第一篇：財政學論文題目2

2008年12月20日 星期六 上午 11:32

財政學論文題目：

1．淺談社會主義市場經(jīng)濟條件下的稅收宏觀調(diào)控作用

2．統(tǒng)一內(nèi)外企業(yè)所得稅的意義和影響淺析

3．關于我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的研究

4．關于我國積極性財政政策思考

5．促進社會教育公平的政府責任研究

6．淺議新形勢下中國財政支農(nóng)政策選擇

7．優(yōu)化我國財政支出結構的政策選擇

8．當前縣鄉(xiāng)財政面臨的困難和對策探討

9．我國積極財政政策風險及其防范

10．縮小地區(qū)經(jīng)濟差異的財政政策建議

11．我國公共財政體制教育投入的現(xiàn)狀分析及改革對策

12．試論我財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題及對策

13．我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展的對策研究

14．實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化的對策選擇

15．加強農(nóng)村基礎設施投資的對策研究

16．我國建立綠色稅收體系存在的問題及對策

17．深化農(nóng)村綜合改革的重要意義及對策探討

18．完善我國國債市場的對策研究

19．我國財政支農(nóng)存在的問題及制度選擇

20．淺析財政支農(nóng)對促進社會主義新農(nóng)村建設的重要意義

21．加強財政支農(nóng)資金管理的對策研究

22．加強地方財政支出管理的對策研究

23．優(yōu)化地方財政支出的對策研究

24．我國財政教育支出存在的問題與對策研究

25．我國財政分權體制存在的問題及對策淺析

26．淺談我國分稅制存在的問題及完善措施

27．取消農(nóng)業(yè)稅后縣鄉(xiāng)財政困境問題研究

28．淺談如何處理中央財政與地方財政的關系

29．我國積極財政政策的局限性及對策初探

30．我國稅收征管中存在的問題及對策淺析

31．關于我國開征社會保障稅的若干問題的探討

32．我國農(nóng)村養(yǎng)老保險問題初探

33．地方財政在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用探析

34．淺談公共財政與市場經(jīng)濟

35．關于政府采購制度若干問題的探討

36．我國高校債務危機的原因及對策研究

37．淺談我國公共財政的職能

38．完善地方財政體制的有效措施探討

39．淺談我國政府采購制度的完善與管理

40．我國行政機構改革的財政思考

41．淺議我國分稅制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革

42．我國積極財政政策的風險及其防范

43．我國西部經(jīng)濟發(fā)展中投融資機制研究

44．現(xiàn)行財政體制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的影響分析

45．公共財政框架下的國庫集中支付制度改革

46．關于“綠色”稅收問題的探討

47．內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的利弊分析及影響

48．支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策選擇

49．關于開征燃油稅的思考

50．縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距的稅收政策取向

51．縣鄉(xiāng)財政困難成因及其治理途徑分析

52．促進我國農(nóng)民增收的財政政策研究

53．農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題淺論

55．關于分稅制下的地方財源建設問題的思考

56．關于基層政府債務問題的思考

57．農(nóng)民工社會保障問題思考

來源

2財政學專業(yè)專業(yè)畢業(yè)論文題目，財政學專業(yè)專業(yè)畢業(yè)論文代寫

作者：-

財政學專業(yè)畢業(yè)論文題目（?？疲┬蛱?內(nèi) 容 1 標題：對完善我國稅收制度的探討

目的：分析和論證我國稅收制度的利弊。

內(nèi)容：

1、對現(xiàn)行稅制的分析；

2、改進與完善。

參考資料：《國家稅收學》湖南大學出版社、《稅務研究》近年各期、《中國稅務》近年各期。2 標題：分稅制的建立與地方財源建設

目的：探討兩者的辯證關系。

內(nèi)容：

1、兩者的重要意義；

2、協(xié)調(diào)與完善。

參考資料：《財政研究》近年各期、《稅務研究》近年各期、《中國財經(jīng)網(wǎng)》及相關網(wǎng)站。3 標題：地方稅制改革存在的問題及對策

目的：分析我國地方稅制存在的問題與改革措施。

內(nèi)容：

1、存在的問題；

2、改革與完善。

參考資料：《稅務研究》近年各期、《中國稅務信息網(wǎng)》等相關網(wǎng)站。4 標題：稅收征管改革的探析

目的：探討科學合理的稅收征管目標模式。

內(nèi)容：

1、現(xiàn)狀及存在的問題；

2、改進措施。

參考資料：《稅收管理學》湖南大學出版社、《稅務研究》近年各期、相關網(wǎng)站。5 標題：社會主義市場經(jīng)濟條件下的稅收宏觀調(diào)控作用

目的：探討稅收的宏觀調(diào)控作用。

內(nèi)容：

1、調(diào)控的必要性；

2、充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用。

參考資料：《稅務研究》近年各期、《中國稅務信息網(wǎng)》等稅務網(wǎng)站。6 標題：統(tǒng)一內(nèi)外企業(yè)所得稅的意義和影響

目的：分析論證兩稅合并的意義及影響

內(nèi)容：

1、兩稅分設帶來的負面影響；

2、合并的必然性；

3、合并對稅制的影響。

參考資料：《國家稅收學》羅宏斌主編，湖南大學出版社；《中國稅務信息網(wǎng)》及相關稅務網(wǎng)站。7 標題：執(zhí)行個人所得稅的情況、問題及對策

目的：如何完善我國現(xiàn)行的個人所得稅制度

內(nèi)容：

1、改革的必要性；

2、改入與完善。

參考資料：《國家稅收學》湖南大學出版社；《中國稅務信息網(wǎng)》等相關網(wǎng)站。8 標題：避稅與反避稅思考

目的：掌握避稅的特點、危害與對策

內(nèi)容：

1、避稅的成因與特點；

2、反避稅對策。

參考資料：《稅務研究》近年各期、《中國稅務信息網(wǎng)》、《國際稅收學》湖南大學出版社。9 標題：全面執(zhí)行增值稅的問題與對策

目的：探討怎樣完善增值稅制度。

內(nèi)容：

1、存在的問題；2改入與完善。

參考資料：《稅務研究》近年各期、《國家稅收學》、《中國稅務信息網(wǎng)》。10 標題：關于增值稅若干問題思考

目的：探討增值稅若干理論問題。

內(nèi)容：

1、制度的優(yōu)越性；

2、改革的完善。

參考資料：《稅務研究》近年各期、《中國稅務信息網(wǎng)》。11 標題：企業(yè)所得稅若干問題思考

目的：探討如何完善我國企業(yè)所得稅制度。

內(nèi)容：

1、現(xiàn)狀及存在的問題；

2、改入與完善。

參考資料：《稅務研究》近年各期、《中國稅務信息網(wǎng)》。12 標題：公共財政與市場經(jīng)濟

目的：分析、論證兩者的關系

內(nèi)容：

1、公共財政理論；

2、公共財政與市場經(jīng)濟的辯證關系。

參考資料：《財政研究》近三年各期、《財政學》陳共著、《中國財經(jīng)網(wǎng)》。13 標題：公共財政與國家財政

目的：分析、論證兩者的關系。

內(nèi)容：

1、公共財政原理；

2、兩者的辯證關系。

參考資料：《財政學》

1、陳喜著，2、鄧子基著；《財政研究》近三年各期。14 標題：積極性財政政策思考

目的：分析、論證我國實施的積極性財政政策、若干理論問題。

內(nèi)容：

1、理論的提出；

2、政策的應用；

3、改進與實施。

參考資料：《財政理論前沿》劉溶滄、趙志松；《財政研究》近年各期。標題：防止國有資產(chǎn)流失的思路與措施研究

目的：通過對我國國有資產(chǎn)流失原因的分析，提出有效的防治我國國有資產(chǎn)流失的總體思路。

內(nèi)容：

1、我國國有資產(chǎn)流失的原因分析；

2、防止我國國有資產(chǎn)流失的總體思路。

參考資料：《國有資本營運與管理》郭平、《國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性改組》吳敬璉、張軍擴、劉世錦。16 標題：國有資本營運研究

目的：將國有資本營運理論與現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制改革實踐相結合，通過重新確定國有經(jīng)濟主體范圍，對不同類型國有資本管理模式的探討，以達到重新認識國有資本的功能與發(fā)展方向。

