第一篇：歐盟有機農(nóng)業(yè)人證和監(jiān)控法律要求

歐盟有機農(nóng)業(yè)認證和監(jiān)控的法律要求

《歐洲有機法案》是歐盟有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保證。1991年歐洲議會頒布了VO（EWG）Nr.2092／91法案，即《有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品與有機食品標志法案》，簡稱《歐洲有機法案》，它承接了來自100多個國家的740個團體組成的國際有機農(nóng)業(yè)聯(lián)盟（IFOAM）《有機生產(chǎn)和加工基本標準》的指導原則。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通必須符合有機農(nóng)業(yè)規(guī)程，納入有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序。

1有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控的界定

有效的有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控可保障有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高安全、高質(zhì)量和高信譽，《歐洲有機法案》對監(jiān)控操作程序做了詳盡的規(guī)定。有機農(nóng)業(yè)企業(yè)和監(jiān)控機構必須承擔義務，嚴格遵守和實施監(jiān)控操作程序的一般規(guī)程和不同來源產(chǎn)品的特殊規(guī)程。

1.1具體負責的政府機構

由歐盟成員國確定的“具體負責的政府機構”是有機農(nóng)業(yè)認證認可的國家權力機關。它對私立的“質(zhì)量檢查認證機構”實施認可和監(jiān)察制度，授權和認可有機農(nóng)業(yè)“負責檢查的政府機構”。成員國頒布細則，規(guī)范企業(yè)納入監(jiān)控操作的程序、遵守《歐洲有機法案》的措施、繳納有機認證和監(jiān)控產(chǎn)生的費用等。成員國尤其要采取切實有效的措施，加強有機農(nóng)業(yè)動物養(yǎng)殖和肉制品生產(chǎn)和流通的可回溯追綜管理，在養(yǎng)殖、屠宰、肢解等加工、包裝與標簽、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈物流中，實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的全程監(jiān)控和食品產(chǎn)業(yè)鏈的有效管理，確保符合《歐洲有機法案》。

1.2監(jiān)控機構

“負責檢查的官方機構”和“質(zhì)量檢查認證機構”是有機農(nóng)業(yè)的認證和監(jiān)控機構。監(jiān)控機構實施監(jiān)控操作程序，對納入監(jiān)控操作程序的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和進（出）口企業(yè)實施監(jiān)控?！稓W洲有機法案》對監(jiān)控機構規(guī)定了下列義務和責任：對有機農(nóng)業(yè)企業(yè)實施監(jiān)控，保證企業(yè)至少實施了監(jiān)控操作程序的檢查和預防措施；質(zhì)量檢查認證機構必須保證向具體負責的政府機構開放業(yè)務活動的場所、設施，有回答詢問和支持工作的義務；最遲每年的1月31日，質(zhì)量檢查認證機構向具體負責的政府機構呈交在上年末處于其監(jiān)控的企業(yè)目錄，提交年終報告；監(jiān)控機構在標簽、生產(chǎn)規(guī)程和監(jiān)控操作程序的實施過程中，確定了不符合要求的情況，必須取消所涉分裝貨物或所涉全部產(chǎn)品的有機標志；在確定明顯的違規(guī)或產(chǎn)生后果的違規(guī)后，與具體負責的政府機構商定期限，在此期限前，取消所涉企業(yè)有機標志產(chǎn)品的市場銷售。

1.3有機農(nóng)業(yè)企業(yè)

有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和進（出）口企業(yè)為有機農(nóng)業(yè)企業(yè)?！稓W洲有機法案》對有機農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔的義務做了明確要求；保證向成員國“具體負責的政府機構”登記所從事的活動，登記企業(yè)名字和地址、實施活動的位置及具體田塊、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和產(chǎn)品類型、標簽措施、生產(chǎn)規(guī)程、貿(mào)易措施、最后一次使用未收錄在《歐洲有機法案》產(chǎn)品的日期：提供相關監(jiān)控機構名字；聲明納入在監(jiān)控操作程序。

2有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序的一般規(guī)程

2.1最低檢查要求

和成員國實施措施相一致的《歐洲有機法案》最低檢查要求，必須保證各層次有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的可回溯追綜，保證《歐洲有機法案》的實施。

2.2企業(yè)的認證準備

企業(yè)執(zhí)行有機農(nóng)業(yè)規(guī)程，進行有機農(nóng)業(yè)的有效監(jiān)控和管理，并在監(jiān)控機構登記生產(chǎn)經(jīng)營活動的時刻，是企業(yè)納入監(jiān)控操作程序的開始時刻。監(jiān)控機構進行首次認證檢查前，納入監(jiān)控操作程序企業(yè)必須首先完成下列事宜：完整提供對生產(chǎn)單元、生產(chǎn)設施及生產(chǎn)活動的“描述性報告”；明確所有“具體措施”，以保證在生產(chǎn)單元和設施、產(chǎn)業(yè)鏈各個層次執(zhí)行《歐洲

有機法案》規(guī)定；簽署一份“聲明書”，描述性報告和具體措施必須屬于聲明書的一部分；聲明書中還必須保證實施標簽的規(guī)定、生產(chǎn)規(guī)程、監(jiān)控操作程序和產(chǎn)品進口歐盟規(guī)定，并聲明：同意在違反規(guī)定或非常情況下，必須取消所涉分裝貨物或全部產(chǎn)品的有機標志和納入監(jiān)控操作程序的標注；書面通知產(chǎn)品購買者，確保取消所涉及批次所有產(chǎn)品的有機標志。企業(yè)簽署的聲明書必須由監(jiān)控機構審核并出具“報告書”，指出聲明書中的不足和改進意見，企業(yè)必須在報告書上署名，并采取所有要求的改進措施。描述性報告、具體措施、不同來源產(chǎn)品的特殊規(guī)程中規(guī)定的認證準備材料發(fā)生任何改變，所涉企業(yè)必須按規(guī)定時間呈報監(jiān)控機構。

2.3檢查監(jiān)察

在對有機農(nóng)業(yè)企業(yè)進行首次檢查后，監(jiān)控機構必須對企業(yè)的生產(chǎn)單元、加工單元或其它工場每年至少做一次全面督。為了檢查不符合《歐洲有機法案》的物品或工藝，監(jiān)控機構可以采樣檢測。如遇有懷疑則必須采樣，進行檢測。每次檢查應當出具“檢查報告”，并由被檢查單元的負責人或代表署名。監(jiān)控機構可隨機地、無需事先告知地進行檢查。重點對存在非有機產(chǎn)品的可能污染和混淆，以及可能危險的企業(yè)和環(huán)節(jié)進行檢查。

2.4造冊登記

在有機農(nóng)業(yè)企業(yè)的單元或設施內(nèi)必須建立臺帳制度，設有“物品登記帳冊”和“財務記帳冊”，企業(yè)、監(jiān)控機構能從帳冊中了解到下述情況：送貨者、產(chǎn)品銷售者、產(chǎn)品出口者；所有買進物品的種類、數(shù)量及其使用；所有有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在離開單元或第一收貨人的記錄，包括產(chǎn)品種類、數(shù)量、收貨人和購買者；監(jiān)控機構認為有用的信息。帳冊內(nèi)容必須附有票據(jù)材料。從帳冊中必須能得出投入和產(chǎn)出間的關系。

