第一篇：習(xí)近平在省軍區(qū)黨委十屆五次全體會(huì)議上的講話(剪報(bào)3)

習(xí)近平在省軍區(qū)黨委十屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果

加強(qiáng)省軍區(qū)各級(jí)黨委班子建設(shè)

2006-1-7 06:22

本報(bào)杭州1月6日訊（記者 周詠南）為期兩天的省軍區(qū)黨委十屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議今天在杭州結(jié)束。省委書記、省軍區(qū)黨委第一書記習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，省軍區(qū)各級(jí)黨委要自覺把先進(jìn)性教育成果運(yùn)用到思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等各個(gè)方面，把先進(jìn)性要求體現(xiàn)到班子經(jīng)常性建設(shè)中去，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正在推進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)、帶領(lǐng)官兵完成各項(xiàng)任務(wù)中，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

習(xí)近平充分肯定省軍區(qū)黨委十屆四次會(huì)議以來各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)，代表省委、省政府和全省4700萬人民，向?yàn)檎憬母母锇l(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的省軍區(qū)部隊(duì)廣大官兵和民兵預(yù)備役人員表示感謝和敬意。他在向大家介紹了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況后指出，不斷鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，全面落實(shí)先進(jìn)性要求，不斷加強(qiáng)省軍區(qū)各級(jí)黨委班子建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。省軍區(qū)各級(jí)黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤主席關(guān)于新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的重要論述，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，切實(shí)在落實(shí)高舉旗幟、聽黨指揮的根本要求中實(shí)踐先進(jìn)性。要充分認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，切實(shí)在凝聚班子力量、發(fā)揮集體作用中實(shí)踐先進(jìn)性。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是各級(jí)黨委在工作指導(dǎo)上必須始終堅(jiān)持的重要原則；艱苦奮斗是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。對(duì)此，軍隊(duì)要有更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，更有力的措施。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、改進(jìn)工作指導(dǎo)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、掌握實(shí)情，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作指導(dǎo)的科學(xué)性。情系基層服務(wù)官兵，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步保持艱苦奮斗的政治本色，廉潔自律、干凈干事。每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以清正廉潔、干凈干事的良好形象影響官兵、帶好部隊(duì)。

省委常委、省軍區(qū)黨委書記、政委馬以芝作工作報(bào)告，省軍區(qū)黨委副書記、司令員王賀文講話，省軍區(qū)黨委常委王加木、王國(guó)興、盧立銀、陶正明、郭禮云、王學(xué)信、朱作勤等出席會(huì)議。

會(huì)上還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。

第二篇：陳建國(guó)在寧夏回族自治區(qū)黨委十屆九次全體會(huì)議上的講話

在自治區(qū)黨委十屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2009年9月24日）

陳建國(guó)

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和十七屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹作出部署。兩天來，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆四中全會(huì)上的工作報(bào)告和重要講話，學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志關(guān)于中央《決定》的說明和賀國(guó)強(qiáng)同志在中紀(jì)委全會(huì)上的報(bào)告，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了討論。通過學(xué)習(xí)、討論，加深了對(duì)四中全會(huì)精神的理解，提高了貫徹落實(shí)的自覺性。下面，我代表自治區(qū)黨委常委就學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神和做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會(huì)精神上來

黨的十七屆四中全會(huì)是在全國(guó)各族人民積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、喜迎新中國(guó)成立60周年之際，中央召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措。這次全會(huì)，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重大意義。中國(guó)共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政并且取得了偉大勝利、深受人民群眾擁護(hù)的黨，始終重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，這是我們黨清醒和成熟的重要體現(xiàn)，也是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的一個(gè)關(guān)鍵。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，出現(xiàn)了一系列新情況新問題。黨內(nèi)還存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新發(fā)展，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新要求，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，只有加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、共克時(shí)艱，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面；才能“確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。

二要自覺堅(jiān)持黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中探索形成的基本經(jīng)驗(yàn)。全會(huì)科學(xué)總結(jié)了我們黨在六十年執(zhí)政實(shí)踐中探索形成的六條基本經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這六條基本經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)了黨在全國(guó)執(zhí)政后加強(qiáng)自身建設(shè)的豐富實(shí)踐，凝聚了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的心血，是黨極為寶貴的財(cái)富，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持、切實(shí)運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。在深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全會(huì)明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)“四個(gè)著眼于”的總體要求，我們必須全面領(lǐng)會(huì)，牢牢把握，切實(shí)貫穿于我區(qū)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。

三要全面把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大任務(wù)、要求和措施。全會(huì)從“六個(gè)方面”對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了全面部署。一是要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平；二是要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；三是要深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；四是要做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；五是要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；六是要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。這“六個(gè)方面”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，我們一定要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，不斷提高我區(qū)黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

黨的十七大以來，我區(qū)在黨的建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效。但也必須清醒地看到，我區(qū)黨的建設(shè)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還存在不少不相適應(yīng)的地方，胡錦濤總書記指出的黨內(nèi)存在的“四個(gè)方面”的突出問題，在我區(qū)也不同程度存在，有的還比較嚴(yán)重，必須引起高度重視。各級(jí)黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的極端重要性、緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七屆四中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話和中央《決定》精神上來，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任，認(rèn)真查找當(dāng)前黨的建設(shè)方面存在的突出問題，研究采取有針對(duì)性的措施，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神解決這些問題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使各級(jí)黨組織始終成為我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)我區(qū)黨的建設(shè)新局面

貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)我區(qū)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。

（一）必須把理論武裝工作抓實(shí)。四中全會(huì)鮮明地提出：“要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。”全區(qū)各級(jí)黨組織一定要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，自覺做到高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖。要結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員尤其是黨員干部牢固樹立馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀和社會(huì)主義榮辱觀，自覺為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

（二）必須把干部隊(duì)伍建設(shè)抓實(shí)。四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。”我們要堅(jiān)持黨管干部原則，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，努力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要全面貫徹干部“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善干部推薦、考察、提名、任用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要從黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度，高度重視優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部選拔和培養(yǎng)力度。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政本領(lǐng)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容，重點(diǎn)提高謀劃發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和做好新形勢(shì)下的群眾工作、搞好公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強(qiáng)依法辦事能力和處理復(fù)雜問題、做好民族宗教工作等方面能力，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要完善干部交流制度，加大治懶治庸力度，切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。

（三）必須把黨的民主集中制建設(shè)抓實(shí)。各級(jí)黨組織要著眼于增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，加強(qiáng)和完善民主集中制建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，充分發(fā)揮黨員主體作用，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講實(shí)話、講心里話，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的寬松環(huán)境。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。

（四）必須把基層黨組織建設(shè)抓實(shí)。四中全會(huì)《決定》指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！币罅ν七M(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因情施策，針對(duì)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、離退休干部、各類學(xué)校以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和各類新社會(huì)組織的特點(diǎn)和黨員狀況，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。當(dāng)前，要切實(shí)抓好基層黨組織深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要不斷拓寬農(nóng)村基層干部來源，選好配強(qiáng)街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和各類新社會(huì)組織等黨組織負(fù)責(zé)人，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。

（五）必須把黨的作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)。四中全會(huì)指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量?！蔽覀円欢ㄒ凑账闹腥珪?huì)提出的新要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。要以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)體現(xiàn)黨的形象，以良好的作風(fēng)踐行黨的宗旨，以良好的作風(fēng)凝聚黨心民心。

（六）必須把反腐倡廉建設(shè)抓實(shí)。胡錦濤總書記指出：“腐敗現(xiàn)象危害極大，嚴(yán)重影響黨的形象，嚴(yán)重銷蝕黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要在懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。要繼續(xù)深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷提高教育實(shí)效，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈干事，在思想上構(gòu)筑起牢固的拒腐防線。要積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以制度管權(quán)、管事、管人，進(jìn)一步深入推進(jìn)行政審批以及財(cái)政投資體制、司法體制等改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的制度漏洞。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。

三、增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

胡錦濤總書記明確指出：“當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段?！薄耙钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向和力度，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，提高針對(duì)性、有效性、可持續(xù)性，更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，切實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各地區(qū)各部門要按照中央確定的方針政策，立足大局，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全力以赴抓好落實(shí)?！必瀼芈鋵?shí)十七屆四中全會(huì)精神，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，按照“六個(gè)更加注重”和“七個(gè)進(jìn)一步”的要求，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓好全區(qū)“三?！濒甙l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)觀摩交流會(huì)精神的貫徹落實(shí)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保中央和自治區(qū)黨委政府各項(xiàng)工作部署貫徹落實(shí)。

