第一篇：關(guān)于社會(huì)公平正義的思考

關(guān)于社會(huì)公平正義的思考

——盜版侵權(quán)問題影響市場經(jīng)濟(jì)公平正義

4月23日是“世界讀書日”。說起“世界讀書日”，有一個(gè)容易被人們忽視的細(xì)節(jié)。中國在引進(jìn)概念時(shí)把這一天譯為“世界讀書日”，但資料顯示，聯(lián)合國教科文組織所確定的官方名稱是“世界圖書和版權(quán)日(World Book and Copyright Day)”。也就是說，除了推動(dòng)閱讀和寫作，宣揚(yáng)與圖書密切相關(guān)的版權(quán)意識也是“世界讀書日”確立的初衷之一。然而目前我國盜版侵權(quán)問題十分嚴(yán)重，不僅是圖書，音像、軟件等領(lǐng)域都存在嚴(yán)重的版權(quán)問題，雖然有關(guān)部門在努力加以治理，但是盜版市場仍然猖獗，盜版行為嚴(yán)重影響了出版方的利益，也是不尊重作家和電影電視工作者勞動(dòng)成果的行為，并且在挑戰(zhàn)著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下整個(gè)社會(huì)的公平與正義。社會(huì)公平正義是我國現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大問題。只有推進(jìn)社會(huì)公平正義，重點(diǎn)解決關(guān)系到人民群眾生存發(fā)展權(quán)利與利益的公平正義問題，才能最大限度地消除不穩(wěn)定、不和諧因素，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的良性互動(dòng)與團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定祥和，最終構(gòu)建全體社會(huì)成員各盡所能、各展所長而又和諧相處的社會(huì)主義社會(huì)。

一 我國盜版侵權(quán)問題現(xiàn)狀

近些年來盜版圖書是日漸猖獗，已經(jīng)成了現(xiàn)在圖書出版行業(yè)的巨大沖擊，在一些書店和舒坦，盜版圖書并不少見，而且盜版圖書的價(jià)格明顯比正版圖書低很多，即使印刷質(zhì)量和紙質(zhì)與正版相差較遠(yuǎn)，但很多人還是愿意選擇盜版圖書。盜版圖書在高校更是十分盛行，高校周邊的盜版圖書主要涉及自考書籍、勵(lì)志文學(xué)書籍、外語書籍、考研書籍和公務(wù)員考試書籍，而一些理工類、專業(yè)性強(qiáng)的書籍因?yàn)殇N量低所以很少有盜版。

電影市場也因?yàn)榘鏅?quán)威脅受到嚴(yán)重?fù)p失。在中華人民共和國成立60周年之際，為祖國獻(xiàn)禮的兩部愛國主義影片《開國大典》和《風(fēng)聲》均在首映式不久后就出現(xiàn)了盜版，票房損失嚴(yán)重；2010年4月底上映的電影《葉問2》在上映后僅6天就遭盜版侵襲，票房損失數(shù)百萬；2008年5.12汶川大地震，北京晶晨文化藝術(shù)有限公司在最短的時(shí)間內(nèi)拍攝完成了反應(yīng)這場巨大災(zāi)難的電影作品《媽媽別

哭》，準(zhǔn)備在全國的院線公開上映的時(shí)候，全國各個(gè)地區(qū)遭遇空前盜版，電影在近百家電影院偷偷的上映，盜版票房達(dá)千萬元左右。票房收入是電影工作者的主要?jiǎng)趧?dòng)收入，大多數(shù)電影在全國上映后立即遭盜版侵襲，票房遭到嚴(yán)重?fù)p失，更是有一些電影，在上映前就出現(xiàn)了盜版，盜版影碟提早搶占市場，使電影在上映后更加難以生存。

盜版軟件也已成為中國軟件市場的巨鱷。正版軟件年產(chǎn)量不及盜版的5%，市場占有率也僅僅是盜版的10%，充分說明了盜版軟件已經(jīng)充斥了整個(gè)軟件市場。正版軟件產(chǎn)量的年增長率還達(dá)不到盜版的增長規(guī)模。如果以同樣的1%增長來看，盜版的絕對增長數(shù)量是正版的23倍。從零售利潤來看，由于盜版軟件成本很低，進(jìn)入退出壁壘較小，又加上其產(chǎn)品資金回籠快，成本回收期短，在全國基本形成了盜版軟件的完全競爭市場形勢，于是正常利潤趨于均衡，單片光盤利潤趨于穩(wěn)定。國內(nèi)正版軟件生產(chǎn)商為了打擊盜版，盤活庫存而微利或虧損經(jīng)營，國外正版軟件單片光盤利潤則基本在500元以上。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，盜版產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)更加低成本、高效率的發(fā)展勢頭。在網(wǎng)上下載一首歌曲只需要半分鐘，下載一部完整清晰的電影只需要幾小時(shí)，而這些作品中可能包含著作者幾個(gè)月甚至幾年的心血。2009年9月15日，由搜狐、激動(dòng)網(wǎng)和優(yōu)朋普樂和華夏視聯(lián)4家國內(nèi)新媒體版權(quán)擁有和發(fā)行方代表共同發(fā)起，聯(lián)合全國110家互聯(lián)網(wǎng)視頻版權(quán)各權(quán)利方共同創(chuàng)建的“中國網(wǎng)絡(luò)視頻反盜版聯(lián)盟”在北京成立。搜狐CEO張朝陽在聯(lián)盟成立現(xiàn)場宣布，即日起將對優(yōu)酷網(wǎng)盜版侵權(quán)的503部國內(nèi)影視劇提起訴訟。啟動(dòng)儀式上，反盜版聯(lián)盟發(fā)起方宣布，已對優(yōu)酷、土豆、迅雷等主要視頻盜版網(wǎng)站1000余部被盜版侵權(quán)的國內(nèi)影視劇取證保全。這起訴訟案是近幾年有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)盜版最大規(guī)模的一起訴訟案件，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)環(huán)境還未根本好轉(zhuǎn)，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的侵權(quán)盜版行為還將花樣翻新地不斷出現(xiàn)，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的斗爭遠(yuǎn)未結(jié)束，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的反盜版工作還任重道遠(yuǎn)。胡錦濤總書記指出，能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和國家長治久安，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng)是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理的重要內(nèi)容，也是

