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      認真貫徹《監(jiān)督條例》加大干部監(jiān)督工作力度(組織部長)

      時間:2019-05-14 13:30:42下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《認真貫徹《監(jiān)督條例》加大干部監(jiān)督工作力度(組織部長)》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《認真貫徹《監(jiān)督條例》加大干部監(jiān)督工作力度(組織部長)》。

      第一篇:認真貫徹《監(jiān)督條例》加大干部監(jiān)督工作力度(組織部長)

      中共中央最近頒布的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,是貫徹“黨要管黨,從嚴治黨”方針,發(fā)揮黨內民主,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,增強拒腐防變和抵御風險能力,始終保持黨的先進性的一項重大舉措。貫徹落實《監(jiān)督條例》,就必須加大干部監(jiān)督工作力度。

      一、加強思想教育,切實提高監(jiān)督意識

      監(jiān)督意識,是黨的組織和黨的領導干部維護黨規(guī)、黨紀的自覺性的一種表現(xiàn)。提高監(jiān)督意識,就是要從歷史和現(xiàn)實中吸取經驗教訓,進一步加強政治理論教育,認真組織學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,提高領導干部的政治理論素養(yǎng);進一步加強理想信念教育,切實解決少數(shù)領導干部存在的信念動搖、立場搖擺、世界觀、人生觀、價值觀扭曲等問題;進一步加強宗旨教育,使領導干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想,正確認識和對待手中的權力,堅持立黨為公,執(zhí)政為民;進一步加強黨紀教育,通過正面典型激勵教育、反面案件警示教育等形式,努力提高領導班子、領導干部自覺接受監(jiān)督的意識;深入學習貫徹《監(jiān)督條例》,正確行使黨內監(jiān)督權力,在班子內部和領導干部中間營造“人人接受監(jiān)督,人人自覺監(jiān)督”的氛圍。

      二、擴大監(jiān)督范圍,切實增強監(jiān)督的實效性

      一是抓源頭,強化對領導干部選拔任用的監(jiān)督。要逐步建立強有力的領導干部選拔任用工作責任追究制,明確干部推薦、考察、決策等各個環(huán)節(jié)的責任主體、責任內容、責任追究形式、責任后果等,建立相應的責任檔案,對用人失察失誤造成嚴重后果的要嚴肅追究直接責任人的責任,真正做到誰推薦誰負責,誰考察誰負責,誰決策誰負責,通過落實選拔任用責任,把靠得住、有本事的同志選拔到領導崗位上來。二是抓基礎,強化對領導干部思想政治素質的監(jiān)督。具有良好的思想政治素質,是對領導干部最基本、最起碼的要求,通過監(jiān)督,促使領導干部堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,堅持國家和人民的利益高于一切,切實維護、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益。三是抓發(fā)展,強化對領導干部工作的監(jiān)督。督促其規(guī)范領導行為,抓住發(fā)展不放松,努力為人民謀利益。四是抓延伸,強化對領導干部生活的監(jiān)督。市場經濟條件下,要根據(jù)新情況,研究新措施,把監(jiān)督的觸角延伸到領導干部的生活領域,動用家庭和社會的力量,對領導干部“8小時”以外的“生活圈”和“社交圈”進行監(jiān)督,促使其始終如一地自覺遵守社會主義道德和各項紀律。

      三、突出監(jiān)督重點,切實增強監(jiān)督的針對性

      黨內監(jiān)督的對象包括各級黨組織和全體黨員,但重點是各級領導干部,特別是黨政“一把手”。“一把手”在領導班子和全局工作中處于核心地位,對整個班子的運行和班子整體功能的發(fā)揮,對推進黨的事業(yè)的發(fā)展負有重大的責任。監(jiān)督的關鍵是要認真貫徹落實好民主集中制,要結合干部考察、日常管理、民主生活會等形式,加強民主集中制教育,提高貫徹執(zhí)行民主集中制的能力,在重大問題決策和重要建設項目安排上,要實行領導班子集體研究,反復科學論證,凡盲目決策,給國家和集體造成較大損失的,該引咎辭職的一律引咎辭職;在干部任免上要進一步提高透明度,凡在選人用人方面搞不正之風,在干部推薦、選拔、任用上違反干部人事紀律的,一定要從嚴從重處理;在大額度資金的使用方面,要嚴格進行監(jiān)督,切實把財務公開和政務公開落到實處,凡經經濟責任審計或財稅檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的,堅決嚴肅處理。要建立和完善領導班子內部權力制衡(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)機制,在配備領導班子時,要采用“摻沙子”的辦法,把那些敢于堅持原則、剛正不阿的干部選拔到領導班子里來,通過合理分權,以權力監(jiān)督權力,以權力約束權力,科學制衡黨政一把手權力過大的問題。

      四、抓住監(jiān)督關鍵,切實完善落實監(jiān)督制度

      完善落實各項制度是做好監(jiān)督工作的前提和基礎。一是認真落實黨政領導班子、領導干部定期考核制度,充分發(fā)揮年度考核、屆中考察、屆末考察對領導班子、領導干部實行有效監(jiān)督的作用。二是堅持述廉、評廉、考廉制度,把領導干部置于組織和群眾的直接監(jiān)督之下,公開接受組織的檢查考核和群眾的評議,使其廉政情況得到更加全面,更加真實的反映,為升、降、免、誡、懲提供更加準確的依據(jù)。三是嚴格領導干部收入申報和報告重大事項制度,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定報告和報告不真實的及時予以批評教育直至必要的紀律處分。四是堅持誡免談話制度,對有反映、有問題的領導干部根據(jù)不同對象,由黨委、紀委領導分別談話,及時了解有關情況,督促整改問題。五是建立巡視制度,加大上級對下級的監(jiān)督制約力度。

