第一篇：基層公安機關紀檢監(jiān)察工作如何推進公正廉潔執(zhí)法活動

公正廉潔執(zhí)法是繼公安部黨委推出“三項”建設之后，中央政法委又提出在政法系統(tǒng)推進“三項”重點工作的重要部署，基層公安機關作為國家最基層的刑事執(zhí)法和行政司法機關，最基本的活動是執(zhí)法活動，直接同人民群眾打交道，執(zhí)法工作的好壞關系到法律和國家的尊嚴，直接關系到人民群眾的切身利益，代表著整個公安隊伍的形象。因此，在新形勢下進一步加強基

層公安機關紀檢監(jiān)察工作對公安執(zhí)法的監(jiān)督，大力推進公正廉潔執(zhí)法，進一步密切警民關系，切實樹立公安機關的良好形象，維護黨和政府在群眾中的威信和形象，具有特別重要的意義?，F(xiàn)就基層公安機關紀檢監(jiān)察部門如何深入推進公正廉潔執(zhí)法談幾點粗淺的認識。

一、當前基層公安機關公正廉潔執(zhí)法監(jiān)督工作存在的問題及原因

（一）重事后，輕事前。日常執(zhí)法監(jiān)督往往是浮于表面，新的法律規(guī)范頒布后，即組織力量對下級的貫徹落實進行監(jiān)督檢查，整個監(jiān)督檢查過程都體現(xiàn)了應付性，而很少深入到民警中去掌握民警對法律規(guī)范熟知情況，對運用中可能出現(xiàn)的問題缺乏及時性、警示性、前瞻性的監(jiān)督。

（二）重單干，輕整合。基層公安機關目前盡管有政工、紀檢、監(jiān)察、督察、法制、審計、信訪等內(nèi)部監(jiān)督部門，但公安監(jiān)督部門的設置，由于工作職能不同，分管領導不同，也還存在力量分散、職能交叉、工作重疊等方面的問題。

（三）重制度，輕落實。遏制民警執(zhí)法問題發(fā)生的監(jiān)督制約制度存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有的制度缺乏監(jiān)督、制約和獎懲的配套機制；有的制度針對性、操作性不強，難以執(zhí)行；更為普遍、更為突出的問題是許多行之有效的制度沒有抓好落實，不能發(fā)揮其應有的作用。

（四）重結果，輕方法。目前，基層公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督方式主要有兩種。一是法制部門個案審核。即從民警上報以文字材料為主的卷宗中去發(fā)現(xiàn)問題，進行個案監(jiān)督。二是紀檢督察部門查辦投訴控告案件?？陀^地說，這類案件反映的只是民警執(zhí)法問題的極少一部分。況且部分投訴不真實或不準確，有的是群眾對法律理解的不全不準而引起的。這種被動、滯后的、靜態(tài)的監(jiān)督方式，在一定程度上影響了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的效果。

基層公安機關紀檢監(jiān)察部門在行使執(zhí)法監(jiān)督過程中嚴格按照公安部“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，切實強化黨風廉政建設與執(zhí)法執(zhí)勤的結合，深入分析問題存在的原因，主要表現(xiàn)為“三難”：

一是思想不重視,難以提高自身素質(zhì)?；鶎庸矙C關的民警由于不能協(xié)調(diào)好工學矛盾，特別是青年民警往往注重業(yè)務學習而忽略了政治思想學習，在市場經(jīng)濟負面效應的沖擊和影響下，出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義思想，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；沒有經(jīng)濟利益的案件能推則推，能拖則拖，該辦的不辦；有好處的案件，爭著、攬著、搶著辦，借執(zhí)法辦案之機，吃拿卡要，有的甚至索賄受賄、貪贓枉法，從思想上不能廉潔自律。一些民警在執(zhí)法辦案過程中，注重搜集證據(jù)，證明事實，卻忽視調(diào)查取證中的程序規(guī)定、時效要求，不僅侵害了被調(diào)查人的權益，而且出現(xiàn)行政敗訴和刑案退捕、退查現(xiàn)象，浪費了警力，損害了公安機關形象。

二是警力不足，難以深入監(jiān)督管理?；鶎庸矙C關監(jiān)督對象眾多，監(jiān)督內(nèi)容涉及到執(zhí)法執(zhí)紀活動的方方面面和各個環(huán)節(jié)，但在警力有限的情況下，不能保證專門執(zhí)法監(jiān)督機構的警力，所配備的警力也多是一些有著工作經(jīng)驗的老同志，因此形成了繁重的工作任務和監(jiān)督力量單薄之間的矛盾，間接或直接地導致了監(jiān)督的廣度、深度和精度不夠，監(jiān)督管理和責任查究往往因部門力量不夠，只能疲于應付，功夫往往停留在表面，事前、事中監(jiān)督難以深入，難以到位。

三是究責不力，難以落實嚴治措施。當前，比較嚴密的監(jiān)督機制已經(jīng)形成，各項規(guī)章制度已經(jīng)比較完善，但在貫徹落實上往往打了折扣，究其原因，其中主要一條就是究責不力。有的考慮工作業(yè)績考核排隊，包庇隱瞞，難過“政績關”；有的考慮戰(zhàn)友情、同學情、同事情等人際關系，礙情卻面，難過“友情關”；有的純粹為一己之私，難過“利益關”；有的充當老好人，崇尚“以和為貴”的錯誤思想，難過“責任關”。對出現(xiàn)的問題未做到嚴格追責，一般采取大事化小、小事化無的態(tài)度和措施。如此種種原因，導致監(jiān)管缺位，監(jiān)督乏力，從嚴治警措施難以落實。