保證互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。

二 盜版猖獗的原因

分析盜版問題嚴(yán)重的原因，最主要的一點(diǎn)是盜版低廉的成本，及由此所造成的低廉的價(jià)格和巨大的利潤。音像制品和軟件復(fù)制容易，所以盜版光盤的制作十分迅速，而且成本很低，這就使盜版制品價(jià)格低廉，因?yàn)閮r(jià)格便宜，所以盜版能夠輕而易舉的將市場占據(jù)，豐厚的利潤使盜版生產(chǎn)商不顧社會(huì)道德和良知，在有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊盜版的情況下，依然頂風(fēng)作案。這也反映了我們社會(huì)的另一個(gè)問題，就是消費(fèi)水平與人民的文化需求發(fā)展不平很。隨著世界多元化，人們對文化產(chǎn)業(yè)的需求日益增長，然而，經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)現(xiàn)非常富裕的中國消費(fèi)者，難以適應(yīng)正版市場的價(jià)格，我們不得不承認(rèn)，正版高昂的價(jià)格另許多消費(fèi)者對正版望而卻步。

由于壟斷的存在，生產(chǎn)者制定價(jià)格時(shí)幾乎不必考慮市場的因素，只需考慮成本、需求和利潤，在一定的需求函數(shù)下，怎樣定價(jià)才能獲得最大利潤。在正版品生產(chǎn)的壟斷條件下，其壟斷價(jià)格的巨大壟斷利潤對其他企業(yè)是一個(gè)巨大的激勵(lì)，而在過高的版權(quán)費(fèi)用和制度硬壁的雙重阻攔下，這種激勵(lì)就轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)盜版品。另外，在盜版品的強(qiáng)烈沖擊下，生產(chǎn)正版品的成本因加強(qiáng)防偽等原因而大大提高，而價(jià)格卻在盜版品的競爭中不斷下降，從而正版品的價(jià)值大大降低，這又進(jìn)一步強(qiáng)化了盜版品的生產(chǎn)和供給。

道德的局限是盜版猖獗的另一方面原因。首先是盜版源頭的提供者，他們有些可能是參與出版制作的內(nèi)部人員，從而可以拿到第一手資料，當(dāng)他們把這些電影和軟件文件，賣給盜版生產(chǎn)商的時(shí)候，他們也許沒有意識到良知對他們的拷問，盜版是最顯著的不公平競爭，是對出版商和作者勞動(dòng)極大地不尊重。而對于盜版生產(chǎn)者，經(jīng)濟(jì)利益的趨勢，使他們越過道德底線，盜版本身就是一種偷盜行為。對于消費(fèi)者或者網(wǎng)絡(luò)下載者，他們也許認(rèn)為自己是無辜的，可是他們沒有想過自己在下載、購買和使用盜版的時(shí)候，他們的正義感何在，社會(huì)上任何一種工作，都是由人們的勞動(dòng)獲取屬于自己的回報(bào)，而文化產(chǎn)業(yè)工作者同樣付出了艱辛的勞動(dòng)，希望得到相應(yīng)地回報(bào)。如果盜版繼續(xù)猖獗，那么社會(huì)的公平正義就難以得到保障。

三 版權(quán)保護(hù)的途徑和辦法版權(quán)法是版權(quán)公平的有力保障

1709年英國頒布了世界第一部版權(quán)法——《安娜女王法》，該法從主要保護(hù)印刷出版商的利益轉(zhuǎn)向保護(hù)作者的利益，顯示了版權(quán)的私權(quán)屬性。我國把版權(quán)法視為民法中的一個(gè)特別法，顯示在我國版權(quán)的私權(quán)屬性是不容質(zhì)疑的。我國自加入WTO后，為了盡快與世界各國接軌，不斷完善本國的法律，尤其在知識產(chǎn)權(quán)方面，近幾年在立法和司法上不斷加強(qiáng)對版權(quán)人的權(quán)利保護(hù)。法律是維持社會(huì)生活秩序和市場經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行的重要手段，版權(quán)法對我國盜版治理至關(guān)重要。

利益平衡是版權(quán)法的根基和首要的基本原則。著作權(quán)法一方面要保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的著作權(quán)，鼓勵(lì)有益于社會(huì)精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作與傳播，另一方面要保護(hù)公眾對作品的使用，促進(jìn)社會(huì)文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮。換言之，現(xiàn)代著作權(quán)法的理念就是作者利益和社會(huì)公眾利益的雙重保護(hù)，平衡二者的利益關(guān)系則是著作權(quán)立法的基本宗旨和目標(biāo)。加強(qiáng)打擊盜版力度，增強(qiáng)法治建設(shè)，還應(yīng)該加大對盜版的懲處力度，增加對刑法的制定。工商司法部門要嚴(yán)厲監(jiān)管，尋找盜版源頭，想要有效地阻止盜版生產(chǎn)，必須追查盜版來源，從源頭上防止盜版流入市場。根本辦法是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和思想道德建設(shè)兩手抓

盜版問題難以解決，不僅是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)水平不夠發(fā)達(dá)，人民的購買水平不能達(dá)到文化生活日益增長的需求，也因?yàn)楣袼枷氲赖虏粔蚋撸瑢τ谑袌鼋?jīng)濟(jì)的公平競爭認(rèn)識不夠深，缺乏對保護(hù)著作權(quán)的正義感。所以，要想真正的解決盜版問題，必須經(jīng)濟(jì)建設(shè)和思想道德建設(shè)兩手抓，兩手都要硬。