2.5產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品在加工環(huán)節(jié)中的運輸

有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品僅在有合適的包裝、容器或其它工具的情況下運輸，產(chǎn)品的密封能保證所含物質(zhì)不被混淆，標牌和隨貨單應包含企業(yè)及產(chǎn)品所有權人或出售人的名稱和地址、符合有機標志規(guī)定的商品名稱、相關監(jiān)控機構的名稱及代碼、可能的批次貨登記號，依據(jù)隨貨單能夠有序明確地安排產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品容器或其它運輸工具，隨貨單必須包括供貨人及運輸企業(yè)的信息。對密閉封裝不作要求的情況有：產(chǎn)品在納入監(jiān)控操作程序的企業(yè)間運輸，而且產(chǎn)品伴有詳細信息的隨貨單，并且向發(fā)貨人和收貨人的監(jiān)控機構都做了呈報并得到許可。

2.6產(chǎn)品倉貯

在有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈中，產(chǎn)品倉貯是十分重要的環(huán)節(jié)，進行可回溯追綜管理、實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的全程監(jiān)控、保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全不受影響是倉貯的基本原則。在任何情況下都可以明確認定倉貯的批次貨，都必須避免非有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的污染或混淆。

2.7可疑產(chǎn)品的處理

如果某企業(yè)認為或懷疑：由它生產(chǎn)的、加工的、進口的或由另一企業(yè)引進的某一產(chǎn)品沒有滿足《歐洲有機法案》要求，應撤除所涉產(chǎn)品的有機標志，或另外歸類并做相應標識。如果其不再標有有機標志可進入市場流通。在排除懷疑后，該企業(yè)才可對它們加工、包裝，進行有機標志后投放市場。在存在疑問的情況下，該企業(yè)應立即通知監(jiān)控機構。如果監(jiān)控機構有理由懷疑，某企業(yè)故意把不符合《歐洲有機法案》要求的產(chǎn)品標以有機標志投放市場，可對該企業(yè)發(fā)出指令：標有有機標志的產(chǎn)品暫時不準投放市場。如果懷疑得到確認，監(jiān)控機構可責成企業(yè)撤除所有該產(chǎn)品的有機標志，不準繼續(xù)使用有機標志。如果懷疑得不到確認，在監(jiān)控機構確定的期限內(nèi)將取消上述指令。在澄清事實的過程中，該企業(yè)需向監(jiān)控機構提供所要求的所有支持與幫助。

2.8監(jiān)控機構的權利保證

為了實施有效監(jiān)控，企業(yè)必須保證監(jiān)控機構能進入和檢查所有的部位、設施、企業(yè)帳冊及相關票據(jù)材料；企業(yè)應回答和監(jiān)控有關的所有咨詢；在要求下，應提供自愿實施的企業(yè)檢查結果和取樣程序。進口商和第一收貨人必須呈報“進口授權證明”和第三國有機產(chǎn)品“監(jiān)控

證明”。

2.9情報信息的交換

如果某有機農(nóng)業(yè)企業(yè)和其子企業(yè)由不同的監(jiān)控機構監(jiān)控，“聲明書”中必須以共同的名義聲明：同意不同的監(jiān)控機構采取方式交換監(jiān)控信息。

《歐洲有機法案》還規(guī)范了下列特殊規(guī)程：有機農(nóng)業(yè)植物和植物源產(chǎn)品監(jiān)控操作程序的特殊規(guī)程、有機農(nóng)業(yè)動物及動物源產(chǎn)品監(jiān)控操作程序的特殊規(guī)程、單一食品和組成食品加工單元監(jiān)控操作程序的特殊規(guī)程。

3有機農(nóng)業(yè)轉換期與有機標志

3.1“轉換”的一般內(nèi)涵

從常規(guī)農(nóng)業(yè)轉換從事有機農(nóng)業(yè)，到產(chǎn)品作為有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標志稱為有機農(nóng)業(yè)的轉換期。轉換期最早始于：企業(yè)在監(jiān)控機構登記生產(chǎn)活動，執(zhí)行有機農(nóng)業(yè)規(guī)程，納入監(jiān)控操作程序的時刻。轉換期開始后必須遵守有機農(nóng)業(yè)規(guī)程和實施規(guī)定，只允許使用收錄在《歐洲有機法案》的特定農(nóng)藥、肥料、土壤改良劑等，使用在規(guī)定的范圍，采用特定的使用方式。不允許使用轉基因生物及其衍生物。

種植土地的產(chǎn)品和牧地的飼料收獲前至少需2年轉換期，多年生植物土地的有機農(nóng)產(chǎn)品首次收獲前至少需要3年。享有有機農(nóng)業(yè)最短飼養(yǎng)時間動物，才能作為有機農(nóng)業(yè)動物及動物源產(chǎn)品進入市場。有機農(nóng)業(yè)動物最短飼養(yǎng)時間為：反芻動物幼體和豬6個月；生產(chǎn)奶乳的動物6個月；產(chǎn)肉的奇蹄動物和牛（包括水牛和美洲野牛）12個月，保證至少為其生命周期的3／4：產(chǎn)肉的禽類10個星期，幼雛孵化后3天，開始有機農(nóng)業(yè)飼養(yǎng)；產(chǎn)蛋的禽類6個星期。

3.2有機標志的規(guī)定

轉換期后，據(jù)《歐洲有機法案》規(guī)則生產(chǎn)，納入在有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品允許使用有機標志，同時可以標注納入有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序。植物產(chǎn)品收獲時轉換時間至少為12個月的產(chǎn)品可標注“有機農(nóng)業(yè)轉換期產(chǎn)品”。

《歐洲有機法案》對標注納入有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序的語言表達做了明確規(guī)定，并且對歐盟共同的有機標志的模式、語言文字、色彩等方面也做了詳細的說明。而且，對使用有機標志、納入有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序的標注、原料目錄的有機成分標注、有機農(nóng)業(yè)轉換期產(chǎn)品的標注等具體情況做了十分詳盡的要求和表述。

4結束語

有機農(nóng)業(yè)采用與環(huán)境高度協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式，對于環(huán)境保護、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著明顯優(yōu)勢。有機農(nóng)業(yè)屬于環(huán)保型生產(chǎn)方式，體現(xiàn)了食品安全全程監(jiān)控的理念。環(huán)保型植保技術、農(nóng)業(yè)技術以及現(xiàn)代食品生產(chǎn)經(jīng)營管理理論和實踐，使有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為了名副其實的高科技現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，前景廣闊的有機農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的領域。《歐洲有機法案》及配套法案為科學合理利用自然資源的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了法律保證，值得借鑒。

第二篇：歐盟有機農(nóng)業(yè)植物營養(yǎng)和肥料使用的法律要求

歐盟有機農(nóng)業(yè)植物營養(yǎng)和肥料使用的法律要求

時間:2005-12-05 11:53:00來源:食品商務網(wǎng)

http:///html/news/23/55300.htm

《歐洲有機法案》VO(EWG)Nr2092/91是保證歐盟有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律基礎，它詳細地規(guī)范了有機農(nóng)業(yè)肥料的來源、貯存、使用等，規(guī)定肥料也納入在由“負責檢查的政府機構”或“質(zhì)量檢查認證機構”(下稱監(jiān)控機構)負責的“監(jiān)控操作程序”之中?！稓W洲有機法案》提供的環(huán)保型肥料管理新理念、新方法，為發(fā)展和發(fā)現(xiàn)施肥新技術提供了原則和框架。