二、基層公安機關紀檢監(jiān)察部門促進公正廉潔執(zhí)法工作的思考

公平正義是法治國家的基本標志，也是維護社會和諧的重要基礎，公正廉潔執(zhí)法是對公安執(zhí)法的基本要求，紀檢監(jiān)察作為公安執(zhí)法工作的監(jiān)督部門，在促進隊伍管理，增強民警素質(zhì)、提高執(zhí)法水平、增強守法觀念上有著舉足輕重的作用，應進一步做到：

（一）以思想教育為先導，更新執(zhí)法理念，將公正廉潔擰成一股繩深入執(zhí)法之總綱。一是抓以人為本、教育強基。持之以恒的堅持以教育為先導，要繼續(xù)加強對民警的宗旨教育、勤政廉政教育和傳統(tǒng)教育等，開展形式多樣的廉政文化進警營活動，通過各種正面的教育活動，進一步打牢全警執(zhí)法為民的思想基礎，不斷增強廉潔自律意識。二是抓預警防范、標本兼治。實行標本兼治，重在治本，最大限度的預防和減少違法違紀案件的發(fā)生，這是監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點,主要通過在易發(fā)生問題的重點部位、重點崗位、重點時空、重點人頭、重點環(huán)節(jié)上實行四抓，即抓苗頭，及時提醒；抓早期，堅

決糾正；抓漏洞，防微杜漸；抓典型，以儆效尤。努力營造“抓住三條線、做到四負責”的廉潔自律氛圍。三是抓執(zhí)法思念，牽固樹立正確的執(zhí)法理念。抓牢執(zhí)法警戒線，把握生命線，遠離高壓線，使民警的一責一行一舉一動對國家法律負責，對集體榮譽負責，對個人前途負責，對自己家庭負責?；鶎用窬焯焱嗣袢罕姶蚪坏?，如果執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不作為，老百姓感受最直接、最深刻，就會在一定程度上影響公安機關的執(zhí)法公信力，損害黨和政府的形象。

（二）以深化制度建設，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督機制。以中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》為指針，進一步充實黨風警紀建設的五大機制，即領導責任機制、長效教育機制、預警防范機制、監(jiān)督制約機制和研判警示機制，努力形成以制度管人，以制度管事，以制度約束，以制度監(jiān)督的良好局面。健全和完善信訪投訴工作長效機制，努力把信訪投訴工作納入規(guī)范化、制度化、正?；壍溃S護基層民警正當執(zhí)法權益，制訂工作規(guī)范，把對查處民警的涉法投訴與維護民警依法履行職責的合法權益放到同等的位置，確保我們一線民警依法履行職責的合法權益不受侵害。

（三）以強化監(jiān)督為重點，整合公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督渠道?；鶎庸矙C關分布在與群眾接觸的最前沿，點多、面廣、線長，監(jiān)督上容易存在死角和盲區(qū)，缺少監(jiān)督的權力，必定滋生腐敗，要實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法，必定也少不了這一環(huán)。一是要把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，以內(nèi)部監(jiān)督為主，外部監(jiān)督為輔。因為內(nèi)部監(jiān)督有更強的針對性和預防性，可從執(zhí)法的常見問題、多發(fā)問題抓起，防止執(zhí)法不公正和違反程序問題的發(fā)生，同時通過召開“警民懇談日”、發(fā)展“執(zhí)法監(jiān)督員”等方式拓寬外部監(jiān)督渠道，消滅監(jiān)督死角。二是要注重事前、事中、事后三種監(jiān)督。事前監(jiān)督包括法制部門對案件的提前介入、指導，平時檢查、考核;事中監(jiān)督包括法制部門、紀檢督察等部門對辦案程序的監(jiān)督和對案件事實的審核把關；事后監(jiān)督包括行政復議、行政訴訟，開展執(zhí)法檢查等，從中發(fā)現(xiàn)問題，進而提出明確的整改方式。三是執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法效率要相互協(xié)調(diào)。因為效率也是影響執(zhí)法公正的一個因素，不能為了監(jiān)督而放棄效率，也不能為了效率而放棄監(jiān)督。四是強化責任追究。對執(zhí)法工作嚴重不負責，造成執(zhí)法過錯的責任單位、責任民警要堅決按照《公安機關執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究過錯責任，以達到以儆效尤的目的，凈化公正廉潔執(zhí)法的環(huán)境，暢通公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督渠道。

(四）以查案執(zhí)紀的嚴肅性為保障，對違法違紀問題嚴肅查處。公安執(zhí)法工作都是基層民警去做，因而權力相關集中，如果制衡監(jiān)督不夠，缺乏有效的監(jiān)督制約機制，管理上出現(xiàn)自我監(jiān)督缺位、監(jiān)督渠道不暢、監(jiān)督制度不落實等問題，失職瀆職、以權謀私等方面的違法違紀問題時有發(fā)生。紀檢監(jiān)察要通過信訪投訴、財務審計、辦理治安、刑事案件等，梳理發(fā)現(xiàn)案件線索，做到敢于堅持原則，不怕得罪人，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性和保持公安隊伍的純潔性。同時要注重查案執(zhí)紀結果的運用，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的典型案件，要認真組織分析解剖，找準發(fā)生問題的原因和制度管理上的漏洞，落實整改措施，達到查處一人，警示一片，整改一批的功能。