從現(xiàn)在起到年底還剩下三個(gè)多月時(shí)間。這三個(gè)多月，是我們確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，也是檢驗(yàn)我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力的關(guān)鍵時(shí)刻。要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步動(dòng)員起來，深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)政策措施，爭(zhēng)分奪秒，加大力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保全面實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。在這一點(diǎn)上，全區(qū)上下信心決不能動(dòng)搖，工作措施和工作勁頭決不能減。

做好明年的工作，不僅關(guān)系 “十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系“十二五”的發(fā)展。從現(xiàn)在起，各級(jí)要在抓好當(dāng)前工作的同時(shí)，早安排，早動(dòng)手，精心謀劃好明年的工作，謀劃“十二五”的規(guī)劃，努力爭(zhēng)取長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主動(dòng)。

四、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持依法管理，全力維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定

胡錦濤總書記指出：“要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益，依法堅(jiān)決打擊打砸搶燒嚴(yán)重違法犯罪行為，嚴(yán)密做好各項(xiàng)防范工作，保障人民群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定?！蓖苿?dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須有一個(gè)穩(wěn)定的、良好的社會(huì)環(huán)境。否則，什么都談不上。隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展的不斷推進(jìn)，各種社會(huì)矛盾交織，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的問題越來越突出。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要不斷增強(qiáng)政治敏銳性，善于從講政治的高度觀察問題、處理問題，及時(shí)掌握思想理論動(dòng)向和社情輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，準(zhǔn)確判斷和評(píng)估形勢(shì)，提高政治鑒別力，劃清是非，辯明對(duì)錯(cuò)，大事面前不糊涂，細(xì)微之處不麻痹，決不被錯(cuò)誤的、有害的東西所迷惑，堅(jiān)決防止在尖銳復(fù)雜的斗爭(zhēng)中迷失方向。當(dāng)前要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一要高舉民族團(tuán)結(jié)的旗幟，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。要倍加珍惜我區(qū)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面，繼續(xù)高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。這項(xiàng)工作自治區(qū)黨委已發(fā)了《通知》，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理。要高度重視苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小，及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。二要積極主動(dòng)地解決人民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們黨所作的一切都是為了人民。在當(dāng)前利益格局日益多元化的情況下，對(duì)人民群眾的合理訴求、正當(dāng)利益，我們一定要認(rèn)真聽取、積極解決，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的官僚主義作風(fēng)。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來信，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。凡是應(yīng)該解決、又能夠解決的問題，決不允許推諉扯皮、積累矛盾甚至激化矛盾。要加強(qiáng)法制宣傳教育，教育引導(dǎo)群眾依法反映自己的合理訴求和正當(dāng)利益，自覺維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要正確處理局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與國(guó)家利益的關(guān)系，善于從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，努力在平衡各種利益中實(shí)現(xiàn)和諧，但決不允許把個(gè)人利益凌駕于國(guó)家利益和整體利益之上，對(duì)不合理要求，不能隨意遷就，不能亂開“口子”。民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好壞，是發(fā)展的“軟環(huán)境”；“民風(fēng)”、社會(huì)風(fēng)氣，關(guān)鍵在于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎么教育、怎么引導(dǎo)、怎么帶。三要加強(qiáng)管理，依法處置某些媒體的惡意炒作?，F(xiàn)在有個(gè)別網(wǎng)絡(luò)、媒體記者不尊重事實(shí)，抓住某些個(gè)別問題惡意炒作，丑化黨和政府的形象。對(duì)此，我們要理直氣壯地加以處置。要依法加強(qiáng)管理，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。還有個(gè)別的律師，為了收取錢財(cái)，打著“維權(quán)”的旗號(hào)，挑動(dòng)群眾集體上訪，對(duì)這些違法活動(dòng)，要敢抓敢管，堅(jiān)決依法處理。四要堅(jiān)決查辦、嚴(yán)肅處理群體性事件背后的腐敗問題?，F(xiàn)在，有些群體性事件往往與背后的腐敗有關(guān)，是少數(shù)腐敗分子在背后煽動(dòng)。對(duì)此，我們頭腦一定要清醒，態(tài)度一定要鮮明，對(duì)那些群體性事件背后隱藏的腐敗行為和腐敗分子要堅(jiān)決查處，絕不手軟。只有堅(jiān)決懲治腐敗，才能理順群眾的情緒、擦亮群眾的眼睛，才能更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五要高度警惕，堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的插手破壞活動(dòng)。現(xiàn)在，國(guó)際國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)插手群體性事件，妄圖利用人民內(nèi)部矛盾渾水摸魚，制造事端。另外，社會(huì)上的某些黑惡勢(shì)力也把插手、操控群體性事件作為向黨委政府施壓、謀求不正當(dāng)利益的手段，這些新的動(dòng)向必須引起我們高度警惕。我們一定要認(rèn)識(shí)到，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力是不愿看到我們國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)定、繁榮的，國(guó)內(nèi)敵對(duì)分子也在利用各種社會(huì)矛盾制造事端、搗亂破壞，我們面對(duì)的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的，有時(shí)是激烈的。我們要自覺堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，同時(shí)要自覺堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”、堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”。始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)各族人民的根本利益。要切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)固定敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子和黑惡勢(shì)力的犯罪證據(jù)，依法堅(jiān)決打擊，打得要“狠”、要“準(zhǔn)”。要牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，真正做到及早發(fā)現(xiàn)，全程跟蹤，有效應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵的方針，全面做好防范和打擊工作，堅(jiān)決把各種破壞活動(dòng)消滅在預(yù)謀階段和行動(dòng)之前，處置在第一時(shí)間和第一現(xiàn)場(chǎng)，決不允許敵對(duì)勢(shì)力在我區(qū)制造事端，決不允許黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)。六要把握規(guī)律，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力?！稕Q定》指出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，注重增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理等方面的能力。各級(jí)黨委、政府都要把提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，認(rèn)真制定預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)情況，能夠在第一時(shí)間依法、有效、果斷地處置，決不能貽誤時(shí)機(jī)，層層請(qǐng)示、推諉扯皮，把小事拖成大事，影響大局的穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，在全區(qū)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神熱潮

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，是全黨的重大政治責(zé)任，也是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一要精心組織，深入學(xué)習(xí)。全區(qū)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織，周密部署，迅速把全會(huì)精神傳達(dá)到每一個(gè)黨組織、每一名共產(chǎn)黨員，使全會(huì)精神深入人心。各級(jí)黨組織要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中一段時(shí)間，通過中心組學(xué)習(xí)、專題講座、舉辦研討班等形式，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會(huì)精神的熱潮。各級(jí)黨委要廣泛開展調(diào)查研究，深入研究新情況，主動(dòng)解決新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。宣傳部門要組織有聲勢(shì)、有深度的宣傳報(bào)道，做好理論宣傳工作，把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)不斷引向深入。

二要改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)。胡錦濤總書記要求我們要切實(shí)“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新?！备骷?jí)黨組織一定要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，勇于變革、勇于創(chuàng)新，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)把求真務(wù)實(shí)精神貫徹到黨的建設(shè)的各個(gè)方面，體現(xiàn)到治國(guó)理政的各個(gè)領(lǐng)域。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。各級(jí)黨委（黨組）書記要切實(shí)負(fù)起抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、做表率的要求，帶頭落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，以自己的實(shí)際行動(dòng)深入推進(jìn)新形勢(shì)下的黨的建設(shè)。要充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四要堅(jiān)持原則，敢抓敢管。四中全會(huì)《決定》指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服好人主義?！睙o論是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，還是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，無論是保障和改善民生，還是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，都對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，原則性是第一位的。沒有一種敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管、敢于碰硬的精神，肯定在政治上不合格，在關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)出問題?，F(xiàn)在，確有一些干部由于私心作怪，一事當(dāng)前先打自己的“小九九”，遇到矛盾顧慮重重，先算計(jì)算計(jì)對(duì)自己有利沒有利。對(duì)于那些“得罪人”的事，不愿抓、不敢管，怕丟了選票，怕堵了自己的“后路”，對(duì)看到的問題不管不問、任其發(fā)展。只當(dāng)官不干事，決不是好干部。一個(gè)地方這種干部多了，就沒有正氣，沒有“正事”，社會(huì)風(fēng)氣肯定好不了，矛盾就會(huì)越積越多，最終必然積重難返。這種地方，發(fā)展肯定上不去，甚至?xí)：h的戰(zhàn)斗力和執(zhí)政地位的鞏固。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持守土有責(zé)，自覺地為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，決不能碰到矛盾繞著走，不能當(dāng)“老好人”。

讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗、迎難而上、開拓創(chuàng)新，以新中國(guó)成立60周年為新的起點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，把我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)!

