。四是農(nóng)村信用社比較優(yōu)勢明顯。由于農(nóng)村信用社法人單位小、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)比重大、服務(wù)對象基本都在縣域以下，受國際金融危機和實體經(jīng)濟的影響有限，有利于承接我區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展的大好來勢。五是外部形勢的變化將推動農(nóng)村信用社加速自我變革。隨著我區(qū)“三化”進程的進一步加快和新一輪農(nóng)村改革措施的逐步到位，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式都會發(fā)生新的變化，將激發(fā)我們用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的思路分析和解決問題，加速農(nóng)村信用社自我革命，引發(fā)新的蛻變、裂變，為我們進一步提升發(fā)展層次和水平產(chǎn)生了新的動力。六是我區(qū)農(nóng)村信用社已經(jīng)基本具備了可持續(xù)發(fā)展的條件。全區(qū)農(nóng)村信用社經(jīng)過近幾年的改革發(fā)展，特別是信息化建設(shè)的大步跨越，業(yè)務(wù)產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，隊伍素質(zhì)的逐步提高，為我們實現(xiàn)更大的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

同志們，我們一定要認真分析和準確把握當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融形勢，既要把困難估計得充分一些，把應(yīng)對措施考慮得周密一些，更要注重從變化的形勢中捕捉難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)有利因素。只要我們審時度勢、搶抓機遇、改革創(chuàng)新、扎實工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快解決突出問題，完全有條件變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，推動農(nóng)村合作金融事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為促進全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、2009年全區(qū)農(nóng)村信用社工作目標和重點

今年是新中國成立60周年，是全面貫徹落實十七屆三中全會精神的第一年，也是自治區(qū)聯(lián)社第二個三年規(guī)劃的開局之年。做好今年各項工作，對于有效應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)農(nóng)村信用社自身發(fā)展、促進自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長至關(guān)重要。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、自治區(qū)黨委八屆八次全委會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步深化改革，加快業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，加大科技創(chuàng)新力度，加強隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，提高風險防控能力，卓有成效地貫徹落實“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針和適度寬松的貨幣政策，推動我區(qū)農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻力量。業(yè)務(wù)經(jīng)營的預(yù)期目標是：各項存款增長13%以上，各項貸款增長28%以上，各項收入達到70億元以上，資本充足率達到6%以上，貸款損失準備充足率達到82%以上，不良貸款率下降2個百分點以上，業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐不斷加快，中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，各類案件明顯下降，經(jīng)營效益持續(xù)提高。

貫徹上述總體要求，必須正確處理好以下四個方面的關(guān)系。

一是正確處理落實國家政策與謀求自身發(fā)展的關(guān)系。近幾年,我區(qū)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營實現(xiàn)較快發(fā)展，主要得益于我們能夠結(jié)合農(nóng)村信用社實際,深入貫徹落實國家和自治區(qū)的方針政策。當前，國際金融危機仍在蔓延，不確定、不穩(wěn)定因素增多，對金融工作提出了新的更高的要求。各地要充分認識做好金融服務(wù)工作的重要性和緊迫性，既要堅定不移地貫徹落實國家和自治區(qū)的宏觀調(diào)控政策，加強對經(jīng)濟金融運行態(tài)勢的預(yù)測和分析，不斷增強工作的預(yù)見性和主動性，又要在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)自身的良好發(fā)展，使貫徹落實政策的過程成為謀求自身發(fā)展的過程，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村信用社更加持續(xù)、更高質(zhì)量、更好水平的發(fā)展。

二是正確處理改革創(chuàng)新與防范風險的關(guān)系。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。在經(jīng)濟金融發(fā)生重大變化的新形勢下，全區(qū)農(nóng)村信用社一定要善于把握大勢，大力解放思想，不斷更新觀念，在堅持立足“三農(nóng)”、服務(wù)縣域、拓展城區(qū)市場定位的前提下，切實加快金融創(chuàng)新步伐。用創(chuàng)新的思路、改革的辦法，解決發(fā)展中遇到的困難和問題，破解新時期新形勢下的難題，不斷增強發(fā)展的動力。改革和創(chuàng)新是要承擔風險的。各地在加快改革創(chuàng)新步伐的同時，要不斷強化風險意識，建立健全風險防范體系，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展。

