第一篇：貴州省行政許可監(jiān)督檢查暫行辦法

【發(fā)布單位】貴州省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-02-01 【生效日期】2006-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】貴州省

貴州省行政許可監(jiān)督檢查暫行辦法

第一條第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范行政許可監(jiān)督檢查，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證行政許可事項(xiàng)的合法、有效實(shí)施，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條第二條 行政許可監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)原則，堅(jiān)持高效與便民、監(jiān)督與指導(dǎo)、懲處與教育相結(jié)合。

第三條第三條 本辦法所稱行政許可監(jiān)督檢查是指有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可行為和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第四條第四條 本辦法所稱行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)是指依法享有行政許可實(shí)施權(quán)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織。

第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查工作，由縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)具體實(shí)施。

省以下垂直管理的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

實(shí)行雙重管理的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)管理權(quán)限規(guī)定，由有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六條第六條 對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的主要范圍：

（一）是否具備實(shí)施行政許可的主體資格；

（二）是否擅自設(shè)定行政許可；

（三）是否建立健全實(shí)施行政許可的配套工作制度；

（四）是否確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、送達(dá)行政許可決定；

（五）是否在辦公場(chǎng)所依法公示應(yīng)當(dāng)公示的材料；

（六）是否向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行了告知、說(shuō)明義務(wù)；

（七）是否按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件、期限作出行政許可的受理、審查、聽(tīng)證、決定的決定；

（八）是否擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（九）是否索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；

（十）是否截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可收取的費(fèi)用；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法實(shí)施行政許可的其他行為。

第七條第七條 對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的主要方式：

（一）聽(tīng)取行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的匯報(bào)；

（二）行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)定期提交自查報(bào)告；

（三）調(diào)取、查閱行政許可檔案卷宗 ；

（四）根據(jù)公民、法人或者其他組織的檢舉、控告進(jìn)行專項(xiàng)檢查；

（五）抽查；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。

第八條第八條 縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全起行政許可監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機(jī)制，定期向同級(jí)人民政府和上一級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)匯報(bào)對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查的情況，發(fā)現(xiàn)重大情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)。

第九條第九條 各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政許可職權(quán)的監(jiān)督檢查，建立健全相關(guān)工作制度。

第十條第十條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員不履行法定義務(wù)、不依照法定程序?qū)嵤┬姓S可、在實(shí)施行政許可中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，除責(zé)令其改正外，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移送主管機(jī)關(guān)依法追究行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員的相關(guān)責(zé)任。

第十一條第十一條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公民、法人或其他組織從事行政許事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立完善相關(guān)的監(jiān)督檢查工作制度。

第十二條第十二條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)引導(dǎo)被許可人合法、有效地從事相關(guān)行政許可事項(xiàng)活動(dòng)，監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條第十三條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查被許可人依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)及履行有關(guān)義務(wù)的情況。

第十四條第十四條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)被許可人監(jiān)督檢查的方式：

（一）被許可人提交書(shū)面自查報(bào)告；

（二）核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的相關(guān)材料；

（三）實(shí)地檢查；

（四）個(gè)案調(diào)查；

（五）專項(xiàng)檢查；

（六）依法抽樣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫；

（七）依法年檢、驗(yàn)照；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)被許可人日常監(jiān)督檢查，除法律、法規(guī)、規(guī)章有其他規(guī)定外，主要按

（一）、（二）、（三）項(xiàng)方式實(shí)施。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)被許可人實(shí)施

（三）、（四）、（五）、（六）方式檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)通知被許可人到場(chǎng)，被許可人拒絕到場(chǎng)的可以邀請(qǐng)相關(guān)人員到場(chǎng)。

第十五條第十五條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)被許可人實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第十六條第十六條 任何個(gè)人或者組織有權(quán)向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)被許可人違法或者不當(dāng)從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)投訴、舉報(bào)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記核實(shí)。

投訴、舉報(bào)情況不實(shí)的不予處理。投訴、舉報(bào)情況存在，屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)依法開(kāi)展個(gè)案調(diào)查或者專項(xiàng)檢查；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)之日起五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)，無(wú)法轉(zhuǎn)送的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。署名投訴、舉報(bào)的，應(yīng)將核實(shí)、調(diào)查、檢查等處理情況抄告投訴人、舉報(bào)人，不予處理的應(yīng)說(shuō)明理由。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)將投訴、舉報(bào)材料與處理結(jié)果歸檔。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密。

第十七條第十七條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照高效、便民的要求，改革、完善年檢、驗(yàn)照工作制度，認(rèn)真核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料。法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定收取費(fèi)用的，不得收取費(fèi)用。

第十八條第十八條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)向被許可人出示貴州省行政執(zhí)法證，并主動(dòng)說(shuō)明意圖。

