第一篇：權力的行使教案

《權力的行使：需要監(jiān)督》教案

略陽天津高級中學政治組馬莉

【教材版本】：高中政治必修二，第二單元《為人民服務的政府》之第四課《我國政府受人民的監(jiān)督》之第二框《權力的行使：需要監(jiān)督》

【設計理念】：

1、新課程的理念就是要在注重學生學習基礎的同時，培養(yǎng)其情感、態(tài)度、價值觀，注重學生能力的培養(yǎng)。在課堂教學中要充分重視理論知識的生活化，以現(xiàn)實生活中的具體案例來調(diào)動學生，吸引學生，在提高課堂效率的同時培養(yǎng)其運用所學知識分析社會現(xiàn)象的能力。

2、新課程要凸顯學生在課堂的主體地位，因此對問題的設置，要讓學生有話可說，有話敢說，有話愿說。所以，根據(jù)視頻內(nèi)容設置好問題，是本課的重要內(nèi)容。

3、高中政治課的教學要開始培養(yǎng)學生的邏輯思維能力，知識構建能力，前后知識融會貫通的能力。在課上，有涉及前后聯(lián)結知識點的，要引導學生進行思考。

【教學內(nèi)容分析】：

本框題教學內(nèi)容清晰明了，即讓學生理解并掌握，在我國，權力的行使為什么需要監(jiān)督，我國的行政監(jiān)督體系是什么，政府接受監(jiān)督有什么重大意義，我國政府在自覺接受監(jiān)督方面做了哪些工作，其意義是什么。概括起來，實際就是“為什么”要進行監(jiān)督，“怎么樣”進行監(jiān)督。

【學生情況分析】：

1、學生已有的知識基礎

學生在學習《民主監(jiān)督》以后，已經(jīng)了解到了公民可以對國家機關及其工作人員進行監(jiān)督，而且懂得了監(jiān)督的方式。除此之外，他們需要繼續(xù)了解還有沒有其他的監(jiān)督渠道。

2、學生已有的生活經(jīng)驗

學生在平時的觀察中會發(fā)現(xiàn)一些不良社會現(xiàn)象，諸如：以權謀私、權錢交易是否被遏制與公民監(jiān)督權行使的好壞有極大的關系。在學習到對政府權力行使進行監(jiān)督的必要性時有一定的社會感知。

3、學生學習時可能遇到的困難

高中生雖然具備了一定的社會認知能力，但對如何監(jiān)督政府以及監(jiān)督的一些具體部門并不是十分了解。在學習中學生可能遇到以下困難：由于我國的行政監(jiān)督體系有待進一步完善，制約和監(jiān)督政府權力的機制尚有不足，影響了公民監(jiān)督權的充分行使，所以教學中的難點就是怎樣更好的建立健全行政權力制約和監(jiān)督機制。

【教學目標】：

1、知識與技能：了解建立健全制約和監(jiān)督權力的機制，認識我國的行政監(jiān)督體系。

2、過程與方法：結合視頻提出的問題，學生自主討論為什么要監(jiān)督，引導學生由現(xiàn)象上升到理論進行分析。由此得出我們要對權力進行監(jiān)督，途徑是什么，政府做了什么努力。在這個過程中，由社會現(xiàn)象，引導學生討論，所以，本課以合作探究的方式進行。

3、情感、態(tài)度與價值觀：引導學生形成正確的權力觀念，提高學生（公民）參與監(jiān)督政府的積極性，培養(yǎng)學生積極參與政治生活的素養(yǎng)和能力。

【教學重難點】：

教學重點：我國的行政監(jiān)督體系和監(jiān)督政府權力的意義。

教學難點：建立健全行政權力制約和監(jiān)督機制是政府權力制約和監(jiān)督的關鍵。

【教學方法】：

1、教師的啟發(fā)式講授與學生的自主探索、合作交流相結合。

2、多媒體等現(xiàn)代教學手段與提問等常規(guī)教學手段相結合。

【教學過程】： 復習提問、導入新課

① 我國政府權力的來源，引導學生思考：若政府或工作人員沒依法行政怎么辦？ ② 公民可以通過哪些民主監(jiān)督的方式進行監(jiān)督？

（多媒體）：群眾監(jiān)督威力大

目的：腐敗問題是濫用權力的表現(xiàn)，它的出現(xiàn)和關注，一方面說明權力的行使需要監(jiān)督，另一方面說明在我國，伴隨著民主意識增強，公民可以通過多種渠道監(jiān)督權力的行使。那么，還有沒有其他的渠道來監(jiān)督政府權力呢？本課將對這一問題繼續(xù)深化。

講授新課

（多媒體）：明確高考要求

一、為什么要制約和監(jiān)督權力的行使（必要性）

（多媒體）：溫總理與李真

（運用對比）引導學生思考：溫總理與李真都是擁有權力的國家機關工作人員，但在權力運用上卻有著截然相反的表現(xiàn)，前者心系百姓，造福一方，后者貪污腐化，只謀私利，這說明了什么？

