第一篇：在紀委第五次全體會議上的講話 黨建黨委

在紀委第五次全體會議上的講話 今天，市紀委在這里召開第五次全體會議，這是一次很重要的會議。會議主要傳達中紀委七次全會、省紀委七次全會和×××紀委六次全會精神，認真學(xué)習(xí)江總書記在中紀委七次全會、lcc書記在省紀委七次全會和周明理書記在×××紀委六次全會上的重要講話。上午，王玉珠同志代表市紀委常委會作工作報告。這個報告，也是市委的意見，請大家認真貫徹落實。借這次會議的機會，我把去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的情況向大家作簡要通報，并把市委常委對黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的意見強調(diào)一下。

一、去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況 年，是進入新世紀的第一年，也是我們偉大祖國喜事多多的一年。我國申辦年奧運會獲得成功；中國足球沖出亞洲，走向世界；亞太經(jīng)合組織第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在我國舉行；我國加入世界貿(mào)易組織等等，被國際社會稱之為“中國年”。過去的一年，也是我市干部群眾在困難中拼搏，在壓力中奮進，取得兩個文明建設(shè)重要成果的一年。全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江總書記“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力實施“五個三”工程，取得了兩個文明的雙豐收。全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比年增長；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比增；工業(yè)總產(chǎn)值億元，比增；財政收入億元，比增；農(nóng)民人均純收入元，比增；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比增。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，外經(jīng)貿(mào)保持強勁的發(fā)展勢頭，商貿(mào)流通活躍，財政金融運作正常，補發(fā)了歷年拖欠工資萬元，全市萬多名特困學(xué)生義務(wù)教育階段免交書雜費，解決了他們上學(xué)難的問題，全市國民經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平不斷提高；交通道路建設(shè)取得新突破；精神文明建設(shè)呈現(xiàn)新亮點，社會各項事業(yè)全面進步，被評為全國婚育新風(fēng)進萬家先進市和××ד雙擁模范市”、“文化先進市”；黨的建設(shè)和“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動成效顯著，機構(gòu)改革進展順利；干部作風(fēng)得到改進，基層組織建設(shè)進一步加強；依法治市工作繼續(xù)推進，改革和發(fā)展環(huán)境不斷改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)取得新的成績。 這些成績的取得，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和我市各級黨委、政府以及全市人民共同努力的結(jié)果，也是全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部辛勤工作、忘我奉獻的結(jié)果。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞市委的中心工作，開拓創(chuàng)新，積極進取，扎扎實實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出了重大的貢獻。市委對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作是滿意的。在此，我謹代表中共×××委，向到會的同志并通過你們向辛勤工作在第一線的全市廣大紀檢監(jiān)察干部表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、近年來我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗近年來，我市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持上級黨委確定的反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，結(jié)合我市實際，突出重點，狠抓各項任務(wù)的落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯的階段性成效，全市黨風(fēng)政風(fēng)繼續(xù)好轉(zhuǎn)?；仡櫧陙砦沂悬h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，市委認為，基本經(jīng)驗和主要體會有以下六個方面：(一)以“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動為切入點，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識 從年初的“三講”教育到年的“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，前后兩年時間，全市共有名縣(處)級干部和名市直機關(guān)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委干部參加這項活動。實踐表明，開展“三講”和“三個代表”教育，對廣大干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀起到了非常重要的作用，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識提高了，拒腐防變能力增強了，干群關(guān)系密切了?！叭v”教育后，各級領(lǐng)導(dǎo)針對群眾提出的意見，制訂整改方案，并采取積極有效措施認真加以整改，整改成效較好，群眾比較滿意。從市委、市政府到各鎮(zhèn)、市直副局以上單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，以至村(居)委會、中小學(xué)校、基站所、企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了級級有人抓、層層有責(zé)任的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作格局。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識普遍增強。在“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動中，我們緊緊圍繞干部受教育、群眾得實惠的目的展開，全市廣大干部的精神狀態(tài)和思想作風(fēng)出現(xiàn)了可喜的變化和進步。過去在一些部門和干部中存在的工作方法簡單粗暴，用公款大吃大喝、鋪張浪費等不良風(fēng)氣和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良現(xiàn)象明顯減少。廣大干部深入農(nóng)村，與群眾“三同”，了解群眾在想什么、盼什么、怨什么、要求解決什么。同時開展“四帶”(帶行李、帶資料、帶任務(wù)、帶感情)、“四送”(送科技、送信息、送政策、送溫暖)的進村入戶活動，切實為群眾辦實事好事，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，先后涌現(xiàn)出“好村官”—

—青平鎮(zhèn)木高山村黨支部副書記溫科雙、焦裕祿式好干部——安鋪鎮(zhèn)中大街黨支部書記王章等一批先進人物，群眾深有感觸地說：“黨的優(yōu)良作風(fēng)又回來了。”實踐證明，“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，已經(jīng)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大動力。(二)以查處案件為著重點，加大對違法違紀行為的治理力度 實踐證明，查處大案要案是最重要的監(jiān)督，只有對腐敗現(xiàn)象進行堅決的查處，才能起到警示作用，才能使一些立場不夠堅定，世界觀、人生觀、價值觀不夠正確的人，站穩(wěn)立場，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。近幾年來，市委高度重視查案工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市紀委對辦案工作實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，紀委班子成員直接參與辦案。年以來我市查處了名科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案，對名在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中失職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責(zé)任追究。在查處案件的同時，注重運用身邊的大要案進行警示教育，做到警鐘長鳴。如：對塘蓬鎮(zhèn)計生“三假”案件，龍灣鎮(zhèn)村委干部販賣假結(jié)扎證案件，市體育局原局長受賄案件，青平派出所違反“收支兩條線”管理的案件進行了通報。通過對這些案件的剖析、通報，舉一反三，既懲處了腐敗分子，又提供了反面教材，教育了廣大黨員干部，取得了很好的社會效果，增強了廣大人民群眾反腐敗的信心。(三)以維護良好社會經(jīng)濟秩序為立足點，從源頭上治理腐敗 幾年來，我們堅持標本兼治、綜合治理，從體制上、機制上、制度上、法制上、管理上入手，著力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，逐步建立起使人不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的“三不”機制。進一步完善有形建筑市場、土地批租市場、產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)督管理機制。如建設(shè)、國土部門推行“五公開”(公開審批程序、條件、收費標準、結(jié)果、審管人員)、“六不準”(不準向建設(shè)戶索賄、受禮、出售產(chǎn)品、無理拖欠、代報建項目、私下交易)、“兩監(jiān)督”(上級機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督)，效果十分明顯，得到上級機關(guān)的肯定。去年完成工程項目招標項成交多億元。全市公開拍賣土地宗，面積平方米，成交額多萬元，比底價高出萬元。同時，認真執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，推動村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)公開。深化干部人事制度改革，擴大干部交流，實行干部公開選拔、競爭上崗、聘任制和任前公示制。在機構(gòu)改革方面，建立健全各種規(guī)章制度，嚴格按章辦事，中層領(lǐng)導(dǎo)干部全部實行競爭上崗。我市提拔干部公示制，實行比較早，得到上級的充分肯定。最近，市委在決定干部任免時實行票決制，對堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，任人唯賢，反對任人唯親，促進領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的進一步規(guī)范化必將起到積極的推動作用。(四)以制度建設(shè)為基本點，建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制 從這幾年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體情況來看，黨的十五大提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制得到了貫徹落實。市委、市政府始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他各項工作緊密結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查考核。各單位黨政一把手對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，并分工一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)抓好所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級職能部門負責(zé)專項任務(wù)的分解、落實，全市形成了黨政一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實的局面。年初，市委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)和市直單位也先后成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。年月上旬，市委、市政府還制訂下發(fā)了《實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭目標管理責(zé)任制的實施意見》，并結(jié)合實際，制訂了《×××落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的實施意見》、《×××黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責(zé)任追究制度》等一系列保障制度和措施。各鎮(zhèn)和市直大部分單位，也根據(jù)自己的實際，認真研究制訂出細化、量化措施并認真抓好落實，從制度上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的順利實施。這是我市反腐敗工作能夠健康發(fā)展的重要保證。(五)以促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定為出發(fā)點，進一步端正黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想 幾年來，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指導(dǎo)思想明確，始終圍繞著貫徹落實黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，圍繞市委、市政府重點工作開展。比如各級紀監(jiān)察機關(guān)積極配合查處化解金融風(fēng)險過程中的金融腐敗和“兩大整治”過程中干部腐敗問題。至年底止，全市共查處金融違紀案件起，處分干部人。協(xié)助金融部門和農(nóng)金會追收資金累計多萬元，較好地推動化解金融風(fēng)險和資產(chǎn)追收工作的開展，維護了正常的經(jīng)濟秩序和社會秩序。在查處案件過程中，堅持“支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，鞭撻空談?wù)?，追究誣告者”的方針，注意打擊極少數(shù)，教育大多數(shù)，在把矛頭始終對準嚴重腐敗分子的同時，注意擴大教育面，挽救一批干部，查處了一大批是非信訪案件，為干部澄清了是非，保護了干部，從而有利于引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大干部的積極性。(六)以培養(yǎng)高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍為著力點，大力加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè) 幾年來，我們始終堅持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，市委高度重視，比如在今年機構(gòu)改革中，在研究確定機關(guān)編制時，盡管有許多困難，市委都能貫徹jzm總書記關(guān)于“在機構(gòu)改革中，紀檢監(jiān)察機構(gòu)只能加強，不能削弱”的指示精神，確保市紀委監(jiān)察局的人員編制基本不變，并增設(shè)一個執(zhí)法監(jiān)察室，還對個市直單位派駐紀檢組。各級黨委、政府大力支持和關(guān)心紀檢監(jiān)察工作，在遇到困難和阻力時，能主動地站出來為其撐腰，在辦案力量、經(jīng)費等方面優(yōu)先保證，并對優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部及時提拔使用。市紀委在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中敢抓敢管，敢于堅持原則，善于協(xié)調(diào)，認真抓落實。同時，注意政策，注意為全局服務(wù)，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾的積極性，體現(xiàn)了既懲處嚴重的腐敗分子，又教育多數(shù)干部少犯錯誤、不犯錯誤。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的政治思想作風(fēng)是過硬的，是黨和人民可以信賴的一支隊伍，這是我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作取得明顯成效的重要因素。 以上六點既是對過去實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是對今后做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的啟示。 在充分肯定成績的同時，我們也要看到我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭存在的不足。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象仍然不佳，腐敗問題仍然是當前人民群眾關(guān)注和反映的“熱點”。二是對干部的監(jiān)督還有不到位的地方，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件時有發(fā)生。三是一些地方和部門對從源頭上預(yù)防和治理腐敗認識不足，重視不夠，措施乏力；“收支兩條線”工作還有死角。四是有些單位對專項資金使用不夠規(guī)范，監(jiān)督不力。五是一些黨員、干部借辦喜事之機，發(fā)帖請客，從中斂財?shù)默F(xiàn)象依然存在。六是對在不斷深化改革、擴大開放條件下出現(xiàn)的新情況、新問題，調(diào)查研究工作不夠，對腐敗現(xiàn)象防范的措施跟不上，查處工作的力度還不夠。因此，我們要保持清醒的頭腦，既要看到反腐敗斗爭已經(jīng)取得了明顯的階段性成果，也要看到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，從而進一步增強我們堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的自覺性和責(zé)任感、緊迫感。