一方面，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對外合作，在一定程度上防止壟斷的產(chǎn)生，增加國民收入，是人民群眾在想買正版的時(shí)候不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的昂貴轉(zhuǎn)而選擇盜版，積極扶持正版圖書、影音、軟件市場，引導(dǎo)正版消費(fèi)。面對盜版對正版的沖擊，從另一個(gè)角度看也是由正版市場的競爭無力造成。除了在工商司法方面加大打擊盜版的力度外，對于正版生產(chǎn)銷售商來說，更重要的是提高自身的競爭實(shí)力。依據(jù)壟斷競爭市場的特點(diǎn)，正版音像制品樹品牌、做特色，才是立足市場的關(guān)鍵。

另一方面，呼吁廣大人民群眾打擊盜版，在社會(huì)上，建立一種對公平、信用、正義的信仰，這樣不僅可以解決版權(quán)侵犯的問題，更可以在各個(gè)方面是公民加以自律，使社會(huì)更加和諧。2010年5月，全國“掃黃打非”辦公室、新聞出版總署、國家版權(quán)局、中央電視臺(tái)，聯(lián)合新浪、優(yōu)酷、土豆等18家網(wǎng)站還與北京電視藝術(shù)中心、中視影視制作有限公司等24家版權(quán)單位共同簽署發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)影視版權(quán)合作及保護(hù)規(guī)則》，這是我國政府和人民對版權(quán)保護(hù)共同做出的努力，目的就是呼吁全民一起行動(dòng)起來，打擊盜版，保護(hù)版權(quán)。

四 總結(jié)

我國有關(guān)于版權(quán)保護(hù)，打擊盜版的腳步一直沒有停下，目的就是為了營造一個(gè)更加公平的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的公平與正義。盜版不除，文化產(chǎn)業(yè)的作者和出版商的就得不到公平競爭的權(quán)利。雖然打擊盜版的道路是漫長而艱難的，但是作為我們自身，應(yīng)該從我做起，支持正版，銷售商和網(wǎng)站應(yīng)該誠實(shí)守信，以社會(huì)責(zé)任感和正義感規(guī)范自身行為。社會(huì)公平正義是推動(dòng)效率長期增長、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本條件。公平是穩(wěn)定的基石，正義是和諧的天平。追求公平公正，是人的權(quán)利和本能。社會(huì)公平正義是促進(jìn)社會(huì)和諧的基本條件，一個(gè)和諧的社會(huì)必然是公平正義的社會(huì)。版權(quán)保護(hù)不僅可以保證我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，更是使現(xiàn)代信息時(shí)代條件下整個(gè)社會(huì)的公平信用，使文化勞動(dòng)工作者得到公平正義的對待，所以我們要堅(jiān)持打擊盜版，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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2.汪依蒙，經(jīng)濟(jì)學(xué)角度淺析音像制品的盜版現(xiàn)象，《東方企業(yè)文化·策略》2010 年3 月

3.李書，中國盜版軟件問題及對策初探，南昌大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，330029

4.田虹，付建蕓，推進(jìn)社會(huì)公平正義 促進(jìn)社會(huì)和諧，昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，第24卷專輯 2008年l2月

5.世界讀書日提醒我們版權(quán)不應(yīng)被忽略，中新網(wǎng)，2010年4月22日

第二篇：進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義

尊敬的黨組織：

三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須以促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。貫徹落實(shí)全會(huì)提出的改革舉措，要牢牢把握這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。改革開放以來，我們黨立足于最廣大人民群眾根本利益，帶領(lǐng)全國人民不懈奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。但應(yīng)當(dāng)看到，在我國現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象，比如，民企投資面臨著玻璃門、彈簧門等各種隱性壁壘，不同所有制經(jīng)濟(jì)公平參與競爭的市場體制尚有待完善;城鄉(xiāng)、區(qū)域之間存在著公共資源不均衡配置，基本公共服務(wù)均等化尚需進(jìn)一步推動(dòng)等等，人們追逐夢想、人生出彩的機(jī)會(huì)尚存在不平等，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利還需付出更多努力。實(shí)現(xiàn)公平正義是促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提，是社會(huì)永葆生機(jī)活力的基本保障。在一定程度上來說，如果我們的改革不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，推進(jìn)改革就失去意義，也不可能持續(xù)。

促進(jìn)社會(huì)公平正義，是貫穿全會(huì)《決定》全文的一條紅線。完善基本經(jīng)濟(jì)制度、推進(jìn)市場化改革、建立現(xiàn)代市場體系，意在建立公平開放透明的市場規(guī)則，確保各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素;發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推進(jìn)法治中國建設(shè)，旨在保障人民當(dāng)家作主地位，保證人民平等享有各項(xiàng)民主權(quán)利;創(chuàng)新社會(huì)管理體制，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革與創(chuàng)新，目的在于解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓發(fā)展成果更加充分地體現(xiàn)“普惠性”等等。將改革舉措落到實(shí)處，就要把促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，以此審視各方面的工作，哪里有不符合促進(jìn)公平正義的問題，哪里就要加大改革力度，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。

進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平正義，要努力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。公正正義的實(shí)現(xiàn)程度，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度密切相關(guān)。我國現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決，這就要求我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，做大“蛋糕”還要分好“蛋糕”，要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上把促進(jìn)公平正義的事情做好，努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平正義，要把制度建設(shè)擺在突出位置。不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。解決公平正義問題，不能僅僅停留在解決一個(gè)個(gè)的具體矛盾和問題上，而應(yīng)在制度層面上構(gòu)建一個(gè)維護(hù)公平正義，促進(jìn)共建共享的制度體系。以制度建設(shè)促進(jìn)公平正義，就要通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則，更加有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益。

匯報(bào)人：xiexiebang

第三篇：論社會(huì)公平正義與和諧社會(huì)

論社會(huì)公平正義與和諧社會(huì)