結論：權力是把雙刃劍。權力運用得好，就可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。因此為了防止權力的濫用需要對權力進行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力為人民謀利益。

二、怎樣制約和監(jiān)督權力的行使

（多媒體）：王充與孟德斯鳩

探究一：歷史上，對于權力的監(jiān)督問題，無論是西方、還是中國古代的思想家，都有過深刻的論述，對這兩種觀點你是怎樣理解的？

學生分析，教師總結：王充的觀點代表外部監(jiān)督，而西方觀點代表內(nèi)部監(jiān)督，觀點雖有所不同，但都強調(diào)了權力的行使需要監(jiān)督。應將二者結合。

在今天，我們的黨和政府、以及人民，對權力需要制約和監(jiān)督的認識越來越深刻。但是，我們?nèi)詴r不時地發(fā)現(xiàn)一些腐敗官員“浮出”水面。

（多媒體）：貪官語錄

探究二：作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現(xiàn)象？ 學生分析，教師引導：絕對的權力導致絕對的腐敗。

（多媒體）：思想根源（內(nèi)因）：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個人主義、享樂主義滋生是產(chǎn)生腐敗的思想根源。

制度根源（外因）：缺乏必要、有效的制約和監(jiān)督機制。

（結合歷史知識，回答）我們黨有沒有進行過反腐敗斗爭？新中國歷史上最早的反腐敗斗爭是在什么時候？

學生分析，教師總結：建國初期，不法資本家為了牟取暴利對干部進行腐蝕，政府機關中的貪污、浪費、官僚主義現(xiàn)象嚴重滋長，有的干部墮落變質(zhì)。所以在1951和1952年黨開展了“三反”（反貪污、反浪費、反官僚主義）和“五反”（反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報）運動，這是新中國歷史上最早的反腐敗斗爭。

探究三： “運動反腐”和“機制反腐”有什么差別嗎？

（多媒體）：“運動反腐”：事后反腐

“機制反腐”：事前反腐

總結：建立健全行政監(jiān)督體系，以制度、機制來制約和監(jiān)督權力，也是我黨反腐敗歷史的深刻總結。

（多媒體）：鄧小平、溫家寶語錄

1、關鍵：建立監(jiān)督和制約的機制（多媒體）

① 靠民主。切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，使人民能夠真正

約束掌權者的行為。（多媒體）

② 靠法制。實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，確保權力按法律行使，合理運行。（多媒體）

兩者缺一不可。

（過渡）：有哪些具體的渠道或方式可以監(jiān)督權力的行使？

2、途徑：建立、健全我國的行政監(jiān)督體系

目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲祛和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。在這個體系中，為我們展現(xiàn)了多種監(jiān)督權力行使的渠道。它包括國家權力機關的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。

練習：（多媒體）判斷監(jiān)督的形式

行政監(jiān)督體系按不同的標準有不同的分類。按照各監(jiān)督主體同行政機關的關系，可分為行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。（多媒體）

① 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督體系。它包括國家權力機關的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政

協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、。

② 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系。它包括上級行政機關、行政監(jiān)察機關的監(jiān)督、審計部門的監(jiān)督、法制部門的監(jiān)督。

這個“內(nèi)”加“外”，“五”加“四”的體系構成了我國的行政監(jiān)督體系。

（多媒體）：高考真題，加深行政監(jiān)督體系理解

探究四：如何評價我國的行政監(jiān)督體系

學生分析，教師總結：我國已經(jīng)建立的行政監(jiān)督體系，比較完善，在一定程度上發(fā)揮了重要作用。但從總體看，還很不完善，難以形成對行政權力的有效監(jiān)督，說明我國的行政監(jiān)督體制仍有待進一步完善，使之更好的發(fā)揮作用。

3、對政府權力進行監(jiān)督和制約意義（多媒體）

學生先分析，進而指導學生閱讀并完整回答對政府權力進行監(jiān)督和制約的重大意義。（聯(lián)系之前所學，分別從權力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)，及政府形象的打造上理解）（多媒體）：展現(xiàn)我國政府正努力創(chuàng)造各種條件讓人民批評、監(jiān)督政府。

目的：一方面說明政府正在努力完善體制；另一方面，表明我國政府敢于將權力的行使置于陽光下，接受人民的監(jiān)督。

三、政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)——“陽光工程”

1、什么是“陽光工程”？開設“陽光工程”的意義？（多媒體）

學生思考回答：

類似開放政府“紅頭文件”查閱這樣的政務公開行為，我們把它統(tǒng)稱為“陽光工程”。（多媒體）：政務公開的相關材料、圖片，感受“陽光工程”

開放“紅頭文件”查閱，政務敢于向社會公開，既表明了我們的政府對自身信心的日益提高，群眾意識的逐漸增強，更是政府自覺接受人民監(jiān)督的直接體現(xiàn)。

人民政府將文件制定及其發(fā)布：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益，目的是實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益。