三、與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 jzm同志在中央紀委第七次全會上的重要講話，體現(xiàn)了“三個代表”的要求，具有很強的現(xiàn)實針對性，是指導(dǎo)新時期黨的建設(shè)綱領(lǐng)性文件，是新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作、深入開展反腐敗斗爭的強大思想武器。我們要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好jzm同志的重要講話，與時俱進、開拓創(chuàng)新、真抓實干，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的成效。下面，我就如何進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強調(diào)四點意見。(一)認真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，把加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)落到實處 要認真學(xué)好十五屆六中全會文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到《決定》精神上來。六中全會《決定》是全面加強黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，《中共×××委貫徹中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定的意見》、《中共×××委貫徹中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定和省委貫徹意見的決議》，是省委、×××委落實中央決定的重要措施。去年月，市委召開工作會議，就如何貫徹落實中央《決定》、省委《意見》和×××委《決議》作了具體部署，提出了“六加強，六促進”的工作措施。我們要把學(xué)習(xí)《決定》與學(xué)習(xí)jzm同志去年“七·一”重要講話以及在中央紀委七次全會上的重要講話有機地結(jié)合起來，把貫徹中央《決定》、省委《意見》、×××委《決議》與貫徹中紀委、省紀委七次全會和×××紀委六次全會精神有機地結(jié)合起來。按照“三個代表”的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，增強群眾對黨風(fēng)建設(shè)的信心。 要加大檢查監(jiān)督的力度，使中央提出的“八個堅持，八個反對”和市委提出的“六加強，六促進”的要求落到實處。今年是轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，各鎮(zhèn)黨委、政府和市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，要把《決定》的各項要求貫徹到反腐倡廉各項工作中去。市直機關(guān)要在黨的作風(fēng)建設(shè)方面起帶頭作用；各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要以身作則，身體力行，當好表率，對本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負起責(zé)任。要加大對《決定》落實情況的檢查監(jiān)督力度，對有令不行、有禁不止，搞形式主義、官僚主義的行為，要堅決給予批評教育，對違反黨紀政紀的行為，要給予紀律處分，以維護黨政治紀律的嚴肅性。(二)強化教育，加強監(jiān)督，把我市干部隊伍建設(shè)落到實處 首先，要強化思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確認識自己手中的權(quán)力是人民賦予的，必須始終用來為黨和人民謀利益，而絕不能把它變成謀取個人或少數(shù)人私利的工具。必須加強學(xué)習(xí)，提高思想境界和道德修養(yǎng)，淡泊名利地位，不計較個人得失，不利用手中權(quán)力牟取私利。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，增強公仆意識，勤政為民，多為群眾辦好事、辦實事。必須破除“官本位”意識，肅清封建主義殘余思想，jzm總書記告誡我們，共產(chǎn)黨員“要立志做大事，不要立志當大官”，“要把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上”。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨性和道德修養(yǎng)，解決好“為誰當官，怎樣用權(quán)”的問題，堅持全心全意為人民服務(wù)，不能把官位看得太重，要把黨和人民的利益看得重于泰山。其次，要強化對選人用人的監(jiān)督檢查，用科學(xué)機制選準人。事實證明，用人失誤是最大的失誤，用人上的不正之風(fēng)是危害最大的不正之風(fēng)。選準用好一個人，就等于樹立一面旗幟。選好人用好人可以興一番事業(yè)、富一方群眾；選錯人用錯人，就會誤一地發(fā)展、落一方犧牲。在選人用人問題上，一定要慎之又慎。目前，我市干部隊伍正處在一個整體性新老交替的重要時期，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子正在或?qū)⒁M行換屆調(diào)整，市四套班子明年初換屆調(diào)整。換屆調(diào)整最關(guān)鍵、最核心的問題是要選準人、用好人。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要對選拔任用干部工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委把好選人用人關(guān)。要切實加強經(jīng)常性的監(jiān)督工作，將監(jiān)督關(guān)口前移，變事中、事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變被動監(jiān)督為主動防范。要嚴格執(zhí)行干部人事紀律，堅決查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。 再次，要強化領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)的監(jiān)督管理，以保證領(lǐng)導(dǎo)干部用好權(quán)。要進一步加強和健全干部監(jiān)督管理的各項制度，認真抓好黨內(nèi)監(jiān)督五項制度以及廉政述職、廉政談話、任期經(jīng)濟責(zé)任審計、個人重大事項申報等制度的貫徹落實。要把監(jiān)督的重點放在人、財、物管理、審批權(quán)的重要崗位上，特別是對重大決策、干部任免、大額度資金的使用、重大建設(shè)項目的管理和審批，更要加強監(jiān)督，把監(jiān)督貫穿于權(quán)力行使的全過程，真正從體制和制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力。建立完善監(jiān)督管理干部的科學(xué)機制，以保證領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”在監(jiān)督管理干部科學(xué)機制的約束下用好權(quán)。(三)深化改革，建章立制，把從源頭上預(yù)防和治理腐敗措施落到實處 堅持標本兼治、綜合治理的方針，既要繼續(xù)加大治標的力度，使消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭得到有效的遏制，又要不斷加強治本措施，靠教育、靠深化改革、靠制度建設(shè)，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要通過深化改革，進行體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立起一套比較便利、管用、有約束力的體制、機制、制度，使消極腐敗現(xiàn)象失去滋生的土壤和條件，使想搞腐敗的人無機可乘，使好人不容易犯錯誤，使全黨反腐敗有良好的社會環(huán)境。這是一項長期的任務(wù)，又是當前一項緊迫的工作。深化改革，加強制度建設(shè)，關(guān)鍵在于抓落實。對于正在實行的行政審批制度、財政制度、干部人事制度等改革，要繼續(xù)深化，完善配套措施，及時總結(jié)經(jīng)驗，切實抓出成效。對于經(jīng)營性土地使用出讓招標拍賣、建設(shè)工程項目公開招標投標、產(chǎn)權(quán)交易進入市場等三項制度，要堅決執(zhí)行，加強管理，加強監(jiān)督，防止出現(xiàn)新的腐敗。今后要逐步推行政府采購制度，對于正在推行市直機關(guān)和鎮(zhèn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、民主評議等制度，要狠抓落實并逐步完善，取得實效，防止搞形式，做表面文章。對于新頒布的廉政法規(guī)，要認真學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強檢查監(jiān)督，對貫徹落實好的單位，要進行總結(jié)，宣傳推廣。對工作不負責(zé)任，做表面文章，流于形式的，要進行批評教育，限期改正。對于工作失職瀆職造成嚴重后果，發(fā)生大案要案的，要堅決追究紀律責(zé)任。對于涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，決不手軟。(四)改進作風(fēng)，與時俱進，把加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)落到實處 要確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實，就必須按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制切實負起責(zé)任，繼續(xù)加強對紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實解決工作中的困難和問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，責(zé)無旁貸，要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，加強自身建設(shè)。 第一，要更新紀檢監(jiān)察工作的思想方法、思想觀念。紀檢監(jiān)察機關(guān)要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和反腐敗斗爭的客觀實際，全面地、正確地看待紀檢監(jiān)察工作的政績，從而更好地履行自己的職責(zé)。嚴肅查處違紀違法案件，嚴懲腐敗分子，維護黨紀國法，這是政績；同樣，澄清是非，支持了改革者，鼓勵了創(chuàng)業(yè)者，教育幫助了失誤者，這也是政績。立了多少案，查了多少人，是政績；同樣，加強教育和制度建設(shè)，做好防范工作，從體制、機制、制度、源頭上預(yù)防和解決了腐敗問題，規(guī)范在前，預(yù)防在前，使更多的人少犯錯誤和不犯錯誤，這也是政績，甚至是更大的政績。 第二，要創(chuàng)新紀檢監(jiān)察的工作方式、工作方法。既要繼續(xù)發(fā)揚黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗、好做法，切實解決我市反腐倡廉中的實際問題，又要根據(jù)新時期反腐倡廉的特點和規(guī)律，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作的工作方式、工作方法，積極探索標本兼治、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的路子和措施，不斷解決反腐倡廉工作中的新問題。 第三，要改進紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作作風(fēng)。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、艱苦深入、不怕困難、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀、公道正派、謙虛謹慎的工作作風(fēng)，使廣大干部群眾感到紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬，從而促進紀檢監(jiān)察工作的開展。 第四，要提高紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。面對新形勢、新任務(wù)對紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的新要求，面對紀檢監(jiān)察干部存在受腐蝕的現(xiàn)實危險性，面對腐敗分子作案手段的隱蔽性、團伙性、高科技化的挑戰(zhàn)，必然要求提高紀檢監(jiān)察人員的素質(zhì)，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部管理，做到魔高一尺，道高一丈。要按照jzm同志提出的“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”和“紀律檢查干部應(yīng)當有更高的政治覺悟、更高的紀律性、更強的法制觀念、更要謙虛謹慎”的要求，切實加強和改進紀檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，提高素質(zhì)。要加大紀檢監(jiān)察干部交流力度，配備高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部，保證機構(gòu)、人員精簡后，紀檢監(jiān)察力量不削弱。要保證紀檢監(jiān)察機關(guān)的活動經(jīng)費，抓好紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，全面提高紀檢監(jiān)察人員的思想、政治、道德、政策、法紀、紀律和業(yè)務(wù)水平?？傊?，要保證紀檢監(jiān)察干部不被腐蝕，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍朝氣蓬勃，更富有創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，更好地保證黨和國家路線、方針、政策的貫徹落實，出色地完成今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)。 同志們，今年是我黨歷史上具有重大意義的一年，我們黨將召開十六大。各鎮(zhèn)、各單位和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)都要認真貫徹落實黨的十五屆六中全會和中央紀委七次全會精神，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，深入扎實地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。讓我們以jzm同志“三個代表”的重要思想和在中紀委七次全會重要講話為強大思想武器，與時俱進，開拓進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的召開。

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第二篇：在縣紀委第五次全體會議上的講話

同志們：

今天，縣紀委召開第五次全會，主要是貫徹落實中紀委和省、市紀委全會精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，進一步深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進全縣經(jīng)濟社會快速健康和諧發(fā)展提供可靠的政治保證。剛才，葛新同志作了工作報告，客觀地總結(jié)了去年的紀檢工作，全面部署了今年的工作任務(wù)，各級各部門要深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面，就進一步做好

今年的紀檢工作，我再講三點意見。

一、要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性

什么是腐??？腐敗，就是利用公共權(quán)力為個人或小團體謀取私利。古今中外，因廉而興、因腐而衰，是一個基本的規(guī)律。腐敗現(xiàn)象影響惡劣，危害巨大，在政治上腐蝕黨的肌體，損害黨的形象，破壞黨群關(guān)系，影響社會穩(wěn)定，動搖黨的執(zhí)政地位；在經(jīng)濟上，擾亂正常的經(jīng)濟秩序，破壞投資和發(fā)展環(huán)境；在思想道德領(lǐng)域，導(dǎo)致社會信用程度降低，社會風(fēng)氣敗壞。因此，堅定不移地反對腐敗，是我們順利推進“三個文明”及和諧社會建設(shè)的重要保證，是我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求，也是廣大干部群眾的殷切愿望。當前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢依然十分嚴峻，中央和省、市委相繼就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署，為我們的工作提出了更高的要求。各級各部門一定要從政治和全局的高度，充分認識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，保持清醒頭腦，居安思危，警鐘常鳴，認真落實中央及各級黨委關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定和部署，以深入落實科學(xué)發(fā)展觀為重要內(nèi)容，以改革和制度建設(shè)為重點，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加大防治力度，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作健康開展。

二、要扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須積極探索適應(yīng)新形勢需要的途徑和對策，突出重點，整體推進，著重在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。

一是加強制度建設(shè)。沒有制度，好人容易變壞人；有了制度，壞人不敢輕易做壞事。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長期性，應(yīng)貫穿于黨員干部教育、管理、監(jiān)督及懲治和預(yù)防腐敗工作的各個環(huán)節(jié)。要堅持標本兼治、重在治本，努力拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立健全防止權(quán)力濫用的有效機制。要嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度，落實好縣委加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的八項規(guī)定，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅務(wù)體制、投資體制、金融體制等改革，完善并嚴格執(zhí)行工程建設(shè)項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新工作機制，始終做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，建立健全反腐倡廉的長效機制，提高工作的針對性、有效性，維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，增強法律法規(guī)制度的約束力，確保反腐倡廉各項制度行得通、做得到，真正落到實處，發(fā)揮效力和作用。