      五、明確監(jiān)督職責,切實理順監(jiān)督機制

      要把強化黨組織的監(jiān)督、黨的專門機關的監(jiān)督與加強黨員的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及黨外監(jiān)督結合起來,形成監(jiān)督合力。紀檢機關、組織部門要發(fā)揮黨內監(jiān)督的職能作用,既要明確分工,又要相互協(xié)調;既要把住選人用人的關口,不斷加強以領導班子內部為監(jiān)督主體的“事中約束機制”,又要嚴格落實“事后懲戒機制”。黨內監(jiān)督還要與人大、政協(xié)監(jiān)督,群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督很好地結合起來,進一步疏通群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督渠道,提供便利,創(chuàng)造條件,保障權益,使干部監(jiān)督機制整體上協(xié)調互動,形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡。

      第二篇:認真貫徹學習監(jiān)督法

      認真貫徹學習《監(jiān)督法》 努力推進司法行政工作

      2007年1月1日,《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》的正式實施,是我國民主政治建設進程中的一件大事,也是堅持人民當家作主、加快推進依法治國的必然選擇。因此,認真貫徹學習《監(jiān)督法》,是當前“一府兩院”的一項重要政治任務。作為縣政府組成部門的司法局,在學習貫徹《監(jiān)督法》過程中,應做好三方面工作。

      一、加強學習,深刻領會《監(jiān)督法》的精神

      人大常委會依法監(jiān)督“一府兩院”工作,是人民當家作主的重要體現(xiàn)?!稇椃ā泛汀兜胤浇M織法》賦予了人大及其常委會代表人民監(jiān)督本級“一府兩院”工作的職權?!侗O(jiān)督法》所作出的一系列切實可行、具體有力的法律規(guī)定,一方面,必將推進人大常委會監(jiān)督工作的法治化,另一方面,也對“一府兩院”及政府組成部門如何自覺接受監(jiān)督提出了明確要求。對此,我們要從推進依法治國和構建和諧社會的高度,深刻認識《監(jiān)督法》頒布實施的重大意義,牢固樹立“司法行政機關自覺接受監(jiān)督”的意識。要結合司法行政工作實際,采取召開會議、舉辦法制講座、座談研討等多種形式,廣泛學習,深刻領會,進一步明確《監(jiān)督法》的指導思想、基本原則、監(jiān)督重點、主要形式、具體程序,全面準確把握《監(jiān)督法》的精神實質和主要內容,明確《監(jiān)督法》對司法行政工作提出的新要求。

      二、按照要求,自覺接受縣人大監(jiān)督

      《監(jiān)督法》已明文列出了“一府兩院”接受人大監(jiān)督的內容。作為政府組成部門的司法局要自覺接受人大常委會的監(jiān)督,要將牢固樹立“執(zhí)行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志、接受人大常委會的監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督、對人大常委會負責就是對人民負責”的行政理念,嚴格執(zhí)行《監(jiān)督法》的各項規(guī)定,主動地、全面地將司法行政工作置于人民監(jiān)督之下,在人大常委會的監(jiān)督、支持下,全面加強司法行政工作。

      (一)自覺接受對司法局執(zhí)法情況的檢查。人大制定的法律法規(guī),具體要靠“一府兩院”及政府組成部門去落實,而司法行政部門擔負著法律宣傳、法律保障、法律服務等執(zhí)法任務。執(zhí)法情況接受人大檢查,是人大的權力,是司法局的義務。今后,司法局要按照縣人大的安排,自覺接受各項執(zhí)法檢查,進一步推進我縣司法行政工作;要制定執(zhí)法責任制以及一系列規(guī)章制度,將行政執(zhí)法責任層層分解,責任到人,并實行行政執(zhí)法錯案追究制度,確保各項執(zhí)法責任制落到實處。

      (二)自覺接受縣人大對“五五”普法工作的審查。“五五”普法是縣政府重點工作之一,抓好“五五”普法工作是司法行政部門的重要任務。因此,在貫徹落實縣人大《關于在全縣公民中開展第五個五年法律宣傳教育決議》過程中,司法局應自覺接受縣人大對“五五”普法工作的審查,同時要積極配合好縣人大對“五五”普法工作的督查。

      (三)完善制度,逐步建立起從自發(fā)到自覺、從被動到主動、從無序到有序的接受監(jiān)督新機制。人大監(jiān)督既是制約,也是支持和促進,《監(jiān)督法》在公正司法方面對司法行政工作提出了更高、更嚴的要求,這就要求我們每位司法行政干警自身要進一步提高認識,提升素質,以學習貫徹《監(jiān)督法》為契機,加強與人大及其常委會的聯(lián)系,多請示,多匯報,全力支持、配合人大及其常委會開展監(jiān)督工作;要對照《監(jiān)督法》的規(guī)定,結合司法行政工作實際,對有關工作制度進行梳理、完善、創(chuàng)新和規(guī)范,對符合《監(jiān)督法》規(guī)定的,要繼續(xù)堅持并在實踐中不斷完善,對與《監(jiān)督法》規(guī)定和精神不一致的,要及時糾正和改進,并盡快研究制定接受縣人大及其常委會監(jiān)督的具體制度,明確專人,加強工作層面的溝通和聯(lián)系,確?!侗O(jiān)督法》的各項要求在司法行政工作中得到認真落實,確保接受監(jiān)督的主動性,全面性、及時性和有效性,逐步建立起從自發(fā)到自覺、從被動到主動、從無序到有序的接受監(jiān)督新機制。

      (四)認真答復縣人大常委會的詢問和質詢,配合縣人大做好特定問題的調查。詢問和質詢是人大常委會行使監(jiān)督職權的重要形式,其目的是為了讓人大更了解我們的工作情況。今后,縣司法局要認真對待縣人大提出的批評,改進工作中的缺點和錯誤,提高依法辦事水平和工作效率;要積極答復縣人大提出的質詢案,如質詢案的答復常委會成員由半數(shù)以上的人員不滿意,我們就必須再做答復,直到提出質詢案的常委會成員滿意為止;要接受縣人大就某一專門問題或者重大的事實不清問題所進行的調查,要認真對待縣人大調查委員會提出的調查報告,堅決執(zhí)行縣人大常委會就有關司法行政工作做出的決議、決定。

