第一篇：在縣委十屆四次全體會議上的報(bào)告

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會、省委七屆六次全會和州委六屆七次全會精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，研究今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作的突破方向，審議通過縣委《關(guān)于加強(qiáng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧元謀。

下面，我代表縣委常委會向全會作報(bào)告。

一、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步的2004年

一年來，縣委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，按照縣委十屆三次全會提出的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展年的要求，帶領(lǐng)全縣各級干部和各族群眾光大創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全面地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的目標(biāo)。預(yù)計(jì)全縣完成生產(chǎn)總值82579萬元，按可比價(jià)計(jì)算（下同），比上年增長10.8％；財(cái)政收入達(dá)到5244萬元，比上年增長9.8％，完成州下達(dá)任務(wù)數(shù)的122％，其中地方收入4243萬元，比上年增長8.9％；農(nóng)民人均純收入為2542元，比上年增長13.8％，扣除物價(jià)因素為2414元，比上年增長8.1％;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)79793萬元，比年初增長19.9％。全縣物質(zhì)文明、精神文明和政治文明呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，黨的建設(shè)邁出了新的步伐，各級黨政組織和各級干部的執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，元謀進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步、全縣上下政通人和的最好時(shí)期。

（一）綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“1號文件”精神和《云南省農(nóng)村工作守則》，以創(chuàng)新農(nóng)民協(xié)會組織為平臺，有效整合技術(shù)、資金、土地、勞力等生產(chǎn)要素，借助市場力量，著力加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。在全縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自求平衡的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，“壩區(qū)無公害蔬菜種植加熱帶林果及其加工，半山區(qū)制繁種加養(yǎng)殖，山區(qū)烤煙、豆類蔬菜加特色牲畜養(yǎng)殖”的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，綠色支柱產(chǎn)業(yè)建成并得到提升，對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力日漸增強(qiáng)。一是“無公害”的品牌效應(yīng)進(jìn)一步地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃，依靠省農(nóng)科院、熱區(qū)所、縣內(nèi)科技部門及農(nóng)民“土專家”的力量，加大新優(yōu)品種引進(jìn)和科技推廣力度，進(jìn)一步建立健全專業(yè)聯(lián)防聯(lián)治植保體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督體系，全縣25個菜果品種獲得了無公害食品認(rèn)證，2個獲得了綠色食品認(rèn)證，1個獲得了有機(jī)食品認(rèn)證。元謀菜果產(chǎn)品在國內(nèi)外的聲譽(yù)不斷提高、市場空間不斷擴(kuò)大，“無公害”、“綠色”農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)有效地轉(zhuǎn)化成為了競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，農(nóng)民群眾得到了較大實(shí)惠。全縣農(nóng)民人均純收入比上年增加309元，扣除物價(jià)因素增加181元，超額完成了年初確定的100元凈增目標(biāo)。二是農(nóng)民聯(lián)營經(jīng)濟(jì)組織的帶動作用日益突出。全縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展到101個，會員9283人（其中經(jīng)濟(jì)實(shí)體型49個，會員6789人），帶動近

第二篇：在區(qū)委十屆八次全體會議上的報(bào)告

以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主題

向著“新城更新”的目標(biāo)奮力登攀

——--同志在區(qū)委十屆八次全體會議上的報(bào)告（====年=月=日）

各位委員、同志們：

一元復(fù)始，萬象更新。在這孕育生機(jī)、充滿希望的季節(jié)里，我們隆重召開區(qū)委十屆八次全體會議，共同謀劃我區(qū)“十一五”開局之年發(fā)展大計(jì)，共同見證新城站在新的起跑線上，向著更快、更好、更新、更美的目標(biāo)奮力登攀的進(jìn)軍時(shí)刻，我們既豪情滿懷，更感責(zé)任重大。開好這次全會，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，邁好“十一五”第一步，確保首戰(zhàn)必勝，具有非常重要的意義。全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市委全會精神，在認(rèn)真總結(jié)====年工作的基礎(chǔ)上，安排部署====年各項(xiàng)工作，組織動員全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾，以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主題，振奮精神，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)新城經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又快又好地發(fā)展。

下面，我受常委會委托，向全委會報(bào)告工作并就今年工作的總體要求和重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見，請予審議。

一、常委會一年來的主要工作

====年，區(qū)委常委會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神和省市工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹“四化”理念，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到===億元，地方財(cái)政收入完成=.=億元。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)邁上了新的臺階，政通人和、百業(yè)競興、安定和諧的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

=、扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，常委會精心組織，周密安排，圓滿完成了第一、二批先進(jìn)性教育活動任務(wù)，啟動了第三批先進(jìn)性教育。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力的重要措施，全年區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)==次。按照“成為群眾滿意工程”的要求，在認(rèn)真完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新載體，成立理論宣講團(tuán)、模范人物事跡報(bào)告團(tuán)，深入基層巡回宣講===余場次。舉辦了“牢記宗旨樹形象，心系群眾謀發(fā)展”、“黨員干部進(jìn)萬家”等系列活動，把先進(jìn)性教育不斷推向深入。堅(jiān)持把邊整邊改貫穿始終，解決了一批影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題。通過先進(jìn)性教育活動，全區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有所增強(qiáng)，黨員干部的思想境界得到提升，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

=、緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，全力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。常委會始終把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力作為提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，抓全局、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。積極整合資源，不斷深化商貿(mào)市場升級換代。建成了華東服裝城、易初蓮花等一批專業(yè)市場和大型品牌綜合超市，華夏茶文化一條街、安仁坊特色街建設(shè)試點(diǎn)工作起步良好。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，不斷完善三級責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。共召開各種專項(xiàng)協(xié)調(diào)會==多次，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)在全市各區(qū)縣中處于領(lǐng)先。進(jìn)一步強(qiáng)化“大招商、招大商”理念，促成了總投資==億元的新民樂園等一批項(xiàng)目順利簽約。推出億元項(xiàng)目獎勵辦法等措施，引導(dǎo)各街道優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，引進(jìn)并實(shí)施了一批億元項(xiàng)目，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。

=、加大建設(shè)和管理力度，城區(qū)整體面貌不斷改善。常委會堅(jiān)持“提升品位、規(guī)劃先行、完善功能、拆建并舉”的思路，不斷加快城區(qū)改造步伐，圓滿完成大明宮含元殿御道項(xiàng)目一期拆遷工程。城中村改造、內(nèi)環(huán)路“一線六點(diǎn)”改造穩(wěn)步推進(jìn)。完成了皇城西路、金華電信分局路等==條背街小巷改造。成立綜合執(zhí)法局，城市管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。針對三季度創(chuàng)衛(wèi)工作中的突出問題，搭建“請媒體把脈，促新城更新”的互動平臺，提出“四個結(jié)合、四個轉(zhuǎn)變”的思路，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，使一批突出問題在短時(shí)間內(nèi)得以解決。按照“創(chuàng)建結(jié)合、重在建設(shè)，疏堵結(jié)合、典型帶動”的要求，先后建設(shè)中山門、萬壽路等便民超市==家。針對通過“省考”后存在的“回潮”問題，堅(jiān)持創(chuàng)建并舉，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制，促進(jìn)城區(qū)管理服務(wù)工作邁上新臺階。

=、不斷深化黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。常委會圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，不斷完善黨委工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了各級班子統(tǒng)攬全局、推進(jìn)發(fā)展的能力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對部分街道和部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。常委會以“站在新的起跑線上，我們準(zhǔn)備好了沒有”為主題，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的突出問題作了深刻分析，提出明確要求。出臺《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》等規(guī)定，建立健全干部能上能下、能進(jìn)能出的良性運(yùn)行機(jī)制。做好后備干部培養(yǎng)工作，選派==多名優(yōu)秀后備干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和參與全區(qū)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持把培養(yǎng)黨外后備干部工作納入重要日

程，加大選拔培養(yǎng)力度。深化聯(lián)建示范活動，幫助社區(qū)解決了一批困難和問題。以“全面覆蓋、提升層次”為目標(biāo)，不斷拓展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。完成農(nóng)村黨支部換屆選舉工作，村委會換屆選舉也基本完成。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐倡廉宣傳教育、廉政文化“五進(jìn)”創(chuàng)建等活動，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。加大案件查辦力度，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失===萬

