第一篇：關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干

為貫徹落實(shí)，《建筑法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》，建設(shè)部、國家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設(shè)市場，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：第一條 嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目，各級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質(zhì)工程。第二條 嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對于擅自超越資質(zhì)等級、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，各級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設(shè)市場管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。第三條 交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位監(jiān)理，其專業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。第四條 建設(shè)單位向社會(huì)公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實(shí)力、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員條件、市場信譽(yù)為主要內(nèi)容，不得以隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用為優(yōu)選條件。第五條 禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程，也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位（設(shè)計(jì)或施工單位）以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關(guān)系。第六條 加強(qiáng)住宅工程監(jiān)理，凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實(shí)行監(jiān)監(jiān)理，并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。第七條 實(shí)行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無隸屬關(guān)系或無利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。第八條 新設(shè)立監(jiān)理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門的管理。第九條 新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)人員的比例，一律應(yīng)達(dá)到50%以上，監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立起3年內(nèi)中級以上職稱監(jiān)理人員必須達(dá)到全員培訓(xùn)。設(shè)立監(jiān)理單位，法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任。第十條 新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書的,批準(zhǔn)文件自行失效。第十一條 深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。第十二條 由設(shè)計(jì)院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股，設(shè)計(jì)單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營決策和人事任免。第十三條 建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度，全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫，對已取得總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員，實(shí)行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試。考試結(jié)果作為考核人員資格的標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 實(shí)行合作或聯(lián)合監(jiān)理的，監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及監(jiān)理范圍核定，并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場機(jī)構(gòu)人員事少于現(xiàn)場總?cè)藬?shù)的二分之一。嚴(yán)禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合或合作監(jiān)理。第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報(bào)省建委審批。申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時(shí)具備下列條件。

（一）監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書起滿一年以上；

（二）在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)監(jiān)理過擬承擔(dān)上一等級工程的同類型工程；

（三）有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師；

（四）有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師；

（五）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)符合要求；

（六）上年度工作質(zhì)量考核合格。同一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位申請單項(xiàng)審批的工程個(gè)數(shù)總量；一般工業(yè)與民用建筑不超過5項(xiàng)，工業(yè)項(xiàng)目不超過2項(xiàng)。丙級資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十六條 實(shí)施監(jiān)理的工程，項(xiàng)目法人必須把工程投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理，不得進(jìn)行單一目標(biāo)的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁隨意壓級壓價(jià)等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費(fèi)依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價(jià)百分比計(jì)取，用插入法計(jì)算，并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同，各級建設(shè)行政主管部門不得予以登記備案，不得核發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理許可證。嚴(yán)禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費(fèi)。第十八條 實(shí)行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位均實(shí)行掛牌監(jiān)理，建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理時(shí)，各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨(dú)立掛牌。標(biāo)牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。第十九條 嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項(xiàng)目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，且專業(yè)人員配套，項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實(shí)行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。每一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。工程造價(jià)（萬元）人數(shù)500以上 ≥3人500—1000 ≥4人 1000—3000 ≥5人 3000—5000 ≥7人5000—10000 ≥10人 10000以上 ≥13人第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時(shí)，應(yīng)填寫監(jiān)理工程報(bào)審表，并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件，總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復(fù)印件。監(jiān)理工程報(bào)審表應(yīng)包括：監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進(jìn)駐現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報(bào)審表由省建委統(tǒng)一式樣。建設(shè)行政主管部門審查合格后，方可核發(fā)監(jiān)理許可證書，未取得監(jiān)理許可證書，不得開展監(jiān)理工作。第二十一條 項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)理實(shí)施前，監(jiān)理單位必須針對本工程特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，項(xiàng)目竣工后應(yīng)寫出監(jiān)理總結(jié)，以上資料作為對監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。第二十二條 監(jiān)理實(shí)施過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報(bào)監(jiān)理制式表格，未按規(guī)定表格填寫的，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)不予核驗(yàn)工程質(zhì)量等級。第二十三條 嚴(yán)格監(jiān)理單位建筑市場行為，實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，有下列行為的，可視為擾亂建筑市場秩序的行為，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。