三是正確處理整體推進與分類指導(dǎo)的關(guān)系。我區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)展極不平衡。在具體工作中，必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進、綜合施策、分類指導(dǎo)的原則。特別在信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)、資金運用和社會宣傳等方面，要充分發(fā)揮自治區(qū)聯(lián)社的職能作用，加強資源整合，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，努力實現(xiàn)效應(yīng)最大化。同時，要綜合考慮地域條件、發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境等差異化因素，實施分類指導(dǎo)，力求實現(xiàn)共同發(fā)展、共同進步。

四是正確處理以人為本與從嚴治社的關(guān)系。事業(yè)發(fā)展要依靠員工，發(fā)展成果要惠及員工。各地要把以人為本的理念貫穿于日常經(jīng)營管理之中，轉(zhuǎn)化為推進農(nóng)村信用社科學發(fā)展的核心動力。要積極營造良好的人文環(huán)境，切實尊重員工的主人翁地位，滿腔熱情地解決好廣大員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)造有利于員工成長和進步的發(fā)展環(huán)境。同時，要堅持從嚴治社，加快合規(guī)文化建設(shè)步伐，引導(dǎo)廣大員工愛崗敬業(yè)、遵紀守法、奮發(fā)向上、創(chuàng)造業(yè)績，培育和諧的發(fā)展氛圍。

今年，要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）努力創(chuàng)新增長方式，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)不僅是我區(qū)農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展的主要支撐，而且決定未來發(fā)展的規(guī)模和層次。要繼續(xù)加大工作力度，加快推進資產(chǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、負債結(jié)構(gòu)優(yōu)化和中間業(yè)務(wù)拓展，努力實現(xiàn)效益最大化。

要創(chuàng)新資產(chǎn)業(yè)務(wù)，強化信貸管理。積極配合國家產(chǎn)業(yè)政策，堅持“區(qū)別對待、有保有壓”原則，大力發(fā)展信貸業(yè)務(wù)，擴大信貸規(guī)模。2009年各項貸款累放要達到700億元，主要用于支持符合貸款條件的“三農(nóng)”資金需求，支持中小企業(yè)、民生工程建設(shè)，支持農(nóng)村牧區(qū)消費信貸，支持各種互助協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟組織。根據(jù)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟多元化的實際，繼續(xù)推廣并擴大農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款額度，積極開辦農(nóng)牧民建房貸款、消費貸款、助學貸款、農(nóng)機具貸款、經(jīng)商貸款等品種，加大創(chuàng)新力度，滿足農(nóng)牧民多種貸款需求。搞好信貸市場營銷，簡化貸款手續(xù)、合理約定期限、建立科學定價機制。進一步擴大抵押品范圍，探索農(nóng)牧業(yè)訂單、林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)抵質(zhì)押等貸款方式，積極與農(nóng)村信貸擔保機構(gòu)合作。大力推行“陽光信貸”，提高服務(wù)效率，切實解決農(nóng)牧民貸款難問題。

同時，要全面加強信貸風險管理。要管住管好新增貸款。積極推行包放、包收、包效益和與工資、股金、職業(yè)生涯相掛鉤的“三包三掛鉤”激勵約束機制。要積極推廣應(yīng)用信貸風險管理系統(tǒng)，努力實現(xiàn)信貸風險管理科學化、信息化、流程化。要狠抓不良貸款清收盤活工作。各地要大力推行債權(quán)轉(zhuǎn)讓、內(nèi)部招標、風險代理等市場化處置手段，建立健全不良資產(chǎn)集中管理和清收處置長效機制。要利用好各級地方黨政和有關(guān)部門支持農(nóng)村信用社清收不良貸款的有利時機，重點解決好奶牛貸款、鄉(xiāng)村集體貸款和公職人員不良貸款問題，特別是對農(nóng)村信用社員工拖欠的不良貸款，必須徹底清理，對限期內(nèi)不能歸還的，嚴肅處理、決不手軟。要加強與各級法院的溝通協(xié)調(diào)，爭取在金融案件集中執(zhí)行活動中使農(nóng)村信用社難以執(zhí)行的案件得到有效解決。