創(chuàng)新國有資本經(jīng)營管理體制，結束國有資本效率、效益低迷的目的。

內(nèi)容：

1、國有資本營運概述；

2、當前國有資本營運中存在的主要問題；、3、當前國有資本營運中存在問題的原因分析；

4、提高國有資本營運效率的思路和政策建議。

參考資料：《國有資本營運與管理》郭平著、《企業(yè)理論與中國企業(yè)改革》張維迎著。17 標題：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與國有資產(chǎn)管理體制改革

目的：當前搞好我國國有經(jīng)濟，深化國有企業(yè)改革的重點，一方面在于結合我國實際進行制度創(chuàng)新。創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。另一方面在于建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責、享有所有者權益、權利義務和責任相統(tǒng)一、管資產(chǎn)和管人相結合的國有資產(chǎn)管理體制。研究如何從這兩方面共同推進國有企業(yè)改革，具有重大的現(xiàn)實意義和實踐價值。

內(nèi)容：

1、當前國有企業(yè)改革的現(xiàn)狀及關鍵問題；

2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關鍵及基本框架；

3、國有資產(chǎn)管理體制需解決的問題及改革實施的對策；

4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度對于國有資產(chǎn)管理體制改革的重大意義。

參考資料：《國有資本營運與管理》郭平著、《國企改革與發(fā)展重大理論現(xiàn)實問題》魏杰著

第二篇：財政學論文題目

財政學論文題目

1．淺談社會主義市場經(jīng)濟條件下的稅收宏觀調(diào)控作用

2．統(tǒng)一內(nèi)外企業(yè)所得稅的意義和影響淺析

3．關于我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的研究

4．關于我國積極性財政政策思考

5．促進社會教育公平的政府責任研究

6．淺議新形勢下中國財政支農(nóng)政策選擇

7．優(yōu)化我國財政支出結構的政策選擇

8．當前縣鄉(xiāng)財政面臨的困難和對策探討

9．我國積極財政政策風險及其防范

10．縮小地區(qū)經(jīng)濟差異的財政政策建議

11．我國公共財政體制教育投入的現(xiàn)狀分析及改革對策

12．試論我財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題及對策

13．我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展的對策研究

14．實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化的對策選擇

15．加強農(nóng)村基礎設施投資的對策研究

16．我國建立綠色稅收體系存在的問題及對策

17．深化農(nóng)村綜合改革的重要意義及對策探討

18．完善我國國債市場的對策研究

19．我國財政支農(nóng)存在的問題及制度選擇

20．淺析財政支農(nóng)對促進社會主義新農(nóng)村建設的重要意義

21．加強財政支農(nóng)資金管理的對策研究

22．加強地方財政支出管理的對策研究

23．優(yōu)化地方財政支出的對策研究

24．我國財政教育支出存在的問題與對策研究

25．我國財政分權體制存在的問題及對策淺析

26．淺談我國分稅制存在的問題及完善措施

27．取消農(nóng)業(yè)稅后縣鄉(xiāng)財政困境問題研究

28．淺談如何處理中央財政與地方財政的關系

29．我國積極財政政策的局限性及對策初探

30．我國稅收征管中存在的問題及對策淺析

31．關于我國開征社會保障稅的若干問題的探討

32．我國農(nóng)村養(yǎng)老保險問題初探

33．地方財政在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用探析

34．淺談公共財政與市場經(jīng)濟

35．關于政府采購制度若干問題的探討

36．我國高校債務危機的原因及對策研究

37．淺談我國公共財政的職能

38．完善地方財政體制的有效措施探討

39．淺談我國政府采購制度的完善與管理

40．我國行政機構改革的財政思考

41．淺議我國分稅制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革

42．我國積極財政政策的風險及其防范

43．我國西部經(jīng)濟發(fā)展中投融資機制研究

44．現(xiàn)行財政體制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的影響分析

45．公共財政框架下的國庫集中支付制度改革

46．關于“綠色”稅收問題的探討

47．內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的利弊分析及影響

48．支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策選擇

49．關于開征燃油稅的思考

50．縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距的稅收政策取向

51．縣鄉(xiāng)財政困難成因及其治理途徑分析

52．促進我國農(nóng)民增收的財政政策研究

53．農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題淺論

55．關于分稅制下的地方財源建設問題的思考

56．關于基層政府債務問題的思考

57．農(nóng)民工社會保障問題思考

第三篇：財政學題目

第十五章 政府間財政關系

一、填空題

1、我國現(xiàn)行的預算管理體制是________________。

2、經(jīng)濟穩(wěn)定主要是____________政府的職能。

3、政府間轉(zhuǎn)移支付可以分為____________和________________兩種基本方式。

4、專項補貼可以分為___________________、___________________和________________三種形式。

二、單項選擇題

1、在市場經(jīng)濟條件下，中央與地方收支劃分的方法通常采用（）

A.統(tǒng)收統(tǒng)支 B.分稅制 C.分級包干 D.包稅制

2、橫向轉(zhuǎn)移支付是指（）

A.中央政府對地方政府的轉(zhuǎn)移支付 B.同級政府間的轉(zhuǎn)移支付

C.上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付 D.中央對民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付

3、我國現(xiàn)行的預算管理體制是（）

A.劃分收支，分級包干 B.劃分核定收支，分級包干

C.預算包干 D.分稅制

三、多項選擇題

1、我國分稅制把稅收收入劃分為以下幾類（）

A.中央稅 B.地方稅 C.增值稅

D.消費稅 E.中央地方共享稅

2、專項補助主要包括（）

A.無限額配套補助 B.一般均衡補助 C.非配套補助

D.有限額配套補助 E.財政補貼

3、市場經(jīng)濟條件下，建立政府預算管理體制應遵循以下原則（）

A.公開性原則 B.時效性原則 C.均衡性原則 D.精細性原則 E.效率性原則

4、分稅制的特征有（）

A.規(guī)范性 B.無償性 C.層次性 D.完整性 E.法制性

四、判斷題

1、一般來說，稅源寬廣、稅基流動性較強的稅收，應由地方政府實施征管。

2、支出的劃分決定事權的劃分，而收入的劃分又制約支出的劃分。

3、非配套補助一般適用于區(qū)域外溢性比較強，或受援地政府財政困難較大，難以保障的項目。

4、調(diào)整國民經(jīng)濟結構、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實施宏觀調(diào)控所必需的支出應由地方財政承擔。

5、根據(jù)中央與地方事權的劃分，中央財政主要承擔國家安全、外交和中央國家機關運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費，調(diào)整國民經(jīng)濟結構、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實施宏觀調(diào)控所必需的支出以及由中央直接管理的事業(yè)發(fā)展支出。

五、名詞解釋

預算管理體制 分稅制 政府間轉(zhuǎn)移支付 一般均衡補助 專項補助

六、簡答題

1、試述政府預算管理體制的主要內(nèi)容。

2、試述分稅制的內(nèi)涵與特征。

3、實行政府間轉(zhuǎn)移支付制度的目標是什么？

4、請介紹財政分權理論。

5、財政分權有何優(yōu)劣？

七、論述題

1、試述市場經(jīng)濟條件下財政職能在中央與地方政府之間是如何劃分的。

2、政府間轉(zhuǎn)移支付方式主要有哪些？各有何特點？

參考答案

一、填空題

1、分稅制

2、中央

3、一般均衡補助；專項補助

4、無限額配套補助；有限額配套補助；非配套補助

二、單項選擇題

1、B

2、B

3、D

三、多項選擇題

1、ABE

2、ACD

3、ACE

4、ACE

四、判斷題

1、錯

2、錯

3、對

4、錯

5、對

五、簡釋題

預算管理體制：是處理一國財政體系中各級政府間財政分配關系的一項基本制度，其核心問題是各級政府預算收支范圍及管理職權的劃分和相互間的制衡關系

分稅制：是指在合理劃分各級政府事權范圍的基礎上，主要按稅收來劃分各級政府的預算收入，各級預算相對獨立，負有明確的平衡責任，各級次間和地區(qū)間的差別通過轉(zhuǎn)移支付制度進行調(diào)節(jié)。

政府間轉(zhuǎn)移支付：政府間轉(zhuǎn)移支付是在各級政府間或不同地區(qū)的同級政府之間通過財政資金的無償撥付來調(diào)節(jié)各預算主體收支水平的一項制度。