1、監(jiān)理單位設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或分公司；

2、監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的；

3、轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的；

4、監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。

5、嚴(yán)重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。第二十四條 監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個(gè)月內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。第二十五條 外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前，向省建委辦理進(jìn)冀審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進(jìn)場監(jiān)理。外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位一律實(shí)行單項(xiàng)工程監(jiān)理審批制度，并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理，不得在冀招聘監(jiān)理人員，不得在冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分公司。第二十六條 對取得監(jiān)理資質(zhì)證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，由省建委重新核定其營業(yè)范圍；滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的，吊銷其資質(zhì)證書。第二十七條 加強(qiáng)建筑市場稽查力度。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須依法嚴(yán)肅查處。第二十八條 省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。原冀建監(jiān)[1998]188號文同時(shí)廢止。第二十九條 本規(guī)定由河北省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 建監(jiān)[1995]737號------------------第一章 總則第一條 為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。第四條 從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。第二章 工程建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 國家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部歸口管理全國工程建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)部的主要職責(zé)： 起草并商國家計(jì)委制定、發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施； 審批甲級監(jiān)理單位資質(zhì)； 管理全國監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊等項(xiàng)工作； 第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)： 貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施； 審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級、丙級監(jiān)理單位的資質(zhì)，初審并推薦甲級監(jiān)理單位； 組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作； 指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。第七條 國務(wù)院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)： 貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定本部門工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法，并監(jiān)督實(shí)施； 審批直屬的乙級、丙級監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并推薦甲級監(jiān)理單位； 管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作； 指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作。第三章 工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容第八條 工程建設(shè)監(jiān)理的范圍： 大、中型工程項(xiàng)目； 市政、公用工程項(xiàng)目； 政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目； 外資、中外合資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。第九條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。第四章 工程建設(shè)監(jiān)理合同與監(jiān)理程序第十條 項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。第十一條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項(xiàng)。第十二條 監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支，并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場。第十四條 工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行： 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃； 按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則； 按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理； 參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見； 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。第十五條 實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限、書面通知被監(jiān)理單位。第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。第五章 工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師第十七條 監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。設(shè)立監(jiān)理單位，須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十八條 監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自動(dòng)”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。第十九條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十條 監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。第二十一條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。第二十二條 監(jiān)理工程師實(shí)行注冊制度。監(jiān)理工程師不得出賣、出售、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》。第二十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。第二十四條 工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。第二十五條 總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令?？偙O(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。第二十六條 總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭議。第六章 外資、中外合資和國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理第二十七條 國外公司或社團(tuán)組織在中國境內(nèi)獨(dú)立投資的工程項(xiàng)目建設(shè)，如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請中國監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托中國監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要，可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國外監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理或者聘請監(jiān)理顧問。國外貸款的工程項(xiàng)目建設(shè)，原則上應(yīng)由中國監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國外監(jiān)理單位參加的，應(yīng)當(dāng)與中國監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。國外贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目，一般由中國監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十八條 外資、中外合資和國外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。第七章 罰則第二十九條 項(xiàng)目法人違反本規(guī)定，由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令改正，并可處以罰款。對項(xiàng)目法人的處罰決定抄送計(jì)劃行政主管部門。第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰，并可以處以罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè)； 超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)； 轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)； 故意損害項(xiàng)目法人、承建商利益； 因工作失誤造成重大事故。第三十一條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設(shè)行政主管部門沒收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》，并可處以罰款。假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作； 出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》； 在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。第八章 附則第三十二條 本規(guī)定涉及國家計(jì)委職能的條款由建設(shè)部商國家計(jì)委解釋。第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門參照本規(guī)定制定實(shí)施辦法，并報(bào)建設(shè)部備案。第三十四條 本規(guī)定自1996年1月1日起實(shí)施，建設(shè)部1989年7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干

河北省建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干

規(guī)定

《省建委冀監(jiān)建監(jiān)[1999]85號》

為貫徹落實(shí)，《建筑法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》，建設(shè)部、國家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設(shè)市場，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目，各

級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質(zhì)工程。

第二條嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對于擅自超越資質(zhì)等級、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，各級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設(shè)市場管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程，必須委托具有相

應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位監(jiān)理，其專業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條建設(shè)單位向社會(huì)公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實(shí)力、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員條件、市場信譽(yù)為主要內(nèi)容，不得以隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用為優(yōu)選條件。

第五條禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程，也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位（設(shè)計(jì)或施工單位）以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關(guān)系。

第六條加強(qiáng)住宅工程監(jiān)理，凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實(shí)行監(jiān)

監(jiān)理，并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條實(shí)行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無隸屬關(guān)系或無利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第八條新設(shè)立監(jiān)理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門的管理。

第九條新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)人員的比例，一律應(yīng)達(dá)到50%以上，監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立起3年內(nèi)中級以上職稱監(jiān)理人員必須達(dá)到全員培訓(xùn)。