二是搞好教育引導(dǎo)。在反腐敗體系中，教育是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把加強廉政教育作為提高拒腐防變能力的基礎(chǔ)性工作，作為關(guān)心愛護干部的根本性措施，深入開展理想信念和反腐倡廉教育，以正確理論教育人，以先進典型感染人，以反面教材警示人，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，過好權(quán)力關(guān)、利益關(guān)、人情關(guān)，形成反腐倡廉、扶正祛邪的良好氛圍。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性，自覺加強對黨章的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)落到實處；要講修養(yǎng)，不斷改造世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響和侵蝕，筑牢拒腐防變的堅固防線；要講信念，志存高遠，淡泊名利，把個人價值的實現(xiàn)融入到強縣富民的宏偉事業(yè)中去；要講事業(yè)，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，既想干事、敢干事，又會干事、干成事，以創(chuàng)造性的工作為推進黨的事業(yè)作貢獻；要講政治，增強政治敏銳性，吃透上情、明白下情，通盤考慮、準確把握，既讓市委放心，又讓群眾滿意，做到對上負責(zé)與對下負責(zé)有機統(tǒng)一；要講人本，堅持以人為本的執(zhí)政理念，關(guān)注民生，尊重民意，真心實意為人民辦實事、辦好事，真正把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好；要講紀律，嚴格要求自己，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，帶動廣大黨員干部不斷提高拒腐防變的能力；要講責(zé)任，立黨為公，執(zhí)政為民，守土有責(zé)，恪盡職守，看好自己的門，管好自己的人，為廣大干部群眾樹立廉潔奉公的典范。

三是強化監(jiān)督制約。失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。要按照完善懲治和預(yù)防腐敗體系的要

求，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，前移監(jiān)督關(guān)口，強化事前防范。要加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強上級對下級的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，特別是要繼續(xù)突出對干部選拔任用、人事調(diào)配、重大工程項目招投標、財政類專項資金使用、干部與企業(yè)往來、任中審計等重要領(lǐng)域的監(jiān)督，落實好紀委、檢察院、監(jiān)察局提前介入重大工程、重大項目招投標和建

設(shè)監(jiān)督制度，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。對干部存在的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防微杜漸，防止小問題釀成大錯誤。要形成監(jiān)督合力，不斷拓寬監(jiān)督渠道，努力實現(xiàn)對權(quán)力運行的全方位、全過程監(jiān)督。同時，要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，深入開展“環(huán)境建設(shè)年活動”，嚴厲打擊和懲處破壞發(fā)展環(huán)境的人和行為，把環(huán)境建設(shè)當作一項治本工程堅定不移地長期抓下去，切實做到讓市場主體滿意、讓投資者滿意、讓納稅人滿意、讓全社會滿意。

四是嚴查腐敗案件。在反腐倡廉工作中,查處腐敗案件并予以嚴懲是最有力、最直接的行動。要堅持從嚴治黨方針，對觸犯法紀的腐敗分子要一查到底，從嚴懲處，決不姑息手軟。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，商業(yè)賄賂案件，以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件；嚴肅查辦金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件；堅決查處嚴重阻礙和破壞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的行為，繼續(xù)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在查辦案件的工作中，要正確把握政策和策略，做到教育與懲處相結(jié)合，既通過查處案件敲響警鐘，達到辦理一個案、治理一條線、教育一大片的效果，又依法依紀澄清問題，保護干部，激發(fā)和調(diào)動廣大干部大膽創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

五是突出工作重點。要按照中紀委六次會議和國務(wù)院第四次廉政工作會議的部署要求，把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉的重點工作來抓，從堅決糾正不正當交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件兩個方面入手，著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題，重點抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，尤其要嚴厲查處政府機關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。要嚴格禁止和堅決杜絕“跑官要官、買官賣官”，全縣所有干部凡是為自己職務(wù)升遷托關(guān)系、打電話、遞條子，干預(yù)干部使用工作的一律記錄在案，不得提拔重用，并予以嚴厲批評。凡是賣官鬻爵的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。在這一點上，我要接受全縣上下的監(jiān)督，縣委常委、各大班子、各級黨政也要接受監(jiān)督。要堅持以人為本，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入治理教育亂收費，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著力解決征地拆遷中損害群眾利益的問題、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害職工利益的問題、企業(yè)違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的問題以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。同時，要繼續(xù)把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展教育、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的糾風(fēng)專項治理工作；認真開展對鄉(xiāng)村財務(wù)管理的規(guī)范工作，堅決防止農(nóng)民負擔(dān)反彈；進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決制止吃拿卡要、與民爭利等行為。

三、要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是一項重大的政治任務(wù)。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，齊心協(xié)力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個新的水平。

1、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨委要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府工作的整體格局。按照中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要、省委的具體實施意見和市委制定的實施辦法等規(guī)定，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本地縣、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，一定要負總責(zé)、親自抓、帶頭做；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；其他各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，恪盡職守，各負其責(zé)，積極主動地做好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力形成各級各有關(guān)部門共同參與、齊抓共管的整體合力。

2、切實發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)作為維護黨的紀律、實行黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，大力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，使廣大紀檢監(jiān)察干部成為加強學(xué)習(xí)、真抓實干和嚴格自律的模范，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的整體水平。

3、強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與完善決策目標體系、執(zhí)行責(zé)任體系、考核監(jiān)督體系緊密結(jié)合起來，發(fā)揮好“三個體系”建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的引導(dǎo)、規(guī)范、激勵和約束作用。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于各項重大決策、目標要求和工作部署之中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標責(zé)任具體化、明確化，進一步健全考核體系，完善考核標準和程序，加大責(zé)任追究力度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題比較多、整改長期不見效的單位，要嚴肅追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

同志們，做好新形下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實實地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供有力保障，奠定堅實基礎(chǔ)！

第三篇：在區(qū)紀委第五次全體會議上的講話

同志們：sO100

區(qū)紀委這次全體（擴大）會議，區(qū)委高度重視，專門召開了常委（擴大）會議，認真學(xué)習(xí)貫徹江總書記在中央紀委七次全會的重要講話和尉健行同志最近視察深圳時的講話、以及中央省市紀委全會的精神，并且結(jié)合如何開好這次全會，聯(lián)系我區(qū)當前改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，專題研究了需要重點解決的一些問題，同時也研究了進一步抓好紀檢監(jiān)察工作的措施，統(tǒng)一了思想，明確了工作重點和任務(wù)。剛才，大浩同志傳達了上級精神，建新同志作了一個非常好的工作報告，這個工作報告，也是反復(fù)修改，不斷完善，經(jīng)過區(qū)委常委（擴大）會議討論同意，請大家要結(jié)合實際，抓好落實。下面，我想講四點意見。

一、要以“三個代表”為指導(dǎo)，認真總結(jié)成功的經(jīng)驗，不斷提高我區(qū)反腐倡廉的工作水平

這些年來，全區(qū)各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標本兼治，打防結(jié)合，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索從源頭上預(yù)防和治理～新路子，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，維護和發(fā)展了我區(qū)政通人和、風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，為我區(qū)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保證。中央和盛市紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作也給予高度評價和充分肯定。去年，中央紀委、監(jiān)察部召開全國性的會議，會上我區(qū)交流了“創(chuàng)新機制，源頭防腐”的做法；最近，清華大學(xué)舉辦反腐倡廉國際研討會，專門邀請我區(qū)出席作預(yù)防方面的學(xué)術(shù)交流；省紀委先后兩次向全省推廣了我區(qū)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立廉政預(yù)防機制的經(jīng)驗。省委副書記、省紀委書記王華元同志指出：＂深圳市寶安區(qū)為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展以及農(nóng)村城市化進程中有效減少‘經(jīng)濟上去了、干部倒下來’現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了成功經(jīng)驗。＂

經(jīng)驗是我們認識規(guī)律的重要臺階，善于總結(jié)經(jīng)驗是提高工作水平的重要途徑?；仡欉@幾年來，我區(qū)反腐倡廉的工作，確實積累了一些成功的經(jīng)驗，剛才，建新同志作了很好的總結(jié)，我想，還要概括為六條。

（一）必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。發(fā)展是硬道理，發(fā)展經(jīng)濟是解決一切矛盾的物質(zhì)基矗反腐倡廉工作，必須圍繞黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來開展。反腐倡廉是為了更好地發(fā)展，是為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。所以，越是改革開放、越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要加強反腐倡廉的工作。區(qū)委在這方面，始終堅持“三個有利于”的標準，堅持“支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治～者，鞭撻空談?wù)?，追究誣告者”；全區(qū)各級紀檢監(jiān)察部門對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，能夠及時的分析，正確地處理，既做保健醫(yī)生，又當治舶郎中”。我看，保健是最重要的，我們建立防范體系，關(guān)鍵在保健，在制度創(chuàng)新，在于建章立制，在于預(yù)防。這樣，才能營造我區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步。

（二）必須以構(gòu)建社會化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)為載體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。反腐倡廉工作是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是全黨全社會的大事，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭工程。為使這個責(zé)任制落到實處，從１９９９年開始，區(qū)委就把抓預(yù)防～和職務(wù)犯罪工作逐步擺上了重要的議事日程，在全區(qū)建立了以“黨委為核心、紀檢和檢察機關(guān)為骨干、點面結(jié)合、條塊結(jié)合、多級聯(lián)動”的網(wǎng)絡(luò)式社會預(yù)防大體系，在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、企事業(yè)單位建立了１４４個預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成員單位，形成全區(qū)上下聯(lián)動的體系，為抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制提供了有效的載體，上順黨心，下合～，收到良好的效果。這是我區(qū)反腐倡廉工作的重要特色和基本的經(jīng)驗之一。

（三）必須堅持打防結(jié)合，構(gòu)筑思想道德和黨紀國法兩道防線。反腐倡廉的根本目的，就是要提高我們黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，必須立足于教育，著眼于防范。我們堅持貼近生活，創(chuàng)新形式，積極開展“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育，還有警示教育、廉政公益廣告競賽和“廉潔文明家庭”教育等等，這些活動，使干部受到教育，群眾得到實惠，經(jīng)濟得到發(fā)展。但我們強調(diào)教育防范，并不是說就不要查處了。對嚴重的～分子，必須堅決地繩之以法紀。從本質(zhì)上講，查處也是為了教育，只有對～行為進行堅決的查處，才能起到警誡作用，做到警鐘長鳴。在實際工作中，區(qū)委、區(qū)紀檢監(jiān)察和檢察部門正確地處理好教育和查處的關(guān)系，努力構(gòu)筑思想道德和黨紀國法兩道防線，保持了反腐倡廉工作的良好態(tài)勢。

（四）必須立足改革，注重創(chuàng)新，努力從源頭上防治～。近些年來，我區(qū)堅持標本兼治、綜合治理，針對容易滋生～問題的環(huán)節(jié)和部位，通過深化改革，關(guān)口前移，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理～的力度，努力建立使黨員干部不犯或少犯錯誤的機制。比方說，各鎮(zhèn)、街道實行財政集中收付管理制度，堵住了“小金庫”的資金來源；對政府工程，推行雙無推薦的招標評標辦法，進一步改革和完善招投標的制度；實行窗口式辦文和“一站式”的辦公，發(fā)揮計算機和信息網(wǎng)絡(luò)的作用，提高辦事和監(jiān)管的效率。區(qū)規(guī)劃與國土資源分局，無紙化辦公、敞開辦公，有利于廉政勤政，實現(xiàn)了兩次提速，能減化的減化，能從簡的從簡。國土是最熱門的，反映最多，能做到這樣非常不容易。還有工商、經(jīng)發(fā)、環(huán)保等部門，做得都不錯。這些，都帶有創(chuàng)新的意義。盡管這些做法還需要在實踐中進一步總結(jié)和完善，但這可以說明，反腐倡廉工作能夠創(chuàng)新，也必須創(chuàng)新。

（五）必須緊緊地依靠群眾，堅持群眾觀點，走好群眾路線。反腐倡廉不搞群眾運動，但必須緊緊地依靠群眾，牢固樹立群眾觀點，走好群眾路線。這既是一個重要的政策，也是一條重要的經(jīng)驗。只有這樣，反腐倡廉才有基礎(chǔ)，道路才能越走越廣闊，越走越平穩(wěn)。比如，對村民集體上訪的問題，我們不能夠簡單地處理，而是要正確地引導(dǎo)，既保護群眾反腐倡廉的熱情和權(quán)利，實事求是地

