第一篇：關(guān)于市建委《工作意見》的建議

關(guān)于市建委《工作意見》的建議

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的工作意見》（簡(jiǎn)稱工作意見），對(duì)規(guī)范我市監(jiān)理市場(chǎng)秩序，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和我市監(jiān)理行業(yè)的實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)建議：

一、鼓勵(lì)區(qū)縣建立監(jiān)理賬戶，勢(shì)必增大了監(jiān)理收款的時(shí)間、成本和難度。為了簡(jiǎn)化支付程序，目前很多項(xiàng)目是按時(shí)間支付，比如按月或按季度支付，如果引入第三方監(jiān)管，勢(shì)必會(huì)增加糾紛和矛盾，減少支付額度，延遲支付時(shí)間。建議取消或從政府工程試點(diǎn)。

二、實(shí)行質(zhì)量安全事故“一票否決制”，缺少法律依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，根據(jù)事故大小和情節(jié)輕重，明確了相應(yīng)的處罰。并且，監(jiān)理不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不能直接指揮生產(chǎn)，也不是事故的主要責(zé)任單位。建議取消“一票否決制”。

三、監(jiān)理人員數(shù)量問(wèn)題，監(jiān)理合同有約定，有的約定得多，有的約定得少但素質(zhì)要求高，如果合同約定高于規(guī)定，是否可以減少。反之是否可以增加人員和費(fèi)用。建議規(guī)定一種最低配置要求或高峰期的配置要求，并以政府工程試點(diǎn)。

四、監(jiān)理人員持證問(wèn)題，目前我市在崗的監(jiān)理工程師數(shù)量不足三分之一，而且還在逐步流失。建議設(shè)置一個(gè)過(guò)渡期，并以政府工程試點(diǎn)。

五、監(jiān)理人員考試問(wèn)題，目前年輕的考過(guò)較多但很快就流失了，年長(zhǎng)的考過(guò)的少但較為穩(wěn)定，建議規(guī)定一個(gè)年齡段，將考試改為考核。

不成熟的意見，僅供參考！

重慶新魯班工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

2012-2-23

第二篇：市建委關(guān)于防暑降溫工作

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好建筑工地防暑降溫工作

確保一線施工人員安全健康的通知

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)，各相關(guān)單位：

當(dāng)前，我市天氣持續(xù)高溫，氣象部門已發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號(hào)，又正值建筑施工高峰期。為進(jìn)一步做好建筑工地防暑降溫工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)一線施工人員人身安全和健康，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、合理調(diào)整作息時(shí)間。要適當(dāng)調(diào)整夏季高溫施工作業(yè)和休息時(shí)間，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，避免高溫時(shí)段作業(yè)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。原則上，達(dá)到35℃以上，應(yīng)采取換班輪休等方法，縮短工人連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并不得安排加班；氣溫超過(guò)39℃的天氣，嚴(yán)禁12：00至16：00在室外作業(yè)。

二、積極改善作業(yè)環(huán)境。要積極采取措施，加強(qiáng)通風(fēng)降溫，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時(shí)設(shè)施滿足防暑降溫工作需要。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為施工人員支付高溫補(bǔ)助，并提供清涼飲料和常用防暑藥品，確保勞動(dòng)者身心健康。每個(gè)工地宿舍和食堂必須安裝電扇，有條件的工地，應(yīng)在宿舍安裝空調(diào)。

三、切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作。要嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒事件，加強(qiáng)對(duì)夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生傳染病、食物中毒時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施并向有關(guān)部門報(bào)告。

四、加強(qiáng)夏季施工安全生產(chǎn)值班制度，確保信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。各施工現(xiàn)場(chǎng)要建立健全值班和報(bào)告制度，值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好值班工作，隨時(shí)掌握天氣和地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知，提前做好防范工作。

各有關(guān)單位要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)一線施工人員生命和健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把防暑降溫工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，層層落實(shí)，把防暑降溫工作落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)班組、每一個(gè)職工。

第三篇：黨建工作意見建議

林區(qū)管理體制改革和基層黨建工作中存在的問(wèn)

題及對(duì)策

林業(yè)局機(jī)關(guān)八支部

新形勢(shì)下，只有不斷地發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新黨建工作的方式與策略，才能使黨建工作正成為推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)員工群眾的有效載體，才能更好的促進(jìn)林區(qū)改革發(fā)展。根據(jù)對(duì)林業(yè)局基層黨建工作的調(diào)研，存在的問(wèn)題主要有：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位、政治工作流于形式

