第一篇：學(xué)講話(huà) 樹(shù)信心 抓落實(shí)

學(xué)講話(huà) 樹(shù)信心 抓落實(shí)

全力打造“三位一體”幸福新鹽津

當(dāng)前，鹽津正在組織全縣干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際的重要講話(huà)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話(huà)精神上來(lái)。如何以總書(shū)記的講話(huà)精神科學(xué)統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局，指導(dǎo)當(dāng)前各項(xiàng)工作，謀劃未來(lái)前景，中共鹽津縣委認(rèn)為，關(guān)鍵在于堅(jiān)定信仰、樹(shù)立信心、凝聚力量，把講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)有效地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中；關(guān)鍵在于結(jié)合鹽津的實(shí)際創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全力打造集“實(shí)力、魅力、活力”三位一體、三力并進(jìn)的幸福新鹽津，即縣委6月13日在中國(guó)共產(chǎn)黨鹽津縣第十二次代表大會(huì)上確立的新目標(biāo)、新定位。

一、立足打造“三位一體”幸福新鹽津的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

作為滇川大通道上的中心節(jié)點(diǎn)和重要樞紐，古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映的通道明珠，鹽津沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，抓住省委把云南作為中國(guó)面向西南開(kāi)發(fā)的重要橋頭堡及將烏蒙山區(qū)列入全國(guó)重點(diǎn)扶持區(qū)域，市委“四基地一屏障一走廊”等千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，充分挖掘利用自身得天獨(dú)厚的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及豐饒的物產(chǎn)、潛在的空間，積極恢復(fù)和發(fā)揮其“引領(lǐng)昭通、影響滇川”的歷史地位，為打造“三位一體”幸福新鹽津奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。2010年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)21.30億元，年均增長(zhǎng)11.1%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到9199萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)

27.6%；全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.79億元。

二、找準(zhǔn)打造“三位一體”幸福新鹽津的有效途徑

打造集“實(shí)力、魅力、活力”三位一體、三力并進(jìn)的幸福新鹽津，從根本上說(shuō)，就是要以打造“三位一體”幸福新鹽津?yàn)橹鞴シ较蚝陀行лd體，走出一條具

有鹽津特色、符合縣域?qū)嶋H的科學(xué)發(fā)展之路。

（一）全力打造發(fā)展無(wú)限的“實(shí)力鹽津”

一是增強(qiáng)硬實(shí)力。以提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平為載體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程；深入實(shí)施“一產(chǎn)業(yè)、一龍頭、一基地、一規(guī)劃、一政策”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式，大力培育壯大烏骨雞、蔬菜、茶葉、竹林、核桃等種植養(yǎng)殖基地，逐步形成龍頭企業(yè)帶萬(wàn)畝基地、富千家農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。立足培育“生態(tài)型、循環(huán)型、環(huán)境友好型”新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支柱、重點(diǎn)企業(yè)為支撐、工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)的新型工業(yè)化發(fā)展格局；立足鹽津交

通、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

二是提升軟實(shí)力。深入開(kāi)展以“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，努力培養(yǎng)公民良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，加大城鄉(xiāng)文化活動(dòng)陣地建設(shè)投入，創(chuàng)新文化表現(xiàn)載體和活動(dòng)方式，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)以豆沙古鎮(zhèn)為名片的鹽津?qū)ν庑蜗笮麄魍平?，全方位、多角度擴(kuò)大鹽津知名度和影響力。深入推進(jìn)“平安

和諧鹽津”建設(shè)，營(yíng)造良好的規(guī)劃環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、金融

環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境。

三是運(yùn)用巧實(shí)力。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鹽津精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，努力在社會(huì)化發(fā)展大環(huán)境中突顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、梯度對(duì)接，在人無(wú)我有、人有我特、人特我優(yōu)上下功夫、做文章，逐步培育縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力。不斷提高統(tǒng)籌發(fā)展能力，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作中的輕重與緩急、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)與農(nóng)

村發(fā)展、工業(yè)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)穩(wěn)定各方利益。

（二）全力打造前景無(wú)限的“魅力鹽津”

一是挖掘文化內(nèi)涵。深挖民族民間文化，進(jìn)一步做好僰人文化、飲食文化等的研究、定位、整理、開(kāi)發(fā)工作，唱響、叫亮“五尺道”地域文化品牌。廣泛征集民間有史料價(jià)值的詩(shī)文、書(shū)法、工藝品等實(shí)物史料，做好有價(jià)值歷史事件、歷史人物的收集整理，修建完成“中國(guó)·豆沙關(guān)交通文化體驗(yàn)館”。充分發(fā)揮鹽津文化名人、鄉(xiāng)土文人、文化能人、民間藝人作用，著力開(kāi)發(fā)一批富有時(shí)代精神和

鹽津特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品、文藝作品。

二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。以建設(shè)“峽谷巖城、美好家園”為目標(biāo)，著力提升群眾環(huán)保意識(shí)，全面開(kāi)展生態(tài)縣創(chuàng)建工作。積極倡導(dǎo)可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“七彩云南·鹽津保護(hù)行動(dòng)”，推進(jìn)實(shí)施“森林鹽津創(chuàng)先行動(dòng)”，全面構(gòu)建長(zhǎng)江上游和烏蒙山區(qū)綠色生態(tài)屏障。重視土地集約利用，提高土地利用效率。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明向農(nóng)村延伸，著力打造宜居新鹽津。

三是提升旅游品牌。推進(jìn)“文化旅游富民”進(jìn)程，逐步形成以古鎮(zhèn)為龍頭、美食為特色的地方旅游產(chǎn)業(yè)特色。不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展旅游景區(qū)景點(diǎn)。加快觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等延伸產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)旅游新業(yè)態(tài)。深入挖掘“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，提升旅游接待功能。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、傳媒唱戲、社會(huì)參與”的宣傳推介模式，高起點(diǎn)、高規(guī)格、高品位地策劃、包裝，加大推介

力度，打造文化旅游品牌。

（三）全力打造生機(jī)無(wú)限的“活力鹽津”

一是提升改革開(kāi)放的活力。堅(jiān)持加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，規(guī)范審批程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)招商，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、文化旅游等的引資力度；進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，著力營(yíng)造安商、親商、富商的優(yōu)良環(huán)境；加快招商引資平臺(tái)建設(shè)，將工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)作為招商引資的窗口和項(xiàng)目集聚的主平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、高檔次配套，使之成為工業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“洼地”。

二是開(kāi)發(fā)人才資源的活力。深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，努力推動(dòng)人力資源

向人力資本的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，健全完善人才培訓(xùn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，突出抓好崗位培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)。深化人才管理制度改革，營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境、平等公開(kāi)和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證與培養(yǎng)體系建設(shè)，推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，提高勞動(dòng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。努力

培育營(yíng)造開(kāi)放、熱情、誠(chéng)信的濃厚地方商業(yè)文化氛圍。

三是增強(qiáng)體制機(jī)制的活力。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制，整合全縣涉工涉企職能部門(mén)的資源力量，最大限度地降低行政成本為企業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。創(chuàng)新民本工作機(jī)制，大力發(fā)展文化、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、人

口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，讓改革發(fā)展成果更廣泛地惠及廣大人民群眾。

三、強(qiáng)化打造“三位一體”幸福新鹽津的政治保障

全縣各級(jí)黨組織和黨員干部都要全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，以切實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保證。要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的理論素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、實(shí)干型、高效型、服務(wù)型、廉潔型的領(lǐng)導(dǎo)班子，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。繼續(xù)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，使黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮。貫徹落實(shí)好中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

近年來(lái)，鹽津縣緊緊圍繞“強(qiáng)實(shí)力、添魅力、增活力”要求，齊心協(xié)力全力建設(shè)幸福新鹽津。強(qiáng)實(shí)力，實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。為強(qiáng)硬實(shí)力，鹽津大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程，培育壯大烏骨雞、蔬菜、茶葉、竹林、核桃、中藥材等種植養(yǎng)殖基地，構(gòu)筑以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支柱、重點(diǎn)企業(yè)為支撐、工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)的新型工業(yè)化發(fā)展格局，實(shí)行“全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”互補(bǔ)，讓全社會(huì)共同行動(dòng)謀發(fā)展。為強(qiáng)軟實(shí)力，鹽津以宣傳教育為基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)公民良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚，激勵(lì)干部群眾同愛(ài)一方熱土、共建美好家園；以文化活動(dòng)為抓手，積極健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力滿(mǎn)足群眾文化需求；以形象推介為突破，深入推進(jìn)以豆沙古鎮(zhèn)、中和水鄉(xiāng)為名片的對(duì)外形象宣傳，全方位、多角度擴(kuò)大鹽津知名度和影響力；以環(huán)境建設(shè)為支撐，強(qiáng)化水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，努力讓鹽津人舒心、投資者安心；以民主法制為保障，不斷擴(kuò)大基層民主，深入推進(jìn)“平安和諧鹽津”建設(shè)，并充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，努力建設(shè)安定有序的社會(huì)環(huán)境。為強(qiáng)巧實(shí)力，鹽津以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，積極在人無(wú)我有、人有我特、人特我優(yōu)上下功夫、做文章，逐步培育縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力；妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)工作中的各種關(guān)系，不斷提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)穩(wěn)定等各方利益的能力。

添魅力，實(shí)質(zhì)是豐富鹽津內(nèi)涵。為添文化魅力，鹽津著力挖掘多彩文化。積極開(kāi)發(fā)僰人文化、飲食文化，唱響、叫亮“五尺道”地域文化品牌，收集整理有價(jià)值歷史事件、歷史人物史料，征集創(chuàng)作詩(shī)文、書(shū)法、工藝品等資料，考證、解密僰人懸棺、阿杓墓等歷史謎團(tuán)，修建“中國(guó)·豆沙關(guān)交通文化體驗(yàn)館”，并發(fā)揮鹽津文化名人、鄉(xiāng)土文人、文化能人、民間藝人作用，積極創(chuàng)作富有時(shí)代精神和鹽津特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品、文藝作品。為添生態(tài)魅力，鹽津著力強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。增活力，實(shí)質(zhì)是煥發(fā)蓬勃生機(jī)。為增環(huán)境活力，鹽津注重深化改革開(kāi)放。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，積極規(guī)范審批程序和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系；大力招商引資，積極引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，并加大農(nóng)特產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)引資力度；加快招商引資平臺(tái)建設(shè)，積極將工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)作為招商引資的主要窗口和項(xiàng)目集聚、工業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“洼地”。

第二篇：抓落實(shí)工作會(huì)議講話(huà)

縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是迅速貫徹全市抓落實(shí)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)緊緊圍繞縣十三次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全面實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)

“反對(duì)清談、務(wù)求實(shí)效”是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。

去年和今年，市委、市政府把抓落實(shí)提到了更加重要的高度，在春節(jié)收假后立即召開(kāi)抓落實(shí)工作會(huì)議。在新，我們必須充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的極端重要性，盡快形成自覺(jué)抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

第一，抓落實(shí)是奪取勝利成果的法寶。“十一五”以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢(shì)。特別是以大南宮山為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，配套服務(wù)功能逐步健全，南宮山被列入全省六大重點(diǎn)旅游景區(qū)之一，在全市第一家成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和國(guó)家地質(zhì)公園，“嵐皋特色”唱響全國(guó)，生態(tài)旅游成為我們聚人氣、增活力的“第一名片”；工業(yè)經(jīng)濟(jì)在層次低、起步晚、比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的情況下，突出魔芋、礦電、花炮等特色產(chǎn)業(yè)，新建成了明富生物、康森魔芋、金隆硅

業(yè)、立新光伏材料、匯源礦業(yè)和馬鞍、藺河花炮等企業(yè)，這些企業(yè)都具備億元產(chǎn)能，工業(yè)崛起，使縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化；持續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和投資建設(shè)力度，以安嵐二級(jí)公路全線(xiàn)開(kāi)工、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通水泥路為標(biāo)志的交通建設(shè)取得重大突破，以縣城柑竹壩、龍爪子和西坡整體開(kāi)發(fā)為標(biāo)志的城鎮(zhèn)擴(kuò)容工程進(jìn)展良好，城鎮(zhèn)投資進(jìn)入歷史最好時(shí)期，同時(shí)還借招商引資積極穩(wěn)妥解決了地板條廠、火柴廠等11 戶(hù)未徹底改制企業(yè)多年的遺留問(wèn)題；教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、就業(yè)等民生保障政策較好落實(shí)，學(xué)前教育在全市率先實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成，成功創(chuàng)建國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，相繼建設(shè)了垃圾填埋場(chǎng)、污水處理場(chǎng)、生態(tài)廣場(chǎng)、縣醫(yī)院綜合樓等一批重大民生設(shè)施；連續(xù)三年保持全省信訪“三無(wú)縣”稱(chēng)號(hào)，“三創(chuàng)”工作在全市考核中連續(xù)三年第一。過(guò)去幾年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、實(shí)干苦干，完成了一些過(guò)去不敢想、不敢干的事情，取得了讓各方面感到驚喜的成效，沒(méi)有真抓實(shí)干做不到，沒(méi)有真干真管、敢創(chuàng)敢干也做不到。