第十九條第十九條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)及時(shí)詳細(xì)記錄監(jiān)督檢查的情況，被許可人的陳述、意見(jiàn)（該部分應(yīng)當(dāng)由被許可人簽字、蓋章），處理結(jié)果，并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第二十條第二十條 被許可人在行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果及時(shí)抄告作出行政許可決定的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

第二十一條第二十一條 行政機(jī)關(guān)抄告函應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）抄告機(jī)關(guān)名稱、地址、聯(lián)系方式；

（二）被抄告機(jī)關(guān)名稱；

（三）被許可人基本情況；

（四）主要違法行為；

（五）處理情況；

（六）抄告時(shí)間。

行政機(jī)關(guān)抄告函應(yīng)當(dāng)加蓋抄告機(jī)關(guān)印章。

第二十二條第二十二條 抄告機(jī)關(guān)可以采取直接或者郵寄的方式將抄告函送達(dá)作出行政許可決定的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)，由被抄告機(jī)關(guān)在送達(dá)回證上注明送達(dá)時(shí)間并加蓋公章。

第二十三條第二十三條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)被許可人違法或者不當(dāng)從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法或者不當(dāng)行為，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第二十四條第二十四條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，不得有以下行為：

（一）無(wú)法定依據(jù)處罰、收費(fèi)；

（二）實(shí)施收費(fèi)、罰款或者扣押物品不出具有效票據(jù)或者文書(shū)；

（三）索要、收受被許可人的錢物，參加、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及各種消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；

（四）以監(jiān)督檢查為由謀取其他利益；

（五）刁難、報(bào)復(fù)被許可人；

（六）酒后監(jiān)督檢查；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

違反前款規(guī)定，情節(jié)輕微的，責(zé)令改正；觸犯法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條第二十五條 本辦法自2006年2月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：行政許可監(jiān)督檢查制度

行政許可監(jiān)督檢查制度

第一條為了加強(qiáng)對(duì)被許可人取得行政許可后的監(jiān)督，預(yù)防違背法定許可條件規(guī)定的行為發(fā)生，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保障卷煙市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條市、縣局對(duì)取得煙草專賣行政許可被許可人的行為，按照屬地管轄，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第三條市、縣局根據(jù)規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序的需要，確定適宜的監(jiān)督檢查方式，如定期檢查或不定期檢查、專項(xiàng)檢查或全面檢查、自查或抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或書(shū)面檢查、突擊檢查或例行檢查、隨機(jī)檢查或有因檢查等。

第四條監(jiān)督檢查要目標(biāo)明確、科學(xué)安排，根據(jù)檢查目的事先擬訂計(jì)劃。檢查次數(shù)按照《卷煙零售戶戶籍化分類管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件后方能進(jìn)行，并不得妨礙被檢查人的正常營(yíng)業(yè)秩序。

執(zhí)法人員可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱從事行政許可活動(dòng)的有關(guān)書(shū)面材料、談話調(diào)查等形式，履行監(jiān)督職責(zé)。

第六條監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄，并可同時(shí)攝影攝像(法律、法規(guī)禁止攝錄的除外)，連同處理結(jié)果，由執(zhí)法人員簽字歸檔。

第七條執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，若當(dāng)即能夠改正的，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令改正；若需要一定期限改正的，向被檢查人發(fā)出整改通知，責(zé)令限期改正；依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，則移交案件審理部門處理；依法應(yīng)當(dāng)撤銷或注銷行政許可的，則移交證件管理部門處理。對(duì)限期改正和受到行政處罰的被檢查人，應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢。

第八條市、縣局各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能分工負(fù)責(zé)，并將監(jiān)督檢查情況、行政處罰決定于每季度結(jié)束后十日內(nèi)制作電子文本，以便更新本局信息公開(kāi)內(nèi)容。

第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到監(jiān)督、規(guī)范與熱情服務(wù)并重，文明執(zhí)法，廉潔辦事。若借監(jiān)督檢查謀取不正當(dāng)利益或違法進(jìn)行監(jiān)督檢查，依照《行政許可法》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十條本制度由局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于行政許可監(jiān)督檢查情況的自查報(bào)告

關(guān)于行政許可監(jiān)督檢查情況的自查報(bào)告范文

按照政務(wù)服務(wù)局《關(guān)于報(bào)送開(kāi)展行政許可監(jiān)督檢查工作自查情況的通知》，民政局對(duì)行政許可事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查情況如下：

一、行政許可設(shè)定情況

目前，我局行政許可事項(xiàng)共5項(xiàng)，分別是：社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn)；民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn)；基金會(huì)的成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn)；慈善組織公開(kāi)募捐資格審批；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷許可等。所有的行政許可事項(xiàng)均有法律依據(jù)，因此不存在違法違規(guī)設(shè)立許可事項(xiàng)、增設(shè)許可條件、增加許可環(huán)節(jié)、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批、自行設(shè)置前提條件等行為，對(duì)取消的行政許可事項(xiàng)沒(méi)有實(shí)施審批。

