第一篇:行政許可監(jiān)督檢查制度
行政許可監(jiān)督檢查制度
第一條為了加強對被許可人取得行政許可后的監(jiān)督,預防違背法定許可條件規(guī)定的行為發(fā)生,維護良好的市場秩序,保障卷煙市場健康發(fā)展,根據(jù)《行政許可法》有關規(guī)定,制定本制度。
第二條市、縣局對取得煙草專賣行政許可被許可人的行為,按照屬地管轄,依法履行監(jiān)督職責。
第三條市、縣局根據(jù)規(guī)范卷煙市場秩序的需要,確定適宜的監(jiān)督檢查方式,如定期檢查或不定期檢查、專項檢查或全面檢查、自查或抽查、現(xiàn)場檢查或書面檢查、突擊檢查或例行檢查、隨機檢查或有因檢查等。
第四條監(jiān)督檢查要目標明確、科學安排,根據(jù)檢查目的事先擬訂計劃。檢查次數(shù)按照《卷煙零售戶戶籍化分類管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五條實施監(jiān)督檢查,應當由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后方能進行,并不得妨礙被檢查人的正常營業(yè)秩序。
執(zhí)法人員可以通過現(xiàn)場檢查、查閱從事行政許可活動的有關書面材料、談話調(diào)查等形式,履行監(jiān)督職責。
第六條監(jiān)督檢查情況應當書面記錄,并可同時攝影攝像(法律、法規(guī)禁止攝錄的除外),連同處理結果,由執(zhí)法人員簽字歸檔。
第七條執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為的,若當即能夠改正的,現(xiàn)場責令改正;若需要一定期限改正的,向被檢查人發(fā)出整改通知,責令限期改正;依法應當予以行政處罰的,則移交案件審理部門處理;依法應當撤銷或注銷行政許可的,則移交證件管理部門處理。對限期改正和受到行政處罰的被檢查人,應進行復檢。
第八條市、縣局各部門應當按照各自職能分工負責,并將監(jiān)督檢查情況、行政處罰決定于每季度結束后十日內(nèi)制作電子文本,以便更新本局信息公開內(nèi)容。
第九條執(zhí)法人員應當做到監(jiān)督、規(guī)范與熱情服務并重,文明執(zhí)法,廉潔辦事。若借監(jiān)督檢查謀取不正當利益或違法進行監(jiān)督檢查,依照《行政許可法》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《行政許可過錯責任追究制度》等有關規(guī)定追究相關人員責任。
第十條本制度由局負責解釋。
第二篇:利川市環(huán)境保護局行政許可監(jiān)督檢查制度
行政許可監(jiān)督檢查制度
第一條 為了加強行政許可監(jiān)督檢查,及時糾正和查處實施行政許可中的違法行為,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本局實際,制定本制度。
第二條 行政許可監(jiān)督檢查包括:
(一)對本級環(huán)保部門實施行政許可的監(jiān)督;
(二)對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查;
(三)對行政許可辦理科股室及其工作人員的監(jiān)督監(jiān)察。
第三條 行政許可監(jiān)督檢查實行責任制:
(一)對行政許可辦理科股室實施行政許可進行執(zhí)法監(jiān)督;
(二)市局行政許可辦理科股室,負責對被許可人從事相應行政許可事項活動進行監(jiān)督檢查;
(三)市局紀檢監(jiān)察組負責對行政許可辦理科股室工作人員實施行政許可的活動進行監(jiān)督監(jiān)察。
第四條 市局行政許可的規(guī)范性文件實行事前審查制度和備案制度。
市局制定的規(guī)范性文件,在發(fā)布前應當經(jīng)過市局領導審查。
第五條 負責組織行政執(zhí)法檢查、開展巡查、實行個案調(diào)查和辦理行政復議。
第六條 市局實施的重大行政許可事項,行政許可辦理科股室應當在作出決定后5日內(nèi)報紀律監(jiān)察組備案;一般行政許可事項,應當按月報局紀檢監(jiān)察組備案。
第七條 市局行政許可辦理科股室按照以下職能行使行政許可監(jiān)督檢查權:
1、污染物排放總量控制股
環(huán)評股負責環(huán)境保護方面的區(qū)劃、規(guī)劃編制和基礎能力建設。擬訂并監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃;組織審核專項環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容;提出我市環(huán)境保護領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和市財政性資金安排的意見;報批環(huán)境保護系統(tǒng)收費項目和標準;負責編制并組織落實環(huán)保模范城市創(chuàng)建規(guī)劃;負責全市環(huán)保項目的申報和爭取工作。承擔落實市政府污染減排目標的責任。擬訂并監(jiān)督實施主要污染物排放總量控制、排污許可證、主要污染物排污權交易的制度;組織編制總量控制計劃,提出實施總量控制的污染物名稱、數(shù)量和控制指標并監(jiān)督實施;建立并組織實施主要污染物總量減排考核制度;承擔環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作。
2、環(huán)境影響評價股(行政許可股)
承擔環(huán)境保護科技工作。組織擬訂環(huán)境保護科學技術工作計劃;負責環(huán)境保護科研項目管理和成果申報;承擔我市地方性環(huán)境保護標準的擬訂工作;參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;參與應對氣候變化工作;管理全市環(huán)境保護系統(tǒng)對外合作;承辦有關環(huán)境保護國際條約的市內(nèi)履約工作;承擔環(huán)境保護外資引進和對外經(jīng)濟技術合作相關項目管理工作;承辦我市涉外環(huán)境污染處理和涉外環(huán)境保護事宜。負責從源頭上預防、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。研究擬訂并組織實施環(huán)境影響評價地方性法規(guī)、規(guī)章和管理制度;負責規(guī)劃、政策和項目的環(huán)境影響評價工作;負責權限內(nèi)和州環(huán)境保護局委托的除核與輻射以外的建設項目環(huán)境影響評價文件和后評價工作;協(xié)助做好市內(nèi)環(huán)境影響評價機構資質管理;匯總提出區(qū)域、流域和行業(yè)限批建議。