社會(huì)公平正義缺失容易造成社會(huì)不同階層和群體之間的利益矛盾加劇，進(jìn)而釀成社會(huì)沖突和社會(huì)危機(jī)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和國家穩(wěn)定。構(gòu)建和諧社會(huì)，首先要為社會(huì)各個(gè)群體提供平等的機(jī)會(huì)和公正的起點(diǎn)，保持社會(huì)公平正義，使社會(huì)全體成員尤其是弱勢群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

一、公平正義與和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系

在我們邁進(jìn)小康社會(huì)的進(jìn)程中，維護(hù)社會(huì)公平、伸張正義已經(jīng)成為和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。公平正義既是和諧社會(huì)必不可少的構(gòu)成要素，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的理念前提，是和諧社會(huì)所要達(dá)到的目標(biāo)之一。

首先，公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。和諧“就是一個(gè)國家的一致，這是任何共和國永久聯(lián)盟的最強(qiáng)有力和最佳的紐帶；而沒有正義來幫助，這種一致是永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)的?！盵1]國家要長治久安，社會(huì)就要保持和諧。因?yàn)椤耙粋€(gè)政體中各個(gè)部分或要素愈是融洽，這個(gè)政體就愈能持久?！盵2]社會(huì)要保持和諧，就需要有良好的秩序。維護(hù)社會(huì)秩序，則需要完善的規(guī)則，而一個(gè)社會(huì)中最重要的規(guī)則體系是制度。制度的制訂與設(shè)計(jì)要想科學(xué)，必須有基本的價(jià)值理念作依據(jù)，這個(gè)基本的價(jià)值理念就是公平正義。公平正義規(guī)定著社會(huì)成員具體的基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定著資源與利益在社會(huì)群體之間、在社會(huì)成員之間的適當(dāng)安排和合理分配。公平正義對于一

個(gè)社會(huì)是至關(guān)重要的，對于實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的基本宗旨、對于保證社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展有著極為重要的意義?！罢x是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！盵3]黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出，要把和諧社會(huì)建設(shè)放在重要位置，注重促進(jìn)公平和正義，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。對我國目前來說，維護(hù)公平正義是和諧社會(huì)構(gòu)建重要的理念內(nèi)涵之一。

其次，公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本前提。協(xié)調(diào)人與人之間關(guān)系、社會(huì)各階層之間關(guān)系的目標(biāo)，就是要遵循公平正義的規(guī)則，調(diào)節(jié)社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)群體之間的利益矛盾，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)與團(tuán)結(jié)協(xié)作，最終形成全體社會(huì)成員各盡所能、各展所長、各得其所而又和諧共處的社會(huì)。對于一個(gè)社會(huì)來說，最大的潛在動(dòng)蕩因素是來自社會(huì)內(nèi)部各個(gè)階層之間的隔閡、不信任、抵觸和沖突。但“一個(gè)社會(huì)只要能夠提升其公正程度，那么，社會(huì)問題出現(xiàn)的種類與強(qiáng)度均為減少或減小，同時(shí)社會(huì)也可以增強(qiáng)解決已經(jīng)出現(xiàn)的社會(huì)問題的力度?！盵4]當(dāng)前，我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部不同階層、不同群體之間的利益矛盾特別是經(jīng)濟(jì)利益性矛盾比較突出。如果不用科學(xué)的方式加以調(diào)節(jié)，矛盾就有激化的可能，甚至導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。要避免出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)，就要舉起公平正義的旗幟。公平正義是協(xié)調(diào)、消弭社會(huì)各方面矛盾的思想基礎(chǔ)和銳利武器，惟有維護(hù)公平正義，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和文明進(jìn)步。

再次，公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本目標(biāo)。黨的十六大把提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力作為黨從整體上加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 的五個(gè)方面的能力之一提了出來，深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，符合馬克思主義的基本原理。馬克思恩格斯指出：“真正的自由平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)；而這樣的制度是正義所要求的?！盵5]公平正義的基本原理同中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和奮斗目標(biāo)是完全一致的。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心都把建立以公平正義為核心價(jià)值觀的社會(huì)主義社會(huì)作為畢生的奮斗目標(biāo)。在新的歷史條件下，“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是“立黨為公、執(zhí)政為民”。“立黨為公”的“公”，涵義很豐富，其中很重要的內(nèi)容是維護(hù)社會(huì)的公平和正義。胡錦濤同志明確提出構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)，正式把維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基本目標(biāo)和內(nèi)容。從另一個(gè)角度來講，和諧社會(huì)是指以各方利益大體均衡為基礎(chǔ)的社會(huì)，這就要求充分考慮全體社會(huì)成員的利益訴求，形成規(guī)范化和制度化的利益均衡機(jī)制，達(dá)到社會(huì)公平正義，而這恰好與社會(huì)主義社會(huì)的蘊(yùn)意一脈相承。公平正義是社會(huì)主義的首要價(jià)值，已然成為我們黨最重要的執(zhí)政理念，也成為我們制訂路線、方針、政策的基本價(jià)值取向。

二、公平正義缺失：和諧社會(huì)面臨考驗(yàn)

當(dāng)前，我國社會(huì)從整體上看是一個(gè)比較公正和諧的社會(huì)。但隨著改革的深化，在各階層各方面利益格局的調(diào)整過程中，也在某些領(lǐng)域某些方面出現(xiàn)了一定程度的公平缺失問題，有些還比較突出甚至非常嚴(yán)重。