元。

=、積極構(gòu)建和諧新城，各項(xiàng)社會事業(yè)有了新進(jìn)展。常委會堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為構(gòu)建和諧新城的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推動各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。高度重視社會保障工作，“兩個確保”和“三條保障線”得到進(jìn)一步落實(shí)。扎實(shí)開展就業(yè)再就業(yè)和困難群眾醫(yī)療救助工作，大力發(fā)展社會援助事業(yè)。在全市率先開展“交友幫扶促就業(yè)”活動。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力塑造誠信新城新形象。切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。積極探索新思路、新辦法，加大投入力度，社區(qū)建設(shè)有新的進(jìn)步。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《*條例》，積極推進(jìn)*工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)公檢法司隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“天網(wǎng)工程”，構(gòu)建社會治安防控體系，深入開展“嚴(yán)打”斗爭和專項(xiàng)整治，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)不斷進(jìn)步，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、殘聯(lián)、老干、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。

=、加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。常委班子帶頭貫徹民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體討論決定。根據(jù)各個時(shí)期的不同情況，及時(shí)召開十屆六次、七次全會、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會等，分析形勢，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。創(chuàng)新發(fā)展思路，認(rèn)真謀劃我區(qū)“十一五”發(fā)展。班子成員深入街道、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等，廣泛征求全區(qū)各方面意見和建議，形成了我區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（草案）。加強(qiáng)和改進(jìn)對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履行決定重大事項(xiàng)和監(jiān)督“一府兩院”職能，發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，調(diào)動各方積極性，形成了社會各界共同致力于新城發(fā)展的良好局面。

一年來，常委會先后召開==次會議，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、黨建、宣傳、政法、群團(tuán)等重要內(nèi)容?？偟膩砜?，常委會的決策符合“三個代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城發(fā)展的實(shí)際，對研究決定的事項(xiàng)，常委成員都能按照要求，抓好落實(shí)。

一年三百六十日，梅花香自苦寒來。新城區(qū)一年來的事業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全區(qū)各級黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果；是人大、政府、政協(xié)與區(qū)委精誠團(tuán)結(jié)，各界人士真誠合作，離退休老同志關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向所有為新城改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在加快新城經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展的偉大實(shí)踐中，我們深切體會到，要使新城真正成為靚麗的城、富裕的城、和諧的城、更新的城，必須始終不渝地堅(jiān)持解放思想，更新觀念，立足區(qū)情，勇于創(chuàng)造，大膽探索具有新城特色的發(fā)展新路；必須始終不渝地堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個主題，用改革和發(fā)展的辦法克服前進(jìn)道路上的各種困難，堅(jiān)持又快又好，實(shí)現(xiàn)新的跨越；必須始終不渝地堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)、干群的團(tuán)結(jié)，呵護(hù)和營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的工作環(huán)境，同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和確保一方平安、確保人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境；必須始終不渝地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)造，務(wù)求實(shí)效；必須始終不渝地堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

在總結(jié)成績的同時(shí)，區(qū)委常委會也清醒地認(rèn)識到，我們工作上還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益有待提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分繁重。特色商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢尚待培植，尤其是缺少大項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、產(chǎn)品外向度不高、財(cái)政貢獻(xiàn)較少的問題，尚未從根本上解決。二是發(fā)展不夠平衡。城區(qū)面貌陳舊的印記依然比較明顯，一些社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后。部分弱勢群體和困難群眾生產(chǎn)生活方面存在的突出問題，還沒有切實(shí)有效地解決。提供公共服務(wù)的能力和群眾日益增長的公共服務(wù)需求差距較大，促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是穩(wěn)定問題依然是影響和制約發(fā)展的重要因素，特別是造成*問題和影響安全生產(chǎn)的潛在隱患還沒有有效排除。四是面對加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的艱巨任務(wù)，各級班子和廣大黨員干部隊(duì)伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增強(qiáng)，作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)緊要而迫切。這些問題，在今后工作中必須下大力氣解決。

二、今年工作的總體要求和原則

====年，是我區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中承上啟下、影響深遠(yuǎn)的關(guān)鍵一年，是為“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的開局之年。我們必須以高度的歷史使命感、政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，努力在新的起點(diǎn)上既快又好地推動“十一五”開局之年的各項(xiàng)工作。今年全區(qū)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市委全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃，做強(qiáng)做優(yōu)商貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻重點(diǎn)項(xiàng)目、舊城改造和文化旅游開發(fā)“三大重點(diǎn)”，推動招商引資、社區(qū)建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變“三大進(jìn)步”，強(qiáng)化黨的建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、社會穩(wěn)定“三大保障”，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，確保“十一五”開局之年高點(diǎn)起步，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展又快又好。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須把握好以下三個原則：

第一，必須突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個主題。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最核心、最重要的內(nèi)容，是我區(qū)今年、乃至整個“十一五”期間必須堅(jiān)持的最重要的原則和最鮮明的主題。加快發(fā)展，就是要始終保持經(jīng)濟(jì)的快速增長。新城作為中心城區(qū)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，具備加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展是可能的，經(jīng)過努力也是可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，我們目前的確面臨一些困難，但有利條件更多。困難什么時(shí)候都存在，關(guān)鍵是以什么樣的態(tài)度去面對。害怕困難，就會在困難面前俯首稱臣，始終處于山重水復(fù)疑無路的境地；蔑視困難，不被困難所嚇退，并想辦法戰(zhàn)勝它，就會柳暗花明又一村。要把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，以敢于領(lǐng)先、爭創(chuàng)第一的氣魄，自加壓力，拼盡全力，咬緊牙關(guān)，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，始終保持經(jīng)濟(jì)的快速增長。科學(xué)發(fā)展，就是在保持較快增長速度的同時(shí)，更加注重增長的質(zhì)量和效益。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上來。積極發(fā)展高新技術(shù)、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝陽產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾更多地共享改革發(fā)展成果。

第二，必須專心、潛心、精心地做好“四篇大文章”?！白龊盟钠笪恼?，抓好五個突破口，實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變”的總體思路，是以科學(xué)發(fā)展觀和“四化”理念為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握區(qū)情實(shí)際、反復(fù)論證、凝聚各方智慧的基礎(chǔ)上，確定的指導(dǎo)我區(qū)未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略性思路?！八钠笪恼隆笔俏磥砦迥甑膴^斗目標(biāo)和主要任務(wù)，起指導(dǎo)作用；“五個突破口”是抓手，是路徑，起支撐作用；“五個轉(zhuǎn)變”是要求，是取向，起保障作用，構(gòu)成了推動新城全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程?！八钠笪恼隆敝?，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，大力招商引資，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。是我們現(xiàn)在乃至今后五年，必須扭住不放的奮斗目標(biāo)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，以解放路、長樂路和幸福林帶為主體，建設(shè)“工”字型新型商貿(mào)區(qū)。是實(shí)現(xiàn)新城更新的優(yōu)勢所在、特色所在；踐行“四化”理念，以市政府實(shí)施道北地區(qū)整體規(guī)劃和建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)和諧社區(qū)新道北。是實(shí)現(xiàn)新城全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新城人共同富裕的重中之重；以“為了總書記的囑托，為了新城人的和諧”為主題，以群眾的“安定、保障、富裕、快樂、和諧”為目的，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，努力建設(shè)和諧社區(qū)、和諧街區(qū)、和諧城區(qū)。是構(gòu)建平安新城、和諧新城的基本要求和重要保證。四篇大文章既各有側(cè)重又緊密聯(lián)系，既獨(dú)立成篇又相輔相成，既符合中央精神又契合新城發(fā)展實(shí)際，既體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意志，又反映了==萬新城人求實(shí)、求新、求發(fā)展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，明晰了新城更新的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和主要任務(wù)。因此，必須舉全區(qū)之力，做到目標(biāo)不變，鏡頭不換，鍥而不舍，狠抓落實(shí)。在落實(shí)中要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要緊緊抓好“五個突破口”?！拔鍌€突破口”是做好“四篇大文章”的實(shí)現(xiàn)路徑和“抓手”，更具有探索性、實(shí)踐性和可操作性。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，超前性思維，創(chuàng)造性工作，制定科學(xué)、周密、切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的措施，看準(zhǔn)的事，就扭住不放，一抓到底，務(wù)必抓出成效。二是要把“四篇大文章”變?yōu)楦鲉挝?、各部門的具體思路、具體行動。“四篇大文章”是全區(qū)帶有全局性的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，要真正落到實(shí)處，就有一個不斷深化、不斷細(xì)化、不斷具體化的過程。全區(qū)各單位、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，各方聯(lián)動，群策群力，深入研究各自的貫徹思路和工作措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升發(fā)展境界，以扎扎實(shí)實(shí)的行動把做好“四篇大文章”的戰(zhàn)略任務(wù)真正落到實(shí)處，努力形成百舸爭流、千帆競發(fā)的工作態(tài)勢。三是要確保專心、潛心、精心。做好“四篇大文章”是一項(xiàng)艱巨工程，必須堅(jiān)韌不拔、持之以恒。要以“看準(zhǔn)的事情絕不罷手，絕不回頭”的精神，專心致志，潛心研究，精心謀劃，集各方智慧，舉全區(qū)之力，努力把“四篇大文章”揮寫得更精彩，更實(shí)在，使之真正成為“發(fā)展工程”和“民心工程”。