（五）以動態(tài)研判的導向為保障，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督思路。一是繼續(xù)實行和完善基層執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。堅持運用黨風警紀及信訪投訴研判機制，發(fā)揮引導、提示、糾正的動態(tài)監(jiān)督保障作用，在拓寬研判范圍、創(chuàng)新研判方式、提高研判質(zhì)量、注重研判效果上做文章，以預防、壓降信訪投訴為平臺，對執(zhí)法中存在的苗頭性、傾向性問題，分析成因，找準癥結，研究防范對策，并及時對全體民警進行警示提醒，促進各項紀律制度的落實。二要創(chuàng)新監(jiān)督思路，不斷提高監(jiān)督工作的水平和質(zhì)量。努力使監(jiān)督工作既發(fā)揮從嚴治警的職能作用，又成為從優(yōu)待警的傳播平臺。三要改革監(jiān)督模式。紀檢監(jiān)察部門要進一步增強執(zhí)法監(jiān)督工作時效，切實解決執(zhí)法工作由事后監(jiān)督向事先、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，竭力把問題解決在萌芽狀態(tài)，預防在發(fā)生之前，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督作風，改進監(jiān)督方法，注重動機與效果的統(tǒng)一，溝通與查糾的統(tǒng)一，力度與和諧的統(tǒng)一。

第二篇：公安機關公正廉潔執(zhí)法專題民主生活會

為深入貫徹全國、全省政法工作會議精神，市公安局天元分局以加強公安執(zhí)法工作為著力點，從教育、管理、監(jiān)督、評查四個方面入手，扎實推進公正廉潔執(zhí)法工作，有效維護了社會穩(wěn)定、促進了警民和諧，確保了群眾滿意。

一、加強教育，提升全警執(zhí)法水平

一是強化主題教育。分局認真組織開展“以公正促廉潔”主題的系列教育活動，重點解決歷來隊伍中存在的執(zhí)法不公、紀律松懈、服務觀念淡薄、責任意識不強等問題，增強民警的法治意識、群眾意識、敬業(yè)意，確保民警永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是強化法制講評。分局堅持開展“周一講評制”、“法制夜校”，利用每周調(diào)度會時間由分局法制員對上周的執(zhí)法情況進行點評通報，對正在辦理的案件時限進行預警。根據(jù)各時段執(zhí)法工作的特點和趨勢，積極組織一些民警旁聽庭審、就案學法，利用分局內(nèi)網(wǎng)開展網(wǎng)上答疑、利用業(yè)余時間開展法制夜校等活動，營造出濃厚的執(zhí)法學法氛圍。三是強化輪值輪訓。分局加強對輪值輪訓工作的管理力度，從訓前動員、參訓目標到總結評比均形成制度，嚴格按照“三懂四會”的要求，以輪值輪訓、崗位練兵、法律法規(guī)“一口清”等活動為載體，不斷加大民警業(yè)務知識培訓的力度。

二、加強管理，促進基層執(zhí)法規(guī)范

一是注重源頭管理。先后出臺了《天元分局110接處警、執(zhí)勤工作規(guī)范》、《天元分局關于辦理賭博行政案件的指導意見》《天元分局涉案財物管理規(guī)定》等一系列操作規(guī)范，從基礎工作和執(zhí)法臺帳入手，立足實際應用，進一步規(guī)范接處警、執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)，建立健全各種執(zhí)法基礎臺帳。二是強化過程控制。分局以法制室牽頭，全面落實執(zhí)法巡察制度，進一步健全落實案件主辦人、所隊長、法制員和局領導的四級把關制，明確各級執(zhí)法目標和責任，確保了刑拘轉(zhuǎn)捕教率、批捕率、移送案件起訴率、取保候?qū)?、監(jiān)視居住打擊處理率、刑事案件退查率、行政處罰準確率、治安拘留執(zhí)行率全面達標。三是講求執(zhí)法效果。教育民警在執(zhí)法時盡可能融法、理、情于一體，最大限度地追求法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，堅決防止因執(zhí)法活動不規(guī)范而引發(fā)、激化矛盾。四是推進信息化應用。分局辦公室牽頭，組織專門技術力量進一步規(guī)范警務綜合信息應用平臺的使用，充分利用信息化手段，實行執(zhí)法辦案網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核，通過以信息化建設促執(zhí)法行為規(guī)范，減少了執(zhí)法中的“不作為”、“亂作為”問題。

三、加強監(jiān)督，確保執(zhí)法公正廉潔

一是強化跟蹤管理，嚴格內(nèi)部監(jiān)督。分局定期召開由政工、紀委和法制部門參與的“內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督會議”，研究解決和預警執(zhí)法工作中存在的問題，使執(zhí)法監(jiān)督管理和具體執(zhí)法職責明確具體，責任界限分明。二是落實審核責任，嚴把案件質(zhì)量。嚴格實行“局長點案”制度，由局長或政委不定期隨機在網(wǎng)上抽調(diào)一線辦案民警案卷，交由分局法制評審委員會評審，并將評審結論網(wǎng)上公開反饋給辦案單位。對在日常監(jiān)督檢查及審核案件中發(fā)現(xiàn)一般執(zhí)法違法問題的，及時發(fā)出《糾正違法通知書》，責令限期整改，保證辦案質(zhì)量。三是提高應訴能力，搞好外部監(jiān)督。分全面推行“公安機關負責人出庭應訴”制度，要求分局所隊室負責人均能應訴行政訴訟案件。同時，每半年召開一次特邀群眾執(zhí)法監(jiān)督會，充分發(fā)揮社會各界對公安執(zhí)法工作的監(jiān)督作用，對公安執(zhí)法工作進行預警提醒。