1、有機農(nóng)業(yè)植物營養(yǎng)和肥料使用的理念與措施

1.1肥料在有機農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的作用

有機農(nóng)產(chǎn)品(食品)不斷從有機農(nóng)業(yè)企業(yè)(實體)輸出，植物源和動物源肥料在保證相對封閉的有機農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)、保持和提高土壤肥力和生物活性意義重大。肥料可滿足植物對營養(yǎng)的需要，補充和改變土壤有機物質(zhì)。肥料和飼料把種植生產(chǎn)和動物養(yǎng)殖合理地結合在一起，通過肥料和飼料可建立有機農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的土壤和植物間、植物和動物間、動物和土壤間的自然循環(huán)。有機農(nóng)業(yè)動物養(yǎng)殖單元“關于動物源經(jīng)濟肥料施放計劃”，加強了肥料供給方和施放方的合作與發(fā)展。通過可更新的自然資源(動物源經(jīng)濟肥、固氮菌和飼料)的使用，植物栽培、動物飼養(yǎng)的合理組合為土壤保持、土壤改良和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了可能。

1.2有機農(nóng)業(yè)植物營養(yǎng)和肥料使用的措施

有機農(nóng)業(yè)在肥料和農(nóng)藥的使用有著嚴格限制，肥料和農(nóng)藥有可能導致環(huán)境污染或農(nóng)產(chǎn)品中殘留物的存在。有機農(nóng)業(yè)大量使用農(nóng)業(yè)技術，有限制地使用非化學合成和 1

溶解性差的肥料和土壤改良劑。

有機農(nóng)業(yè)肥料使用的基礎措施輪作制中適度安排固氮植物、綠肥植物和深根植物的種植。有機農(nóng)業(yè)動物源的廄肥、堆肥和尿糞水需先堆肥腐熟再翻埋。企業(yè)整體使用的肥料量“每公頃農(nóng)用土地每年不允許超過170公斤氮素。

有機農(nóng)業(yè)肥料使用的補充措施符合《歐洲有機法案》的其它有機肥料和礦物質(zhì)肥料僅可作為補充品使用。必須滿足以下條件：對于栽培植物特殊的營養(yǎng)需要或者特殊的土壤改良目的，它們是不可缺少的，輪作中的固氮植物、綠肥植物、深根植物、有機農(nóng)業(yè)動物源經(jīng)濟肥(自產(chǎn)和外購)不能滿足植物營養(yǎng)或不能保證滿足植物營養(yǎng)需要時，才可補充使用；它們的使用不會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響，不會導致環(huán)境污染；對組成、溶解、使用進行嚴格規(guī)定，盡可能地把它們在植物可食部分的殘留和對環(huán)境的影響限制在最小限度。有機產(chǎn)品生產(chǎn)中使用了收錄在《歐洲有機法案》的產(chǎn)品，可做以下特殊規(guī)定：使用物質(zhì)的詳細描述：組成、溶解、使用的特殊說明；產(chǎn)品的特殊標簽。

有機農(nóng)業(yè)土壤改良劑的利用為了激活堆肥腐熟過程，保持與提高土壤肥力和生物活性，可使用適合的植物源原料或非轉基因微生物原料，也允許使用本質(zhì)上為礦粉、動物源經(jīng)濟肥料或植物的“生命活力添加劑”。使用必要性需獲得監(jiān)控機構的認可。非轉基因微生物原料也可以使用于改善土壤整體關系、改善土壤營養(yǎng)物質(zhì)的吸收性能和植物栽培，只要所涉成員國有規(guī)定，允許其普遍使用于農(nóng)業(yè)。

2、有機農(nóng)業(yè)動物源經(jīng)濟肥料的法律要求

2.1動物源經(jīng)濟肥料的量化管理

在某企業(yè)整體使用的肥料最高限量值：每公頃農(nóng)用土地每年不允許超過170公斤氮素。必要的時候可減少企業(yè)動物飼養(yǎng)密度，以減少動物源經(jīng)濟肥料的產(chǎn)生。從事

“有機農(nóng)業(yè)”的企業(yè)僅能和執(zhí)行《歐洲有機法案》的企業(yè)進行合同式合作，以便施放“有機農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)中多余的動物源經(jīng)濟肥料。每年每公頃農(nóng)用土地允許施放170kg最高限量值的計算基礎是所有參加合作的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元。根據(jù)所涉地區(qū)特點、農(nóng)用土地上其它含氮肥料的施放、作物從土壤中吸收氮的情況，歐盟各成員國可另行確定數(shù)值更低的最高限量值。

2.2動物源經(jīng)濟肥料的倉貯要求

必須保證動物源經(jīng)濟肥料的倉貯能力，其大小足以排除“因為直接污染或土壤滲透所引起的水系污染”。為了保證合理的肥料管理，動物源經(jīng)濟肥料的倉貯能力必須超過一年中最長時間內(nèi)所要求的倉貯量，這段時間要求：根據(jù)各成員國的農(nóng)業(yè)良好規(guī)范操作條例不能施放或禁止施放肥料，以及已確認受硝酸鹽危害地區(qū)內(nèi)的“有機農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)單元不能施放肥料或禁止施放肥料。

3、有機農(nóng)業(yè)肥料和土壤改良劑的具體要求

《歐洲有機法案》對肥料和土壤改良劑有著具體的要求。只允許使用收錄的物品，它們符合某歐盟法案或者和歐盟法律相一致的某成員國關于市場流通、肥料和土壤改良劑使用的法律法規(guī)；不允許使用轉基因生物及其衍生物；沒有收錄在《歐洲有機法案》的物質(zhì)意味著不允許使用。對收錄在《歐洲有機法案》的物品進行了詳細描述，并明確了組成要求和使用要求。下面按照其使用是否需要“監(jiān)控機構”認可，闡述《歐洲有機法案》收錄的具體內(nèi)容。

3.1需“監(jiān)控機構”認可的物品

廄肥：來自動物糞、尿和植物源墊圈材料的混合物。應該保證標識出動物品種。僅包括來自粗放式飼養(yǎng)的歐洲議會法案(EWG)Nr.2328/91第6條第5款涉及的物質(zhì)。干制的廄肥和干制的禽類廄肥。應該保證標識出動物種類。僅包括來自粗放式飼

養(yǎng)的歐洲議會法案(EWG)Nr.2328/91第6條第5款涉及的物質(zhì)。

堆肥(動物糞尿，包括禽糞尿)和經(jīng)腐熟的廄肥。應保證標識出動物種類。產(chǎn)品不允許來自不在地面飼養(yǎng)的動物。

動物源糞水：經(jīng)發(fā)酵控制及適宜稀釋后使用。應該保證標識出動物種類。產(chǎn)品不允許來自不在地面飼養(yǎng)的動物。

經(jīng)腐熟或發(fā)酵的家用垃圾：分開收集的家用垃圾制成的產(chǎn)品，通過腐熟或厭氧發(fā)酵。僅指植物源和動物源家用垃圾。通過由成員國批準的封閉可控的收集系統(tǒng)獲得。干重中的最高限量(mg/kg)鎘：0.7；銅：70；鎳：25；鉛：45；鋅；200：汞：0.4：鉻(全部)70：鉻(VI)：0。僅適用于至2006年3月31日的過渡期。