第三，必須始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。新城的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個新的歷史階段，要實(shí)現(xiàn)更新、更美、更富裕這個幾代新城人的夙愿，任重而道遠(yuǎn)，要跨越的障礙還很多很多。其中一個很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主動性、創(chuàng)造性。理念是金，是行動的先導(dǎo)，富于創(chuàng)新的工作理念，可以點(diǎn)石成金，化腐朽為神奇，使天塹變通途，產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。我們講為實(shí)施“十一五”規(guī)劃做好準(zhǔn)備，關(guān)鍵是在思想觀念、工作理念上有大的轉(zhuǎn)變，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢為天下先的氣魄，打破常規(guī)思路，想前人所未想，謀前人所未謀，成就新的事業(yè)，開創(chuàng)新的未來。我們堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，首先要在創(chuàng)新理念上下功夫，要大力倡導(dǎo)勤于思考、善于創(chuàng)新的精神，不怕責(zé)難，不怕非議，放開手腳，大膽實(shí)踐。工作中少一些四平八穩(wěn)、瞻前顧后、因循守舊，多一些獨(dú)立思考、大膽創(chuàng)新、主動創(chuàng)造；少一些虛功、唱功、甚至假功，多一些好事、實(shí)事、開創(chuàng)性的事。要牢固樹立三種意識。一是要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識。按照“拆舊建新、工作創(chuàng)新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新舉措，去適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是要樹立“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的憂患意識。以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，始終保持清醒頭腦和旺盛斗志，及時(shí)妥善解決好發(fā)展中的矛盾和困難，以新思想、新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，奪取新成績。三是要樹立“拼搏奮進(jìn)、敢為人先”的競爭意識。敢于以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，破除各種束縛，克服思想障礙，努力在各項(xiàng)建設(shè)中克難奮進(jìn)，迎難而上，爭創(chuàng)一流；努力以全區(qū)新的理念大創(chuàng)新、思想大解放，推動經(jīng)濟(jì)社會新的大跨越、大發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

=、以“工”字型新型商貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在促進(jìn)商貿(mào)特色更特上下功夫。要把商貿(mào)業(yè)作為新城未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)解放路為天，幸福林帶為地，長樂路為脊梁，頂天立地的工字型新型商貿(mào)區(qū)，在促進(jìn)新城特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)上下功夫、求突破。解放路地區(qū)要以啟動實(shí)施新民樂園項(xiàng)目為帶動，加快東光國際廣場，丹尼爾國貿(mào)大廈等在建工程建設(shè)，逐步提升商貿(mào)業(yè)檔次和品位。長樂路地區(qū)要以西北商貿(mào)中心建設(shè)和輕工市場改造為依托，輻射帶動周邊市場群提升檔次，形成新的商貿(mào)亮點(diǎn)。幸福林帶要按照“總體規(guī)劃、分段實(shí)施、重點(diǎn)突破、兩翼齊飛、梯次推進(jìn)”的思路，以市上撥付啟動資金為契機(jī)，啟動部分路段建設(shè)。依托全區(qū)優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源，整合重組，把我區(qū)小商品、電器、醫(yī)藥等特色市場做大做強(qiáng)。加強(qiáng)精品商業(yè)街建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)完成華夏茶文化精品街區(qū)一期工程和安仁坊等特色街區(qū)建設(shè)。

=、培育新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立主導(dǎo)清晰、梯次完整、比例協(xié)調(diào)、配置合理的產(chǎn)業(yè)體系，既是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是實(shí)現(xiàn)新城可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，在做大做強(qiáng)商貿(mào)業(yè)的同時(shí)，積極培育壯大新的產(chǎn)業(yè)。一是要發(fā)揮軍工科技資源優(yōu)勢，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)投資民品項(xiàng)目，寓軍于民，逐步形成民品工業(yè)強(qiáng)勢和新的產(chǎn)業(yè)板塊。積極吸引中小型科技企業(yè)到科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。樹立資源共享、文脈相連、全面對接的旅游發(fā)展新理念，把新城旅游發(fā)展放在全市、全省乃至全國的大環(huán)境下統(tǒng)一謀劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃。依托我區(qū)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新理念，積極開發(fā)歷史人文游、醫(yī)療健康游、軍工科技游等各類新的旅游項(xiàng)目，培育特色旅游品牌。結(jié)合旅游開發(fā)，鼓勵多方投資，力爭開放或啟動軍事、航天、秦腔藝術(shù)等特色博物館。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系交流，建立資源共享、共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好東二環(huán)、長樂路、太華路等地區(qū)的整體規(guī)劃，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)步伐。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，會展經(jīng)濟(jì)，爭取各類會展在我區(qū)舉辦，積極引進(jìn)企業(yè)總部、營銷中心等入?yún)^(qū)，提高現(xiàn)代地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率。

=、加快舊城改造步伐，提高城市建設(shè)管理水平。加快舊城改造步伐，既是發(fā)展的需要，也是落實(shí)市委精神的重要舉措，更是為新城人民謀福祉的義不容辭的使命和責(zé)任。必須在開局之年全力推開，爭分奪秒，搶抓進(jìn)度。要“堅(jiān)持規(guī)劃先行，拆建并舉”的思路，大力推進(jìn)低洼棚戶區(qū)改造，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。爭取政策資金支持，積極推進(jìn)道北整體改造。堅(jiān)持示范帶動，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。加大路網(wǎng)建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施背街小巷改造工程，提高城區(qū)道路通行能力。要按照做好“四個結(jié)合”、實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”的要求，常抓不懈，繼續(xù)鞏固發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。大力開展各類專項(xiàng)整治活動，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好示范街整建工作，推進(jìn)城區(qū)面貌不斷取得新變化。繼續(xù)加大便民生活超市建設(shè)，改善市容環(huán)境，方便群眾生活。要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，積極探索市場化、企業(yè)化運(yùn)作的新模式、新路子，在創(chuàng)建并舉上花力氣，在長效管理上下功夫，在管理的體制和機(jī)制上求突破，進(jìn)一步提高管理水平，改善好人居環(huán)境。

=、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加大招商引資力度。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的有效載體。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，抓好項(xiàng)目策劃工作，不斷推出符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合新城功能定位和未來發(fā)展取向的拳頭項(xiàng)目。要把項(xiàng)目的策劃、引進(jìn)和建設(shè)情況作為重要考核指標(biāo)，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以重獎。切實(shí)強(qiáng)化“大招商、招大商”的意識，積極推行組團(tuán)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式，拿出最好的土地資源、項(xiàng)目資源、店鋪資源，力爭年內(nèi)有一批大項(xiàng)目落戶我區(qū)。要強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化投資環(huán)境，積極主動為各類投資主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，打響“誠信服務(wù)、信用新城”的環(huán)境品牌，讓新城真正成為投資、開發(fā)的熱土。

四、堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧新城

堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧新城，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是需要長期為之奮斗的目標(biāo)任務(wù)，也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做的工作很多。要重點(diǎn)把握以下方面：