設(shè)立監(jiān)理單位，法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任。

第十條新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書的,批準(zhǔn)文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。

第十二條由設(shè)計(jì)院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股，設(shè)計(jì)單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員考核與考試相結(jié)合的制度，全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫，對已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員，實(shí)行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試?？荚?/p>

結(jié)果作為考核人員資格的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條實(shí)行合作或聯(lián)合監(jiān)理的，監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及監(jiān)理范圍核定，并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場機(jī)構(gòu)人員事少于現(xiàn)場總?cè)藬?shù)的二分之一。嚴(yán)禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報(bào)省建委審批。

申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時(shí)具備下列條

件。

（一）監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書起滿一年以上；

（二）在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)監(jiān)理過擬承擔(dān)上一等級工程的同類型工程；

（三）有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師；

（四）有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師；

（五）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)符合要求；

（六）上工作質(zhì)量考核合格。

同一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位申請單項(xiàng)審批的工程個(gè)數(shù)總量；一般工業(yè)與民用建筑

不超過5項(xiàng)，工業(yè)項(xiàng)目不超過2項(xiàng)。

丙級資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實(shí)施監(jiān)理的工程，項(xiàng)目法人必須把工程投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理，不得進(jìn)行單一目標(biāo)的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁隨意壓級壓價(jià)等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費(fèi)依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價(jià)百分比計(jì)取，用插入法計(jì)算，并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同，各級建設(shè)行政主管部門不得予以登記備案，不得核發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理許可證。

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第三篇：關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干

為貫徹落實(shí)，《建筑法》、xx辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》，建設(shè)部、國家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設(shè)市場，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目，各

級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質(zhì)工程。

第二條嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對于擅自超越資質(zhì)等級、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，各級建設(shè)行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設(shè)市場管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程，必須委托具有相

應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位監(jiān)理，其專業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條建設(shè)單位向社會(huì)公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實(shí)力、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員條件、市場信譽(yù)為主要內(nèi)容，不得以隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用為優(yōu)選條件。

第五條禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程，也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位（設(shè)計(jì)或施工單位）以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關(guān)系。

第六條加強(qiáng)住宅工程監(jiān)理，凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實(shí)行監(jiān)

監(jiān)理，并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條實(shí)行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無隸屬關(guān)系或無利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第八條新設(shè)立監(jiān)理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門的管理。

第九條新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)人員的比例，一律應(yīng)達(dá)到50%以上，監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立起3年內(nèi)中級以上職稱監(jiān)理人員必須達(dá)到全員培訓(xùn)。

設(shè)立監(jiān)理單位，法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任。

第十條新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書的,批準(zhǔn)文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。

第十二條由設(shè)計(jì)院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股，設(shè)計(jì)單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員考核與考試相結(jié)合的制度，全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫，對已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員，實(shí)行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試?？荚?/p>

結(jié)果作為考核人員資格的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條實(shí)行合作或聯(lián)合監(jiān)理的，監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級及監(jiān)理范圍核定，并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場機(jī)構(gòu)人員事少于現(xiàn)場總?cè)藬?shù)的二分之一。嚴(yán)禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報(bào)省建委審批。

申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時(shí)具備下列條

件。

（一）監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書起滿一年以上；

（二）在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)監(jiān)理過擬承擔(dān)上一等級工程的同類型工程；

（三）有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師；

（四）有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師；

（五）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)符合要求；

（六）上工作質(zhì)量考核合格。

同一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位申請單項(xiàng)審批的工程個(gè)數(shù)總量；一般工業(yè)與民用建筑

不超過5項(xiàng)，工業(yè)項(xiàng)目不超過2項(xiàng)。

丙級資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實(shí)施監(jiān)理的工程，項(xiàng)目法人必須把工程投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理，不得進(jìn)行單一目標(biāo)的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁隨意壓級壓價(jià)等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費(fèi)依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定

bsp;指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第七條xx工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：

貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定本部門工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法，并監(jiān)督實(shí)施；

審批直屬的乙級、丙級監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并推薦甲級監(jiān)理單位；

管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊工作；

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第三章工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第八條工程建設(shè)監(jiān)理的范圍：

大、中型工程項(xiàng)目；

市政、公用工程項(xiàng)目；

政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目；

外資、中外合資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

第九條工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

第四章工程建設(shè)監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第十條項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項(xiàng)。

第十二條監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支，并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。