2、以開放“紅頭文件”為例，看政府接受監(jiān)督有何意義？

（學生思考，教師歸納）

（1）有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督。

（2）有利于群眾維護自己的合法權益。

（3）有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定

課堂總結：這節(jié)課我們明確了為什么要對權力進行監(jiān)督，應該怎么樣去監(jiān)督。監(jiān)督不僅要靠機制：民主與法制，還要靠全面的行政監(jiān)督體系：包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。

作業(yè)設計：1利用信息課，調(diào)查本地政府在公開辦事制度方面的具體做法。

2．辨析：建立官員問責制，可以防止行政權力被濫用，確保政府行政權力的正確行使。

教學反思：本節(jié)課我根據(jù)教學目標和教學內(nèi)容的需要，主要采用了案例教學法，將教材內(nèi)容還原為生動具體的生活情景，增強了學生的角色體驗，激發(fā)了形象思維，縮小的理論與實踐的差距。

第二篇：《政府的權力 依法行使》教案

《政府的權力 依法行使》教案

一、教材分析

本課是高一《政治生活》（人教版）第二單元第四課第一框的內(nèi)容。教材在第三課著重分析了我國的政府性質(zhì)和主要職責，即我國政府是人民的政府，權力是人民賦予的，政府必須通過履行其職能來對人民負責。本課則以此為基礎講述了政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權限和程序行使權力，以及依法行政的意義。所以，本課擬在分析視頻《基本農(nóng)田為何荒蕪》【百度視頻】http://v.youku.com/v_show/id_XNTQzMzY3MjQ=.html的基礎上，采取探究式教學方式突破這一重難點：依法行政。為第二框題權力的行使需要監(jiān)督作出鋪墊。

二、教學目標

1、知識：明確政府依法行政的具體要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問題，就有關政府依法行政的探究活動提高學生自主學習合作學習和初步探究學習的能力。學會辯證的觀察問題認識問題。要用一分為二的觀點看待權力，正確運用權力可以造福社會，濫用權力可能滋生腐敗。

3、情感態(tài)度價值觀：關注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時代精神的法治觀念。了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念。了解相關加強和改進政府工作的信息，體會政府推進依法行政的重要意義。

三、教學重點難點

依法行政

四、學情分析

高中學生涉足社會較淺，特別是直接與政府的行政方式和方法接觸相對較少。雖在初中的學習中初步了解了一些法律知識,在生活中具備了一定的法律意識，但由于本課涉及了一些學生不太熟悉的法律知識，所以理解上會有些困難。

五、教學方法

以探究式教學法為主，輔以講授式和討論法

六、課前準備

（一）、學生準備

１、去政府機關，調(diào)查政府行政的程序。

２、到市區(qū)街道找些小攤販，了解城管人員執(zhí)法的狀況。

（二）、教師準備

1、搜集有關政府依法行政，為民辦事，對民負責的案例，并制作課件。

2、搜集政府違法行政的案例，并制作課件。

3、搜集人大民主決策通過三峽工程的典型材料，制作課件。

七、課時安排：1課時

八、教學過程

(一)預習檢查、總結疑惑

檢查落實了學生的預習情況并了解了學生的疑惑，使教學具有了針對性。

（二）情景導入、展示目標

閱讀《莫伸手，伸手必被捉》一段文字預習思考

１、掌握國家權力的政府公職人員可以利用手中的權力為所欲為濫用職權嗎

２、政府權力是誰賦予的?為什么不能濫用權力? 【來自生活的報告】

多媒體：《城管執(zhí)法》【百度新聞】http://

問題思考：為什么要制定《行政許可法》

（三）合作探究、精講點撥

一、政府依法行政

學生對以上思考問題展開討論，各抒己見。探究關于城管人員如何行政執(zhí)法。學生：討論1---3題

教師：對學生的發(fā)言進行評價，做出歸納。

①城管人員執(zhí)法是為了使城市更靚、更美以滿足人民物質(zhì)文化生活的需要，使人與自然和諧發(fā)展，構建社會主義和諧社會。

②作為小商販，應依法合法經(jīng)營，維護正常的市場秩序。

③城管應該合情、合理、合法的執(zhí)法，真正做到依法行政，為民執(zhí)政。為此，全國人大通過了《行政許可法》并于2004年7月1日實施，進一步規(guī)范政府行為，建設法治政府。

（一）依法行政的必要性

教師：政府是人民的政府，是人民利益的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，強調(diào)政府要依法執(zhí)政與為人民服務是否矛盾？

學生：回答提問加以分析。教師：政府及公職人員行使權力必須依據(jù)憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現(xiàn)。從根本上講，政府依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責的原則。

教師：作為行政機關及公職人員要做負責任的政府，為民服務的政府，就必須依法行政。依法行政對行政機關有哪些具體要求呢？ 學生：（閱讀教材44頁）

教師:合法行政 合理行政 程序正當 高效便民 誠實守信 權責統(tǒng)一

教師：如果政府及公職人員真正按以上要求做了，確實打造法治政府，對于推進社會主義政治文明建設，構建社會主義和諧社會有積極意義。請同學按照依法行政如何影響行為主體，行為對象和行為過程的作用這樣一個思路總結一下，依法行政的意義體現(xiàn)在哪些方面？