要創(chuàng)新負債業(yè)務(wù)，優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)。各地要在穩(wěn)定和擴大存款總量的同時，繼續(xù)把優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式的重點，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的攬存思維模式，強化成本意識，優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營成本。根據(jù)市場需求，積極開發(fā)新的品種，開辦農(nóng)戶養(yǎng)老儲蓄、醫(yī)療保險儲蓄、子女教育和婚嫁儲蓄等新業(yè)務(wù)。進一步加大營銷力度，創(chuàng)新營銷方式，充分利用網(wǎng)點多、地緣清、人緣熟和農(nóng)村信用社現(xiàn)代化支付結(jié)算手段等優(yōu)勢，最大限度地挖掘存款資源。要主動加強與地方有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，不等不靠，大力宣傳農(nóng)村信用社資金“取之于當?shù)?、用之于當?shù)亍钡撵`活經(jīng)營方式，加大對企事業(yè)單位存款的組織吸收力度。大力拓展金?？I(yè)務(wù)，2009年發(fā)卡量力爭達到200萬張。

要創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)，擴大收入渠道。就我區(qū)農(nóng)村信用社而言，傳統(tǒng)的資產(chǎn)、負債業(yè)務(wù)還占有絕對比重，中間業(yè)務(wù)的發(fā)展尚屬起步階段。各級高管人員要全面提升對中間業(yè)務(wù)重要性、緊迫性的認識，樹立傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)并重的觀念，充分利用農(nóng)村信用社固有及后發(fā)優(yōu)勢，依靠先進的信息網(wǎng)絡(luò)，加快中間業(yè)務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新，不斷提高中間業(yè)務(wù)收入對利潤的貢獻率。自治區(qū)聯(lián)社將進一步加強中間業(yè)務(wù)的研發(fā)和市場開發(fā)工作，積極疏通政策通道，引導(dǎo)和帶動全區(qū)農(nóng)村信用社創(chuàng)新和開發(fā)中間業(yè)務(wù)品種，加強對外營銷，力爭在擴大代收代付領(lǐng)域、拓展金?？I(yè)務(wù)功能、代客理財、代售基金、代售理財產(chǎn)品、提供信息咨詢、保管箱租賃等方面取得突破。積極開辦通存通兌、大小額支付和農(nóng)牧民工銀行卡特色業(yè)務(wù)。要抓住各類資金回流農(nóng)村的契機，深入推進與銀行、保險等金融機構(gòu)和政府部門的合作，為農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

要強化財務(wù)管理，提高盈利能力。要統(tǒng)籌資金來源、運用和收益分配，綜合運用計劃、控制、分析等手段，優(yōu)化財務(wù)資源配置。要認真研究自身經(jīng)營狀況，科學制定經(jīng)營目標，努力提高財務(wù)決策和風險管理水平。認真抓好貸款收息工作，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，擴大收入來源，提高貸款收息率。規(guī)范涉農(nóng)貸款本息重組和減免行為。充分發(fā)揮自治區(qū)聯(lián)社“資金池”功能作用，做好轄內(nèi)資金余缺調(diào)劑；在嚴格防范和控制資金風險的基礎(chǔ)上，及時把握資金市場機遇，爭取資金營運的更大效益。進一步理順財務(wù)關(guān)系，爭取政策支持，加大撥備提取、呆賬核銷和虧損彌補力度，化解歷史包袱。嚴格控制非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投入，加大營業(yè)網(wǎng)點購置、改造和自助銀行等固定資產(chǎn)投入力度，建成一批競爭力強、服務(wù)功能完善的精品網(wǎng)點。樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦社，防止大手大腳，杜絕不合理開支。加大對不良非信貸資產(chǎn)的清收和處置力度，提高非信貸資產(chǎn)質(zhì)量。充分發(fā)揮委派會計的作用，建立委派會計工作報告制度，認真執(zhí)行新企業(yè)會計準則。要切實加強柜員管理，規(guī)范操作程序，提高服務(wù)水平。加強現(xiàn)金管理和人民幣反假工作，不斷提高農(nóng)村信用社反洗錢工作能力。