四、加強評查，落實獎懲激勵機制

一是實行“一案一評”。分局嚴格執(zhí)行刑事、行政案件“一案一評”制度，分局對確定為執(zhí)法不合格民警，一律暫停其執(zhí)法資格并參加封閉式培訓。二是實行“預警管理”。對機關、基層兩個平臺執(zhí)法質(zhì)量考評每季度前三名的單位通報表彰，對全年考評前三名的單位給予獎勵。對季度考評不達標單位實行“預警管理”，對期限內(nèi)不能脫離后進的單位執(zhí)法責任人責令引咎辭職。三是實行“一票否決”。分局法制辦對執(zhí)法工作有關數(shù)據(jù)及日常執(zhí)法監(jiān)督管理情況一月一通報，對辦理刑事、行政案件考評情況一季一通報。年終按執(zhí)法質(zhì)量總的考評結果對各執(zhí)法單位認真結帳，對排名前三位的單位通報表彰，并給予獎勵；對考評不合格和處于末位段的民警取消評先資格，實行分離培訓，所在單位“一票否決”。四是實行過錯追究。分局建立執(zhí)法過錯責任追究制，堅持案件審核臺帳登記，對重大疑難案件進行集體議案，對因執(zhí)法過錯或工作不力引發(fā)的信訪案件實行過錯追究，確保依法倒查追究責任。

第三篇：2012年最新公安機關公正廉潔執(zhí)法心得體會

公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守，公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對公安隊伍的永恒要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，社會主義政治文明、依法治國方略的全面推行，公安機關尤其是公安民警隊伍中執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉的問題時有發(fā)生，嚴重影響了整個公安工作和公安隊伍建設的發(fā)展。如何進一步提高執(zhí)法水平，保證執(zhí)法公正廉潔是擺在各級公安機關和廣大公安民警面前一項十分重要而緊迫的任務。筆者認為要保證公正廉潔執(zhí)法，應著重抓好以下幾個方面的工作：

一、牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執(zhí)法的關鍵當前，影響公安機關公正廉潔執(zhí)法的一個重要原因就是相當一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識淡漠，要么沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念，要么沒有充分認識到公正性、廉潔性對公安執(zhí)法的重要性和嚴峻性。因此，切實保障和提高公安機關正確履行職責，維護執(zhí)法公正，就必須不斷強化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識，以正確的公廉潔正意識有效指導執(zhí)法工作，促進各項公安工作，永葆公安工作的生機和活力。牢固樹立公正廉潔意識，首先要加強對公正廉潔觀念深刻內(nèi)涵和重大價值的學習、理解，增強對公正廉潔觀念重要性的認識。通過深入學習理解要使各級公安機關及廣大民警充分認識到維護公正是公安工作的總要求，認識到維護公正是公安機關“立警為公，執(zhí)法為民”要求的具體體現(xiàn)，認識到維護公正是黨和政府以及人民群眾對公安機關執(zhí)法活動的根本要求和強烈盼望，認識到維護公正對加強社會主義民主、建設社會主義政治文明、營建和諧社會、推進依法治國方略實施的重大推動作用。要通過對公正廉潔觀念的學習、理解，把維護公正廉潔的意識深深銘刻在每一個公安民警的頭腦中，體現(xiàn)在執(zhí)法實踐中，把公正廉潔執(zhí)法思想植根于每位民警，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，不斷增強廣大公安民警公正廉潔執(zhí)法的自覺性、主動性。其次，要增強公安民警法律至上觀念，努力提高依法行政、依法辦案的自覺性。廣大公安民警必須樹立法律至上的觀念，必須以人民利益為重，堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。堅決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為。要從最基本的環(huán)節(jié)最細微的地方作起，切實作到在所有的公安工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和正義。堅持法律面前人人平等，不畏權貴、剛正不阿，秉公執(zhí)法、廉潔奉公，不為權力、名利和美色所動，努力做到不枉不縱，既不濫用職權、超越職權，也不能消極不作為，努力維護法律的權威和尊嚴。第三，要注重加強程序公正的意識，程序是如何完成實體內(nèi)容的步驟、方法、形式、時間、順序等的規(guī)定，兩者缺一不可。在我國公安機關及廣大民警中，長期以來“重實體，輕程序”的思想根深蒂固，執(zhí)法過程中忽視程序、違反程序的問題普遍存在。在這種情況下，公安機關要做到公正執(zhí)法，不僅要做到實體內(nèi)容的處理公正，更重要的在于強化程序意識，通過確保程序公正實現(xiàn)執(zhí)法公正。第四，要切實體現(xiàn)人民群眾的要求。要關愛弱勢群體，要根據(jù)群眾的意愿辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項執(zhí)法活動中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，堅決維護人民群眾的合法權益，積極推行警務公開和便民利民措施，讓人民群眾切實感受到公安機關是實事求是和公正的。

二、正確運用自由裁量權是實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的必然要求自由裁量權是指定在特定情況下依照職權以適當和公正的方式做出行為的權力。公安機關的自由裁量權是指公安機關在行政管理和刑事偵查工作中，根據(jù)法律法規(guī)賦予公安機關的行政管理和刑事偵查權限，依據(jù)立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權力。

三、強化和完善執(zhí)法監(jiān)督是實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的保障近年來，公安工作在接受人大、政協(xié)、社會各屆及新聞媒體監(jiān)督的同時，也不斷加強了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，設立了不少的機構，起到了一定的作用。但仍然很難適應日新月異的形式變化和發(fā)展，這就需要社會各方的參與，更需要公安機關主動接受監(jiān)督，切實查找問題，使監(jiān)督經(jīng)?；?、具體化、程序化、制度化。進一步加強對公安機關公正執(zhí)法的監(jiān)督，必須下大力氣強化監(jiān)督意識，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制和外部監(jiān)察機制，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、督察、法制等部門的職能作用，加強警務公開，增強公安工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。