（二）感悟依法行政的意義：（進一步提煉思路）【百度文庫】http://wenku.baidu.com/view/18bc5d11f18583d04964598e.html 學生討論 教師總結

①有利于保障人民群眾的權利和自由。（對象）

②有利于加強廉政建設，保證政府及公職人員普法，增強政府權威；有利于防止行政權利的缺失濫用，提高行政管理水平。（主體）③有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律。推進民主法制建設，推進政治建設，有利于構建社會主義和諧社會。（全社會）二 審慎用權 民主決策

教師：小到百姓生活，大到國家發(fā)展，政府的工作只有嚴格按法定的權限和程序行使權力，履行職責，才能真正做到對人民負責。這樣就牽扯到怎樣用權的問題，請學生思考討論：權力和責任的關系。學生討論。

教師總結：權力是人民賦予的。權力受不到監(jiān)督，必然導致濫用權力，滋生腐敗。所以有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償。

（過渡語）既然用權要受監(jiān)督，那么依法行政就不僅僅是政府自身的事情，還需要其他機關的配合及一系列的配套措施和制度建設。請同學思考：政府提高依法行政水平，還需要哪些部門做那些工作？ 學生回答。教師總結：

提高政府依法行政水平，還要做到：加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權責明確的執(zhí)法體制，促進行政權力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。此外政府必須堅持民主決策，自覺接受民主監(jiān)督。怎樣監(jiān)督，誰來監(jiān)督呢？這一內(nèi)容下一節(jié)學習。

（四）反思總結，當堂檢測

教師組織學生反思本節(jié)課的主要內(nèi)容（參照板書），進行總結。

設計意圖：對本節(jié)課的內(nèi)容進行小結，學生的概括過程也是檢驗學生對本節(jié)課理解程度的過程。再次明確學生是學習的主體，并能夠發(fā)現(xiàn)，問題解決問題。

九、板書設計

政府的權力：依法行使

一、什么是依法行政

二、為什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么辦（1）具體要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正確處理權力與責任的關系

（4）堅持科學民主決策

（5）政府權力的行使還需要監(jiān)督

十、教學反思

《政府的權力依法行使》的教學中，我注重了課程目標“過程和方法”的實現(xiàn)。教學過程中雖然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些認識。

通過網(wǎng)絡課件讓學生課前自學。通過問題引導學生自主思考，主動探究，得出認識。但是，教學的各個環(huán)節(jié)銜接的不太順暢，學生的配合不太積極。

第三篇：《權力行使》學案

第二單元為人民服務的政府

第四課我國政府受人民的監(jiān)督

4．2 權力行使：需要監(jiān)督

【自學提綱】

一、群眾喉舌政府鏡鑒——探究與共享

二、對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義

1、對政府權力進行制約和監(jiān)督的必要性。

2、建立健全制約和監(jiān)督機制

(1)有效制約和監(jiān)督政府權力的關鍵是

(2)建立健全制約和監(jiān)督機制:

①一靠，二靠，二者缺一不可。

②，就要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。

高中政治

1③，就要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序

化，使掌權者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權力按法律行使，合理運行。

3、我國的行政監(jiān)督體系。

（1）行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督的監(jiān)督，的民主監(jiān)督，和的監(jiān)督，的監(jiān)督，的監(jiān)督。

（2）行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督的監(jiān)督等。

4、政府接監(jiān)督的重要意義

政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。

(l)才能

(2)才能

(3)才能

(4)才能

三、為“陽光工程”喝彩

1、政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)—— “陽光工程”是法治政府的基本要求。政府為了方便群眾對政府和公職人員進

行監(jiān)督，建立了政務信息公開制度，增強政府工作了的透明度。向群眾開放政府“紅頭文件”

查詢的舉措，被人們稱為“陽光工程”。

2、政府制定和發(fā)布文件的目的（1）一方面是

（2）另一方面是

3、“陽光工程”的重要意義。

(1)有利于

(2)有利于

(3)有利于

【問題誘思】

判斷：只要公開政府信息，就能實現(xiàn)對政府的監(jiān)督。

提示：（1）觀點的合理性在于看到了建立政府信息公開制度有利于對政府的行政權力進行

有效的監(jiān)督。

(2)但題中的觀點沒有看到要充分地監(jiān)督政府的行政權力，僅僅靠公開政府信息還遠遠不夠，有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的各種制約和監(jiān)督體系，要建立起完善的行政監(jiān)