（二）進一步深化改革，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造條件。

改革是推動發(fā)展的強大動力。要按照股份制方向和市場化原則，進一步深化我區(qū)農(nóng)村信用社改革。一是要盡快完成統(tǒng)一法人社的組建工作，為實現(xiàn)更高層次的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)造條件。尚未完成產(chǎn)權(quán)組織模式改造的8家聯(lián)社,在不影響票據(jù)兌付的前提下力爭在上半年掛牌開業(yè)。二是要加快銀行類機構(gòu)的組建步伐。阿左旗、錫林浩特、二連浩特、托克托縣爭取上半年完成合作銀行的組建工作。積極支持和引導(dǎo)其他具備組建農(nóng)合行條件的聯(lián)社進行改革。三是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。按照股份制方向，堅持“同股同權(quán)、同股同利”的原則，結(jié)合銀監(jiān)部門資本充足率達標規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高投資股、法人股比例。著力解決股金分散、股金不穩(wěn)定、內(nèi)部人控制以及股東對經(jīng)營漠不關(guān)心的問題。四是完善法人治理。進一步健全和完善“三會”運行機制，發(fā)揮社員代表大會和理事會的作用，增強社員代表和理事的參與意識和能力。建立旗縣聯(lián)社監(jiān)事會向自治區(qū)聯(lián)社報告制度，發(fā)揮監(jiān)事會對經(jīng)營管理的監(jiān)督作用。五是科學整合現(xiàn)有機構(gòu)網(wǎng)點。研究制定《全區(qū)農(nóng)村信用社機構(gòu)網(wǎng)點優(yōu)化整合指導(dǎo)意見》，規(guī)范營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置和整合優(yōu)化工作。完成根河市兩家信用社合并工作，繼續(xù)探索對高風險社的兼并重組，積極穩(wěn)妥地參與村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，有效防控各類風險，擴大金融服務(wù)覆蓋面。六是全面落實扶持政策。抓好國家和各級政府各項扶持政策的落實，并爭取更多的政策優(yōu)惠。七是調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)聯(lián)社內(nèi)設(shè)機構(gòu)，進一步提高工作的職業(yè)化、專業(yè)化和為基層社服務(wù)水平，更好地發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。

（三）加強內(nèi)部管理，切實提高風險防控能力。

風險管理和內(nèi)部控制是銀行業(yè)永恒的主題。特別是對于規(guī)模小、積累少、抗風險能力弱的農(nóng)村信用社，一起案件的發(fā)生就有可能把我們多年的改革發(fā)展成果毀于一旦。各地要高度重視，將風險防范和業(yè)務(wù)經(jīng)營同布置、同落實，確保農(nóng)村信用社健康發(fā)展和地方金融穩(wěn)定。今年要以加大制度執(zhí)行力為重點，以加強稽核監(jiān)督為手段，以案件治理為突破口，以安全保衛(wèi)為保障，切實提高我區(qū)農(nóng)村信用社風險防范能力，鞏固和擴大改革發(fā)展成果。

要進一步加大制度執(zhí)行力。要在審視、補充、完善現(xiàn)有各類制度的基礎(chǔ)上，形成以基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、組織行為、監(jiān)督保障為主的全區(qū)農(nóng)村信用社四大制度體系。要通過多種手段，提升制度執(zhí)行力。一方面要加強對員工的制度培訓，讓每位員工熟知和掌握本崗位的制度規(guī)范，營造合規(guī)文化，提高執(zhí)行制度的自覺性。另一方面，要加大制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，建立員工遵章守制的激勵機制，實行領(lǐng)導(dǎo)問責制、責任追究制、崗位連帶責任制，從各個層面和各個角度確保制度落實到位。同時要加快績效管理推進步伐，通過電子化手段實現(xiàn)對制度執(zhí)行力的有效掌控和督促落實。