二、行政許可相應(yīng)制度的建立情況

一是建立行政許可公開(kāi)制度。

對(duì)民政開(kāi)展的行政許可事項(xiàng)的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)示范文本在網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行公示，便于當(dāng)事人了解、咨詢及辦理。

二是理順行政許可辦理流程。

針對(duì)辦理行政許可的實(shí)際情況，專門對(duì)許可事項(xiàng)受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序做出具體規(guī)定，明確了行政許可辦理股室、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦理期限，有效避免了因職責(zé)交叉，期限不明造成的推諉和效率低下。

三是規(guī)范行政許可文書(shū)。

為保證行政許可辦理質(zhì)量，制定了規(guī)范的行政許可格式文書(shū)，要求工作人員和承辦行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)人員規(guī)范使用行政許可格式文書(shū)，確保行政許可的規(guī)范運(yùn)作。

四是便民制度。

按照提高服務(wù)效能的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則，將所有行政許可事項(xiàng)、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書(shū)等材料，集中放置在行政許可受理場(chǎng)所，便于當(dāng)事人了解，查詢。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，全面落實(shí)《公開(kāi)承諾制》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)任制》、《一次性告知制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度。

三、加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查

為規(guī)范工作人員的行政行為，從源頭上遏制行政過(guò)錯(cuò)現(xiàn)象，明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項(xiàng)職能職責(zé)，若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責(zé)任人員違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害并引起國(guó)家賠償?shù)模瑢?duì)有故意或者重大過(guò)失的承辦人員作出相應(yīng)的處理。到目前為止，未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為，同時(shí)做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。

四、存在的問(wèn)題和下一步打算

對(duì)行政許可實(shí)施情況自查主要存在以下不足：一是行政許可辦理人員不足，審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào)。二是行政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)不穩(wěn)定，還需進(jìn)一步完善。下一步我們將按照上級(jí)的要求和部署，繼續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能，完善網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，認(rèn)真組織行政許可各環(huán)節(jié)的落實(shí)和運(yùn)作，全面規(guī)范行政許可事項(xiàng)的受理、審批。同時(shí)將加強(qiáng)實(shí)施行政許可過(guò)程的監(jiān)督檢查，督促受理和辦理工作人員嚴(yán)格依法辦理行政許可事項(xiàng)，促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。

第四篇：中心行政許可監(jiān)督檢查方案正式稿

中共文安縣紀(jì)委

文安縣監(jiān)察局

關(guān)于對(duì)行政服務(wù)中心入駐行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的

實(shí)施方案

（2010年11月1日）

為深入開(kāi)展行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)辦理情況綜合監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能，杜絕“明進(jìn)暗不進(jìn)”，嚴(yán)懲“兩頭受理”情況，經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局研究決定對(duì)我縣2010縣直部門行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容通知如下：

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，以規(guī)范審批行為、提高行政效能為目標(biāo)，鞏固和借鑒行政許可事項(xiàng)辦理情況效能監(jiān)督檢查成果，圍繞行政審批事項(xiàng)的設(shè)定、行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)辦理的效率、行為規(guī)范及公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化綜合監(jiān)督，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，督促各行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和構(gòu)建和諧文安提供保障。

二、監(jiān)督檢查范圍

縣直具有行政許可職能和非行政許可審批職能的所有單位。

三、工作安排 監(jiān)督檢查分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（11月1日至11月30日）

1、行政審批制度改革落實(shí)情況。一查國(guó)務(wù)院和省、市政府已公布取消的行政審批項(xiàng)目，看是否取消。二查改變管理層級(jí)的事項(xiàng)，看是否已真正履行管理職責(zé)。

２、行政審批事項(xiàng)辦理效能情況。一查審批時(shí)限，看是否存在超時(shí)限審批、效率低下問(wèn)題。二查工作質(zhì)量，看是否存在服務(wù)態(tài)度差、墨守成規(guī)、推諉扯皮問(wèn)題。三查收費(fèi)依據(jù)，看是否存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。四查審批范圍，看是否存在超法定職權(quán)范圍實(shí)施審批或繼續(xù)設(shè)定或增加審批已取消的許可事項(xiàng)問(wèn)題。五查審批條件，看是否存在隨意設(shè)定或增加審批條件問(wèn)題。

3、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行情況。一查行政許可、行政審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)情況。對(duì)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的行政許可、行政審批項(xiàng)目，是否同步進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)；未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行、公開(kāi)的項(xiàng)目，權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理情況是否有記錄，是否以適當(dāng)形式及時(shí)公開(kāi)。二查重要行政許可、審批、處罰等決策過(guò)程實(shí)行“局務(wù)會(huì)議紀(jì)要”情況。三查重點(diǎn)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)公開(kāi)情況，尤其是為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及資金管理使用動(dòng)態(tài)公開(kāi)情況。四查社會(huì)廣泛關(guān)注、涉及民生的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的動(dòng)態(tài)公開(kāi)情況。五查公開(kāi)載體建設(shè)情況，重點(diǎn)是網(wǎng)站等直接面向社會(huì)、面向公眾的公開(kāi)載體的更新、利用情況。