蚯蚓和昆蟲的排遺物。

經(jīng)腐熟或發(fā)酵的植物源混合物質(zhì)：來自植物源混合物質(zhì)，通過腐熟或厭氧發(fā)酵。藻類及藻類制品。專門指通過下列方法獲得的產(chǎn)品：物理程序，包括脫水、冷藏或研磨；水、酸性水解劑、堿性水解劑提??；發(fā)酵。

下列動物源產(chǎn)品或副產(chǎn)品：骨粉及去膠骨粉、魚粉、凝血粉、爪蹄粉、角粉、肉粉、翅及毛發(fā)粉末、碎毛皮、皮膚、動物毛、毛發(fā)和鬃毛、奶制品、縮絨毛、氈碎件(干重中的鉻最高限量：0mg/kg)

其它：鐵和鋼加工后的渣；鉀鹽（如鉀鹽鎂釩）；硫酸鉀(可含鎂鹽，物理方式從鉀原鹽中獲得)；硫酸鎂(僅自然來源)；氯化鈣溶液(缺鈣蘋果樹葉面施肥)；硫酸鈣(僅自然來源)：依據(jù)指導性法案76/116/EWG：來自制糖業(yè)的工業(yè)鈣：單質(zhì)硫：依據(jù)指導性法案76/116/EWG；微量元素：依據(jù)指導性法案89/530/EWG；氯化鈉(僅巖鹽)。

3.2可直接使用的物品

泥炭：僅用于庭院種植(蔬菜、觀賞植物、雜柴、栽培苗)。黏性土(珍珠巖土、蛭石等)。食用菌栽培基質(zhì)：只由此表中允許的物質(zhì)組成基質(zhì)原料。鳥糞。作肥料用的植物源產(chǎn)品和副產(chǎn)品，如：油料植物的油餅、可可和麥芽余料餅等。木屑、小木條、樹皮堆肥、木灰：來自木頭，其在砍伐后未經(jīng)化學處理。磷礦粉：依據(jù)指導性法案76/116/EW，鎘的最高限量90mg/kgP2O5。磷酸鋁鎘：依據(jù)指導性法案76/116/EWG，鎘的最高限量90mg/kgP2O5，僅用于堿性土壤(PH＞7.5)。酒糟料和酒糟料的提取物：無氨的酒糟料。自然來源的碳酸鈣。碳酸鈣+碳酸鎂(僅自然來源)。巖石粉。

4、“肥料使用”納入有機農(nóng)業(yè)“監(jiān)控操作程序”

4.1有機農(nóng)業(yè)檢查監(jiān)察的一般內(nèi)涵

“監(jiān)控機構”對生產(chǎn)單元、加工單元或其它工場每年至少做一次全面督察檢查。為了檢察《歐洲有機法案》不允許使用的產(chǎn)品(包括肥料和土壤改良劑)、證實可能的痕跡或者為了檢查與《歐洲有機法案》不一致的工藝，“監(jiān)控機構”可采樣檢測。如有懷疑必須取樣檢測。每次檢查應當出具一份檢查報告，應該由被檢查單元的負責人或代表署名?！氨O(jiān)控機構”可隨機地、無需事先告知地進行檢查。

4.2臺帳制度的建立

在生產(chǎn)單元或設施應當保證建立臺帳制度。設有“物品登記帳冊”和“財務記帳冊”，企業(yè)和“監(jiān)控機構”能從帳冊了解到“肥料使用和土壤改良劑使用”的下述情況：供貨者、送貨者、產(chǎn)品出口者；所有買進的物品及其使用；“監(jiān)控機構”認為對檢查有用的其它信息。帳冊內(nèi)容必須附有相應票據(jù)材料。從帳冊中必須能夠得出投入和產(chǎn)出間的關系。

4.3關于肥料和土壤改良劑的其它規(guī)定

按照有機農(nóng)業(yè)和其它生產(chǎn)方式的單元清楚分開的要求，肥料和土壤改良劑等農(nóng)用

物資的倉貯場所也應分開；生產(chǎn)單元里只允許保存收錄在《歐洲有機法案》的肥料和土壤改良劑。如果某一企業(yè)在同一范圍內(nèi)經(jīng)營多個生產(chǎn)單元，那么非有機農(nóng)業(yè)單元用于農(nóng)藥、肥料等農(nóng)用物資的倉貯場所，也同樣需納入有機農(nóng)業(yè)“監(jiān)控操作程序”。在飼養(yǎng)動物及動物源產(chǎn)品的監(jiān)控中，有機農(nóng)業(yè)實體在接收“監(jiān)控部門”首次檢查前必須提供包括動物源經(jīng)濟肥料的倉貯場所以及相應植物生產(chǎn)面積的完整描述，“關于動物源經(jīng)濟肥料施放的計劃”必須得到“監(jiān)控機構”批準；提供與其它有機農(nóng)業(yè)實體達成的“關于動物源經(jīng)濟肥料施放”的書面協(xié)議。保證動物產(chǎn)生的氮素最高不得超過每年每公頃170kg，也是每公頃允許的動物飼養(yǎng)最高限量和單位動物最小飼養(yǎng)面積的基礎原則。

有機農(nóng)業(yè)植物營養(yǎng)只允許使用收錄在《歐洲有機法案》的產(chǎn)品，使用和保存也納入在“監(jiān)控操作程序”。嚴格的法律規(guī)范和有效監(jiān)控保證了歐盟有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，保護了動植物和生態(tài)環(huán)境，保證了農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：歐盟有機農(nóng)業(yè)植物及植物源產(chǎn)品的監(jiān)控

歐盟有機農(nóng)業(yè)植物及植物源產(chǎn)品的監(jiān)控

有機農(nóng)業(yè)采用與環(huán)境高度協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式，對于環(huán)境保護、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著明顯優(yōu)勢。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通必須符合歐盟有機農(nóng)業(yè)的基本規(guī)程，并納入“監(jiān)控操作程序”。

1、有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)程。

《歐洲有機法案》規(guī)定有機農(nóng)業(yè)植物和植物源產(chǎn)品的生產(chǎn)必須符合生產(chǎn)規(guī)程并進行有效監(jiān)控。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程：只允許使用收錄在《歐洲有機法案》特定的農(nóng)用物資和在規(guī)定的范圍內(nèi)使用；僅使用有機農(nóng)業(yè)的種子和植物繁殖材料，種子的母本和植物繁殖材料的親本植物未使用轉基因生物及其衍生物，至少一代實施了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程，多年生栽培植物需經(jīng)歷兩個生長周期；有機農(nóng)業(yè)植物營養(yǎng)措施有：在輪作制中適度安排固氮植物、綠肥植物和深根植物的種植、有機農(nóng)業(yè)動物源經(jīng)濟肥和其它有機物質(zhì)需先堆肥腐熟再翻埋、企業(yè)整體使用的肥料量“每公頃農(nóng)用土地每年不允許超過170公斤氮素”、礦物質(zhì)肥料等僅允許作為補充品使用；必須優(yōu)先使用病蟲害綜合防治措施治理病蟲草害，只有栽培植物存在著某種直接威脅，才允許使用《歐洲有機法案》中規(guī)定的產(chǎn)品。