（一）機(jī)會(huì)不平等。機(jī)會(huì)是指社會(huì)成員生存與發(fā)展的可能性空

間和余地，機(jī)會(huì)又是指資源的分配，機(jī)會(huì)的不同將導(dǎo)致未來發(fā)展結(jié)果的不同。“我國正處于社會(huì)主義初級階段，其主導(dǎo)性的平等原則只能是機(jī)會(huì)均等來考察社會(huì)平等問題。”[6]機(jī)會(huì)平等是公平正義的核心內(nèi)容，是保持社會(huì)成員心理平衡的重要砝碼。但機(jī)會(huì)作為一種資源而言是有限的，無法充分滿足社會(huì)成員對于機(jī)會(huì)的各種需要。尤其是在轉(zhuǎn)型期的中國，各種因素和根源導(dǎo)致了很多機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)象的產(chǎn)生：

1.接受教育的機(jī)會(huì)不平等?！霸诂F(xiàn)代社會(huì)中，教育是社會(huì)流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制?！盵7]受教育的機(jī)會(huì)不同、受教育的程度不同，往往意味著機(jī)會(huì)擁有量的不同和把握生存發(fā)展機(jī)會(huì)能力的不同。而受教育機(jī)會(huì)的不平等是人生最大的社會(huì)不公，足以影響一個(gè)人未來發(fā)展和終身利益。目前，城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、農(nóng)村中男女之間，受教育的機(jī)會(huì)差異很大，嚴(yán)重影響了他們的個(gè)人發(fā)展和上升流動(dòng)機(jī)會(huì)。從教育資源分配來看，長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間教育資源諸如教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)施和師資等的分配極不均衡。在一些直轄市和發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市，不僅中小學(xué)的普及程度高，大學(xué)多、高校錄取分?jǐn)?shù)線也低于其他地區(qū)。各級教育收費(fèi)逐年攀升，也使得一些農(nóng)村青少年及城鎮(zhèn)貧困家庭的子女難以進(jìn)入學(xué)校接受教育。比較偏僻落后的農(nóng)村受重男輕女傳統(tǒng)落后思想的影響，在經(jīng)濟(jì)條件不具備的情況下，只讓男孩上學(xué)而女孩輟學(xué)務(wù)農(nóng)或務(wù)工，造成了男女之間接受教育機(jī)會(huì)的不平等。教育機(jī)會(huì)不平等促使社會(huì)發(fā)生了分化，增強(qiáng)人們的不公平感，影響社會(huì)的整合度。[8]

2.就業(yè)機(jī)會(huì)不平等。一些單位在招工招聘時(shí)，存有嚴(yán)重的歧視問題，包括學(xué)歷歧視、年齡歧視、戶籍歧視、性別歧視、城鄉(xiāng)身份歧視等：招聘時(shí)過分看重學(xué)歷，剝奪了許多人才包括自學(xué)成才的社會(huì)成員的就業(yè)機(jī)會(huì)，扼殺了社會(huì)成員的創(chuàng)造性。過分講年齡，把一大批處于人生正當(dāng)年的社會(huì)成員排斥在招聘范圍之外。過分講究戶籍，剝奪了社會(huì)成員流動(dòng)、遷徙的自由，影響了一批有專長有創(chuàng)業(yè)精神的人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。過分講究性別，重男輕女，把一大批有才干的優(yōu)秀女性排斥在就業(yè)范圍之外?！耙粋€(gè)極度不平等的社會(huì)，由于未能使其公民最充分地發(fā)揮天賦和能力而損害了社會(huì)自身。此外，不平等還能威脅到社會(huì)凝聚力，并能夠造成其他的一些社會(huì)所不愿看到的后果?！?/p>

第四篇：加強(qiáng)法院文化建設(shè) 維護(hù)社會(huì)公平正義

加強(qiáng)法院文化建設(shè) 維護(hù)社會(huì)公平正義

人民法院承擔(dān)著維護(hù)司法公正的神圣職責(zé)，應(yīng)當(dāng)成為先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表。法院文化是法官群體的靈魂，是法官群體的共同意識，是維系法官職業(yè)共同體的精神紐帶。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，有利于提高法院主體尤其是法官的職業(yè)素質(zhì)，確保司法公正的實(shí)現(xiàn)；有利于提高法院管理水平，確保法院建設(shè)順利發(fā)展；有利于樹立司法權(quán)威，改善法院形象；同時(shí)也有利于引導(dǎo)和培養(yǎng)社會(huì)的法律意識和法治精神。

近年來，云和法院不斷加強(qiáng)法院文化建設(shè)，努力營造法院文化建設(shè)氛圍，引領(lǐng)全體干警樹立公平正義的道德觀念、法律至上的價(jià)值理念、超然中立的思維意識和養(yǎng)成文明廉潔的行為規(guī)范，創(chuàng)設(shè)便民高效的物質(zhì)載體，構(gòu)建科學(xué)有效的管理體系，傾情培育和弘揚(yáng)法院文化，努力維護(hù)社會(huì)公平正義，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，司法權(quán)威進(jìn)一步確立，法院形象進(jìn)一步提升。

一、以培育信念和技能文化為重點(diǎn)，加強(qiáng)精神文化建設(shè)