第十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。

承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)常

第十四條工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；

按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理；

參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；

建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。

第十五條實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限、書面通知被監(jiān)理單位。

第十六條工程建設(shè)監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。

第五章工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

第十七條監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。

設(shè)立監(jiān)理單位，須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自動(dòng)”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

第十九條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。

第二十一條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十二條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊制度。

監(jiān)理工程師不得出賣、出售、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》。

第二十三條監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。

第二十四條工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

第二十五條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。

項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

第二十六條總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭議。

第六章外資、中外合資和國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條國外公司或社團(tuán)組織在中國境內(nèi)獨(dú)立投資的工程項(xiàng)目建設(shè)，如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請中國監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。

中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托中國監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要，可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國外監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理或者聘請監(jiān)理顧問。

國外貸款的工程項(xiàng)目建設(shè)，原則上應(yīng)由中國監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國外監(jiān)理單位參加的，應(yīng)當(dāng)與中國監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

國外贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目，一般由中國監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十八條外資、中外合資和國外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

第七章罰則

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p;第二十九條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定，由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令改正，并可處以罰款。對項(xiàng)目法人的處罰決定抄送計(jì)劃行政主管部門。

第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰，并可以處以罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè)；

超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)；

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；

故意損害項(xiàng)目法人、承建商利益；

因工作失誤造成重大事故。

第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人民政府建設(shè)行政主管部門沒收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》，并可處以罰款。

假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作；

出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》；

在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。

第八章附則

第三十二條本規(guī)定涉及國家計(jì)委職能的條款由建設(shè)部商國家計(jì)委解釋。

第三十三條盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門、xx有關(guān)部門參照本規(guī)定制定實(shí)施辦法，并報(bào)建設(shè)部備案。

第三十四條本規(guī)定自1996年1月1日起實(shí)施，建設(shè)部1989年7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：建設(shè)工程監(jiān)理

1.掌握建設(shè)工程監(jiān)理的定義及職責(zé)

2.熟悉我國監(jiān)理制度的發(fā)展歷程

3.掌握監(jiān)理的工作內(nèi)容及任務(wù)

4.掌握不同建設(shè)階段監(jiān)理的主要任務(wù)

5.了解監(jiān)理工程師考試的相關(guān)內(nèi)容。

第五篇：建設(shè)工程監(jiān)理

第一章

一、建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，承擔(dān)其工程項(xiàng)目管理，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)。

二、實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同。

三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

（一）服務(wù)性

由概念可知，建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)接受項(xiàng)目建設(shè)單位的委托而開展的技術(shù)服務(wù)性活動(dòng)。是在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程監(jiān)理企業(yè)利用監(jiān)理人員的知識、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息以及必要的試驗(yàn)、檢測手段，為建設(shè)單位提供專業(yè)化管理服務(wù)，以滿足建設(shè)單位對工程項(xiàng)目管理的需要。因此，其直接服務(wù)對象是客戶，是委托方，也就是項(xiàng)目建設(shè)單位。

這種監(jiān)理服務(wù)是在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的，因而工程監(jiān)理企業(yè)不能取代建設(shè)單位對工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)。同時(shí)，工程監(jiān)理企業(yè)不能取代政府有關(guān)管理部門的審批許可權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)。

（二）科學(xué)性

為適應(yīng)當(dāng)今工程規(guī)模日趨龐大、工程技術(shù)發(fā)展日新月異，為了在日益激烈的市場競爭中生存、發(fā)展，工程監(jiān)理企業(yè)只有依據(jù)科學(xué)的方案，運(yùn)用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法，進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)開展監(jiān)理工作，不斷地采用更加科學(xué)的思想、理論、方法、手段，才能駕馭工程項(xiàng)目建設(shè)。

按照科學(xué)性的要求，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、業(yè)務(wù)素質(zhì)合格、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師；要有一套科學(xué)的管理制度；要配備計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理的軟件和硬件；要掌握先進(jìn)的監(jiān)理理論、方法，積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要擁有現(xiàn)代化的監(jiān)理手段。

（三）獨(dú)立性

獨(dú)立性是建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)國際慣例。國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)明確認(rèn)為，工程監(jiān)理企業(yè)是“一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)公司受聘于業(yè)主去履行服務(wù)的一方”，監(jiān)理工程師應(yīng)“作為一名獨(dú)立的專業(yè)人員進(jìn)行工作”。

我國《建筑法》第三十四條亦規(guī)定“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系”。2001年5月施行的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定“監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主的開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益”。