2、有機農(nóng)業(yè)“監(jiān)控操作程序”的界定

有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通必須納入“監(jiān)控操作程序”，納入歐盟有機農(nóng)業(yè)“監(jiān)控操作程序”的企業(yè)和監(jiān)控機構必須承擔義務，嚴格遵守和實施“監(jiān)控操作程序”的一般規(guī)程和不同來源產(chǎn)品的特殊規(guī)程。

2.1有機農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔的義務

從事有機農(nóng)產(chǎn)品和有機食品的生產(chǎn)、加工或者進口的企業(yè)承擔下列義務：應該保證向成員國“具體負責的政府機構”登記所從事的活動、企業(yè)的名字和地址、實施有關活動的位置及具體田塊、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的類型和產(chǎn)品類型、標簽和生產(chǎn)規(guī)程及進口的相應措施、在所涉田塊上最后一次使用未收錄在《歐洲有機法案》產(chǎn)品的日期；提供相關監(jiān)控機構名字；聲明所從事活動在“監(jiān)控操作程序”的規(guī)范范圍內(nèi)。

2.2 “監(jiān)控操作程序”的實施機構

成員國確定的“具體負責的政府機構”對私立的“質(zhì)量檢查認證機構”實施許可和監(jiān)察制度，“負責檢查的政府機構”或“質(zhì)量檢查認證機構”（以下簡稱監(jiān)控機構）實施“監(jiān)控操作程序”，對納入此“監(jiān)控操作程序”的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和進口企業(yè)實施監(jiān)控；歐盟成員國采取措施，使企業(yè)遵守《歐洲有機法案》的規(guī)定、繳納因檢查措施產(chǎn)生的費用和納入此“監(jiān)控操作程序”；“監(jiān)控操作程序”至少包括最低檢查要求和措施。

2.3 “監(jiān)控操作程序”實施機構承擔的義務

監(jiān)控機構必須保證“監(jiān)控企業(yè)至少實施了監(jiān)控操作程序的檢查措施以及采取了相應預防措施”；“質(zhì)量檢查認證機構”必須保證向“具體負責的政府機構”開放業(yè)務活動的場所、設施，提供條件和方便，有回答詢問和支持工作的義務；“質(zhì)量檢查認證機構”最遲在每年1月31日向“具體負責的政府機構”呈交在上年末處于其監(jiān)控的企業(yè)目錄，提交年終報告；監(jiān)控機構在標簽、生產(chǎn)規(guī)程和實施“監(jiān)控操作程序”過程中，確定了不符合要求的情況，必須取消所涉“分裝貨物”或所涉全部產(chǎn)品采用“有機標志”；在確定“明顯的違規(guī)”或“產(chǎn)生長效的違規(guī)”后，與“具體負責的政府機構”商定一個有效期限，在此期限前，取消所涉企業(yè)“有機標志”產(chǎn)品的市場銷售。

3、有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序的一般規(guī)程

3.1最低檢查要求

《歐洲有機法案》最低檢查要求需和成員國措施一致，且要保證各層次產(chǎn)品的可回溯性和《歐洲有機法案》的實施。

3.2首次檢查準備

監(jiān)控機構進行首次檢查前，納入“監(jiān)控操作程序”的企業(yè)首先必須完成下列事宜：完整提

供對生產(chǎn)單元、生產(chǎn)設施及生產(chǎn)活動的“描述性報告”；明確所有“具體措施”，以保證在生產(chǎn)單元和設施、產(chǎn)業(yè)鏈各個層次執(zhí)行《歐洲有機法案》的規(guī)定：簽署一份“聲明書”，描述性報告和具體措施必須屬于“聲明書”的一部分；“聲明書”中該企業(yè)還必須保證實施標簽、生產(chǎn)規(guī)程、監(jiān)控操作程序和產(chǎn)品進口規(guī)定的措施，聲明同意：在違反規(guī)定或非常情況下，必須取消所涉分裝貨物或所涉全部產(chǎn)品的“有機標志”和納入“監(jiān)控操作程序”的標志；書面通知產(chǎn)品購買者，確保所涉及批次所有產(chǎn)品“有機標志”的取消。企業(yè)簽署的聲明書必須由監(jiān)控機構審核并出具“報告書”，指出聲明書中的非完善性和非一致性。企業(yè)必須在報告上署名，并采取所有要求的改進措施。

3.3呈報

“描述性報告”、“具體措施”、有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序不同來源產(chǎn)品“特殊規(guī)程”中的“首次檢查”要求發(fā)生任何改變，所涉企業(yè)都必須按規(guī)定時間呈報監(jiān)控機構。

3.4檢查監(jiān)察

監(jiān)控機構對生產(chǎn)單元、加工單元或其它工場每年至少做一次全面督察檢查。為了檢查《歐洲有機法案》不允許使用的物品或工藝，監(jiān)控機構可以采樣檢測。在懷疑使用此類物品的情況下，必須采樣檢測。每次檢查應當出具檢查報告，并由被檢查單元的負責人或代表署名。監(jiān)控機構可隨機地、無需事先告知地進行檢查?？赡馨l(fā)生某種危險的企業(yè)和環(huán)節(jié)、非有機產(chǎn)品的可能污染和混淆是檢查重點。

3.5造冊登記

在生產(chǎn)單元或設施內(nèi)應當保證建立臺帳制度，設有“物品登記帳冊”和“財務記帳冊”，企業(yè)、監(jiān)控機構能從帳冊中了解到下述情況；送貨者、產(chǎn)品銷售者、產(chǎn)品出口者；向某單元提供的有機農(nóng)產(chǎn)品種類、數(shù)量，所有買進的物品及其使用：所有有機產(chǎn)品在離開單元或第一收貨人的記錄，包括產(chǎn)品種類、數(shù)量、收貨人和購買者；監(jiān)控機構認為對監(jiān)控有用的其它信息。帳冊內(nèi)容必須附票據(jù)材料。從帳冊中必須能得出投入和產(chǎn)出產(chǎn)品之間的關系。

3.6產(chǎn)品包裝和產(chǎn)品在加工環(huán)節(jié)中的運輸

有機農(nóng)產(chǎn)品的運輸過程中，企業(yè)應負責僅在有合適的包裝、容器或其它工具的情況下進行運輸，產(chǎn)品的密封方式能夠保證所含物質(zhì)不被混淆，標牌應包含企業(yè)的名稱和地址、產(chǎn)品所有權人或出售人的名稱和地址、符合“有機標志”規(guī)定的商品名稱、相關監(jiān)控機構的名稱及代碼、可能的批次貨登記號，上述信息也可登記在“隨貨單”上，依據(jù)“隨貨單”能夠有序地、毫無疑問地安排產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品容器或其它運輸工具，“隨貨單”必須包括關于供貨人及運輸企業(yè)的信息資料。對密閉封裝不作要求的情況有：產(chǎn)品在納入監(jiān)控操作程序的企業(yè)間運輸，產(chǎn)品伴有詳細信息的“隨貨單”，向發(fā)貨人和收貨人的監(jiān)控機構都做了呈報并得到許可的運輸。