第二，抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)。我縣是國(guó)家貧困縣和“南水北調(diào)”重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)，也是目前全市三個(gè)不通高速路、兩個(gè)不通二級(jí)路的縣之一，當(dāng)前基礎(chǔ)條件差、規(guī)模工業(yè)少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、財(cái)政收支矛盾大，盡管縣域經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)總量很小，增長(zhǎng)是在總量偏小的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)。隨著中、省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐加快，改革發(fā)展中不可預(yù)見(jiàn)性

因素多，我們?nèi)詫⒚媾R資金、人才、資源、環(huán)境等多方面制約，上項(xiàng)目、辦企業(yè)、擴(kuò)投資的難度越來(lái)越大。縣十三次黨代會(huì)審時(shí)度勢(shì)，對(duì)“十二五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，明確提出了到2015 年，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額“六個(gè)翻番”的發(fā)展目標(biāo)。今年是新一屆政府組成的起始之年，按照縣十三次黨代會(huì)提出的總體思路和市對(duì)縣簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我們今年必須完成生產(chǎn)總值22.77 億元、增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.5 億元、增長(zhǎng)27.5%，其中工業(yè)投資5 億元、非公有制經(jīng)濟(jì)占比48.72%以上；招商引資到位資金16 億元，其中引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)1 戶(hù)；財(cái)政總收入1.8 億元、增長(zhǎng)20%，其中地方一般性預(yù)算收入7500 萬(wàn)元、增長(zhǎng)32%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.4 億元、增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民可支配收入20360 元、增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入5838 元、增長(zhǎng)18%；開(kāi)工保障性住房950套，竣工2200 套，完成投資1.97 億元；完成避災(zāi)移民搬遷2200 戶(hù)、8140 人，集中安置率達(dá)到80%；推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)4640 人；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2 個(gè)，其中建市級(jí)以上園區(qū)1 個(gè)；發(fā)展魔芋8 萬(wàn)畝；新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園4 所；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)；完成旅游綜合改革示范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建任務(wù)等具體目標(biāo)?？陀^的講，完成這些指標(biāo)的任務(wù)艱巨、壓力巨大，但是目標(biāo)已經(jīng)鎖定，沒(méi)有更改的余地。只要各級(jí)各部門(mén)在落實(shí)上敢于動(dòng)真碰硬、苦下功夫，在落實(shí)上敢于比高低、比作為，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三，抓落實(shí)是改進(jìn)工作作風(fēng)的需要。落實(shí)體現(xiàn)的是工作作風(fēng)。當(dāng)前我們的一些單位、一些部門(mén)的工作作風(fēng)還存在與發(fā)展形勢(shì)的要求、與人民群眾的期待不相適應(yīng)的地方。少數(shù)鎮(zhèn)（辦）、部門(mén)不同程度地存在重部署、輕落實(shí)；重安排、輕行動(dòng)；重許諾、輕兌現(xiàn)；重形式、輕效果等現(xiàn)象，一些工作滿(mǎn)足

于應(yīng)付了事，領(lǐng)導(dǎo)催得緊，應(yīng)付一下；領(lǐng)導(dǎo)不催了，一拖再拖。極少數(shù)單位的負(fù)責(zé)人不學(xué)習(xí)政策、不鉆研工作，因循守舊、按部就班，一些工作滿(mǎn)足于一般要求，標(biāo)準(zhǔn)很低，甚至還流于開(kāi)會(huì)、發(fā)文、接待等形式，工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，造成省、市對(duì)縣考核工作被動(dòng)。個(gè)

別同志只強(qiáng)調(diào)客觀困難，不強(qiáng)調(diào)主觀努力，不愿擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?dāng)，遇到難事就拖，遇到承擔(dān)

責(zé)任就上推下卸，一些該協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，因?yàn)榕碌米锶?、不下硬茬，?dǎo)致矛盾升級(jí)；一些原本能夠爭(zhēng)取的項(xiàng)目和引進(jìn)的資金，由于沒(méi)有千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦的勁頭，沒(méi)有盯住不放、干不成不罷休的干勁，最后項(xiàng)目落空、投資商奔走他鄉(xiāng)。極個(gè)別干部不講紀(jì)律、不講規(guī)矩，辦事不按程序，特別是遇到個(gè)人的一些利益，缺乏冷靜的把握，把自己混同于普通群眾，與民爭(zhēng)利、與政府唱對(duì)臺(tái)戲。雖然這些問(wèn)題不是普遍現(xiàn)象，但這些問(wèn)題的存在，既貽誤工作，還損害政府形象。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入最好最快時(shí)期，開(kāi)始逐步跟進(jìn)省市發(fā)展步伐，但也是各類(lèi)矛盾的凸顯期，面對(duì)全縣人民的殷切期盼，面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，慢進(jìn)即退。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，盯住目標(biāo)不放松，集中精力抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)超額實(shí)現(xiàn)。

二、抓落實(shí)是推動(dòng)工作的重要途徑

抓落實(shí)是成事之道、發(fā)展之基。抓落實(shí)要把握關(guān)鍵、扭住大事。各鎮(zhèn)（辦）、各部門(mén)、各單位，特別是“一把手”一定要理清思路，狠抓重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，以狠抓落實(shí)突破發(fā)展。

（一）落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展依靠項(xiàng)目，項(xiàng)目決勝全局，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、竣工一批的格局。一要捕捉信息謀項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要緊跟中省投資導(dǎo)向，與對(duì)口部門(mén)搞好聯(lián)系溝通，吃透摸準(zhǔn)上情，及時(shí)捕捉項(xiàng)目信息，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)資源利用、特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生態(tài)治理、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域策劃一批項(xiàng)目，做好項(xiàng)目可研、論證、評(píng)估等前期工作，全力爭(zhēng)取嵐紫三級(jí)公路、大（道）蒿（坪）公路、縣級(jí)山洪災(zāi)害非工程防治、縣城天然氣管網(wǎng)、建材市場(chǎng)、縣影劇院、體育館、田徑場(chǎng)、救助站和民主、佐龍、花里3 個(gè)集鎮(zhèn)二期改造工程、集鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)規(guī)劃盤(pán)子。二要全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目。項(xiàng)目就是資金，必須面向上級(jí)全力爭(zhēng)取、面向市場(chǎng)全力引進(jìn)。各單位都要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏的

精神，不斷加大跑市進(jìn)省力度，力爭(zhēng)嵐城、藺芳四級(jí)公路和大洞、民橫干線(xiàn)公路、縣二級(jí)客運(yùn)站、城區(qū)供水管網(wǎng)改造及應(yīng)急備用水源、嵐河重點(diǎn)段防洪堤、龍爪子110千伏變電站、縣職教中心實(shí)訓(xùn)大樓、中醫(yī)院門(mén)診樓、10個(gè)集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)水處理廠、農(nóng)電網(wǎng)改造升級(jí)等列入投資計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快下達(dá)資金計(jì)劃、加快建設(shè)。要搞好跟進(jìn)服務(wù)，重點(diǎn)抓好縣城柑竹壩整體開(kāi)發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、水圍城改河造地、南宮湖游樂(lè)園、山林農(nóng)副產(chǎn)品、山泉水開(kāi)發(fā)、雪溪村方解石等招商項(xiàng)目的推介落實(shí)，確保龍爪子度假區(qū)、西坡整體開(kāi)發(fā)、新街改造提升、神河源風(fēng)力發(fā)電等已簽約和民主楓樹(shù)花炮、節(jié)能保溫材料、杏鮑菇等已達(dá)成意向的項(xiàng)目落地開(kāi)工，全面完成市上下達(dá)的招商引資任務(wù)。三要集中精力建項(xiàng)目。項(xiàng)目主管單位要按照“早復(fù)工、早竣工、早投用”的要求，迅

速掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。重點(diǎn)搞好環(huán)境保障和項(xiàng)目幫建，扎實(shí)推進(jìn)安嵐二級(jí)公路嵐皋段、大南宮山景區(qū)開(kāi)發(fā)、年產(chǎn)3 萬(wàn)噸碳化硅不定型耐火材料、年產(chǎn)10 萬(wàn)噸重晶石開(kāi)采加工、年產(chǎn)2 萬(wàn)噸碳化硅生產(chǎn)線(xiàn)和縣城柑竹壩、西坡、龍爪子旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)8 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成投資4 億元；全力加快垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、柑竹壩河堤、南宮山北線(xiàn)公路、趙坪電站、芙蓉電站、龍板營(yíng)電站、蓮花池景觀廊橋、大橋南路、縣檔案館、西坡滑坡群治理、縣中心敬老院（老年公寓）和城鎮(zhèn)保障性住房、避災(zāi)移民安置區(qū)、校舍擴(kuò)建工程等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期竣工投用。

（二）落實(shí)好旅游發(fā)展。加快景區(qū)開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，不斷豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，著力打造國(guó)內(nèi)一流生態(tài)旅游勝地，全面拓展旅游市場(chǎng)和三產(chǎn)發(fā)展空間。一要加快旅游基礎(chǔ)建設(shè)。要按照人代會(huì)確定的時(shí)間段，務(wù)必確保南宮山地質(zhì)博物館、謝家坪游客換乘區(qū)、南線(xiàn)步道、真身殿、大雄寶殿、休憩節(jié)點(diǎn)景觀工程和神河源服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、南宮山大酒店、龍城大酒店等旅游設(shè)施按期建成投用，要力爭(zhēng)瀛湖金珠島生態(tài)碼頭和千層河三期步道、景觀橋、停車(chē)場(chǎng)、電力通訊配套按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。二要開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品。要大力開(kāi)發(fā)健身康體、養(yǎng)生度假、商務(wù)休閑、民俗體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，著力建設(shè)花里、高橋、興坪、油坊、木竹省級(jí)旅游示范村，全力促使大巴山（神河源）狩獵場(chǎng)、花里商務(wù)度假山莊和千層河度假村、苦桃灣溫泉度假村等旅游項(xiàng)目早日實(shí)施。三要借助旅游激活三產(chǎn)。要利用各種節(jié)會(huì)和現(xiàn)有傳媒手段，加大旅游宣

傳促銷(xiāo)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大嵐皋旅游的對(duì)外影響力，在接待游客、實(shí)現(xiàn)綜合收入上取得新突破，通過(guò)延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)旅行服務(wù)、賓館餐飲、批發(fā)零售、文化娛樂(lè)、商貿(mào)運(yùn)輸、連鎖超市、物流配送、中介咨詢(xún)和地方風(fēng)味飲食、特色旅游商品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)規(guī)模、效益“雙提升”。

（三）落實(shí)好特色工業(yè)。工業(yè)是縣域發(fā)展的“第一引擎”，必須扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)可持續(xù)性發(fā)展。一要壯大骨干企業(yè)。要加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)力度，促使明富生物、康森魔芋兩戶(hù)企業(yè)形成億元產(chǎn)能；要重點(diǎn)打造“珠峰”品牌，促使現(xiàn)有3 戶(hù)花炮企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，加快華彩煙花公司、華峰煙花材料公司建設(shè)進(jìn)度，全年新引進(jìn)1-2戶(hù)生產(chǎn)企業(yè)；要規(guī)范煤礦及非煤礦山開(kāi)采秩序，加大金屬礦勘探力度，力促匯源礦業(yè)、朝陽(yáng)礦業(yè)等10 戶(hù)煤礦企業(yè)提升產(chǎn)值，確保藺河電煤項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，下大力氣引資開(kāi)發(fā)板石、花崗巖、煤矸石等資源。二要促使企業(yè)達(dá)產(chǎn)。要協(xié)調(diào)現(xiàn)有企業(yè)抓好能源保障、交通運(yùn)輸和節(jié)能減排，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)拓展，確?，F(xiàn)有15 戶(hù)規(guī)模企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益與節(jié)能減排“雙贏”，力促惠宇水電、新春電力、宏達(dá)礦業(yè)等5 戶(hù)企業(yè)培育進(jìn)入規(guī)模統(tǒng)計(jì)盤(pán)子。三要加快園區(qū)建設(shè)。要整合捆綁各類(lèi)資源，傾斜安排配套項(xiàng)目，以六口工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，以藺河、民主等工業(yè)小區(qū)為補(bǔ)充，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中，全年新增投資1000 萬(wàn)元以上的入園企業(yè)5 戶(hù)以上。

（四）落實(shí)好農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以抓工業(yè)思路來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，走“龍頭（企業(yè)）+協(xié)會(huì)+基地（大戶(hù)）”之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要實(shí)施林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。要大力實(shí)施“一縣一產(chǎn)業(yè)”興林富民強(qiáng)縣規(guī)劃，持續(xù)擴(kuò)大核桃、生漆、板栗、茶葉、柑桔、竹木基地規(guī)模，加快發(fā)展泡桐、杉木、樺木工業(yè)原料林和花卉盆景、木雕根雕等園藝產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、觀賞林和林間養(yǎng)殖、林下種植、森林旅游同步發(fā)展。二要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。全力爭(zhēng)取省市扶持政策，以魔芋、蔬菜為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。依托明富、康森等龍頭企業(yè)，集中培植一批魔芋產(chǎn)業(yè)示范村、種植大戶(hù)，進(jìn)一步擴(kuò)大魔芋基地規(guī)模；以東惠生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、新興蔬菜合作社為龍頭，重點(diǎn)培育一批特色蔬菜、稻米、油菜大戶(hù)和基地。三要走產(chǎn)業(yè)化之路。抓緊建設(shè)金嵐木業(yè)