處理他們反映的問題；又教育村民正確地行使自己的民主權(quán)利，依法有序地參與反腐倡廉工作。我們要正確地對待上訪，對群眾上訪要正確地引導(dǎo)，不能簡單地處理。群眾上訪，是人民內(nèi)部矛盾，至于黑勢力幕后操縱的，當然要堅決查處，堅決打擊。但是，對普通群眾，我們一定要疏導(dǎo)要教育好。在“三公開”方面，我區(qū)有很多地方搞得很好，象公明鎮(zhèn)塘尾村，西鄉(xiāng)鎮(zhèn)河西村，各鎮(zhèn)（街道）都有一批這樣的典型。公明鎮(zhèn)塘尾村十年來沒有出現(xiàn)村民投訴村干部不廉潔的問題，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，社會安定祥和。總結(jié)他們的經(jīng)驗，就是一條，就是堅持走群眾路線，公道公正、公開透明，做到村務(wù)敢公開、真公開、會公開、常公開。

（六）必須在反腐倡廉的實踐中，鍛煉一支可靠的紀檢監(jiān)察隊伍。區(qū)紀委始終堅持抓反腐倡廉工作與加強自身隊伍建設(shè)相結(jié)合，敢抓敢管，善于協(xié)調(diào)，協(xié)助區(qū)委抓好全區(qū)反腐倡廉工作的部署，協(xié)調(diào)查辦大案要案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好反～各項任務(wù)的落實，檢查督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，使紀檢監(jiān)察工作到位而不越位，為區(qū)委開展反腐倡廉工作起到了參謀助手作用。同時，能夠注意政策，注意為全局服務(wù)，既懲處嚴重的～分子，又教育多數(shù)干部少犯錯誤、不犯錯誤。實踐證明，我們反腐倡廉工作就是需要一支政治上靠得注業(yè)務(wù)上拿得起、作風(fēng)上過得硬的專門隊伍，我區(qū)紀檢監(jiān)察隊伍，是值得信賴的。

二、要以“深圳精神如何與時俱進”的大討論為契機，切實加強干部隊伍世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀的教育，進一步振作精神，抓好我區(qū)的各項工作

在前不久市紀委全會上，麗滿書記一方面充分肯定了全市干部隊伍的作風(fēng)和精神狀態(tài)，另一方面，語重心長地點了我們干部隊伍中存在的十四個方面的問題。這些問題，在我區(qū)也不同程度地存在著，當前，有那么幾點，第一點，是精神狀態(tài)的問題。有極少數(shù)的同志，不思進取，怕苦怕累，怕艱苦的工作，怕艱巨的工作，怕困難的工作，缺乏一種開拓精神，不思進取，小富即安，或者是驕傲自滿，憂患意識差了，拼搏、改革、開拓進取的意識也淡薄了。所以，我們要居安思危，反驕破滿，繼續(xù)拼搏，要繼續(xù)強化改革創(chuàng)新的意識。第二點，是工作作風(fēng)問題。有的同志宗旨意識比較淡薄，聯(lián)系群眾少了，不太愿意深入基層，不太愿意去解決基層百姓的疾苦和困難。第三是黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。在一些干部中還存在一些不廉潔的問題，還有機關(guān)作風(fēng)的辦事效率不高的問題，特別是個別干部賭博已經(jīng)引發(fā)了嚴重的問題，要很好地克服。打麻將，鋤大地，本來是正常的娛樂，但是，個別地方演變成賭博。有個別人到澳門，平均一個月四五次，一年算起來，五六十次，去干什么？在這個問題上，我從來沒在這個會議上講這么嚴重，這不是危言聳聽，真是要引起重視，要引起警醒。第四，就是價值觀、人生觀的問題。有的同志不負責(zé)任，沒有為官一任、造福一方的觀念，人的價值觀發(fā)生了扭曲，精神空虛，貪圖安逸，追求享受，搞歌舞升平。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)、局部、個別人的身上，但如果不引起重視，不加以制止，不堅決地糾正，就會影響黨和政府的形象，影響干部隊伍的建設(shè)，也影響干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

怎樣才能解決好這些問題呢？我看，關(guān)鍵是要抓好“一把手”，抓好班子建設(shè)，抓好干部隊伍建設(shè)，振奮我們的精神。在今年初召開的中央紀委第七次全會上，江澤民同志強調(diào)指出：“干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)是教育。只有通過全面的經(jīng)常的教育，真正打牢思想政治基儲筑嚴思想政治防線，干部隊伍的建設(shè)才能越搞越好。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀?！边@一重要的論述，非常精辟，抓住了干部隊伍建設(shè)的要害和關(guān)鍵。最近，麗滿同志又提出，要在全市開展“深圳精神如何與時俱進”的大討論，這個討論，就是一種很好的教育形式。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，精神問題實質(zhì)上就是世界觀和權(quán)力觀的問題，有什么樣的世界觀、有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的精神面貌。因此，我們必須以“深圳精神如何與時俱進”這個大討論為契機，切實加強干部隊伍的的世界觀和權(quán)力觀教育，進行改革、開拓、創(chuàng)新的再教育。教育的關(guān)鍵是要有針對性和實效性，這里，我主要對領(lǐng)導(dǎo)干部，提出要做到“四個結(jié)合、四個增強”的問題。

第一，必須做到理論和實際相結(jié)合，增強教育的說服力。理論聯(lián)系實際是我們黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在，也是黨風(fēng)廉政教育的根本原則。江總書記在中央紀委七次全會上的講話，高屋建瓴，寓意深刻，是指導(dǎo)新時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要結(jié)合本地本單位和本人的思想工作實際，用總書記的講話精神，指導(dǎo)我們的工作，把它貫徹到全區(qū)各項工作中去，貫徹到紀檢監(jiān)察工作中去。比方說，總書記講：黨風(fēng)問題，實質(zhì)就是黨和人民群眾的血肉關(guān)系問題。這就要求我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明白一個道理：“水能載舟，亦能覆舟”。我看，我們要經(jīng)常聽取群眾的～和意見，這也是一個～引導(dǎo)問題，就像開水渠、排洪渠，要經(jīng)常疏通引導(dǎo)，讓水自然流暢。如果只是筑堤壩，～不讓發(fā)表，意見不給引導(dǎo)，不解決群眾的思想問題和實際問題，這個壩一旦毀了，便一發(fā)不可收拾。所以，我們一定要“把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準”，使我們的教育，使我們的思想能夠進一步貼近實際、貼近基層、貼近群眾、貼近我們的黨員干部。

第二，必須做到言傳和身教相結(jié)合，增強教育的感染力。古人說：“政者，正也；其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！薄凹翰徽赡苷恕！边@些話，從孔子開始，已經(jīng)說了兩千多年，確實有道理。今天看來，也有它的現(xiàn)實意義。大家都不是生活在真空，腐蝕與反腐蝕、～與反～的矛盾和斗爭，相信都會遇到。有時是“樹欲靜而風(fēng)不止”，領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，總是有著這樣或那樣愛好、特點和弱點。在改革開放和市場經(jīng)濟的條件下，既要頂?shù)米?，又要站得住，是不容易的。但越是這樣，越是要求我們提起精神，保持清醒的頭腦。這不僅僅是個人廉潔自律的需要，更重要的是履行

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的需要。實踐證明，一個地方，一個部門，一個單位，風(fēng)氣怎么樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在“一把手”?！耙话咽帧甭氏却狗叮孕幸恢?，大家就會跟著學(xué)。列寧說過，“榜樣的力量是無窮的?！?/p>

如果說一套，做一套，臺上講反腐倡廉，臺下以權(quán)謀私；臺上講五湖四海，臺下拉幫結(jié)派；臺上講富民安民，臺下坑民害民。結(jié)果只能是你在臺上講人，人在臺下講你。因此，在反腐保廉工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭，既要言傳，又要身教。這樣，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭模范作用才能發(fā)揮出來。

第三，必須做到社會教育與家庭教育相結(jié)合，增強教育的影響力。家庭是社會的細胞。我們要切實加強社會教育，努力營造“廉潔光榮，～可恥”的社會氛圍。要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)如何，決不是個人私事。黨風(fēng)連著家風(fēng)，家風(fēng)也影響著黨風(fēng)。一個領(lǐng)導(dǎo)干部即使自己能夠廉潔，如果家屬子女違法亂紀，他的形象就會大打折扣。更何況在實際生活中，出了問題受到查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往其家屬也牽涉其中。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“修身”和“齊家”兩者是緊密聯(lián)系在一起的。在對待權(quán)力、地位和待遇的問題上，不僅自己要保持一份平常心，同時也要以此來教育好自己的配偶子女。

第四，必須做到教育和管理相結(jié)合，增強教育的戰(zhàn)斗力。好的作風(fēng)和精神面貌，要靠教育引導(dǎo)，也要靠管理規(guī)范。管理出凝聚力，管理出戰(zhàn)斗力，管理出生產(chǎn)力；管理還可以出廉潔，管理還可以保安全。管理最重要的就是要健全制度，把德治和法治結(jié)合起來。鄧小平同志早就指出：制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。我們必須高度重視制度建設(shè)的工作，建立健全權(quán)力公正運行的規(guī)則，尤其是要加強對重點和要害部位的管理和監(jiān)督，做到哪里有權(quán)力活動，哪里就有規(guī)章和制度，哪里就有管理和監(jiān)督。各級黨委政府、各部門、各單位要認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政主要負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不管是誰，如果對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐工作敷衍了事，不抓不管，以致不斷出現(xiàn)庇漏，造成惡劣影響的，也是要追究責(zé)任的。我們要保一方平安，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵就在這里。監(jiān)督有一個成本問題，與其花很多時間去辦案，還不如花更多時間去抓預(yù)防，去抓制度建設(shè)。

三、要以“兩個延伸”為重點，用改革的精神，不斷加大從源頭上倡廉防腐工作的力度

創(chuàng)新體制，源頭上倡廉防腐，已經(jīng)成為我們的共識。我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作也要與時俱進，在工作的思路和重點上也要改革創(chuàng)新，要立足改革，著力治本，倡廉防腐，從源頭上抓。我們總的思路和目標是建立“三不機制”：建立規(guī)范有序、公正高效的權(quán)力運作約束機制，使人不能～；建立發(fā)揚民主、嚴肅法紀的監(jiān)督懲戒機制，使人不敢～；建立公平競爭、健康向上的激勵引導(dǎo)機制，使人不想～。實現(xiàn)這一目標，必須把配套改革和重點突破結(jié)合起來。各級各單位每年都要選擇一兩個、兩三個群眾反映強烈，治理的條件比較成熟，經(jīng)過努力近期可以解決的問題，作為重點，抓緊抓好，抓出成效。從全區(qū)的情況看，今年要突出抓好“兩個延伸”的工作。

第一個延伸，就是要把統(tǒng)一規(guī)范機關(guān)補貼標準的做法從鎮(zhèn)一級延伸到區(qū)直機關(guān)及其垂直管理的單位，嚴格實行“收支兩條線”。