一般均衡補助：又稱為無條件補助，是指對所撥出的資金不規(guī)定具體用途的轉(zhuǎn)移支付方式，受援地方可用該項資金彌補其一般預算的缺口。

專項補助：又稱為有條件補助，是指對所撥出的資金規(guī)定了使用方向或具體用途的轉(zhuǎn)移支付方式，受援地方必須按規(guī)定要求運用該種資金。

六、簡答題

1、試述政府預算管理體制的主要內(nèi)容。

(一)政府預算管理級次

政府預算管理級次的規(guī)定與一國的政權結構和行政區(qū)劃存在密切的聯(lián)系。通行的原則是：有一級政權就要建立一級財政，有一級財政，就要建立一級預算。

(二)預算收支范圍的劃分

各級政府的職責任務即事權是劃分各級預算收支范圍的基本依據(jù)。實際上，各級政府的事權是財政職能在各級政府間具體界定的結果。事權的劃分決定支出的劃分，而支出的劃分又制約收入的劃分。收入的劃分應能保證各級政府基本的支出需要。也就是說，一級政府本級預算收入劃分多少，以何種收入為主，應以該級政府的基本支出需要而定，盡可能使財權和事權達到統(tǒng)一。但一般而言，中央政府的財源及收入范圍應略大于其本級支出需要，以保證中央政府對財政和經(jīng)濟全局的控制力。

(三)預算調(diào)節(jié)制度

地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展存在非均衡性，這使經(jīng)濟落后地區(qū)的政府預算收支難以平衡，此外，區(qū)域性公共商品受益的外溢也需要在地區(qū)間進行協(xié)調(diào)，因此，在既定的預算收支范圍劃分的基礎上進行收支水平的調(diào)節(jié)是必要的。這種調(diào)節(jié)包括各級預算間的縱向調(diào)節(jié)和各地區(qū)同一級次預算間的橫向調(diào)節(jié)，前者稱為縱向轉(zhuǎn)移支付，后者稱為橫向轉(zhuǎn)移支付。調(diào)節(jié)的目標是使公共資金公平分配和有效使用，并達到各級政府事權和財權的最終統(tǒng)一。

2、試述分稅制的內(nèi)涵與特征。

分稅制是指在合理劃分各級政府事權范圍的基礎上，主要按稅收來劃分各級政府的預算收入，各級預算相對獨立，負有明確的平衡責任，各級次間和地區(qū)間的差別通過轉(zhuǎn)移支付制度進行調(diào)節(jié)。其要點是：一級政府、一級預算，各級預算相對獨立、自求平衡；在明確劃分各級政府職責的基礎上劃分各級預算支出范圍；收入劃分實行分稅制，劃分方法主要按稅種劃分，也可對同一稅種按不同稅率分配或?qū)嵭泄蚕碇?；對預算收入水平的差異通過政府間轉(zhuǎn)移支付制度加以調(diào)節(jié)?，F(xiàn)代分稅制是建立在市場經(jīng)濟基礎上的，市場經(jīng)濟要求不同級次政府提供不同的公共商品，同時稅收是財政收入的基本形式。分稅制為政府在市場經(jīng)濟條件下的規(guī)范運作提供了重要的制度保障。

分稅制的特征：(一)規(guī)范性

(二)層次性

(三)法制性

3、實行政府間轉(zhuǎn)移支付制度的目標是什么？

(一)實現(xiàn)公共資金的公平分配

(二)保持中央政府對地方政府行為的必要控制力

(三)解決區(qū)域性公共產(chǎn)品的外溢問題

(四)促進落后地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展

4、請介紹財政分權理論。（1）偏好誤識論

偏好誤識論認為，如果有關公共商品的供需信息是完全、準確和及時的，則公共商品無論由中央統(tǒng)一提供還是各地方分別提供，在效率上應該是無差異的。但現(xiàn)實生活中公共商品的供需存在著信息不完全、不確定和時滯性，接近轄區(qū)民眾的地方政府在了解居民公共需求偏好上具有優(yōu)勢，而中央政府則有很大的局限性。因此，由地方政府提供當?shù)毓采唐窌行省?/p>

（2）轄區(qū)受益論

轄區(qū)受益論以不同層次的公共商品有不同的受益空間范圍為依據(jù)，認為應按公共商品受益范圍來確定分擔其供給成本的轄區(qū)范圍，使成本分擔的地理邊界與受益范圍大體一致，以實現(xiàn)公共商品的成本與受益在地理范圍上的內(nèi)在化。據(jù)此，全國受益的公共商品由中央政府供給，地方受益的公共商品由地方政府供給。（3）以足投票論

以足投票論假定，居民能自由流動，且不存在流動成本；居民完全了解不同社區(qū)稅收與公共勞務的差別；有眾多社區(qū)可供選擇；居民流動性不受任何就業(yè)機會的約束或限制；公共服務收益或稅收在社區(qū)間沒有外溢；每個社區(qū)有一個公共機構，試圖建設社區(qū)以達到規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢下的人口規(guī)模，使得公共商品有最低的平均成本。在這種情況下，人們就會在全國范圍內(nèi)尋找符合自己偏好的地方公共服務與稅收組合的社區(qū)，結果是相同偏好的居民居住在同一地區(qū)，公共商品能按最優(yōu)規(guī)模和最小負擔來提供。（4）俱樂部理論

俱樂部理論以地方政府作為地方公共商品的提供者為前提，在既定的公共商品供給水平下，從人口角度分析地方政府的最優(yōu)管轄規(guī)模。該理論把一個地方或社區(qū)比作一個俱樂部，俱樂部成員的增加一方面會帶來分攤成本的下降，使每個成員的收益上升，另一方面會造成擁擠成本的上升，減少每個成員的收益。在最優(yōu)的人口規(guī)模上，分攤成本與擁擠成本之和最小。

5、財政分權有何優(yōu)劣？

（一）財政分權的優(yōu)勢

1．滿足不同的公共需求偏好。2．發(fā)揮地方政府的信息優(yōu)勢。3．促進對公共事務的民主管理。4．推動地方政府間的競爭。5．創(chuàng)新公共管理制度。

（二）財政分權的局限性

1．難以解決因地方公共商品利益的區(qū)域外溢產(chǎn)生的問題。2．難以實現(xiàn)公共商品供給的規(guī)模收益。3．難以滿足稅收的效率要求。4．不利于貫徹公平原則。

七、論述題

1、試述市場經(jīng)濟條件下財政職能在中央與地方政府之間是如何劃分的。各級政府的職責任務即事權是劃分各級預算收支范圍的基本依據(jù)。實際上，各級政府的事權是財政職能在各級政府間具體界定的結果。不同級次的政府所承擔職能的側重面有所不同。

資源配置職能要根據(jù)公共產(chǎn)品的受益范圍在各級政府間具體劃分，全國性公共產(chǎn)品的受益范圍覆蓋整個國家，凡本國公民或居民都可以無差別地享有它所帶來的利益，因而適合于由中央政府來提供；地方性公共商品的受益范圍局限于本地區(qū)以內(nèi)，適合于由地方政府來提供；而受益具有地區(qū)外溢性的公共產(chǎn)品或部分地區(qū)共同受益的公共產(chǎn)品，則適合由中央與地方聯(lián)合提供，或由地方為主、中央資助，或由中央為主、地方適量出資。

收入分配職能的劃分首先應從全國范圍內(nèi)實現(xiàn)公平目標的要求考慮，由于社會公平在各地區(qū)之間應有與一國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的大體一致的標準，因而中央政府在制定收入分配政策、協(xié)調(diào)收入分配水平和控制收入分配差距上要擔負主要責任，如確定所得稅制度、制定和實施社會保障政策措施等。地方主要是在國家統(tǒng)一的政策法規(guī)框架內(nèi)，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，采取適當?shù)恼{(diào)整和補充措施。

經(jīng)濟穩(wěn)定則主要是中央政府的職能，因為經(jīng)濟穩(wěn)定是就整個社會經(jīng)濟而言的，地方經(jīng)濟的穩(wěn)定從屬于國家經(jīng)濟的穩(wěn)定。由于各地區(qū)之間的經(jīng)濟是完全開放的，生產(chǎn)要素能在地區(qū)間自由流動，若在地方運用擴張或緊縮的財政政策，以圖穩(wěn)定當?shù)亟?jīng)濟，難以產(chǎn)生應有的乘數(shù)效應，無法達到預期的政策目標，況且，地方也不擁有貨幣供給、利率調(diào)整、進出口水平控制等相關的政策工具。