等森工企業(yè)，推進(jìn)林木資源開(kāi)發(fā)利用，全年新增林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)10 戶(hù)以上；以金珠富硒食業(yè)為龍頭，加快發(fā)展畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育3 個(gè)5 萬(wàn)頭鎮(zhèn)、6 個(gè)萬(wàn)頭村、28 個(gè)千頭場(chǎng)；重點(diǎn)扶持嵐湖漁業(yè)、漢源農(nóng)業(yè)、神源生物等漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，全年新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)6500 箱、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖1.2 萬(wàn)尾；以萬(wàn)畝烤煙為目標(biāo)，圍繞煙稅翻番，集中培植烤煙專(zhuān)業(yè)村、大戶(hù)，爭(zhēng)取在烤煙種植規(guī)模上取得新突破。

（五）落實(shí)好民生工程。堅(jiān)持以“十個(gè)一個(gè)不漏”抓民生為抓手，以提升群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，統(tǒng)籌整合各項(xiàng)惠民利民政策，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。一要優(yōu)先發(fā)展教育。要深入落實(shí)教育“以縣為主”管理機(jī)制，加快實(shí)施高中免費(fèi)教育，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量，推動(dòng)各類(lèi)教育均衡發(fā)展。二要提升公共醫(yī)療。要啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加快公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，健全完善醫(yī)藥衛(wèi)生人才補(bǔ)充機(jī)制，規(guī)范落實(shí)藥品“三統(tǒng)一”制度，認(rèn)真抓好傳染病、計(jì)劃免疫、婦幼保健和地方病防治，提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。三要深化扶貧攻堅(jiān)。要搶抓國(guó)家實(shí)施秦巴地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，抓好藺河、溢河、花里、石門(mén)、橫溪5 鎮(zhèn)16 村整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工程，啟動(dòng)城關(guān)聯(lián)春、雙灣、保衛(wèi)等5 個(gè)村連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)藺河、孟石嶺農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)群眾當(dāng)年脫貧6000人以上。四要擴(kuò)大基本保障。要不斷健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以社會(huì)慈善、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社

會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、大病救助、貧困學(xué)生資助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、居民健康體檢全覆蓋，新農(nóng)合參保率達(dá)到96%、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)到100%、城鄉(xiāng)居民住院報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%，全年幫扶救助1600 名困難群眾。五要促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。加快就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，全年組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)5000 人次，勞務(wù)輸出3.8 萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200 人以上。

（六）落實(shí)好環(huán)境保障。發(fā)展是目標(biāo)，環(huán)境是基礎(chǔ)，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。一要轉(zhuǎn)變施政理念。要牢固樹(shù)立一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的思想，克服管理就是權(quán)威、管理就是收費(fèi)的錯(cuò)誤觀念，只要符合國(guó)家政策、對(duì)發(fā)展有利的，都要支持；只要想創(chuàng)業(yè)、想投資的，都要提供舞臺(tái)；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位的，都要鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的，都要保護(hù)。二要確保社會(huì)安定。要進(jìn)一步鞏固“平安嵐皋”和信訪“三無(wú)縣”建設(shè)成果，健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“信訪、安全、治安大排查大整治大化解”，規(guī)范理順群眾利益訴求渠道，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有效防治自然災(zāi)害和突發(fā)事件，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣有一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境。三要優(yōu)化投資環(huán)境。要健全完善崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次告知等制度，認(rèn)真執(zhí)行牽頭代辦、“綠卡”保護(hù)、涉企檢查報(bào)備等機(jī)制，全力打造陽(yáng)光、高效、便民的服務(wù)平臺(tái)，竭力服務(wù)企業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四要加強(qiáng)整治監(jiān)督。要在綜合部門(mén)和執(zhí)法單位深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，形成輿論環(huán)境，對(duì)“三亂”行為和刁難客商的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要把確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”作為抓落實(shí)的重中之中。一要力促工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。會(huì)后縣經(jīng)貿(mào)局要組織各涉工部門(mén)督促工業(yè)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，力促企業(yè)開(kāi)足馬力、滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，保持工業(yè)產(chǎn)值強(qiáng)勁增長(zhǎng)；縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)要組織各相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)抓好“企業(yè)一套表”網(wǎng)絡(luò)直報(bào)改革，確保發(fā)展成果得到上級(jí)認(rèn)定。二要抓緊開(kāi)工一批項(xiàng)目。各鎮(zhèn)（辦）、各部門(mén)、各單位要從循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)項(xiàng)目中，集中安排一批成熟的項(xiàng)目在一季度抓緊開(kāi)工，保持一季度固定資產(chǎn)投資力度不減。三要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。涉農(nóng)部門(mén)和各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)度和管理，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)，繼續(xù)抓好畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、林特產(chǎn)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作；要精心組織好勞務(wù)輸出，引導(dǎo)務(wù)工農(nóng)民有序流動(dòng)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。四要抓緊啟動(dòng)旅游業(yè)。要加快旅游景區(qū)建設(shè)，賓館餐飲服務(wù)業(yè)要搞好培訓(xùn)，旅行社要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，為旅游旺季到來(lái)做好準(zhǔn)備。五要策劃好招商引資?！拔髑?huì)”等各種節(jié)會(huì)活動(dòng)將陸續(xù)舉辦，招商、發(fā)改、水利、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，借助引資平臺(tái)抓好項(xiàng)目推介。

三、抓落實(shí)是凝聚各方力量的有效措施

抓落實(shí)不僅是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是工作態(tài)度問(wèn)題，更是執(zhí)行能力問(wèn)題，要確保抓落實(shí)工作取得實(shí)效，就必須精心組織，建章立制，形成合力。

（一）夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任成就事業(yè)、決定成敗，責(zé)任不明確，工作就落不實(shí)。各鎮(zhèn)（辦）、各部門(mén)要把抓落實(shí)、看效果作為履職的追求目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署的責(zé)任感和緊迫感，主要負(fù)責(zé)人要統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，班子成員要積極主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，分兵把口。各單位要圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把每項(xiàng)工作和階段任務(wù)落實(shí)到崗位、人頭，明確誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，干成了怎么樣、干不成怎么樣，實(shí)行時(shí)間倒排、責(zé)任倒究，確保事事有人抓、件件能落實(shí)。

（二）督查問(wèn)效。督促檢查是確保工作落實(shí)的有效手段。各級(jí)各部門(mén)要健全完善“一把手”抓督查的制度，各單位的主要負(fù)責(zé)人是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要發(fā)揮決策作用，更要增強(qiáng)督查意識(shí)，對(duì)縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作要親自跟蹤督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，對(duì)落實(shí)的進(jìn)度、落實(shí)的效果，做到心中有數(shù)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，搞好組織協(xié)調(diào)，確保落實(shí)到位；縣委辦、政府辦、考核辦要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核、巡視督辦、信息反饋、情況通報(bào)等工作機(jī)制，加大對(duì)抓落實(shí)的跟蹤督查，實(shí)行按月檢查、按季排名通報(bào)；縣監(jiān)察局要認(rèn)真落實(shí)行政效能問(wèn)責(zé)制度，對(duì)工作落實(shí)不到位的，必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效；縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)工作落實(shí)力度大、效果好的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰，對(duì)那些置縣委、縣政府的三令五申于不顧、紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、行動(dòng)遲緩、工作滯后的單位和個(gè)人公開(kāi)曝光。

（三）密切協(xié)作。團(tuán)結(jié)才能凝聚力量，協(xié)作才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，工作中既要明確各自分工，又要相互配合支持，確保全局工作步調(diào)一致、快速落實(shí)。對(duì)屬于本部門(mén)、本單位職責(zé)范圍的工作，要積極主動(dòng)地去干，全力以赴干好，矛盾不上交；對(duì)于職責(zé)互有交叉的工作，要加強(qiáng)交流溝通，不得上推下卸；對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)共同承擔(dān)的工作，要服從全縣的統(tǒng)一指揮，搞好工作協(xié)作，共同抓好落實(shí)。在政府系統(tǒng)，凡是部門(mén)無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)向分管縣長(zhǎng)報(bào)告，由分管縣長(zhǎng)提出解決意見(jiàn)；對(duì)涉及多個(gè)分管口的工作，部門(mén)之間協(xié)調(diào)解決不了的問(wèn)題，由相關(guān)分管縣長(zhǎng)會(huì)商解決；需由縣政府專(zhuān)題會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議研究解決的，由有關(guān)部門(mén)提前準(zhǔn)備議題，按程序提交會(huì)議討論解決。

今年的重點(diǎn)工作和各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于各級(jí)各部門(mén)是否真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)。我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，凝心聚力，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第三篇：市委書(shū)記抓落實(shí)講話(huà)

關(guān)于抓落實(shí)的講話(huà)

市委書(shū)記

XXX

同志們：

崇尚實(shí)干，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。關(guān)于今年的主要工作任務(wù)，這次全會(huì)已經(jīng)作出安排部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是盯緊目標(biāo)任務(wù)、立足各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。如果不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月，在這方面我們有深刻的教訓(xùn)。近年來(lái)，我市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和XX生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些短板及突出問(wèn)題，很大程度上就是因?yàn)樵谧ヘ瀼?、抓落地、抓?jiàn)效上做得不到位，有的動(dòng)力不足不愿干，有的能力不足不會(huì)干，有的魄力不足不敢干，導(dǎo)致工作要么懸了空，要么走了形，要么打了折，工作效果跟預(yù)想的相去甚遠(yuǎn)。省委決定，要把今年作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年。各級(jí)黨政組織要深刻領(lǐng)會(huì)省委的決定意圖,以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的韌性和狠勁，把反對(duì)形式主義、官僚主義作為重點(diǎn)任務(wù),把抓落實(shí)作為一切工作的“生命線(xiàn)”,把解決不落實(shí)、落不實(shí)的問(wèn)題當(dāng)作最緊迫的任務(wù)，著力解決表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題，進(jìn)一步形成抓落實(shí)的合力，確保黨中央和省委決策部署落地生根。

一是要提高政治站位抓落實(shí)。

抓落實(shí)，不僅是個(gè)工作方法和態(tài)度問(wèn)題，更是個(gè)政治和紀(jì)律問(wèn)題。我們樹(shù)牢和踐行“四個(gè)意識(shí)”，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不能是嘴上表個(gè)態(tài)、唱個(gè)高調(diào)就行了，而是要真正體現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨中央路線(xiàn)方針政策的實(shí)際行動(dòng)和效果上。我們抓具體工作和任務(wù)的落實(shí)，首先要重視提高政治站位，從講政治、守紀(jì)律的高度來(lái)把握，從檢驗(yàn)忠誠(chéng)、衡量黨性的角度來(lái)審視，始終保持一種抓落實(shí)的強(qiáng)烈使命感、責(zé)任感和緊迫感。沒(méi)有這樣的覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)，有些干部身上就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)力不足的問(wèn)題，認(rèn)為抓與不抓無(wú)所謂、抓實(shí)抓虛沒(méi)關(guān)系，這種心態(tài)和作風(fēng)危害很大。我市之所以在XX生態(tài)環(huán)境保護(hù)上出現(xiàn)問(wèn)題，往根子上挖就是因?yàn)檎握疚徊粔蚋?，沒(méi)有真正把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和視察XX“八個(gè)著力”重要指示精神看成是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，沒(méi)有真正把貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署看成是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各方面要從中汲取教訓(xùn)、引以為戒，深刻反思抓落實(shí)的站位和立場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，確保黨中央和省市委政令暢通、令行禁止，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是要聚焦重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)。

能不能做到抓主抓重，既是一個(gè)方法問(wèn)題，更是一個(gè)水平問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)非常繁重，工作千頭萬(wàn)緒。市委梳理確定了十項(xiàng)重點(diǎn)工作，各縣區(qū)各部門(mén)要按照職責(zé)分工，牢牢把重點(diǎn)工作抓在手上，謀劃好推進(jìn)舉措，當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，要心中有數(shù)，務(wù)必把應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。特別是黨政一把手要親自抓、親自管，以身作則扛起責(zé)任，帶頭深入項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、改善民生、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的最前沿，做到指揮協(xié)調(diào)在一線(xiàn)、督促落實(shí)在一線(xiàn)、解決問(wèn)題在一線(xiàn)，努力在實(shí)干中推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

三是要堅(jiān)持從嚴(yán)從快抓落實(shí)。

在節(jié)奏上快人一步，方能在實(shí)效上勝人一籌。貫徹中央和省委決策部署，不是會(huì)上講了、文件發(fā)了、要求提了就行了，要講質(zhì)量、出實(shí)招、重跟蹤，把工作做深做細(xì)才是真落實(shí)。現(xiàn)在，落實(shí)中有這樣幾種傾向值得重視：一是實(shí)不起來(lái)。有些縣區(qū)、部門(mén)一味追求賬面上的數(shù)字，落實(shí)政策和部署大而化之，工作落不到實(shí)處、干不到點(diǎn)子上，不解決實(shí)際問(wèn)題，見(jiàn)不到多少成效。二是緊不起來(lái)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問(wèn)題，還是脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、從嚴(yán)治黨方面的問(wèn)題，有很多已經(jīng)存在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間了，我們也不是現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，但就是沒(méi)有解決問(wèn)題的緊迫感，得過(guò)且過(guò)，久拖不決。三是細(xì)不起來(lái)。有些工作難度并不大，只要用心按要求去做了，就能夠做好，但就是這樣的工作也會(huì)出問(wèn)題，比如低保戶(hù)審核把關(guān)不嚴(yán)格的問(wèn)題現(xiàn)在仍然存在。四是落不下來(lái)。一些工作有部署、有措施、有跟進(jìn)，但到“最后一公里”就卡脖子了，前功盡棄。今后，我們抓落實(shí)要堅(jiān)決防止和克服這些傾向，在各個(gè)方面精耕細(xì)作，盯住任務(wù)落實(shí)的最末梢做工作，盯住最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)用力氣，這樣才能確保達(dá)到預(yù)期效果。