3.7產(chǎn)品倉貯

產(chǎn)品的倉貯管理應當保證：可以明確認定貯存的批次貨，可以避免非有機農(nóng)產(chǎn)品和食品的混淆或污染。

3.8可疑產(chǎn)品的處理

如果某企業(yè)認為或懷疑：由它生產(chǎn)的、加工的、進口的或由另一企業(yè)引進的某一產(chǎn)品沒有滿足《歐洲有機法案》要求，應撤除所涉產(chǎn)品的“有機標志”，或另外歸類并做相應標識。如果有關產(chǎn)品不再標有“有機標志”可進入市場流通。只有排除了懷疑，該企業(yè)才可對它們進行加工、包裝、標有“有機標志”投放市場。在有懷疑的情況下，該企業(yè)應立即通知監(jiān)控機構。如果監(jiān)控機構有理由懷疑，某企業(yè)故意把不符合《歐洲有機法案》要求的產(chǎn)品標以“有機標志”投放市場，可對該企業(yè)發(fā)出“標有有機標志的產(chǎn)品暫時不準投放市場”的指令。如果懷疑得到確認，監(jiān)控機構可責成企業(yè)撤除所有該產(chǎn)品的“有機標志”。如果懷疑得不到確認，在監(jiān)控機構確定的期限內(nèi)將取消上述指令。在澄清事實的過程中，該企業(yè)需向監(jiān)控機構提供所要

求的所有支持與幫助。

3.9進入設施的權利

為了實施有效監(jiān)控，企業(yè)保證監(jiān)控機構能進入和檢查所有的部位、設施、企業(yè)帳冊及相關票據(jù)材料的權利；企業(yè)回答和監(jiān)控有關的所有咨詢：應要求，企業(yè)應提供“自愿實施的自我檢查結果和取樣程序”。進口商和第一收貨人必須呈報“進口許可證明”和“第三國進口有機標志產(chǎn)品監(jiān)控證明”。

3.10情報信息的交換

如果某企業(yè)和其子企業(yè)由不同的監(jiān)控機構監(jiān)控，那么必須以該企業(yè)和其子企業(yè)的名義在簽署“聲明書”時同意“不同的監(jiān)控機構可以交換關于監(jiān)控的信息”及信息交換方式。

4、有機農(nóng)業(yè)植物和植物源產(chǎn)品監(jiān)控操作程序的特殊規(guī)程

此處涉及未經(jīng)加工的植物和植物源產(chǎn)品生產(chǎn)的單元，“生產(chǎn)”即為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實體中實施的工作過程，涉及種植、包裝和有機農(nóng)產(chǎn)品的首次標簽過程。從事有機農(nóng)業(yè)植物和植物源產(chǎn)品生產(chǎn)的單元和其它非有機農(nóng)業(yè)單元應清楚地分開，如：生產(chǎn)工場、田塊以及用于植物、植物源產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)資料的倉貯場所等?？蓪ψ援a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行加工、包裝和投放市場，直接向終端消費者銷售的產(chǎn)品數(shù)量必須每天登記造冊。原則上只允許保存《歐洲有機法案》允許使用的農(nóng)用資料和有機農(nóng)業(yè)的種子和植物繁殖材料。

4.1首次檢查準備

在有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序的一般規(guī)程中，關于完整提供單元的“描述性報告”還包括以下內(nèi)容：完整的植物采收“描述性報告”；倉貯場所、生產(chǎn)工場、田塊、采集地點、可能加工與包裝地點的說明；在所涉田塊上最后一次使用不符合《歐洲有機法案》規(guī)定產(chǎn)品的日期。

4.2匯報

生產(chǎn)者必須每年向監(jiān)控機構呈交“田塊種植計劃”，具體時間由后者確定。

4.3多個生產(chǎn)單元的運作

如果某一企業(yè)在同一范圍內(nèi)同時經(jīng)營多個生產(chǎn)單元，那么生產(chǎn)非有機農(nóng)產(chǎn)品的植物、植物產(chǎn)品的單元和用于肥料、農(nóng)藥、種苗的倉貯場所，也同樣需符合有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序的“一般規(guī)程”，不允許在單元內(nèi)生產(chǎn)相互難分辨易混淆的產(chǎn)品?？梢栽试S以下特例情況：a）滿足下述條件多年生植物（生產(chǎn)可食果實的樹木、葡萄、啤酒花）的土地：①生產(chǎn)納入了某“轉型”計劃，生產(chǎn)者承擔實施“轉型”計劃的義務，并預計“在盡可能短的限期（最多5年）內(nèi)非有機農(nóng)業(yè)土地向有機農(nóng)業(yè)轉型”：②采取預防措施，確保“來自不同生產(chǎn)單元的產(chǎn)品相互分開保存”；③在每一批所涉產(chǎn)品收獲前至少48小時通知監(jiān)控機構；④收獲結束后，生產(chǎn)者立即告知監(jiān)控機構：所涉生產(chǎn)單元的詳細收獲情況、可確認收獲產(chǎn)品的所有特定特征（如質(zhì)量、顏色、平均重量等），并確認“保證收獲產(chǎn)品分開保存的預防措施”都得以落實；⑤轉型計劃和符合“一般規(guī)程”最低檢查要求和首次檢查措施，得到了監(jiān)控機構的批準，根據(jù)“轉型計劃”的實際實施情況必須每年重新確認相關批準。

b）由成員國“具體負責的政府機構”批準用于農(nóng)業(yè)科研的土地、種子和植物繁殖材料生產(chǎn)的土地，需滿足上述字母a）中條目②、③和④的條件以及⑤的相關條件。特例還有，僅用于動物喂養(yǎng)的牧場地。

5、加工單元監(jiān)控操作程序的特殊規(guī)程

加工單元監(jiān)控操作程序的特殊規(guī)程也涉及植物和植物源產(chǎn)品的加工單元，以及由植物源和動物源產(chǎn)品生產(chǎn)的組成食品加工單元。“加工”包括有機農(nóng)產(chǎn)品保鮮、處理的工作過程、產(chǎn)品標牌及重新標牌。

5.1首次檢查

有機農(nóng)業(yè)監(jiān)控操作程序的一般規(guī)程中關于完整提供單元的“描述性報告”還應包括以下內(nèi)容：加工各環(huán)節(jié)前后的農(nóng)產(chǎn)品收貨、加工、包裝、標牌、倉貯、產(chǎn)品運輸情況。

5.2造冊登記

據(jù)一般規(guī)程應當保證建立臺帳制度，設“物品登記帳冊”和“財務記帳冊”，企業(yè)、監(jiān)控機構能從帳冊了解到詳細情況，還包括對有機農(nóng)產(chǎn)品的檢查。

5.3同時進行非有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工的單元

在加工單元里，如果同時進行非有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工、包裝或倉貯，必須滿足下列條件：在加工環(huán)節(jié)前后，在倉貯工場內(nèi)，必須保證擁有在空間上或時間上分開的領域，以貯存有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；對整批貨物（批次貨物）的加工環(huán)節(jié)必須連續(xù)不間斷地進行，必須在空間上或時間上與非有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的同樣加工環(huán)節(jié)相互分開；如果無規(guī)律或僅在某特定日期進行加工，必須在與監(jiān)控機構協(xié)商確定的期限內(nèi)登記；應當保證實施所有要求措施，正確確認整批貨物（批次貨物），避免和非有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的混淆或替換；生產(chǎn)設施清潔處理后應保證檢查和標識，只有清潔處理后才允許加工有機農(nóng)產(chǎn)品。

5.4對其它加工單元產(chǎn)品的接受

在接受符合有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時，企業(yè)應根據(jù)規(guī)定檢查產(chǎn)品包裝或容器的密閉封裝狀況，以及一般規(guī)程所涉的資料。據(jù)一般規(guī)程寫在標牌上的資料和隨貨單的資料企業(yè)應當進行對照，結果應明確地記錄在帳冊上。