具體來看，應按照公平與效率相結合的原則明確界定中央政府與地方政府的事權范圍。

中央政府的事權范圍包括：制定并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略，對經(jīng)濟發(fā)展的速度、方向、結構、生產(chǎn)力布局等重大安排進行決策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟總量和宏觀經(jīng)濟結構，保持總供求平衡并促進宏觀經(jīng)濟結構的合理化，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；在資源配置領域，提供全國性公共商品和混合產(chǎn)品，承擔跨省區(qū)重大基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目的投資；在收入分配領域，調(diào)節(jié)國民收入分配結構和組織社會保障，從全國著眼把收入差距控制在有利于經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的范圍內(nèi)，兼顧公平和效率目標。

地方政府的事權范圍則包括：制定地區(qū)性經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，合理安排本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度、方向、結構和生產(chǎn)力布局，穩(wěn)定地方經(jīng)濟；根據(jù)一定經(jīng)濟條件下本地區(qū)居民對公共商品的需求數(shù)量與質(zhì)量，合理確定地方稅和非稅收入規(guī)模與結構，并將其按預算程序轉(zhuǎn)化為各項公共支出，有效提供地方性公共商品和混合商品；執(zhí)行中央制定的各項政策法規(guī)，維護

區(qū)域內(nèi)正常的社會秩序和法律秩序。對各級政府的共有事權尤其是在基礎設施領域里的共有事權，如公路、鐵路、港口、機場、電信等，應按照項目分級管理和費用分級負擔的原則，進行合理和具體的劃分。應當指出，國家應從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向主要依靠法律手段來界定和規(guī)范政府間的事權范圍。從世界主要國家的經(jīng)驗看，無論是聯(lián)邦制國家還是單一制國家，政府間權責關系的確定都是建立在憲法和相關法律的基礎上的，權責關系的調(diào)整也按法定程序進行。完善分稅制，也應發(fā)揮國家立法的作用，以憲法為本，構建相關的法律體系，為分稅制的運行奠定穩(wěn)固的法律基礎。

2、政府間轉(zhuǎn)移支付方式主要有哪些？各有何特點？

政府間轉(zhuǎn)移支付的方式有三種，一是至上而下的縱向轉(zhuǎn)移，即中央政府對地方政府，上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付，當然也可以有相反的情況，但在規(guī)范的分稅制體制下這種情況并不多見；二是地區(qū)間的橫向轉(zhuǎn)移，即由富裕地區(qū)將其部分富余財力直接轉(zhuǎn)移給貧困地區(qū)，實行地區(qū)間的互助，橫向轉(zhuǎn)移支付的功能只在調(diào)節(jié)財政收支的橫向不均衡；三是縱向轉(zhuǎn)移與橫向轉(zhuǎn)移相結合。目前世界大多數(shù)國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度都實行以縱向轉(zhuǎn)移為主的模式，只有少數(shù)國家（如德國）地區(qū)間的橫向轉(zhuǎn)移占有重要地位。

政府間轉(zhuǎn)移支付所要解決的一個基本問題，是受援地區(qū)的政府對所接受的轉(zhuǎn)移支付資金能否自主決定其用途。據(jù)此，政府間轉(zhuǎn)移支付可以分為一般均衡補助和專項補助兩種基本方式。

(一)一般均衡補助

一般均衡補助又稱為無條件補助，是指對所撥出的資金不規(guī)定具體用途的轉(zhuǎn)移支付方式，受援地方可用該項資金彌補其一般預算的缺口。一般均衡補助可以提高受援地方的基本財政能力，是縮小地區(qū)間財力差距、促進社會公平、實現(xiàn)財政能力均等化的主要形式。一般均衡補助的分配應與各地的支出需求正相關，與收入能力負相關，因而其撥款安排應當以對各地方的支出需求和收入能力的科學測定為依據(jù)。

確定一個地方是否具有接受一般均衡補助的資格，可以接受多少這種補助的基本計算公式是：

一般均衡補助=（標準支出需求－標準收入能力）×調(diào)整系數(shù)

標準支出需求的測算，要根據(jù)影響地方財政支出的主要因素，如人口數(shù)量及密度、人口構成、財政供養(yǎng)人數(shù)及費用標準、公共商品或服務的供給標準及成本等，按費用類別或支出項目分別計算，如行政、教育、衛(wèi)生、道路、環(huán)保等，然后綜合起來得出標準支出需求總額，它反映地方政府應達到的起碼的公共供給水平。標準收入能力的測算，首先要根據(jù)各地方影響財政收入的經(jīng)濟指標和稅制因素，按劃歸地方掌握的各收入項目(稅種)分別計算，如房產(chǎn)稅收入按房產(chǎn)稅稅基的統(tǒng)計與平均有效稅率計算，營業(yè)稅收入按營業(yè)稅稅基的統(tǒng)計和平均有效稅率計算，等等，然后將各收入項目綜合起來得出該地方的標準收入能力，這樣測算出的收入能力是指“理論收入能力”，反映地方按既定的經(jīng)濟總量和稅收制度在正常情況下應當達到的收入總額，而其實際收入水平還與其組織收入的努力程度有關。計算出標準支出需求和標準收入能力以后，將兩者加以比較，支出需求小于收入能力者，不能接受一般均衡補助，支出需求大于收入能力者，可獲得該項補助，其差額根據(jù)國家實際可用的轉(zhuǎn)移支付財力、地區(qū)協(xié)調(diào)的需要以及激勵受援地政府增加收入、節(jié)約支出的要求等因素設定的系數(shù)進行調(diào)整后，即為應安排的補助額。

(二)專項補助

專項補助又稱為有條件補助，是指對所撥出的資金規(guī)定了使用方向或具體用途的轉(zhuǎn)移支付方式，受援地方必須按規(guī)定要求運用該種資金。安排專項補助一般是為了配合宏觀調(diào)控政策、解決區(qū)域性公共商品外溢問題或促進特定公共事業(yè)的發(fā)展。專項補助又可分為無限額配套補助、有限額配套補助和非配套補助三種形式。

1、無限額配套補助。無限額配套補助這是指中央或上級政府對指定支出項目給予的資金補助，是按受援地政府以自有資金在該項目上的支出數(shù)的一定比例來安排的，地方政府在規(guī)定項目上的支出額大，中央或上級政府相應的補助數(shù)就多，沒有上限，無限額配套補助實際上是對接受補助的地方政府提供特定公共商品的成本補貼，它一方面增加了受援地政府的可利用資金，另一方面影響受援地公共商品的供給行為和供給結構。但這種補助也容易導致地方政府對補助品的過度供給從而增加中央或上級政府的財政負擔。

2、有限額配套補助。有限額配套補助是指中央或上級政府明確規(guī)定對指定的支出項目補助的最高數(shù)額，在此數(shù)額內(nèi)，按受援地政府在規(guī)定項目上的實際支出數(shù)的一定比例進行配套補助，超過這一數(shù)額，則不再增加撥款。這種補助方法既可以誘導受援地政府的公共供給行為，也能防止無限額配套補助中容易出現(xiàn)的地方政府行為扭曲和加重補助主體財政負擔的問題，因而為許多國家所采納。

3、非配套補助。非配套補助是指中央或上級政府對規(guī)定支出項目提供固定數(shù)額的資金補助，由受援地政府作具體的支出安排，不要求受援地政府在該項目上提供資金。非配套補助一般適用于區(qū)域外溢性比較強，或受援地政府財政困難較大，難以保障供給的項目。實際上，非配套補助安排可以使受援地政府將其自有資金集中在非補助項目的提供上，從而提高地方公共供給的總體水平。但非配套補助不利于增強受援地政府的用款責任和增加補助項目的支出規(guī)模。

專項補助的數(shù)量規(guī)模取決于補助主體（中央或上級政府）和補助對象（地方政府或下級政府）的財力狀況，以及補助項目的重要程度與耗資水平。一般來說，補助主體的財力越多，能用于專項補助的金額也越多；補助對象的財力狀況越差，對特定支出進行補助的需求也越大；補助項目的重要程度與耗資水平越高，相應的補助安排也要越多。

不同的政府間轉(zhuǎn)移支付方式對受援地政府有不同的影響，因而具有不同的政策效應。中央政府應根據(jù)不同的社會經(jīng)濟目標，選擇合理的轉(zhuǎn)移支付方式。正常情況下，一般均衡補助有利于實現(xiàn)公共資金分配的縱向和橫向公平，而專項補助則有利于提高公共資金的配置效率，包括促進外部效益大的地方性公共商品的供給、增加特定公共商品的規(guī)模效應、促進落后地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)等。