要全面加強稽核審計。要建立健全層級分明、職責明確的稽核監(jiān)督體系，進一步完善自治區(qū)聯(lián)社稽查大隊體制和機制，切實發(fā)揮稽查大隊的職能作用。進一步充實各旗縣聯(lián)社稽核隊伍，各地要按照4至6人的要求配足配齊稽核人員，提高稽核工作的權(quán)威性和獨立性。加強對稽核人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能的教育培訓工作，切實提高隊伍素質(zhì)和工作能力。推行首查負責制和責任追究制，增強稽核人員的責任意識，提高稽核質(zhì)量。今年，在做好常規(guī)稽核的基礎(chǔ)上，重點要對業(yè)務(wù)經(jīng)營中暴露出來的風險及時跟進稽核審計，加大對高管人員、強制休假人員的離崗離任審計工作，做好對2008會計決算和貸款管理工作的專項稽核，切實提高風險防控能力。

要繼續(xù)深入開展案件治理工作。從去年發(fā)生的幾起大要案來看，特別是科左后旗聯(lián)社部分營業(yè)網(wǎng)點員工連續(xù)14年偷支挪用巨額儲戶存款案件，反映出農(nóng)村信用社多年積淀的問題和風險隱患還十分嚴重，一些陳案還沒有充分暴露，部分地區(qū)潛在風險較大。各地要堅持不懈地把案件治理工作抓緊抓實、一抓到底，要認真貫徹銀監(jiān)會關(guān)于再用三年時間繼續(xù)開展案件防控治理活動的精神，進一步鞏固案件專項治理成果，對案件專項治理中查出的問題進行研究分析，總結(jié)歸納共性問題，采取有效措施全面整改。對業(yè)務(wù)檢查中暴露出來的案件隱患，要及時予以提示并提出整改要求。建立統(tǒng)一完善的處罰辦法，加大對各類違規(guī)人員的問責和處罰力度，切實增強對違規(guī)違紀人員的震懾力。建立對要害崗位和人員的重點監(jiān)控制度，嚴格執(zhí)行強制休假、重要崗位輪換和親屬回避制度，有效防范案件的發(fā)生。建立健全紀檢監(jiān)察工作制度，完善信訪舉報、案件調(diào)查、責任追究等管理制度，真正使監(jiān)察工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。

要切實加強安全保衛(wèi)工作。多倫縣聯(lián)社大河口信用社“10·03”綁架搶劫殺人案和牙克石、紅山區(qū)聯(lián)社監(jiān)守自盜案件的發(fā)生，原因是多方面的，但從我們內(nèi)部管理來看，員工安防意識淡薄、制度執(zhí)行不力是引發(fā)案件的重要原因。這些問題并不是個別的、局部的。各地一定要牢固樹立安全就是效益的思想，把安全保衛(wèi)工作始終作為重點工作來部署、來落實。要加強對員工的安全防范經(jīng)常性教育，提高全員防范意識；堅持經(jīng)費向基層網(wǎng)點傾斜的原則，有組織地推進安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，加強安全保衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓好安全保衛(wèi)工作制度的建立和落實，規(guī)范操作流程，加大檢查力度，努力提高人防、物防、技防能力。凡營業(yè)網(wǎng)點安全設(shè)施沒有達標的，一季度必須實現(xiàn)達標并通過公安部門的驗收。加強槍支管理，嚴防涉槍案件發(fā)生。繼續(xù)探索農(nóng)村信用社守押工作專業(yè)化、社會化管理途徑，確保我區(qū)農(nóng)村信用社安全運行。