四、提高廣大民警的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平是實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法的重中之重公安民警是公安執(zhí)法的主體，其法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法水平高低直接影響著整個執(zhí)法活動，因此，各級公安機關只有著重加強民警法律法規(guī)、公安業(yè)務學習教育培訓，建立健全學習教育培訓一條龍格局，通過舉辦培訓班、知識競賽、法規(guī)測試、集中學習、個人自學、日?？己?、綜合獎評、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律業(yè)務水平和知識，才能更好地服務于公正執(zhí)法，也才能做到公正執(zhí)法。

五、建立健全公安機關執(zhí)法制度建設是實現(xiàn)公正執(zhí)法廉潔的治本之策依法行政是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基矗進一步保障公安機關公正執(zhí)法，必須加強相關執(zhí)法制度建設。貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅持教育與處罰相結合，盡快完善執(zhí)法責任制、錯案追究制、執(zhí)法質(zhì)量檢查制、執(zhí)法監(jiān)督制、警務保障制、民主公示制、執(zhí)法獎懲制等直接關系公安機關公正執(zhí)法的保證機制和制度，并使之得到有效實施。公安機關作為維護國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪的重要專政機構，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執(zhí)法，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和建設小康社會提供良好的和諧、安全環(huán)境，也才能使建設小康社會的宏偉目標早日實現(xiàn)。

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第四篇：公安機關基層紀檢監(jiān)察干部

公安機關基層紀檢監(jiān)察干部

要以“五能、五看、五員”提高自身素質(zhì)

扎實推進“三項建設”工作

“三項建設”是公安部黨委在深入總結公安機關“三基”工程建設經(jīng)驗基礎上，為推動公安事業(yè)長遠發(fā)展作出的一項重大戰(zhàn)略決策。信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、和諧警民關系，這“三項建設”是公安部確定的三大戰(zhàn)略課題。信息化建設是手段，執(zhí)法規(guī)范化建設是根本，和諧警民關系是落腳點，三者互為條件，相輔相成，缺一不可。因此公安機關基層紀檢監(jiān)察部門要扎實有序推進“三項建設”適應新世紀新時期新形勢下的紀檢監(jiān)察工作，尤其“大紀檢”新格局以來，派駐到基層公安機關的紀檢監(jiān)察干部，必須積極與時俱進，不斷開拓進取，嚴格按“四型”公安標準，不斷提高服務領導、服務基層、服務群眾的素質(zhì)和能力，那么，公安機關基層紀檢監(jiān)察干部如何提高自身素質(zhì)？通過認真學習《孫永波同志在第九次廳黨委（擴大）會議上的講話》、“蔣志芳同志在2010年全市政治工作會議上的講話”精髓，我認為應積極從以下三個方面努力：

一、基層紀檢監(jiān)察干部要以“五能”，在綜合素質(zhì)上與時俱進。一是能做。蔣志芳副市長講過：“底氣就是實力、就是素質(zhì)和能力”。公安機關基層紀檢監(jiān)察工作要落實，只有能做實際工

作的干部才是一名合格的、稱職的公安紀檢監(jiān)察干部；只有能為基層民警解決“三最”問題的人，才會樹立人民群眾心目中的“好人、親人、能人”的紀檢監(jiān)察干部新形象。二是能講。大量的相關“會議精神、相關要求、相關政策、法律法規(guī)要去踐行、去操作、去運用，不具備很好認知能力、理解能力、表達能力，在日常公安紀檢監(jiān)察工作中，特別在基層公安紀檢監(jiān)察工作中，會導致政令、警令不暢，會導致執(zhí)行力的偏差。三是能寫。要將好的紀檢監(jiān)察經(jīng)驗做法予以總結，將貫徹執(zhí)行的情況及時上報，將工作中發(fā)現(xiàn)的亮點得以及時上傳下達，將很重的教訓予以汲取，必須具備將實踐提升至理論的基本功底。四是能考。只有能“過五關、斬六將”的公安基層紀檢監(jiān)察干部，才稱得上“稱職”的紀檢干部，才能在市場經(jīng)濟大潮不斷變化的多元時代里、競爭日益激烈的環(huán)境中脫穎而出，發(fā)揮出應有的表帥作用，承擔當起紀檢監(jiān)察督察基本工作職責，切實體現(xiàn)“每一名領導、每一名民警干好本職工作的底氣與實力”。五是能查。公安紀檢監(jiān)察干部在日常督察、督導檢查、辦理案件過程中要經(jīng)得住考驗，抵得住誘惑，耐得住清貧，慎言、慎行、慎交友，做一名能查得了的公安基層紀檢監(jiān)察干部，才會受到駐進公安機關黨委的信任和廣大基層民警、轄區(qū)百姓的擁護。

二、基層紀檢監(jiān)察干部應作好“五看”，在修養(yǎng)作風上要贏得認可。首看，是看輕一些。諸如金錢、權力、名譽、地位等，人的一生只端一個碗，拿一雙筷，住一套房，再多再好的東西，用不完也是浪費，況且貪念往往如“千里之堤、潰于蟻穴”。二看，要看重一些。諸如親情、友情、同志情，記住對你有過幫助的人，要常懷一顆感恩之心；忘記曾幫助過別人的事，應有一腔助人的熱情，只有擺正自己的心態(tài)，把自己日常工作生活自覺納入“如何當好一名新時期合格的共產(chǎn)黨員”和做“如何當好新時期稱職的領導干部”、“如何當好一名新時期合格的公安民警”原則中去處理，才會得到尊重、認可，也才能得以發(fā)展。三看，要看到一些相關事態(tài)。一個單位一個地方能否發(fā)展，一個干部能否進步，關鍵是看這個單位、這個團隊在工作中是否以合力與時俱進、是否有協(xié)助的團隊精神、領導干部是否敬業(yè)、是否有責任心、愛心，個人的力量再大，也強不過團隊的力量。只有充分發(fā)揚團隊精神，自覺把個人的個性服從和服務于黨性，個人服從和服務于集體，一個單位、一個地方才會出成績、出人才。四看，要看懂相關環(huán)境內(nèi)容。政治理論、會議精神、業(yè)務知識、法律法規(guī)等必須聽懂、看懂、學懂，并且能應用到基層公安紀檢監(jiān)查工作實際中去，才會有立足公安基層紀檢監(jiān)察工作之本，成功勝任角色；才能成為一名稱職的公安紀檢監(jiān)察干部，使其駐進公安機關黨委滿意、局長滿意、上級黨委滿意，并使其盡快成長，成就一方。五看。要看出一些東西。公安機關紀檢監(jiān)察工作，說到底，也就是為駐進公安機關和公安機關黨委服務的，是為公安機關相關公安工作得以順利完成提供一種有效的紀律保證和組織保證。