      三、以貫徹落實《監(jiān)督法》為契機,推進依法治縣

      (一)切實加強法制建設。大力推進《憲法》和法律法規(guī)的全面貫徹,按照《祁門縣“十一五”依法治縣實施綱要》的要求,努力推進行政執(zhí)法責任制的規(guī)范和落實,做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一??h司法局要嚴格按照縣人大常委會執(zhí)法和“五五”普法督查計劃,積極配合執(zhí)法督查,認真落實審議意見,加快依法治縣進程。

      (二)認真做好人大代表建議意見的辦理工作。人民代表的建議和意見,涉及到司法行政工作方面的,我們一定要在規(guī)定的時限內予以辦結,答復內容確保實在、合情合理,積極解決能解決的問題。近年來,我局辦理涉及到司法行政工作方面的建議和意見4件,全部在規(guī)定時間內辦理完畢,實現(xiàn)答復率100%,與代表、委員見面率100%。

      (三)加強宣傳力度,營造監(jiān)督氛圍。在貫徹監(jiān)督法工作中,我們要充分利用司法行政普法職能大力宣傳《監(jiān)督法》,在全縣掀起學習監(jiān)督法、宣傳監(jiān)督法、貫徹監(jiān)督法的熱潮,使《監(jiān)督法》精神不斷深入到每一名公務員、司法干警的心中,從而不斷增強了自覺接受監(jiān)督的意識。

      增強貫徹實施監(jiān)督法的堅定性自覺性

      2006年8月十屆全國人大常委會第二十三次會議通過的《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》,于2007年7月1日正式施行。兩年的實踐證明,《監(jiān)督法》是一部符合我國國情和人大工作實際的重要法律,對促進依法行政和公正司法,更好體現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)勢、發(fā)揮人大及其常委會作用,推進民主法治建設,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,是我國社會主義民主政治進程中的里程碑。我市制定的《實施辦法》是對《監(jiān)督法》的細化和補充,體現(xiàn)出很高的立法技術,有不少創(chuàng)新性規(guī)定,使各級人大常委會的監(jiān)督具有更強的針對性和操作性。

      一、加強學習,深刻領會《監(jiān)督法》的精神實質 《監(jiān)督法》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以憲法為依據(jù),充分體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則,是一部符合我國國情的重要法律。

      監(jiān)督法規(guī)范的內容不僅包括各級人大常委會如何行使監(jiān)督職權,而且還包括政府和法院、檢察院如何履行接受同級人大常委會監(jiān)督的義務,涉及監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關系,實踐性很強。對于如何貫徹實施監(jiān)督法,加強和改進人大監(jiān)督工作,胡錦濤總書記、吳邦國委員長作了多次重要講話,提出了明確具體的要求,這是要我們學習的重點內容。

      通過深入學習,使本部門全體工作人員認識到,人大對“一府兩院”進行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,是憲法賦予人大的一項重要職權,是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分;人大作為國家權力機關的監(jiān)督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督;人大監(jiān)督的目的,在于確保憲法和法律得到正確實施,確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。

      二、按照要求,自覺接受市人大監(jiān)督

      自覺接受市人大常委會的監(jiān)督,有利于我們及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,及時糾正偏差,避免工作中的失誤,以促進和推動各項工作。在當前,我們要按照《監(jiān)督法》及其《實施辦法》的要求,著重做好以下工作:

      一是健全完善內部約束機制,建立重大事項報告、審議意見辦理、規(guī)范性文件備案、交辦事項回復報告、詢問質詢答復等制度。按照人大常委會確定的監(jiān)督內容,在法定時間內積極準備,認真負責地報告工作,回答詢問,聽取意見。對人大常委會作出的決議、決定和審議意見,認真研究,積極落實,并在規(guī)定期限內做好報告工作。

      二是自覺接受人大對執(zhí)法情況的檢查。我們要按照區(qū)人大常委會的安排,通過接受涉及本部門的執(zhí)法檢查,落實行政執(zhí)法責任制的工作要求,推進依法行政。

      三是認真做好人大代表建議、意見的辦理工作。對人大代表的建議、意見,確保在規(guī)定的時限內予以辦結,答復內容確保實在、合情合理,積極解決能解決的問題。

      三、結合工作職責,牢固樹立接受監(jiān)督的觀念

      人大常委會對政府及其組成部門依法實施監(jiān)督,既是一種制約,更是對政府工作的支持和促進。加強對權力的監(jiān)督,根本目的就是要保證國家機關及其工作人員始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。只有接受人大的監(jiān)督,人民的利益和意志才能得到有效的集中和反映,人民當家作主的地位才能得到保障。在當前,我們要配合區(qū)人大常委會做好監(jiān)督法及其實施辦法的宣傳。在今后的工作中,我們要做到:

      一是進一步增強對人大負責、受人大監(jiān)督的觀念。對本部門的重要工作和召開的重要會議,主動邀請人大常委會領導和相關工作機構負責人參加。

      二是積極配合人大常委會的監(jiān)督,認真做好銜接工作。對于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時制定整改方案,認真進行整改,并將整改情況向人大常委會匯報,聽取人大常委會意見。

      三是加強與人大常委會及其專門機構和人大代表之間的聯(lián)系,自覺接受人大監(jiān)督,切實維護人大權威。重視加強與人大代表的聯(lián)系,對人大代表提出的議案和建議、批評、意見,按照人大常委會的交辦意見,采取切實措施,嚴格落實責任,依法認真辦理。

      四是安排好向人大常委會專項報告的選題,主動爭取人大常委會的監(jiān)督。要結合工作實際,積極主動為人大常委會提供參考意見,將與服務大局、司法為民密切相關的重要事項提供給人大常委會,作為專項報告的選題。

      在推進科學發(fā)展的實踐中,我們深深體會到,人大常委會的監(jiān)督支持,是促進我們依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們堅信,有區(qū)委的堅強領導,有區(qū)人大常委會的監(jiān)督支持,我們的各項工作一定能夠取得更大成績。