督體系.(3)總之，對權力進行有效制約和監(jiān)督，一靠民主，二靠法制。要切實保障廣大人民的知情

權、參與權、表達權和監(jiān)督權，使人民能真正約束掌權者的行為。

【思維拓展】

我國擁有監(jiān)督權的主體

人大及其常委會——權力部門的監(jiān)督； 中國共產(chǎn)黨——執(zhí)政黨的監(jiān)督；

人民政協(xié)——民主監(jiān)督； 人民檢察院——專門法律監(jiān)督； 公民——社會監(jiān)督；新聞單位——輿論監(jiān)督； 監(jiān)察、審計部門——行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等等。

【易混易錯知識點區(qū)分】

我國的行政監(jiān)督體系

(1)按監(jiān)督主體分類

【典型例題講解】

背景材料：2014年3月13日，國務院總理李克強在人

民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。人民日報、人民網(wǎng)記者就關于腐敗問題提問：社會上有不少人擔心中

國的反腐敗會不會是一陣風？去年我們也查出了不少貪

官，這是否說明中國在制度方面還存在著某些缺陷？此

外，政府下一步在反腐敗上還會有什么新的行動？

李克強：中國黨和政府反腐的意志和決心是一貫的。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲，取得新成效，我們會堅持不懈地做下去。對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處、懲治。腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維，用制度來管權、管錢。今年要繼續(xù)推進簡政放權，而且要加快推進“權力清單” 公布，界定權力的邊界，防止濫用權力。對于社會公眾高度關注的一些領域，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權的轉讓等，我們要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

問題探究：要讓權力在陽光下運行，“讓權力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地”，運用政治生活的有關知識回答當前我國采取了哪些有效途徑來制約和監(jiān)督政府權力？

教師提示：

（1）有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，即一靠民主，二靠法制。發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行；加強法制對權力的制約和監(jiān)督，就要堅持制度管權、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。

（2）建立健全全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督（國家權力機關的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督）和行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督（上級政府、監(jiān)察部門、審計部門）等多種監(jiān)督形式。通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

（3）公民民主監(jiān)督的合法渠道：信訪舉報制度，人大代表聯(lián)系群眾制度，輿論監(jiān)督制度，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等新形式、新方法。

【嘗試構建知識結構體系】

【知識測評 鞏固所學】

[基礎鞏固]

1．廣東省委書記在省紀委十屆四次全會上強調(diào)，反腐敗的核心問題是對權力的監(jiān)督制約，反腐倡廉建設的科學化關鍵是權力結構和運行機制的科學化。有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是

A．發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督B．加強法制對權力的制約和監(jiān)督

C．加強新聞輿論和社會公眾監(jiān)督D．健全權力運行的制約和監(jiān)督體系

2．“黑頭不如紅頭，紅頭不如筆頭，筆頭不如口頭”，這是人們對社會上某些權大于法、違法行政和以權壓法的政治現(xiàn)象的諷刺。他給我們的啟示是①失去監(jiān)督的權力必然產(chǎn)生腐?、诤椭C社會必須維護憲法和法律的權威③制約權力的關鍵是加強理想信念教育 ④對權力的監(jiān)督既需要民主也需要法制

A．①②③B．②③④C．①④D．①②④

3．漫畫《層層把關》給我們的啟示是

A．接受監(jiān)督就能杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

B．防止腐敗的關鍵是要保證輿論監(jiān)督

C．防止腐敗要建立全面的行政監(jiān)督體系

D．公民要學會正確行使監(jiān)督權

4．國務院法制辦主任曹康泰表示，應對突發(fā)事件需要賦

予政府必要的處置權力。但是又必須對政府行使處置權

A．權力是人民賦予的B．權力是為人民服務的C．權力是把雙刃劍D．權力必將導致腐敗

力作出必要的限制和規(guī)范。政府權力的行使需要限制和規(guī)范，是因為

5．國家審計署審計長劉家義稱要充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，堅持“兩手抓”，一 要揭露查處違法違規(guī)問題，二要關注重大體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，推進民主法治建設和體制制度創(chuàng)新。這說明加強審計工作①有利于加強廉政建設，治理腐敗 ②有助于推進社會主義民主法制建設

③加強了人大對政府的監(jiān)督④可以從外部加強對政府的監(jiān)督

A．①③

[能力提升]

6．古羅馬歷史學家塔西佗曾經(jīng)說過：“當政府不受歡迎的時候，好的政策與壞的政策都會 同樣地得罪人民。”這就是西方政治學的“塔西佗陷阱”定律。這一定律給我國政府的啟示①傾聽群眾呼聲，科學民主決策②切實履行職責，樹立政府威信

③限制行政權力，擴大人民權利④嚴格依法執(zhí)政，自覺接受監(jiān)督

A．①②B．①④C．②③D．③④

7．12年12月7日和8日，習近平視察深圳。海外媒體認為習近平此次視察展示了中共新 領導集體堅持改革開放的決心。30而立的深圳，被賦予對國家改革、擴大開放等重大舉措的先行先試權。深圳行政管理體制改革將首先在全國探索“行政權三分”的全新政府架構，即將政府職能部門分為決策部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門三大板塊，協(xié)調(diào)運行。這一舉措