（二）重點(diǎn)抽查階段（12月1日至12月31日）

1、規(guī)范行政許可事項(xiàng)辦理中檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫和評(píng)估評(píng)審行為情況。重點(diǎn)檢查執(zhí)行《河北省本級(jí)行政許可中檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫和評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)目錄》確定的事項(xiàng)、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況。一查信用檔案，看行政主管機(jī)關(guān)是否按要求建立了中介機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫和評(píng)估評(píng)審信用檔案，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做好信用記錄，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為作出處理。二查收費(fèi)情況，看是否存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)等問(wèn)題。三查辦理時(shí)限，看是否存在超規(guī)定時(shí)限實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫和評(píng)估評(píng)審問(wèn)題。四查投訴辦理情況，看行政主管機(jī)關(guān)是否認(rèn)真調(diào)查處理對(duì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的投訴，并及時(shí)向投訴人回復(fù)結(jié)果。

2、行政服務(wù)中心（窗口）建設(shè)運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查服務(wù)中心（窗口）是否規(guī)范運(yùn)行、便民高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一查硬件建設(shè)，看是否按照便民、公開(kāi)的要求，在群眾易于識(shí)別和進(jìn)入的位置建立了行政服務(wù)中心（窗口），并配齊人員和設(shè)施，具備為群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的條件。二查相關(guān)制度落實(shí)情況，看是否按照“兩集中”、“兩到位”工作要求做到“一個(gè)窗口對(duì)外”、一站式服務(wù)?？词欠衤鋵?shí)AB崗工作制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視和組織實(shí)施情況。檢查是否按要求建立健全了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，列入重要議事日程，健全落實(shí)相關(guān)制度；是否制定了工作方案，定期研究部署，狠抓任務(wù)落實(shí)。

（三）全面檢查階段（2011年1月4日至1月15日）

監(jiān)督檢查對(duì)行政審批部門和審批項(xiàng)目全覆蓋，具體抓好以下環(huán)節(jié)：

（一）核對(duì)部門審批項(xiàng)目底數(shù)。對(duì)縣直各部門目前實(shí)施的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行全面摸底，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步消減行政審批項(xiàng)目。

（二）采集、分析行政審批項(xiàng)目辦理信息?？h直各有關(guān)部門要對(duì)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)及時(shí)依法受理，每月10日前，將上月行政審批事項(xiàng)受理、辦理情況書(shū)面報(bào)縣紀(jì)委（地點(diǎn)：縣行政中心二樓，聯(lián)系電話：7820239）。同時(shí)，將法律法規(guī)新增設(shè)的行政審批項(xiàng)目、目前依法實(shí)施的行政審批項(xiàng)目依據(jù)的變化情況、省、市對(duì)行政審批項(xiàng)目調(diào)整情況及時(shí)予以書(shū)面上報(bào)，據(jù)此進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）聽(tīng)取被檢查單位工作介紹。聽(tīng)取被檢查單位介紹檢查內(nèi)容涉及的工作情況。

（四）查閱資料及載體。將行政審批案卷與網(wǎng)上錄入信息、月度報(bào)表、審批事項(xiàng)受理辦理登記冊(cè)和公章使用記錄進(jìn)行比對(duì)，看是否存在漏登漏報(bào)、超時(shí)辦理、擅自增加審批環(huán)節(jié)、應(yīng)受理而不予受理以及不按要求辦理行政審批事項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行核查。實(shí)地查看公開(kāi)欄、網(wǎng)站等公開(kāi)載體動(dòng)態(tài)公開(kāi)內(nèi)容及更新、維護(hù)情況。查看相關(guān)講話、方案、會(huì)議記錄、工作制度，看是否真正重視，積極推進(jìn)，取得實(shí)效。

（五）走訪座談。采取隨機(jī)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，調(diào)查了解各部門工作落實(shí)情況，以及工作效率、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況等，看是否存在弄虛作假及不作為、亂作為問(wèn)題。

（六）受理、辦理投訴。拓寬投訴渠道，利用熱線電話、網(wǎng)站等及時(shí)受理群眾投訴，做到有訴必查、查實(shí)必究。同時(shí)，把被投訴的部門作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象，從中發(fā)現(xiàn)線索，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查。

（七）綜合分析檢查結(jié)果。檢查組撰寫(xiě)檢查情況書(shū)面報(bào)告，闡明檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，提出工作建議。

（八）通報(bào)反饋檢查結(jié)果并督促整改。檢查結(jié)果報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。向被檢查單位發(fā)放整改通知書(shū)，反饋存在的問(wèn)題，幫助分析查找存在問(wèn)題的原因，責(zé)成其制定整改措施，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五篇：福建省野生動(dòng)物行政許可及監(jiān)督檢查管理辦法