為此，基層公安紀檢監(jiān)察干部必須站準自己位臵，明白自己任務，清楚自己責任。

三、基層公安機關紀檢監(jiān)察干部要當好“五員”，在履行使命上有所跨越。一要當好“戰(zhàn)斗員”。按照黨章規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關應有“三大任務”，按照《行政監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機關具有“五大職責”，在全市公安機關反腐倡廉“制度建設年”活動中，每個公安紀檢監(jiān)察干部都應是一名“戰(zhàn)斗員”，為黨風廉政建設和反腐敗工作構筑堅強的戰(zhàn)斗堡壘，為整肅“執(zhí)法規(guī)范化建設”、正規(guī)化、職業(yè)化公安隊伍提供強有力的監(jiān)督、督促作用。二是當好“指揮員”。圍繞服務于駐進“基層公安機關黨委”這一主題，突出效能建設，切實當好“指揮員”，堅持造、糾、評三結合，即營造一個風清氣正的基層公安隊伍工作環(huán)境，糾正相關違法違紀行為，考評職能部門是否自覺規(guī)范執(zhí)法行為、行政行為，從而為全局公安工作營造出一個良好的氛圍，促進公安工作整體發(fā)展。三是當好監(jiān)督員。紀檢監(jiān)察部門應加強對基層公安機關各項公安工作的督察監(jiān)督檢查和執(zhí)法督察，確保政令警令暢通，為全局整體服務；切實預防、防范好在執(zhí)法過程中損害群眾利益的突出問題，為構建和諧社會，和諧警民關系，促進一方經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件；進一步正警風、鑄警魂、樹形象，提高全警執(zhí)法、執(zhí)紀、執(zhí)規(guī)水平。全面推進依法行政，政務公開，讓經(jīng)濟建設走上依法、依紀、依規(guī)發(fā)展的正確軌道；加大反腐防腐力度，健全懲防腐敗體系，切實用制度加強監(jiān)監(jiān)；不斷深化基

層公安機關廉政教育，加強警示教育和談話教育；加大獎懲力度，“讓實干者得得實惠，有為者有位”歌頌廉政者、幫助后進者、鞭韃空談者、懲治腐敗者，不斷提高基層公安機關紀檢監(jiān)察部門黨員干部，特別是公安領導干部抵御侵蝕的能力，提高其自覺接受監(jiān)督的意識。四是當好協(xié)調(diào)員。建立、健全基層公安紀檢監(jiān)察部門與駐進公安機關黨委、各科室所隊的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作及在內(nèi)部上傳下達機制，實現(xiàn)情況溝通、信息共享、力量整合，為基層公安機關黨委做好“千里眼，順風耳”，進一步促進各項公安工作圓滿完成。建立、健全紀檢監(jiān)察機關與黨委政府各部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作及在內(nèi)部上傳下達機制，實現(xiàn)情況溝通、信息共享、力量整合，為經(jīng)濟建設切實護好航、服好務，促進經(jīng)濟建設健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。五是當好服務員。一是始終把保護全局廣大公安民警黨員干部健康成長，作為基層公安紀檢監(jiān)察工作的重要職責，切實保護好他們獻身基層公安的熱情，辯證地看待民警、黨員干部工作中出現(xiàn)的失誤，充分發(fā)揮基層公安紀檢監(jiān)察干部服務基層黨委、廣大公安民警的主動性、積極性、創(chuàng)造性，集警智、惜警力、合警愿，從而促進公安機關各項公安工作良性發(fā)展；二是認真履行紀檢監(jiān)察工作職責，當好服務員，切實與時俱進的做好新形勢下的基層公安機關各項紀檢監(jiān)察工作，用行動踐行“三項建設”。

第五篇：政法系統(tǒng)推進公正廉潔執(zhí)法工作半年總結

政法系統(tǒng)推進公正廉潔執(zhí)法工作半年總結

市政法系統(tǒng)緊緊圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象、走在全省前列”目標，以“五大舉措”為抓手，扎實推進公正廉潔執(zhí)法，著力提高執(zhí)法公信力，政法隊伍建設有了新的提高，上半年在全省政法隊伍滿意度測評中繼續(xù)走在全省前列。