法院精神文化是法院群體本質(zhì)精神的高度濃縮，是法院文化的核心與靈魂，決定與支配著法院群體的價(jià)值取向，決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。法院精神文化能夠激發(fā)群體成員的責(zé)任感、使命感、尊榮感，調(diào)動(dòng)成員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力。法院精神文化建設(shè)，重點(diǎn)是培育信念和技能文化。培育信念文化，就是牢固樹立起“公正司法、一心為民”的職業(yè)信仰和司法理念。我們以常態(tài)化組織了“司法公正樹形象”、“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”、社會(huì)主義法治理念教育、踐行“三項(xiàng)承諾”等一系列主題教育，并組織干警到井岡山、南昌革命紀(jì)念館、沙家浜等地接受革命傳統(tǒng)文化教育和熏陶，使法院干警能在多種多樣的思潮、形形色色誘惑面前保持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。牢固樹立起以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國相統(tǒng)一的民主政治觀。以實(shí)質(zhì)正義為根本價(jià)值，以形式正義為基本保障的司法公正觀。以保障司法公正的及時(shí)實(shí)現(xiàn)為根本要求的辦案效率觀。以保障當(dāng)事人權(quán)利為主要任務(wù)，以維護(hù)司法公信力為主要目標(biāo)的審判公開觀。以平等保護(hù)和不偏不倚為基本要求，以適當(dāng)行使職權(quán)促進(jìn)訴訟能力平衡為實(shí)際途徑的司法中立觀。以不利用職權(quán)謀取任何非法利益為基本準(zhǔn)則的職業(yè)廉潔觀。培育技能文化，就是要高度重視干警理論知識的積累、專業(yè)素養(yǎng)的提高和職業(yè)技能的培養(yǎng)，努力營造“講學(xué)習(xí)、愛鉆研、重提高”的濃厚氛圍。通過開展“法官論壇”、“聽百庭，議百庭”、“規(guī)范裁判文書年”等內(nèi)容豐富、形式多樣而又具有實(shí)踐意義的活動(dòng)，激發(fā)干警參與熱情，調(diào)動(dòng)干警參與積極性，在豐富干警的文化生活，提高干警文化素養(yǎng)的同時(shí)，不斷增強(qiáng)干警司法能力和職業(yè)技能，筑就了一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍，為確?！肮c效率”的實(shí)現(xiàn)提供有力的組織保障，形成“一高、一低、一短”的良好工作格局：即調(diào)解率高，改判和發(fā)回重審率低，辦案期限短。2007年，云和法院上訴案件被二審改判率為0.15%，發(fā)回重審率為0.15%，案件裁判準(zhǔn)確率為99.7%，體現(xiàn)了較高的審判質(zhì)量。

二、以培育人本和科技文化為重點(diǎn)，加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)

物質(zhì)文化建設(shè)是法院文化建設(shè)的物質(zhì)載體，是法院文化的外化表現(xiàn)，它不僅作用于法官自身，而且對于社會(huì)公眾有著重要的感知、影響和接納作用。法院物質(zhì)文化建設(shè)，重點(diǎn)是培育人本和科技文化。培育人本文化，就是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施，充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。一是以建立立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”為契機(jī)，以人本思想為指導(dǎo)，推進(jìn)立案、信訪工作規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行立案、信訪、導(dǎo)訴、收費(fèi)、查閱裁判文書、庭前速裁、判后答疑釋理等“一站式”服務(wù)，設(shè)立獨(dú)立的書寫等候室、調(diào)解答疑室、信訪接待室，設(shè)置閱覽架，放置導(dǎo)訴手冊、訴訟須知、申請執(zhí)行須知等小冊子以及各種生效裁判文書供免費(fèi)取閱。二是以完善巡回審判工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。通過實(shí)行隨時(shí)巡回審判工作機(jī)制，設(shè)立巡回審判聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聘請聯(lián)絡(luò)員，發(fā)放便民聯(lián)系卡等形式，進(jìn)一步方便群眾訴訟，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。通過推行司法救助制度，落實(shí)訴訟費(fèi)緩、減、免交制度等，為弱勢群體開通綠色通道；培育科技文化，就是要在審判工作中注重融入科技成果，充分發(fā)掘科技力量，努力提高科技含量，把現(xiàn)代先進(jìn)科技成果運(yùn)用到法院文化建設(shè)過程中，達(dá)到以科技“提效率、促公開、助廉潔”的目的。經(jīng)過努力，云和法院實(shí)現(xiàn)人手配備一臺(tái)電腦，滿足了自動(dòng)化和無紙化辦公要求，安裝了互聯(lián)網(wǎng)、全省法院系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)和全省法院案件管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了案件輸入管理電子化，立案流程管理規(guī)范化，提高了辦公效率。通過在局域網(wǎng)開設(shè)法院動(dòng)態(tài)、新聞廣角、法官論壇等專欄，搭建起傳達(dá)信息、交流思想、探討研究的有效平臺(tái)，在立案大廳設(shè)立了電子顯示屏、電子觸摸屏，公開本院相關(guān)規(guī)章制度和案件開庭安排，促進(jìn)了司法公開。利用局域網(wǎng)廉政文化專欄和手機(jī)短信向干警傳送廉政制度、典型案例、格言警句等廉政信息，幫助干警廉潔自律。

三、以培育禮儀和團(tuán)隊(duì)文化為重點(diǎn)，加強(qiáng)行為文化建設(shè)