福建省野生動(dòng)物行政許可及監(jiān)督檢查管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范野生動(dòng)物行政許可及監(jiān)督檢查工作，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在福建省境內(nèi)實(shí)施野生動(dòng)物相關(guān)行政許可、監(jiān)督檢查工作以及從事野生動(dòng)物保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱野生動(dòng)物是指：

（一）《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》所列陸生野生動(dòng)物；

（二）《福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》所列陸生野生動(dòng)物；

（三）《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》所列野生動(dòng)物（以下簡(jiǎn)稱“一般保護(hù)野生動(dòng)物”）；

（四）《福建省一般保護(hù)野生動(dòng)物名錄》所列野生動(dòng)物（以下簡(jiǎn)稱“一般保護(hù)野生動(dòng)物”）；

（五）國(guó)家林業(yè)局依法核準(zhǔn)為“國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”的從國(guó)外引進(jìn)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物。

（六）福建省林業(yè)廳依法核準(zhǔn)為“福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”的從國(guó)外引進(jìn)的其他野生動(dòng)物。

本辦法所稱野生動(dòng)物產(chǎn)品，是指上述野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物。

第四條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門野生動(dòng)物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦野生動(dòng)物行政許可工作；未設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)承辦野生動(dòng)物行政許可工作。

各級(jí)森林公安、林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、野生動(dòng)物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)野生動(dòng)物行政許可的監(jiān)督檢查。

第五條 實(shí)施野生動(dòng)物行政許可及監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、高效、便民的原則。

縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，并對(duì)公民、法人或者其他組織從事被許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。

第二章 許可事項(xiàng)及實(shí)施機(jī)關(guān)

第六條 福建省林業(yè)廳負(fù)責(zé)下列行政許可事項(xiàng)：

（一）國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物特許獵捕證核發(fā)；

（二）國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)；

（三）國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)加工許可證核發(fā)；

（四）國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出售、收購(gòu)、利用、運(yùn)輸審批以及國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品運(yùn)輸審批。

第七條 設(shè)區(qū)市林業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列行政許可事項(xiàng)：

（一）福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物獵捕證核發(fā)；

（二）福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)；

（三）福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)加工許可證核發(fā)；

（四）福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出售、收購(gòu)、利用、運(yùn)輸審批。

第八條 縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列行政許可事項(xiàng)：

（一）一般保護(hù)野生動(dòng)物獵捕證核發(fā)；

（二）一般保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)；

（三）一般保護(hù)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)加工許可證核發(fā)；

（四）一般保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出售、收購(gòu)、利用、運(yùn)輸審批。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展護(hù)農(nóng)獵捕野豬的，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站審批核發(fā)獵捕證。

第九條 經(jīng)營(yíng)加工、出售、收購(gòu)、利用、運(yùn)輸含有多個(gè)種類、保護(hù)級(jí)別的野生動(dòng)物產(chǎn)品，且在形態(tài)上難以進(jìn)行區(qū)分的，由福建省林業(yè)廳視具體情況，確定審批機(jī)關(guān)。

第三章 申請(qǐng)材料和程序

第十條 申請(qǐng)野生動(dòng)物特許獵捕證或者獵捕證的，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）證明申請(qǐng)人身份、資格的有效文件或材料；

（三）證明其獵捕目的的有效文件和說(shuō)明材料；

（四）獵捕實(shí)施方案；

（五）野生動(dòng)物專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)或者科研院校編制的獵捕區(qū)域野生動(dòng)物資源調(diào)查報(bào)告。

首次申請(qǐng)護(hù)農(nóng)獵捕野豬的，提交前款第一至第三項(xiàng)材料；非首次申請(qǐng)的，提交前款第一項(xiàng)材料。

第十一條 申請(qǐng)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證的，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）證明申請(qǐng)人身份、資格的有效文件或材料；

（三）申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物種源合法來(lái)源證明；

（四）馴養(yǎng)繁殖所需資金保障證明。已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可憑據(jù)注冊(cè)資本金作為證明；

（五）野生動(dòng)物救治及飼養(yǎng)人員技術(shù)能力證明；

（六）野生動(dòng)物飼料來(lái)源說(shuō)明材料；

（七）馴養(yǎng)繁殖固定場(chǎng)所使用權(quán)證明及相關(guān)說(shuō)明材料；

（八）設(shè)施設(shè)備說(shuō)明材料；

（九）下列事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)提交具備林業(yè)、園林或者建筑等相關(guān)工程咨詢乙級(jí)或以上資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目總體規(guī)劃或可行性研究報(bào)告：