      深刻領會監(jiān)督法立法目的及意義

      監(jiān)督法是一部關于規(guī)范各級人大常委會在履行監(jiān)督職責、行使監(jiān)督職權的過程中應當做什么、怎么做的法律。一位記者用“二十年磨一劍”一語,形象生動地表明了制定監(jiān)督法的過程,一步一步明確思路到形成共識的艱苦以及監(jiān)督法本身的重要性。胡錦濤總書記極其深刻地指出:制定監(jiān)督法有利于堅持和完善人民代表大會制度,更好地發(fā)揮這一制度的特點和優(yōu)勢,有利于健全人大監(jiān)督機制,有利于促進依法行政、公正司法,有利于推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法的施行,使人大常委會履行憲法賦予的監(jiān)督職責站在了一個新的歷史起點,進入到一個新的歷史階段。

      胡錦濤總書記指出:“法律的生命力在于實施”,“要增強監(jiān)督工作的實效性”?!皩嵤本褪菍Ψ芍贫染唧w適用并產生效益。監(jiān)督的實效性取決于監(jiān)督法的科學實施,監(jiān)督法的實施保障監(jiān)督實效的產生。學習好監(jiān)督法是實施好監(jiān)督法的前提。更需要細致、全面、系統(tǒng)的領會監(jiān)督法條文的含義及意義,這樣才能在法律實施的實踐中有利于正確具體操作。也只有依據(jù)法律條文正確具體地操作,才能確保人大常委會監(jiān)督目的的實現(xiàn)。因此,必須以“細致”的指導思想和方法研讀監(jiān)督法內容。正如杜甫的詩所言“好雨知時節(jié),當春乃發(fā)生。隨風潛入夜,潤物細無聲”。監(jiān)督法這場“好雨”,要浸潤人大常委會的監(jiān)督工作,就要細致入微。關鍵詞是“潤”和“細”?!皾櫋币馕稘B透、透徹,而不是雨過地皮濕;“細”意味細致入微,而不是“大概”。筆者基于上述指導思想,就監(jiān)督法立法目的和制定監(jiān)督法的意義,談一些粗淺的認識。這是我們深刻領會監(jiān)督法,正確有效施行監(jiān)督法的前提。

      監(jiān)督法的立法目的

      任何一部法律的制定都具有其目的性,無目的的立法或者說是無的放矢的立法行為都是不存在的。立法目的就是要表明立法者制定該法律要達到的目標,闡明立法的本意和動機,指明該法實施的方向。同時,立法目的對法的具體內容構建有著導向作用。關于監(jiān)督法立法目的,在監(jiān)督法第一條中明確表述:“為保障全國人民代表大會常務委員會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會依法行使監(jiān)督職權,發(fā)展社會主義民主,推進依法治國,根據(jù)憲法,制定本法。”根據(jù)此條規(guī)定,監(jiān)督法的立法目的可以概括為六個字:保障、發(fā)展、推進。

      關于保障,即保障人大常委會依法行使監(jiān)督職權。保障的含義是指對已有的事物進行保護,使其不受侵犯;構建條件,認真做到。也就是過河要首先解決過河的方法問題。保障各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權,就是依監(jiān)督法構建起來的制度條件,使各級人大常委會監(jiān)督職權行使得以實現(xiàn)。

      顯而易見,確立保障各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權的立法目的,完全符合人大監(jiān)督工作狀況的現(xiàn)實需要。胡錦濤總書記要求“各級人大及其常委會要全面擔負起憲法賦予的職責?!睆娜舜舐男斜O(jiān)督職責的實際狀況來看,與總書記的要求差距甚大。如表現(xiàn)出履行監(jiān)督職責的主動性不夠,監(jiān)督的技術性措施粗糙,監(jiān)督者的內功與履行好監(jiān)督職責的需要不相適應,監(jiān)督者與被監(jiān)督者的思想共鳴度低等。監(jiān)督工作中的這些情形,原因是多方面的,但對人大行使監(jiān)督職權制度保障不力也是重要原因之一。正是這一原因,立法者把“保障”確定為制定監(jiān)督法的立法目的,也就順理成章,成為必然的出發(fā)點。并從此立法目的出發(fā),在程序、內容、方式等方面,構建起保障的制度,使人大常委會行使監(jiān)督職權有章可循,有據(jù)可依,有原則可遵循,有目標可指引。

      第三篇:干部監(jiān)督座談會組織部長講話

      在全市組織部門干部監(jiān)督工作

      座談會上的講話

      同志們:

      今天會議的主要任務是傳達全省組織部門干部監(jiān)督工作座談會精神,梳理2011年全市干部監(jiān)督工作任務,并對近期工作進行具體部署和安排。當前,各縣區(qū)兩會接近尾聲,黨委換屆籌備又迫在眉睫,各項事務紛繁復雜,在百忙中將大家召集起來開這個會,對于大家理清思路、明確要點,瞄準目標、提高履職能力,進一步推動今年各項干部監(jiān)督工作開展是十分有必要的,剛才大家就各地重點工作和工作思路進行了交流,談的都很好,下面,根據(jù)會議安排,我再強調幾點意見,供大家參考。

      一、從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識新形勢下干部監(jiān)督工作的重要意義

      提高選人用人公信度,是黨的十七大提出的重要目標。近年來,中央和省委圍繞加強干部選拔任用全過程監(jiān)督、深入整治用人上的不正之風陸續(xù)出臺了一系列文件。特別是去年5月份,中紀委、中組部召開貫徹“四項監(jiān)督制度”視頻會議上,李源潮部長要求以最堅決的態(tài)度整治用人上的不正之風,保證選人用人風清氣正,并將提高選人用人公信度,分解為“兩個

      -1- 提高”的具體目標:一是全黨全國人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度要有所提高;二是全黨全國人民對整治用人上不正之風的滿意度要有所提高。隨后,省委組織部也明確提出要經過3至5年的努力,實現(xiàn)人民群眾對干部選拔任用和整治用人上不正之風兩項指標的滿意度明顯提高的目標要求。