6、結束語

環(huán)保型有機農(nóng)業(yè)施肥技術、植保技術、農(nóng)業(yè)技術以及現(xiàn)代管理理論和實踐使有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成了名副其實的現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)只允許使用收錄在《歐洲有機法案》的產(chǎn)品，使用和保存等也納入有機農(nóng)業(yè)“監(jiān)控操作程序”。嚴格的法律規(guī)范和有效實施的“監(jiān)控操作程序”保證了歐盟有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，保護了動植物和生態(tài)環(huán)境，保證了農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：歐盟有機農(nóng)業(yè)認證流程及注意事項-bd

歐盟關于有機認證流程及注意事項 認證流程：

-首先，國家具有“CMA”資質(zhì)的監(jiān)測機構對目標土壤，水源及環(huán)境空氣進行檢測，并出具檢測報告。（CMA為中國計量認證資質(zhì)）

-然后，在相應有機認證機構提出認證申請，提交材料備案；認證公司進行初步審核。

-對于選取的物種種子需要從種子公司或者育苗公司購買的，必須由銷售方出具非轉基因證明。

-其次，任何日常維護都必須進行書面、照片甚至攝影記錄。

+ 種植必須要有種植工藝說明

+ 施肥的肥料（外購或者我們自己的小桐子餅柏）必須有相應的證明文件+ 如有購買行為，必須保留所有購買文件（發(fā)票，收據(jù)或者農(nóng)民的收條等）+ 任何施肥都必須有書面詳細記錄和拍攝記錄

+ 有害病蟲防治禁止使用化學藥劑，可以使用相應生態(tài)藥劑或者其他方法+ 任何害蟲疾病防治必須有詳細防治記錄、用料及用料的證明文件

+ 肥料、物種等任何物料都要有堆放記錄、照片，有詳細使用記錄

-3月完善材料，認證公司進行驗地，驗廠。檢驗包括包裝環(huán)節(jié)，加工環(huán)節(jié)等。

-最后，根據(jù)不同作物類型（是否有轉換期）進行立即發(fā)證或者轉換期后發(fā)證。特別注意：

1.在水土環(huán)境監(jiān)測結束后就要在認證機構提出認證申請備案，認證公司對項目（不同物種和不同的后期加工方式下情況有很大差別）進行審核，提出意見。

2.如果精加工過程有化學添加劑的加入，可能在認證公司的審核部無法通過。

3.如果是一年期物種，轉換期為12個月；如果為多年期物種（比如核桃等），轉換期為36個月。

4.轉換期期間認證公司持續(xù)對項目進行檢測和檢查，待轉換期結束后方可發(fā)證。

5.項目一定要在開始就在認證公司提出申請，提交材料，備案和審核。

6.如果產(chǎn)品出口，之后還需辦理一個出口證書。（每批次都要有）

7.中國有機認證與歐盟基本類似，可以同時申請。

第五篇：有機農(nóng)業(yè)

有機農(nóng)業(yè)：可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典范

秀蘭東北農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院環(huán)科0901

摘要：本文介紹了中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)系統(tǒng)分析比較的基礎上，得出有機農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典范和主要發(fā)展方向；通過詳盡剖析我國現(xiàn)階段發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的必要性和可行性，針對性地提出了若干對策建議，旨在為推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，為實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)與借鑒。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證和優(yōu)先領域。因此，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)對我國有著不可估量的重大意義。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)有機農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證和優(yōu)先領域。中國已加入WTO，面對紛繁復雜的國際競爭，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化必須放在優(yōu)先發(fā)展的領域，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”地位[ 2,3]?？v觀歷史，中國作為世界上農(nóng)業(yè)歷史最悠久的國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段。從刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)到自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，從過分迷信技術力量和人定勝天盲目執(zhí)著的現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)到追求“與自然秩序相和諧”“天人合一，物土不二”的有機農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以說是一個不斷否定和肯定、摒棄和吸收的過程，是人類對自然不斷再認識、科技手段和開發(fā)能力不斷進步的過程，同時也是人類環(huán)境觀不斷發(fā)展、完善和成熟的過程。

當前，世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展主要面臨四大難題，一是食物安全，這在發(fā)展中國家表現(xiàn)十分嚴峻，具有長期性；二是安全(質(zhì)量)食物；三是資源和生態(tài)環(huán)境安全；四是農(nóng)民增收與經(jīng)濟安全。目前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的階段，有機農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分和主要發(fā)展方向。我們必須認真總結和發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術精華和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設經(jīng)驗，積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，這不僅有利于保護我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決食品安全和人體健康問題，而且有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉變，推進農(nóng)業(yè)市場化與國際化進程，突破綠色壁壘對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約，協(xié)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟、社會和生態(tài)三效益，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[ 5]。[ 4][ 1]中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要歷程

脫離刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)，中國便進入自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提倡“天人合一”的系統(tǒng)生態(tài)觀，強調(diào)因地、因時、因物制宜的“三宜”耕作原則，也即“合天時、地脈、物性之宜” [ 6,7]。然而，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是建立在人類過分崇拜自然、被動順應自然的基礎上，具有一定的生態(tài)合理性，但仍隸屬于生產(chǎn)力相對穩(wěn)定而低下的農(nóng)業(yè)范疇。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以人畜力為主，技術基礎落后，勞動生產(chǎn)率低下，對自然的依附狀態(tài)不能從根本上得到改善，這種自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟必然決定了其經(jīng)營分散和規(guī)模狹小的特點，勢必影響了自然資源的大規(guī)模合理利用，導致農(nóng)、林、漁生產(chǎn)結構上的不協(xié)調(diào)，最終阻礙了農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。隨著工業(yè)化步伐的不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛應用化肥、農(nóng)藥、生長素、轉基因技術等，帶來了諸如水土流失、食品污染、品質(zhì)下降、生物多樣性減少、能源危機、生態(tài)失衡等一系列問題，造成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系內(nèi)在的不穩(wěn)定性和不持續(xù)性，受到人們越來越廣泛的關注。20世紀80年代以來，在世界替代農(nóng)業(yè)研究運動的推動下，旨在探求農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國得到了迅速發(fā)展。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)通過現(xiàn)代科學技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細作的有機結合，適度合理的投入技術和勞力，運用種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)食物鏈的網(wǎng)絡來達到資源的多次增殖循環(huán)利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部生產(chǎn)潛力的深度開發(fā)。實踐證明，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、自然資源的合理利用、解決農(nóng)村能源短缺問題三方面的結合，取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，成為農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的重要途徑。

然而，隨著全球一體化進程的發(fā)展，常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的污染問題已經(jīng)成為制約我國實施農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的主要技術障礙，食品質(zhì)量和安全已經(jīng)得到了人們越來越多的關注。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設必須進一步嚴格監(jiān)控和管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，積極參與國際市場競爭，才能順應世界有機化的發(fā)展潮流，真正推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向市場化、國際化方向發(fā)展。90年代以來，我國有機農(nóng)業(yè)在肯定與否定、繼承與擯棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎上應運而生，并成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要的發(fā)展方向。