應(yīng)該說，我區(qū)的“收支兩條線”管理工作，逐步在深入，各鎮(zhèn)（街道）都成立了會計結(jié)算中心，統(tǒng)一管理直屬機關(guān)事業(yè)單位的收支和補貼，區(qū)直應(yīng)納入財政管理的行政事業(yè)性收費和基金，基本上都納入了財政專戶管理。但是，工作發(fā)展不平衡，還存在真空地帶，有的垂直管理單位上面管不了，下面管不著；個別行政事業(yè)單位將政府閑置的物業(yè)自行出租，自收自支；收入分配不公的問題也比較突出，特別是私設(shè)“小錢柜”、搞兩本帳的問題，阻礙了“收支兩條線”管理制度的落實，誘發(fā)了一些不正之風(fēng)和～現(xiàn)象，坑害了一些干部，也給干部交流工作帶來一定的困難。現(xiàn)在出問題，很多就出在這里?？雍ξ覀兏刹康耐褪遣蝗凰牡摹靶″X柜”。一個干部辛辛苦苦干了幾十年，就那么一點點錢，把人家坑了，這是很可惜的。我們自己要保持清醒，不要搞“小錢柜”，也不要接受“小錢柜”的好處，不要沒事找事。搞“小金庫”，既有解決超編人員的工資的客觀需要，又有圖方便的主觀需要。對這一問題，不僅基層群眾和企業(yè)反映強烈，影響了投資環(huán)境；而且對我們自己的干部收入分配也不公，挫傷了一些干部的積極性。為此，根據(jù)中央和省市的要求，區(qū)委常委擴大會進行了認真的討論和研究，決定把統(tǒng)一規(guī)范黨政機關(guān)補貼標準，嚴格實行“收支兩條線”作為今年反腐倡廉的重點工作來抓。各級各單位要高標準、嚴要求，保證這一工作的落實，不留空白。要加強調(diào)查研究，嚴格掌握政策。有關(guān)單位要組織力量，就政府閑置的物業(yè)出租、垂直管理單位的經(jīng)費來源和管理及其產(chǎn)權(quán)的歸屬、統(tǒng)一規(guī)范機關(guān)單位收入標準等問題，深入調(diào)研，提出切實可行辦法。管理體制，原則上實行屬地管理，這里特別強調(diào)，七所八所，統(tǒng)一由鎮(zhèn)（街道）黨委、黨工委負責(zé)。公安派出所的管理體制要進一步完善；對個別情況比較復(fù)雜的垂直系統(tǒng)，可以區(qū)別對待，以一方為主，一方配合。總之，要理順關(guān)系，真正管注管好，做到橫到邊，縱到底，不留空白。要加強檢查監(jiān)督，確保工作落實。對頂風(fēng)作案，繼續(xù)搞“小金庫”、“兩本帳”等行為，要堅決嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責(zé)任。

第二個延伸，就是要把政府工程無推薦招投標的辦法延伸到鎮(zhèn)一級，并在條件成熟時，逐步延伸到事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、村，以及國有、集體控股企業(yè)。

多年來，建設(shè)工程一直是案件的高發(fā)領(lǐng)域，一些地方“高樓建起，干部倒下”的問題時有發(fā)生；有的地方曾經(jīng)作過統(tǒng)計，平均每修１００公里路，就要倒下４個干部。隨著招投標制度的不斷完善，這個問題有所緩解。但仍然是社會和群眾關(guān)注的熱點。從我區(qū)信訪的情況看，招投標的問題，也是一個反映的重點。因此，我們要認真貫

徹《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標投標條例》，認真貫徹區(qū)委去年常委（擴大）會議《關(guān)于實行政府投資工程無推薦、無標底的決定》，以“造價要減少、質(zhì)量要確保、干部不能倒”為目標，進一步改革和完善建設(shè)工程招投標制度。

去年，我們在這方面取得突破性進展，實行了無推薦的做法。原來甲方和建設(shè)局各有三分之一或者是５０％的推薦權(quán)，實行無推薦后，大家都可以去報名，經(jīng)過資質(zhì)審查合格，最后由抽簽決定誰中標。這樣，從第一道關(guān)把甲方和建設(shè)局推薦的權(quán)力就去掉了。無推薦是保護我們的干部，使我們得到解脫，沒有人找了，打招呼的現(xiàn)象也少了。這樣就顯示公平、公正。這次尉健行書記聽了深圳市和我們區(qū)實行無推薦的匯報，給予了充分的肯定，要求不斷總結(jié)完善。今年，我們要在改進評標辦法、進一步完善無推薦的招標評標制度的同時，做好延伸的工作，把政府工程無推薦招投標的辦法延伸到鎮(zhèn)一級，并逐步延伸到事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、村，以及國有、集體控股的企業(yè)，不斷鞏固和擴大改革的工作成果。

這里還強調(diào)一個問題，凡是重點工程，僅僅掛牌、上網(wǎng)，人家不一定知道。一定要登報，上廣播電視，做到報紙有形、電視有影、廣播有聲，全方位地公開，擴大知曉面。

四、要以與時俱進、開拓創(chuàng)新為要求，進一步加強和改進紀檢監(jiān)察工作

江澤民同志在中央紀委七次全會上要求紀檢監(jiān)察工作的思想方法、思想觀念、工作方法、工作手段、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)都要與時俱進，以更高的政治覺悟，更嚴明的組織紀律，更強的法制觀念，更加謙虛謹慎的態(tài)度，切實加強自身建設(shè)，樹立紀檢干部可親可敬可信的形象。前不久，尉健行同志到深圳視察，再次強調(diào)了這一點。我們一定要按照江澤民總書記和尉健行同志的要求，進一步加強和改進紀檢監(jiān)察工作。

第一，要樹立正確的政績觀。政績觀在工作中具有導(dǎo)向作用。這次尉健行同志視察深圳時，我參加了座談，長春書記和麗滿書記也都強調(diào)這個問題，健行同志認為這個很好。剛才，建新同志在報告中也講了這個意見，區(qū)委常委（擴大）會議在討論時，也強調(diào)紀檢監(jiān)察工作要樹立正確的政績觀：查處～分子是成績；為干部澄清是非也是成績；從源頭上預(yù)防和治理～，使干部不犯錯誤或少犯錯誤是更大的成績。各級黨委、政府，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部，一定要牢固樹立正確的政績觀，不斷強化預(yù)防的觀念。要把工作的思路和重心從注重治標轉(zhuǎn)到標本兼治，以治本為主的思路上來；從比較多的事后監(jiān)督，轉(zhuǎn)到更多地做好預(yù)防和事前、事中監(jiān)督上來。要努力從體制、機制、制度、管理上預(yù)防和遏制～，使更多的人少犯或不犯錯誤。我們始終認為，紀檢監(jiān)察工作是做人的工作，工作對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是國家的公務(wù)員，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，而且紀檢監(jiān)察工作的階段是屬于黨內(nèi)的思想教育和監(jiān)督階段。要立足防范，保護愛護干部，多作保健醫(yī)生，少作外科醫(yī)生，做到該支持的支持，該保護的保護，該打擊的打擊，重在支持和保護。

第二，要改善紀檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu)。作為一支紀律部隊，紀檢監(jiān)察干部具有過硬的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，這當然是很重要的，但又是不夠的。對新的形勢和任務(wù)，對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，比如，如何加強新的經(jīng)濟領(lǐng)域的紀檢工作？如何為第一生產(chǎn)力服務(wù)？如何為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)？全區(qū)紀檢監(jiān)察干部必須加強學(xué)習(xí)，改善知識結(jié)構(gòu)，在加強政治和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，大力加強經(jīng)濟、科技、法律等現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)，增強為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。

第三，要增強紀檢監(jiān)察干部自身防腐拒變的能力。紀檢監(jiān)察干部也是人間煙火養(yǎng)大的，而且處在各種矛盾的焦點，戰(zhàn)斗在反腐斗爭第一線，與陰暗面打交道比較多，受病菌感染、出問題的可能性更大。特殊的工作性質(zhì)，要求我們特別注意加強體質(zhì)鍛煉，多打“預(yù)防針”，增強免疫力，提高抵抗力，樹立監(jiān)督者先受監(jiān)督的觀念，自覺地強化內(nèi)控外約的機制。

第四，要加強對紀檢干部的培養(yǎng)。紀檢監(jiān)察工作是能鍛煉人的工作，紀檢監(jiān)察部門是出干部、出人才的部門。各級黨委政府對紀檢監(jiān)察干部要多關(guān)心、多理解、多支持，并在政治上加強對他們的培養(yǎng)，為他們的工作、學(xué)習(xí)和鍛煉成長創(chuàng)造良好的條件。

同志們，今年我區(qū)的反腐倡廉工作目標已定，任務(wù)已明，各級黨委、政府和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，要以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，迎接黨的十六大和省九次黨代會勝利召開。

第四篇：在區(qū)紀委第五次全體會議上的講話

同志們：

區(qū)紀委這次全體（擴大）會議，區(qū)委高度重視，專門召開了常委（擴大）會議，認真學(xué)習(xí)貫徹江總書記在中央紀委七次全會的重要講話和尉健行同志最近視察深圳時的講話、以及中央省市紀委全會的精神，并且結(jié)合如何開好這次全會，聯(lián)系我區(qū)當前改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，專題研究了需要重點解決的一些問題，同時也研究了進一步抓好紀檢監(jiān)察工作的措施，統(tǒng)一了思想，明確了工作重點和任務(wù)。剛才，大浩同志傳達了上級精神，建新同志作了一個非常好的工作報告，這個工作報告，也是反復(fù)修改，不斷完善，經(jīng)過區(qū)委常委（擴大）會議討論同意，請大家要結(jié)合實際，抓好落實。下面，我想講四點意見。

一、要以“三個代表”為指導(dǎo)，認真總結(jié)成功的經(jīng)驗，不斷提高我區(qū)反腐倡廉的工作水平

這些年來，全區(qū)各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標本兼治，打防結(jié)合，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗新路子，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，維護和發(fā)展了我區(qū)政通人和、風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，為我區(qū)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保證。中央和省、市紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作也給予高度評價和充分肯定。去年，中央紀委、監(jiān)察部召開全國性的會議，會上我區(qū)交流了“創(chuàng)新機制，源頭防腐”的做法；最近，清華大學(xué)舉辦反腐倡廉國際研討會，專門邀請我區(qū)出席作預(yù)防方面的學(xué)術(shù)交流；省紀委先后兩次向全省推廣了我區(qū)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立廉政預(yù)防機制的經(jīng)驗。省委副書記、省紀委書記王華元同志指出：＂深圳市寶安區(qū)為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展以及農(nóng)村城市化進程中有效減少‘經(jīng)濟上去了、干部倒下來’現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了成功經(jīng)驗。＂

經(jīng)驗是我們認識規(guī)律的重要臺階，善于總結(jié)經(jīng)驗是提高工作水平的重要途徑?；仡欉@幾年來，我區(qū)反腐倡廉的工作，確實積累了一些成功的經(jīng)驗，剛才，建新同志作了很好的總結(jié)，我想，還要概括為六條。

（一）必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。發(fā)展是硬道理，發(fā)展經(jīng)濟是解決一切矛盾的物質(zhì)基礎(chǔ)。反腐倡廉工作，必須圍繞黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來開展。反腐倡廉是為了更好地發(fā)展，是為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。所以，越是改革開放、越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要加強反腐倡廉的工作。區(qū)委在這方面，始終堅持“三個有利于”的標準，堅持“支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，鞭撻空談?wù)?，追究誣告者”；全區(qū)各級紀檢監(jiān)察部門對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，能夠及時的分析，正確地處理，既做保健醫(yī)生，又當治病“郎中”。我看，保健是最重要的，我們建立防范體系，關(guān)鍵在保健，在制度創(chuàng)新，在于建章立制，在于預(yù)防。這樣，才能營造我區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步。

（二）必須以構(gòu)建社會化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)為載體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。反腐倡廉工作是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是全黨全社會的大事，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭工程。為使這個責(zé)任制落到實處，從１９９９年開始，區(qū)委就把抓預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪工作逐步擺上了重要的議事日程，在全區(qū)建立了以“黨委為核心、紀檢和檢察機關(guān)為骨干、點面結(jié)合、條塊結(jié)合、多級聯(lián)動”的網(wǎng)絡(luò)式社會預(yù)防大體系，在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、企事業(yè)單位建立了１４４個預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成員單位，形成全區(qū)上下聯(lián)動的體系，為抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制提供了有效的載體，上順黨心，下合民意，收到良好的效果。這是我區(qū)反腐倡廉工作的重要特色和基本的經(jīng)驗之一。