四是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度”。新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該有一種“事不避難，勇于擔(dān)當(dāng)”的精神。我們抓落實(shí)、干成一件事，肯定會(huì)遇到許多矛盾、挑戰(zhàn)和羈絆，這個(gè)時(shí)候需要的就是積極主動(dòng)作為、奮不顧身?yè)?dān)當(dāng)?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部抱著只要不出事、寧可不干事的錯(cuò)誤想法，占著崗位卻不盡責(zé)任，過(guò)去是跑著爭(zhēng)著要項(xiàng)目、全員出動(dòng)搞招商，現(xiàn)在卻是“算盤(pán)主義”盛行，撥一撥動(dòng)一動(dòng)，不撥就不動(dòng)，給開(kāi)展工作造成了很大負(fù)面影響。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好督促檢查、巡察這把利器，不僅要加強(qiáng)面上督查，而且要加強(qiáng)每個(gè)崗位職責(zé)落實(shí)情況的督查，抓幾個(gè)不愿擔(dān)當(dāng)，凡事推著干、遇事繞道走、偷奸?；牡湫?。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)干部在抓落實(shí)上究竟干得怎么樣，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查考核局要定期曬一曬成績(jī)單，不能一本糊涂賬，讓有些人在里面渾水摸魚(yú)當(dāng)“南郭先生”。要扎實(shí)開(kāi)展“三糾三促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力查找解決當(dāng)前工作中存在的履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假等突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五是要改進(jìn)工作作風(fēng)抓落實(shí)。

當(dāng)前，社會(huì)各方面對(duì)我們抓落實(shí)不力的意見(jiàn)很大、反映很多，有“政令中梗阻”的問(wèn)題，一些政策制定了卻執(zhí)行不了，在落實(shí)的一些環(huán)節(jié)出了偏差；有“責(zé)任中梗阻”的問(wèn)題，“庸、懶、散、浮、拖”等現(xiàn)象大量存在，過(guò)去一些干部拿著資金亂干事，現(xiàn)在一些干部不想爭(zhēng)取資金也不愿干事，養(yǎng)尊處優(yōu)，自由散漫，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有“作風(fēng)中梗阻”的問(wèn)題，重表態(tài)輕實(shí)干、重聲勢(shì)輕落實(shí)、重面子輕里子，有些單位臉好看了、門(mén)好進(jìn)了，事還是一樣難辦等等。各縣區(qū)各部門(mén)要深入排查本地本系統(tǒng)在執(zhí)行政策、服務(wù)企業(yè)、方便群眾等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展集中治理，樹(shù)立真落實(shí)、快落實(shí)的干事導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)和發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大這方面的整治力度，有關(guān)情況要半年向常委會(huì)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

六是要提升能力素質(zhì)抓落實(shí)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，面臨的形勢(shì)環(huán)境發(fā)生了新變化，對(duì)我們的能力素質(zhì)也提出了新要求?，F(xiàn)在我們干部隊(duì)伍中普遍存在知識(shí)危機(jī)、能力短板、視野盲區(qū)，特別是站在政治高度、運(yùn)用政治思維把握和分析問(wèn)題的政治能力，圍繞貫徹黨中央決策部署對(duì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行謀篇布局的運(yùn)籌能力，運(yùn)用改革創(chuàng)新精神解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題的攻堅(jiān)能力，都比較欠缺。面對(duì)這種情況，我們每個(gè)同志都要保持知識(shí)不足、能力不足、本領(lǐng)不足的恐慌感和危機(jī)感，按照黨的十九大提出的要求，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。能力素質(zhì)上有差距，就要有學(xué)習(xí)提高的強(qiáng)烈意識(shí)，做到干一行就要鉆一行、懂一行。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)做好領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作所需要的一切必備知識(shí)，把這一行搞透弄通，成為行家里手，這不僅是工作所需，更是市委對(duì)大家的政治要求。

七是要層層傳導(dǎo)壓力抓落實(shí)。

一分部署、九分落實(shí)。抓落實(shí)就要健全機(jī)制、傳導(dǎo)壓力，緊緊抓住制度這一帶有全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的問(wèn)題，做到落實(shí)有保障、有實(shí)效，形成抓落實(shí)、促發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。具體要在健全四個(gè)機(jī)制上下功夫：一要健全任務(wù)分解機(jī)制，對(duì)這次全會(huì)和市委、市政府今后制定的各項(xiàng)決策部署要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任分解，把任務(wù)分解到縣區(qū)部門(mén)、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，拉出清單，定期報(bào)告，以嚴(yán)格的責(zé)任制促落實(shí)、保成效。二要健全督促檢查機(jī)制，重點(diǎn)放在提高督查效果上，做到督查一次就要有一次的收獲，切實(shí)起到指導(dǎo)和推動(dòng)工作的作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中央開(kāi)展督察的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)督查方式，用好督查成果，特別是對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不能只說(shuō)“有的”縣區(qū)怎么樣、“有些”單位怎么樣、“部分”干部怎么樣，必須具體到是哪個(gè)地方、哪個(gè)單位、哪個(gè)干部，做到見(jiàn)人見(jiàn)事、有名有姓，真正把該釋放的信號(hào)釋放出去，該傳導(dǎo)的壓力傳導(dǎo)下去。三要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，既要突出普遍性、同類(lèi)同考，也要突出差異性、提高專(zhuān)項(xiàng)權(quán)重，一個(gè)縣、一個(gè)部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)是什么就著重考核什么，在考核體系中可以考慮拿出一定的分值，專(zhuān)門(mén)用于評(píng)價(jià)一個(gè)縣區(qū)和部門(mén)貫徹落實(shí)市委市政府專(zhuān)項(xiàng)要求、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)項(xiàng)指示的情況，這些要求和指示有多少落地了、落實(shí)效果怎么樣要有所反映。四要健全獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，要用好考核評(píng)估、激勵(lì)問(wèn)責(zé)這個(gè)指揮棒，對(duì)干部干與不干、干好干壞要有明確的區(qū)分，褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些坐而論道、不抓落實(shí)的干部，問(wèn)責(zé)和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部，不好的事情不要藏著掖著，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整，該問(wèn)責(zé)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該免職的要就地免職，以強(qiáng)有力的震懾推動(dòng)形成想干事、能干事、敢干事的正確導(dǎo)向和良好氛圍。

第四篇：市委書(shū)記關(guān)于抓落實(shí)的講話(huà)

市委書(shū)記講話(huà)在全市經(jīng)濟(jì)工作暨對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上的講話(huà)〔摘要〕

一、抓落實(shí)，必須正確估價(jià)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在營(yíng)造加快發(fā)展氛圍上下功夫

過(guò)去的一年，全市經(jīng)濟(jì)工作取得了多年少有的好成績(jī)。主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益同步調(diào)整增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了新的提高，創(chuàng)造十年來(lái)最好業(yè)績(jī)。全市g(shù)dp完

成238.8億元，比上年增長(zhǎng)16.1％，是近10年來(lái)發(fā)展最快的一年。財(cái)政稅收增幅較大。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入和全市各項(xiàng)稅收總額按可比口徑均比上年增長(zhǎng)17.3％。gdp稅收產(chǎn)出率達(dá)10.7％。國(guó)稅收入首次突破15億元，增收2.7億元；地稅收入“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略開(kāi)始顯現(xiàn)。全市三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7％、21.5％、12.5％。工業(yè)總產(chǎn)值占gdp的比重達(dá)43.8％。糧豆總產(chǎn)量在播種面積同比減少5000畝的情況下增加了3.2萬(wàn)噸，是近20年糧豆單產(chǎn)三個(gè)最高年份之一。三是中直國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)齊頭并進(jìn)，一改過(guò)去民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一技獨(dú)秀”的局面。中油遼陽(yáng)石化分公司去年銷(xiāo)售收入首次突破100億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，結(jié)束了連續(xù)五年虧損的局面，實(shí)現(xiàn)考核利潤(rùn)4.48億元。民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了聯(lián)合造大船的好勢(shì)頭，民營(yíng)企業(yè)增加值和工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省前列。忠旺集團(tuán)躋身全國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。四是項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起，投資率創(chuàng)歷史新高。去年全市開(kāi)工建設(shè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目186項(xiàng)，完成投資38.3億元，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目在遼陽(yáng)落地開(kāi)花。全市固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)25.4％，增速創(chuàng)“九五”以來(lái)最高水平。五是城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，生活質(zhì)量有了較大提高。我們完全可以自豪的說(shuō)，遼陽(yáng)已經(jīng)經(jīng)受住了“307”、“405”等一系列重大事件和抗擊非典斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)已進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要審時(shí)度勢(shì)，抓住國(guó)際上的有利形勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利形勢(shì)以及國(guó)家實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的有利形勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地加快遼陽(yáng)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大干部群眾的積極性。把遼陽(yáng)的人氣搞旺，不僅會(huì)激發(fā)廣大干部群眾的工作熱情和創(chuàng)造精神，而且會(huì)帶來(lái)更多的人流、信息流、技術(shù)流和資金流，使各項(xiàng)工作充滿(mǎn)朝氣和活力。因此，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在營(yíng)造加快發(fā)展氛圍上下功夫。

第一，加快發(fā)展的任務(wù)越重，我們?cè)揭凶约訅毫Α^力拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神。

遼陽(yáng)縣這幾年各項(xiàng)工作上的比較快，關(guān)鍵是全縣上下精神狀態(tài)好，心齊氣盛，不甘落后，勇于爭(zhēng)先，始終保持拼搏進(jìn)取的精神。用遼陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)同志的話(huà)講，就是他們主動(dòng)騎到了虎背上，自己讓自己騎虎難下，逼迫自己背水一戰(zhàn)。其他市區(qū)也是你追我趕，爭(zhēng)先恐后，發(fā)展勢(shì)頭喜人。這些都充分說(shuō)明，加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在班子。面對(duì)各地大開(kāi)放、大發(fā)展的勢(shì)頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有奮發(fā)進(jìn)取的精神，樹(shù)立趕超意識(shí)，自加壓力，負(fù)重前行。

第二，加快發(fā)展的任務(wù)越重，我們?cè)揭写蟮堕煾?、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。去年開(kāi)展的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，之所以取得較好的成績(jī)，關(guān)鍵是各縣（市）區(qū)、各個(gè)部門(mén)的同志敢作敢為，抓工作既有跑百米的沖勁，更有跑萬(wàn)米的韌勁，市計(jì)委近兩年在爭(zhēng)取上級(jí)資金方面，取得了超常的業(yè)績(jī)，去年共爭(zhēng)取域外資金3.08億元，其中國(guó)債資金和省專(zhuān)項(xiàng)資金1。78億元。市水利局去年向中央和省爭(zhēng)取資金4500萬(wàn)元。勞動(dòng)、民政、交通、科技等部門(mén)也都從上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取到了大量的資金。遼陽(yáng)縣利用各種渠道到國(guó)土資源部爭(zhēng)取到幾千萬(wàn)造地補(bǔ)償基金。這些單位和部門(mén)的實(shí)踐說(shuō)明，只有保持這樣一種雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，這樣一股求真務(wù)實(shí)的精神，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中快人一拍，先人一步。

第三，加快發(fā)展的任務(wù)越重，我們?cè)揭粩嗵岣唏{馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力越要爭(zhēng)做破解難題的能手。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展思路、解決難題的能力和水平，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展、一個(gè)部門(mén)的工作至關(guān)重要。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，很重要的是看他能不能在逆境中找到出路，能不能有效地沖破瓶頸，突破重圍，殺出一條生路；看他能不能、敢不敢、會(huì)不會(huì)選用一批有本事、能干事的能人，能不能調(diào)動(dòng)方方面面的力量來(lái)破解難題，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力的一個(gè)重要檢驗(yàn)。一些發(fā)展較快地區(qū)和企業(yè)的成功范例，給我們以深深的啟示。比如中油遼陽(yáng)石化分公司這兩年“打好三大戰(zhàn)役，做好三篇文章，一舉扭虧為盈”的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒。再比如劉二堡鎮(zhèn)，去年一年財(cái)稅收入凈增1000萬(wàn)元，并提出到2005年要超過(guò)5000萬(wàn)元。他們的成功奧秘是什么？我看重要的是領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)思想解放，思路開(kāi)闊，敢于打破常規(guī)，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽拿出實(shí)招、奇招。實(shí)踐證明，只要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)動(dòng)腦筋，敢于創(chuàng)新，善于用人，辦法總比困難多。

二、抓落實(shí)，必須突出五點(diǎn)，攻

破難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)振興遼陽(yáng)老工業(yè)基地的良好開(kāi)端

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，一定要認(rèn)真貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和世震書(shū)記在我市調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)精神，以開(kāi)展“項(xiàng)目年”、“環(huán)境年”、“引資年”活動(dòng)為載體，突出三個(gè)重點(diǎn)，攻破四個(gè)難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)振興遼陽(yáng)老工業(yè)基地的良好開(kāi)端。