（四）公正性

《建筑法》第三十四條規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)”。公正，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動(dòng)中既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，又不能損害承包單位的合法利益，并依據(jù)合同公平、合理地處理雙方之間的爭議、索賠。

公正性是監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守的職業(yè)道德之一，是工程監(jiān)理企業(yè)得以長期生存、發(fā)展的必然要求。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，以公正的態(tài)度對待委托方和被監(jiān)理方，特別是當(dāng)業(yè)主和被監(jiān)理方發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方所簽訂的工程建設(shè)合同為準(zhǔn)繩，站在第三方立場上公正地加以解決和處理，做到“公正地證明、決定或行使自己的處理權(quán)”。

四、工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式有哪些？

組織形式：分為公司制工程監(jiān)理企業(yè)、合伙工程監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資工程監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營工程監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營工程監(jiān)理企業(yè)

五、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)如何？

（一）工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級

根據(jù)建設(shè)部2006年發(fā)布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。同時(shí),按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為房屋建筑工程、公路工程、機(jī)電安裝工程等十四個(gè)專業(yè)工程類別。

六、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的基本準(zhǔn)則是什么？

（一）工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)基本準(zhǔn)則

工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。

1、守法

守法就是要求工程監(jiān)理企業(yè)依據(jù)國家的法律法規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。

2、誠信

誠信就是忠誠守信用。誠信是做人的基本品德，每一個(gè)人都應(yīng)以善意的心態(tài)、誠信的態(tài)度行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)也必須這樣。

3、公正

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定“監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益”，也即工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動(dòng)中，既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，又不能損害承包單位的合法利益。這就要求工程監(jiān)理企業(yè)依據(jù)國家法律、法規(guī)以及有關(guān)建設(shè)工程合同，公平、合理地處理建設(shè)單位與承包單位之間的爭議乃至索賠。

4、科學(xué)

工程監(jiān)理企業(yè)只有不斷提高自身的科學(xué)化水平，才能為建設(shè)單位提供高智能的、科學(xué)的服務(wù)，才能在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大，也才符合建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的需要。利用科學(xué)的方案、科學(xué)的手段、科學(xué)的方法進(jìn)行工作。

七、監(jiān)理機(jī)構(gòu)中按崗位職責(zé)不同包括哪幾類監(jiān)理人員？其職責(zé)是什么？

一、監(jiān)理工程師的概念

概念:指在全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試中成績合格，取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊取得《監(jiān)理工程師注冊證書》從事建設(shè)工程監(jiān)理的專業(yè)人員。

分類:按其崗位職責(zé)不同分為四類，即總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。

（一）總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師由具有3年以上同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師擔(dān)任。

我國建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，總監(jiān)理工程師對外代表工程監(jiān)理企業(yè)，對內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。

（二）總監(jiān)理工程師代表

總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)工程監(jiān)理企業(yè)法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)利的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師代表由具有2年以上同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師擔(dān)任。

（三）專業(yè)監(jiān)理工程師

專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有1年以上同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師擔(dān)任。

（四）監(jiān)理員

監(jiān)理員是經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有某類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理員屬于工程技術(shù)人員，不同于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的其他行政輔助人員。

八、監(jiān)理工程師注冊有哪幾種？

監(jiān)理工程師的注冊分為三種形式，即初始注冊（有效期為2年）、續(xù)期注冊（有效期為2年）和變更注冊。

第二章

一、1.2.3.4.組織設(shè)計(jì)的原則有哪些？P30-31

分工與協(xié)作 集權(quán)與分權(quán)

管理跨度與管理層次 才職相稱與權(quán)責(zé)一致

5.效率與彈性

二、簡述項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式及其優(yōu)缺點(diǎn)。

1.直線制監(jiān)理組織形式：其特點(diǎn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織中各種職位是按垂直系統(tǒng)直線排列的，任何一個(gè)下級只接受唯一上級的命令。主要優(yōu)點(diǎn)是組織機(jī)構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系清晰。缺點(diǎn)是要求總監(jiān)理工程師是全能任務(wù)，實(shí)際上是總監(jiān)理工程師的個(gè)人管理。有三種具體形式： 1)按子項(xiàng)目分解的直線制組織形式 2)按建設(shè)階段分解的直線制組織形式 3)按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制組織形式 2.職能制監(jiān)理組織形式：是在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中設(shè)定若干職能機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師授權(quán)這些職能部門在本職能范圍內(nèi)直接指揮下級，此種組織形式一般適用于大、中型建設(shè)工程。優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了項(xiàng)目的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)中的專家管理作用。提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師的負(fù)擔(dān)。缺點(diǎn)是多頭領(lǐng)導(dǎo)，易造成職責(zé)不清。3.直線職能制監(jiān)理組織形式：這種組織形式把管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮部門，其人員有權(quán)指揮下級，并對該部門的工作全面負(fù)責(zé)。另一類是職能部門，其人員是直線指揮部門的參謀，只能對下級進(jìn)行指導(dǎo)，無指揮權(quán)。其主要優(yōu)點(diǎn)是在直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工。缺點(diǎn)是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報(bào)。4.矩陣制監(jiān)理組織形式：是縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣式組織機(jī)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項(xiàng)目系統(tǒng)。有點(diǎn)事加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的彈性，把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，易產(chǎn)生矛盾。