切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活?！懊駷榘畋?，本固邦寧”。群眾生產(chǎn)生活問題是最基本的民生問題，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持一切依靠群眾、一切為了群眾，帶著深厚的感情做群眾工作，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，有針對性地解決群眾的利益訴求。要加大解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)和增加收入等關(guān)系民生問題的工作力度，更加關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率帶頭作用，推動“交友幫扶促就業(yè)”活動不斷深入開展。積極實(shí)施“愛民、幫民、富民”溫暖工程，籌措資金，加大投入，構(gòu)筑和完善困難群眾醫(yī)療、子女就學(xué)等社會救助體系，解決困難群眾和進(jìn)城務(wù)工人員看病難、上學(xué)難等問題。開展“消漏、除?！惫ぷ?，年內(nèi)要修繕翻建區(qū)內(nèi)所有困難群眾危漏房屋，真正使我區(qū)困難群眾的日子一天天好起來。

著力推動社會事業(yè)全面進(jìn)步。近年來，我區(qū)在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)社會事業(yè)也有明顯進(jìn)步。但從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長與社會事業(yè)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題仍然比較突出。要切實(shí)加大對社會事業(yè)的投入，通過積極爭取上級支持、增加財(cái)政投入、募捐社會資金等多種途徑，增加對科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等事業(yè)的資金支持。有關(guān)部門要切實(shí)創(chuàng)新工作思路，將有限的資金用活、用好、用扎實(shí)。

全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《西安市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要》，建立完善學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動，在全區(qū)營造重學(xué)習(xí)、善思考、求創(chuàng)新的濃厚氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)搞好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。廣泛宣傳我區(qū)建設(shè)的新成就和“十一五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)群眾熱愛新城、建設(shè)新城的熱情。深化“請媒體把脈，促新城更新”活動，通過廣泛的輿論監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，努力挖掘、培育新城文化和精神，不斷提高城區(qū)文明程度。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是大局，是和諧的基礎(chǔ)。必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。要深入開展“安全新城”創(chuàng)建活動，健全治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，保持社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢頭。高度重視*工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)和教育、協(xié)商、調(diào)解相結(jié)合的辦法，將矛盾就地化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決控制越級*。抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管和整治，及時(shí)排除隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位委員、同志們，“天時(shí)人事日相催，冬至陽生春又來”。我們堅(jiān)信，有中央省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有“十五”期間奠定的良好基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)，有遵循科學(xué)發(fā)展觀和“四化”理念確立的“十一五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，有團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子和精神振奮、斗志昂揚(yáng)的工作團(tuán)隊(duì)，有求實(shí)、求新、求富的==萬新城人民的支持和參與，我們一定會在一個更高的起點(diǎn)上更快更好地完成“十一五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬眾一心，開拓創(chuàng)新，向著“新城更新”的目標(biāo)奮力登攀。

第三篇：在中國共產(chǎn)黨鹽津縣委十屆七次全體會議上的報(bào)告

現(xiàn)在，我代表縣委常委會向全會作工作總結(jié)報(bào)告。

這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、省委七屆六次全會和市委一屆八次全會精神，回顧總結(jié)2004年工作，研究部署2005年任務(wù)，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，振奮精神，凝心聚力，全面推進(jìn)鹽津經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作成效明顯

2004年，縣委常委會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市委的部署和安排，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民大力推進(jìn)改革開放和各項(xiàng)建設(shè)，“三個文明”建設(shè)取得成效，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，較好地完成了目標(biāo)和任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效比較明顯。

縣委常委會堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)得到鞏固，發(fā)展的思路和目標(biāo)進(jìn)一步明確；切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺在首位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收；突出以工業(yè)為主導(dǎo)，狠抓工業(yè)基地建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，運(yùn)行質(zhì)量和效益有所提高；積極支持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，市場比較繁榮，商貿(mào)流通活躍，非公經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展；強(qiáng)化投資拉(本資料權(quán)屬xiexiebang.com，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)動，水利水電工程、市政建設(shè)工程、工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，支援和服務(wù)“兩路”建設(shè)工作取得成效；進(jìn)一步深化改革，農(nóng)村稅費(fèi)主體改革、事業(yè)單位用人制度改革、國有企業(yè)改革完成，教育、文化、衛(wèi)生、財(cái)政等體制改革有序開展，改革后的活力增強(qiáng)；堅(jiān)持把引資工作作為首要任務(wù)，對外開放取得突破，招商引資成效喜人。全年完成鹽津生產(chǎn)總值65715萬元，比上年增長12.5%；地方財(cái)政收入（除去政策性減收因素）實(shí)現(xiàn)2411萬元，比上年增長3.8%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1145元，比上年增長10.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成31423萬元，比上年增長36.3%。

（二）精神文明建設(shè)和社會發(fā)展取得實(shí)效。

縣委常委會認(rèn)真加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深入開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等形式的創(chuàng)建活動，不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，全縣公民綜合素質(zhì)、文化生活質(zhì)量、城鄉(xiāng)文明程度得到提高，涌現(xiàn)出一批省、市、縣級文明單位和先進(jìn)集體。宣傳思想工作得到加強(qiáng)，堅(jiān)持內(nèi)宣和外宣相結(jié)合，樹立了良好的對外開放形象。認(rèn)真推動科教興縣進(jìn)程，普通小學(xué)、初中、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育、黨校教育整體推進(jìn)，“普九”開始全面組織實(shí)施。堅(jiān)持開展豐富多彩的城鄉(xiāng)群眾性文體活動，“三下鄉(xiāng)”活動有聲有色。計(jì)生工作引起高度重視，強(qiáng)化節(jié)育措施，狠抓“五術(shù)”落(本資料權(quán)屬xiexiebang.com，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)實(shí)，嚴(yán)格指標(biāo)管理，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)處違法超生，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，初步扭轉(zhuǎn)了計(jì)生工作被動落后的局面，人口自然增長率控制在８‰以內(nèi)，全市綜合考評第四名。認(rèn)真實(shí)施退耕還林工程，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)土地管理和使用，資源利用率得到提高。社會保障、勞動就業(yè)、旅游文化、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作也取得較好成績。

（三）民主法制建設(shè)進(jìn)程加快。

縣委常委會始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用，支持縣人大常委會依法進(jìn)行監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真執(zhí)行民族宗教政策；進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的橋梁紐帶作用，工作有聲勢、有成效。加強(qiáng)對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持國防建設(shè)。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)“三公開”工作，加強(qiáng)村“兩委”建設(shè)，成功選舉了村“兩委”。加強(qiáng)法制建設(shè)，搞好《憲法》、《行政許可法》等的宣傳教育，推進(jìn)依法行政，干部群眾法制觀念和法律水平提高。加強(qiáng)社會治安綜合治理，抓好聯(lián)動防范工程，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，堅(jiān)決取締“門徒會”等非法組織和邪教活動，妥善處理群體性事件和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，十分重視安全生產(chǎn)，社會保持安寧穩(wěn)定。

（四）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

縣委常委會以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨要管

第四篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報(bào)告

在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報(bào)告

剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責(zé)所做的主要工作，向全會作了報(bào)告。下面，根據(jù)上級紀(jì)委、組織部門的要求，我向全會報(bào)告縣委常委會和我本人20xx黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

20xx年以來，縣委常委會始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀(jì)委全會精神，按照上級紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到事業(yè)的興衰、黨委政府的形象和黨的執(zhí)政地位?？h委常委會按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定XX縣委制定的“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工意見”、“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓了工作部署和責(zé)任落實(shí)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工?？h委常委會按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，在分工負(fù)責(zé)抓好自己主管工作的同時(shí)，制定下發(fā)了《關(guān)于縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工意見》，以責(zé)任制的形式從職責(zé)上對常委會成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面進(jìn)行了分工，明確到人。同時(shí)，按照市紀(jì)委的要求，及時(shí)報(bào)送了縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告，并對20個鎮(zhèn)、84個縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員20xx年執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的報(bào)告情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的局面。二是層層簽訂責(zé)任書?？h紀(jì)委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮(zhèn)XX縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。各鎮(zhèn)XX縣直各單位按照縣委的要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了層層分解，自上而下簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步在全縣上下建立健全了責(zé)任明確、分工具體、嚴(yán)密有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制?？h委常委會把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核范圍，成立了考評領(lǐng)導(dǎo)小組。在具體考核中，堅(jiān)持平時(shí)抽查、定期檢查、年終考核相結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據(jù)，進(jìn)而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機(jī)制。同時(shí)，對所轄和分管職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)重大責(zé)任事故和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的24名黨員干部實(shí)行了責(zé)任追究。