A．抓住了有效制約和監(jiān)督權力的關鍵

B．有利于防止權力的缺失和濫用，提高行政管理水平

C．可以保證政府工作人員不變質(zhì)，增強政府的公信力

D．實現(xiàn)了國家權力的分立與制衡，減少行政決策失誤

8.2013年3月，某縣在修建公路時，須經(jīng)過村民陳某的承包地。在未經(jīng)當事人同意的情況 下，毀掉了陳某種植的蘋果樹兩畝多，后象征性地給了陳某2 000元的補償。陳某多次找政 府有關部門討個說法卻未果。

運用所學政治生活知識回答：

(1)你認為陳某可以通過哪些具體途徑維護自身合法權益？(至少列舉合適的4條。)

(2)當前我國采取了哪些有效途徑來對政府權力的行使進行制約和監(jiān)督？ B．②④C．①②D．③④

【學后反思】

（本節(jié)課你有什么收獲？有不明白的地方抓緊解決?。?/p>

（附：參考答案1．D 2．D 3．C 4．C 5．C 6．A 7．B

8．(1)打行政職能部門的熱線電話；到政府網(wǎng)站進行維權；通過信訪舉報制度維權；通過行政仲裁、行政復議、行政訴訟等方式維權；將自己的意見反映給人大代表等。

(2)①有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，即一靠民主，二靠法制。②我國依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。）

第四篇：《政府的權力-依法行使》教案

《政府的權力 依法行使》教案

一、教材分析

本課是高一《政治生活》（人教版）第二單元第四課第一框的內(nèi)容。教材在第三課著重分析了我國的政府性質(zhì)和主要職責，即我國政府是人民的政府，權力是人民賦予的，政府必須通過履行其職能來對人民負責。本課則以此為基礎講述了政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的權限和程序行使權力，以及依法行政的意義。所以，本課擬在分析視頻《基本農(nóng)田為何荒蕪》的基礎上，采取探究式教學方式突破這一重難點：依法行政。為第二框題權力的行使需要監(jiān)督作出鋪墊。

二、教學目標

1、知識：明確政府依法行政的具體要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高歸納與分析的能力。分析政府依法行政的重要意義。利用教材提供的情景和問題，就有關政府依法行政的探究活動提高學生自主學習合作學習和初步探究學習的能力。學會辯證的觀察問題認識問題。要用一分為二的觀點看待權力，正確運用權力可以造福社會，濫用權力可能滋生腐敗。

3、情感態(tài)度價值觀：關注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時代精神的法治觀念。了解權力的兩面性，形成正確的權力觀念。了解相關加強和改進政府工作的信息，體會政府推進依法行政的重要意義。

三、教學重點難點

依法行政

四、學情分析

高中學生涉足社會較淺，特別是直接與政府的行政方式和方法接觸相對較少。雖在初中的學習中初步了解了一些法律知識,在生活中具備了一定的法律意識，但由于本課涉及了一些學生不太熟悉的法律知識，所以理解上會有些困難。

五、教學方法

以探究式教學法為主，輔以講授式和討論法

六、課前準備

（一）、學生準備

１、去政府機關，調(diào)查政府行政的程序。

２、到市區(qū)街道找些小攤販，了解城管人員執(zhí)法的狀況。

（二）、教師準備

1、搜集有關政府依法行政，為民辦事，對民負責的案例，并制作課件。

2、搜集政府違法行政的案例，并制作課件。

3、搜集人大民主決策通過三峽工程的典型材料，制作課件。

七、課時安排：1課時

八、教學過程

(一)預習檢查、總結疑惑

檢查落實了學生的預習情況并了解了學生的疑惑，使教學具有了針對性。

（二）情景導入、展示目標

閱讀《莫伸手，伸手必被捉》一段文字預習思考

１、掌握國家權力的政府公職人員可以利用手中的權力為所欲為濫用職權嗎

２、政府權力是誰賦予的?為什么不能濫用權力? 【來自生活的報告】

多媒體：《城管執(zhí)法》，天河區(qū)車陂街兩位城管輔助執(zhí)法隊員來到東圃大馬路，對正在占道擺賣菠蘿的40多歲男小販進行勸導。3分鐘后，本已答應離開的小販突然揮刀砍向城管。身中7刀的蘇家權應聲倒地，其中5刀傷在頭部，最長一刀從耳朵傷到嘴角。

3月17日下午2時08分，城管輔助執(zhí)法隊員蘇家權和鐘泳德駕駛執(zhí)法車對東圃大馬路進行例行巡查。下午2時08分，在東圃大馬路和中山大道中交界處，發(fā)現(xiàn)有小販在人行道上占道經(jīng)營，于是兩人下車對小販進行勸離?！斑@里是嚴禁擺賣區(qū)，請你離開?！辩娪镜禄貞洠瑑扇耸怯谜５恼Z氣對一位賣菠蘿的小販進行勸離。第一次勸阻后小販不為所動，兩人又勸了一次。小販開始有點激動，甚至有點氣憤，但還是把車往后退了十幾米。“看到他都要離開了，我們就轉身上車。由始至終，我們沒有說過要沒收他的東西。因為他最后還是聽勸，我們?yōu)槭裁匆账|西）呢？”