三、1.2.3.4.5.6.7.四、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序如何？

任命總監(jiān)理工程師，組件項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃 編制各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 規(guī)范化地開展工作

參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見 向建設(shè)單位移交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料 監(jiān)理工作總結(jié)

案例分析：各類監(jiān)理人員職責(zé)分別是什么？P41

第三章

四控：投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全 兩管：合同管理、信息管理 一協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào) 或者三控 三管 一協(xié)調(diào)

第四章

論述：如何進(jìn)行進(jìn)度控制？

1.總監(jiān)理工程師對施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃的審批 2.總監(jiān)對監(jiān)理進(jìn)度控制方案的審定 3.監(jiān)理對工程進(jìn)度滯后的處置

4.總結(jié)對工期延期及工期延誤的處置

第五章

一、何謂限額設(shè)計(jì)？設(shè)計(jì)部門在這方面應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)？哪些原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)超限額設(shè)計(jì)可不承擔(dān)責(zé)任？P77 1.所謂限額設(shè)計(jì)是控制項(xiàng)目投資的有力措施，監(jiān)理應(yīng)在設(shè)計(jì)監(jiān)理中充分運(yùn)用這一措施控制投資。

2.要求設(shè)計(jì)單位完善各專業(yè)限額設(shè)計(jì)考核制度。設(shè)計(jì)開始前，按照設(shè)計(jì)過程的估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分配，并分段考核。下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo)。問題發(fā)生在哪一階段，就消滅在哪一階段。哪一個(gè)專業(yè)突破控制投資限額指標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先分析突破的原因，用修改設(shè)計(jì)的方法解決。對設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)下列情況之一導(dǎo)致的投資失控，監(jiān)理可建議業(yè)主按有關(guān)規(guī)定或合同約定，扣取一定的設(shè)計(jì)費(fèi)：1）設(shè)計(jì)單位味精建設(shè)項(xiàng)目審批單位同意而擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)初設(shè)范圍以外工程項(xiàng)目造成投資增加；2）由于設(shè)計(jì)深度不夠或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)或下一步設(shè)計(jì)仍有較大變動(dòng)導(dǎo)致投資增加。3.以下情況導(dǎo)致的投資增加不承擔(dān)責(zé)任：

1)國家政策變動(dòng)導(dǎo)致設(shè)計(jì)調(diào)整 2)工資、物價(jià)調(diào)整后導(dǎo)致的差價(jià)

3)土地征用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、水庫淹沒損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的改變

4)由原審批部門同意、重大設(shè)計(jì)變動(dòng)和項(xiàng)目增加引起投資增加 5)其他單位強(qiáng)行干預(yù)改變設(shè)計(jì)或不合理攤派等造成投資增加等

二、如何做投資控制（論述）

三、施工階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作有哪些？

根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目情況，監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成，明確投資控制負(fù)責(zé)人及部門組織，明確投資控制目標(biāo)

編制施工階段各、季度、月度資金使用計(jì)劃，并控制執(zhí)行 按照投資分解，建立投資計(jì)劃值與實(shí)際值的動(dòng)態(tài)跟蹤控制 工程變更的審核及由此導(dǎo)致的投資增減量的復(fù)核

已完成實(shí)物工程量的量測、審核確認(rèn)，簽認(rèn)相應(yīng)工程價(jià)款支付憑證 合同外實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用的審核、確認(rèn) 施工索賠處理及可能的反索賠

協(xié)調(diào)處理業(yè)主與承包方合同執(zhí)行過程中的糾紛等

挖掘設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備等方面可能節(jié)約投資的潛力 審核工程結(jié)算