第三篇：在十屆人民政府第五次全體會(huì)議上的講話

在十屆人民政府第五次全體會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理2010年3月2日）

同志們：

天道酬勤。過去的一年，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。一年來，我們收獲了發(fā)展：生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅創(chuàng)歷史新高。財(cái)政支出為13.14億元，是2005年的2.74倍，增加了8.35億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10.03%和14.10%。從主要數(shù)據(jù)指標(biāo)的縱向比較來看，基本實(shí)現(xiàn)了特區(qū)十屆人民政府成立之時(shí)提出的“一年小變化、三年大變化、五年上臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)，初步顯現(xiàn)出打牢發(fā)展基礎(chǔ)之后的大跨越之勢(shì)。我們也收獲了喜悅：破解交通“邊緣化”、水“瓶頸”制約、電力設(shè)施“不足”等難題取得重大突破，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；通過大家的共同努力，多方爭(zhēng)取，先后被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地縣”、“省級(jí)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)縣”、“市級(jí)平安縣”等稱號(hào)。2009 年是我區(qū)的“項(xiàng)目建設(shè)突破年”、“民生改善突出年”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，極大地提振了全區(qū)人民加快發(fā)展的信心，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地看到了六枝發(fā)展的希望。我們更收獲了啟示：造勢(shì)才會(huì)謀事，謀事才會(huì)成事；聚心才會(huì)聚力，求實(shí)在于落實(shí)。

那么，在成績(jī)面前是否意味著我們已經(jīng)可以高枕無憂了呢？回答當(dāng)然是否定的。站在科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)，怎么上？面對(duì)前所未有的新挑戰(zhàn)，怎么辦？面對(duì)稍縱即逝的新機(jī)遇，怎么干？這是我們首要思考的問題。在深刻分析和研判當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)后，特區(qū)政府把今年定位為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突圍年”，并明確了各項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施。這主要是居于：一方面所處的發(fā)展階段逼著我們必須實(shí)現(xiàn)“突圍”。近年來的快速發(fā)展，我區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已處于階段性的高位或接近高位運(yùn)行狀態(tài)，加之打基礎(chǔ)蓄積的能量進(jìn)一步釋放、“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，六枝正處于“爬坡上坎”的發(fā)展階段，不尋求大突圍、大發(fā)展，現(xiàn)有的增長(zhǎng)速度必將難以為繼，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不可避免地出現(xiàn)停滯徘徊的局面。另一方面區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使我們必須“突圍”?！澳嫠兄?、不進(jìn)則退”，在新一輪日趨激烈的“角力賽”中，各地都在利用自身優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，唯有能快則快，好中求快，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，方能“一馬當(dāng)先”，盡快實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位爭(zhēng)先”的目標(biāo)。綜上所述，誠(chéng)如一位偉人所言，“太平景象最能帶來的一種危險(xiǎn)，就是使人高枕無憂，而保持適當(dāng)?shù)囊蓱]卻是防患于未然的良方”。沒有危機(jī)感是最大的危機(jī)，最大的憂患莫過于憂患意識(shí)的喪失，而正視問題、接受問題，問題就不是問題了。剛才，特區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)肖建軍同志就今年《政府工作報(bào)告》的起草作了說明，大家一致通過了《政府工作報(bào)告》。這份報(bào)告凝聚了全區(qū)上下的智慧和期盼。一旦經(jīng)特區(qū)人民代表大會(huì)通過,抓落實(shí)在座的各位責(zé)無旁貸。下面，圍繞突圍抓落實(shí)我再講幾點(diǎn)意見：

㈠以時(shí)不待我的責(zé)任感來實(shí)現(xiàn)“突圍”?！叭硕鵁o責(zé)，于世何益”，有了責(zé)任感，才會(huì)有思路、有干勁，工作才會(huì)有成效，即使有困難也能想辦法去克服。責(zé)任感來自對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)人民的熱愛，對(duì)形勢(shì)的客觀分析判斷。能在一個(gè)地方、一個(gè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，主持工作，這是組織的信任，人民的重托。有了組織和人民給予的干事舞臺(tái)，就要鞠躬盡瘁，盡心盡責(zé)，謀劃好發(fā)展，辦好實(shí)事，在任期內(nèi)有所作為。否則，在一個(gè)地方工作幾年，山河依舊，面貌未改，就會(huì)辜負(fù)組織的信任，也會(huì)愧對(duì)百姓。希望每一個(gè)干部，特別是在座的各位，對(duì)工作，對(duì)事業(yè)要有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，決不做那種“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的“太平官”。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作有沒有責(zé)任感，我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)有三條：其一，是不是超前謀劃這個(gè)地方的發(fā)展，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力。其二，是不是為這個(gè)地方的發(fā)展去積極爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目，而且每年都能辦成幾件實(shí)事。其三，在這個(gè)地方工作幾年之后，面貌是否改變，人民是否滿意。

㈡以攻堅(jiān)破難的精神來實(shí)現(xiàn)“突圍”。要把一個(gè)地方、一個(gè)單位的工作搞上去，光有責(zé)任感還不行，還必須有攻堅(jiān)破難的精神。“上面千條線、下面一根針”，在基層工作，權(quán)力有限，責(zé)任無限，缺乏手段，辦事艱難。但這只是問題的一個(gè)方面，我們不能只強(qiáng)調(diào)困難的一面，而放棄工作上的主觀努力。為什么同樣在基層工作，同樣的基礎(chǔ)和條件，有些地方的工作上去了，而有些地方的工作沒上去，這說明人的主觀努力是很重要的。這就需要我們面對(duì)困難，具有打破常規(guī)、攻堅(jiān)破難的六枝“五特”精神。要做到這一點(diǎn)，首先，必須具有破解難題的勇氣。面對(duì)困難和矛盾，如果缺乏勇氣，畏首畏尾，什么辦法都不敢想，什么問題都不敢解決，就什么事情都辦不成?；蛘吒纱嗯吕щy，回避矛盾，不求有功，但求無過，工作和事業(yè)就會(huì)毫無建樹?！蔼M路相逢勇者勝?！敝灰掠趧?chuàng)新，敢于破解難題，就會(huì)在困境中找到解決困難、化解矛盾的辦法，在力所能及的范圍內(nèi)干成事業(yè)。其次，善于運(yùn)用“拿來主義”。同樣一個(gè)難題，我們沒有辦法，但別人已經(jīng)有了成功經(jīng)驗(yàn)，我們要善于學(xué)習(xí)借鑒，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。把別人的經(jīng)驗(yàn)?zāi)眠^來，再結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行取舍完善，拿出新的辦法來，就能干成我們自己的事業(yè)，這同樣是明智之舉。

㈢以創(chuàng)新的工作方法來實(shí)現(xiàn)“突圍”。今年形勢(shì)復(fù)雜多變，不確定因素多、不可預(yù)見性大，能不能在困難中抓住機(jī)遇、在工作中實(shí)現(xiàn)突圍，是對(duì)干部能力和本領(lǐng)的重大考驗(yàn)。提高本領(lǐng)關(guān)鍵在于創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新思維。發(fā)展上的突破源自思維上的創(chuàng)新求變。要堅(jiān)定不移地把解放思想作為推動(dòng)一切工作的“總閥門”，打破經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，形成推進(jìn)發(fā)展的新觀念；要借鑒不斷鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的新理念；要主動(dòng)“走出去”，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)取真經(jīng)、開眼界、長(zhǎng)見識(shí)、學(xué)本領(lǐng)，不斷豐富和完善實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的新思路。要?jiǎng)?chuàng)新方法。面對(duì)困難，有能力的人找方法，沒能力的人找理由?！稗k法總比困難多”，要抓住制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，抓住多年來我們想解決但沒有解決好的難點(diǎn)問題，抓住新形勢(shì)、新任務(wù)帶來的新矛盾和新問題，以更寬的視野、更大的膽識(shí)，積極探索新方法、新途徑。特別是要更加注重運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作、示范帶動(dòng)、政策引導(dǎo)的辦法推動(dòng)工作。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。機(jī)制具有根本性、長(zhǎng)期性、全局性，是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保證。要緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，在工作推進(jìn)、服務(wù)保障、激勵(lì)約束、責(zé)任落實(shí)等方面，進(jìn)一步探索建立更為有效、更為完善的長(zhǎng)效機(jī)制，把各項(xiàng)工作都納入科學(xué)有序的軌道上來。

㈣以服務(wù)大局的觀念來實(shí)現(xiàn)“突圍”?！安恢\全局者，不足謀一域”。加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突圍是六枝當(dāng)前最大的政治大局和經(jīng)濟(jì)大局，我們所想、所干都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，絕不能游離或者背離這個(gè)大局。一是要服從大局。當(dāng)部門利益與大局利益、全局利益發(fā)生矛盾時(shí)，必須放棄部門利益，決不允許搞上有政策，下有對(duì)策，出現(xiàn)“中梗阻”，更不允許陽奉陰違，在執(zhí)行中打折扣。二是要服務(wù)大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極為加快六枝發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突圍出主意、想辦法，勤奮工作。特別是當(dāng)一項(xiàng)工作涉及到多個(gè)部門的時(shí)候，有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)商，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保任務(wù)完成。三是要維護(hù)大局。發(fā)展是硬道理，實(shí)現(xiàn)突圍是硬要求，當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的好思路、好路子、好氛圍來之不易，我們所有的同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要倍加愛護(hù)這個(gè)大局，倍加維護(hù)這個(gè)大局，倍加發(fā)展這個(gè)大局，有利于大局的事多說多做，不利于大局的事堅(jiān)決不說不做。

