第一篇：充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，完善企業(yè)制約機制研究

文章標(biāo)題：充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，完善企業(yè)制約機制研究

隨著企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察被不斷融入企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中，成為企業(yè)加強內(nèi)部管理的重要工作方式和手段。如何發(fā)揮效能監(jiān)察作用,進(jìn)一步健全完善企業(yè)制約機制，是擺在我們面前的一項迫切任務(wù)，需要我們深入研究并采取措施予以解決。

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業(yè)效能監(jiān)察是指企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對其監(jiān)察對象履行職責(zé)情況所進(jìn)行的監(jiān)察活動。即對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟效益、社會效益等進(jìn)行監(jiān)察。企業(yè)效能監(jiān)察主要從管理入手，圍繞安全、質(zhì)量、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查監(jiān)察對象違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。本人結(jié)合自己的工作實際對效能監(jiān)察談一點粗淺的認(rèn)識和體會。

一、效能監(jiān)察在企業(yè)中發(fā)揮約束和規(guī)范作用

效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察，涉及到管理行為的監(jiān)督檢查，目的是督促監(jiān)察對象勤政務(wù)實，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責(zé)。通過預(yù)防性的事前監(jiān)察，或者是懲戒性的事后監(jiān)察，都可以對監(jiān)察對象的管理行為作出評判，從而約束和規(guī)范監(jiān)察對象的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。企業(yè)效能監(jiān)察對企業(yè)管理有強化作用，能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，提高監(jiān)察對象素質(zhì)，對違章者進(jìn)行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。

二、效能監(jiān)察對企業(yè)的增效發(fā)揮促進(jìn)作用

效能監(jiān)察在經(jīng)營管理的效率、效益上作文章，如對工程項目和物資采購實行效能監(jiān)察，能降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。效能監(jiān)察在管理行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)上作文章，如對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實施效能監(jiān)察，防止發(fā)生質(zhì)量差錯、安全事故，就能產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益。因此，可以說是效能監(jiān)察出效益。

1、對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況開展效能監(jiān)察。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不能全面履行職責(zé)，或者履職出現(xiàn)偏差，或者工作效率不高等等，都會使所分管的工作不盡如人意，造成計劃、任務(wù)、目標(biāo)落空。所以，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職開展效能監(jiān)察是當(dāng)前的重點內(nèi)容。

2、對影響企業(yè)經(jīng)濟效益的突出問題開展效能監(jiān)察。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的目的就是提高經(jīng)濟效益，為保證企業(yè)正常生產(chǎn)、物資采購，改善職工工作環(huán)境，降低物資消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量等等，都是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)效能監(jiān)察應(yīng)該對這些影響經(jīng)濟效益的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、對企業(yè)監(jiān)察對象工作質(zhì)量和工作數(shù)量開展效能監(jiān)察。監(jiān)察對象的工作質(zhì)量代表著企業(yè)的管理質(zhì)量，企業(yè)對象的工作還應(yīng)有數(shù)量問題。工作數(shù)量代表了管理工作的成果，數(shù)量小，表明成果少，沒有工作數(shù)量，就沒有成果。所以，監(jiān)察對象的工作質(zhì)量和工作數(shù)量也是效能監(jiān)察的突出內(nèi)容。

三、發(fā)揮效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理作用

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)管理的有機組成部分，因此，決定了它的效能監(jiān)察主體是企業(yè)的行政管理者，而它的監(jiān)察客體不直接表現(xiàn)為企業(yè)的人、財、物和產(chǎn)、供、銷的過程，而是這六大環(huán)節(jié)的合法性、合理性、有效性。這就促成企業(yè)效能監(jiān)察過程是對企業(yè)管理在另一層次上的再管理。為此，筆者所在單位開展企業(yè)效能監(jiān)察工作以來，逐步形成和堅持了以人為本，教育為主，預(yù)防為先的教育機制，并采用主管領(lǐng)導(dǎo)在所分管部門以現(xiàn)身說法、工作實踐體會等形象有效的教育方式，提高廣大管理干部勤政廉潔的意識和自覺性；堅持強化以執(zhí)行和細(xì)化上級廉潔自律為主要內(nèi)容的制度建設(shè)。目前本單位已初步形成以約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的“三項”制度為重點，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心，以促進(jìn)干部隊伍勤政廉潔為目標(biāo)的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，并在實踐中不斷改進(jìn)和完善；堅持狠抓落實的檢查考核機制。在實際操作中，注意把日常監(jiān)督檢查與處理群眾舉報、信訪問題結(jié)合起來；把干部任用、簽注廉政鑒定意見與中層干部年終評議考核結(jié)合起來，把落實領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人收入、重大事項報告、禮品上交登記、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律結(jié)合起來；把事前、事中、事后監(jiān)督，進(jìn)行監(jiān)察變?yōu)槿轿弧⑷^程。這樣做的結(jié)果，使本單位從兩級領(lǐng)導(dǎo)到一般干部始終處于企業(yè)效能監(jiān)察的管理視線之內(nèi)，強化其干部隊伍建設(shè)。