（四）加快信息化建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村信用社核心競爭力。

經(jīng)過兩年多的努力，我區(qū)農(nóng)村信用社信息化建設(shè)初見成效，科技促進發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)。今年的重點是，穩(wěn)定和優(yōu)化現(xiàn)有綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快二期工程建設(shè)步伐，加大金融創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加強信息科技風險防控體系建設(shè)。一是積極推進全區(qū)信貸風險管理系統(tǒng)試點上線、辦公自動化系統(tǒng)升級改造，加快新會計準則下的財務(wù)管理系統(tǒng)、報表系統(tǒng)研發(fā)推廣，盡快完成支票影像系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)二期開發(fā)上線，適時啟動機構(gòu)（人力）資源管理系統(tǒng)。二是加快自助銀行服務(wù)體系的建設(shè)步伐。做好“96688”電話客戶服務(wù)系統(tǒng)的運行和服務(wù)工作，完善服務(wù)功能。開展ATM設(shè)備及自助銀行試點工作，初步建立我區(qū)農(nóng)村信用社的自助銀行服務(wù)系統(tǒng)。三是積極開展新產(chǎn)品和中間業(yè)務(wù)平臺增值業(yè)務(wù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。大力推行“惠農(nóng)一卡通”業(yè)務(wù)，做好“富民一卡通”、“手機支付通”和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)試點和推廣工作，完善和豐富卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加快銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展受理市場，發(fā)展收單業(yè)務(wù)。把金?？ù蛟斐煞?wù)“三農(nóng)”的綠色通道。四是加強信息系統(tǒng)安全運行管理。要進一步修訂系統(tǒng)安全運行管理辦法，完善防控措施及應(yīng)急處置預(yù)案，努力實現(xiàn)標準化、流程化管理。五是加強災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)。今年力爭啟動異地數(shù)據(jù)實時災(zāi)備系統(tǒng)的建設(shè),并做好前期準備工作。六是加大金融創(chuàng)新產(chǎn)品的宣傳力度。對引進和研發(fā)的新產(chǎn)品，要加強內(nèi)部學習，加大對外宣傳，提高社會認知度，充分發(fā)揮信息化建設(shè)促進業(yè)務(wù)發(fā)展、提升經(jīng)營效益的作用。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊伍建設(shè)，為農(nóng)村信用社改革發(fā)展提供組織和人力保障。

人是生產(chǎn)力諸要素中最積極、最活躍的因素，是最有價值的資源和財富。抓班子帶隊伍是農(nóng)村信用社一項長期性的工作，必須堅持常抓不懈。

一個單位、一個部門的工作好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。各地必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過加強學習和深入調(diào)查研究，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立強烈的發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、責任意識、表率意識，強化使命感、危機感、緊迫感，努力轉(zhuǎn)變工作作風，不斷增強引領(lǐng)農(nóng)村信用社科學發(fā)展的能力。做好部分聯(lián)社的換屆工作，制定具體方案，明確指導(dǎo)思想，規(guī)范工作程序。要樹立正確的用人導(dǎo)向，建立科學的選人用人機制，采取競爭上崗、公開招聘等方式，把想干事、能干事的年輕優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對不負責任、不勝任現(xiàn)職甚至以權(quán)謀私的高管人員，要果斷調(diào)整；對個人主義嚴重、跑官要官、花錢買官的，堅決不能提拔重用。要以思想和作風建設(shè)為重點，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓教育，建立領(lǐng)導(dǎo)班子考核機制，提高決策能力和管理水平。加強人才庫建設(shè)，完善后備人才選拔和培養(yǎng)機制。

堅持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合的原則，逐步提高員工素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。認真貫徹落實《勞動合同法》，尊重員工合法權(quán)益，繼續(xù)深化人力資源配置改革。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，繼續(xù)做好員工招聘錄用、專業(yè)人才引進工作，進一步優(yōu)化員工隊伍結(jié)構(gòu)。對旗縣聯(lián)社完成“三定”后的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能職責劃分和履職等情況進行調(diào)研指導(dǎo)。全面落實持證上崗和全員勞動合同制，繼續(xù)做好人員分流工作。堅持“總量控制、動態(tài)管理”的原則，建立靈活的人員補充機制。進一步完善教育培訓機制，自治區(qū)聯(lián)社增設(shè)宣傳教育部，要充分利用視頻等各種培訓方式，分層次、分專業(yè)、多形式地對在職員工進行業(yè)務(wù)技能、專業(yè)知識的教育培訓。建立員工學習考試制度，鼓勵員工自我教育，努力提升員工整體的文化素質(zhì)，逐步實行崗位專業(yè)技能達標制度。建立健全員工績效考核分配體系，確保職工薪酬收入與效益增長相匹配，真正形成正向激勵的長效機制。研究落實員工退休保障制度和企業(yè)年金制度，解除員工后顧之憂。