二、切實(shí)加強(qiáng)教育管理，堅(jiān)持關(guān)口前移預(yù)防和治理腐敗。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵是要做到“關(guān)口前移”，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育?？h委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育列入重要議程，納入縣委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，先后6次專題集體學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，3次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導(dǎo)常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時(shí)，廣泛開展了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)開展了黨內(nèi)兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀(jì)委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達(dá)貫徹了上級紀(jì)委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進(jìn)行了為期三天的輔導(dǎo)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了兩個《條例》，增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監(jiān)督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規(guī)模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊(duì)參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了為期一周的專門培訓(xùn)，使他們?nèi)媪私夂驼莆樟恕稐l例》的基本內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電話會議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神，就如何加強(qiáng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了更高的要求，切實(shí)增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

(二)努力提高民主生活會質(zhì)量?？h委常委會堅(jiān)持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質(zhì)量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進(jìn)”活動要求，以加強(qiáng)黨的建設(shè)、剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責(zé)所做的主要工作，向全會作了報(bào)告。下面，根據(jù)上級紀(jì)委、組織部門的要求，我向全會報(bào)告縣委常委會和我本人20xx黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

20xx年以來，縣委常委會始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀(jì)委全會精神，按照上級紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到事業(yè)的興衰、黨委政府的形象和黨的執(zhí)政地位?？h委常委會按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定XX縣委制定的“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工意見”、“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓了工作部署和責(zé)任落實(shí)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。縣委常委會按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，在分工負(fù)責(zé)抓好自己主管工作的同時(shí)，制定下發(fā)了《關(guān)于縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工意見》，以責(zé)任制的形式從職責(zé)上對常委會成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面進(jìn)行了分工，明確到人。同時(shí)，按照市紀(jì)委的要求，及時(shí)報(bào)送了縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告，并對20個鎮(zhèn)、84個縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員20xx年執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的報(bào)告情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的局面。二是層層簽訂責(zé)任書。縣紀(jì)委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮(zhèn)XX縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅹⅹ縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。各鎮(zhèn)XX縣直各單位按照縣委的要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了層層分解，自上而下簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步在全縣上下建立健全了責(zé)任明確、分工具體、嚴(yán)密有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制?？h委常委會把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核范圍，成立了考評領(lǐng)導(dǎo)小組。在具體考核中，堅(jiān)持平時(shí)抽查、定期檢查、年終考核相結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據(jù)，進(jìn)而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機(jī)制。同時(shí)，對所轄和分管職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)重大責(zé)任事故和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的24名黨員干部實(shí)行了責(zé)任追究。

二、切實(shí)加強(qiáng)教育管理，堅(jiān)持關(guān)口前移預(yù)防和治理腐敗。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵是要做到“關(guān)口前移”，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育?？h委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育列入重要議程，納入縣委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，先后6次專題集體學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，3次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導(dǎo)常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時(shí)，廣泛開展了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)開展了黨內(nèi)兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀(jì)委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達(dá)貫徹了上級紀(jì)委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進(jìn)行了為期三天的輔導(dǎo)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了兩個《條例》，增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監(jiān)督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規(guī)模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊(duì)參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了為期一周的專門培訓(xùn)，使他們?nèi)媪私夂驼莆樟恕稐l例》的基本內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電話會議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神，就如何加強(qiáng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了更高的要求，切實(shí)增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

(二)努力提高民主生活會質(zhì)量?？h委常委會堅(jiān)持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質(zhì)量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進(jìn)”活動要求，以加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力為主要內(nèi)容，縣委常委會召開了一次高質(zhì)量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風(fēng)、組織觀念、群眾觀念、紀(jì)律觀念和廉政建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)了整改措施，明確了努力方向。在此基礎(chǔ)上，縣委常委會對各鎮(zhèn)、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴(yán)格的要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)系分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內(nèi)大力開展批評與自我批評，進(jìn)行了積極健康的思想斗爭，切實(shí)解決了黨內(nèi)存在的各種問題。

（三）堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗。為切實(shí)從源頭上根治腐敗，縣委從深化改革入手，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。一是不斷深化行政審批制度改革。去年來，結(jié)合《行政許可法》的頒布實(shí)施，縣委組織有關(guān)部門對縣本級1992年至20xx年出臺的涉及行政許可事項(xiàng)的281件文件進(jìn)行了清理，通過審查，確認(rèn)為行政許可事項(xiàng)的61項(xiàng)，其中保留44項(xiàng)、修改9項(xiàng)，取消8項(xiàng)。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善政務(wù)公開?？h委堅(jiān)持以抓好縣政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化、制度化高效率運(yùn)作為突破口，嚴(yán)格收費(fèi)管理，全面推行了“多家費(fèi)，一家收”制度，并規(guī)定了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門該進(jìn)中心的進(jìn)中心，該進(jìn)中心的審批職能進(jìn)中心，該統(tǒng)一辦理的事項(xiàng)在中心辦成，著力打造誠信政府、責(zé)任政府、有限政府和服務(wù)型政府。去年，對全縣147家單位辦理執(zhí)照和審批項(xiàng)目的收費(fèi)實(shí)行了由縣稅費(fèi)中心統(tǒng)一征收，共接待政務(wù)咨詢1.88萬人次，辦理各類證照1.14萬件，辦結(jié)率達(dá)99.9%，收繳稅費(fèi)523萬元。三是全面推行會計(jì)集中核算。去年，繼續(xù)對全縣185個全額撥款行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)中心集中核算，與20xx年比，節(jié)約財(cái)政支出200余萬元，制止違規(guī)開支1210筆280萬元。同時(shí)，對各類補(bǔ)助、津貼、獎金進(jìn)行了清理規(guī)范，有效遏止了財(cái)務(wù)開支中的違法違紀(jì)行為。四是嚴(yán)格采購制度管理。按照《政府采購法》的規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購范圍，規(guī)范了采購行為。凡是大宗的辦公用品采購，一律實(shí)行政府采購中心采購。20xx年，縣采購中心按政府采購目錄先后進(jìn)行了集中采購10次，預(yù)算采購資金1675萬元，實(shí)際采購支出1439.6萬元，節(jié)約資金235.4萬元，資金節(jié)約率達(dá)14.1%。五是加大專項(xiàng)清理工作力度。一方面，對吃財(cái)政“空餉”進(jìn)行了清理，共查處吃財(cái)政“空餉”88.2萬元；另一方面，對縣直單位和各鎮(zhèn)632名干部拖欠的公款進(jìn)行了全面清理，清償總額430.9萬元，清償率100%；再一方面，對全縣機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位干部職工拖欠的貸款進(jìn)行了全面清收，清收本金1757萬元，利息562萬元，其中以資抵貸135萬元，收回貸款230萬元。

三、堅(jiān)決懲處腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)案件是懲治腐敗的重要手段，是取信于民的重要標(biāo)志。對違法違紀(jì)行為，特別是腐敗案件，縣委始終堅(jiān)持做到有案必查、有責(zé)必果、查必到人、究必到位，決不姑息遷就。一是從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。20xx年，全縣共查處各類違法違紀(jì)案件89件120人，有影響的大要案件5件，已結(jié)案34件56人，處理黨員干部53人，其中科局級干部23人，收繳違紀(jì)金額108萬元。二是切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照“標(biāo)本兼治”的原則，狠剎了部門和行業(yè)不正之風(fēng)。突出抓了九個方面的工作：⑴突出抓好治理教育亂收費(fèi)。先后取消中小學(xué)亂收費(fèi)項(xiàng)目3個，涉及金額37萬元；查處學(xué)校亂收費(fèi)22起金額49.3萬元，退還學(xué)生費(fèi)款47.3萬元。⑵突出抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。共查辦各類藥品案件460件，取締非法行醫(yī)15起，查處違法所得金額83.8萬元。⑶突出抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的督查。在全面落實(shí)中央1號文件精神的同時(shí)，重點(diǎn)對全縣20個鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡的發(fā)放和稅費(fèi)改革政策的落實(shí)情況進(jìn)行了督查，確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡100%發(fā)放到了農(nóng)民手中。同時(shí)狠抓涉農(nóng)案件查處，清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目11個，查處涉負(fù)案件8起，清退違規(guī)資金7.5萬元。⑷突出抓好治理公路“三亂”。先后進(jìn)行專項(xiàng)巡查、明查暗訪、部門督查20余次，發(fā)現(xiàn)問題15個，全部按照“七個嚴(yán)禁”和“五不放過”的要求進(jìn)行了處理。⑸突出抓好建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。全縣應(yīng)招標(biāo)工程13個，公開招標(biāo)工程13個，招標(biāo)工程建筑面積3.5萬平方米，工程總造價(jià)2030萬元，公開招標(biāo)率為100%。⑹突出抓好經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓的執(zhí)法監(jiān)察。全縣共出讓國有土地使用權(quán)面積8351.2平方米，收回土地出讓金462.7萬元，有償使用比例達(dá)100%。⑺突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重特大事故的調(diào)查處理工作。全年通報(bào)了4起重大安全事故，處理11名重大安全事故責(zé)任人。⑻突出抓好征地農(nóng)民補(bǔ)償工作。對1999年1月1日以后征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償情況進(jìn)