行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)，是對法院文化建設(shè)成效好壞的檢驗(yàn)，法官作為現(xiàn)代司法理念的接受者和實(shí)踐者，有其特殊的行為準(zhǔn)則和要求。法院行為文化建設(shè)，重點(diǎn)是培育禮儀和團(tuán)隊(duì)文化。培育禮儀文化，就是要把司法儀式作為一種特殊的儀式通過法律活動(dòng)或法律適用的程序化方式和過程，使司法活動(dòng)、法官以及法律獲得一種神圣的、不可侵犯的地位和權(quán)威。通過莊嚴(yán)、神圣的形式，激發(fā)出一種心理沖擊，使人們對法律產(chǎn)生敬畏、尊崇，強(qiáng)化法官對公正司法的角色體驗(yàn)，提醒法官慎重履行職責(zé)。我院把司法禮儀作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以“禮儀促規(guī)范、規(guī)范保公正”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從法官職業(yè)形象、接訪接訴、開庭審理、執(zhí)行工作、業(yè)外活動(dòng)等環(huán)節(jié)入手，組織干警學(xué)習(xí)省高院出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范司法禮儀的若干規(guī)定》、《法官司法禮儀規(guī)范》和收看司法禮儀電化教育片，增強(qiáng)干警對司法禮儀的感性認(rèn)識。通過加強(qiáng)巡查工作和落實(shí)崗位責(zé)任制等規(guī)章制度，提高干警對司法禮儀必要性和重要性認(rèn)識。著重培養(yǎng) “四個(gè)禮儀”：一是嚴(yán)格著裝制度，明確著裝要求，促使干警形成端莊、規(guī)范、得體的著裝禮儀。二是規(guī)范庭審禮儀，將其納入聽庭、議庭評價(jià)體系，督促法官形成莊嚴(yán)、公正、中立的庭審禮儀。三是加強(qiáng)業(yè)外監(jiān)督，約束業(yè)外活動(dòng)，幫助干警形成清正、廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳缃欢Y儀。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)干警形成文明、大方、熱誠的服務(wù)禮儀；培育團(tuán)隊(duì)文化，就是要形成緊密團(tuán)結(jié)、相互依存、同舟共濟(jì)、榮辱與共的團(tuán)隊(duì)精神，把法官的道德情操、價(jià)值觀念和個(gè)人利益融合到集體利益之中，通過集體的凝聚實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自身價(jià)值。云和法院干警牢固樹立起全院一盤棋意識，領(lǐng)導(dǎo)班子做到以身作責(zé)，率先垂范，形成強(qiáng)有力的中樞系統(tǒng)，全院干警團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。努力倡導(dǎo)樹立“四種意識”：一是大局意識，樹立正確的大局觀，妥善處理個(gè)人利益與法院整體利益，法院利益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把法院整體利益的實(shí)現(xiàn)作為個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，把法院工作的開展作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要司法保障。二是協(xié)作意識，不僅強(qiáng)調(diào)干警之間相互幫助，而且注重庭室、部門之間的相互配合，立案、審判、執(zhí)行工作的相互協(xié)調(diào)。三是敬業(yè)意識，樹立兢兢業(yè)業(yè)、勤勤勉勉的敬業(yè)精神，把司法事業(yè)作為自身的職業(yè)追求和職業(yè)信仰，以高度的責(zé)任心和使命感全身心投入到審判工作中。四是參與意識，充分發(fā)揮主人翁精神，自覺融入到法院大家庭中，積極參與到各項(xiàng)活動(dòng)中，形成強(qiáng)大合力，促進(jìn)法院工作的順利有效開展。

四、以培育節(jié)約和廉政文化為重點(diǎn)，加強(qiáng)管理文化建設(shè)

法院文化既是一種文化現(xiàn)象，又是一種管理理念，是以管理為目的和以文化為載體的管理理論的有機(jī)結(jié)合，滲透在法院的一切工作中，不僅要注重規(guī)章制度的建立與完善，更要注重制度的貫徹執(zhí)行，要以各項(xiàng)制度的落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善法院各項(xiàng)管理制度，提高科學(xué)管理水平。法院管理文化建設(shè)，重點(diǎn)是培育節(jié)約和廉政文化。培育節(jié)約文化，就是要通過落實(shí)辦公用品申購制等有關(guān)節(jié)約制度，培養(yǎng)干警的節(jié)約意識，從一度電、一張紙、一杯水開始強(qiáng)化節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，形成人人、事事、處處節(jié)約的良好風(fēng)氣。推行節(jié)約型法院建設(shè)，最大限度地降低了司法運(yùn)作成本。推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公文傳輸、院務(wù)審批的無紙化，切實(shí)提高了司法工作的科技含量和效率。規(guī)范公務(wù)接待和車輛使用制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)司法資源的最大效用；培育廉政文化，就是要把廉政文化建設(shè)作為法院文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，精心搭建廉政文化環(huán)境平臺(tái)，狠抓廉政文化活動(dòng)載體建設(shè)，將廉政建設(shè)與法院文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，積極開展以反腐倡廉為主題、以多種文化活動(dòng)形式為載體、以干警廉潔司法為重點(diǎn)的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。努力把廉政文化建設(shè)與法院的職業(yè)特點(diǎn)以及法院中心工作相結(jié)合，緊緊圍繞法院的審判工作實(shí)際，突出 “公正、文明、廉潔、高效”的廉政文化主題，使法院廉政文化建設(shè)貼近實(shí)際，貼近生活，貼近干警，通過組織一系列豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，寓教于樂，使廣大干警在潛移默化中受到教育和熏陶。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立每日常規(guī)督查與每周民主隨機(jī)抽查想結(jié)合的大督查格局，推進(jìn)司法行為的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，形成一套“不必為”的激勵(lì)機(jī)制，“不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制。

文化作為人類社會(huì)智慧的結(jié)晶，是一個(gè)學(xué)習(xí)和積累的過程，法院文化建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，也只有在司法實(shí)踐中不斷總結(jié)、探索、提高，才能使法院文化建設(shè)保持旺盛的生命力，為促進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)法院工作的更好更快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：維護(hù)公平正義保障社會(huì)和諧

文章標(biāo)題：維護(hù)公平正義保障社會(huì)和諧

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維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是

促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為政法部門要肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重任，切實(shí)做好政法工作，維護(hù)公平正義，保障社會(huì)和諧。

深刻理解公平正義對促進(jìn)社會(huì)和諧的重要意義

公平正義是政法工作追求的永恒的價(jià)值目標(biāo)。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是政法部門開展工作必須遵循的指導(dǎo)原則。人民群眾往往從政法部門執(zhí)法辦案的實(shí)踐和政法干警的言行舉止中觀察領(lǐng)悟法律的尊嚴(yán),感受體認(rèn)社會(huì)的公平。換言之，政法機(jī)關(guān)公正、高效、廉潔、文明執(zhí)法的程度，是人民群眾對公平正義的考量，不僅體現(xiàn)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，而且體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權(quán)的公信力。政法干警的良好形象、政法部門的公信力和司法權(quán)威，要靠嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、主持公道、伸張正義，贏得社會(huì)和廣大人民群眾的認(rèn)可。因此，政法部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線，貫穿于政法工作全過程，在維護(hù)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮保障作用。