定期向業(yè)主報(bào)告投資的使用、完成、偏差及處理情況。督促業(yè)主及時(shí)提供工程資金等。

四、我國現(xiàn)行建安工程價(jià)款的主要結(jié)算方式有哪幾種？

按月結(jié)算 分段結(jié)算

結(jié)算雙方約定并經(jīng)開戶銀行同意的其他結(jié)算方式

五、工程預(yù)付備料款如何扣回？（計(jì)算）作業(yè)P81

六、工程變更對工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)會(huì)帶來什么影響？

由于多方面的原因，工程施工中發(fā)生工程變更是難免的。發(fā)生工程變更，無論是由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位或承包單位提出的，均應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位的代表簽認(rèn)，并通過項(xiàng)目總監(jiān)下達(dá)變更指令后，承包單位方可進(jìn)行施工。

任何工程變更都必然會(huì)對工程的造價(jià)、質(zhì)量、工期及項(xiàng)目的功能要求帶來或多或少的變化，總監(jiān)應(yīng)注意綜合審核，并加強(qiáng)工程變更程序管理，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂工程變更的補(bǔ)充協(xié)議

案例分析

第六章

一、何謂建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量？從業(yè)主的角度、工程質(zhì)量驗(yàn)收的角度、企業(yè)管理的角度對質(zhì)量的含義有什么側(cè)重？

二、如何做好質(zhì)量控制？

1.設(shè)計(jì)質(zhì)量對工程項(xiàng)目的影響表現(xiàn)在哪些方面？ 2.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理對質(zhì)量控制的主要工作有哪些？

1)審批工程項(xiàng)目單位工程、分部、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批的劃分，并依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃分析、調(diào)整和確定質(zhì)量控制重點(diǎn)、質(zhì)量控制工程流程和監(jiān)理措施 2)組織制定和審批質(zhì)量控制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、規(guī)定及相關(guān)管理制度 3)對工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收 4)組織定期或不定期的質(zhì)量檢查分析會(huì) 5)對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理 6)必要時(shí)簽發(fā)工程暫停令 7)審核和簽發(fā)工程變更單

8)對分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收簽認(rèn)

3.施工階段總監(jiān)理工程師在哪些情況下可以簽發(fā)工程暫停令？

1)建設(shè)單位要求暫停施工，并且工程需要暫停施工 2)為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理

3)施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工消除隱患 4)發(fā)生了必需暫時(shí)停止施工的緊急事件

5)承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理 4.竣工階段總監(jiān)理工程師對質(zhì)量控制的主要工作有哪些？

竣工階段對質(zhì)量的控制是最后一道關(guān)口，驗(yàn)收通過后，工程將移交建設(shè)單位，因此監(jiān)理更要重視驗(yàn)收過程中的質(zhì)量控制工作。1)總監(jiān)理工程師應(yīng)組織對工程質(zhì)量的竣工驗(yàn)收

工程竣工后，承包單位在自驗(yàn)達(dá)到要求后，將向監(jiān)理報(bào)送竣工申請和相關(guān)資料?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件及施工合同，對報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改。整改完畢后有總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報(bào)告，總監(jiān)理工程師簽字后再報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。2)總監(jiān)理工程師應(yīng)參加竣工驗(yàn)收

監(jiān)理規(guī)范明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)的監(jiān)理資料。對驗(yàn)收中提出的整改問題，監(jiān)理應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，有總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收報(bào)告。

三、怎樣驗(yàn)收？

第七章

如何做好安全監(jiān)理？P142

第九章

施工合同文件的解釋順序如何規(guī)定？為什么要這樣規(guī)定？

由于合同文件的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括合同協(xié)議、圖紙、合同條件、工程量清單以及許許多多來往的函件和修改變更通知，難以避免以致自相矛盾，或者可作不同解釋，導(dǎo)致合同糾紛。解釋合同的優(yōu)先順序如下：

1.合同協(xié)議書 2.中標(biāo)通知書

3.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 4.專用合同條款

通用合同條款 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 圖紙

已標(biāo)價(jià)工程量清單 其他合同文件

第十章

一、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則有何聯(lián)系和區(qū)別？

監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱的區(qū)別：從內(nèi)容范圍上講，監(jiān)理大綱與監(jiān)理規(guī)劃都是圍繞著整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將開展的監(jiān)理工作來編寫的，但監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要比監(jiān)理大綱詳實(shí)、全面。監(jiān)理細(xì)則是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫的操作性文件。