行了一次全面檢查，1999年至20xx年，全縣共征地62.7公頃，其中耕地16.9公頃，應(yīng)付補(bǔ)償費(fèi)1079.1萬元，已支付1079.1萬元。⑼突出抓好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的清理。在清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款方面，全縣清理出拖欠工程款項(xiàng)目32個，共拖欠工程款4818.7萬元，已償付工程款3712.5萬元，為總目標(biāo)的77%，已經(jīng)簽訂三年還款協(xié)議的26個；在清理拖欠農(nóng)民工工資方面，全縣共拖欠農(nóng)民工工資378.6萬元，已償付321.8萬元，占總目標(biāo)的85%。余下的15%爭取春節(jié)前全部付清。三是大力支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案。對于紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)送審批的案件，需要縣委研究的，縣委常委會都及時(shí)研究，及時(shí)審批，同時(shí)保證了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)，確保案件查辦工作順利進(jìn)行。

四、堅(jiān)持當(dāng)好表率，帶頭遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵?？h委常委會經(jīng)常提醒常委會班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展作出表率。

（一）堅(jiān)持依章辦事，狠抓了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用。凡涉及全縣的重要事項(xiàng)和重大決策，常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能做到嚴(yán)格按黨章辦事、按黨的制度和規(guī)定辦事，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中，堅(jiān)持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的任職條件、選拔程序，把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關(guān)口，全面推行任前公示、任職試用期、干部考察預(yù)告、干部差額考核四項(xiàng)制度，建立健全了干部選拔任用工作聯(lián)席會議制度、干部選拔任用工作監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，強(qiáng)化了組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。如20xx年以來，縣委研究調(diào)整干部，包括提拔、交流、改非和公開選拔干部共680余名，都是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序和選任的標(biāo)準(zhǔn)，由縣委常委會集體討論決定，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，干部群眾的反響都比較好。

（二）堅(jiān)持率先垂范，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律?？h委常委會堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，凡要求黨員干部做到的，常委會成員首先做到；要求黨員干部不做的，常委會成員堅(jiān)決不做，并誠邀廣大黨員干部、人民群眾對縣委常委會予以監(jiān)督。同時(shí)，縣委常委會向全縣人民作出了五項(xiàng)廉政承諾：嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決抵制跑官要官；嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決拒收錢物；嚴(yán)格要求親屬、子女和身邊工作人員，堅(jiān)決制止打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦事謀利；嚴(yán)格遵守市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決禁止在經(jīng)濟(jì)活動中以權(quán)謀私；嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決遵守黨紀(jì)國法。具體到工作中，主要抓了三件事：一是深入開展治理紅包禮金。去年春節(jié)前，縣委下發(fā)了文件，縣紀(jì)委還下發(fā)了治理紅包禮金的通知，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒收紅包禮金。春節(jié)后，又對領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金進(jìn)行了專項(xiàng)督查和治理，全縣共清退紅包禮金10.29萬元。在此基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委根據(jù)縣委的安排，開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡免談話、詢查談話、家屬談話以及縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志同各鎮(zhèn)、縣直各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的談話，通過“訪廉、查廉、評廉、促廉”等方式，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行廉潔自律情況進(jìn)行檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對通訊工具使用的管理和監(jiān)督。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，今年對全縣所有行政事業(yè)單位的話費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行了改革，并按照縣委、縣政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，由縣廉政辦逐單位進(jìn)行審核，將話費(fèi)補(bǔ)發(fā)到個人，同時(shí)規(guī)定今后任何單位財(cái)務(wù)上一律不準(zhǔn)出現(xiàn)話費(fèi)報(bào)銷單據(jù)，對弄虛作假或變通報(bào)銷話費(fèi)的，一律以貪污論處。三是嚴(yán)格控制公務(wù)招待費(fèi)開支?？h委規(guī)定，凡是下基層檢查工作，一律在食堂吃工作餐，取消村招待費(fèi)開支項(xiàng)目，同時(shí)實(shí)行招待費(fèi)公開。通過嚴(yán)格控制，全縣招待費(fèi)與前年同期相比下降了11.2%。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)于律己，狠抓了自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。在抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的同時(shí)，我始終嚴(yán)格要求自己，自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)”，要求別人做到的，首先自己要做到；黨紀(jì)國法禁止的行為，自己首先不違反，不越線。在各項(xiàng)工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度，時(shí)刻以一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份和標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。一是努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)。我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種義務(wù)、一種精神追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《鄧小平論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗》、《鄧小平論黨員干部廉潔自律》等讀本和黨的十六大、十六屆三中、四中全會關(guān)于新形勢下反腐倡廉的

論述，增強(qiáng)了廉潔自律的自覺性。特別是中央的兩個《條例》頒布實(shí)施后，我原原本本地進(jìn)行認(rèn)真研讀。二是始終堅(jiān)持嚴(yán)于律己。我嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到坐車、住房、用電話按規(guī)定辦事；自覺做到不接受請吃、下基層在機(jī)關(guān)食堂就餐；自覺做到在經(jīng)濟(jì)活動和其他一切活動中，不收受紅包禮金、有價(jià)證券和土特產(chǎn)品；自覺做到不利用職權(quán)為親朋好友經(jīng)商辦企業(yè)謀求特殊照顧；自覺做到在提拔使用干部問題上，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親。三是嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員。近年來，盡管建設(shè)項(xiàng)目比較多，但我從來沒有批條子、打招呼，也沒有一個親戚朋友在ⅹⅹ經(jīng)商辦企業(yè)搞開發(fā)。同時(shí)，我多次在會上強(qiáng)調(diào)，如果有人打我的牌子攬工程就請及時(shí)舉報(bào)，有我的老鄉(xiāng)、朋友來投資就請按政策規(guī)定辦，并誠懇要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾支持我、監(jiān)督我。對待身邊的工作人員，我始終堅(jiān)持嚴(yán)格教育管理，不讓他們有優(yōu)越感、特殊感，更不讓他們以我的名義謀取私利。目前，身邊的工作人員沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法的現(xiàn)象。縣委常委會在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面雖然做了一些工作，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是從常委班子看，落實(shí)“一崗雙責(zé)”上有差距。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還不盡人意，離人民群眾的要求還有很大差距。特別是收受紅包禮金、跑官要官和打牌賭博等現(xiàn)象還在一定程度上存在。從我個人講，雖然做到每年找各級各部門黨政一把手進(jìn)行了廉政談話，但找其他班子成員談話少。二是在責(zé)任制分解上突出重點(diǎn)不夠。三是在責(zé)任制考核和責(zé)任追究上力度不夠。作為縣委書記，我對此負(fù)有責(zé)任。今后，我將切實(shí)履行全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)

第五篇：在縣委九屆四次全體會議上述職述廉報(bào)告

在縣委九屆四次全體（擴(kuò)大）會議上

述職 述 廉 報(bào) 告

ⅩⅩⅩ

（2005年1月6日 送審稿）

剛才，我就縣委九屆三次全會以來履行職責(zé)所做的主要工作，向全會作了報(bào)告。下面，根據(jù)上級紀(jì)委、組織部門的要求，我向全會報(bào)告縣委常委會和我本人2004黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

2004年以來，縣委常委會始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中、四中全會精神和上級紀(jì)委全會精神，按照上級紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，主要抓了四個方面的工作：