一、組織大培訓，提高政法干警素質(zhì)。以提高“五種能力”為目標，不斷豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，著力提高政法干警綜合素質(zhì)。制定了《政法隊伍五年培訓規(guī)劃》，分級分口落實培訓任務。先后對市、縣區(qū)有關單位和政法系統(tǒng)領導干部500多人進行了分期培訓，對縣區(qū)黨委政法委和市級政法部門42名領導干部進行了政法、綜治和維穩(wěn)專項培訓。市中級法院堅持每周舉辦一次“司法理論大講堂”，積極開展庭審觀摩評議、辦案技能競賽及法官論壇活動，法院系統(tǒng)155名法官參加了學習培訓，法官的司法實踐能力有了新的提高。市檢察院組成推進“三項重點”工作宣講團，在市院機關和12個縣區(qū)檢察院巡回宣講，舉辦了六期“**檢察大講壇”，先后開辦三次司法考試、網(wǎng)絡輿情、檢察業(yè)務培訓班，增強了檢察隊伍依法辦案的能力水平。市公安局以“法制大講堂”為平臺，堅持開展“一月一專題”、“一周一學習一講評”活動，聘請專家、辦案能手和業(yè)務骨干，對全市2000多名民警進行了八期培訓，先后開展各類教育培訓活動92場次，參訓民警七千余人次，公安民警的理論水平和執(zhí)法素質(zhì)得到顯著提高。司法行政系統(tǒng)通過構建大教育、大培訓格局，有效提高了司法干警業(yè)務水平。國家安全系統(tǒng)認真開展了隱蔽戰(zhàn)線教育、職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育，運用講座式、研討式、模擬式教育方法，重點組織了偵查和技偵部門業(yè)務技能培訓，增強了業(yè)務培訓的針對性和實用性。

二、崗位大練兵，提高執(zhí)法辦案能力。全市政法系統(tǒng)以著力解決“判不明、說不清、打不贏”為突破口，苦練內(nèi)功，強化素質(zhì)，扎實開展執(zhí)法大練兵活動。全先后開展“崗位練兵、業(yè)務競賽”活動200多場次。法院系統(tǒng)圍繞弘揚公平正義和促進社會和諧這一主題，把結案率、調(diào)解率、改判率、案卷文書優(yōu)秀率作為硬性考核指標，開展庭審觀摩、案卷展評等活動22次。檢察系統(tǒng)以注重提高偵查、公訴隊伍執(zhí)法辦案能力為重點掀起練兵熱潮，先后開展公訴人辯論、不捕不訴案件辯法說理活動35次，把檢察監(jiān)督業(yè)務的十三項練兵任務細化到各個業(yè)務部門，強化訓練考核，不斷促進練兵活動的落實?！耙詰?zhàn)促訓、戰(zhàn)訓合一”是**公安機關開展執(zhí)法大練兵活動堅持的一條練兵模式。公安機關緊緊圍繞提高全體公安干警實戰(zhàn)水平和“打贏”能力這個目標，采取共性任務集中練、單項任務集體練、崗位業(yè)務重點練的方法，在“秦風行動”、“掃黑除惡”、打擊“黃、賭、毒”等實戰(zhàn)演練中提升公安干警的能力素質(zhì)，先后開展警務指揮、控制現(xiàn)場、搜救護衛(wèi)等實戰(zhàn)訓練3次，對92名科所隊長進行了“崗位法規(guī)一口清”集中訓練，組織干警輪訓觀摩演練和苦練基本功比武競賽4次，促進了公安民警業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)能力的提升。司法行政系統(tǒng)對勞教民警以提高處置突發(fā)事件能力為重點進行練兵，開展化解民間矛盾糾紛現(xiàn)場觀摩活動2次，組織公證、法律援助中心25人進行了法律知識競賽，有效增強了司法干警的業(yè)務能力。近期，在對全市政法系統(tǒng)400多名干警練兵情況進行抽查考核中，政法干警對法規(guī)業(yè)務和崗位職責基本做到了熟知、熟記、熟用，達到了“一口清”要求。

三、開展大公開，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。**政法委堅持把執(zhí)法規(guī)范化建設作為推進公正廉潔執(zhí)法的重要舉措，大力推行陽光執(zhí)法，強化制度落實，規(guī)范執(zhí)法行為，政法隊伍執(zhí)法公信力得到有效提升。法院系統(tǒng)成立了“訴訟服務中心”、“審判管理中心”、“執(zhí)行指揮中心”，進一步完善了聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員工作制度、審判公開制度和人民陪審員制度，在市人大、政協(xié)召開會議期間，派出30名中層干部主動聽取人大代表和政協(xié)委員意見建議，自覺接受社會監(jiān)督。檢察系統(tǒng)建立健全對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督制度，杜絕了產(chǎn)生不公正、不廉潔問題。同時，不斷強化對自偵案件的監(jiān)督制約，建立“一表三卡”、案件回訪制度，加強對執(zhí)法辦案中扣押、查封、凍結款物的監(jiān)督管理。公安系統(tǒng)實行公安干警執(zhí)法資格認證制度，加強對執(zhí)法民警執(zhí)法行為的強力約束。同時，著力加大執(zhí)法信息化建設力度，投入200萬元開通了網(wǎng)上執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了案件網(wǎng)上受理、審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、文書網(wǎng)上生成、質(zhì)量網(wǎng)上控制、監(jiān)督網(wǎng)上進行，先后通過網(wǎng)上執(zhí)法系統(tǒng)辦結行政、刑事案件3427起，案卷合格率100%，優(yōu)秀率達到85%以上。啟動“勞教人員信息庫”，實現(xiàn)了監(jiān)管場所網(wǎng)上執(zhí)法辦案。編寫了十余萬字的《**市公安局規(guī)范化執(zhí)法手冊》，發(fā)放民警人手一冊，嚴格遵行。市縣區(qū)政法機關通過網(wǎng)絡、板報、專欄等途徑，公開執(zhí)法制度1361項，為方便群眾報案、訴訟、請求法律援助提供了綠色通道。市級政法部門積極推行執(zhí)法檔案建設試點，12個試點單位依照行業(yè)職能規(guī)范執(zhí)法業(yè)績檔案，按人建檔，把執(zhí)法業(yè)績檔案作為執(zhí)法人員績效考評、升職晉級和追究執(zhí)法過錯責任的重要依據(jù)，確保政法干警既公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。