沒(méi)有認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，沒(méi)有將黨建工作列入本單位的重要議事日程。在思想認(rèn)識(shí)上，還存在著“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”現(xiàn)象；與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作形成的巨大經(jīng)濟(jì)效益相比，黨建工作不具備可以完全物化、量化的優(yōu)勢(shì)，工作成果較為虛化，在短時(shí)間內(nèi)很難看到鮮明的成果。一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺性差，理論水平不高，做思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng)，方法手段簡(jiǎn)單化，黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

（二）、政治意識(shí)還不夠強(qiáng)

在林業(yè)職工的日常生活中，看似平淡但其中也隱藏著各種政治問(wèn)題苗頭。比如穩(wěn)定問(wèn)題、違法問(wèn)題、對(duì)黨情緒問(wèn)題、邪教問(wèn)題等。目前相當(dāng)一部分林業(yè)黨建工作者缺乏政治意識(shí)，對(duì)許多政治問(wèn)題聽而不聞，視而不見，無(wú)動(dòng)于衷。部分黨員組織觀念較為淡薄，黨組織的概念在他們心中已被嚴(yán)重淡化。

二、對(duì)策及建議

（一）突出黨建工作 發(fā)揮各自作用

充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)局黨建工作的重要作用，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的觀念。提高做好本職工作的緊迫感、使命感和光榮感，明確角色，正確定位。抓好黨建和思想政治工作，主要職責(zé)是抓班子、帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展，只有這樣才能真正發(fā)揮好各自自身的作用。

（二）突出基層組織，形成帶動(dòng)作用。

基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是林區(qū)黨建工作的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。要把各級(jí)黨組織在黨建工作中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法傳遞出去，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，共同提高。使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、技能素質(zhì)不斷提高、先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。通過(guò)黨支部建設(shè)帶基層班子建設(shè)，全面加強(qiáng)林區(qū)基層班子思想作風(fēng)能力建設(shè)，使基層班子成為一線干部員工的主心骨。通過(guò)黨員帶群眾，加強(qiáng)思想教育和觀念引導(dǎo)，強(qiáng)化員工崗位責(zé)任心教育，培育嚴(yán)、細(xì)、實(shí)作風(fēng)，促進(jìn)崗位責(zé)任制的落實(shí)，推進(jìn)基礎(chǔ)工作全面過(guò)硬有序穩(wěn)定發(fā)展。

（三）突出機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化核心作用。

黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須以高效的工作機(jī)制為保證。要建立健全一系列黨建管理制度，形成以制度管人、以制度管事的良好局面。要努力創(chuàng)新工作機(jī)制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范林區(qū)黨建工作。要完善崗位職責(zé)，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為林區(qū)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（四）突出文化建設(shè) 營(yíng)造引領(lǐng)作用

林區(qū)黨建工作的開展，離不開林區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，借助于文化建設(shè)來(lái)促進(jìn)黨員、干部的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，從而為林區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的工作環(huán)境。林區(qū)文化工作要融入到職工、干部的日常工作和學(xué)習(xí)中，結(jié)合人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)，凸顯對(duì)人民群眾的服務(wù)，并從具體的文化建設(shè)中引導(dǎo)職工、干部，增強(qiáng)工作積極性，減少工作惰性。同時(shí)要找準(zhǔn)林區(qū)黨組織發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，發(fā)揮出黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而有效建設(shè)黨建文化，增強(qiáng)林區(qū)黨組織的執(zhí)政威信。

綜上所述，黨建工作只有結(jié)合時(shí)代要求和林區(qū)發(fā)展需要，因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，才能保持生機(jī)活力;只有創(chuàng)新思維、主動(dòng)作為，才能蓬勃發(fā)展。

第四篇：市建委計(jì)劃生育工作主要事跡

近年來(lái)，我委計(jì)生工作在市委、市政府和市計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)計(jì)劃生育工作精神，認(rèn)真履行計(jì)生成員單位職責(zé)，尤其是加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)人口問(wèn)題的綜合治理等，做到工作目標(biāo)明確，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，制度措施落實(shí)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)管理。

計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，它需要全社會(huì)的力量齊抓共管。建委領(lǐng)導(dǎo)始終把計(jì)生工作擺在重要議事日程，將其納入單位精神文明建設(shè)工作，成為我委一項(xiàng)常抓不懈的工作。主要做到“兩個(gè)到位”：一是責(zé)任落實(shí)到位。我委實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確將各區(qū)縣建設(shè)主管部門、系統(tǒng)有關(guān)單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)把“一票否決”落到實(shí)處，做到“兩種生產(chǎn)”一起抓，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。同時(shí)要求系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門的工作人員，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制落到實(shí)處。