這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)二個(gè)方面的工作。

㈠著眼未來抓關(guān)鍵。年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)從“八個(gè)強(qiáng)化”對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望大家統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)。現(xiàn)在重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下項(xiàng)目工作，項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要“引擎”，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有變化，沒有項(xiàng)目就沒有形象。今年是項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)鍵的一年，任務(wù)重，“突圍”壓力非常大。一是要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“發(fā)展抓項(xiàng)目”上來，把注意力和興奮點(diǎn)集中到抓項(xiàng)目建設(shè)上來。始

終遵循項(xiàng)目為綱，任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)持抓項(xiàng)目的決心不動(dòng)搖、標(biāo)準(zhǔn)不降低、速度不放慢、勁頭不松懈。始終堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?yōu)先，把項(xiàng)目建設(shè)作為增投入、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、添后勁、樹形象、惠民生、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的重中之重，在研究問題時(shí)優(yōu)先考慮，在資源配置上優(yōu)先安排，在工作落實(shí)上優(yōu)先推動(dòng)。二是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。速度決定效率，操作決定成敗。在建設(shè)速度上要“快”，決不能按部就班，要打破8小時(shí)工作制，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度。在破解難題上要“快”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、高位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的征地拆遷、安置補(bǔ)償、資金籌措等有關(guān)問題，要及時(shí)分析研究，從快妥善解決，決不能一拖了之、一推了之。在服務(wù)節(jié)奏上要“快”，盡量減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)加快節(jié)奏，提高服務(wù)效率；要學(xué)會(huì)變通，不受條條框框束縛，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能快則快，能辦的盡快辦，能批的盡快批。㈡立足當(dāng)前抓落實(shí)。一是認(rèn)真做好特區(qū)“兩會(huì)”期間的服務(wù)工作?！皟蓵?huì)”是我們政治生活中的大事，充分發(fā)揮人民代表、政協(xié)委員參政、議政的職能作用，對(duì)保持各項(xiàng)工作的連續(xù)性和促進(jìn)六枝經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

一定要履行職責(zé)。要認(rèn)真履行好職責(zé)，遵守會(huì)議紀(jì)律，積極參加會(huì)議的各項(xiàng)議程，虛心、誠(chéng)懇地接受人大代表和政協(xié)委員的批評(píng)、意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作，使政府工作更好地體察民情、反映民意。各部門一定要做好本職工作，配合特區(qū)人大辦、政協(xié)辦做好會(huì)務(wù)接待和服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好城市衛(wèi)生整治、交通和治安管理，做好線路、管道的檢修等，為代表和委員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確保“兩會(huì)”順利進(jìn)行。會(huì)議期間，要加強(qiáng)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和班子成員要確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，一旦有情況或事務(wù)，要做到隨時(shí)能找到人，隨時(shí)有人處理。

一定要轉(zhuǎn)變觀念。提交人民代表大會(huì)審議、政協(xié)委員會(huì)議協(xié)商的《政府工作報(bào)告》和其他工作報(bào)告，涉及我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，是關(guān)系我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要文件，政府和政府部門的每一位參會(huì)同志，都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“突圍年”的要求，用“發(fā)展是硬道理、是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的理念統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。在一些已經(jīng)確定的涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上，不搞無原則的爭(zhēng)論，要自覺地把大家的精力集中和引導(dǎo)到怎樣實(shí)現(xiàn)“突圍”發(fā)展建言獻(xiàn)策上來。

一定要擺正位置。人大代表、政協(xié)委員來自不同的部門和崗位，職業(yè)不同、閱歷不同、看問題的角度和方法也不盡相同，認(rèn)識(shí)也會(huì)有差異，但實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的愿望是統(tǒng)一的、迫切的，對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境和幸福感的關(guān)注也是前所未有的。作為政府部門的代表、委員和列席人員要擺正位置，站在政府的角度，充分尊重其他代表、委員的民主權(quán)力，認(rèn)真傾聽并正確對(duì)待來自不同方面的意見，積極做好釋疑解惑工作，作出的答復(fù)要與上級(jí)方針政策保持一致，與特區(qū)黨委、政府的總體要求和部署保持一致，決不能不顧大局、不講原則、信口開河。

二是認(rèn)真做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。歲是春作首，虎是萬獸王。“一年之計(jì)在于春”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在安排部署工作，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃時(shí)，要立足“早”、把握“快”、抓住“實(shí)”。既要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，又必須深入研究，認(rèn)真細(xì)化，既要立足于本地的實(shí)際，又要立足于新的突破。第一，突出重點(diǎn)。要針對(duì)當(dāng)前旱情嚴(yán)重以及森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際，把其作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，健全制度，完善預(yù)案，堅(jiān)持“一線工作法”，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、人員到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。第二，狠抓難點(diǎn)。要圍繞“計(jì)生、安全、移民、禁毒、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、整臟治亂、節(jié)能減排”八個(gè)“一票否決”工作，統(tǒng)籌安排，不能前松后緊。第三，統(tǒng)籌兼顧。要扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn)、財(cái)政稅收、移民安置、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、禁毒和信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，齊頭并進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)開好頭，起好步。

同志們，春華秋實(shí)，行勝于言。在六枝“大發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)人民寄予我們很高的期望，我們的擔(dān)子很重，壓力很大。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和負(fù)重拼搏的昂揚(yáng)

斗志，以高度負(fù)責(zé)的精神和十足的干勁，排難而進(jìn)，奮力拼搏，真抓實(shí)干，堅(jiān)決打贏“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突圍”這場(chǎng)硬仗，為實(shí)現(xiàn)六枝“進(jìn)位爭(zhēng)先”目標(biāo)而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：在區(qū)委十屆六次全體會(huì)議上的講話

準(zhǔn)確把握新常態(tài)扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型為加快建設(shè)美麗東麗而努力奮斗

——在區(qū)委十屆六次全體會(huì)議上的講話

中共東麗區(qū)委書記 尚斌義

同志們：

中共東麗區(qū)委十屆六次全體會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)市委十屆五次、六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各個(gè)方面的力量，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作取得新成效。關(guān)于全區(qū)工作，區(qū)委廣泛征求意見，形成了《中共天津市東麗區(qū)委2015年工作意見(草案)》，提交全會(huì)審議，希望大家認(rèn)真討論，提出意見建議，共同謀劃全區(qū)發(fā)展。下面，我代表區(qū)委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、2014年工作成效和當(dāng)前面臨的形勢(shì)

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府的決策部署，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)困難和問題，不斷提升發(fā)展思路，帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，迎難而上、奮力拼搏，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值851億元，增長(zhǎng)12%；公共財(cái)政收入90.4億元，增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資786億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用內(nèi)資585億元，增長(zhǎng)25%；實(shí)際利用外資8.15億美元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入20780元，增長(zhǎng)11%，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加大招商引資力度，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)施、儲(chǔ)備了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，航空航天、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，科研院所、科技企業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快集聚，商務(wù)商貿(mào)、科技金融、信息服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，園區(qū)改造提升、載體項(xiàng)目建設(shè)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。

我們堅(jiān)持深化改革，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。緊緊圍繞破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域的改革，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理、園區(qū)管理、項(xiàng)目建設(shè)和幫扶企業(yè)等一系列工作機(jī)制，國(guó)有企業(yè)改革、金融創(chuàng)新、行政審批制度改革、城市管理體制改革和農(nóng)村“三改一化”步伐不斷加快，有效激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力和活力。

我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市品質(zhì)明顯提升。更加注重群眾生活質(zhì)量，還遷工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，城市管理服務(wù)體系更加健全。落實(shí)“美麗天津一號(hào)工程”，大力實(shí)施“四清一綠”行動(dòng)，加大市容環(huán)境綜合整治力度，全區(qū)市容環(huán)境有新提升，生態(tài)建設(shè)有新成效。加快社區(qū)信息化建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理，社區(qū)管理和服務(wù)能力不斷提升。

我們堅(jiān)持以民為本，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)民心工程，加快推進(jìn)“沃土計(jì)劃”，切實(shí)提高就業(yè)保障救助和基本公共服務(wù)均等化水平。優(yōu)化公共服務(wù)布局，教育、文化、體育、衛(wèi)生等服務(wù)體系更加完善。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，深入開展全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明、普法教育、依法治區(qū)等各項(xiàng)工作取得新成效。全面落實(shí)安全穩(wěn)定第一責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理，全區(qū)社會(huì)保持安全穩(wěn)定。