突出三個(gè)重點(diǎn)：

第一、抓住工行貸款“打包縮水

”的機(jī)遇，完善市屬?lài)?guó)企改制，加大技改力度，促進(jìn)改制后國(guó)企走上良性發(fā)展軌道。前幾年，市屬?lài)?guó)企的減人并軌和主輔分離使人員負(fù)擔(dān)和辦社會(huì)負(fù)擔(dān)大大減輕。這次工行又打包減債20億元，國(guó)企債務(wù)必將進(jìn)一步減輕，為國(guó)企的重組提供了難得的機(jī)遇。減人減債只是手段，目的是要加快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)振興。市屬?lài)?guó)企要在減人減債減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，在完善改制的同時(shí)，逐戶(hù)研究制定“十五”、“十一五”改造振興規(guī)劃。對(duì)那些只想向政府要政策、要好處，但企業(yè)管理無(wú)進(jìn)步、改造無(wú)項(xiàng)目、發(fā)展無(wú)起色的，要重新選擇經(jīng)營(yíng)者。要大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要通過(guò)產(chǎn)權(quán)改制、內(nèi)部改組、技術(shù)改造，讓市屬企業(yè)獲得新生，走上良性發(fā)展軌道，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，加大遼陽(yáng)石油化纖公司、億方公司產(chǎn)權(quán)多元化改革和技術(shù)改造的工作力度。世震書(shū)記來(lái)遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)，對(duì)遼陽(yáng)化纖公司和億方公司的發(fā)展提出了殷切希望。兩公司要充分利用遼陽(yáng)石化分公司建設(shè)北方化纖原料基地和中油公司給予資金支持的有利條件，抓緊建設(shè)一批利用其中間產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，做大工業(yè)規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，更新觀念，加速企業(yè)改制，加大合資合作，走產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)之路。要盡快改變投資單

一、體制僵化、機(jī)制不活的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)外資、民營(yíng)進(jìn)入化纖公司和億方公司，參與原有企業(yè)改制，參與新建項(xiàng)目的合資合作。在這方面兩公司從職工、中層干部到領(lǐng)導(dǎo)班子，都要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇氣要更大一些，思路要更開(kāi)闊一些，要有緊迫感。

第三，堅(jiān)持人才興企戰(zhàn)略，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。世震書(shū)記到遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，遼陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技ˉ術(shù)改造一定要走高起點(diǎn)、高水平發(fā)展的路子。遼陽(yáng)縣建設(shè)“冶金大縣”目標(biāo)的順利推進(jìn)、興哲板材集團(tuán)近三年的飛速發(fā)展，基本經(jīng)驗(yàn)就是依靠專(zhuān)家治廠，上一批技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、附加值高、替代進(jìn)口的產(chǎn)品。各縣（市）區(qū)和廣大民營(yíng)企業(yè)家，應(yīng)該從遼陽(yáng)縣、興哲板材集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)中得到啟示，把人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)企置于更加重要的戰(zhàn)略位置，“一把手”要重視“第一生產(chǎn)力”，親自抓“第一資源”，做到謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮人才需求，研究政策的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部置工作的同時(shí)考慮人才措施。市委、市政府要求各縣（市）區(qū)都要組建符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)，向顧問(wèn)們要信息、借關(guān)系、獲資源，把他們當(dāng)作我們的“外腦”。世震書(shū)記來(lái)遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)還談到一個(gè)重要觀點(diǎn)，就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要充分利用遼陽(yáng)的原料和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搞逆向改造，盡量不搞源頭產(chǎn)品，多稿下游產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。這是非常正確的，既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又相對(duì)節(jié)省投資。我市擁有得天獨(dú)存的原料優(yōu)勢(shì)。特別是化纖原料優(yōu)勢(shì)，中油遼陽(yáng)石化分公司正在擴(kuò)建80萬(wàn)噸pta、14萬(wàn)噸己二酸和即將擴(kuò)建的18萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷項(xiàng)目、慶化公司硝基苯、苯胺等都是重要的化纖化工原料。特別是遼陽(yáng)的環(huán)氧乙烷和己二酸，在國(guó)內(nèi)具有其它地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我市的農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源也十分豐富。這些都是我們加速發(fā)展的基礎(chǔ)、潛力和優(yōu)勢(shì)所在。希望各級(jí)黨委、政府、廣大企業(yè)家認(rèn)真研究，整合利用好這些資源，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

攻破四個(gè)難點(diǎn)：

第一，全力攻破供電、運(yùn)輸、資金、土地的瓶頸約束。希望電力部門(mén)加大投入，抓緊施工，力爭(zhēng)使在建工程提前運(yùn)行，減少限電損失。公路、鐵路運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度，多爭(zhēng)取上級(jí)支持，特別是要多增加公路運(yùn)力，緩解運(yùn)輸限制。各相關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)資、吸引外資、激活民資，增加金融資金投放。要重視資本市場(chǎng)化運(yùn)作，有條件的企業(yè)要爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券、股票上市，積極開(kāi)辟新的融資渠道。各縣（市）區(qū)和土地規(guī)劃部門(mén)要通過(guò)爭(zhēng)取造地資金增一塊，抓緊調(diào)整地塊串一塊，國(guó)企改制退一塊的辦法，多提供一些建設(shè)用地。只要全市上下共同努力，就一定能攻破這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，創(chuàng)造更寬松的發(fā)展條件。

第二，重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。這些年來(lái)，我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)有一定進(jìn)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。但是我們也必須清醒地看到，我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)正處于起步階段，總體看經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如一些園區(qū)缺乏認(rèn)真的規(guī)劃和論證，起點(diǎn)不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，進(jìn)園項(xiàng)目不多等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此必須高度重視，要切實(shí)搞好規(guī)劃，打好基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)，真正把園區(qū)建成招商政策的洼地、項(xiàng)目建設(shè)的園地、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高地。全市要重點(diǎn)抓好兩個(gè)省級(jí)園區(qū)建設(shè)，遼陽(yáng)縣和燈塔市要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)3至4個(gè)有一定規(guī)模、特色明顯的工業(yè)園區(qū)，五個(gè)城區(qū)都要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1至2個(gè)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要利用貫穿我市的幾條省級(jí)主要交通要道，集中擺放工業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合國(guó)有企業(yè)改制，兼并重組，也可搞一些工業(yè)帶。總之，在園區(qū)建設(shè)中，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，集約用地，突出重點(diǎn)，能園則園，能帶則帶，不搞形式主義。對(duì)一些不切實(shí)際、長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)的工業(yè)園區(qū)，可進(jìn)行歸并和調(diào)整。

第三，樹(shù)立“背水一戰(zhàn)”的決心，堅(jiān)決打贏招商引資翻身仗。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)。緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程加快這一機(jī)遇，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，堅(jiān)持綜合招商與專(zhuān)業(yè)招商相結(jié)合，以專(zhuān)業(yè)招商為主；政府與企業(yè)招商相結(jié)合，以企業(yè)招商為主，不斷提高招商引資的質(zhì)量和效果。要把眼光放到大公司、大財(cái)團(tuán)上來(lái)，放到世界500強(qiáng)上來(lái)，特別是這些大公司的駐華機(jī)構(gòu)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)。今年，全市要切實(shí)抓好10個(gè)超千萬(wàn)美元、40個(gè)超200萬(wàn)美元的利用外資項(xiàng)目，堅(jiān)持扭轉(zhuǎn)利用外資徘徊不前的局面。各縣（市）區(qū)、市直各部門(mén)、各級(jí)黨政“一把手”都要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，廣大企業(yè)家也要解放思想。招商引資一票否決不能動(dòng)搖，凡是完不成外資外貿(mào)指標(biāo)的，就不能評(píng)優(yōu)，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。這要形成制度，形成氛圍。

第四，大力推進(jìn)行政體制改革，創(chuàng)建誠(chéng)信政府、誠(chéng)信社會(huì)，繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年，省委、省政府提出在全省開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，努力營(yíng)造最佳的發(fā)展環(huán)境，要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。現(xiàn)在行政審批都集中到了辦事大廳，方便了企業(yè)，但投資商仍然感到有關(guān)部門(mén)辦事效率不高。市監(jiān)察局要派員跟蹤督查，看問(wèn)題究竟出在什么地方，哪塊堵塞就重點(diǎn)疏通哪一塊。各個(gè)職能部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立近商、親商、安商的服務(wù)理念，倡導(dǎo)“投資者是上帝、引資者是功臣”的價(jià)值理念。要在建立首問(wèn)制、限時(shí)制、上門(mén)服務(wù)制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

三、抓落實(shí)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話(huà)，用很大篇幅深刻闡述了新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，明確提出了大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求和措施，對(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前，擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行政統(tǒng)一到中央的要求部署上來(lái)，緊密聯(lián)系振興遼陽(yáng)老工業(yè)基地的實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)思想教育、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)制度建設(shè)等三個(gè)方面工作，重點(diǎn)解決好思想觀念陳舊、精神不夠振奮、工作作風(fēng)漂浮、官僚主義和形式主義嚴(yán)重等五個(gè)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放在研究解決關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放到研究解決促進(jìn)老工業(yè)基地振興的實(shí)際問(wèn)題上，在狠抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

第二，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。一是千方百計(jì)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。今年我市就業(yè)壓力仍然很大，不僅高校畢業(yè)生處于高峰期，而且新增復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員也多于往年，加上城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，就業(yè)和再就業(yè)的矛盾十分突出。要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為重要調(diào)控目標(biāo)，切實(shí)落到實(shí)處。二是繼續(xù)做好社保工作。要進(jìn)一步鞏固社保試點(diǎn)成果，落實(shí)社保試點(diǎn)政策，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，多渠道籌集資金，確保城鎮(zhèn)參保職工各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)推進(jìn)擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)。三是切實(shí)解決好人民群眾最為關(guān)心的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要重點(diǎn)解決好住房、交通、供暖、醫(yī)療和低收入群眾的生活問(wèn)題，努力改善居民居住、生活條件。繼續(xù)抓好扶貧幫困工作，不斷完善以經(jīng)常性社會(huì)捐助為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的經(jīng)常性社會(huì)救助體系，讓更多的群眾享受改革開(kāi)放的成果。四是繼續(xù)做好信訪工作。要把信訪作為維護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，集中力量化解信訪積案，堅(jiān)決防止發(fā)生影響較大的群體性信訪事件。對(duì)上訪群眾的合理要求和實(shí)際困難，一定要依照法律和政策妥善解決，使其息訴罷訪；對(duì)少數(shù)無(wú)理取鬧的，或幕后指使者，也要敢于采取措施。要認(rèn)真分析信訪積案的原因，加大源頭治理力度。對(duì)造成嚴(yán)重影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的信訪案件，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并要查處案件背后存在的各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)防重大安全事故，進(jìn)一步提高投資者和人民群眾的安全感。

第三，層層建立責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。各縣（市）區(qū)、市直各部門(mén)要實(shí)行工作目標(biāo)管理責(zé)任制、按照市委、市政府確定的工作重點(diǎn)，突出必保指標(biāo)和奮斗目標(biāo)。要把這次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，盡快分解落實(shí)到縣（市）區(qū)和市直各部門(mén)，量化到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人身上，形成人人頭上有指標(biāo)，人人肩上有壓力的局面。各級(jí)黨委都要緊緊圍繞“遼寧大振興、遼陽(yáng)要崛起”這一主題，開(kāi)展大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，推進(jìn)各地區(qū)、備部門(mén)的工作再上新臺(tái)階。要強(qiáng)化抓落實(shí)的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)確定的目標(biāo)，要說(shuō)了就算，定了就辦，不能虎頭蛇尾。年終要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并作為考核任用干部的重要依據(jù)。

第四，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深刻闡述了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹(shù)立正確政績(jī)觀的問(wèn)題。他在報(bào)告中?列舉的大量作風(fēng)問(wèn)題，在我市一些干部中都有不同程度的表現(xiàn)，也完全符合遼陽(yáng)實(shí)際。就我市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前重點(diǎn)是解決好干部“三?。w）”問(wèn)題，即浮躁、膚淺、浮夸問(wèn)題。由于心理浮躁、能力膚淺，在急于出政績(jī)心態(tài)驅(qū)使下，就必然出現(xiàn)“浮夸”，弄虛作假，結(jié)果勞民傷財(cái)，事倍功半，廣大干部群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。這樣的干部雖然是少數(shù)，但影響很壞，降低了黨和政府的威信，也敗壞了作風(fēng)，貽誤了改革發(fā)展的進(jìn)程。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，就要忠實(shí)地實(shí)踐黨的宗旨，真正做到執(zhí)政為民。要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)持講真話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，不弄虛作假；要深入實(shí)際，深入群眾，腳踏實(shí)地，不做表面文章，不搞花架子；要顧全大局！統(tǒng)籌兼顧，不以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)謀取一時(shí)的虛假繁榮。一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起群眾、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，使各級(jí)干部把心思和精力引導(dǎo)到努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上，放在做好本職、振興老工業(yè)基地大業(yè)上，放在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事上，在全市上下形成“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好氛圍。

第五篇：抓落實(shí)