一、認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到事業(yè)的興衰、黨委政府的形象和黨的執(zhí)政地位。縣委常委會按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和縣委制定的“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工意見”、“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓了工作部署和責(zé)任落實(shí)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工?？h委常委會按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，在分工負(fù)責(zé)抓好自己主管工作的同時(shí)，制定下發(fā)了《關(guān)于縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工意見》，以責(zé)任制的形式從職責(zé)上對常委會成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面進(jìn)行了分工，明確到人。同時(shí)，按照市紀(jì)委的要求，及時(shí)報(bào)送了縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告，并對20個鎮(zhèn)、84個縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2004年執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的報(bào)告情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的局面。二是層層簽訂責(zé)任書?？h紀(jì)委三次全會后，我和蔣濤同志代表縣委、縣政府分別與各鎮(zhèn)和縣直各部門的黨政一把手簽訂了《ⅩⅩ縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。各鎮(zhèn)和縣直各單位按照縣委的要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了層層分解，自上而下簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步在全縣上下建立健全了責(zé)任明確、分工具體、嚴(yán)密有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。縣委常委會把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核范圍，成立了考評領(lǐng)導(dǎo)小組。在具體考核中，堅(jiān)持平時(shí)抽查、定期檢查、年終考核相結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)班子自查、單位群眾測評、檢查組綜合考核相結(jié)合，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔重用的重要依據(jù)，進(jìn)而為黨員干部拒腐防變提供了有力的約束機(jī)制。同時(shí)，對所轄和分管職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)重大責(zé)任事故和違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的24名黨員干部實(shí)行了責(zé)任追究。

二、切實(shí)加強(qiáng)教育管理，堅(jiān)持關(guān)口前移預(yù)防和治理腐敗。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵是要做到“關(guān)口前移”，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。突出抓了三手：

（一）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育?？h委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育列入重要議程，納入縣委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。九屆三次全會以來，縣委常委會在抓好縣委中心組理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，先后6次專題集體學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，3次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)問題，并組織集中觀看了《鄭培民》、《王懷忠的兩面人生》、《扭曲的人生—李真貪污、受賄剖析案》等正反典型教育片，積極引導(dǎo)常委會班子成員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，努力從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防。同時(shí)，廣泛開展了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)開展了黨內(nèi)兩個《條例》和十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)教育。去年2月27日，縣委召開了縣紀(jì)委第三次全會暨反腐敗工作會議，傳達(dá)貫徹了上級紀(jì)委的全會精神，全面安排部署了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。3月初，縣委在縣委黨校對全縣各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直副科以上單位的黨政“一把手”進(jìn)行了為期三天的輔導(dǎo)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了兩個《條例》，增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政、反腐倡廉的意識和接受監(jiān)督的自覺性。6月下旬，縣委舉辦了一次較大規(guī)模的兩個《條例》知識搶答賽，全縣40個代表隊(duì)參加了比賽，1200多名副科以上黨政干部觀看了決賽，受到了深刻的教育。7月份，就學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了為期一周的專門培訓(xùn)，使他們?nèi)媪私夂驼莆樟恕稐l例》的基本內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。11月下旬，縣委組織召開了全縣副局以上單位黨政一把手參加的全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電話會議，全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神，就如何加強(qiáng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了更高的要求，切實(shí)增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

(二)努力提高民主生活會質(zhì)量?？h委常委會堅(jiān)持把開好民主生活會作為解決班子自身問題的重要舉措來抓，努力做到在提高民主生活會質(zhì)量上下功夫。10月中旬，按照市委開展“一提高三促進(jìn)”活動要求，以加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力為主要內(nèi)容，縣委常委會召開了一次高質(zhì)量的民主生活會，對常委班子成員的思想作風(fēng)、組織觀念、群眾觀念、紀(jì)律觀念和廉政建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)了整改措施，明確了努力方向。在此基礎(chǔ)上，縣委常委會對各鎮(zhèn)、縣直單位黨委（黨組）民主生活會都提出了嚴(yán)格的要求，縣級領(lǐng)導(dǎo)按聯(lián)系分工參加了民主生活會。通過民主生活會，在黨內(nèi)大力開展批評與自我批評，進(jìn)行了積極健康的思想斗爭，切實(shí)解決了黨內(nèi)存在的各種問題。

（三）堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗。為切實(shí)從源頭上根治腐敗，縣委從深化改革入手，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。一是不斷深化行政審批制度改革。去年來，結(jié)合《行政許可法》的頒布實(shí)施，縣委組織有關(guān)部門對縣本級1992年至2003年出臺的涉及行政許可事項(xiàng)的281件文件進(jìn)行了清理，通過審查，確認(rèn)為行政許可事項(xiàng)的61項(xiàng)，其中保留44項(xiàng)、修改9項(xiàng)，取消8項(xiàng)。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善政務(wù)公開?？h委堅(jiān)持以抓好縣政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化、制度化高效率運(yùn)作為突破口，嚴(yán)格收費(fèi)管理，全面推行了“多家費(fèi)，一家收”制度，并規(guī)定了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門該進(jìn)中心的進(jìn)中心，該進(jìn)中心的審批職能進(jìn)中心，該統(tǒng)一辦理的事項(xiàng)在中心辦成，著力打造誠信政府、責(zé)任政府、有限政府和服務(wù)型政府。去年，對全縣147家單位辦理執(zhí)照和審批項(xiàng)目的收費(fèi)實(shí)行了由縣稅費(fèi)中心統(tǒng)一征收，共接待政務(wù)咨詢1.88萬人次，辦理各類證照1.14萬件，辦結(jié)率達(dá)99.9%，收繳稅費(fèi)523萬元。三是全面推行會計(jì)集中核算。去年，繼續(xù)對全縣185個全額撥款行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)中心集中核算，與2003年比，節(jié)約財(cái)政支出200余萬元，制止違規(guī)開支1210筆280萬元。同時(shí)，對各類補(bǔ)助、津貼、獎金進(jìn)行了清理規(guī)范，有效遏止了財(cái)務(wù)開支中的違法違紀(jì)行為。四是嚴(yán)格采購制度管理。按照《政府采購法》的規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購范圍，規(guī)范了采購行為。凡是大宗的辦公用品采購，一律實(shí)行政府采購中心采購。2004年，縣采購中心按政府采購目錄先后進(jìn)行了集中采購10次，預(yù)算采購資金1675萬元，實(shí)際采購支出1439.6萬元，節(jié)約資金235.4萬元，資金節(jié)約率達(dá)14.1%。五是加大專項(xiàng)清理工作力度。一方面，對吃財(cái)政“空餉”進(jìn)行了清理，共查處吃財(cái)政“空餉”88.2萬元；另一方面，對縣直單位和各鎮(zhèn)632名干部拖欠的公款進(jìn)行了全面清理，清償總額430.9萬元，清償率100%；再一方面，對全縣機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位干部職工拖欠的貸款進(jìn)行了全面清收，清收本金1757萬元，利息562萬元，其中以資抵貸135萬元，收回貸款230萬元。