1.設(shè)立野生動(dòng)物園、城市動(dòng)物園等野生動(dòng)物觀賞展覽園區(qū)。

2.馴養(yǎng)繁殖虎、豹、獅、亞洲象、非洲象、黑熊、棕熊、大熊貓、犀牛、羚牛等野生動(dòng)物。

3.審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的其它行政許可事項(xiàng)。

第十二條 申請(qǐng)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)加工許可證的，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）證明申請(qǐng)人身份、資格的有效文件或材料；

（三）野生動(dòng)物或其產(chǎn)品合法來(lái)源證明或說(shuō)明；

（四）經(jīng)營(yíng)加工所需資金保障證明。已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可憑據(jù)注冊(cè)資本金作為證明；

（五）經(jīng)營(yíng)加工固定場(chǎng)所使用權(quán)證明及相關(guān)說(shuō)明材料；

（六）經(jīng)營(yíng)加工實(shí)施方案。

第十三條 申請(qǐng)出售、收購(gòu)、利用、運(yùn)輸野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）當(dāng)年首次申請(qǐng)的，需提交證明申請(qǐng)人及相關(guān)經(jīng)營(yíng)利用者身份、資格的有效文件或材料；

（三）出售、收購(gòu)、利用野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的協(xié)議，或有關(guān)其實(shí)施目的和方案的材料；

（四）證明野生動(dòng)物或其產(chǎn)品合法來(lái)源的有效文件或材料；

（五）跨省出售、輸出活體國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，須提交輸入地省級(jí)林業(yè)部門的審核意見(jiàn)。

需要跨縣境運(yùn)輸國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人憑國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)出售、收購(gòu)、利用的批準(zhǔn)文件或者有關(guān)省份簽發(fā)的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品輸入福建的運(yùn)輸證件等材料，向福建省林業(yè)廳申領(lǐng)運(yùn)輸證件。

第十四條 申請(qǐng)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證時(shí)，因前置審批，申請(qǐng)人尚未辦理工商登記手續(xù)的，應(yīng)提供工商部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)作為證明申請(qǐng)人身份、資格的有效文件或材料。

工商登記手續(xù)辦理完畢后30 日內(nèi)，被許可人應(yīng)將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)，與申請(qǐng)材料一并歸檔。

第十五條 野生動(dòng)物相關(guān)行政許可按照下列程序提出申請(qǐng)、審核和審批：

（一）屬福建省林業(yè)廳許可事項(xiàng)，由申請(qǐng)人向縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審核并轉(zhuǎn)報(bào)省林業(yè)廳審查決定。

（二）屬設(shè)區(qū)市林業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局許可事項(xiàng)，由申請(qǐng)人向縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審核并轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)區(qū)市林業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審查決定。

（三）屬縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門許可事項(xiàng)，由申請(qǐng)人直接向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)審批。

第十六條 審核機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指派不少于2名工作人員進(jìn)行實(shí)地核查，并將實(shí)地核查記錄表隨同審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)：

（一）申請(qǐng)?zhí)卦S獵捕證、獵捕證事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)獵捕地野生動(dòng)物及其棲息地情況等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。

（二）申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖許可證事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。

（三）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)加工許可證事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。

第十七條 審批機(jī)關(guān)可根據(jù)需要，對(duì)行政許可事項(xiàng)組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)作出行政許可決定。上級(jí)林業(yè)主管部門可以委托下級(jí)林業(yè)主管部門實(shí)施專家實(shí)地考察和評(píng)審。專家人數(shù)不少于3人。

專家進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審應(yīng)當(dāng)在60 日內(nèi)完成，如情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以再延長(zhǎng)30日，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可規(guī)定的期限內(nèi)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十八條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20 日內(nèi)作出行政許可決定，核發(fā)特許獵捕證的審批時(shí)限為3個(gè)月。

審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20 日內(nèi)，提出同意或者不同意的審核意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。

審核、審批機(jī)關(guān)在20 日內(nèi)不能作出審核、審批決定的，經(jīng)該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

審批、審核機(jī)關(guān)有辦理時(shí)限服務(wù)承諾的，依照其規(guī)定。

第十九條 審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)相應(yīng)的特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營(yíng)加工許可證或者運(yùn)輸證件；不需要頒發(fā)上述證件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。

審批機(jī)關(guān)作出不予許可的決定，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，告知其有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利、時(shí)間及途徑。

第二十條 上級(jí)林業(yè)主管部門作出準(zhǔn)予或者不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)告知下級(jí)主管部門。

第二十一條 市、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在福建省林業(yè)廳批準(zhǔn)的獵捕量限額內(nèi)核發(fā)省重點(diǎn)或者一般保護(hù)野生動(dòng)物獵捕證。禁止超獵捕量限額規(guī)定的種類、數(shù)量核發(fā)獵捕證。

因科學(xué)研究等特殊情況，確需在獵捕量限額規(guī)定的種類、數(shù)量之外核發(fā)獵捕證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面征得福建省林業(yè)廳同意后，方可簽發(fā)獵捕證。