有機農(nóng)業(yè)最顯著的特點是博大精深的環(huán)保文化內(nèi)涵，開發(fā)有機食品不僅是實現(xiàn)環(huán)保文化的物質(zhì)載體，而且是協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措和重要保障。1994年國家環(huán)境保護局有機食品發(fā)展中心(OFDC)的成立標志著我國真正開始有機食品的生產(chǎn)和開發(fā)。據(jù)有關資料統(tǒng)計，我國有機食品的出口貿(mào)易總額1995年為30萬美元，1997年達到800多萬美元，1999年又猛增到1500萬美元，年出口增長率保持在30％以上?？梢?，有機食品已成為我國向發(fā)達國家出口的主要產(chǎn)品之一，并將不斷發(fā)展壯大成為前景十分廣闊的產(chǎn)業(yè)[ 8]。中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的必要性與可行性

2．1 中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的必要性分析

21世紀是質(zhì)量的世紀，食品質(zhì)量及其安全性直接影響到人們的生活質(zhì)量和身體健康。隨著經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，以往的配額、許可證、關稅等國際貿(mào)易壁壘正在逐步取消，而貿(mào)易中的非關稅壁壘——綠色壁壘則呈日益增強的趨勢?！懊褚允碁樘臁保谙M者環(huán)境意識大大提高的今天，“綠色消費”已成為世界總體消費的大趨勢。

目前，我國正在進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，使其主動適應市場對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、高品質(zhì)的需求，從根本上提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的整體質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入。具體而言，我國積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具有如下戰(zhàn)略意義：①有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量施用化肥、農(nóng)藥所造成的水土流失、土地荒漠化、能源危機、物種多樣性的減少等一系列問題。②有利于解決農(nóng)村人口就業(yè)，提高農(nóng)民收入；有利于婦女加入到有機生產(chǎn)體系中，提高婦女社會經(jīng)濟地位。③有利于促進西部地區(qū)的開發(fā)和建設，促進當?shù)氐沫h(huán)境保護和生態(tài)建設，避免因長江、黃河上游重要功能區(qū)的環(huán)境破壞，保護西部豐富的生物多樣性和世界上不可多得的基因庫。④有利于實施科技扶貧戰(zhàn)略，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值及其市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[ 9]。

可見，我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具有客觀必要性和歷史必然性，一方面可以實現(xiàn)我國有限資源的持續(xù)利用，有效解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；另一方面可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高其市場競爭力和出口創(chuàng)匯能力，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展進程，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.2中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的可行性分析

1994年OFDC的成立，為我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了必要的現(xiàn)實條件和技術支持。1999年OFDC順利通過歐盟和美國的有機食品認證專家對OFDC有機認證的評估，從而有利于促進我國有機食品質(zhì)量與國際標準接軌，增強其市場競爭力，推動我國有機農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展的進程。另一方面國際有機消費市場持續(xù)快速增長為中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。近年全球有機農(nóng)產(chǎn)品消費需求持續(xù)增長，全球有機農(nóng)產(chǎn)品銷售額2000年為180億美元，2006

年根據(jù)OrganicMonitor的數(shù)據(jù)達到了386億美元，是2000年的兩倍。美國是有機農(nóng)產(chǎn)品最主要的消費國，2006年美國市場銷售額達177億美元。與此同時，發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增幅趨緩，中國有機農(nóng)產(chǎn)品出口未來幾年仍將保持高速增長的趨勢。再者，中國國內(nèi)有機消費市場發(fā)展迅速，增長潛力巨大。國內(nèi)市場自2000年啟動以來，增長迅速，2006年銷售額達到56億元，未來幾年，將進入快速增長時期。中國將會成為美國、歐盟和日本之后的第四大有機農(nóng)產(chǎn)品消費國。世界的有機化潮流為中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供了市場機遇，國際國內(nèi)市場對有機食品需求的不斷擴大，為我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機食品提供了良好的契機。我國中西部地區(qū)開發(fā)力度較小，污染相對較輕，很少使用甚至不使用化肥、農(nóng)藥，這為我國加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地轉換，發(fā)展有機食品提供了良好的環(huán)境條件。此外，有機農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)村勞動力資源豐富，經(jīng)過適當?shù)募夹g培訓，很容易成為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的生力軍。中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略與前景展望

3．1 中國有機農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略的探討

(1)認真總結和發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術精華。進一步利用和完善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中物質(zhì)循環(huán)利用技術，將生物多樣性利用、立體種植、時空布局，用養(yǎng)結合、地力常新等可持續(xù)技術應用到我國有機農(nóng)業(yè)建設體系中去。

(2)利用生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的理論和實踐經(jīng)驗。必須充分利用我國生態(tài)農(nóng)業(yè)已取得的成熟理論和豐富的實踐經(jīng)驗，進一步完善和提升生態(tài)工程技術措施。我國可以借鑒生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，如專家提出完善理論，政府部門積極支持，科研機構參與探索實踐等，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)的轉變，以獲得更多的理論和技術來推進我國有機農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

(3)借鑒國外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。國外有機農(nóng)業(yè)是以完善的理論體系為指導，以成熟的市場需求為驅動，以嚴格的質(zhì)量監(jiān)控為保證，以定期的咨詢服務為依托而不斷發(fā)展壯大起來的。目前我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)存在急功近利的思想，片面追求短期效益而忽略長遠利益，導致理論基礎缺乏，市場體制不健全，政府部門過分干預的現(xiàn)狀。所以，我國必須從市場需求和資源存量雙重因素人手，把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的新契機，在資金方面為有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障，并制定發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的相應政策法規(guī)，探索適合我國國情的有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制及合理模式。

(4)建立科技支撐平臺，提高與完善我國的有機農(nóng)業(yè)技術。我國必須盡快彌補“有機農(nóng)業(yè)技術專業(yè)化”空白，培養(yǎng)專門技術人員，為我國有機農(nóng)業(yè)的順利開展提供技術支持與依托。目前有機農(nóng)業(yè)正面臨著基因工程、污泥利用、輻射技術和綜合防治技術等現(xiàn)代科學技術的嚴峻挑戰(zhàn)及其自身技術的持續(xù)性問題[ 10]，我國必須加強有機農(nóng)業(yè)基地建設與實踐探索，完善有機食品深加工技術，提高有機產(chǎn)品增值潛力，促進有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

(5)加強有機農(nóng)業(yè)機構建設和管理工作，完善我國有機食品的認證體系。進一步強化中國有機農(nóng)業(yè)認證機構的能力，提高認證機構的國際地位，加強中國現(xiàn)有的認證機構之間的合作，共同探索推動中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施，為中國有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造必要的外部條件。

3．2 中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的前景展望

加入WTO對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展既是機遇，更是挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟的一體化，經(jīng)濟與環(huán)境的互動必將推動中國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，不僅有利于實現(xiàn)我國有限資源的持續(xù)利用，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的有效結合，提高人們的食品安全和健康意識，而且有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉變，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市

場國際化進程，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，突破國際貿(mào)易綠色壁壘的限制，加速我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略結構性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

因此，我國必須以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構性調(diào)整為契機，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結構和品種質(zhì)量的整體改善與提高，認真總結和發(fā)掘我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術精華和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設經(jīng)驗，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的轉變，大力加強有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的科學研究，盡快建立有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系，實現(xiàn)科研、服務、生產(chǎn)、貿(mào)易一體化；同時順應世界有機化潮流，把握市場機遇，積極開發(fā)有機食品，促進有機農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化與國際化的方向持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

參 考 文 獻 [ 11]。

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