      為貫徹中央、省相關要求,去年以來,全市組織部門在加強機制創(chuàng)新,提高選人用人指標滿意度上進行了一些探索和創(chuàng)新,深入整治用人上的不正之風積累了一些經驗,取得了一定成績。2010年我市建立的“##”監(jiān)督機制,實現(xiàn)了干部監(jiān)督由結果監(jiān)督向過程監(jiān)督的轉變;推行“##”工作新機制,將零散工作統(tǒng)籌考慮,提高了干部監(jiān)督工作的主動性、預測性和針對性,提高了監(jiān)督成果的轉化力度和監(jiān)督信息的參考價值,“大監(jiān)督”的理念逐步深入人心,獲得了省委組織部的肯定和表揚。但是我們也要看到,當前,我市正處于加快發(fā)展、全面振興的關鍵時期,迫切需要有一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質領導干部隊伍,組織部門承擔的選準、用好干部的重任日益艱巨,還有許多新情況、新問題,迫切需要我們認真研究,加以解決。

      從2010年的“一報告兩評議結果”看,各縣區(qū)的滿意率都有不同程度的下降,“干部選拔任用工作總體評價”、“執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)”、“整治用人上不正之風”、“深化干部人事制度改革”四項評議指標的滿意率,分別較2009年降低%、%、%、%,其中個別區(qū)的指標下降幅度達到了%,這給我們敲響了警鐘。為此,我們各級組織部門的干部監(jiān)督機構,-2- 都要把加強干部選拔任用全過程監(jiān)督、深入整治用人上不正之風作為一項長期任務來抓,以高度的政治責任感和使命感扎扎實實地開展干部監(jiān)督工作,積極尋求破解重點、難點問題的方法和途徑,使全市的干部監(jiān)督工作循序漸進,扎實推進,取得實效。

      二、圍繞中心,把握重點,整體推進我市干部監(jiān)督工作再上新臺階

      今年的干部監(jiān)督工作各縣區(qū)要以中央組織部干部監(jiān)督局和省委組織部2011年工作要點為指導,圍繞省委組織部干部監(jiān)督座談會上的指示,深入整治用人不正之風,從嚴管理監(jiān)督干部,不斷提高選人用人公信度,全力以赴地做好今年的各項工作:

      一是圍繞黨委集中換屆中心任務,切實保障換屆風氣風清氣正。按照市委的統(tǒng)一部署,今年,我市7個縣(區(qū))和83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將自下而上分別進行集中換屆。與往年相比,今年中央對嚴肅黨委換屆紀律工作尤為重視,江蘇省也被中央組織部定位嚴肅換屆紀律聯(lián)系點。在做好各項宣教工作的基礎上,要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,把換屆全過程置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督下。要通過巡回督查、現(xiàn)場督導、專項巡視,全面加強對換屆風氣的監(jiān)督檢查。要抓好民主推薦、干部考察、換屆選舉等關鍵環(huán)節(jié),采取多種有效措施,深入了解各地干部遵守紀律的情況和換屆風氣狀況。通過暢通電話、網絡、信訪等舉報渠道,通過千萬雙眼睛的“緊盯”,讓搞不正之風者無藏身之處。

      -3- 二是把握“四項監(jiān)督制度”頒布實施一周年重點,進一步加強各項制度執(zhí)行力度。按照操作規(guī)程的要求,抓好四項監(jiān)督制度的落實。嚴格執(zhí)行《有關事項報告辦法》,對應向上級組織部門報告的事項及時報告,對下級黨委報告的事項嚴格審查,并側重對用人標準、選任程序和干部職數(shù)進行把關。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“一報告兩評議”制度,堅持“審得嚴、盯得緊、評議真、效果實”原則,重點關注2010年測評靠后的地區(qū)和單位,確保今年各項滿意度平均分值的提升。各縣區(qū)也要全面將“一報告兩評議”推開,要將該項工作推行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級;嚴格執(zhí)行《離任檢查辦法》,對離任的縣黨委書記嚴格開展離任檢查。

      三是把握選人用人查究重點,進一步嚴肅組織人事紀律。要加大對干部選拔任用工作的檢查力度。著重加大對各地各單位超職數(shù)配備干部、違反選拔任用程序和任職條件等問題的檢查和處理;加大對違規(guī)用人問題的查核處理力度。對跑官要官、買官賣官、拉票賄選、帶病提拔、突擊提拔以及群眾反映強烈的其他違規(guī)用人問題,切實加大查核處理力度;建立“一把手”選人用人跟蹤分析評價制度,將歷年“一報告兩評議”結果建立用人檔案,跟蹤分析評價單位主要領導的用人導向滿意度等指標,讓群眾滿意度成為衡量“一把手”選人用人工作的一個重要尺度。

      四是圍繞滿意度提升重點,營造良好的用人環(huán)境。通過堅持選拔任用條件、嚴格執(zhí)行選拔任用程序、嚴肅換屆工作紀律等措施,積極創(chuàng)造風清氣正的選人用人環(huán)境,切實把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發(fā)展的干

      -4- 部選拔到領導崗位上來。讓想干事的干部有機會,能干事的干部有舞臺,干成事的干部有地位,形成既重能力又重德行、既重政績又重政德的正確用人導向。營造人心思干、人心思進的良好環(huán)境和風氣,提高選人用人滿意度。

      五是圍繞開拓創(chuàng)新,探索加強和改進干部監(jiān)督工作的新途徑。今年確定開展的“組工文化監(jiān)督先行”、干部監(jiān)督列席年等系列創(chuàng)新活動,都是在實踐中探索推行的干部監(jiān)督工作新方式、新方法、新手段和新機制,希望大家進一步轉變思想觀念,增強創(chuàng)新意識,以改革的精神,不斷探索研究帶有全局性、傾向性的重要問題,提出一些預見性、針對性、操作性較強的措施和辦法,使干部監(jiān)督管理工作更加科學、合理、有效;要善于發(fā)現(xiàn)、總結、完善、推廣基層在干部監(jiān)督工作實踐中創(chuàng)造的好做法、新經驗;注重創(chuàng)新工作方法,進一步運用信息化手段提高干部監(jiān)督工作的效率和質量,將大家從繁重的常規(guī)工作中解放出來,騰出精力抓好中心工作,把干部監(jiān)督工作不斷引向深入。