第二十二條 從外?。ㄊ?、自治區(qū)）引進(jìn)、購(gòu)入野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，憑有效的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證，按照輸出地林業(yè)部門的規(guī)定，向其申請(qǐng)辦理相關(guān)審批手續(xù)。

需本省林業(yè)部門向貨源地林業(yè)部門出具同意引進(jìn)、購(gòu)入函件的，根據(jù)本辦法第六、七、八、十三條的有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的，同意引進(jìn)、購(gòu)入的函件同時(shí)抄送本省下級(jí)林業(yè)部門。

需福建省林業(yè)廳向貨源地省級(jí)林業(yè)部門出具同意引進(jìn)、購(gòu)入省重點(diǎn)、一般保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品函件的，應(yīng)逐級(jí)審核上報(bào)省林業(yè)廳。

第四章 變更與延續(xù)

第二十三條 因企業(yè)兼并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等情況，變更野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證被許可人的，由被許可人會(huì)同新主體共同提出申請(qǐng)、說(shuō)明事由，并提交企業(yè)兼并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等相關(guān)證明材料以及新主體身份、資格的有效證明文件或材料，按照本辦法第三章的規(guī)定辦理。

第二十四條 變更野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證登記的負(fù)責(zé)人的，由被許可單位向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)、說(shuō)明事由，并提交擬任負(fù)責(zé)人的身份、資格的有效證明文件或材料。

第二十五條 變更馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的，應(yīng)提交本辦法第十一條

（七）、（八）、（九）項(xiàng)材料，并按照本辦法第三章的規(guī)定辦理。

第二十六條 變更經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所的，應(yīng)提交新場(chǎng)所使用權(quán)證明及相關(guān)說(shuō)明材料，并按照本辦法第三章的規(guī)定辦理。

第二十七條 變更馴養(yǎng)繁殖種類、數(shù)量的，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料，并按照本辦法第三章的規(guī)定辦理：

（一）現(xiàn)馴養(yǎng)繁殖情況說(shuō)明材料，包括野生動(dòng)物主要種類、數(shù)量以及飼養(yǎng)、繁育、疾病防控等的基本情況；

（二）新增種類、數(shù)量所需場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的說(shuō)明材料；

（三）新增種類種源來(lái)源證明。

第二十八條 變更經(jīng)營(yíng)加工種類和范圍的，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料，并按照本辦法第三章的規(guī)定辦理：

（一）變更所涉及野生動(dòng)物或其產(chǎn)品合法來(lái)源證明或說(shuō)明；

（二）變更所涉及野生動(dòng)物或其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工實(shí)施方案。第二十九條 在特許獵捕證、獵捕證規(guī)定的有效期限內(nèi)未能完成獵捕活動(dòng)，需要延續(xù)證件有效期限的，應(yīng)當(dāng)在證件有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)、說(shuō)明造成延誤的原因，并提交延續(xù)后擬采取的獵捕實(shí)施方案。

第三十條 在運(yùn)輸證件規(guī)定的有效期限內(nèi)未能完成運(yùn)輸，需要延續(xù)證件有效期限的，應(yīng)當(dāng)在證件有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)、說(shuō)明造成延誤的原因。

第三十一條 需要延續(xù)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證有效期限的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工情況說(shuō)明材料。

第三十二條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)延續(xù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證：

（一）存在違反野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)行為，正在接受調(diào)查處理的；

（二）場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、資金、技術(shù)等條件不再具備繼續(xù)從事馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工活動(dòng)能力的；

（三）違反本辦法第三十九條規(guī)定，整改不到位或長(zhǎng)期拖延未落實(shí)整改措施的。

第三十三條 被許可人滿1年（含停業(yè)、終止）未從事相關(guān)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工活動(dòng)，且無(wú)正當(dāng)理由的，發(fā)證機(jī)關(guān)可視具體情況，不予批準(zhǔn)延續(xù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證或者相應(yīng)核減批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工的種類和范圍。

第三十四條 野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證有效期屆滿未延續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷許可證。

第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)變更、延續(xù)特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營(yíng)加工許可證、運(yùn)輸證件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)重新核發(fā)證件，并收回、銷毀原證件。

經(jīng)批準(zhǔn)變更、延續(xù)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證有效期限的，新證件沿用原證件的編號(hào)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)獵捕野生動(dòng)物的，必須在獵捕作業(yè)完成后5日內(nèi)，將獵捕的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法等，向獵捕地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門申請(qǐng)查驗(yàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承辦護(hù)農(nóng)獵捕野豬獵捕證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)獵捕查驗(yàn)。

第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出倉(cāng)臺(tái)賬，并定期向所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門報(bào)備。

縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期查驗(yàn)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營(yíng)加工許可證。查驗(yàn)許可證時(shí)，應(yīng)指派不少于2 名工作人員，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和被許可人簽字（簽章）后歸檔。