總書(shū)記在全面深化改革啟動(dòng)之初就提出了“抓鐵有痕、踏石留印”“一分部署，九分落實(shí)”，已成為改革工作的金句。落實(shí)是關(guān)乎政策推進(jìn)是否到位的“最后一公里”關(guān)鍵工作，因此要抓好落實(shí)工作。

“實(shí)化于心，必落于行?！痹诠ぷ髦形覍?duì)這句話(huà)的體會(huì)最為深刻。在我曾經(jīng)從事的建筑給排水工作中，最忌“做前多思”。項(xiàng)目拿到手后就需要馬上開(kāi)始落實(shí)，在工作的過(guò)程中進(jìn)行思考，只有這樣才能以最優(yōu)的質(zhì)量、最快的速度完成工作任務(wù)，在迎檢時(shí)才能從容淡定。否則，思考的時(shí)間太長(zhǎng)，在真正著手工作的時(shí)候還會(huì)涌現(xiàn)出一大批細(xì)節(jié)上的實(shí)際問(wèn)題，雖然容易解決，但無(wú)一不耗費(fèi)大量時(shí)間，這就顯得時(shí)間尤為窘迫，在截止日期到來(lái)之際，不可能把工作處理得面面俱到、毫無(wú)瑕疵，迎檢時(shí)更顯慌張忙碌。處理工作的想法和現(xiàn)實(shí)是不一樣的，想得再多，做工作的時(shí)候也可能“百密一疏，功虧一簣”，實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題要結(jié)合當(dāng)時(shí)的環(huán)境、團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成、具備的條件來(lái)靈活處理，可以說(shuō)工作沒(méi)有千篇一律，只有大同小異，越早開(kāi)展落實(shí)，時(shí)間利用得越充分，工作才可能越辦越好。馬上辦抓落實(shí)，是把忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)刻進(jìn)時(shí)代坐標(biāo)，政府辦公室講大局強(qiáng)責(zé)任提能力抓落實(shí)演講稿 從一點(diǎn)一滴做起，為魅力xx 建設(shè)爭(zhēng)光添彩 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委，同志們： 大家下午好！我叫xx，來(lái)自區(qū)政府辦公室，今天我演講的題目是“從 一點(diǎn)一滴做起，為魅力xx 建設(shè)爭(zhēng)光添彩”。在演講的開(kāi)始，我想講四個(gè)我經(jīng)歷的故事。第一個(gè)故事，關(guān)于記憶。過(guò)年時(shí)，同學(xué)聚會(huì)，聊起各自 的工作，一個(gè)同學(xué)隨口問(wèn)了我一句，你們要打造的四個(gè)區(qū)是 哪四個(gè)區(qū)啊？我猛然啞口，我結(jié)結(jié)巴巴地試圖拼湊出一個(gè)完 整答案，卻總是差了一點(diǎn)。我對(duì)自己答不上來(lái)有些耿耿于跗懷，我回想發(fā)現(xiàn)，不僅是這殉個(gè)問(wèn)題，還有一些關(guān)于我們咂區(qū)的基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)我竟也不能完揖整準(zhǔn)確地張口而出。我再細(xì)眇想，這些口號(hào)、數(shù)據(jù)寫(xiě)文章 時(shí)用了很多次，卻全然沒(méi)有卜在心中留下完整清晰 的記憶煤。自此，我開(kāi)始有意識(shí)地將共這些資料都記在心里。第嗔二個(gè)故事，關(guān)于責(zé)任。這是墑我第一次獨(dú)立辦會(huì)的經(jīng)歷。曉 會(huì)議前一天，領(lǐng)導(dǎo)有些不放 心，就問(wèn)我會(huì)議準(zhǔn)備情況，磯“會(huì) 場(chǎng)預(yù)定了么？”“預(yù)定９了?！薄跋?、會(huì)標(biāo)制作了 么？”“做好 了。”“會(huì)議笄通知發(fā)出去么？”“前幾天 就發(fā)出去了?！薄澳歉?單位閼收到了么？”“哦?6?7，不清碲楚哎?！薄巴ㄖ獛准覇挝恢貕欬c(diǎn) 發(fā)言了么？”“通知了?！薄澳撬麄儨?zhǔn)備發(fā)言材料了拐么？”“哦?6?7，不清楚哎?！边@兩個(gè)不清楚讓我明白了蝓，履職盡責(zé)不僅是要 把手邊瀅的事情做好，更要多問(wèn)自己庠幾個(gè)問(wèn)題，多考慮幾種可 能傯性，多未雨綢繆。第三個(gè)試故事，關(guān)于學(xué)習(xí)。我給大家努看一張紙，這是我曾 經(jīng)擬稿屠的一份公文初稿，文字不多橢，這邊上密密麻麻的，很 慚膂愧，是領(lǐng)導(dǎo)幫我修改的痕跡鵂。當(dāng)時(shí)我到政府辦秘書(shū)科有鄶了 一段時(shí)間，自己在文字上攫下了一些功夫，寫(xiě)的幾篇信雜息獲得 了領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，嘴上惴沒(méi)說(shuō)，但心里卻飄飄然的，硼開(kāi)始有些自 滿(mǎn)。但這一張紙俅卻給了我當(dāng)頭棒喝，我這才宜明白，自己差的 遠(yuǎn)呢。喬布你斯有一句名言，“Stay Hungry，StayFさoolish”，翻譯成中蔻文意思就是“保持饑餓，保訕持愚蠢”，我想我也應(yīng) 該永蠛遠(yuǎn)認(rèn)為自己是愚蠢的，需要簋一直學(xué)習(xí)。第四個(gè)故事，忱關(guān)于細(xì)節(jié)。我們區(qū)召開(kāi)第三付次黨代會(huì)時(shí)，我被抽調(diào)作為 一個(gè)代表團(tuán)的隨團(tuán)工作人員Ζ。整個(gè)黨代會(huì)期間 讓我感受武最深的，就是會(huì)議組織者對(duì)動(dòng)住宿、會(huì)場(chǎng)、材料、交 通等惻各方面細(xì)節(jié)的考慮周詳、認(rèn)隼真落實(shí)，這是整個(gè)會(huì)議成功％ 的關(guān)鍵。這種對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注獷和落實(shí)，既是習(xí)慣，也是態(tài)束度，更是能力。這也啟發(fā)我 要求自己在辦會(huì)、組織活動(dòng)纏時(shí)從每一 個(gè)小細(xì)節(jié)開(kāi)始，不鞔厭其煩，狠抓落實(shí)，追求完 這是我學(xué)習(xí)成長(zhǎng)中的繅幾個(gè)小故事。對(duì)我來(lái)說(shuō)，“篤講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、已抓落實(shí)”就是這樣一個(gè)個(gè)真酡實(shí)故事串起來(lái) 的工作、生活鳧、學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。在我看來(lái)，“講大局”就是在 心里裝著顱xx 區(qū)的發(fā)展，在行動(dòng)上支釧持領(lǐng)導(dǎo)的決策；“強(qiáng)責(zé)任”邾 就是認(rèn)認(rèn)真真地工作，以高棧度的責(zé)任心對(duì)待工作上的每匭一件 事情；“提能力”就是拜讓自己永遠(yuǎn)保持對(duì)新知識(shí)的值饑渴狀態(tài)，讓自己的能力跟 得上這個(gè)時(shí)代飛快發(fā)展的腳樟步；“抓落實(shí)” 就是要關(guān)注睿工作落腳的細(xì)節(jié)、過(guò)程和結(jié)罟果，不怕矛盾，不怕 困難，則務(wù)求實(shí)效。這一切的出發(fā)點(diǎn)除和最終落腳點(diǎn)就是我今天 演蘑講的題目——“從一點(diǎn)一滴桅做起，為魅力 xx 建設(shè)爭(zhēng)光沌添 作為xx 區(qū)的一蛩名普通公務(wù)員，作為進(jìn)入公 務(wù)員崗位沒(méi) 幾年的一個(gè)新手梟，在辦公室這樣一個(gè)綜合辦磺事機(jī)構(gòu)，處于信 息收集的前 沿、站在事件處理的高地，袷每天都要面臨新的情 況、承倫擔(dān)新的任務(wù)、解決新的問(wèn)題璦。所以—— 從一點(diǎn)一滴做醅起，就是要以自身孜孜不倦刨的努力、奮發(fā) 有為的狀態(tài)、陳謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，在秘書(shū)崗藍(lán)位上踏踏實(shí)實(shí)地做 好本職工袍作。從一點(diǎn)一滴做起，就 是要我們能把辛苦當(dāng)做一種五磨礪和 財(cái)富，要耐得住清貧，守得住寂寞，要拿出十二 分的努力，始終保持兢兢業(yè)誡業(yè)。從一點(diǎn)一滴做起，就靜是要我們時(shí)刻提醒自己，自 行代表著政府辦、區(qū)滏政府的形象，既責(zé)任重大，魃又無(wú)限光榮。要熱情接聽(tīng)每荏一個(gè)電話(huà)，認(rèn)真草擬每一份望公文，高度關(guān)注每 一個(gè)細(xì)節(jié)堇。從一點(diǎn)一滴做起，就是 要我們堅(jiān)持“以室為家”、為樂(lè)，甘為綠葉襯紅花肩、愿為人梯守幕后，把忠心獻(xiàn)給組織、把放心獻(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)紂、把恒心獻(xiàn)給事業(yè)。同志哂們，區(qū)第三次黨代會(huì)吹響了忤建設(shè)“魅力xx”的號(hào)角，幗 xx 市提出了“新跨越，進(jìn)碑十強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，我們面旰前的道 路光明而寬廣，我們 面臨的任務(wù)繁重且艱辛。讓丞我們攜起手 來(lái)，從我做起，囊從每一個(gè)工作做起，用我們 一點(diǎn)一滴的汗水，澆筑“魅量力 xx”的根基，用我們一厭點(diǎn)一滴的努力，建設(shè)

這兩天，一篇叫《實(shí)干才能夢(mèng)想成真》的文章，讓“馬上就辦”再次成為熱詞。這篇文章回顧了20多年前習(xí)近平同志在福州工作期間倡導(dǎo)踐行“馬上就辦”的情況。翻開(kāi)這段并不久遠(yuǎn)的歷史，一個(gè)強(qiáng)烈感受是，“馬上就辦”體現(xiàn)著當(dāng)代共產(chǎn)黨人的執(zhí)政品格和實(shí)踐氣質(zhì)，正是我們應(yīng)該堅(jiān)持的好傳統(tǒng)、好狀態(tài)、好作風(fēng)。

為什么要在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上重溫“馬上就辦”?“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)劃定中國(guó)發(fā)展總綱，下一步無(wú)疑就是要“捋起袖子，大干一場(chǎng)”。今年要制定“十三五”規(guī)劃，2016年到2020年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)中建黨100年目標(biāo)的沖刺階段，那么多議定的改革發(fā)展任務(wù)要落到實(shí)處，慢不得，也等不起。2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年，很多舉措要推下去、做起來(lái)，不能葉公好龍、光說(shuō)不練，也不能進(jìn)兩步退一步、慢慢吞吞。當(dāng)此之時(shí)，傳承與弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，無(wú)疑將釋放出強(qiáng)大的正能量。

“馬上就辦”、狠抓落實(shí)的重要性，其實(shí)已不用多說(shuō)。這些天的全國(guó)兩會(huì)上，小到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，大到金融財(cái)稅制度改革，代表委員們發(fā)言中列舉的無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，再好的政策，抓不好落實(shí)，也只是紙上畫(huà)燒餅，群眾哪來(lái)“獲得感”?正如作風(fēng)建設(shè)抓不好失信于民，那還不如不抓。其實(shí)所有工作都一樣，如果不能馬上就辦甚至推三阻四，或者在辦的過(guò)程中變形走樣，那還不如不出臺(tái)這個(gè)政策、不搞這一項(xiàng)改革。

為什么不能“馬上就辦”?主觀原因占大頭。一些措施于自己沒(méi)有利益可得，反而要擔(dān)些風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)些功夫，還可能動(dòng)到自己的奶酪，就得了“選擇性拖延癥”，想著拖小了、拖黃了、拖沒(méi)事了?；蛘呤撬接邢?、能力不足，面對(duì)千頭萬(wàn)緒不知道要拎起哪一根，只能等待觀望。上世紀(jì)90年代，福州搞國(guó)企股份制改革，有業(yè)務(wù)壓力也有政治風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)都不敢試、不愿試。最后習(xí)近平同志走訪調(diào)研，親自拍板決定試點(diǎn)企業(yè)，并批示“抓緊落實(shí)，盡快促成”。許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨人用行動(dòng)告訴我們，沒(méi)有點(diǎn)擔(dān)當(dāng)感、責(zé)任心、行動(dòng)力，不能正確看待個(gè)人進(jìn)退得失、做不到不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)充電，怎么對(duì)得起一方水土、萬(wàn)千百姓?