      三、大力加強干部監(jiān)督工作隊伍建設,不斷提高干部監(jiān)督工作的能力和水平

      新形勢下的干部監(jiān)督工作,政策性強,要求高,任務重。搞好干部監(jiān)督工作,必須要有一支政治素質好、業(yè)務水平高、作風過硬的工作隊伍作保證。因此,我們在干部監(jiān)督工作崗位上的每一位同志,進一步增強責任感和使命感,從以下五個方面提高我們的工作能力。

      -5- 一是提高服務全局的能力。堅持為大局服務,是對組織工作的根本要求。只有始終服從服務于組織工作大局,才能找準正確的努力方向,提高為大局服務的水平和質量。要樹立大局意識,就是要把干部監(jiān)督工作放到為實現(xiàn)我市跨越發(fā)展服務這個大局中去思考、去把握、去部署,找準結合點,扎實做好有關工作,推動大局的發(fā)展。

      二是提高政策運用能力。干部監(jiān)督工作是一項政策性、原則性很強的工作。能否正確把握和運用政策,直接決定著干部監(jiān)督工作的成效。要全面深入,認真學習政策,自覺地把政策學習同認真總結干部監(jiān)督工作的基本經驗相結合,同深入把握我市干部監(jiān)督工作面臨的新形勢新任務相結合,同深刻分析當前干部監(jiān)督工作存在的突出問題相結合。要以人為本,嚴格執(zhí)行政策,努力做到既對干部嚴格要求和管理,又滿腔熱情地關心和愛護干部;既堅持以教育和預防為主,又嚴厲懲治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象;既對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅查處,又注意調動和保護干部做好工作的積極性,更好地發(fā)揮干部監(jiān)督工作糾偏補過、抑惡揚善的功能和作用。

      三是提高調查研究的能力。善于調查研究,是每一名從事干部監(jiān)督工作同志的基本功。要善于通過調查研究,深入認清干部監(jiān)督工作的發(fā)展態(tài)勢,深刻把握新形勢下干部監(jiān)督工作的重點和難點,熟練掌握新形勢下加強干部監(jiān)督工作的新辦法、新途徑。要善于針對案件中暴露的問題,深入剖析,舉一反三。既要采取有力措施和辦法把問題弄清楚,又要注意掌握政策。在調查核實問題時,一要善于抓重點,二要善于抓關鍵,-6- 三要善于采用適當?shù)姆椒ê筒呗?,四要善于分析研究抓住本質,作出正確的判斷。

      四是提高開拓創(chuàng)新的能力。與時俱進,開拓創(chuàng)新,是不斷推進干部監(jiān)督工作的根本途徑。提高干部監(jiān)督工作的水平,不斷取得新的突破和進展,關鍵要緊緊圍繞建設高素質干部隊伍的現(xiàn)實需要,加大改革和創(chuàng)新力度。從事干部監(jiān)督工作的同志,要堅持把改革的精神與求實的態(tài)度結合起來,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與勇于創(chuàng)新統(tǒng)一起來,科學謀劃、大膽探索,推進組織部門干部監(jiān)督工作的深入開展。

      五是提高團結協(xié)作能力。從事干部監(jiān)督工作的同志更要明白,只有各部門、各單位的配合協(xié)作,干部監(jiān)督工作才能發(fā)揮最大的效能。要與加強與各縣區(qū)紀檢(監(jiān)察)、公檢法、審計等干部監(jiān)督聯(lián)席單位的通力合作,進一步整合民政、計生等專項部門的資源和力量,構建干部監(jiān)督工作大格局,進一步增強全市干部監(jiān)督工作合力。

      同志們,2011年,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年,也是我們黨建黨90周年大慶之年,做好新形勢下的干部監(jiān)督工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步增強政治責任感和歷史使命感,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)全市干部監(jiān)督工作的新局面。

      -7-

      第四篇:干部監(jiān)督工作匯報

      在全縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議上的發(fā)言

      中共靈臺縣紀委靈臺縣監(jiān)察局

      (2008年9月25日)

      根據(jù)會議安排,現(xiàn)就干部監(jiān)督工作情況作簡要匯報。

      一、工作開展情況

      今年以來,我們按照《靈臺縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》的要求,認真履行工作職責,堅持教育、制度、監(jiān)督、懲治多管齊下,干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。

      一是堅持把落實黨風廉政建設責任制作為監(jiān)督工作的“切入點”??h紀委制定了全縣黨風廉政建設責任目標及考核辦法,對工作任務細化分解,提出了量化標準,明確了責任領導,同時把干部監(jiān)督工作納入了黨風廉政建設責任目標,形成了 “一把手”負總責,班子成員各負其責的黨風廉政建設責任制落實體系。組織對全縣黨政領導干部履行黨風廉政建設職責情況進行了半年集中督查和年終檢查考核,開展了領導班子和領導干部述職述廉和民主測評工作,并將述職述廉報告和測評情況記入了領導干部廉政檔案。2007年,被考核的66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領導班子,被評為好等次的20個,占30.3%,中等次的46個,占69.7%;科級干部667名,評為優(yōu)秀的194名,占29.1%,稱職的464名,占69.6%,基本稱職的9名,占1.3%。

      二是堅持把落實廉潔自律規(guī)定作為監(jiān)督工作的“關鍵點”。對全縣黨員領導干部執(zhí)行“四大紀律、八項要求”情況進行了專項清理,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個縣直部門領導班子在廣泛征求黨內外干部群眾對領導班子及其領導干部的意見和建議基礎上,及時召開了領導班子民主生活會,圍繞黨性黨風方面存在的突出問題,認真開展了批評與自我批評,落實了整改責任,存在問題得到了有效解決。全縣700多名科級干部公開進行了述職述廉,主動接受黨員群眾監(jiān)督評議。