二、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃有何作用？

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)科學(xué)、有序地開展監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作；2是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)；3是建設(shè)單位確認(rèn)工程監(jiān)理企業(yè)是否全面履行委托監(jiān)理合同的依據(jù)；4是工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。

三、監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容？ 根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容有：

（一）工程項(xiàng)目概況

工程項(xiàng)目的概況部分主要編寫內(nèi)容有：工程項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目地點(diǎn)、工程項(xiàng)目組成及建筑規(guī)模、主要建筑結(jié)構(gòu)類型、預(yù)計(jì)工程投資總額、工程項(xiàng)目計(jì)劃工期、工程質(zhì)量要求、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位及施工承包單位名稱、工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。

（二）監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)任務(wù)的工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的范圍。

（三）監(jiān)理工作內(nèi)容

根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定，可能編寫的監(jiān)理工作內(nèi)容有：

1、材料設(shè)備供應(yīng)監(jiān)理工作內(nèi)容

2、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容

3、施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容

4、施工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作內(nèi)容

5、質(zhì)量保修階段監(jiān)理工作內(nèi)容

6、合同管理工作內(nèi)容

7、建設(shè)單位委托的其他服務(wù)的工作內(nèi)容

（四）監(jiān)理工作目標(biāo)

通常以工程項(xiàng)目的建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制目標(biāo)來表示。

（五）監(jiān)理工作依據(jù)

1、工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)；

2、政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件；

3、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；

4、其他建設(shè)工程合同。

（六）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式（見第二章）常用組織結(jié)構(gòu)圖表示。（直線制、職能制、直線職能制組織形式）

（七）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃（見第二章）

5.6.7.8.9.（八）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)（見第二章）

（九）監(jiān)理工作程序（見第二章）

針對不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序，如分包單位資質(zhì)審查程序、工程延期管理程序、工程暫停及復(fù)工管理程序等。

（十）監(jiān)理工作方法及措施

重點(diǎn)圍繞投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制這三大控制任務(wù)展開。

1、投資控制目標(biāo)方法及措施

2、進(jìn)度控制目標(biāo)方法及措施

3、質(zhì)量控制目標(biāo)方法及措施

4、合同管理的方法及措施

5、信息管理的方法及措施

6、組織協(xié)調(diào)的方法及措施

（十一）監(jiān)理工作制度

主要包括施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作制度、施工階段工程建設(shè)各階段以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作制度。

（十二）監(jiān)理設(shè)施

監(jiān)理設(shè)施是指監(jiān)理人員進(jìn)行各項(xiàng)檢驗(yàn)、測試所必需的設(shè)備和儀器，以及監(jiān)理人員開展工作所需要的工作條件等。

監(jiān)理設(shè)施主要包括：監(jiān)理工程師辦公用房及其辦公設(shè)施；試驗(yàn)室及試驗(yàn)設(shè)備；通汛設(shè)備；測量設(shè)備；交通運(yùn)輸車輛；監(jiān)理人員的宿舍。監(jiān)理設(shè)施通常由承包商或業(yè)主提供。

可能有案例

第十一章

一、建設(shè)工程項(xiàng)目信息有哪些（填空選擇）

1.建設(shè)工程監(jiān)理過程中涉及大量的信息，可按照不同的標(biāo)準(zhǔn)分類。

2.按照建設(shè)工程的目標(biāo)和實(shí)務(wù)內(nèi)容劃分：投資控制信息、質(zhì)量控制信息、進(jìn)度控制信息、安全監(jiān)督管理信息、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理信息和合同管理信息等； 3.按照信息的層次劃分：戰(zhàn)略性信息、管理型信息和業(yè)務(wù)型信息；

4.按照項(xiàng)目管理功能劃分：組織類信息、管理類信息、經(jīng)濟(jì)類信息和技術(shù)類信息； 5.按照收集信息的時(shí)間階段劃分：決策階段的信息、設(shè)計(jì)階段的信息、施工招標(biāo)階段的信息、施工階段的信息。

二、建設(shè)工程文件有哪些？如何歸檔、移交？

建設(shè)工程文件是指在工程建設(shè)中形成的各種形式的信息記錄，包括：工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、施工圖、竣工驗(yàn)收文件。歸檔、移交詳見P234。

三、建設(shè)工程監(jiān)理文件有哪些？

分10大類27個(gè)：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)中的有關(guān)質(zhì)量問題、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要中的有關(guān)質(zhì)量問題、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制、分包資質(zhì)、監(jiān)理通知、合同與其他事項(xiàng)管理、監(jiān)理工作總結(jié)。詳見P236