3、監(jiān)督管理股
貫徹國家和地方有關建設項目環(huán)境管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,并依法監(jiān)督檢查;負責轄區(qū)內(nèi)由市級審查、審批的建設項目的環(huán)境保護管理工作。參與建設項目選址,負責對環(huán)境保護“三同時”試生產(chǎn)(預驗收)及竣工驗收的審查、審批提出建議意見。負責對本市建設項目環(huán)境影響評價內(nèi)容的監(jiān)督管理,督促落實污染防治設施。承擔核與輻射安全、放射性廢物監(jiān)督管理工作。擬訂并實施核與輻射安全、放射性廢物管理政策、規(guī)劃、制度和標準;對核設施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實行監(jiān)督管理;承擔市核事故與輻射事故的響應與調(diào)查處理;對民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理;負責放射性廢物處理、處置安全和輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理;負責放射性污染防治的監(jiān)督檢查;負責放射性物品運輸安全的監(jiān)督管理;負責輸變電設施及線路、信號臺站等電磁輻射裝置和電磁輻射環(huán)境監(jiān)督管理;組織開展輻射環(huán)境監(jiān)測和核設施、重點輻射源的監(jiān)督性監(jiān)測;負責核與輻射安全相關國際公約的市內(nèi)履約工作。
4、污染防治股
負責環(huán)境監(jiān)測管理和環(huán)境質量、生態(tài)狀況等環(huán)境信息發(fā)布。研究擬訂并組織實施環(huán)境監(jiān)測的地方性法規(guī)、政策、規(guī)劃和制度。組織實施全市環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境應急和預警監(jiān)測;協(xié)調(diào)指導其他部門開展環(huán)境監(jiān)測工作。負責建立和實施環(huán)境質量公告制度。組織編報全市環(huán)境質量報告書,組織編寫和發(fā)布全市環(huán)境狀況公報。組織環(huán)境質量監(jiān)測管理;組織對全市環(huán)境質量狀況進行調(diào)查評估、預測預警;組織協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)技術仲裁;參與建設并承擔全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的管理工作。負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理和環(huán)境形勢分析研究。組織擬訂并實施水體、大氣、城區(qū)土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、實驗室污染物質、機動車的污染防治政策和制度;擬訂并組織實施危險廢物、固體廢物、有毒化學品、新化學物質管理制度;組織擬訂并監(jiān)督實施重要飲用水水源地、重點流域和區(qū)域、地下水污染防治規(guī)劃;指導和監(jiān)督全市水環(huán)境質量保護工作,會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作;建立和組織實施水體斷面水質考核制度;負責組織實施全市城市環(huán)境綜合整治定量考核制度;會同有關部門組織開展清潔生產(chǎn)工作;監(jiān)督管理城區(qū)土地污染防治工作。
5、自然生態(tài)保護股
負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護工作。監(jiān)督實施自然生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村土壤污染防治的政策、規(guī)劃;協(xié)調(diào)并監(jiān)督相關部門開展生態(tài)保護工作;組織開展全市生態(tài)功能區(qū)劃;擬訂全市自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃,提出新建自然保護區(qū)審批建議;指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類自然保護區(qū)環(huán)境保護工作;開展全市生態(tài)狀況評估;組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源和生物安全管理工作;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動;組織協(xié)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作;指導農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設;監(jiān)督管理農(nóng)村土壤污染防治工作;指導農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治考核。參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。機關黨組織、紀檢監(jiān)察機構、工會按有關規(guī)定設置。第八條 市局行政許可辦理科股室應當建立協(xié)助告知制度,互相通報情況,加強對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督。
第九條 市局紀律監(jiān)察組負責受理對市局行政許可辦理機構工作人員的舉報和投訴,接到舉報和投訴應當按照有關規(guī)定和要求及時進行調(diào)查處理。舉報和投訴的受理人、受理電話、電子信箱應當在市局網(wǎng)站公布。
第十條 市環(huán)保局行政許可科股室工作人員有下列情形之一的,由紀檢監(jiān)察組按照公務員管理權限和程序依法處理:
(一)有行政許可法第七十二條、第七十三條、第七十四條所列情形之一的;
(二)監(jiān)督檢查中故意妨礙被許可人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(三)實施行政許可中有其他違法、違紀行為的。