我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為加快推進(jìn)東麗轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”問題，加大黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

深入落實(shí)分戰(zhàn)線工作機(jī)制，加大督查考核力度，健全完善“督考用”體系，各項(xiàng)工作有效落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政、制度建設(shè)全面加強(qiáng)。

一年來，全區(qū)廣大干部面對(duì)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取，展現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌，在招商引資、服務(wù)企業(yè)、拆遷還遷、城市化建設(shè)、環(huán)境治理、維護(hù)穩(wěn)定等方面，表現(xiàn)出頑強(qiáng)拼搏的斗志，攻堅(jiān)克難的勇氣，昂揚(yáng)向上的精神，甘于奉獻(xiàn)的品質(zhì)，體現(xiàn)了“歷史的人干歷史的事”的責(zé)任感和使命感，有效保證了全區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到，我們的發(fā)展還面臨著很多問題和不足。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固，城市化建設(shè)面臨的拆遷、融資等任務(wù)十分艱巨，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不夠高，公共服務(wù)還存在“短板”，行政效能還需要提高等等?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了深刻闡述，這是對(duì)發(fā)展階段性特征認(rèn)識(shí)的深化，是重大的理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略判斷，也是做好今后工作的基本依據(jù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)、努力引領(lǐng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握東麗發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新特征。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的換擋期，增速?gòu)母咚傧蛑懈咚俎D(zhuǎn)變，震蕩下行趨勢(shì)明顯，“穩(wěn)”的壓力、“進(jìn)”的風(fēng)險(xiǎn)在增大。我們正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益下滑，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成還需要較長(zhǎng)一段時(shí)間，新興產(chǎn)業(yè)增量還不足以彌補(bǔ)存量下行的缺口。我們正處在深化改革的攻堅(jiān)期，體制機(jī)制的變革必然帶來利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“試水”的潛在風(fēng)險(xiǎn)與“破冰”的積極效應(yīng)同樣不容忽視，發(fā)展中的變化、變化中的變量有可能帶來新的調(diào)整與困難。我們正處在城市化建設(shè)的關(guān)鍵期，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，資金與穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)實(shí)與預(yù)期的落差，都可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定影響。這些問題，有的來自外部環(huán)境影響，有的是我們所處發(fā)展階段不得不過的關(guān)口，有的則是多年累積的結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)此要高度重視，絕不能掉以輕心。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。越是在艱難時(shí)刻，我們?cè)揭獔?jiān)定信念，始終干在實(shí)處、努力走在前列。要看到，在歷屆區(qū)委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下，我們的各項(xiàng)工作已經(jīng)具備了比較好的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，以科技創(chuàng)新為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)；全區(qū)城市化建設(shè)1600余萬平方米的總?cè)蝿?wù)已完成過半，今年將實(shí)現(xiàn)全面開工，廣大群眾對(duì)城市化建設(shè)的期盼與支持，也是我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要牢固樹立大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，正視困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，迎難而上，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，咬定青山不放松，朝著奮斗目標(biāo)不懈努力。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真把握“三期疊加”的新形勢(shì)，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、防控風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)發(fā)展定位，完善空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗東麗。要堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，著力破解“兩個(gè)考問”，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)和城市品質(zhì)提升，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐城市發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，提高生活質(zhì)量和水平，讓群眾共享發(fā)展成果。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，向改革要?jiǎng)恿?，不斷?qiáng)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新支撐。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政、制度建設(shè)，著力提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、2015年改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委十屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，牢牢把握穩(wěn)中

求進(jìn)工作基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民計(jì)民生為根本，以推進(jìn)依法治區(qū)為關(guān)鍵，以從嚴(yán)治黨為保證，加快落實(shí)“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，按照“優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提速增量，構(gòu)筑高地，高效發(fā)展”的工作要求，全力實(shí)施空間發(fā)展戰(zhàn)略，提升發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)美麗東麗。

2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的奮斗目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)達(dá)到15%；公共財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)達(dá)到15%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)達(dá)到20%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，力爭(zhēng)達(dá)到13%。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)節(jié)能降耗、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)。這些指標(biāo)是本著自加壓力的原則，提出的奮斗目標(biāo)，目的是在高臺(tái)階上力爭(zhēng)高增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。在即將召開的區(qū)“兩會(huì)”上，區(qū)政府向人大報(bào)告的指標(biāo)均在奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上下調(diào)了2—3個(gè)百分點(diǎn)，這既是考慮到積極穩(wěn)妥、必保完成的需要，主要是為了給優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量留出空間。希望同志們正確理解區(qū)委意圖，準(zhǔn)備把握兩個(gè)指標(biāo)的關(guān)系，在確保人大目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，朝著奮斗目標(biāo)努力，力爭(zhēng)完成得更好。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主攻方向，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集聚高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。落實(shí)“122”計(jì)劃和科技企業(yè)三年發(fā)展計(jì)劃，積極引進(jìn)科研院所、科技企業(yè)、科技項(xiàng)目落戶，確保完成“百千萬工程”目標(biāo)。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升載體功能，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科技成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的一體化。要完善科技金融服務(wù)體系，優(yōu)化扶持政策，做大融資服務(wù)平臺(tái)規(guī)模，更多給予科技企業(yè)、小微企業(yè)“陽光雨露”，建設(shè)科技金融示范區(qū)。要狠抓在地企業(yè)發(fā)展，落實(shí)“千企轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成，做大存量規(guī)模。要大力實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)人才扶持政策，積極引進(jìn)高科技人才、科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶東麗，聚集更多的科技要素，奠定人才紅利的基礎(chǔ)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，加大招商引資力度，瞄準(zhǔn)央企、國(guó)企、世界500強(qiáng)企業(yè)和有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素輻射，用好300人的招商隊(duì)伍，全力打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，提升服務(wù)水平，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，努力營(yíng)造服務(wù)發(fā)展的良好氛圍，讓項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)、成一個(gè)好一個(gè)。三要加快載體建設(shè)。按照?qǐng)@區(qū)發(fā)展定位，推進(jìn)園區(qū)改造提升，形成特色產(chǎn)業(yè)園、園中園，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要大力整合土地資源，不斷優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，走集約節(jié)約發(fā)展之路。要在推進(jìn)現(xiàn)有樓宇載體建設(shè)、招商的同時(shí)，抓緊實(shí)施第二個(gè)1000萬平方米載體項(xiàng)目建設(shè)，打造更多“立起來的開發(fā)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展。

2、推進(jìn)城市化建設(shè)，加快城市轉(zhuǎn)型。城市化建設(shè)是最大的民心工程。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起使命和責(zé)任，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，確保圓滿完成城市化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。一要加快新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造。各街道、各單位要積極協(xié)調(diào)，密切配合，確保還遷工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，年內(nèi)剩余258萬平方米必保開工。要堅(jiān)持品質(zhì)第一，強(qiáng)化施工質(zhì)量、安全、廉政監(jiān)管，提高還遷住宅質(zhì)量，努力打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，讓群眾住得安心、放心、舒心。要全力推進(jìn)中心城區(qū)舊樓區(qū)改造提升，改善社區(qū)環(huán)境，提升硬件水平，讓群眾共享城市化建設(shè)成果。要加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用房建設(shè)、土地復(fù)墾、土地出讓、地產(chǎn)開發(fā)，形成城市組團(tuán)、區(qū)域開發(fā)新格局。二要全力破解難點(diǎn)難題。拆遷是城市化建設(shè)面臨的最大難題。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，形成合力。各街道要負(fù)起主體責(zé)任，與基層干部一起做過深過細(xì)的群眾工作。要向群眾講清，城市化建設(shè)是維護(hù)好發(fā)展好最廣大群眾根本利益的關(guān)鍵舉措，是造福群眾、惠及子孫的利民之舉。經(jīng)過多年的工作，征地補(bǔ)償、宅基地?fù)Q房、保險(xiǎn)保障、“三改一化”等各項(xiàng)政策已配套齊全，群眾的利益能得到長(zhǎng)期保障。群眾普遍受益，發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同。絕不能因極少數(shù)群眾的不當(dāng)訴求影響大局，妨礙絕大多數(shù)群眾的利益。當(dāng)然，我們也要根據(jù)發(fā)展的情況，不斷完善有關(guān)措施。城投、濱麗等開發(fā)建設(shè)單位，要把握工程建設(shè)時(shí)序，創(chuàng)新方式方法，做好融資工作，保證工程進(jìn)度，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和城市配套設(shè)施建設(shè)。以增強(qiáng)城市載體功能為目標(biāo)，加快實(shí)施“七橫七縱”路網(wǎng)工程，完善水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施配套，著力解決群眾生活不便難題，做好群眾身邊的民心工程，讓群眾享受更加周到便捷的城市生活。要加快落實(shí)“沃土