（三）必須堅持打防結(jié)合，構(gòu)筑思想道德和黨紀國法兩道防線。反腐倡廉的根本目的，就是要提高我們黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，必須立足于教育，著眼于防范。我們堅持貼近生活，創(chuàng)新形式，積極開展“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育，還有警示教育、廉政公益廣告競賽和“廉潔文明家庭”教育等等，這些活動，使干部受到教育，群眾得到實惠，經(jīng)濟得到發(fā)展。但我們強調(diào)教育防范，并不是說就不要查處了。對嚴重的腐敗分子，必須堅決地繩之以法紀。從本質(zhì)上講，查處也是為了教育，只有對腐敗行為進行堅決的查處，才能起到警誡作用，做到警鐘長鳴。在實際工作中，區(qū)委、區(qū)紀檢監(jiān)察和檢察部門正確地處理好教育和查處的關(guān)系，努力構(gòu)筑思想道德和黨紀國法兩道防線，保持了反腐倡廉工作的良好態(tài)勢。

（四）必須立足改革，注重創(chuàng)新，努力從源頭上防治腐敗。近些年來，我區(qū)堅持標本兼治、綜合治理，針對容易滋生腐敗問題的環(huán)節(jié)和部位，通過深化改革，關(guān)口前移，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，努力建立使黨員干部不犯或少犯錯誤的機制。比方說，各鎮(zhèn)、街道實行財政集中收付管理制度，堵住了“小金庫”的資金來源；對政府工程，推行雙無推薦的招標評標辦法，進一步改革和完善招投標的制

第五篇：在市紀委第四次全體會議上的講話 黨建黨委

在市紀委第四次全體會議上的講話 同志們： 這次市紀委第四次全體會議非常重要。剛才，會議傳達了hjt總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，承祖同志代表市紀委常委會作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對今年的工作包括發(fā)展環(huán)境整治工作作出了部署。這次會議是經(jīng)過市委常委會研究召開的，有關(guān)會議精神在會前也都經(jīng)過了市委常委會研究，希望全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)，緊密結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實，在過去工作的基礎(chǔ)上，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大好形勢下，繼續(xù)努力工作，全面推動紀律檢查工作再上新臺階，為全市的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。盡管遇到了“非典”等嚴重災(zāi)害的干擾，但在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市人民的共同努力，我們不僅經(jīng)受住了考驗，而且全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟加速、城鄉(xiāng)變樣的喜人局面，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市經(jīng)濟強勁快速發(fā)展，大開放主戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略順利實施并取得明顯成效，城市建設(shè)力度空前加大，政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)得到進一步加強。這些成績的取得，是全市各級黨政組織和廣大干部群眾頑強拼搏、辛勤勞動的結(jié)果，也與全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部與時俱進、扎實工作分不開。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)全面貫徹中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉的工作部署，圍繞中心，服務(wù)大局，各項工作都取得了新的成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的政治保證，作出了新的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！今年，是南昌實現(xiàn)省委提出的“一年有個新變化、三年有個階段性大變化”的關(guān)鍵一年，也是我市推進“兩篇文章”建設(shè)更為緊要的一年，我們面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。做好今年全市的紀檢監(jiān)察工作，任務(wù)更為艱巨，意義更為重大，要求我們必須認真貫徹落實錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話、官正書記在中紀委三次全會和視察江西時的重要講話精神，認真貫徹落實中紀委、省紀委兩個全會精神，結(jié)合南昌實際，大力弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)。下面，我著重就此強調(diào)三點意見。

一、從實現(xiàn)南昌快速崛起的戰(zhàn)略高度，充分認識大力弘揚求真務(wù)實、廉潔高效作風(fēng)的重要性和緊迫性 大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，是中紀委三次全會強調(diào)的一個中心問題。hjt同志在這次會議上的講話中，列舉了不求真務(wù)實、搞形式主義和官僚主義的種種表現(xiàn)，要求全黨同志和廣大干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚求真務(wù)實精神。吳官正同志最近視察我省時，在與省四套班子成員座談時講話的中心思想，也是要求廣大干部必須大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。我們常講要愛護干部，最大的愛護就是平時要嚴格要求、經(jīng)常提醒和教育廣大干部牢固樹立求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)。平時有過硬的作風(fēng)，關(guān)鍵時刻就不會出問題，否則就會“小洞不補、大洞吃苦”。當前，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個時期，尤其需要我們的廣大干部求真務(wù)實、扎實工作，尤其需要我們的廣大干部廉潔高效、聚焦發(fā)展。應(yīng)當充分肯定的是，現(xiàn)在我市絕大多數(shù)干部的素質(zhì)是高的，作風(fēng)是好的。這幾年，南昌之所以能夠快速發(fā)展、脫穎而出，主要得益于我市絕大多數(shù)干部具有求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)，得益于我市絕大多數(shù)干部都在一心一意抓工作、扎扎實實謀發(fā)展。但不可否認的是，在我市的干部隊伍中，仍有一些人的素質(zhì)和作風(fēng)還不能完全適應(yīng)做好“兩篇文章”的要求，不能完全適應(yīng)快速崛起的要求，特別是在作風(fēng)方面的問題仍比較突出，hjt總書記在中紀委三次全會上所列舉的違背求真務(wù)實精神的十個問題，在我市一部分干部當中都不同程度地存在。我梳理了一下，突出的可以歸納為這么八個方面：一是人無精神，得過且過。既無爭一流工作的志氣，也無有所作為的意識，更無敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性；辦事不認真，只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，粗枝大葉，應(yīng)付了事。二是不求上進，不愿學(xué)習(xí)。政策觀念本來就差，知識水平本來就低，但又不認真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取知識，夜郎自大，淺嘗輒止。今年春節(jié)長假過后一上班，市里之所以組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中兩天時間學(xué)習(xí)法律知識，一個最重要的原因，就是考慮到我市一些干部的政策觀念差，法律知識欠缺，必須補課。但偏偏有一些人不懂又不愿學(xué)，沒有按要求參加學(xué)習(xí)，這就是不求上進的表現(xiàn)。不懂又不學(xué)，以其昏昏、使人昭昭，這怎么行呢？在大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的今天，我們面臨的學(xué)習(xí)任