沒想到，就在這時，鐘泳德突然聽到走在后面的蘇家權發(fā)出慘叫。他一扭頭，就看到小販拿著20多厘米的水果刀瘋狂地朝蘇家權頭上砍著。還沒來得及呼救，小販已經(jīng)丟下手推車向東圃大馬路方向逃竄。此時時間是2時11分，離兩人下車勸導才剛過去3分鐘。

市城管執(zhí)法局局長：“最痛的不是被砍了7刀，而是不被社會理解”。

問題思考：

①城管人員執(zhí)法的目的是什么？

②假如你是小商販，你怎么看待這件事？ ③假如你是旁觀群眾，怎樣看待這件事？ ④你認為城管人員應該怎樣行使權力？

多媒體：全國人大二次會議，吳邦國委員長做人大報告問題思考：為什么要制定《行政許可法》

（三）合作探究、精講點撥

一、政府依法行政

學生對以上思考問題展開討論，各抒己見。探究關于城管人員如何行政執(zhí)法。學生：討論1---3題

教師：對學生的發(fā)言進行評價，做出歸納。

①城管人員執(zhí)法是為了使城市更靚、更美以滿足人民物質(zhì)文化生活的需要，使人與自然和諧發(fā)展，構建社會主義和諧社會。

②作為小商販，應依法合法經(jīng)營，維護正常的市場秩序。

③城管應該合情、合理、合法的執(zhí)法，真正做到依法行政，為民執(zhí)政。為此，全國人大通過了《行政許可法》并于2004年7月1日實施，進一步規(guī)范政府行為，建設法治政府。

（一）依法行政的必要性

教師：政府是人民的政府，是人民利益的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者，強調(diào)政府要依法執(zhí)政與為人民服務是否矛盾？

學生：回答提問加以分析。教師：政府及公職人員行使權力必須依據(jù)憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志的體現(xiàn)。從根本上講，政府依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責的原則。

教師：作為行政機關及公職人員要做負責任的政府，為民服務的政府，就必須依法行政。依法行政對行政機關有哪些具體要求呢？ 學生：（閱讀教材44頁）

教師:合法行政 合理行政 程序正當

高效便民

誠實守信

權責統(tǒng)一

教師：如果政府及公職人員真正按以上要求做了，確實打造法治政府，對于推進社會主義政治文明建設，構建社會主義和諧社會有積極意義。請同學按照依法行政如何影響行為主體，行為對象和行為過程的作用這樣一個思路總結一下，依法行政的意義體現(xiàn)在哪些方面？

（二）感悟依法行政的意義：（進一步提煉思路）教師總結

①有利于保障人民群眾的權利和自由。（對象）

②有利于加強廉政建設，保證政府及公職人員普法，增強政府權威；有利于防止行政權利的缺失濫用，提高行政管理水平。（主體）③有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律。推進民主法制建設，推進政治建設，有利于構建社會主義和諧社會。（全社會）

二

審慎用權

民主決策

教師：小到百姓生活，大到國家發(fā)展，政府的工作只有嚴格按法定的權限和程序行使權力，履行職責，才能真正做到對人民負責。這樣就牽扯到怎樣用權的問題，請學生思考討論：權力和責任的關系。學生討論。

教師總結：權力是人民賦予的。權力受不到監(jiān)督，必然導致濫用權力，滋生腐敗。所以有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償。

（過渡語）既然用權要受監(jiān)督，那么依法行政就不僅僅是政府自身的事情，還需要其他機關的配合及一系列的配套措施和制度建設。請同學思考：政府提高依法行政水平，還需要哪些部門做那些工作？ 學生回答。教師總結：

提高政府依法行政水平，還要做到：加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；建立權責明確的執(zhí)法體制，促進行政權力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。此外政府必須堅持民主決策，自覺接受民主監(jiān)督。怎樣監(jiān)督，誰來監(jiān)督呢？這一內(nèi)容下一節(jié)學習。

（四）反思總結，當堂檢測

教師組織學生反思本節(jié)課的主要內(nèi)容（參照板書），進行總結。

設計意圖：對本節(jié)課的內(nèi)容進行小結，學生的概括過程也是檢驗學生對本節(jié)課理解程度的過程。再次明確學生是學習的主體，并能夠發(fā)現(xiàn)，問題解決問題。

九、板書設計

政府的權力：依法行使

一、什么是依法行政

二、為什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么辦（1）具體要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正確處理權力與責任的關系

（4）堅持科學民主決策

（5）政府權力的行使還需要監(jiān)督

十、教學反思

《政府的權力依法行使》的教學中，我注重了課程目標“過程和方法”的實現(xiàn)。教學過程中雖然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些認識。