當(dāng)然，不能“馬上就辦”也存在客觀原因，尤其是在政策落實(shí)的“最后幾公里”。在基層調(diào)研時(shí)，有干部說(shuō)，“上面動(dòng)動(dòng)嘴，下面跑斷腿”，一根針對(duì)接千萬(wàn)條線(xiàn)，“縫紉機(jī)也忙不過(guò)來(lái)”。而有些政策也與現(xiàn)實(shí)缺少對(duì)接，比如1公里幾萬(wàn)塊錢(qián)的鄉(xiāng)村道路硬化補(bǔ)貼給誰(shuí)誰(shuí)都不要，因?yàn)樾?公里路成本少說(shuō)也得十幾萬(wàn)，領(lǐng)了補(bǔ)貼還得籌資籌勞，受時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等限制也大，不如不要。類(lèi)似的人力問(wèn)題、制度問(wèn)題，在很多地方、很多領(lǐng)域還普遍存在，這也是抓落實(shí)過(guò)程中需要突破的瓶頸。

“馬上就辦”，說(shuō)的是要有狠抓落實(shí)的態(tài)度。除此之外，也要理順制度，為貫徹落實(shí)創(chuàng)造更好的條件。這包括用人的制度，比如，對(duì)于抓落實(shí)抓得好的干部用起來(lái)、用上去，形成合理導(dǎo)向。這包括工作的制度，比如福州馬尾區(qū)20多年來(lái)不斷推出的“首問(wèn)責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”“全程代辦制”等，讓“馬上就辦”常態(tài)化、制度化。這也包括決策的制度，政策形成之前深入調(diào)研，聽(tīng)聽(tīng)基層想什么、看看群眾說(shuō)什么，才不會(huì)被諷刺為“大學(xué)生坐在空調(diào)房里想出來(lái)的”，抓好落實(shí)也才有基本的前提。

“一分部署，九分落實(shí)”“落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)”。兩會(huì)一結(jié)束，中國(guó)新的“工作年”就即將展開(kāi)，以“馬上就辦”的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印走、一錘接著一錘敲，宏偉藍(lán)圖必將在我們手中成為美好現(xiàn)實(shí)。

這些年郴州之所以發(fā)展快、變化大、人心齊、干勁足，工作中我最大的體會(huì)、最深的感觸、最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，就是按照總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終立足于“實(shí)”，全力抓實(shí)，狠抓落實(shí)。特別是當(dāng)前，郴州面臨發(fā)展新時(shí)期、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型新階段，市委、市政府在科學(xué)把握市情、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立了“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略；通過(guò)在全市上下開(kāi)展“郴州發(fā)展缺什么”大討論，進(jìn)一步凝聚了引進(jìn)、培育、扶持、發(fā)展市場(chǎng)主體特別是產(chǎn)業(yè)主體、企業(yè)主體的廣泛共識(shí)；強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)“化債、轉(zhuǎn)型、求效”，切實(shí)提高投資的有效性；提出要切實(shí)加大精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)財(cái)源稅源建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，等等。這些務(wù)實(shí)的理念、務(wù)實(shí)的思路、務(wù)實(shí)的舉措，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力下為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健有效可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

正處于改革發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的郴州，既面臨一系列新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨更多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，郴州“十三五”怎么發(fā)展？中央、省委作出了決策部署，我們的思路也十分明確，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”為總戰(zhàn)略，以加快建設(shè)“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長(zhǎng)極”為總目標(biāo)，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為總保障，全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，憑自己的發(fā)展實(shí)力成為帶動(dòng)湖南新一輪發(fā)展的真真正正、實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)極。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，坐而論道不行，爭(zhēng)論不休更不行，擺在我們面前最重要、最緊迫、最關(guān)鍵的任務(wù)就是全力以赴抓好落實(shí)，把謀實(shí)謀準(zhǔn)的工作落下去，把認(rèn)定看準(zhǔn)的事情干下去，以持之以恒的毅力、攻堅(jiān)拔寨的勇氣，努力開(kāi)創(chuàng)新局面，贏得新發(fā)展。

狠抓落實(shí)，關(guān)鍵在人。應(yīng)該說(shuō)，郴州的干部隊(duì)伍主流是好的，是講政治、顧大局、能吃苦、會(huì)干事、過(guò)得硬的，歷經(jīng)系列腐敗案的考驗(yàn)、金融危機(jī)的挑戰(zhàn)、自然災(zāi)害的磨練，始終保持著崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)激情。但也要看到，面對(duì)更高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展要求、更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)、更為艱巨的發(fā)展任務(wù)，一些干部在狠抓落實(shí)上，認(rèn)識(shí)還有一些模糊，方法還有一些欠缺，力度還差一些火候，抓而不實(shí)、抓而不力、抓而不緊等問(wèn)題仍然存在。有的不愿抓落實(shí)，當(dāng)面拍胸脯響當(dāng)當(dāng)，背后搞變通打折扣，表里不

一、陽(yáng)奉陰違；有的不敢抓落實(shí)，遇見(jiàn)問(wèn)題就回避，碰到矛盾就上交，求穩(wěn)怕亂、敷衍塞責(zé)；有的不會(huì)抓落實(shí)，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)不得要領(lǐng)，夸夸其談、不踐于行；有的無(wú)心抓落實(shí)，決心在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上，精神懈怠、得過(guò)且過(guò)。這些年來(lái)，市委、市政府根據(jù)郴州發(fā)展的階段性特征，先后推出了一系列重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項(xiàng)目，但是一些工作仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有落實(shí)到位。比如，有些地方抓項(xiàng)目力度不大，很多項(xiàng)目因?yàn)榍捌诠ぷ鳒?征地拆遷、桿線(xiàn)遷移緩慢等問(wèn)題遲遲不能解決而開(kāi)不了工；有些地方抓產(chǎn)業(yè)理念落后，總是沉浸于資源情結(jié)無(wú)法自拔，一味“挖采煉提”，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果不佳；有些地方招商引資急功近利、辦法不多，“撿到籃子就是菜”，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；有些地方改革創(chuàng)新動(dòng)力不足，不敢動(dòng)奶酪、啃硬骨頭，一些重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)效果不好，體制機(jī)制性障礙仍然很多，等等。

以上種種現(xiàn)象和問(wèn)題，都深刻說(shuō)明：抓落實(shí)依然任重道遠(yuǎn)！雖然這些現(xiàn)象和問(wèn)題只是個(gè)別和支流，但是我們?nèi)绻暥灰?jiàn)，任其蔓延，抓落實(shí)這個(gè)“老話(huà)題”就會(huì)在這些現(xiàn)象和問(wèn)題面前演化成“不落實(shí)”的“老頑疾”，從而錯(cuò)失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。因此，有必要再一次專(zhuān)門(mén)談?wù)勗趺础白ヂ鋵?shí)”，通過(guò)討論凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚合力，為廣大黨員干部擦亮指路明燈，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，在全市上下?tīng)I(yíng)造狠抓落實(shí)、敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步在抓落實(shí)中謀求新發(fā)展，在抓落實(shí)中尋求新突破，在抓落實(shí)中力求新實(shí)效。

狠抓落實(shí)，必須在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提升境界。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。認(rèn)識(shí)不清，落實(shí)會(huì)偏向；境界不高，作風(fēng)就漂浮。要切實(shí)把“落實(shí)”內(nèi)化于心，植根心底，真正從內(nèi)心深處主動(dòng)自覺(jué)抓落實(shí)、心甘情愿抓落實(shí)，在全市上下形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)、濃厚氛圍、工作常態(tài)。

要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“干事光榮、避事可恥”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！案刹扛刹?，先干一步”，干是當(dāng)頭的。不想干事、不敢干事、不會(huì)干事就不配當(dāng)干部。我們郴州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們的責(zé)任和使命就是要把上級(jí)的方針政策貫徹好，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)完成好。為官避事平生恥。如果在一個(gè)地方、一個(gè)崗位上工作幾年下來(lái)還是山河依舊、面貌不改，怎么對(duì)得起黨和人民的重托，又怎么對(duì)得起這一方養(yǎng)育我們的水土？現(xiàn)在我們有些工作落實(shí)不力，有些干部無(wú)所作為，其中一個(gè)重要原因就是缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。要是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都能夠像共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表焦裕祿、谷文昌、沈浩、張廣秀那樣，克己奉公，顧全大局，勇于開(kāi)拓，敢于擔(dān)責(zé)，還有什么局面打不開(kāi)、什么工作推不動(dòng)呢? 郴州發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到我們這一代人手中，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，不管身處哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)職位，都要經(jīng)常掂一掂肩上的擔(dān)子有多重，想一想擔(dān)負(fù)的責(zé)任有多大，確保人人履其職，個(gè)個(gè)盡其責(zé)，這樣才能匯聚成郴州發(fā)展的強(qiáng)大力量。

要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)”的價(jià)值追求?！皩?shí)”是黨員干部應(yīng)有的價(jià)值追求和政治品格。干事業(yè)、促發(fā)展，最講究實(shí)打?qū)?，最需要抓落?shí)。就是要做到一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、腳踏實(shí)地謀實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，就是要少提不著邊際的空口號(hào)、不切實(shí)際的高指標(biāo)，少搞勞民傷財(cái)?shù)摹按蠛袈　?、虛頭巴腦的“假把式”，集中有限的精力、財(cái)力、物力，盡可能多做一些實(shí)實(shí)在在的打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效益、惠民生的實(shí)事好事。老百姓是最實(shí)在的，他們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，往往不看宣言看行動(dòng)，不看“唱功”看“做功”，不看華表看實(shí)效。求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的干部，群眾最滿(mǎn)意；華而不實(shí)、作風(fēng)浮躁的干部，老百姓不喜歡。領(lǐng)導(dǎo)干部如果只是熱衷于喊口號(hào)、做文章、搞形式，千方百計(jì)搞一些弄虛作假、投機(jī)取巧、溜須鉆營(yíng)的事，必然貽誤事業(yè)發(fā)展，引起群眾反感，損害黨的形象。郴州的發(fā)展是干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的，必須用行動(dòng)說(shuō)話(huà)，以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。要把抓落?shí)當(dāng)作一種“民生優(yōu)先、人民至上”的為民情懷?！盀楣僖蝗危旄Ｒ环健?。黨的干部，抓落實(shí)、促發(fā)展的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓老百姓過(guò)上更好的生活。把握住了這一點(diǎn)，就把握住了抓落實(shí)的根本。去年以來(lái)，即便面臨經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政困難的前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?nèi)匀怀掷m(xù)加大民生投入，把76.9%的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，辦好了一大批民生實(shí)事。今年，又把“人本郴州”作為“五個(gè)郴州”建設(shè)的重中之重，列入“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)發(fā)展成果惠及人民，著力提升郴州人民的幸福指數(shù)。民生所向，就是我們抓落實(shí)的目標(biāo)所至；群眾所盼，就是我們抓落實(shí)的重心所在。各級(jí)黨員干部，都要把抓落實(shí)當(dāng)作一種民本情懷，始終保持對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)本職工作的忠心、熱心、赤心、誠(chéng)心，始終把群眾冷暖放在心上，把民生改善扛在肩頭，始終聚焦民生民利抓落實(shí)，千方百計(jì)增加人民福祉，提高人民群眾的獲得感、幸福感，把郴州建設(shè)成為更加和諧美好的幸福家園。

要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“重視執(zhí)行、一抓到底”的工作方法。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)工作的一項(xiàng)基本方法，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的一條衡量標(biāo)準(zhǔn)。總書(shū)記指出，一分部署，九分落實(shí)。一個(gè)肯干事、能干事、會(huì)干事的領(lǐng)導(dǎo)干部，既要善于正確作決策，更要善于推動(dòng)抓落實(shí)。作出決策部署只是第一步，只有強(qiáng)化執(zhí)行到位，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)，一步一步有序推進(jìn)，決策部署才能落地見(jiàn)效。如果不抓落實(shí)，文件一發(fā)就了事、會(huì)議一開(kāi)就收?qǐng)觯瑳Q策部署就會(huì)永遠(yuǎn)在路上。前段時(shí)間，通過(guò)對(duì)全市園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，我們發(fā)現(xiàn)，有的地方狠抓落實(shí)的力度大、辦法多、氛圍濃，園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)很好。但是也有一些地方，新上項(xiàng)目沒(méi)幾個(gè)，“這里園區(qū)靜悄悄”。這種不平衡，除了基礎(chǔ)條件不同之外，也集中反映了各地抓落實(shí)的力度大小和水平高低。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必練就和利用好抓落實(shí)這項(xiàng)基本功，把精力投入抓落實(shí)中，把重點(diǎn)放在抓落實(shí)上，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、見(jiàn)到實(shí)效。

狠抓落實(shí)，必須在發(fā)展重點(diǎn)上進(jìn)一步攻堅(jiān)克難。事有主次之分、先后之別。狠抓落實(shí)，同樣要分輕重緩急，突出重點(diǎn)要點(diǎn)，主次分明，精準(zhǔn)發(fā)力，防止胡子眉毛一把抓，導(dǎo)致抓而不實(shí)、抓而無(wú)效。當(dāng)前，郴州改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。要把精力聚焦到事關(guān)郴州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事上來(lái)，竭盡全力推進(jìn)全市重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大任務(wù)的落實(shí)。