第四篇：財政學題目

第六章 購買支出：公共消費

一、填空題

1、財政的購買支出可劃分為、。

2、國家管理支出的特點是、、和。

3、與國家管理支出相比，國防支出的特點是 和。

4、國家管理支出的管理方式有、和。

5、影響國防支出的因素是、、、和。

二、單項選擇題

1、在國家財政支出中，最為典型的公共產(chǎn)品是（）

A.基礎產(chǎn)業(yè)提供的服務 B.科學研究 C.義務教育 D.行政與國防提供的服務

2、財政支出中的行政管理支出是指（）

A.國家權力機關和行政管理機關的經(jīng)費支出 B.行政國防支出 C.社會發(fā)展支出 D.社會保障支出

3、國防科研事業(yè)費屬于（）安排的支出

A.地方預算 B.行政管理支出 C.國防支出 D.科技支出

4、科學教育文化衛(wèi)生事業(yè)提供的服務主要是（）

A.私人產(chǎn)品 B.公共產(chǎn)品 C.混合產(chǎn)品 D.私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品

5、政府扶持教育事業(yè)的首要內(nèi)容應當是（）

A.高等教育與義務教育 B.職業(yè)教育與義務教育 B.全民義務教育 D.全民義務教育與中等教育

6、文化事業(yè)因其典型的消費性質(zhì)，（）

A.應當完全由市場來提供 B.在政府財政支出中占有的比重不大 C.不應當由政府財政來扶持 D.應當完全由政府來提供

7、政府的衛(wèi)生醫(yī)療支出主要是（）

A.免費的醫(yī)療服務 B.有差別的醫(yī)療服務 C.基本相同的公共醫(yī)療服務 D.一切醫(yī)療服務

三、多項選擇題

1、社會性支出包括（）。

A.科教文衛(wèi)支出 B.國防支出 C.環(huán)保支出 D.基礎產(chǎn)業(yè)投資支出 E.行政支出

2、影響行政管理支出的因素有（）。

A.機構設置 B.人員編制 C.內(nèi)部約束機制 D.外部監(jiān)督體系 E.公務員素質(zhì)

3、行政單位的經(jīng)費支出一般有以下幾種管理方式：（）。

A.全額經(jīng)費包干，結余留用 B.部分經(jīng)費包干，結余留用

C.總額控制，結余上繳 D.自籌資金，自收自支 E.預算外收支

4、行政管理支出主要有以下特點：（）。

A.提供的是純公共商品 B.非排他性和非競爭性。C.消費性 D.低收入彈性 E.連續(xù)性

5、國防支出的內(nèi)容包括（）。

A.軍隊支出 B.后備役支出 C.國防科研事業(yè)費 D.防空經(jīng)費 E.行政管理支出

6、國防支出的特點包括：（）。

A.所提供的服務具有純公共商品屬性 B.所提供的服務具有純消費性 C.需求的外生性 D.供給的內(nèi)生性 E.資金密集型

7、影響國防支出的因素主要包括以下幾個方面：（）。

A.政治因素 B.經(jīng)濟因素 C.經(jīng)費使用效率因素 D.兵員制度 E.物價水平、技術水平和地域因素

8、事業(yè)單位與行政單位的區(qū)別在于：（）。

A.提供的社會商品屬性不同 B.行使職能不同 C.經(jīng)費來源不同 D.運營方式不同 E.所有制性質(zhì)不同

9、適合完全由財政撥款支出管理方式的科教文衛(wèi)支出有：（）。

A.基礎理論研究 B.普及教育 C.外部性受益的保健支出 D.應用性科研成果 E.高等教育

10、政府的衛(wèi)生醫(yī)療支出主要是（）

A.一般性疾病治療 B.醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)費 C.衛(wèi)生保健支出 D.一切醫(yī)療服務 E.醫(yī)療保險支出

四、判斷題

1、高等教育發(fā)展所需的資金應由國家財政撥款的方式供應。（）

2、國防經(jīng)費使用效率衡量的重點是既定目標下的利潤最大化。（）

3、應用性科學研究的經(jīng)費應由財政保障供給。（）

4、在中國，公共消費支出就是財政經(jīng)常預算中的經(jīng)常性支出。

5、對公共消費支出的需要是財政這一經(jīng)濟現(xiàn)象存在的的主要依據(jù)。（）

6、政府介入教育的根本原因是因為教育是公共商品。

五、簡釋題

公共消費支出 行政管理支出 國防支出 事業(yè)支出

六、簡答題

1、如何控制國防支出。

2、影響行政管理支出規(guī)模的因素。

3、行政單位與事業(yè)單位的聯(lián)系與區(qū)別。

4、簡述行政管理支出的特點。

5、簡述影響國防支出的因素。

七、論述題

試述社會性支出的對象與方式。

參考答案

一、填空題

1、公共投資、公共消費；

2、提供的是純公共商品；消費性；低收入彈性；連續(xù)性

3、需求的外生性與供給的內(nèi)生性；資金密集型

4、全額經(jīng)費包干，結余留用；部分經(jīng)費包干，結余留用；總額控制，結余上繳

5、政治因素、經(jīng)濟因素、經(jīng)費使用效率因素、兵員制度和其他因素

二、單項選擇題

1、D

2、A

3、C

4、C

5、C

6、B

三、多項選擇題

1、AC

2、ABCDE

3、ABC

4、ABCDE

5、ABCD

6、ABCDE

7、ABCDE

8、ABCD

9、ABC

10、BCE

四、判斷題

1、錯

2、錯

3、錯

4、錯

5、對

6、錯

五、簡釋題

公共消費支出：指財政為滿足社會公共需要用于提供公共消費性商品和勞務的支出。在中國，它等于經(jīng)常預算中的經(jīng)常性支出減去非生產(chǎn)性投資。

國家管理支出：指政府為維持社會秩序和提供公共勞務而安排的支出，即財政用于國家各級權力機關、行政管理機關和外事機構等行使其職能所需要的費用支出。

國防支出：是為滿足全體社會成員安全需要的軍費支出。其目的在于加強國防建設，建立現(xiàn)代國防力量，維護國家獨立，保障領土完整、安全和主權不受侵犯。

事業(yè)支出：指政府為滿足社會公眾非物質(zhì)需求而安排的用于科學、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會服務等方面的支出。

六、簡答題

1、如何控制國防支出。

國防支出的消費性決定了國防支出必須得到合理控制。國防支出的控制包括宏觀控制和微觀控制兩個方面。

宏觀控制是指預算控制，即控制國防預算的總體規(guī)模。（1）估算國防支出的需求；（2）考慮國家財力的可能；（3）重點保證國防科研費、工程費、武器裝備費，走精兵之路。

微觀控制是指國防支出的經(jīng)費管理。國防費的具體安排一般是在高度保密狀態(tài)下進行的，這使國防支出的監(jiān)督和管理與一般的財政支出不同。一方面，它主要依賴健全的內(nèi)部管理體系，另一方面，必須尋找一種替代公眾監(jiān)督的外部監(jiān)督機制。

2、影響行政管理支出規(guī)模的因素。

影響行政管理支出的因素主要有以下幾個方面： 第一，機構設置。國家行政管理機關的日常開支，直接構成行政管理支出的主要內(nèi)容。通常情況是行政管理機關設置得越多，所需的行政開支也就越多。

第二，人員配備和公務員素質(zhì)。行政管理部門是勞動力密集型部門，人員配備越多，公務員素質(zhì)越低，行政開支也就越多。

第三，內(nèi)部的激勵約束機制和外部監(jiān)督體系。內(nèi)部激勵機制是使行政部門及其工作人員的私人目標與社會目標一致化的利益誘導機制，如物質(zhì)獎勵制度、升遷制度等；內(nèi)部約束機制是防止私人目標與社會目標非一致化的利益處罰機制，如行政處罰、物質(zhì)利益處罰等。所謂外部監(jiān)督，是指行政管理部門以外的單位、團體和個人對行政部門的監(jiān)察和督促。外部監(jiān)督是一個體系，包括正式監(jiān)督制度(法律和規(guī)定)和非正式監(jiān)督制度(如新聞媒體監(jiān)督、群眾舉報等)。內(nèi)部的激勵約束機制和外部監(jiān)督體系越健全，行政開支就越節(jié)約。