第十一條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,由市局行政許可辦理科股室提出處理意見,市局依法撤銷行政許可。
第十二條 被許可人有行政許可法第八十條所列情形之一的,由市局行政許可辦理科股室提出處理意見,市局實施行政處罰。
第十三條 市局紀檢監(jiān)察組和行政許可辦理科股室不履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督檢查不力的,依照行政許可法第七十七條規(guī)定處理。
第十四條 本制度自2011年3月8日起試行。
二0一一年三月八日
第三篇:關于行政許可監(jiān)督檢查情況的自查報告
關于行政許可監(jiān)督檢查情況的自查報告范文
按照政務服務局《關于報送開展行政許可監(jiān)督檢查工作自查情況的通知》,民政局對行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查,自查情況如下:
一、行政許可設定情況
目前,我局行政許可事項共5項,分別是:社會團體的成立、變更、注銷登記及修改章程核準;民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記及修改章程核準;基金會的成立、變更、注銷登記及修改章程核準;慈善組織公開募捐資格審批;養(yǎng)老機構設立、變更、注銷許可等。所有的行政許可事項均有法律依據(jù),因此不存在違法違規(guī)設立許可事項、增設許可條件、增加許可環(huán)節(jié)、指定咨詢機構搞變相審批、自行設置前提條件等行為,對取消的行政許可事項沒有實施審批。
二、行政許可相應制度的建立情況
一是建立行政許可公開制度。
對民政開展的行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項進行公開,對行政許可事項的申請材料、辦理程序、辦理時限、申請示范文本在網(wǎng)上辦事大廳進行公示,便于當事人了解、咨詢及辦理。二是理順行政許可辦理流程。
針對辦理行政許可的實際情況,專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關程序做出具體規(guī)定,明確了行政許可辦理股室、分管領導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。三是規(guī)范行政許可文書。
為保證行政許可辦理質量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,要求工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務人員規(guī)范使用行政許可格式文書,確保行政許可的規(guī)范運作。四是便民制度。
按照提高服務效能的便民、高效、優(yōu)質的辦理原則,將所有行政許可事項、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書等材料,集中放置在行政許可受理場所,便于當事人了解,查詢。同時按照相關規(guī)定執(zhí)行,全面落實《公開承諾制》、《首問負責任制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》等制度。三、加強對行政許可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過錯現(xiàn)象,明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項職能職責,若辦理行政許可工作人員和有關責任人員違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償?shù)?,對有故意或者重大過失的承辦人員作出相應的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為,同時做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進。
四、存在的問題和下一步打算
對行政許可實施情況自查主要存在以下不足:一是行政許可辦理人員不足,審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào)。二是行政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)不穩(wěn)定,還需進一步完善。下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續(xù)深入改進工作作風,提高管理效能,完善網(wǎng)上辦理系統(tǒng),認真組織行政許可各環(huán)節(jié)的落實和運作,全面規(guī)范行政許可事項的受理、審批。同時將加強實施行政許可過程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進依法行政工作的深入開展。
第四篇:監(jiān)督檢查制度
監(jiān)督檢查制度
為了及時掌握和了解安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,消除事故隱患、使安全生產(chǎn)工作防患于未然,特制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
1. 每月一次全面檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責任制,安全隱患
整改,應急預案有關法律法規(guī)及會議精神的學習貫徹落實情況,并做好記錄。
2. 做好出車前,停車后的準備檢查工作,確保行車安全發(fā)現(xiàn)
隱患要及時。
3.4.
5. 檢查車輛是否超載、混裝。不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件等。檢查駕駛員是否帶病開車、開情緒車,是否違反安全操作
規(guī)程。
6. 檢查車輛標志標識是否齊全,檢查消防設施是否安全有
效。
*************有限公司
2013年3月12日
第五篇:監(jiān)督檢查制度
集團公司工會設立職工書屋
為加強公司文化建設,陶冶公司職工自身情操,也為了豐富自身知識結構。公司工會于2014年9月23日成立職工書屋。剛成立的職工書屋有圖書300余冊,種類涉及到政治、法律、企業(yè)管理、員工教育、計算機應用等。報刊有工人日報、勞動日報等七種。
公司工會設立職工書屋,以“梳理制度,建學習型組織”為出發(fā)點,號召職工利用現(xiàn)有資源掌握業(yè)務知識,開闊視野,提高自身文化素質,推動公司良性發(fā)展,并提升公司整體形象。
2014年9月24日
常斌