計(jì)劃”各項(xiàng)工作，按照現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則，規(guī)劃建設(shè)一批學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院以及菜市場(chǎng)、公交站、停車場(chǎng)等群眾生活急需的配套設(shè)施，切實(shí)滿足群眾生活需求。

3、加強(qiáng)環(huán)境治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把環(huán)境治理作為重大民生實(shí)事來抓，全面落實(shí)“美麗天津一號(hào)工程”，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。一要加快推進(jìn)“四清一綠”。堅(jiān)持鐵腕治污，強(qiáng)化監(jiān)管措施，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。要加大污染企業(yè)治理力度，該關(guān)停的馬上關(guān)停，該改造的立即改造，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染“零”排放目標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)建筑工地、道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，落實(shí)全天候巡查、掛牌督辦等措施，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵、撒漏。要繼續(xù)實(shí)施“清水工程”，加快實(shí)施河道改造，落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理，打造水清、岸綠、堤平的生態(tài)景觀。要完善村莊和社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)施綠化美化行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目。加快推進(jìn)郊野公園建設(shè)，打造生態(tài)宜居新城區(qū)。二要提高城市管理水平。加大清掃保潔力度，大力實(shí)施“美化、綠化、亮化、凈化”等各項(xiàng)工程，堅(jiān)決清除“臟亂差”死角，提升環(huán)境建設(shè)水平。要建立健全環(huán)境衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)屬地管理、網(wǎng)格化管理，全面提高城市管理精細(xì)化、數(shù)字化、信息化水平，不斷提升城市管理效能。要?jiǎng)?chuàng)新和完善城市管理體制，繼續(xù)深化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的管理模式，建立起“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高服務(wù)、管理和執(zhí)法能力。要加大治理“雙違”工作力度，加強(qiáng)執(zhí)法巡查監(jiān)管，堅(jiān)決治理私搭亂建、占路擺賣、私開門臉等行為，做到發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，維護(hù)區(qū)域開發(fā)建設(shè)秩序。三要加快推進(jìn)美麗市鎮(zhèn)、美麗社區(qū)建設(shè)。健全以“三四五八十”為基本內(nèi)容的城市社區(qū)管理服務(wù)體系，推行“兩長(zhǎng)六員”管理模式，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的社區(qū)管理服務(wù)格局。強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)組織、社區(qū)志愿者和其他社會(huì)組織作用，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)共建工作，凝聚工作合力。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，鞏固擴(kuò)大文明城區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)開展“六進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立開放創(chuàng)新、自立自強(qiáng)、民主法治觀念，提升群眾素質(zhì)和整體精神面貌。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明的宣傳引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。

4、改善民計(jì)民生，全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要全面落實(shí)20項(xiàng)民心工程，扎實(shí)推進(jìn)“沃土計(jì)劃”，把更多資源向民生傾斜，提高公共服務(wù)能力，全面發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)。一要提高群眾就業(yè)增收水平。以創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)為載體，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和工作措施，進(jìn)一步健全區(qū)、街、村(社區(qū))三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任體系，重點(diǎn)幫扶困難群體、新畢業(yè)大學(xué)生和“零就業(yè)”家庭就業(yè)，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。要解決好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，增加農(nóng)民薪金、租金、股金、保障金收入，不斷提高“四金”品質(zhì)。要嚴(yán)格落實(shí)好最低工資保障制度和工資支付保障制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。二要健全社會(huì)保障和救助體系。積極落實(shí)各項(xiàng)保障救助政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活，不讓一家一戶過不去。要繼續(xù)加強(qiáng)職工“五險(xiǎn)”和居民“兩險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳工作，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，托住社會(huì)保障這條底線。要積極發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)保障婦女、未成年人合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)福利、社會(huì)救援和優(yōu)撫安置，完善救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展高水平。三要提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，大力實(shí)施文化惠民工程、健康東麗促進(jìn)計(jì)劃、全民健身暖心服務(wù)計(jì)劃、文明創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。要進(jìn)一步加快建立公共服務(wù)體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化。

5、全面深化改革，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。改革出動(dòng)力、出活力、出生產(chǎn)力。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，樹立改革思維，敢于動(dòng)真碰硬，抓住具有支撐作用的重大改革，把握好次序，掌握好節(jié)奏，蹄疾步穩(wěn)，確保改革善做善成。一要深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快金融改革，積極推進(jìn)科技金融發(fā)展，用好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索互聯(lián)網(wǎng)金融模式，著力解決科技企業(yè)和中小微企業(yè)融資難問題。進(jìn)一步完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，培育一批民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和上市公司。加快國(guó)企改革，整合區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)資源，優(yōu)化國(guó)有資本在城市建設(shè)、民計(jì)民生等領(lǐng)域的資源配置，清理整合劣勢(shì)企業(yè)和低效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置和保值增值，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的影響力和帶動(dòng)力。二要深化行政體制改革。進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加快行政管理體制創(chuàng)新，做好新機(jī)構(gòu)組建、職能劃轉(zhuǎn)等重點(diǎn)工作，不斷提高行政效能。做好財(cái)政管理體制調(diào)整工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各街道和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)工作積極性。加快推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)持以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮審批局作用，完善三級(jí)行政服務(wù)體系，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，圍繞落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化創(chuàng)新要素和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面尋求合作，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化。三要深化城市管理體制改革。完善屬地管理與屬事管理相結(jié)合的管理體制，加快形成“條塊結(jié)合、屬地為主”的城市管理體系。進(jìn)一步完善“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”城市管理行政執(zhí)法模式，集中管理權(quán)限，擴(kuò)大管理職權(quán)，提高管理效率，增加執(zhí)法力量，健全運(yùn)行機(jī)制，不斷提高城市管理和服務(wù)水平。四要深化社會(huì)事業(yè)改革。加快實(shí)施教育體制改革，積極探索教育資源均衡配置的新思路、新模式，逐步推進(jìn)優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師交流輪崗、薄弱校托管等管理機(jī)制，完善教師隊(duì)伍管理模式，切實(shí)提高全區(qū)教育質(zhì)量。加快實(shí)施衛(wèi)生體制改革，建立健全公立醫(yī)院績(jī)效考核、政府購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院托管等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療體系建設(shè)，更好滿足群眾就醫(yī)需求。積極推進(jìn)文化、體育等領(lǐng)域的改革和對(duì)外合作。五要深化農(nóng)村改革。加快“三改一化”步伐，繼續(xù)推進(jìn)48個(gè)村股份制改革、49個(gè)村戶籍制度改革，適時(shí)啟動(dòng)42個(gè)村撤村建居，重點(diǎn)推進(jìn)股權(quán)量化、公司注冊(cè)、農(nóng)轉(zhuǎn)非等工作，確保第二批38個(gè)村試點(diǎn)工作全面完成，第三批40個(gè)村試點(diǎn)工作加快推進(jìn)。健全完善支持改制后公司運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)政策，各街道、各部門要幫助各村制定發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃發(fā)展路徑，切實(shí)提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增效、農(nóng)民增收。

6、提高維穩(wěn)能力，全面維護(hù)社會(huì)和諧安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全穩(wěn)定第一責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)定意識(shí)、安全觀念和穩(wěn)控能力，持續(xù)鞏固來之不易的穩(wěn)定形勢(shì)，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。打好社會(huì)和諧穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度和下訪接待制度，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，努力構(gòu)建街道、農(nóng)村社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩道防線，把矛盾和不穩(wěn)定因素化解在基層。充分發(fā)揮“人民網(wǎng)”、“黨群心連心”、“政民零距離”等平臺(tái)作用，暢通群眾反映問題渠道，著力解決群眾合理利益訴求。二要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)、消防、交通安全等關(guān)鍵要害部門的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，排查治理安全隱患，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生。切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急處置工作，健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。三要加快推進(jìn)平安東麗建設(shè)。開展好平安城區(qū)、平安社區(qū)、平安校園創(chuàng)建工作，完善立體化社會(huì)治安防控體系，積極推進(jìn)平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會(huì)化，提高警防、民防、技防覆蓋面，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位綜合治理，下大力量解決影響社會(huì)安全的源頭性問題，不斷提升人民群眾安全感。