另外，一些客觀因素的變化也可能影響一定內(nèi)的行政經(jīng)費的變動，如國家在經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)換時期，可能調(diào)整政府組織結構而引起行政支出的變化；在國家面臨突發(fā)形勢時(如戰(zhàn)爭)通常會大力壓縮行政開支；在通貨膨脹引起價格上漲時期，可能使行政支出也出現(xiàn)相應增長，但這些客觀因素對行政支出的影響大多表現(xiàn)在一定時期內(nèi)，一旦國家形勢趨于正常，這些因素的影響也將消退。

3、行政單位與事業(yè)單位的聯(lián)系與區(qū)別。

兩者的聯(lián)系：都提供公共商品、滿足公共需要。兩者的區(qū)別：

第一，提供的社會商品屬性不同，行政單位提供的是純公共商品，而事業(yè)單位提供的是混合商品。

第二，行使職能不同。行政單位行使的是國家行政管理職能，事業(yè)單位在本質(zhì)上說不具備行政管理職能，只是在某些場合、某些時期接受國家的委托、代行部分國家行政權力。

第三，經(jīng)費來源和運營方式不同。行政單位資金耗費全部由財政補償，其提供的公共服務不宜導入市場規(guī)則；事業(yè)單位提供的是混合商品，其經(jīng)費一部分來自于財政撥款，一

部分按市場原則對消費者收費。

4、簡述行政管理支出的特點。

第一，提供的是純公共商品，具有非排他性和非競爭性。

第二，消費性。行政支出是一種純消費性開支，資金一旦投入，便不再收回，其支出結果只能引起社會物質(zhì)產(chǎn)品消耗和價值喪失，而不能實現(xiàn)價值的補償和增值。

第三，低收入彈性。行政支出屬于必需品，人們對它的需求一般不隨收入增長而相應增加。

第四，連續(xù)性。只要行政管理機關和國家權力機關存在，行使其職能，就需要連續(xù)不斷的行政支出予以保證。

5、簡述行政管理支出的管理方式。

第一，全額經(jīng)費包干，結余留用。指在國家核定單位支出預算的基礎上，按核定的經(jīng)費數(shù)額，由單位包干使用。在執(zhí)行過程中，除非有特殊重大原因，不追加、追減預算。年終發(fā)生超支，國家預算不予補助，年終如有結余留歸單位使用。

第二，部分經(jīng)費包干，結余留用。指在國家核定單位支出預算的基礎上，對其中一項或幾項費用，由單位包干使用。在完成任務、計劃的前提下，包干部分年終如有結余，留歸單位使用。對于非包干性支出，平時按財政撥款數(shù)列報支出，清理結算收回撥款時，再沖銷已列支出，年終如有結余，應上繳國家預算。包干部分與非包干部分的支出，不得互相流用。

第三，總額控制，結余上繳。就是在國家核定的預算總額范圍以內(nèi)，由單位安排使用。年終如有結余，全部上繳國家預算。

6、簡述影響國防支出的因素。

(一)政治因素：政治因素包括國內(nèi)政治因素和國際政治因素。政治因素越穩(wěn)定，國防支出就越少；反之亦然。

(二)經(jīng)濟因素：通常情況下，國家財政狀況越好，國防支出的規(guī)模也就可能越大。而國家財政的狀況，最終又受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。經(jīng)濟發(fā)展速度越快，效益越高，用于國防支出的資源就可以更多一些。

(三)經(jīng)費使用效率因素：在既定國防目標下，經(jīng)費使用效率越高，國防開支規(guī)模就越小。

(四)兵員制度：義務兵役制軍事人員的薪金常常低于勞動力市場均衡的“影子工資”水平，但相應地國家需要更多地承擔他們退役后的基本生活保障；自愿兵役制人員經(jīng)費開支水平高，但可相應減少退伍軍人的生活保障開支。

（五）一定時期的國防開支，還受物價水平、技術水平和地域因素的制約。物價水平、技術水平越高，地域越廣大，國防開支規(guī)模就越大。

七、論述題

試述社會性支出的對象與方式。

社會性支出是指政府為滿足社會公眾非物質(zhì)需求而安排的用于科學、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會服務等方面的支出。

（一）文教支出（1）文教支出的對象：義務教育、高等教育、職業(yè)教育與培訓、托幼教育、文化宣傳。（2）文教支出的方式：根據(jù)接受主體的不同，政府文教支出可以分為對文教機構的支出和對文教受益者的支出。對文教機構的支出：經(jīng)費撥款；專項撥款。對文教受益者的支出：助學金；獎學金；貸學金。

（二）科技支出

（1）科技支出的對象：基礎科學技術的研究和普及、應用科學技術的研發(fā)、科技市場的管理。

（2）科技支出的方式：經(jīng)費撥款、專項撥款、政府獎勵、政府貸款。

（三）衛(wèi)生支出的對象和方式：對醫(yī)療衛(wèi)生服務機構及其管理機關的事業(yè)費支出：經(jīng)費撥款和專項撥款。對個人的衛(wèi)生醫(yī)療支出：衛(wèi)生保?。会t(yī)療保險。

（四）環(huán)境、資源保護支出

（1）環(huán)境保護支出的對象和方式：對于環(huán)境保護，政府的努力主要集中在成本補償?shù)闹贫冉ㄔO方面，成本主要有兩項：一是環(huán)境保護的管理成本；二是環(huán)境治理的成本。

（2）資源保護支出的對象和方式：資源管理包括資源開發(fā)管理和資源使用管理。財政支出的方式主要有：資源管理機構經(jīng)費撥款；資源開發(fā)專項撥款；開發(fā)、使用替代資源補助。

第五篇：財政學題目

第八章 財政收入總論

一、填空題

1、財政收入的主要來源是稅收，社會物質(zhì)財富是財政收入的實質(zhì)內(nèi)容，在商品貨幣經(jīng)濟得到充分發(fā)展以前，財政收入主要以 和 的形態(tài)存在。在現(xiàn)代社會，財政收入表現(xiàn)為一定量的 收入。

2、按照財政收入的形式分類，財政收入可劃分為、、和 ；債務收入不再列入預算收入，而是主要表現(xiàn)為用來。

3、財政收入按管理要求不同可分為 和 二種。

4、衡量財政收入規(guī)模的絕對指標是指一定時期內(nèi)的，相對指標是指一定時期內(nèi)新創(chuàng)造的 的集中程度，一般用各級政府 占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表示。

5、政府取得財政收入主要憑借 ,包括、、等。其中 是取得財政收入 的形式。

6、制約財政收入規(guī)模最重要的因素是 和。

7、國有資產(chǎn)收益按來源不同可分為 和、和 形式.國家集中的國有資產(chǎn)收益是 的重要來源,應納入。

8、在一般的農(nóng)業(yè)國家財政收入主要由農(nóng)業(yè)部門等 提供,隨著工業(yè)化的實現(xiàn),財政收入主要由工業(yè)部門等 提供,在工業(yè)化走向現(xiàn)代化以后,財政收入主要由商業(yè)服務業(yè)等 提供。

二、單項選擇題

1、目前我國財政收入的最主要形式是（）

A、稅收收入 B、企業(yè)收入 C、債務收入 D、事業(yè)收入 E、國有資產(chǎn)收益

2、財政收入中，憑借資產(chǎn)所有權獲得的收入是（）

A、稅收收入 B、國有資產(chǎn)收益 C、債務收入 Ｄ，公共收費 E、其他收入

3、按經(jīng)濟部門分類，我國財政收入大部分來自（）

A、農(nóng)業(yè) B、工業(yè) C、交通運輸業(yè) D、商業(yè)及服務業(yè) E、采掘業(yè)

4、從社會總產(chǎn)品價值的構成來看，財政收入主要來自（）A、C部分 B、V部分 C、M部分 D、V+M部分 E、C+V+M部分

5、改革開放以來，我國財政收入相對規(guī)模的發(fā)展趨勢是（）A、持續(xù)增長 B、持續(xù)下降 C、首先持續(xù)增長，然后持續(xù)下降 D、首先持續(xù)下降，然后持續(xù)增長 E、無規(guī)律可循