二是綜合治理到位。我委積極履行綜治部門職責(zé)，主動(dòng)配合計(jì)生委工作，加強(qiáng)溝通交流，有力推進(jìn)綜合治理人口問(wèn)題格局的形成。

二、加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

建委向來(lái)重視宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育，通過(guò)開展多種形式的宣傳教育，使全體員工的思想不斷提高，認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。為提高建委系統(tǒng)工作人員對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)宣傳上，我委采用形式多樣的方式、多層次、廣覆蓋地進(jìn)行宣傳。一是經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生工作法律法規(guī)和上級(jí)的指示精神，充分加強(qiáng)認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的重大意義，自覺嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。二是是利用建委信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳計(jì)劃生育的基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，把上級(jí)指示精神及時(shí)傳播給所屬各單位及全體職工，使上級(jí)的有關(guān)要求做到家喻戶曉、人人皆知。三是充分發(fā)揮女工委的作用，廣泛開展計(jì)劃生育宣傳教育，同時(shí)對(duì)委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位全部按規(guī)定兌現(xiàn)獨(dú)生子女費(fèi)。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。

建設(shè)系統(tǒng)的計(jì)生工作與其他單位相比具有相同點(diǎn)又有不同之處，不同點(diǎn)主要體現(xiàn)為，施工企業(yè)使用外來(lái)工不固定，流動(dòng)性大，這對(duì)做好計(jì)生工作增加了難度和工作量。為此，我委在明確職責(zé)做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上把做好外來(lái)流動(dòng)人口的計(jì)生工作列為全系統(tǒng)計(jì)生工作的重中之重。一是指導(dǎo)成立“合肥市建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)合肥地區(qū)建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理工作；肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣建管局和合肥地區(qū)建筑企業(yè)成立相應(yīng)的建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三縣建管局和建筑業(yè)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)小組工作，企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理為小組成員之一，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。全市建筑業(yè)上下建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理網(wǎng)絡(luò)，二是規(guī)范分包用工管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)施工管理現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃生育工作日常督查工作。本著“誰(shuí)總包誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工誰(shuí)管理”的原則，堅(jiān)持用工必須簽訂勞動(dòng)合同，并對(duì)外地進(jìn)肥企業(yè)計(jì)劃生育工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查采取查看檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)抽查組合，嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口婚育證明，對(duì)沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證明》的，要求其限期補(bǔ)辦，對(duì)查實(shí)未補(bǔ)辦的，堅(jiān)決清理出場(chǎng)。通過(guò)以上工作我市在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口持有《流動(dòng)人口婚育證明》持證率達(dá)99%。

四、加強(qiáng)與各有關(guān)部門信息的溝通和交流。

了解和掌握計(jì)劃生育信息是做好計(jì)劃生育工作的必要前提，只有掌握準(zhǔn)確信息才能做到心中有數(shù)，把握計(jì)生工作的主動(dòng)權(quán)。作為計(jì)生信息的源頭，占流動(dòng)人口大軍的建筑業(yè)領(lǐng)域要加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的采集，并出具真實(shí)有效有證明文件，通過(guò)各種渠道了解流動(dòng)人口的計(jì)生真實(shí)信息，及時(shí)將實(shí)情反映到當(dāng)?shù)氐挠?jì)生管理部門，使流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況能被準(zhǔn)確掌握才能從根本上做到跟蹤管理。

第五篇：消防大隊(duì)2022年工作意見建議

消防大隊(duì)2022年工作意見建議

業(yè)務(wù)工作方面：

隊(duì)伍管理方面：隊(duì)伍管理方面主要集中在專職隊(duì)伍管理方面，隨著專職隊(duì)伍快速擴(kuò)充，隊(duì)伍管理面臨的問(wèn)題和壓力也疾速增長(zhǎng)，目前廣豐區(qū)大隊(duì)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)15支，城市小型消防站3個(gè)，共有專職消防員65名，就專職隊(duì)伍建設(shè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)解決方案，大隊(duì)進(jìn)行了深入的研究探討，現(xiàn)匯報(bào)情況如下：

一、隊(duì)伍存在的問(wèn)題

（一）隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性大。專職消防隊(duì)員“招不來(lái)，留不住”現(xiàn)象明顯。消防工作的特點(diǎn)決定了消防隊(duì)員必須年輕化，軍事化。而目前由于工作壓力偏大，缺少晉升發(fā)展空間等原因，合適年齡段的男青年很少會(huì)把專職消防隊(duì)員作為自己的一份長(zhǎng)久職業(yè)來(lái)看待，多數(shù)只是把專職消防隊(duì)員作為一個(gè)過(guò)渡性工作。這樣難免會(huì)在不同程度的出現(xiàn)工作不盡心盡職的現(xiàn)象。同時(shí)這樣也導(dǎo)致了專職消防隊(duì)員流動(dòng)性加大，有些政府專職消防隊(duì)隊(duì)員人數(shù)變化非?？?，年初剛招滿的隊(duì)伍，年底可能就只剩下不到一半了。