緊盯既定目標(biāo)狠抓落實(shí)。就是要牢牢盯住“加快建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長(zhǎng)極’”這一全市發(fā)展的總體目標(biāo)抓好落實(shí)。省委提出“一核三極四帶多點(diǎn)”戰(zhàn)略新布局，賦予郴州更高戰(zhàn)略定位和多重戰(zhàn)略使命，這是決定郴州未來(lái)發(fā)展格局、必須抓住用好的一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇。各地各部門(mén)都要切實(shí)按照徐守盛書(shū)記來(lái)郴州調(diào)研時(shí)的重要指示精神和市委、市政府《關(guān)于全力將郴州打造成湖南新增長(zhǎng)極的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，著力在走出“更高層次的開(kāi)放發(fā)展之路”、“新舊動(dòng)能互補(bǔ)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路”、“和諧美麗的生態(tài)文明之路”、“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的脫貧致富之路”上做文章、抓落實(shí)，把每一項(xiàng)工作舉措實(shí)化為每一個(gè)實(shí)際行動(dòng)，把每一個(gè)奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槊恳豁?xiàng)發(fā)展實(shí)績(jī)，用實(shí)力、實(shí)績(jī)、實(shí)效進(jìn)一步實(shí)化“極”的內(nèi)涵，體現(xiàn)“極”的擔(dān)當(dāng)，完成“極”的使命。

強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)狠抓落實(shí)。就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”這一總戰(zhàn)略抓好落實(shí)。郴州發(fā)展面臨的系列問(wèn)題，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及全局，事關(guān)根本，我們不能回避，不能畏懼。必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保持戰(zhàn)略定力，竭盡全力、不遺余力地落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施好“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”，尤其要利用好國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利契機(jī)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展兩篇文章，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年甚至七到八年的持續(xù)努力，一任接著一任干，一屆接著一屆干，以我們的實(shí)干補(bǔ)齊發(fā)展的短板，不斷夯實(shí)郴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升郴州產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)在擺脫資源路徑依賴(lài)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上邁出實(shí)質(zhì)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，培育持久動(dòng)能。

圍繞激發(fā)動(dòng)力狠抓落實(shí)。就是要緊緊圍繞不斷增強(qiáng)“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放”這一總動(dòng)力抓好落實(shí)。改革開(kāi)放一直是郴州發(fā)展的鮮明特色和強(qiáng)大動(dòng)力，也將是郴州未來(lái)成為湖南新增長(zhǎng)極的核心品質(zhì)。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，開(kāi)放邁向新階段，必須著眼郴州實(shí)際，繼續(xù)解放思想，大膽先行先試，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革開(kāi)放任務(wù)落實(shí)落地，不斷走在全省改革開(kāi)放前沿。要在改革上精準(zhǔn)發(fā)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，抓實(shí)抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)貿(mào)易便利化、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、營(yíng)改增等系統(tǒng)性、專(zhuān)題性、探索性改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。要在開(kāi)放上提升水平，全面推進(jìn)“開(kāi)放郴州”建設(shè)，以構(gòu)筑湖南向南開(kāi)放橋頭堡為目標(biāo)，努力打造更高層次的開(kāi)放平臺(tái)，探索更高層次的開(kāi)放方式，營(yíng)造更高層次的開(kāi)放環(huán)境，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量水平，切實(shí)構(gòu)筑區(qū)域開(kāi)放合作新高地。

瞄準(zhǔn)民生民利狠抓落實(shí)。就是要始終突出“共建共享、惠及民生”這一根本落腳點(diǎn)抓好落實(shí)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)是“十三五”時(shí)期民生改善的頭等大事。郴州貧困面廣，工作短板多，脫貧摘帽的時(shí)間緊、任務(wù)重。要認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“十大幫扶”等工作部署，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)，確保到2019年實(shí)現(xiàn)在扶貧片區(qū)率先摘帽脫貧、在湘南地區(qū)率先建成全面小康的“兩個(gè)率先”目標(biāo)。要時(shí)時(shí)盯著群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生難題，持續(xù)辦好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、保障性安居工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

狠抓落實(shí)，必須在體制機(jī)制上進(jìn)一步完善創(chuàng)新?？倳?shū)記指出，抓落實(shí)，沒(méi)有一套管理機(jī)制不行，不完善制度不行。要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建“黨委決策、政府抓實(shí)、幾大班子齊抓共推”的體制機(jī)制，確保抓落實(shí)有剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制。

責(zé)任要以落實(shí)為基點(diǎn)。明確責(zé)任是抓落實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)生活中，“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”、“九龍治水”的問(wèn)題比比皆是，根源就在責(zé)任不明，導(dǎo)致推諉扯皮。因此，大到全市重大決策部署的落地，小到部門(mén)單項(xiàng)工作的推進(jìn)，都要確定責(zé)任、分解責(zé)任、實(shí)化責(zé)任，做到定性、定量、定人，在限時(shí)間、卡節(jié)點(diǎn)上具體部署安排，構(gòu)建清晰明確并且可以追溯的責(zé)任體系。要按照“黨委決策、政府抓實(shí)、幾大班子齊抓共推”的原則，進(jìn)一步完善各級(jí)各部門(mén)分工協(xié)作責(zé)任機(jī)制，把市委、市政府確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到單位、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。

督查要以落實(shí)為目的。有布置，有檢查，才會(huì)有結(jié)果，督查抓到底，工作才能落到底?？倳?shū)記指出：“在一定意義上說(shuō)，沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)有深化。”要緊扣中央、省、市重大決策部署的落實(shí)，緊扣全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)來(lái)督促檢查，做到“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”，切實(shí)提高督查效果。督查要快，重要工作一旦部署，相應(yīng)的督查工作就要跟進(jìn)，制定督查方案，明確責(zé)任分工，確定督查重點(diǎn)和時(shí)序進(jìn)度。督查要準(zhǔn)，始終聚焦問(wèn)題來(lái)抓督查，把重心和精力放到抓住不落實(shí)的事、盯住不落實(shí)的人上。督查要嚴(yán)，堅(jiān)持原則，鐵面無(wú)私，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，該整治的要堅(jiān)決整治，并把督查成果與獎(jiǎng)懲考核掛鉤，與選人用人銜接，使督查工作成為抓落實(shí)的一把利劍。

問(wèn)責(zé)要以落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。問(wèn)責(zé)的目的就是倒逼工作落實(shí)，一條重要標(biāo)準(zhǔn)就是看決策部署、工作安排是否落實(shí)落地。要建立更為嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)的進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。要根據(jù)工作實(shí)際增加一些量化指標(biāo)和剛性約束，嚴(yán)查“不落實(shí)的事”，嚴(yán)究“不落實(shí)的人”。凡是對(duì)市委、市政府的決策部署不執(zhí)行或變相執(zhí)行的，凡是因落實(shí)不力導(dǎo)致工作進(jìn)度滯后造成嚴(yán)重影響的，一律從嚴(yán)處理，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

用人要以落實(shí)為導(dǎo)向。把“實(shí)干就是水平、落實(shí)就是能力”作為檢驗(yàn)好干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考察選用干部的重要依據(jù)，結(jié)合市縣鄉(xiāng)集中換屆，重點(diǎn)提拔和使用那些政治可靠、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事、無(wú)所作為的干部，讓出力流汗、踏實(shí)干事的受到褒獎(jiǎng)和提升，虛偽油滑、投機(jī)鉆營(yíng)的受到冷落和處理，形成“有為有位、不為失位”的鮮明用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

狠抓落實(shí)，必須在工作作風(fēng)上進(jìn)一步激濁揚(yáng)清。政貴有恒。落而不實(shí)，表面上看是方法問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問(wèn)題。要馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治作風(fēng)陋習(xí)，切實(shí)形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，力戒投機(jī)取巧。要出實(shí)招。不做表面文章，不?；ㄈC腿，對(duì)亟待破解的問(wèn)題要堅(jiān)持打破沙鍋問(wèn)到底，一條竿子捅到邊，沉下心來(lái)研究解決問(wèn)題的措施和辦法，把工作往深里做、往實(shí)里做。要辦實(shí)事。把有限的財(cái)力和資源集中放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，多辦有利發(fā)展和民生的 “民心工程”，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄Ｒ髮?shí)效?；ㄩ_(kāi)要有果，擲地要有聲。干工作、抓落實(shí)都要追求實(shí)實(shí)在在的效果，堅(jiān)決防止空談。要提升“功成不必在我，建功必須有我”的境界，保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，善做善成，堅(jiān)決防止急功近利、急躁冒進(jìn)。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)破除私心雜念，自覺(jué)以求實(shí)為榮、務(wù)實(shí)為本、落實(shí)為責(zé)，在真抓實(shí)干上帶好頭、作表率，帶出真抓實(shí)干的班子和隊(duì)伍，形成真抓實(shí)干的風(fēng)尚和導(dǎo)向。

大力弘揚(yáng)馬上就辦之風(fēng)，力戒推諉拖拉?！榜R上就辦”是總書(shū)記20年前在福州工作時(shí)提出的要求?！榜R上就辦”強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度，彰顯的是責(zé)任，體現(xiàn)的是效率。狠抓落實(shí)，就是要大力弘揚(yáng)馬上就辦、只爭(zhēng)朝夕的精神，養(yǎng)成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。無(wú)論是落實(shí)政策，還是服務(wù)群眾；無(wú)論是推進(jìn)項(xiàng)目，還是招商引資，該辦的事堅(jiān)決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事想辦法辦，決不能放；需要部門(mén)協(xié)調(diào)的事合力來(lái)辦，決不能推。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，“馬上就辦”有了更多新內(nèi)涵，要全面深化行政審批體制改革，突出“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效；要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加大“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”力度，快查嚴(yán)辦群眾反映強(qiáng)烈的“不作為、亂作為、慢作為”行為，強(qiáng)力疏通執(zhí)行的“腸梗阻 ”。

大力弘揚(yáng)抓鐵有痕之風(fēng)，力戒虎頭蛇尾。抓落實(shí)貴在持之以恒，難也在持之以恒，必須以抓鐵有痕的精神抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的狠勁,動(dòng)真碰硬抓落實(shí)。我常說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“三不怕”精神：為了加快發(fā)展，不怕冒風(fēng)險(xiǎn)；為了改善民生，不怕?lián)?zé)任；為了公平正義，不怕得罪人。只要有利于工作，困難面前要敢上，矛盾面前要敢管，風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的韌勁,一以貫之抓落實(shí)。堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，以“釘釘子”精神抓到底，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的巧勁，創(chuàng)新方法抓落實(shí)。抓落實(shí)有時(shí)也不能一條道跑到黑，一個(gè)方法用到底，要根據(jù)新的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，用改革的意識(shí)，謀劃新思路，創(chuàng)造新方法，探索新路子。

狠抓落實(shí)，必須在能力水平上進(jìn)一步錘煉提升。落實(shí)，既是一種態(tài)度，更是一種能力。打鐵還需自身硬。要強(qiáng)化能力建設(shè)，錘煉抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)，提升抓落實(shí)的水平。

切實(shí)提升學(xué)習(xí)研究的能力。學(xué)習(xí)研究是作決策、抓落實(shí)乃至開(kāi)展一切工作的“先手棋”。必須承認(rèn)，當(dāng)前要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們以學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)的任務(wù)還十分緊迫。比如，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理、瓶頸突破等發(fā)展問(wèn)題在新常態(tài)下怎么有效解決？互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等新理念、新舉措怎么結(jié)合郴州實(shí)際來(lái)落實(shí)？諸多老問(wèn)題、新事物都需要我們加緊學(xué)深研透，做到心中有數(shù)、手中有策。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)對(duì)待，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)一切必備知識(shí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高抓落實(shí)的能力。

切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。任何事物的存在與發(fā)展都不是孤立的，任何一項(xiàng)工作的落實(shí)都可能與其他工作、其他部門(mén)、其他人員相互關(guān)聯(lián)、相互作用。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作，要高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力把握全局、調(diào)動(dòng)各方，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)到抓落實(shí)上來(lái)。要善于統(tǒng)籌全局，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，堅(jiān)持在統(tǒng)籌中處理矛盾，在兼顧中把握平衡，在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展，做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民生改善；一手抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一手抓黨建保障；一手抓改革創(chuàng)新，一手抓開(kāi)放合作，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)要素、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)、融合發(fā)展。要善于協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各層級(jí)抓落實(shí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，整合一切有利于抓落實(shí)的資源和要素，匯聚黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì)團(tuán)體和人民群眾齊抓落實(shí)的合力。

切實(shí)提升深入群眾的能力。總書(shū)記指出，群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。狠抓落實(shí)，離不開(kāi)群眾的理解和支持，必須深入群眾，用好群眾路線(xiàn)這一法寶。要多看，真正沉下去到基層一線(xiàn)去看，到問(wèn)題最集中的地方去看，了解掌握民情第一手材料。要多聽(tīng)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦公，暢通民意渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，收集群眾意見(jiàn)，少聽(tīng)一些“歌功頌德”的空話(huà)、套話(huà)，多聽(tīng)一些反映問(wèn)題、提出建議的真話(huà)、實(shí)話(huà)、土話(huà)。要多做，多做一些群眾最盼望、最迫切、最需要的實(shí)事，多做一些雪中送炭的好事，千方百計(jì)幫助群眾排憂(yōu)解難。要多想，著眼新形勢(shì)、新任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新完善群眾聯(lián)系方式，提高矛盾調(diào)解、信訪維穩(wěn)、社會(huì)綜治工作實(shí)效。要多講，經(jīng)常與群眾談心、溝通，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式做好宣傳，引導(dǎo)群眾理解和支持我們的各項(xiàng)工作，不斷厚植抓落實(shí)、促發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

行動(dòng)最具說(shuō)服力。新時(shí)代，新使命，全市上下要迅速形成“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力，大力營(yíng)造“說(shuō)了算、定了干、干必成”的良好氛圍，努力在“加快建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長(zhǎng)極’”的道路上不斷取得新成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面。