6、提高折舊率對財政收入的影響是（）

A、減少財政收入 B、增加財政收入 C、財政收入不變 D、無法確定

7、在財政收入中，通過信用方式得的收入是（）

A、稅收收入 B、國有資產(chǎn)收益 C、債務收入 D、專項收入 E、公共收費

8、從世界各國的情況來看，發(fā)達國家的財政收入規(guī)模水平比發(fā)展中國家（）A、高 B、低 C、相等 D、無法判斷

9、作為財政收入核心依據(jù)的是（）

A.政治管理權 B.公共資產(chǎn)所有權 C.固有資產(chǎn)所有權 D.公共信用權

10、各級政府按照市場等價交換原則獲得財政收入的形式有（）

A、稅收收入 B、公共收費 C、公債收入 D、國有資產(chǎn)收益 E、其他收入

11、財政收入中，來源于Ｍ的收入，是通過（）來實現(xiàn)的。

Ａ、發(fā)行公債 Ｂ、征稅 Ｃ、上交利潤 Ｄ、罰沒收入 E、公共收費

三、多項選擇題

1、影響財政收入規(guī)模的因素有（）

A、經(jīng)濟發(fā)展水平B、經(jīng)濟周期循環(huán)與宏觀經(jīng)濟調(diào)控 C、價格變動 D、政府的職能及范圍 E、技術進步

2、無償收入是財政收入的主要來源，包括（）A、稅收收入 B、國有資產(chǎn)收益分配

C、罰沒收入 D、各種借款收入

Ｅ、公共收費收入

3、按照第一、二、三產(chǎn)業(yè)的劃分，第三產(chǎn)業(yè)具體包括（）

A、流通部門 B、生產(chǎn)和生活服務部門 C、工業(yè)部門 D、為社會提供公共服務的部門 E、為提高科學文化和居民素質(zhì)服務的部門

4、按照部門結構劃分，上交財政收入的部門有（）

A、農(nóng)業(yè) B、工業(yè) C、建筑業(yè) D、交通運輸業(yè) E、商業(yè)及服務業(yè)

5、下列關于財政收入來源的敘述正確的有（）A、實物收入和貨幣收入 B、預算內(nèi)收入和預算外收入

C、稅收收入和非稅收收入 D、無償收入和有償收入 E、中央財政收入和地方財政收入

6、財政收入中直接來自農(nóng)業(yè)的收入比例較小，主要原因是（）A、農(nóng)民負擔重 B、農(nóng)業(yè)結構單一化 C、農(nóng)業(yè)的投資收益率低 D、長期穩(wěn)定的負擔政策 E、農(nóng)產(chǎn)品價格偏低

7、財政收入的數(shù)量和規(guī)模失當，其不良影響表現(xiàn)為（）

A、收入規(guī)模過大，影響市場機制的良性循環(huán) B、收入規(guī)模過小，影響政府職能的實現(xiàn) C、收入規(guī)模過小，影響社會公共需要的滿足 D、收入規(guī)模過大，容易產(chǎn)生腐敗 E、收入規(guī)模過小，影響政府的效率

8、制約財政收入規(guī)模最重要的因素是（）

A、經(jīng)濟體制 B、分配制度及政策 C、價格變動 D、生產(chǎn)技術水平E、經(jīng)濟發(fā)展水平

9、來自必要勞動產(chǎn)品價值V的財政收入有（）

A.個人所得稅 B.企業(yè)所得稅 C.居民購買的國庫券 D.直接向個人收取的規(guī)費收入 E.出售高稅率消費品的部分收入

10、下列不屬于國有資產(chǎn)收益的是()A、國有企業(yè)上繳利潤 B、股份有限公司中國有股權的收益 C、國有企業(yè)使用權轉(zhuǎn)讓收入 D、所得稅 E、企業(yè)發(fā)行債券

四、判斷題

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，也是財政收入的基礎，所以我國的財政收入主要來自于農(nóng)業(yè)。（）

2、在生產(chǎn)力發(fā)展水平和所有制結構為一定的條件下，影響財政收入規(guī)模的因素關鍵是國家的需要。（）

3、由于財政財收入主要來自剩余產(chǎn)品的價值，因此，在其他條件不變情況下，隨著剩余產(chǎn)品價值率的提高，財政收入的相對規(guī)模一定會提高。（）

4、從國際比較看，在發(fā)達國家，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的財政收入占全部財政收入的50%以上，居于主要地位。（）

5、社會主義國家行使財政權力，既憑借政治權力，也憑借財產(chǎn)權力，兩者并重。（）

6、稅收是國家取得財政收入的一種重要形式，也是唯一形式。()

五、簡釋題

財政收入 財政收入規(guī)模 財政收入結構

六、簡答題

1、試述影響財政收入規(guī)模的因素。

2、如何分析技術進步與財政收入規(guī)模的關系？

七、論述題

1、簡要說明改革開放以來中國財政收入規(guī)模的變化及發(fā)展趨勢，并分析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因。

2、試從財政收入結構的角度探討提高中國財政收入水平的途徑。

參考答案

一、填空題

1、稅收；社會物質(zhì)財富；勞役； 實物；貨幣

2、稅收收入；公共收費收入；國有資產(chǎn)收益；其他收入；彌補預算赤字。

3、預算內(nèi)收入；預算外收入。

4、財政總收入；社會產(chǎn)品價值總量；預算內(nèi)財政總收入。

5、公共權力；政治管理權；公共資產(chǎn)所有或占有權；公共信用權；政治管理權；的最主要和最基本。工業(yè)部門。

6、經(jīng)濟發(fā)展水平；技術進步。

7、國有企業(yè)和國有股權的資產(chǎn)收益；資源性國有資產(chǎn)的收益；其他國有資產(chǎn)收益形式；國家財政資金；政府預算。

8、第一產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)。

二、單項選擇題

1A 2B 3B 4C 5D 6A 7C 8A 9A 10B 11B

三、多項選擇題

1ABCD 2AC 3ABDE 4ABCDE 5BCDE 6CDE 7ABC 8ABCDE 9ADE 10DE

四、判斷題

1錯 2錯 3錯 4對 5對 6錯

五、簡釋題（略）

六、簡答題

1、試述影響財政收入規(guī)模的因素。

(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平。(二)經(jīng)濟管理體制和收入分配政策。(三)政府的職能范圍。(四)經(jīng)濟周期循環(huán)與宏觀經(jīng)濟調(diào)控。(五)價格因素。

（六）特定時期的社會政治狀況也會引起

財政收入規(guī)模的變化，如在發(fā)生內(nèi)外戰(zhàn)爭時，國家必須動員各種財力以穩(wěn)固政權或維護國家利益，因而財政收入規(guī)模會急劇擴大。

2、如何分析技術進步與財政收入規(guī)模的關系？

（一）技術進步加快了生產(chǎn)速度，提高了生產(chǎn)質(zhì)量，增加了國民收入，總而使財政收入的增長有了充分的財源。

（二）技術進步降低了物耗比例，提高了人均產(chǎn)出比率和社會剩余產(chǎn)品價值率。

七、論述題

1、簡要說明改革開放以來中國財政收入規(guī)模的變化及發(fā)展趨勢，并分析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因。

改革開放后，財政收入的絕對額都是逐年遞增的，財政收入隨著經(jīng)濟的不斷增長而增長，但財政收入增長的速度跌宕起伏。財政收入的相對額，即財政收入占國民收入或財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則呈下降趨勢。(一)放權讓利階段的財政收入（1979年—1993年）

在縱向上，從1978年開始，政府多次對企業(yè)進行了放權讓利改革，在處理國家與企業(yè)之間的利潤分配關系方面，向企業(yè)傾斜。但由于國有企業(yè)運行狀況不佳，微觀效益不理想，而不得不加大放權讓利的力度，以激勵企業(yè)行為。這使得財政預算內(nèi)收入占GDP的比重不可避免地呈直線下降趨勢。

在橫向上，通過改革經(jīng)濟主管部門的財務管理體制，擴大了部門財務自主權，把一些本應納入國家預算內(nèi)管理的財政收入和支出交給各個部門，實行自收自支，形成了大量的預算外管理資金，調(diào)動了各部門發(fā)展經(jīng)濟和增加收入的積極性。但另一方面，預算外資金擠占了預算內(nèi)收入，肢解了財政預算，分散了國家財力，增加了宏觀調(diào)控難度。

放權讓利造成了財政預算內(nèi)收入的下降。因此，盡管自改革開放以來中國預算內(nèi)財政收入的絕對規(guī)模逐年遞增，但其增長速度顯然不及國民收入的增長速度。在改革初期，財政收入對國民收入的彈性值平均為0.067。也就是說，財政預算內(nèi)收入的增長未能趕上經(jīng)濟增長的步伐，結果造成了財政預算內(nèi)收入相對規(guī)模的持續(xù)下降。致使財政收支矛盾日益突出，連年出現(xiàn)財政赤字，中央宏觀調(diào)控不力。