（二）隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范，人員職業(yè)化程度低。從管理模式上看，廣豐區(qū)大隊(duì)政府專職消防隊(duì)主要是參考國(guó)家隊(duì)消防隊(duì)管理模式，但政府專職消防隊(duì)和國(guó)家隊(duì)消防隊(duì)存在很大的不同。一是實(shí)行簡(jiǎn)單化、“一刀切”的軍事化管理，簡(jiǎn)單套用國(guó)家隊(duì)的條令條例難以保障專職消防隊(duì)員的休假休息等權(quán)益；且政府專職消防隊(duì)體制編制不明確，建設(shè)規(guī)范也不具體，專職隊(duì)員身份也不明確，在這種情況下直接照搬現(xiàn)役消防隊(duì)管理模式困難諸多。二是從隊(duì)員能力素質(zhì)上看，專職消防隊(duì)員在入隊(duì)之前，每個(gè)人受教育程度、身體素質(zhì)、個(gè)人品質(zhì)都有很大差別。短期的崗前培訓(xùn)也只能是使隊(duì)員了解基本的消防工作要求，并不使讓每個(gè)隊(duì)員的自身素質(zhì)都能滿足消防工作的實(shí)際要求。政府專職消防隊(duì)員普遍軍事素質(zhì)差，管理難度大。廣豐大隊(duì)目前征招的65名政府專職消防隊(duì)員，當(dāng)過(guò)兵的只有20人，占比30%不到，其他人員無(wú)論在軍事素質(zhì)還是政治素質(zhì)方面都還存在一定的差距，特別是服從意識(shí)差，缺乏雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng)。由于征招的部分政府專職消防隊(duì)員入隊(duì)前缺乏必要的鍛煉，身體素質(zhì)差，吃苦精神不強(qiáng)，適應(yīng)不了消防隊(duì)的值班備勤，心理負(fù)擔(dān)和壓力較重。隊(duì)員的整體職業(yè)素質(zhì)較低，又缺少必要的專業(yè)培訓(xùn)和考核，導(dǎo)致了政府專職消防隊(duì)整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)管理的多重化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)依托地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，在接受上級(jí)消防大隊(duì)的管理時(shí)也受地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，難免出現(xiàn)管理上的漏洞，今年廣豐大隊(duì)銅鈸山專職隊(duì)由于接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，在出車途中發(fā)生事故導(dǎo)致車輛損毀，嚴(yán)重影響正常出警任務(wù)。

（三）隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，保障機(jī)制不完善。雖說(shuō)各級(jí)政府都出臺(tái)了文件加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)的工作，對(duì)政府專職隊(duì)的建設(shè)、資金、人員待遇、被裝等問(wèn)題具體到最基層，與設(shè)想的發(fā)展?fàn)顟B(tài)還有一定差距，消防經(jīng)費(fèi)常常不能及時(shí)到位，或者經(jīng)費(fèi)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。如：一是專職隊(duì)員的被裝問(wèn)題，專職隊(duì)員的被裝現(xiàn)在是集中采購(gòu)，集中采購(gòu)就面臨周期的問(wèn)題，一邊需要招錄人員投入使用，一邊確面臨新入職隊(duì)員無(wú)衣服可穿的現(xiàn)象。二是政府專職消防隊(duì)營(yíng)房建設(shè)差距較大，很多專職消防隊(duì)營(yíng)房不能滿足執(zhí)勤戰(zhàn)備需求，同時(shí)政府專職消防隊(duì)還普遍存在車輛器材落后，個(gè)人防護(hù)裝備缺乏，特種消防器材裝備少的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了正常的執(zhí)勤訓(xùn)練工作，更重要的是無(wú)法滿足日益繁重復(fù)雜的滅火作戰(zhàn)需要，“向裝備要戰(zhàn)斗力”更是無(wú)從談起。很多政府專職消防隊(duì)只注重落實(shí)了政府專職消防隊(duì)員的基本工資待遇和人頭經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取，卻忽略了頂層設(shè)計(jì)量化標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有建立工資水平隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步“動(dòng)態(tài)”增長(zhǎng)的機(jī)制，“同工不同酬”差異明顯，休息休假權(quán)益難保障，表彰獎(jiǎng)勵(lì)、入黨入團(tuán)、傷殘撫恤、離崗安置機(jī)制不健全等等，導(dǎo)致了政府專職隊(duì)職業(yè)吸引力不強(qiáng)，人員流失現(xiàn)象較為普遍，隊(duì)員普遍缺乏歸屬感，加劇了“特殊崗位招不來(lái)、普通崗位留不住、滅火救援戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”這一被動(dòng)局面的形成。