務(wù)十分繁重，因為我們現(xiàn)在所接觸的人和事都要求我們必須有豐富的知識，要求我們不斷提高自己的知識水平、政策水平和法律水平，要求我們對學(xué)習(xí)有一種強烈的饑渴感、危機感和緊迫感，真正象周恩來同志教導(dǎo)的那樣“活到老、學(xué)到老、改造到老”。只有這樣，我們的每一個干部才能夠一路好走，才能不辜負組織的期望。在前一段的土地市場秩序治理整頓過程中，我市有個別縣區(qū)之所以會在土地方面出問題，就是由于一些干部法律意識不強、無知膽大的結(jié)果?！痢痢晾畋炯t案也是典型的由于不懂法造成的。三是貪圖享受，奢侈浪費。工作散漫，玩風(fēng)甚濃，上班敷衍塞責(zé)，工作無所用心，熱衷于打牌玩樂，甚至賭博，常常通宵達旦，上班則無精打采，大好時光在牌桌上耗過；追求低級趣味，熱衷于個人享樂，奔忙于歌廳酒肆之間，借工作之名大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費，慷國家之慨。應(yīng)該說，現(xiàn)在南昌干事的氛圍越來越濃了，廣大干部抓發(fā)展的勁頭越來越足了，但花錢大手大腳、奢侈浪費的問題也隨之而來了。對此我們一定要特別引起注意，要在全市大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風(fēng)。四是紀律渙散，效率不高。組織紀律觀念差，工作不請示、不報告，結(jié)果也不回復(fù)；貫徹上級指示態(tài)度不堅決、不果斷，辦事拖拖拉拉；向下布置工作有交付無檢查，有檢查無態(tài)度，好的不表揚，壞的不批評，盛行好人主義，最后導(dǎo)致紀律松馳，缺乏生機和活力。據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反映，我市有個別商場存在嚴重火災(zāi)隱患，去年已經(jīng)被明令要立即整改，但到目前這個商場仍沒有整改到位。這就是紀律觀念不強、有令不行、有禁不止的表現(xiàn)，是膽大妄為的表現(xiàn)，也是對人民、對企業(yè)、對自己極端不負責(zé)任的表現(xiàn)，必然后患無窮，到時很有可能會出大問題。許多這方面的教訓(xùn)告訴我們，如果做不到令行禁止，平時奉行好人主義，繞著矛盾走，關(guān)鍵的時候就繞不過，非出問題不可。在快速發(fā)展的過程中，中央之所以特別強調(diào)要求真務(wù)實，市委、市政府特別強調(diào)要抓紀律，就是對事業(yè)負責(zé)，對國家和人民負責(zé)，也是對我們的干部負責(zé)。五是作風(fēng)飄浮，不抓落實。以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話，滿足于一般號召，不調(diào)查、不研究，抓工作浮光掠影，作報告空洞無物，提要求不切實際，解難題辦法不多。我們把這些干部稱之為“三拍”干部，即決策拍腦袋，不調(diào)查、不了解情況，心中無數(shù)；做事拍胸脯，方法簡單；出了問題拍屁股，推脫責(zé)任。六是目無大局，自行其是。對己有利的政策就執(zhí)行，對己無利的政策就打折扣；對己有好處的事就爭著管，對己無利的事就拼命推；對行政審批事項搞“前店后廠”，攥緊繁瑣的審批手續(xù)不放；為了個人和小團體的利益，有的竟然毫不松手地繼續(xù)搞亂檢查、亂收費、亂罰款。七是無心工作，只求升遷。對事業(yè)馬馬虎虎，對當官處心積慮，潛心拉關(guān)系。有個別干部提拔到一個新崗位后，不是謀求干好工作報答組織，而是第一年熟悉情況，第二年就考慮出路，第三年更是急不可耐地向組織上要求提拔了。除了以上種種不好的作風(fēng)表現(xiàn)外，還有一種作風(fēng)問題在我市干部中更為突出，這就是第八種表現(xiàn)自由主義。mzd同志在《反對自由主義》一文中，對自由主義的十一種表現(xiàn)列舉得淋漓盡致、入木三分，這些問題在今天我們干部隊伍中仍然可以找到不少原型。這類人不琢磨事，只琢磨人，喜歡議論事事非非，熱衷評價張長李短；喜歡造謠惑眾，熱衷傳播小道消息，今天談某某提任某個職務(wù)，明天議某某這個那個問題；不負責(zé)任地背后批評，當面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說；不是與不正確的意見斗爭和爭論，而是個人攻擊，鬧意氣，泄私情，圖報復(fù)；嫉賢妒能，放冷箭，“告黑狀”，自己不會干事，也不讓別人干成事，自己沒有“好事”，也不讓別人得到“好事”；目無政策法紀，唯我獨尊，“藝”高人膽大，無知膽更大。mzd同志指出：“自由主義”是一種腐蝕劑，使團結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極，意見分歧，是一種嚴重的惡劣傾向。對這種傾向，我們必須予以堅決反對和高度警惕。以上我市一些干部在作風(fēng)上種種不良現(xiàn)象，實際上都是違背求真務(wù)實、廉潔高效精神的具體表現(xiàn)；之所以會存在這些現(xiàn)象，既有經(jīng)濟的原因，也有文化的原因，但從深層次上還是源于違背了求真務(wù)實、廉潔高效的精神。這些不良風(fēng)氣如不堅決剎住，勢必嚴重削弱黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力，勢必嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，勢必嚴重破壞我市的投資發(fā)展環(huán)境，最終勢必嚴重妨礙我市做大做強、快速崛起宏偉目標的實現(xiàn)。由此可見，在全市廣大干部中大力弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)，十分重要，十分必要，也十分緊迫。全市廣大黨員干部必須牢記hjt同志在中紀委四次全會上對我們的教誨：越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越要堅持求真務(wù)實，越要保持清醒頭腦，越要堅持好的作風(fēng)，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進.二、牢牢把握求真務(wù)實、廉潔高效的本質(zhì)要求，并把這些要求落實到推進南昌快速崛起的各項具體工作中去 求真務(wù)實、廉潔高效，既是思想路線的具體體現(xiàn)，也是作風(fēng)路線的具體體現(xiàn)；求真務(wù)實是廉潔高效的基礎(chǔ)，廉潔高效是求真務(wù)實的體現(xiàn)，兩者相輔相成。成就南昌崛起的大業(yè)，任重道遠，關(guān)山重重，需要我們一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作完成，一步一個腳印前進；要求我們牢牢把握求真務(wù)實、廉潔高效的本質(zhì)要求，并把這些要求落實到推進南昌快速崛起的各項具體工作中去。第一，要落實“求真”的要求。求真，就是要實事求是，追求真理，掌握規(guī)律；就是要認清我國社會主義初級階段的基本國情，認真研究和掌握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，順應(yīng)潮流，把握趨勢，從而真正落實“三個代表”要求。我們的一切活動、一切工作，都應(yīng)建立在求得這個“真實”和“真理”的基礎(chǔ)之上。做到求真，要增強科學(xué)性。現(xiàn)在，全市上下都在想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，有條件的上，沒有條件的創(chuàng)造條件上，斗志非常高昂，主觀能動性得到了充分發(fā)揮，這種積極性我們一定要保護好、激發(fā)好。但是，在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們還要特別注重按科學(xué)規(guī)律辦事，把尊重經(jīng)濟規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性有機結(jié)合起來，尤其要防止違背經(jīng)濟規(guī)律，憑長官意志辦事的現(xiàn)象發(fā)生。當前，特別要解決好樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀問題。樹立正確的政績觀，必須自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，把為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績作為終身追求。正如hjt總書記所指出的：“在任何時候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害人民群眾利益的事情就堅決不辦?！蔽覀兘裉熳龅拿考露家?jīng)得起群眾、經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起歷史的檢驗，要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結(jié)合起來，腳踏實地工作，俯首為民辦實事、辦好事。作為現(xiàn)代城市的建設(shè)者和管理者，我們所做的每一件事，不是做給我們自己看的，而是要做給老百姓看的；不是做給現(xiàn)在看的，而是要做給歷史看的，一定要有“三個檢驗”的意識，精益求精。這幾年，在推動南昌快速發(fā)展的過程中，廣大人民群眾之所以能真心實意地擁護我們，南昌在全國的知名度之所以能不斷地提高，關(guān)鍵就是我們的各項工作體現(xiàn)了“三個檢驗”的要求。做到求真，要增強創(chuàng)造性。從一定意義上說，發(fā)展的本質(zhì)就在于創(chuàng)新，發(fā)展的過程就是創(chuàng)新的過程，發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。加快發(fā)展，必須解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新。南昌這幾年發(fā)展得比較快，關(guān)鍵在于敢闖敢試、敢為人先，在遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的前提下，走出了一條中部欠發(fā)達地區(qū)省會城市快速發(fā)展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強，希望還在創(chuàng)新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識、“滿”的思想、“看”的習(xí)慣、“懶”的作風(fēng)，增強創(chuàng)新的主動性和自覺性，不斷強化機遇意識，保持強烈的敏銳性、進取心和創(chuàng)造力。發(fā)展永無止境，創(chuàng)新也永無止境。只要符合“三個代表”要求，在執(zhí)行方針政策和遵守法律法規(guī)的前提下，我們就要矢志不渝地闖，義無反顧地試，堅定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真，還要增強堅韌性?？焖侔l(fā)展比常規(guī)發(fā)展有更大的風(fēng)險和困難，需要振奮精神，勇于突破困難，用堅定的信心、頑強的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實現(xiàn)。我們現(xiàn)在從事的事業(yè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以照搬，在前進的過程中肯定會碰到這樣那樣的困難，會有這樣那樣的風(fēng)險，會遇到這個坎、那個坎，但是不管東南西北風(fēng)，我們都要始終咬住發(fā)展這個主題不放松，在任何時候、任何情況下，都要把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個主題上來。只有這樣，才能夠從根本上去戰(zhàn)勝和克服前進中的困難。這就要求我們必須增強堅韌性，必須有堅韌不拔的意志，不能碰到困難就退縮、碰到了一點議論就搖擺，這不是我們南昌人的品格，更不是實現(xiàn)南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗，這是歷史發(fā)展的辯證法。我國一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造的“千山萬水、千方百計、千言萬語、千辛萬苦”的精神，正是這種堅韌不拔精神的生動寫照，是南昌在實現(xiàn)崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質(zhì)。隨著改革逐步進入深水區(qū)、經(jīng)濟競爭日益白熱化，今后我們每跨越一步，都需要付出比現(xiàn)在多得多的代價和艱辛，對此我們要有足夠的思想準備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰(zhàn)的心理、取巧的奢望、浮躁的作風(fēng)都是有害的，都是沒有出路的。只要我們堅定信心，不畏艱險，頑強拼搏，持之以恒，就一定能闖出一片又一片新天地，最終到達理想的彼岸。第二，要落實“務(wù)實”的要求。務(wù)實，就是要嚴謹扎實，一絲不茍地說實話、出實招、干實事、求實效。務(wù)實，從根本上就是要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，真抓實干，用快速發(fā)展的成果實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，以我們黨的實際行動贏得人民群眾的擁護和支持，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?，F(xiàn)在南昌之所以呈現(xiàn)出蓬勃的生機，南昌的發(fā)展事業(yè)之所以能夠得到老百姓的真心擁護，歸結(jié)到一點，就是我們真心實意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法，通過不斷強化市場經(jīng)濟的發(fā)展觀念，通過大力發(fā)展開放型經(jīng)濟、快速推動制造業(yè)崛起變成了現(xiàn)實，使老百姓感受到了身邊正在發(fā)生的巨大的變化。現(xiàn)在，我市一片一片的工廠拔地而起，一個一個的高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn)，一項一項重點建設(shè)工程正在加緊建設(shè)或順利建成。所有這些，都是靠我市廣大干部樹立了一種務(wù)實的形象，樹立了一種在務(wù)實中有所作為的形象創(chuàng)造的，也充分說明只有務(wù)實才能推動南昌崛起的事業(yè)不斷前進。在未來的發(fā)展過程中，我們要進一步地弘揚務(wù)實的精神，克服各種困難，在更加務(wù)實中謀求更大的作為。務(wù)實，最基本的是要做老實人。做人老老實實，是則是，不是則非，不搞“小聰明”。務(wù)實，要從說實話做起?，F(xiàn)在有些地方出現(xiàn)說實話難、講假話多的歪風(fēng)，這既是一種惡劣的作風(fēng)，也是加快南昌發(fā)展的大敵，不僅自欺欺人，而且誤黨誤國。說假話不僅害人，最終還要害己，王懷忠就是一個典型的例子。對于黨的各級干部來說，說實話是一個最起碼的要求，一定要作為一種基礎(chǔ)性的作風(fēng)來培養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從自身做起，既不說假話，也不聽假話，不給說假話者提供市場。務(wù)實，關(guān)鍵是要辦實事。為政之道，貴在實干。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要說實話，更重要的是抓落實，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。具體來說，就是發(fā)展思路要實，從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學(xué)決策，合理規(guī)劃；發(fā)展目標要實，從本地區(qū)的財力、物力出發(fā)，量力而行，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；工作措施要實，注重可操作性，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個腳印地干實事。務(wù)實，落腳點是要求實效。看實效要有科學(xué)的衡量標準，最根本的還是要看群眾是否滿意。hjt同志曾經(jīng)深刻指出，堅持用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來衡量我們的一切決策，就能在全局上把握住貫徹落實“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，把工作的出發(fā)點和落腳點放在維護群眾利益上，抓緊研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，以此取得實實在在的工作成效。第三，要落實“廉潔”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔、勤政為民，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎(chǔ)，做不到廉政，勤政也就無從談起。如果在廉潔上出問題，干部得不到成長，事業(yè)也得不到發(fā)展。因此，我們要把干部廉政建設(shè)作為一項重要的工作來抓。就×××來說，按照現(xiàn)在的發(fā)展形勢，只要國家整個大的經(jīng)濟政策不作調(diào)整，國際形勢不發(fā)生重大的波動，我們要實現(xiàn)快速發(fā)展并不難。因為在社會主義市場經(jīng)濟條件下，加快發(fā)展的路子已被我們所掌握，加快發(fā)展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來說，現(xiàn)在的關(guān)鍵是存在兩大風(fēng)險：一是社會穩(wěn)定風(fēng)險。一旦出了影響社會穩(wěn)定的問題特別是大問題，其負面影響是可想而知的。二是干部建設(shè)風(fēng)險。我們現(xiàn)在既要做到推動經(jīng)濟快速發(fā)展，又要采取有效措施使我們的干部不倒下去?，F(xiàn)在的南昌，為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺，但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉(zhuǎn)換，社會主義市場經(jīng)濟體制還未完善，新的體制有待建立，有的建立了也還需要進一步完善，這個時候很容易誘發(fā)腐敗。現(xiàn)在我市工程建設(shè)量空前加大，建設(shè)資金每年高達幾十億元、上百億元，靠傳統(tǒng)的“人盯人”的做法根本無濟于事，一定要走教育、制度、監(jiān)督并重的路子，按照中央提出的“三體一位”的辦法來約束干部，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部來說，經(jīng)濟建設(shè)的一線就是考場，落實廉潔的要求就是考試，我們一定要以優(yōu)異的成績通過這場考試。如果我們對己不嚴，稍有不慎就會鑄成大錯。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要警鐘長鳴，堅守防線，潔身自好。第四，要落實“高效”的要求。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，講求快節(jié)奏、高效率，是市場經(jīng)濟發(fā)展對工作狀態(tài)的必然要求。效率的高低，也是衡量一個地方投資環(huán)境好壞的重要因素之一。這幾年，我市堅持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響，是同工作效率提高密不可分的。×××這幾年能始終保持強勁的快速發(fā)展勢頭，也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實現(xiàn)南昌崛起目標的激勵下，積極進取，奮發(fā)工作，“白天加班加點，晚上干過零點，節(jié)假日照常到點”，為南昌經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為南昌投資環(huán)境的不斷改善作出了積極貢獻。但是，由于種種原因，還有一部分機關(guān)及其工作人員缺乏大局觀念和責(zé)任意識，仍處于懶、散、慢狀態(tài)，工作效率不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，在一定程度上拖了我市快速發(fā)展的后腿，阻礙了我市的更快發(fā)展。具體表現(xiàn)就是作風(fēng)飄浮、辦事拖拉，以致于時間在文件里消磨，精力在迎來送往中耗費，精神在吃吃喝喝中消沉，發(fā)展在扯皮中耽誤，機遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署，但操作性、針對性不夠，解決不了實際問題，因而流于形式；還有的工作雖然在抓，但抓而不緊，抓而不實，實際上等于沒抓。對此，我們一定要引起高度重視，并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當前難得的發(fā)展機遇，以只爭朝夕的精神奮力做好工作，對南昌今后的發(fā)展至關(guān)重要。機遇把握住了，南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起；機遇錯過了，南昌就可能在激烈的市場競爭中陷于被動，不斷拉大同發(fā)達地區(qū)的差距，犯下歷史性的錯誤。我們一定要進一步提高工作效率，以時不我待的緊迫感，努力推進南昌經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，同時加強學(xué)習(xí)，增強能力，提高水平，盡快提升高效工作的本領(lǐng)，以適應(yīng)飛速發(fā)展的時代要求。