7、堅(jiān)持依法治區(qū)，加快推進(jìn)法治東麗建設(shè)。這次提交全會(huì)審議的《中共東麗區(qū)委全面推進(jìn)依法治區(qū)的實(shí)施意見》，明確了建設(shè)法治東麗的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、原則要求和重點(diǎn)工作。我們要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)具體部署，努力打造良好的法治環(huán)境。一要加快建設(shè)法治政府。依法履行政府職能，合理劃分區(qū)和街道管理職責(zé)及權(quán)限，把該放的堅(jiān)決放開放活放到位，把該管的堅(jiān)決管住管好管到位，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開，嚴(yán)格依法決策，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。二要提高司法公信力。按照市委統(tǒng)一部署，落實(shí)司法體制改革各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，加快構(gòu)建陽光司法體制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把規(guī)則置于公開的陽光下。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)力，切實(shí)提升群眾對(duì)司法的滿意度、信任度。三要營(yíng)造尊法守法的社會(huì)環(huán)境。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)法治教育和宣傳工作，廣泛開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)契約精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，以道德滋養(yǎng)法治精神，在全社會(huì)打牢法治的思想道德基礎(chǔ)。四要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。五要全面提高依法治區(qū)的能力和水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全

面推進(jìn)依法治區(qū)最根本的保證。要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政法委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力。要把法治建設(shè)成效和落實(shí)責(zé)任情況納入績(jī)效考核，引導(dǎo)黨員干部重視法治、加強(qiáng)法治、建設(shè)法治。

三、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，努力開創(chuàng)黨建工作新局面

從嚴(yán)治黨是保持黨的生機(jī)活力的必然要求。全區(qū)各級(jí)黨組織要自覺擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)，抓黨建、強(qiáng)作風(fēng)、正風(fēng)氣，以黨建工作的全面加強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供根本保證。

1、夯實(shí)黨建工作責(zé)任。各級(jí)黨組織是抓黨建、管黨建的主體，抓好黨建是本職、抓不好黨建是瀆職，不抓黨建是失職。要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，堅(jiān)決從嚴(yán)維護(hù)黨的紀(jì)律，做到黨委抓、書記抓、各級(jí)各部門抓，形成科學(xué)定責(zé)、具體明責(zé)、嚴(yán)格考責(zé)、壓力傳導(dǎo)的落實(shí)鏈條和工作格局。從去年開始，我們已經(jīng)按照市委“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)”要求，在全區(qū)開展黨組織書記抓黨建專題述職活動(dòng)，取得了明顯成效。今年要繼續(xù)加大黨建工作考核力度，區(qū)委常委會(huì)經(jīng)常性地聽取各單位黨建述職，目的是把黨建責(zé)任壓實(shí)、工作壓實(shí)、成效壓實(shí)，確保黨建工作級(jí)級(jí)有人抓、事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有成效，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

2、強(qiáng)化思想政治建設(shè)。要突出思想政治建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育，堅(jiān)定理想信念，把深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為重大的、長(zhǎng)期的政治任務(wù)，作為各級(jí)中心組學(xué)習(xí)的最重要、最基本內(nèi)容，學(xué)原文、悟原理，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從今年開始，區(qū)委常委會(huì)原則上每月組織1次中心組理論學(xué)習(xí)，廣泛開展經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、科技以及國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育，目的是提高常委會(huì)全體成員綜合素質(zhì)和能力，更好地履行領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)發(fā)展的職責(zé)任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門，要把學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，力求學(xué)深學(xué)透，堅(jiān)決防止學(xué)習(xí)上的形式主義。區(qū)委宣傳部要建立健全“導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度，督促各單位各部門沉得下心思抓學(xué)習(xí)，真正學(xué)有所得。

3、嚴(yán)格干部管理監(jiān)督。干事創(chuàng)業(yè),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定著執(zhí)政能力和水平。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，教育引導(dǎo)黨員干部按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)、談話、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定，進(jìn)一步完善“督考用”一體化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核監(jiān)督的激勵(lì)作用。要進(jìn)一步健全完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，把干部資源向招商引資、城市化建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等工作一線傾斜，讓干部在干中成長(zhǎng)。工作靠抓，事業(yè)靠干，我們的任務(wù)十分繁重，不干不行、干不好更不行。只有干在實(shí)處，才能走在前列。全區(qū)各級(jí)干部要做到重點(diǎn)任務(wù)敢擔(dān)當(dāng)，困難面前敢負(fù)責(zé)，親力親為，雷厲風(fēng)行，以敢打必勝的勇氣創(chuàng)造驕人業(yè)績(jī)。

4、深入持久改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎人心向背。我們要始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，持之以恒、久久為功，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成制度，鏟除歪風(fēng)邪氣滋生的土壤，形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，開展好“回頭看”，按照向群眾公示的整改清單，全面兌現(xiàn)整改承諾，避免整改工作出現(xiàn)“爛尾”工程。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)，防止“四風(fēng)”問題反彈。要強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立常態(tài)化糾風(fēng)檢查監(jiān)督處理機(jī)制，提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問效，加大明察暗訪力度，確保各項(xiàng)決策部署落地生根。

5、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎狱h組織和干部承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的重要職責(zé)，與群眾聯(lián)系最緊密，關(guān)系著全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門要高度重視基層工作，深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶和聯(lián)系社區(qū)工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、承諾服務(wù)、機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到等制度落到實(shí)處，更好地支持

基層組織建設(shè)發(fā)展。要著重抓好黨組織書記、大學(xué)生村官和基層黨員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨員干部在推動(dòng)全區(qū)發(fā)展、加快城市化建設(shè)等方面的模范帶頭作用，筑牢組織建設(shè)基礎(chǔ)工程。今年是基層組織換屆年，各街道要做好摸底調(diào)查工作，認(rèn)真分析基層班子現(xiàn)狀，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、穩(wěn)定關(guān)，選好配強(qiáng)“兩委”班子，為基層發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

6、推進(jìn)宣傳輿論工作。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，最大限度地凝聚全區(qū)各方面力量。要加大宣傳工作力度，宣傳部門和“兩臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”要發(fā)揮好黨委喉舌作用，繼續(xù)深化“中國(guó)夢(mèng)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、依法治國(guó)等宣傳教育，做好區(qū)委區(qū)政府重大決策的深入解讀，引導(dǎo)廣大群眾理解、支持我們的工作，形成共建共享的良好氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，健全信息發(fā)布機(jī)制，把控輿論方向，疏導(dǎo)群眾情緒，打好正面、反面兩場(chǎng)“輿論仗”。要加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，更好地發(fā)揮輿情監(jiān)管平臺(tái)作用，不斷提高宣傳思想工作的針對(duì)性、有效性。

7、提高廉政建設(shè)水平。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力形成不能腐、不敢腐、不愿腐的約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要堅(jiān)決落實(shí)好黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，形成黨委負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目、城市化建設(shè)、國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村管理等重點(diǎn)領(lǐng)域三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)全方位監(jiān)督制約，確保干部廉潔。要始終繃緊廉政這根弦，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。

8、扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，全區(qū)各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際制定完善了一批制度，廣大干部身體力行，也取得了良好成效。但制度不能一成不變，還要根據(jù)工作需要不斷完善和創(chuàng)新，按照科學(xué)管用、群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，形成更加嚴(yán)密的制度體系。要切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，建立健全制度執(zhí)行落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，劃出“紅線”，標(biāo)出“雷區(qū)”，既架“高壓線”，又通“高壓電”，不留“暗門”，不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，做到用制度管權(quán)管事管人。

同志們，2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年。做好各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想、深化改革，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造更加突出的業(yè)績(jī)，為加快建設(shè)美麗東麗而奮斗！

第五篇：在黨委全體會(huì)議上的講話發(fā)言

在黨委全體會(huì)議上的講話發(fā)言

市縣“兩會(huì)”剛剛召開，縣政府決定立即召開這次會(huì)議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實(shí)，主要任務(wù)就是動(dòng)員全縣上下，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來?？梢哉f，今天的會(huì)議是落實(shí)人代會(huì)工作報(bào)告主要工作的安排部署會(huì)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開展為民創(chuàng)業(yè)的思想動(dòng)員會(huì)，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實(shí)工作責(zé)任的誓師決心會(huì)。下面，我就解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，抓好具體工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見:

一、解放思想，塑造政府新形象

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想轉(zhuǎn)變天地寬。要實(shí)現(xiàn)“十二五”的奮斗目標(biāo)和今年各項(xiàng)工作任務(wù)的首戰(zhàn)必勝，要實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除陳規(guī)，把思想從不適應(yīng)、不符合、不利于潼關(guān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來，把思想解放落實(shí)到潼關(guān)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。

要認(rèn)清差距，突破自我，樹立進(jìn)取形象。大家都清楚，我縣的經(jīng)濟(jì)總量偏小、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)還不突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開闊，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績(jī);工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動(dòng)上見事遲、反應(yīng)緩、行動(dòng)慢;精神上滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取不足，等等。這