二、分析問(wèn)題形成的原因及建議對(duì)策

（一）隊(duì)員身份不明確，待遇偏低。盡管各地政府財(cái)政都加大了對(duì)專職消防員的支持和保障力度，但不同地區(qū)待遇差距較大，同一個(gè)市的不同區(qū)縣待遇也不同。專職消防員與現(xiàn)役消防員一樣的工作，但同工不同酬，差距很明顯，另外消防工作的特點(diǎn)，平時(shí)訓(xùn)練多，滅火救援風(fēng)險(xiǎn)大，年齡大了就無(wú)法勝任，不可能一直干到退休，到了年齡就要離開工作崗位，而且沒(méi)有任何政策保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。政府專職消防隊(duì)隊(duì)員思想上普遍存在身份、待遇和前途困惑；同是專職隊(duì)員，經(jīng)濟(jì)收入不同；公益性崗位定位模糊，再就業(yè)壓力大；致使大部分隊(duì)員認(rèn)為自己是臨時(shí)打工人員，在單位沒(méi)有歸屬感，對(duì)事業(yè)沒(méi)有追求欲望。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)站由于距離較遠(yuǎn)，大隊(duì)實(shí)地督察極其不便，這在一定上會(huì)存在管理缺失現(xiàn)象。

建議：把專職隊(duì)員招錄、管理、離崗、工資納入支隊(duì)統(tǒng)一管理，每年定期招錄、補(bǔ)錄，統(tǒng)一辦理工作證，明確工作制度和職責(zé)，建立專職隊(duì)員人員檔案，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)、入黨入團(tuán)、傷殘撫恤、離崗安置機(jī)制，在工作中實(shí)施定崗定編、按崗定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作機(jī)制，避免出現(xiàn)同工不同酬，同酬不同工的現(xiàn)象。同時(shí)實(shí)施崗位等級(jí)制度，有效拓展個(gè)人發(fā)展空間。同一崗位分為若干等級(jí)，定期根據(jù)專職消防員在上一等級(jí)的考核情況確定是否晉級(jí)，以此提高隊(duì)員的工作積極性。

（二）管理制度不健全。一方面是專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容不豐富。專職消防隊(duì)員訓(xùn)練管理教育方法形式依舊相對(duì)傳統(tǒng)單一，過(guò)多強(qiáng)調(diào)與現(xiàn)役制官兵工作標(biāo)準(zhǔn)的一致性，缺乏靈活性和豐富性。另一方面是獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善。目前，支隊(duì)、大隊(duì)對(duì)政府專職消防隊(duì)員在理論學(xué)習(xí)、執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援、作風(fēng)養(yǎng)成、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等定期進(jìn)行績(jī)效考核。雖然一定程度上能取到激勵(lì)和鞭策作用，但對(duì)其政治待遇、職業(yè)前途影響不大，達(dá)不到激勵(lì)的效果。

建議：開展先進(jìn)典型事跡的教育學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職責(zé)使命、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能、安全防護(hù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的教育，不斷提高專職消防隊(duì)員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)消防隊(duì)伍條令條例等規(guī)章制度，使專職隊(duì)員能時(shí)刻用條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)檢查、規(guī)范約束自己的言行，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。建議支隊(duì)每年舉辦專職隊(duì)員輪訓(xùn)，不斷促進(jìn)這支隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的提升。

（三）后勤保障不完善。在政府專職消防隊(duì)的職業(yè)化發(fā)展道路上，沒(méi)有健全的綜合保障機(jī)制做后盾，既難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，也難以提升當(dāng)前戰(zhàn)斗力水平。頂層設(shè)計(jì)上的考慮，與基層落實(shí)政策存在一定偏差，導(dǎo)致保障機(jī)制存在“先天性缺陷”，目前地方政府只是按照人員總數(shù)核發(fā)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)主要是工資、伙食、服裝等，隊(duì)員在簽訂合同和繳納的五險(xiǎn)一金時(shí)，按照企業(yè)類別執(zhí)行，隊(duì)員能拿到手的工資與期望值差距較大。

建議：領(lǐng)導(dǎo)多深入基層了解各地專職隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題，多多指點(diǎn)在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，幫大隊(duì)答疑解惑。