（六）加強企業(yè)文化建設(shè)，努力提高我區(qū)農(nóng)村信用社的社會影響力。

要加強各種宣傳資源的整合，實行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，努力擴大宣傳效果，加大農(nóng)村信用社在社會上的影響力。建立以“內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社”統(tǒng)一標識及內(nèi)涵的形象文化，“明職盡責、遵章守紀、嚴謹規(guī)范”的合規(guī)文化，“以客戶為中心、以服務(wù)為宗旨、以誠信為根本”的經(jīng)營文化為重點，積極推進企業(yè)文化建設(shè)。要組織開展各種業(yè)績競賽和業(yè)務(wù)技能比賽活動，加快推進“文明規(guī)范服務(wù)示范網(wǎng)點”建設(shè)，創(chuàng)建更多、標準更高的示范網(wǎng)點，營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。組織開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，積極參與扶貧幫困，豐富員工業(yè)余文化生活，增強員工的社會責任意識。

同志們，做好2009年工作，是對全區(qū)農(nóng)村信用社廣大員工的嚴峻考驗。越是在困難時期，越要彰顯我們的能力。讓我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，促進農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長做出新的更大的貢獻！

第五篇：把握機遇作文

把握機遇作文

人的一生，用兩個字來形容就是“短跑”。只要你能把握機遇，跑出關(guān)鍵的幾步，那么你的一生必將是輝煌的。

《三國演義》中火燒曹營的故事想必大家都知道吧！但如果沒有東風，不能把握機遇，周瑜還會勝、曹操還會敗嗎？20世紀晚期，韓國和新加坡利用發(fā)達國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇，結(jié)合本國國情，大力發(fā)展經(jīng)濟，從而使兩國跨入了亞洲富裕國家行列，新加坡還成為了世界上的“花園城”。這些事實說明了什么呢？那就是，只有把握了機遇才能取得成功。雪萊曾說過：“冬天來了，春天還會遠嗎？”只要你把握了機遇，就看到了勝利的曙光，離成功已不遠了。

但一旦沒有把握機遇，你的努力將付之東流，結(jié)果將是悲慘的。

“西楚霸王”項羽想必大家都知道吧！這個家喻戶曉的項羽，就是因為沒有抓住機遇而落得一個無顏見江東父老、自刎烏江邊的結(jié)局。這是怎么一回事呢？在當時，項羽擁有四十萬軍隊，而劉邦只有十萬之眾，因此劉邦不敢與項羽抗衡。項羽邀請劉邦赴宴，就是歷史上所稱的“鴻門宴”。宴上有人勸項羽殺了劉邦，但項羽沒有同意。就是這一念之差，失去了機遇，項羽失敗了，歷史的舞臺上才上演了一幕“霸王別姬”的悲??！

歷史的教訓是沉痛的，因此應(yīng)正視歷史，從中吸取教訓。我們中學生正處于人的一生中最為關(guān)鍵、最為重要的時期，用“短跑”形容人的一生的話，我們就是正處于起跑階段。這時就決不能走彎路，而應(yīng)把握機遇，集中精力，奮力直追。在奔跑中，緊握時間表，伺機“搶道”，從而超越別人，直至成為“闖線”的第一人。

花兒之所以艷麗，太陽之所以燦爛，人生之所以輝煌，都是因為抓住了其中的幾個關(guān)鍵時期，抓住了關(guān)鍵就是抓住了機遇。讓我們把握住機遇，把自己的活力充分展示出來吧！把握現(xiàn)在，努力奮斗，在人生的短跑中，跑出關(guān)鍵的幾步，才能使自己的人生更加輝煌！

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