第三十八條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。

接受檢查的單位和個(gè)人應(yīng)配合調(diào)查，及時(shí)、如實(shí)提交所持有的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品合法來(lái)源的證明材料等。第三十九條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令被許可人暫停其引進(jìn)、出售、收購(gòu)、利用野生動(dòng)物或其產(chǎn)品，并進(jìn)行整改：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換、增設(shè)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所的；

（二）未按照相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，開(kāi)展馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工活動(dòng)的；

（三）對(duì)馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物未盡到飼養(yǎng)、救治、管護(hù)等義務(wù)的；

（四）因野生動(dòng)物種類、數(shù)量增加，導(dǎo)致場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、資金、技術(shù)等無(wú)法保障其正常生長(zhǎng)繁衍所需食物、空間、衛(wèi)生醫(yī)療等條件的；

（五）未按照規(guī)定建立進(jìn)出倉(cāng)臺(tái)賬管理制度的；

（六）散布虛假?gòu)V告或者以“野味”等招徠顧客，造成不良社會(huì)影響的；

（七）因管理疏忽，導(dǎo)致野生動(dòng)物傷人或者逃逸，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的；

（八）隱瞞野生動(dòng)物疫情，未及時(shí)向所在地林業(yè)等主管部門報(bào)告的；

（九）珍貴瀕危野生動(dòng)物發(fā)生重大傷亡事件，未及時(shí)向所在地林業(yè)主管部門報(bào)告的。

被許可人落實(shí)整改措施后，應(yīng)向責(zé)令其整改的機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)審查同意后方可恢復(fù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十條 違反野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)，被吊銷野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證的被許可人或其負(fù)責(zé)人，自許可證被吊銷之日起2年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

違反本辦法第三十二、三十三條規(guī)定，被注銷野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證的被許可人或其負(fù)責(zé)人，自許可證被注銷之日起1年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

第四十一條 縣級(jí)以上林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全許可證管理制度，指定專人負(fù)責(zé)有關(guān)證件的領(lǐng)用、保管等工作。第四十二條 野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證申請(qǐng)和審批材料保存年限不少于被許可人存續(xù)期，最長(zhǎng)不超過(guò)30年；其它行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)和審批材料保存年限不少于10年；野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證定期查驗(yàn)材料保存年限不少于5年。上述材料需要銷毀時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)野生動(dòng)物行政許可工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第四十三條 設(shè)區(qū)市林業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局應(yīng)在每年1月15日前，將轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工許可證核發(fā)情況以及縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對(duì)許可證查驗(yàn)情況等匯總后，上報(bào)福建省林業(yè)廳。

第六章附則

第四十四條 特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營(yíng)加工許可證、運(yùn)輸證件應(yīng)按照本辦法附件的規(guī)范簽發(fā)。

第四十五條 國(guó)家林業(yè)局審批的行政許可事項(xiàng)，按照國(guó)家林業(yè)局的規(guī)定辦理。

第四十六條 在福建省境內(nèi)實(shí)行標(biāo)識(shí)管理的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品，由國(guó)家林業(yè)局或者福建省林業(yè)廳規(guī)范。依照有關(guān)規(guī)定加載專用標(biāo)識(shí)或者標(biāo)記物的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的出售、收購(gòu)、利用、經(jīng)營(yíng)加工、運(yùn)輸管理依照相關(guān)規(guī)定辦理。

第四十七條 野生動(dòng)物獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)加工、運(yùn)輸相關(guān)證件遺失的，被許可人應(yīng)登報(bào)申明作廢后，憑據(jù)申請(qǐng)作廢的證明材料，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證件。

第四十八條 本辦法所稱野生動(dòng)物或其產(chǎn)品證明材料包括：特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營(yíng)加工許可證、進(jìn)出口證明書(shū)、運(yùn)輸證件、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件、執(zhí)法查沒(méi)物品處理文書(shū)、收容救護(hù)處理文書(shū)、省級(jí)以上林業(yè)主管部門確認(rèn)的專用標(biāo)識(shí)或者標(biāo)記物、合同書(shū)、協(xié)議書(shū)、意向書(shū)、發(fā)票、個(gè)體譜系等。

第四十九條 特許獵捕證、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證、陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出省運(yùn)輸證明由國(guó)家林業(yè)局印制。福建省野生動(dòng)物獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營(yíng)加工許可證、準(zhǔn)運(yùn)證由福建省林業(yè)廳印制。

第五十條 野生動(dòng)物行政許可相關(guān)申請(qǐng)表、實(shí)地核查記錄表的格式由福建省林業(yè)廳規(guī)范。第五十一條 本辦法規(guī)定由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的工作，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門因機(jī)構(gòu)設(shè)置等原因，暫無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)市林業(yè)局研究決定，可暫由設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理。

第五十二條 本辦法由福建省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第五十三條 本辦法自2013年9月1日起執(zhí)行，有效期限3年。