通過網(wǎng)絡課件讓學生課前自學。通過問題引導學生自主思考，主動探究，得出認識。但是，教學的各個環(huán)節(jié)銜接的不太順暢，學生的配合不太積極。

第五篇：高中政治 權力的行使：需要監(jiān)督教案

權力的行使：需要監(jiān)督

新課標要求

（一）知識目標

1、了解建立健全制約和監(jiān)督權力的機制。

2、理解我國的行政監(jiān)督體系。

（二）能力目標

1、歸納分析監(jiān)督政府權力的內(nèi)涵、途徑和意義

2、辨證的觀點看待政府權力。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標

培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)，體會政府自覺接受監(jiān)督的意義。

教學重點、難點

建立健全行政權力制約和監(jiān)督機制

教學方法

教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。

教學建議

本框題內(nèi)容涉及政府的行政活動，在教學中要通過創(chuàng)設情景，引導學生運用調(diào)查方式等，感悟、體驗、探究對政府權力制約監(jiān)督機制的途徑和意義。

教學過程

（一）引入新課

上節(jié)課，主要從政府如何行使權力方面學習了政府的有關知識。但是，權力是一把雙刃劍，運用的好可以造福于民，一旦超越法律，濫用職權，就會滋生腐敗，貽害無窮。因此，政府的權力行使，必須受到監(jiān)督。

（二）進行新課

一、對政府權力的制約和監(jiān)督

教師活動：引導學生閱讀教材46頁材料，同時思考所提出的問題。學生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點評：《焦點訪談》代表群眾呼聲，維護群眾利益，是群眾的喉舌。我國對政府的監(jiān)督方式多種多樣，加強對政府權力的制約和監(jiān)督，既有利于維護人民利益，又能夠督促政府工作，保證依法行政。

1、必要性

加強對政府權力的制約和監(jiān)督，能防止權力的濫用，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。

教師活動：引導學生閱讀教材46－47頁，思考：應該如何對政府權力進行制約和監(jiān)督？ 學生活動：閱讀、思考，積極回答問題 教師總結：

2、建立健全制約和監(jiān)督機制是關鍵

制約和監(jiān)督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

民主的制約和監(jiān)督：就是要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。

法制的約束和監(jiān)督：就是要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化，使掌權者辦事有統(tǒng)一的規(guī)范可遵循，確保權力依法行使，合理運行。

3、我國的行政監(jiān)督體系（1）監(jiān)督形式的內(nèi)容

包括：人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。

（2）人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督：這是國家權力機關對行政機關的監(jiān)督。主要是定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質(zhì)詢等。

（3）人民政協(xié)的民主監(jiān)督：作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以通過對國家機關及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調(diào)查研究，主動向政府機關提出建設性意見。

（4）新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督：參考第二課民主監(jiān)督的方式。

（5）群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監(jiān)督：政府行政過程中侵害群眾利益時，群眾可以到相關政府部門申請行政復議，也可以到司法部門提出行政訴訟。

（6）司法機關的監(jiān)督：司法機關通過行使審判權和檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行司法監(jiān)督。

（7）政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：監(jiān)察、審計部門是政府內(nèi)部的行政監(jiān)督部門，通過加強廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)督，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。

教師活動：請大家列舉某一監(jiān)督方式的實例，說明本地政府及其工作人員是如何接受人民監(jiān)督的?監(jiān)督有什么作用和意義？

學生活動：積極討論并踴躍發(fā)言。

3、行政監(jiān)督的意義

提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；保證清正廉潔，防止濫用權力，以權謀私、權錢交易等腐敗行為；保證更好的合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；保證真正做到權為民用，造福于民，對人民負責，為人民服務。

二、人民政府自覺接受人民監(jiān)督

教師活動：引導學生閱讀教材48頁，同時思考什么是“陽光工程”？實施“陽光工程”有什么意義？

學生活動：閱讀課本，討論問題。

1、自覺接受人民監(jiān)督是法制政府的基本要求。

我國的政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，只有自覺接受人民監(jiān)督，才能更好的堅持對人民負責原則，執(zhí)行和捍衛(wèi)人民的利益，才能保證依法行政、依法治國的落實。

2、“陽光工程”及其意義

實施“陽光工程”，建立政務信息公開制度，增強政府工作的透明性，是政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。

政府制定和發(fā)布文件，一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保證人民的權益，目的是實現(xiàn)和維護人民的根本利益。有利于增強政府工作的透明性，便于加強人民群眾對政府工作的監(jiān)督；有利于人民群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

（三）課堂總結、點評

本節(jié)聯(lián)系大量生活實際，讓我們感受到我們的政府的權力行使必須受到有效地制約和監(jiān)督，這是對人民負責的表現(xiàn)，了解了的一些對政府的權力行使，進行制約和監(jiān)督途徑與方式，我們要學會參與民主監(jiān)督，維護人民的根本利益。

課余作業(yè)

聯(lián)系某一監(jiān)督方式的實例，談談對政府權力進行制約和監(jiān)督的必要性及意義。