準(zhǔn)確把握公平正義的豐富內(nèi)涵

公平正義作為政法工作的價(jià)值追求,有著豐富的內(nèi)涵，落實(shí)在具體工作中需要準(zhǔn)確把握以下幾個(gè)主要方面的內(nèi)容。一是法律權(quán)威。政法機(jī)關(guān)作為法律的實(shí)施者，在執(zhí)法、司法活動(dòng)中必須以法律為準(zhǔn)繩，所作決定、裁判必須要有明確的法律規(guī)定，不得隨意解釋法律或者依據(jù)自己對法律的理解來執(zhí)法、司法，更不能利用立法上的不完備或法律規(guī)范之間的差異,而有意歪曲理解和執(zhí)行法律。二是適當(dāng)處理。政法部門在適用法律上要準(zhǔn)確無誤，具體處理要恰到好處，遇到特殊案件時(shí)，如果沒有直接的法律依據(jù),為了國家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾切身利益的需要，應(yīng)按照法律的基本原則處理，做到客觀、適當(dāng)和公正。也正因如此，在我國無論是實(shí)體法，還是程序法，都賦予執(zhí)法者在處理具體案件時(shí)的自由裁量權(quán)，以保證案件的適當(dāng)處理和矛盾糾紛的及時(shí)平息。三是平等保護(hù)。政法部門在辦理具體案件時(shí)要平等對待當(dāng)事人，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，不因當(dāng)事人的地位、身份、貧富的不同而有所差別，實(shí)現(xiàn)人人享有同等的法律權(quán)利。堅(jiān)持以人為本，尊重人的價(jià)值，尊重人的尊嚴(yán),體現(xiàn)社會(huì)主義執(zhí)法、司法的人文關(guān)懷。四是程序公正。政法部門執(zhí)法、司法要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，讓案件和糾紛的處理過程公開透明，讓當(dāng)事人感受到政法機(jī)關(guān)是公正的、所受到的待遇是公正的、所得到的權(quán)益主張機(jī)會(huì)是公正的。只有在公正的程序規(guī)范下，才能保證實(shí)體法的實(shí)現(xiàn)，有效地保障人權(quán)。當(dāng)法律賦予人的各項(xiàng)權(quán)利都得到切實(shí)的保障，社會(huì)的公平正義就能實(shí)現(xiàn)，和諧社會(huì)就應(yīng)運(yùn)而生。

維護(hù)公平正義對政法工作的具體要求

按照維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的總體要求，政法部門在工作執(zhí)法、司法實(shí)踐中要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持秉公執(zhí)法。以人民利益、國家利益、社會(huì)利益為至高利益，保證法律的正確實(shí)施和維護(hù)法律尊嚴(yán)；立場堅(jiān)定，旗幟鮮明,除惡揚(yáng)善，伸張正義；克服己欲，排除私利，不為人情所困、不為金錢所惑、不為美色所俘、不為權(quán)勢所屈，以公允的態(tài)度和公正的立場處理相關(guān)事務(wù)，杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象。二是堅(jiān)持以事實(shí)為據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。牢固樹立證據(jù)意識,客觀全面的收集、審查證據(jù)。在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿上下工夫，努力提高辦案質(zhì)量和效率。提高政法工作人員遵守法律的自覺性，嚴(yán)格把好法律適用關(guān)，避免因法律水平不高而導(dǎo)致辦案錯(cuò)誤的情況發(fā)生。三是堅(jiān)持公正與效率并重。效率是實(shí)現(xiàn)法律公正的重要條件，公正是評價(jià)法律效率的基本尺度，二者都是法治社會(huì)所追求的重要價(jià)值，是相互依賴、相互制約的統(tǒng)一體。因此，政法工作要努力追求公平與效率的最佳結(jié)合，而不應(yīng)把二者分割對立。四是堅(jiān)持以公開保公正。執(zhí)法公開是防止執(zhí)法腐敗、促進(jìn)執(zhí)法公正的一劑良藥。實(shí)行執(zhí)法公開，使執(zhí)法過程和環(huán)節(jié)置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，能夠有效防止執(zhí)法中的權(quán)錢交易和“暗箱操作”，消除當(dāng)事人和社會(huì)公眾對執(zhí)法不公的疑慮，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。

以履行職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督促進(jìn)公平正義

政法工作實(shí)現(xiàn)公平正義必須關(guān)注和滿足各類社會(huì)群體對法律的不同需求，完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享用法律資源，使有理無錢的人一樣享受法律的公正。通過依法打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪行為，依法嚴(yán)懲腐敗分子，依法解決涉法信訪問題，讓群眾從中感受到社會(huì)公平，增強(qiáng)對社會(huì)的信任和友善；通過于運(yùn)用“寬

嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，尊重人的人格與尊嚴(yán)，推進(jìn)和加強(qiáng)各方面的人性化管理；通過完善司法鑒定、刑事賠償?shù)戎贫龋S護(hù)和促進(jìn)司法公正。政法工作者在工作中既要抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，更要管住自己，嚴(yán)防自身不正、不硬，把每一起案件的辦理都當(dāng)作維護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐，努力從實(shí)體上、程序上、時(shí)效上促進(jìn)社會(huì)公平正義。

政

法工作實(shí)現(xiàn)公平正義必須加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。要樹立依法獨(dú)立行使職權(quán)和接受監(jiān)督并重的觀點(diǎn)，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和司法體制機(jī)制改革，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，政法部門要針對涉法信訪中暴露出來的問題和執(zhí)法活動(dòng)存在的突出問題,特別要抓住人民群眾不滿意、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。要本著憲法和法律規(guī)定的政法部門分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，強(qiáng)化對執(zhí)法、司法活動(dòng)的法律監(jiān)督；高度重視信息技術(shù)在執(zhí)法、司法過程中的運(yùn)用，從注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厝虅?dòng)態(tài)監(jiān)督；認(rèn)真實(shí)行人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，從制度上保證人民群眾廣泛參與司法、監(jiān)督司法,以公開促公正。

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