      三是堅持把源頭治理作為監(jiān)督工作的“著力點”。進一步擴大干部監(jiān)督工作領域,監(jiān)督關口前移,重要環(huán)節(jié)跟蹤,把領導干部的行為置于制度的規(guī)范約束之下。加強對縣委、縣政府重點工作落實情況的監(jiān)督檢查,今年對什字塬優(yōu)質蘋果示范園區(qū)建設、抗震救災工作任務落實和資金物資管理使用情況進行了全面督查,重點監(jiān)督檢查了黨員領導干部履行職責情況,保證了工作的順利開展。積極探索從源頭上預防和治理工程建設領域腐敗問題的有效途徑,抓建了皇甫謐文化園擴建和新靈蒲通鄉(xiāng)油路兩個廉政示范工程。繼續(xù)督促落實了建設工程招投標制度、國有土地出讓制度、政府采購制度,重點對招標、出讓、采購程序、過程、資質等實施了實地審查和監(jiān)督,促進了三項制度的經常化。繼續(xù)落實了黨務、政務公開制度,建立健全了重大決策定向公開、重點工作實地公開、熱點問題專項公開、全局工作媒體公開、常規(guī)工作網上公開的立體公開模式,落實了公開公告制度和點題公開制度。

      四是堅持把嚴肅黨紀政紀作為監(jiān)督工作的“推動點”??h紀委充分發(fā)揮《黨章》賦予的監(jiān)督職能,對全縣各級領導班子

      和領導干部實施紀律監(jiān)督,加大了案件查處力度,2007年縣紀委直接受理群眾來信來訪25件,轉立案16件,縣紀委直查7件,結案16件16人,其中科級干部1人。給予黨內警告處分1人,嚴重警告處分7 人,留黨察看3人,開除黨籍1人,行政警告1人,記過處分1人,行政降級3人,共挽回經濟損失5.24萬元。今年上半年,全縣各級紀委、紀檢組共受理群眾來信來訪195件,辦結178件,辦結率達到91%。其中縣紀委、監(jiān)察局直接受理群眾來信來訪25件,辦結20件。全縣共立案查處違紀案件6件,結案6件,給予黨內嚴重警告處分6人。

      二、存在問題

      一是監(jiān)督機制還不盡完善;二是監(jiān)督制度落實不到位;三是監(jiān)督的方式方法還不能完全適應新形勢下干部監(jiān)督工作的需要。

      三、意見建議

      1.加強教育,切實提高監(jiān)督意識。要通過強有力的思想政治教育,努力提高領導班子、領導干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的意識,使領導班子、領導干部不斷增強自覺性,提高主動性,堅持經常性,促進各級領導班子和領導干部真正能夠從自我約束、自我監(jiān)督做起,以良好的政風和過硬的作風取信于民,造福于民。

      2.突出重點,切實加強黨內監(jiān)督。要結合黨風廉政建設責任制落實、領導干部教育管理、民主生活會等形式,提高貫徹執(zhí)行民主集中制的能力,特別要在重大問題決策、重要干部任

      免、重要建設項目安排、大額度資金的使用等方面,嚴格進行監(jiān)督。

      3.抓住根本,切實落實各項制度。要認真落實《縣委委員、紀委委員、黨代表質詢制度》、《重大決策聽證制度》和新提拔干部廉政談話、有輕微問題誡勉談話、責任制考核等次靠后警示談話的“三必談”制度,不斷提高制度的約束力、強制力,使權力運行機制更加程序化、規(guī)范化和法制化。

      4.明確職責,切實理順監(jiān)督機制。要把黨內監(jiān)督與人大、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督有機結合起來,在政策規(guī)定許可的范圍內,多溝通情況,多通報信息,使干部監(jiān)督機制整體上協(xié)調互動,形成合力,不留盲區(qū)和死角,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網絡。

      5.發(fā)揚民主,切實搞好群眾監(jiān)督。加大黨務、政務公開力度,進一步增強工作透明度,保證群眾的知情權、參與權、建議權。進一步疏通群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督渠道,提供便利,創(chuàng)造條件,保障權益,使自下而上、由外到內的監(jiān)督更加嚴密有力,將各級領導干部真正置于社會和人民群眾的廣泛監(jiān)督之中。

      第五篇:如何加強干部監(jiān)督工作

      如何加強干部監(jiān)督工作

      干部監(jiān)督工作是干部工作的重要環(huán)節(jié),是確保按照黨的路線方針政策選準用好干部、建設高素質干部隊伍的客觀要求。在新時期,要貫徹從嚴治黨的方針,以學習貫徹《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》為契機,結合執(zhí)行《干部任用條例》等黨內法規(guī),切實做好新形勢下干部監(jiān)督工作,努力實現(xiàn)'五個轉變',防止和克服干部工作中的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

      一、實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中、事后監(jiān)督轉變

      當前,干部監(jiān)督工作存在的一個薄弱環(huán)節(jié),就是事前監(jiān)督和事中監(jiān)督不夠有力,往往是出了問題后才進行檢查處理。主要表現(xiàn)為:對在一定條件下容易發(fā)生的違法亂紀行為和不正之風,事前很少提出有力的防范措施;對已經出現(xiàn)苗頭性問題,不能及時察覺和糾正;對黨員干部行使權力的情況,缺乏經常性的指導、檢查和督促,經常是等到問題嚴重了才查處。這種事后監(jiān)督,實際上是一種被動消極的監(jiān)督,使得許多本來可以及時察覺和糾正的問題發(fā)展蔓延,造成不良后果。那么,怎樣才能由被動監(jiān)督轉變?yōu)榉e極監(jiān)督呢?那就是要把事前、事中、事后監(jiān)督有機結合起來,對干部的事前、事中、事后的全過程進行有效監(jiān)督,做到事前要'堵住'、事中要'卡住',事后要'查處',保持整個監(jiān)督過程首尾有機聯(lián)系,從整體上提高監(jiān)督效果,保證權力始終在正確的軌道上運行。首先,要關口前移,加大干部任前監(jiān)督力度,緊扣'唯德才授權'原則,把好領導干部的入口關,從源頭上杜絕用人上的不正之風,防止'帶病提拔'。其次,要跟蹤考察,加大任中監(jiān)督的力度,對領導干部任職過程中的思想品德、群眾威信、領導能力、工作業(yè)績要進行全面的了解和掌握,防止'帶病操作'。再次,對主要領導離任時,要認真落實離任審計制度,嚴格執(zhí)行'先審計,后離任',以防'帶病離崗'。

      二、實現(xiàn)由'工作圈'監(jiān)督向'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'監(jiān)督轉變