種工作狀態(tài)急需改變。解放思想，就是要正視差距，開闊視野，放開手腳，大膽創(chuàng)新，要把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決一個(gè)個(gè)事關(guān)潼關(guān)發(fā)展的問題上。要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)思想動(dòng)力，徹底消除思想行動(dòng)中的悄氣、暮氣和小氣，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣，奮力實(shí)現(xiàn)我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)競(jìng)相發(fā)展、跨越發(fā)展。

要振奮精神，沖破常規(guī)，樹立發(fā)展形象。解放思想，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無策、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭(zhēng)、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對(duì)縣委、縣政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，我們政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹立緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來。

要提高效率，快中求好，樹立高效形象。要增強(qiáng)時(shí)效觀念，以高速運(yùn)作促進(jìn)又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、投產(chǎn)，對(duì)重大項(xiàng)目中遇到的困難和問題，要敢于面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾，積極想方設(shè)法推進(jìn)工作進(jìn)度，確保問題及時(shí)、有效、妥善解決。特別是對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，要實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，由項(xiàng)目牽頭部門負(fù)總責(zé)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)合辦公、當(dāng)面會(huì)審，面對(duì)面解決問題，讓項(xiàng)目更快落地、更快動(dòng)工、更快投產(chǎn)。力爭(zhēng)每項(xiàng)工作都搶在前面，爭(zhēng)取主動(dòng)，能夠跑著完成的，絕不站著完成;能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風(fēng)。

要體察民情，關(guān)注民生，樹立為民形象。民生是發(fā)展的目的，改

善民生是政府-一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本，執(zhí)政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎(chǔ)較弱、財(cái)力不強(qiáng)，我們?cè)诒Ｕ虾透纳泼裆矫孢€有許多工作要做，這就要進(jìn)一步加大財(cái)力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時(shí)，說到做到，講求實(shí)效。要維護(hù)民權(quán)。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目過程中，要切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補(bǔ)償、安置拆遷等工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)-起來。要尊重民意。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)公共服務(wù)方式，更多地從群眾、企業(yè)的立場(chǎng)和利益出發(fā)，制定出符合社會(huì)實(shí)際的政策措施，實(shí)現(xiàn)由重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)，兌現(xiàn)好說過的話，落實(shí)好發(fā)過的文，解決好承諾過的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實(shí)績(jī)不斷取信于民，提高政府誠(chéng)信形象。

二、為民創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展步伐

為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統(tǒng)開展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動(dòng)，實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。這項(xiàng)活動(dòng)的目的，就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實(shí)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來。各部門、各單位一把手要?jiǎng)?wù)必安排部署好這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“以工作實(shí)際凝聚人心，以工作實(shí)情激發(fā)智慧，以工作實(shí)績(jī)提振人氣”的活動(dòng)目標(biāo)。

(一）要在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體，是富民強(qiáng)縣的主抓手。我們常說要抓住機(jī)遇，機(jī)遇是什么?機(jī)遇就是項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇。要以項(xiàng)目謀發(fā)展，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項(xiàng)目上，把資金匯聚到項(xiàng)目上，把政策落實(shí)到項(xiàng)目上，盯緊一批、推進(jìn)一批、促成一批，項(xiàng)目建設(shè)能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)的高潮。一是要突出招商引資不動(dòng)搖。要牢牢樹立和堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，投資是第一動(dòng)力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開展招商，既要圍繞黃金工業(yè)招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時(shí)要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商策略，實(shí)現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點(diǎn)培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變，大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。工業(yè)上要抓緊推進(jìn)中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項(xiàng)目進(jìn)程，盡早實(shí)現(xiàn)資源整合新突破，實(shí)現(xiàn)中深部探礦工程新布設(shè)。城建上要投入大資金，盡快啟動(dòng)實(shí)施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)的形象提升工程。同時(shí)，要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設(shè)進(jìn)度，加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工速度，加速設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)展的良好格局。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理不懈怠。要全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)推進(jìn)制度。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和跟蹤問效制度，對(duì)未落地的項(xiàng)目，要加強(qiáng)銜接溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)早日落地生根。對(duì)已開工項(xiàng)目，要實(shí)施全過程、全方位監(jiān)督，各部門、各單位要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，圍繞重點(diǎn)目標(biāo)，促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一份責(zé)任負(fù)到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決，各部門要勤于溝通，加強(qiáng)配合，形成合力，用強(qiáng)大的凝聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)要在環(huán)境建設(shè)上取得新成績(jī)。

環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，投資環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣招商引資成果和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的重要因素。在環(huán)境建設(shè)上，一是要強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對(duì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。二是要強(qiáng)化法制觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化法制環(huán)境、治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對(duì)于政府部門和事業(yè)單位發(fā)生的此類事件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。努力讓投資客商零障礙進(jìn)入、全縣企業(yè)無顧慮發(fā)展。增強(qiáng)辦事的公開性和透明度，對(duì)有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。三是要強(qiáng)化服務(wù)職能。所有部門都要真心實(shí)意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù)，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)。要始終強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、勇于奉獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政觀念。對(duì)基層、企業(yè)反映的急需解決的問題，要快捷高效，馬上就辦;對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些老大難問題，要迎難而上，主動(dòng)去辦;對(duì)發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際，上門去辦;對(duì)一些條件暫不具備，但對(duì)發(fā)展有重大影響的問題，要?jiǎng)?chuàng)新思維，變通去辦;對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，要不遮不掩，公開去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營(yíng)造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。

(三）要在推進(jìn)和諧上取得新進(jìn)展。

社會(huì)和諧的核心是以人為本，人民政府應(yīng)以改善民生為最大責(zé)任，要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本途徑。在工作方法上:一是既要真情實(shí)意，又要真抓實(shí)干。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，帶著對(duì)群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，要?jiǎng)?chuàng)造條件切實(shí)做好。對(duì)《政府工作報(bào)告》中承諾的七件實(shí)事要言必信、行必果，好事做實(shí)、實(shí)事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事，無論有多大的困難都必須想方設(shè)法、盡心盡力地解決好。同時(shí)，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實(shí)施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問題，把有限的財(cái)力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安群防群治、環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)等方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

狠抓各項(xiàng)既定工作任務(wù)的落實(shí)，是檢驗(yàn)干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實(shí)現(xiàn)好今年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首戰(zhàn)必勝，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫，尤期是各部門各單位一把手，對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要狠抓落實(shí)，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”。

《政府工作報(bào)告》和“十二五”規(guī)劃已經(jīng)縣人代會(huì)審議通過，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對(duì)政府報(bào)告的富民強(qiáng)縣八大工程和四十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快

分解下達(dá)，人代會(huì)代表建議、議案、批評(píng)意見和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容，分解落實(shí)，全面交辦，認(rèn)真辦理，不打折扣。各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，切實(shí)抓好方案研究、計(jì)劃制定、督查落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，迅速推進(jìn)落實(shí)。對(duì)有交叉的工作，牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見面、直接商量、解決問題、提高效率。

二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會(huì)干事”。

推進(jìn)工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問題，多想些辦法，力求破解難題，推進(jìn)工作。要做到多學(xué)習(xí)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識(shí)。要做到多發(fā)問。注重深入基層一線，聽取群眾意見建議，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實(shí)情的辦法，爭(zhēng)取在拓展政策空間、推進(jìn)重大項(xiàng)目、加快資源整合、跨越建設(shè)城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制“齊干事”。潼關(guān)的發(fā)展，工作繁重，任務(wù)艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團(tuán)結(jié)協(xié)作格局，才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭(zhēng)、無利推諉的內(nèi)耗，更不允許部門利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化大局觀念。強(qiáng)化政府部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化牽頭部門的“抓總”意識(shí)和配合部門的責(zé)任意識(shí)，形成整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。二要完善督查督辦機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦

制、責(zé)任部門承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進(jìn)工作落實(shí)。三要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要打破年

終考核一錘定音的做法，避免臨

時(shí)抓突擊、臨時(shí)搶進(jìn)度，切實(shí)把考核落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)上，把每個(gè)環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實(shí)效果上。

四是鎖定目標(biāo)“干成事”。

今年，我們確定了gdp增長(zhǎng)30%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一跨越式目標(biāo)，要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂?、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、“會(huì)干事”，還必須做到“干成事”。要強(qiáng)化政務(wù)督查。整合督查力量，突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效。要強(qiáng)化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項(xiàng)工作創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好，要將效能督查與行政問責(zé)相結(jié)合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問題。要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。要把階段工作推進(jìn)情況、任務(wù)完成情況作為對(duì)各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容，突出工作實(shí)效的考核權(quán)重，堅(jiān)持用發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)工作、評(píng)價(jià)干部，做到有為才有位，有位更要有為。

同志們，潼關(guān)的美好未來靠實(shí)干創(chuàng)造，潼關(guān)的燦爛明天要拼搏實(shí)現(xiàn)。我們必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，凝心聚力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展!