四、執(zhí)法大評查，提高依法辦案質(zhì)量。全市政法系統(tǒng)緊緊扭住群眾反映的突出問題，扎實開展執(zhí)法評查活動，著力提高政法機關執(zhí)法公信力。在“百萬案件評查”活動中，以信訪積案、重信重訪和初信初訪為主，采取律師參與、專家會診、重點抽查等方式，對評查中發(fā)現(xiàn)的錯案、瑕疵案依法予以糾正。先后對2009年審結的11100件案件進行了自查，對169件發(fā)回改判案件和眉縣法院663件案件進行了集中評查，審限內(nèi)結案率達到99.76%，通過案件評查增強了干警執(zhí)法辦案的責任意識和質(zhì)量意識。在“執(zhí)法質(zhì)量創(chuàng)佳評差”活動中，政法各部門每月評選最佳和較差案件，逐案通報點評，并對較差案件逐一實行責任倒查、落實整改措施。市縣兩級政法部門評出最佳案件216件、較差案件41件。通過創(chuàng)佳評差，廣大政法干警爭辦精品案的意識進一步增強，涉法涉訴信訪案件同比下降20%以上，執(zhí)法質(zhì)量創(chuàng)佳評差經(jīng)驗在全省推廣。按照“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的工作思路，制定了《全市政法機關進一步深化辦案風險評估機制的意見》，把風險評估作為一道“剛性門檻”融入辦案的各個環(huán)節(jié)，形成評估、預警、防控、化解工作規(guī)范。今年上半年，全市納入評估案件578件，防范和化解存在隱患案件72件。市法院堅持院內(nèi)聘任廉政監(jiān)察員、院外聘請司法監(jiān)督員制度，加強對全體法官的執(zhí)法行為的監(jiān)督。市檢察院推行縣區(qū)檢察長每周向市院報告工作情況、領導干部述職述廉、個人有關事項報告等措施，加強職務犯罪典型案件剖析，受理行賄案件查詢212件，接受預防咨詢73次，開展案例剖析14件，先后9次深入縣區(qū)開展檢務督查，陳倉區(qū)檢察院在陽平、天王、周原等七個鎮(zhèn)設立檢察工作室，將法律監(jiān)督觸角向基層延伸。市公安局堅持“周巡查、月考核、季通報、半年總結”的監(jiān)督檢查模式，實行三級管理責任制，先后發(fā)出督查通報30余份，責令6個單位主要領導向市局黨委寫出書面檢查，對15個單位和20余名民警進行點名通報批評。市委政法委對政法干警執(zhí)法行為、執(zhí)法作風、執(zhí)法紀律進行一次明察暗訪，先后抽查政法單位55個，檢查警車30臺，巡查執(zhí)勤點10個，督辦涉法涉訴信訪案件6件。對檢查中發(fā)現(xiàn)的13個問題，責成有關責任單位進行了整改處理。為提高政法機關整體形象滿意度，市委政法委8月份召開了全市平安建設工作點評及兩率一度大提升動員部署會議，對全省滿意度測評相對滯后的政法單位在進行點名通報批評，組成四個執(zhí)法巡視組，逐個單位開展巡視整改，進一步促進全市政法工作整體水平的提高。

五、形象大提升，提高人民群眾滿意度。以人民群眾需求為第一信號，以人民群眾滿意為第一標準，這是今年全市政法機關深入推進公正廉潔執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。在全市政法機關廣泛開展的“走千家、訪萬戶、送法律、送服務”活動中，檢察機關以了解民意、掌握民需、解決民憂為工作標準，深入機關、企業(yè)、學校、農(nóng)村、社區(qū)，虛心聽民意，真心解難題，傾心搞服務，目前，全市檢察機關已走訪機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)等4544個，走訪群眾20446人，提供法律服務388次，幫助群眾解決問題307個，用實際行動贏得了人民群眾對檢察隊伍的支持和信賴。法院系統(tǒng)積極開展“人民法官為人民”和“法官五下、審判五進”主題題實踐活動，深入68家企業(yè)提供法律服務，通過“五進”方式審結案件948件，有力強化了人民群眾對審判執(zhí)行活動的日常監(jiān)督。同時，積極開展裁判前征詢意見活動，全市法院對涉及企業(yè)改制、征地拆遷補償及可能引發(fā)涉法上訴的案件就地開庭審理535起，739名人大代表、政協(xié)委員和公民代表對法院工作提出了意見建議，增強了人民群眾對司法裁判的認同感。公安機關深入推進和諧警民關系，努力打造民心公安，出臺了《**市公安局關于打造民心公安的意見》，建立了“帶長真情相約”機制，組織全體公安民警開展“百日集中走訪”愛民實踐活動，落實“帶情走訪、帶禮走訪、帶案走訪”工作制度，先后解決走訪座談過程中群眾反映問題近1000件。同時，集中開展了警用車輛使用、涉案車輛管理集中整治活動，清理封存涉案車輛103輛，強制報廢警車18輛，查糾收繳套用警牌15副，有力維護了公安干警良好形象和執(zhí)法公信力……政法機關先后開展廉潔執(zhí)法教育和瀆職侵權案件的庭審觀摩活動3次，組織200多名政法干警到監(jiān)管場所參觀接受警示教育，凈化了政法干警思想，維護了政法隊伍的良好形象，人民群眾對政法隊伍的認同感進一步增強，我市政法機關在今年上半年全省政法隊伍滿意度測評中均位居第三。