      工作時間以外的活動,往往更能反映領導干部'德'的情況,而且'工作圈'、'生活圈'、'社交圈'緊密相連、相互作用,'生活圈'、'社交圈'內的不正常情況會影響干部權力的正常運用。事實

      證明,'小節(jié)'管不住,'大節(jié)'必失守。既要了解領導干部在'工作圈'中的政治表現(xiàn)、道德修養(yǎng),又要了解他們在'生活圈'、'社交圈'中的情況。通過對領導干部'生活圈'、'社交圈'的監(jiān)督,可以掌握領導干部在'生活圈'、'社交圈'中存在的問題,獲取平時靠干部考察掌握不了的信息,從而全面、深入、準確地把握干部的素質、能力及現(xiàn)實表現(xiàn)情況,使領導干部難脫離和超越監(jiān)督的特殊階段,為黨組織準確選拔、使用干部提供客觀的依據(jù),實現(xiàn)監(jiān)督工作的全面性和真實性,真正做到領導干部權力行使到哪里,活動延伸到哪里,監(jiān)督就實行到哪里,不留'空白地帶'。同時,由于對領導干部監(jiān)督的領域和范圍擴大了,每一位領導干部的頭腦中都多了一根嚴格自律的'弦',自我約束的意識就會明顯增強。

      三、實現(xiàn)由注重查處懲治向經常教育、談話誡勉、批評糾正和嚴肅處理轉變

      對領導干部的監(jiān)督,并不是要查處懲治得越多就越好,查處懲治只是監(jiān)督的其中一項手段,不應該成為干部監(jiān)督工作的一項主要手段。只注重懲治查處只能'治標',而不能'治本'。監(jiān)督的過程,是嚴肅黨的紀律的過程,是教育干部的過程。建設高素質的干部隊伍,教育是基礎,教育工作做得好,隊伍的精神境界提高了,思想防線牢固了,許多問題就可以防患于未然。因此,干部監(jiān)督工作必須由注重查處懲治向經常教育、談話誡勉、批評指正和嚴肅處理轉變,把愛護和關心干部作為監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點。加強思想政治教育,及時掌握干部隊伍的思想工作狀況,對一些'苗頭'性的問題、'小錯誤'及時給予'提醒'、'敲警鐘',防止'小問題'不解決變成'大問題'、'小錯誤'不改鑄成'大錯誤'。但是,對于真正'倒下去'的領導干部,要排除干擾,嚴肅查處,該摘'烏紗帽'的就摘'烏紗帽',該搬'交椅'的就搬'交椅',決不能心慈手軟,讓腐敗分子有藏身之地。

      四、實現(xiàn)由對領導干部個人監(jiān)督向領導班子監(jiān)督轉變

      一個單位的好壞,風氣正不正,很大程度上取決于領導班子的作風正不正和是否起到表率作用,有的地方曾出現(xiàn)領導班子'集體違紀'、'群體犯罪'的現(xiàn)象,很重要的一個原因就是對班子的監(jiān)督被削弱了。要強化領導班子監(jiān)督。一要完善決策機制。不斷完善規(guī)范領導班子的議事、決策行為,健全領導班子的內部監(jiān)督管理機制,強化領導班子內部的自我監(jiān)督的效果。二要提高民主生活會質量。班子成員之間是最了解情況,最有發(fā)言權,也最有監(jiān)督權,任何一項政策、決議的出臺,都離不開領導班子成員的集體監(jiān)督、把關。要借鑒'三講'集中教育的成功經驗和中心組學習等,進一步提高領導班子民主生活會質量,切實運用好批評和自我批評的武器,解決好領導班子黨性、黨風方面存在的突出問題。三要抓好監(jiān)督制度建設。干部監(jiān)督工作,需要放在整個社會大背景下去考慮,需要方方面面的相關制度和實實在在的措施加以配套,才能真正落到實處,收到實效。要建立起與《干部選拔任用條例》、《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》等相配套的一系列制度,抓好領導班子重大事項決議的監(jiān)督,圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目建設安排和大額度資金的使用加強監(jiān)督,只要不涉及保密事項,都要做到條件、標準、程序、政策、結果公開,接受群眾和輿論監(jiān)督。四要加強對'一把手'的監(jiān)督。'一把手'在領導班子中處于核心地位,對一個地方和部門的工作起著關鍵作用。因此,對領導干部的監(jiān)督,重點是加強對領導班子'一把手'的監(jiān)督,如果對'一把手'的權力運用過程缺乏必要的監(jiān)督,勢必會導致權力失衡、決策失誤和行為失控,給工作帶來損失,給事業(yè)造成危害。成克杰、程維高、李真、慕綏新……這些曾經風光一時的黨政'一把手',放松了學習、放松了個人世界觀的改造,置黨員干部和人民群眾的監(jiān)督而不顧,最終被人民所拋棄。

      五、實現(xiàn)由封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督轉變

      近年來,隨著改革的不斷深化,干部工作的民主化程度逐步提高,干部監(jiān)督工作也應打破相對封閉的格局,步入開放式監(jiān)督的軌道。一是監(jiān)督的途徑應由組織監(jiān)督向執(zhí)紀監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展,重視運用現(xiàn)代科技的先進技術和成果,建立起干部監(jiān)督信息網絡,形成立體式、全方位的監(jiān)督網絡體系,做到干部工作開展到哪里,干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里。二是監(jiān)督形式要由相對單一的監(jiān)督,向考察預告、專項調查、談話誡勉、來信回復等多形式監(jiān)督轉化。要健全和完善群眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會公開評價機制,強化事前監(jiān)督,加大群眾監(jiān)督覆蓋面,增強輿論監(jiān)督的公開性和真實性,發(fā)揮紀檢、監(jiān)察和組織人事部門的監(jiān)督職能作用,積極發(fā)揮人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法部門以及廣大人民群眾和新聞輿論監(jiān)督的作用,通過組織監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督,形成黨內外、上下貫通、縱橫交錯的監(jiān)督網絡和合力。逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作系統(tǒng)化、科學化,切實改進傳統(tǒng)的單純依賴紀律監(jiān)督和組織監(jiān)督的做法,彌補其'先天性'的不足。

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