三、采取切實有效措施，為求真務(wù)實、廉潔高效優(yōu)良作風(fēng)的形成提供保證 干部作風(fēng)不實、為政不廉是一個重大問題，它不僅會嚴重危害黨和人民的事業(yè)，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且會嚴重損害黨同人民群眾的關(guān)系，甚至滋生嚴重的腐敗。我們要從加強教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，大力加強干部作風(fēng)建設(shè)。(一)弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)，必須抓好教育這個基礎(chǔ)。古人說：“德教為先”，“修身為本”。加強思想道德教育是改進作風(fēng)的基礎(chǔ)性工作。教育抓好了，不僅有助于良好作風(fēng)的形成，而且可以有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。大量案例說明，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上以權(quán)謀私、腐化墮落的邪路，往往是從理想信念動搖、思想境界滑坡開始的。我市有的機關(guān)干部利用職務(wù)之便向企業(yè)敲詐勒索，亂收費、亂罰款，破壞投資環(huán)境，也無一不是理想信念失落的結(jié)果。作為一名黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須時刻清醒地看到，同一般人相比，我們的手中掌握著一定的權(quán)力，往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對象，搞不好座上賓就會變成階下囚。面對復(fù)雜的社會環(huán)境，各級干部一定要自重、自省、自警、自勵，經(jīng)得起各種誘惑和考驗。加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育，要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。要堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，進行黨規(guī)黨紀教育，加強廉潔自律“四項紀律、八方面要求”的教育，當前特別是要組織好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)，幫助大家切實提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力。要進一步改進教育方式，貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，增強針對性和有效性。特別是要加強示范教育和警示教育，堅持用身邊的事教育身邊的人，用身邊的事警示身邊的人?，F(xiàn)在一些地方送收禮金、禮品之風(fēng)很盛，嚴重腐蝕了我們的一些干部。對此，社會反映強烈，這股歪風(fēng)一定要堅決遏制住，樹立正氣，樹立廉潔之風(fēng)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的挽救和保護工作。查辦案件是政績，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護干部，這是更大的政績。要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對干部負責(zé)的精神，對那些有群眾反映，但所犯錯誤事實構(gòu)不成紀律處分的黨員干部，實行“打招呼”教育，防止干部走上歧途。(二)弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)，必須抓好制度建設(shè)這個根本。hjt同志指出：制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要使廣大黨員干部做到求真務(wù)實、廉潔高效，不僅要通過教育強化他們的自律意識，更重要的是要通過制度建設(shè)約束廣大黨員、干部的行為，促進良好作風(fēng)的形成。我們既要通過制度建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實勤政，又要通過制度建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要堅持和完善各級干部的學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主決策、公開辦事等一系列制度，尤其是要建立健全一套有效的激勵機制和懲罰、約束機制，把求真務(wù)實、廉潔高效的要求落到實處。首先，要建立健全科學(xué)合理的評價體系，全面準確地評價干部的工作成績。評價干部的工作成績，要力求全面、客觀、公正。既要看經(jīng)濟建設(shè)的成果，又要看社會進步的成果；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，又要看黨的建設(shè)的成效?？己烁刹康墓ぷ?，不能只觀表象，更要看本質(zhì)；不能只聽“唱功”，更要看“做功”。要把聽取匯報與實地考察結(jié)合起來，更重視實地考察；把聽取上級領(lǐng)導(dǎo)的意見與聽取一般干部群眾的意見結(jié)合起來，更注重群眾公認；把聽取機關(guān)內(nèi)部的意見與聽取服務(wù)對象和相關(guān)單位的意見結(jié)合起來，更關(guān)注社會的評議評價；把平時考察與特定時間考察結(jié)合起來，更依據(jù)平時考察。其次，要建立正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部。要采取切實有效的措施，真正使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。對那些埋頭苦干抓工作、默默無聞抓落實、政績突出的干部，要大力宣傳、委以重任。同時，要認真落實我市機關(guān)效能建設(shè)的各項制度，努力提高機關(guān)工作效率和服務(wù)水平。促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，固然要靠廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)，提高自我約束能力，但根本還在于深化改革，不斷推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，形成有效防范腐敗的制度體系。權(quán)力過于集中就會出問題。要通過完善制度建設(shè)，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離開來。要認真貫徹《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批，凡是可以用市場機制代替的行政審批項目，都要通過市場機制運作，向社會公開招標；對保留的行政審批項目，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，建立和完善行政審批責(zé)任追究的制度。要進一步深化財政體制改革和干部人事制度改革，力求取得實實在在的效果。(三)弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)，必須突出查辦違紀違法案件這個重點。查辦違紀違法案件，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段，是對廣大黨員干部最生動、最深刻、最有效的教育。各級黨委、政府和紀委要統(tǒng)一思想，進一步提高對查處違紀違法案件重要性的認識，切實加大查辦案件的力度，用反腐敗的實際成果取信于民。面對當前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，我們必須繼續(xù)保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，特別是要堅決查處大案要案。要堅持有案必查、查處必嚴的原則，對腐敗分子保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部?，F(xiàn)在，我們一些地方送禮、受禮之風(fēng)已經(jīng)發(fā)展到很嚴重的地步，希望同志們引起重視，各級黨委、紀委要把它作為一項十分重要的事情來抓。要正確認識和處理嚴厲懲治與有效防范的關(guān)系。查辦案件不僅僅是為了使違紀違法者得到應(yīng)有的追究和懲治，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延，同時更要深入剖析案件，針對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。辦一個案子，既要有辦案卷宗，還要通過辦案總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出防范性的措施，使我們的干部不觸犯法律、少犯錯誤。企業(yè)紀檢也要進一步強化這項工作。應(yīng)當看到，不正之風(fēng)嚴重發(fā)展必然會導(dǎo)致腐敗，腐敗就是不正之風(fēng)的極端表現(xiàn)形式。要防止腐敗的滋生，就要防微杜漸，下功夫解決好風(fēng)氣不正和效率不高的問題，下大力解決人民群眾關(guān)心的突出問題。各地、各部門在集中力量認真查辦大案要案的同時，要毫不松懈地查辦發(fā)生在老百姓身邊的辦事不公、以權(quán)謀私的案件，堅決查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，堅決查處機關(guān)人員行政不作為、亂作為的案件，堅決糾正一些地方和部門存在的不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾和投資者利益的歪風(fēng)。(四)弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)，必須強化干部監(jiān)督這個關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的權(quán)力，終究會導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，最終導(dǎo)致腐敗，這已是不爭的事實。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待手中的權(quán)力，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，經(jīng)常想一想，看一看，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正。小病不補、大病吃苦，如果對自己的缺點視而不見，對自己身上的毛病諱疾忌醫(yī)，發(fā)展下去沒有不出問題的。有些人一聽到黨組織和人民的監(jiān)督就反感，認為是對自己的不信任，這種思想要不得。很多人出問題，就是出在放松自己世界觀的改造上，出在逃避黨組織和群眾的監(jiān)督上。原江紙集團董事長、總經(jīng)理姜和平就是典型的例子。正是由于在企業(yè)內(nèi)部誰也監(jiān)督不了他，才會出現(xiàn)他一個人可以簽訂一份合同、決定一筆巨額資金進出、隨意進行擔(dān)保等荒唐的事，以致將一個好端端的上市公司敗掉！姜和平被查處是咎由自取，但也說明了一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果不受監(jiān)督，不愿被監(jiān)督，想方設(shè)法逃避監(jiān)督是多么可怕的事情！特別是一個班子里面的同志，要以誠相待，互相提個醒。就個人而言，講班子的團結(jié)是建立在講原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，無原則的團結(jié)是搞不好的。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，通過批評團結(jié)批評，最后達到更高層次的團結(jié)。但我們有的同志不習(xí)慣聽到不同的意見，有的同志對別人身上的毛病當面不講背后去講，這是一種不正常的現(xiàn)象，不利于班子團結(jié)，不利于干部的健康成長。共產(chǎn)黨人，要光明磊落，對同志以誠相待，與人為善。誠和善既體現(xiàn)在支持同志的進步、為同志的進步而高興上，又體現(xiàn)在看到同志有糊涂的表現(xiàn)時及時地、善意地提出批評、幫助開展積極的思想斗爭上，還體現(xiàn)在能夠針對同志思想上暴露出來的一些苗頭性問題能夠及時提供善意的幫助和提醒上，只有這樣，我們才能夠在堅持原則的基礎(chǔ)上達到更緊密的團結(jié)。現(xiàn)在我市采取的干部提拔任職時進行廉政談話、發(fā)現(xiàn)不廉潔行為時進行誡勉談話、群眾有反映時進行警示談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人或家庭重大事項必須及時向紀委報告等做法，都是對干部進行有效監(jiān)督的好做法。今后，我們還要不斷拓寬“他律”的渠道。各級黨委要以黨內(nèi)監(jiān)督條例出臺為契機，不斷強化各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識，大力推進黨內(nèi)監(jiān)督，使黨內(nèi)監(jiān)督制度化、程序化。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護，以海納百川的寬廣胸懷歡迎并自覺接受各方面的監(jiān)督。我們要在堅持黨的原則基礎(chǔ)上，進一步強化監(jiān)督。在這方面，要特別注意防止這么幾種現(xiàn)象：一種是不敢對別人提意見，擔(dān)心會“好心當成驢肝肺”；另一種是把別人善意的監(jiān)督和批評看成是一種成見，曲解別人監(jiān)督和批評的本意；還有一種是對同志有意見不是當面提，而是背后亂說，或者會桌上不說到酒桌上去說。這些現(xiàn)象對在干部隊伍中形成好的風(fēng)氣是極為不利的，對干部的成長是極為不利的，也會嚴重削弱一個班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這里，我也誠懇地希望大家加強對市委的監(jiān)督，加強對我的監(jiān)督。今后凡是有以我的名義或打著我的名義謀取利益的人和事，無論哪個地方和單位都要堅決抵制，如果辦了就視同違規(guī)。這一點歡迎同志們公開監(jiān)督。同時，也希望我們的市級四套班子成員、各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的主要負責(zé)人，都能夠自覺接受監(jiān)督，保證用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。(五)弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的作風(fēng)，必須鐵心硬手整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，也是一個地方發(fā)展的最大品牌。廉潔高效的政府形象本身就是良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。當前，全國各地你追我趕、千帆競發(fā)，加快發(fā)展的競爭十分激烈，而這種競爭又集中體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境上。誰的環(huán)境好，誰就能吸引資金、技術(shù)、人才、項目，就能贏得更大的發(fā)展空間，就能搶抓到更多的發(fā)展機遇，否則就會在強手如林的競爭中敗下陣來。近年來，我市致力實施大開放主戰(zhàn)略和打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略，把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要務(wù)”，著力打造“四最”品牌，經(jīng)濟和社會得到了快速的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟發(fā)展中，各種損害經(jīng)濟環(huán)境、擾亂經(jīng)濟秩序、危害投資者合法權(quán)益、損害南昌形象的人和事時有發(fā)生，“開門招商、關(guān)門打狗”的現(xiàn)象不時出現(xiàn)。如果不鐵心硬手去整治，我市發(fā)展的大好形勢就會毀于一旦。從我市紀檢監(jiān)察機關(guān)去年查辦的損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案例看，有的是耍特權(quán)、擺威風(fēng)、粗暴執(zhí)法，有的是敲詐勒索、擅自收費罰款，有的是違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)檢查，有的是強攬工程、訛詐投資者，有的是接受當事人的禮品和請吃、瀆職失職、循私枉法。市紀委最近在對機關(guān)干部作風(fēng)情況的調(diào)研中了解到，有一個外資企業(yè)由于反感某執(zhí)法單位人員亂檢查，賭氣從南昌撤資，把企業(yè)搬到武漢發(fā)展去了，可見問題有多么嚴重！對此我們必須予以高度關(guān)注，并下決心予以解決。在這里需要重申，對破壞發(fā)展環(huán)境的案件，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴肅查處一起，誰破壞南昌的投資發(fā)展環(huán)境，我們就砸誰的飯碗！從現(xiàn)在起，市紀委就要把干部作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)，搞好作風(fēng)整頓，加強監(jiān)督檢查，嚴查違紀案件，使我們的“四最”品牌越來越響，南昌的知名度越來越高。同志們，大力弘揚求真務(wù)實、廉潔高效的干部作風(fēng)，深入推進反腐倡廉，是黨中央的重大決策，是人民群眾的殷切期望，是加快南昌發(fā)展的迫切需要。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中紀委三次全會和省紀委四次全會精神，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，大興求真務(wù)實、廉潔高效之風(fēng)，為實現(xiàn)南昌快速崛起作出新的更大的貢獻！

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