對1979—1987年國民收入增長因素的測算表明，技術進步對于國民收入增長的貢獻為15%左右。1979—1987年間，中國財政收入絕對額增加1115億元，其中來自技術進步等集約性因素所得為350億元，約占31.4%，來自其他因素變化（資金和勞動投入）所得為370億元，占34.1%，來自價格上漲所得占33.2%。也就是說，盡管技術進步對中國經(jīng)濟增長的貢獻還較低，但它對財政收入的影響要大于對整個經(jīng)濟的影響。據(jù)粗略測算，技術進步對財政收入增長的貢獻是其他因素的2.8倍。(二)轉(zhuǎn)制階段的財政收入（1994年至今）

1994年，中國進行了根本性的稅收制度改革，初步建立了較為規(guī)范的公共收入體系，有效地阻止了財政預算內(nèi)收入占GDP比重持續(xù)下滑的勢頭。財政收入對國內(nèi)生產(chǎn)總值的彈性值也有所回升，1995年為0.6。1996年財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重開始出現(xiàn)止跌回升的態(tài)勢。

這一時期，中國統(tǒng)計指標體系也逐漸由國民經(jīng)濟平衡表體系過渡到國民經(jīng)濟核算體系。中國財政收入的口徑與國外有一定差異，現(xiàn)行的財政收入僅指預算內(nèi)收入，不包括預算外收入和所謂的體制外收入，預算外資金主要由收費和基金構成，體制外收入主要包括非規(guī)范收費和攤派，而這些收入均屬于政府收入或公共收入。如按調(diào)整口徑粗略地測算，1995年全部財政收入占GDP的比重大致可調(diào)整為17.8%。

1995年起，國家逐步實行“費改稅”試點工作和清理整頓各種基金和收費項目。

1996年又進一步強化了對預算外資金的管理，將一批具有稅收性質(zhì)的收費和基金轉(zhuǎn)化稅收征收，納入預算內(nèi)管理。

1997年政府將13項基金和附加納入預算內(nèi)管理，減緩了預算外資金絕對規(guī)模的增長。1998年以后，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，特別是分配制度的完善，經(jīng)濟秩序逐漸好轉(zhuǎn)，同時加強稅收征管，規(guī)范了政府行為，增強了政府的宏觀調(diào)控能力。

整個“九五”期間，財政收入年均增加1000多億元。1997年的財政收入相當于改革前十年財政收入之和。

（三）點評

財政收入既是一定量的資金，也是財政分配的一個過程；既可以作為一項政策來使用，也可以作為一種制度存在。拋開財政收入的其他屬性，單獨來談財政收入是沒有意義的。

由于技術進步必然帶來物耗降低，經(jīng)濟效益越高，剩余產(chǎn)品價值所占比例就越大，可供財政分配的產(chǎn)品就越多。因此，技術進步對財政收入規(guī)模有較為直接和明顯的影響作用。但中國的生產(chǎn)技術水平與發(fā)達國家相比還有一定差距。在發(fā)達國家經(jīng)濟增長的諸因素中，技術進步占了較高比重，其中在美國和日本等國高達80%左右。因此，今后通過技術進步提高的經(jīng)濟效益是增加中國財政收入的有效途徑。

盡管財政收入占GDP的比重出現(xiàn)了回升的局面，但中國目前財政收入占GDP的比重與其他國家相比仍是較低的，這制約了政府職能的發(fā)揮，不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。應規(guī)范政府分配行為和社會收入分配秩序，盡快提高財政收入占GDP比重。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，統(tǒng)一和規(guī)范財政收入體系，嚴格執(zhí)行財政預算的有關法律法規(guī)，逐步采取相應的措施將所有的公共收入納入預算內(nèi)統(tǒng)一管理，從而規(guī)范政府行為，解決公共收入體系的離散性問題。

從中國財政收入的歷史變化，我們可以看到經(jīng)濟體制、政府職能轉(zhuǎn)換、分配政策和制度對財政收入規(guī)模的制約作用。

2、試從財政收入結構的角度探討提高中國財政收入水平的途徑。

（一）財政收入形式

財政收入按收入形式可分為稅收和非稅收兩大類，稅收收入包括直接稅和間接稅，非稅收入指企業(yè)收入、費用收入、公債收入等。

財政收入方式是和一國的政治經(jīng)濟體制密不可分的。一般說來，國有化程度較高的國家，收入中的國有財產(chǎn)收入和國有企業(yè)收入較多。聯(lián)邦制國家的政府收入中，稅收收入占絕大多數(shù)，扣除債務收入后，一般稅收收入占到政府收入總額的90%以上。

中國改革開放以來財政收入方式的結構變化，是和經(jīng)濟體制的變化相一致的。在進行了兩次利改稅和1994年的新稅制改革后，稅收已在中國財政收入中占據(jù)了很高的比重。今后在嚴格國債風險規(guī)律的基礎上，可適當增加國債這一收入形式的比重。

（二）財政收入來源結構分析

收入來源分類方式主要是為了體現(xiàn)財政收入從何處取得，反映各種收入來源的經(jīng)濟性質(zhì)，同時通過縱向比較可以反映各種收入來源的變化趨勢。按這一分類，中國各時期各類收入占總收入的比重及其變化情況如下： 1.財政收入的所有制構成：

財政收入結構的這種變化趨勢，是與中國經(jīng)濟體制的發(fā)展過程大體吻合的。建國初期，個體和私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有相當?shù)谋戎?，來自于兩者的財政收入?0%以上。隨著社會主義改造的進行，國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的比重急劇增加?！耙晃濉睍r期來自國有經(jīng)濟的財政收入達69.4%，來自集體經(jīng)濟的達9.8%，個體和私營經(jīng)濟則退居次要地位，之后的經(jīng)濟體制使國有化程度進一步提高，最高曾達90%以上，80年代初仍達82%。1979年以后，隨著經(jīng)濟體制的改革，集體和其他經(jīng)濟成分有了較快的發(fā)展，提供的財政收入逐年增加，國有經(jīng)濟的比重不斷下降，目前，目前國有經(jīng)濟提供的財政收入僅占財政總收入的50%左右。2.財政收入部門構成分析

建國50年來，工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩大生產(chǎn)部門創(chuàng)造的國民收入始終占國民收入總額的80%左右，兩大部門，特別是工業(yè)部門提供的財政收入在財政總收入中占居較高的比重。但我們應當看到，除工農(nóng)業(yè)以外的其他部門提供的財政收入近年增長速度很快，目前已占整個財政收入的50％以上。因此，在注重從工農(nóng)業(yè)部門籌集財政收入的同時，根據(jù)有關部門的生產(chǎn)規(guī)律和特點，采取有效措施從建筑、交通運輸、商業(yè)及其他部門籌集財政資金，也是不可忽視的。

（三）財政收入級次結構分析

按財政收入征收的政府級別的不同，中國政府的財政收入可以分為中央財政收入和地方財政收入。鑒于中國的政權體制是中央和地方兩級政府，地方又分為省（直轄市、自治區(qū)）、市（地級市）、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府，一般是有一級政府就有一級財政，因此中國的財政收入也可分為中央和地方兩級，地方財政中又包括了上述四級。從財政收入的征收級次上看，許多國家都是由中央政府征集較多份額，然后再撥付給地方政府使用.中國1994年的分稅體制也是在朝這方面努力，通過分稅制改革，按事權劃分中央與地方的財政收支范圍，提高了中央財政收入比重，形成保證中央收入正常增長的良性機制，從而逐步提高了中央財政的宏觀調(diào)控能力。

（四）財政收入的區(qū)域結構分析

財政收入在空間上可以按照行政區(qū)劃（各省、市、州等）分類，也可按照區(qū)域劃分。在中國可按東部、中部和西部劃分財政收入。由于中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，因此，財政收入也呈現(xiàn)出較大的差距東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，提供的財政收入占較高比重，并逐年增長，而中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)由于經(jīng)濟落后，提供的財政收入占總收入的較低份額。三個區(qū)域財政收入呈較大差距是與不同區(qū)域客觀條件的差別和向東部傾斜的政策環(huán)境分不開的。但隨著中央的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和扶植中、西部地區(qū)的政策的推行，中、西部財政收入比重會有所提高，財政收入的區(qū)域結構不平衡有所改善。