三、堅(jiān)決懲處腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。查辦違紀(jì)案件是懲治腐敗的重要手段，是取信于民的重要標(biāo)志。對違法違紀(jì)行為，特別是腐敗案件，縣委始終堅(jiān)持做到有案必查、有責(zé)必果、查必到人、究必到位，決不姑息遷就。一是從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。2004年，全縣共查處各類違法違紀(jì)案件89件120人，有影響的大要案件5件，已結(jié)案34件56人，處理黨員干部53人，其中科局級干部23人，收繳違紀(jì)金額108萬元。二是切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照“標(biāo)本兼治”的原則，狠剎了部門和行業(yè)不正之風(fēng)。突出抓了九個方面的工作：⑴突出抓好治理教育亂收費(fèi)。先后取消中小學(xué)亂收費(fèi)項(xiàng)目3個，涉及金額37萬元；查處學(xué)校亂收費(fèi)22起金額49.3萬元，退還學(xué)生費(fèi)款47.3萬元。⑵突出抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。共查辦各類藥品案件460件，取締非法行醫(yī)15起，查處違法所得金額83.8萬元。⑶突出抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的督查。在全面落實(shí)中央1號文件精神的同時(shí)，重點(diǎn)對全縣20個鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡的發(fā)放和稅費(fèi)改革政策的落實(shí)情況進(jìn)行了督查，確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡100%發(fā)放到了農(nóng)民手中。同時(shí)狠抓涉農(nóng)案件查處，清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目11個，查處涉負(fù)案件8起，清退違規(guī)資金7.5萬元。⑷突出抓好治理公路“三亂”。先后進(jìn)行專項(xiàng)巡查、明查暗訪、部門督查20余次，發(fā)現(xiàn)問題15個，全部按照“七個嚴(yán)禁”和“五不放過”的要求進(jìn)行了處理。⑸突出抓好建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。全縣應(yīng)招標(biāo)工程13個，公開招標(biāo)工程13個，招標(biāo)工程建筑面積3.5萬平方米，工程總造價(jià)2030萬元，公開招標(biāo)率為100%。⑹突出抓好經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓的執(zhí)法監(jiān)察。全縣共出讓國有土地使用權(quán)面積8351.2平方米，收回土地出讓金462.7萬元，有償使用比例達(dá)100%。⑺突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重特大事故的調(diào)查處理工作。全年通報(bào)了4起重大安全事故，處理11名重大安全事故責(zé)任人。⑻突出抓好征地農(nóng)民補(bǔ)償工作。對1999年1月1日以后征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償情況進(jìn)行了一次全面檢查，1999年至2003年，全縣共征地62.7公頃，其中耕地16.9公頃，應(yīng)付補(bǔ)償費(fèi)1079.1萬元，已支付1079.1萬元。⑼突出抓好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的清理。在清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款方面，全縣清理出拖欠工程款項(xiàng)目32個，共拖欠工程款4818.7萬元，已償付工程款3712.5萬元，為總目標(biāo)的77%，已經(jīng)簽訂三年還款協(xié)議的26個；在清理拖欠農(nóng)民工工資方面，全縣共拖欠農(nóng)民工工資378.6萬元，已償付321.8萬元，占總目標(biāo)的85%。余下的15%爭取春節(jié)前全部付清。三是大力支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案。對于紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)送審批的案件，需要縣委研究的，縣委常委會都及時(shí)研究，及時(shí)審批，同時(shí)保證了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)，確保案件查辦工作順利進(jìn)行。

四、堅(jiān)持當(dāng)好表率，帶頭遵守黨紀(jì)、政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵?？h委常委會經(jīng)常提醒常委會班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭抓好廉潔自律工作，縣委常委向全縣人民作出五條廉政承諾，為推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展作出表率。

（一）堅(jiān)持依章辦事，狠抓了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用。凡涉及全縣的重要事項(xiàng)和重大決策，常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能做到嚴(yán)格按黨章辦事、按黨的制度和規(guī)定辦事，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中，堅(jiān)持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的任職條件、選拔程序，把好民主推薦、干部考察、任職資格、集體討論、推薦提名五道關(guān)口，全面推行任前公示、任職試用期、干部考察預(yù)告、干部差額考核四項(xiàng)制度，建立健全了干部選拔任用工作聯(lián)席會議制度、干部選拔任用工作監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，強(qiáng)化了組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。如2004年以來，縣委研究調(diào)整干部，包括提拔、交流、改非和公開選拔干部共680余名，都是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序和選任的標(biāo)準(zhǔn)，由縣委常委會集體討論決定，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，干部群眾的反響都比較好。

（二）堅(jiān)持率先垂范，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律?？h委常委會堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，凡要求黨員干部做到的，常委會成員首先做到；要求黨員干部不做的，常委會成員堅(jiān)決不做，并誠邀廣大黨員干部、人民群眾對縣委常委會予以監(jiān)督。同時(shí)，縣委常委會向全縣人民作出了五項(xiàng)廉政承諾：嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決抵制跑官要官；嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決拒收錢物；嚴(yán)格要求親屬、子女和身邊工作人員，堅(jiān)決制止打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦事謀利；嚴(yán)格遵守市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決禁止在經(jīng)濟(jì)活動中以權(quán)謀私；嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決遵守黨紀(jì)國法。具體到工作中，主要抓了三件事：一是深入開展治理紅包禮金。去年春節(jié)前，縣委下發(fā)了文件，縣紀(jì)委還下發(fā)了治理紅包禮金的通知，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒收紅包禮金。春節(jié)后，又對領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金進(jìn)行了專項(xiàng)督查和治理，全縣共清退紅包禮金10.29萬元。在此基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委根據(jù)縣委的安排，開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡免談話、詢查談話、家屬談話以及縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志同各鎮(zhèn)、縣直各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的談話，通過“訪廉、查廉、評廉、促廉”等方式，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行廉潔自律情況進(jìn)行檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對通訊工具使用的管理和監(jiān)督。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，今年對全縣所有行政事業(yè)單位的話費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行了改革，并按照縣委、縣政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，由縣廉政辦逐單位進(jìn)行審核，將話費(fèi)補(bǔ)發(fā)到個人，同時(shí)規(guī)定今后任何單位財(cái)務(wù)上一律不準(zhǔn)出現(xiàn)話費(fèi)報(bào)銷單據(jù)，對弄虛作假或變通報(bào)銷話費(fèi)的，一律以貪污論處。三是嚴(yán)格控制公務(wù)招待費(fèi)開支?？h委規(guī)定，凡是下基層檢查工作，一律在食堂吃工作餐，取消村招待費(fèi)開支項(xiàng)目，同時(shí)實(shí)行招待費(fèi)公開。通過嚴(yán)格控制，全縣招待費(fèi)與前年同期相比下降了11.2%。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)于律己，狠抓了自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。在抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的同時(shí)，我始終嚴(yán)格要求自己，自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)”，要求別人做到的，首先自己要做到；黨紀(jì)國法禁止的行為，自己首先不違反，不越線。在各項(xiàng)工作和生活中，我自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度，時(shí)刻以一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份和標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。一是努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)。我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種義務(wù)、一種精神追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《鄧小平論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗》、《鄧小平論黨員干部廉潔自律》等讀本和黨的十六大、十六屆三中、四中全會關(guān)于新形勢下反腐倡廉的論述，增強(qiáng)了廉潔自律的自覺性。特別是中央的兩個《條例》頒布實(shí)施后，我原原本本地進(jìn)行認(rèn)真研讀。二是始終堅(jiān)持嚴(yán)于律己。我嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到坐車、住房、用電話按規(guī)定辦事；自覺做到不接受請吃、下基層在機(jī)關(guān)食堂就餐；自覺做到在經(jīng)濟(jì)活動和其他一切活動中，不收受紅包禮金、有價(jià)證券和土特產(chǎn)品；自覺做到不利用職權(quán)為親朋好友經(jīng)商辦企業(yè)謀求特殊照顧；自覺做到在提拔使用干部問題上，堅(jiān)持任人唯賢，反對任人唯親。三是嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員。近年來，盡管建設(shè)項(xiàng)目比較多，但我從來沒有批條子、打招呼，也沒有一個親戚朋友在ⅩⅩ經(jīng)商辦企業(yè)搞開發(fā)。同時(shí)，我多次在會上強(qiáng)調(diào)，如果有人打我的牌子攬工程就請及時(shí)舉報(bào)，有我的老鄉(xiāng)、朋友來投資就請按政策規(guī)定辦，并誠懇要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾支持我、監(jiān)督我。對待身邊的工作人員，我始終堅(jiān)持嚴(yán)格教育管理，不讓他們有優(yōu)越感、特殊感，更不讓他們以我的名義謀取私利。目前，身邊的工作人員沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法的現(xiàn)象。

縣委常委會在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面雖然做了一些工作，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是從常委班子看，落實(shí)“一崗雙責(zé)”上有差距。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還不盡人意，離人民群眾的要求還有很大差距。特別是收受紅包禮金、跑官要官和打牌賭博等現(xiàn)象還在一定程度上存在。從我個人講，雖然做到每年找各級各部門黨政一把手進(jìn)行了廉政談話，但找其他班子成員 談話少。二是在責(zé)任制分解上突出重點(diǎn)不夠。三是在責(zé)任制考核和責(zé)任追究上力度不夠。作為縣委書記，我對此負(fù)有責(zé)任。今后，我將切實(shí)履行全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，更加嚴(yán)格地要求自己，認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律和途徑，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

以上報(bào)告，請予以審議。

大會秘書處 2005年1月5日印