四、發(fā)揮效能監(jiān)察對企業(yè)資產(chǎn)的再保護作用

企業(yè)效能監(jiān)察的任務(wù)之一是執(zhí)法監(jiān)察。而其中的“法”從廣義上講，是對企業(yè)管理者執(zhí)行包括國家制定的所有法律法規(guī)在內(nèi)的政策、路線、方針、命令、指示等，而且還要檢查企業(yè)執(zhí)行計劃、考核指針、合同、定額的完成情況，在目前市場經(jīng)濟條件下，國家對國有企業(yè)考核的主要指針之一就是資產(chǎn)保值增值率。此項指針是

通過企業(yè)運用國有資產(chǎn)進(jìn)行一系列經(jīng)營管理活動來達(dá)到的。然而，人為的管理不嚴(yán)，或有意違規(guī)造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。而經(jīng)營性虧損也從某種意義上造成資產(chǎn)流失。企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的基本職能就是效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，前者是對企業(yè)管理者職責(zé)、能力、成績的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級管理者為各自擔(dān)負(fù)的資產(chǎn)保值增值的責(zé)任作出成績。追究因失職、瀆職而造成資產(chǎn)流失的責(zé)任。后者則是對企業(yè)管理者有無以權(quán)謀私、貪贓枉法而使資產(chǎn)受損或流失，懲辦有罪者，促進(jìn)管理者清正廉潔，兩者之合，必然大于一般行政管理者對資產(chǎn)保護能力。以達(dá)到對資產(chǎn)的再保護。近幾年，我廠的效能監(jiān)察，重點放在了職工有所反映，群眾舉報，以及可能發(fā)生問題的工作方面，例如：基建工程、住宅家屬樓建造招標(biāo)、竣工和驗收、鋼材訂購、燃煤采購等，把監(jiān)察監(jiān)督關(guān)口前移，防患于未然。加強物資采供環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強物資采供環(huán)節(jié)的監(jiān)管，就是要建立大宗物資實行公開招標(biāo)、議標(biāo)采購，零星物資比質(zhì)比價采購制度，形成物資采購“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)分離的物資采購供應(yīng)體制。通過嚴(yán)格制度、規(guī)范程序、多方面監(jiān)察監(jiān)督、定期分析、糾錯堵漏，五項措施，取得較好效果。

五、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在效能監(jiān)察中的優(yōu)勢作用

開展企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的優(yōu)勢所在。企業(yè)內(nèi)部的管理部門，如安全生產(chǎn)管理部門、質(zhì)量管理部門、審計部門等，都是按照自己的業(yè)務(wù)范圍實施專業(yè)性的監(jiān)督檢查，而企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門則對各業(yè)務(wù)管理部門和業(yè)務(wù)監(jiān)督部門都有監(jiān)察的責(zé)任。這不是分工的不同，而是不同層次的監(jiān)督檢查，因此說，企業(yè)效能監(jiān)察是對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的再監(jiān)督。這種監(jiān)督具有高層次性和綜合性。同時，效能監(jiān)察可以選擇在事前、事中或事后介入，主動性和靈活性大，這種功能是企業(yè)內(nèi)部其它監(jiān)督檢查部門所不具有的，是特有的優(yōu)勢。

綜上所述，幾年來的監(jiān)察實踐說明，企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理是相輔相成的，前者對后者起著保護、監(jiān)督、促進(jìn)作用。然而從企業(yè)監(jiān)察管理幅度和管理深度來看，還有許多工作要做，特別是企業(yè)的效能監(jiān)察，大有可為，但是由于體制上、觀念上、程序上、形式上以及深層次的監(jiān)察管理還有較大差距，開展起來還有一定難度。差距就是潛力，難度就是機遇。企業(yè)效能監(jiān)察已經(jīng)在企業(yè)管理中產(chǎn)生作用和效果。并在管理中占有一席之地。繼續(xù)做好企業(yè)效能監(jiān)察工作利國、利企、利民，堅持下去，定會為企業(yè)效益的提高、現(xiàn)代企業(yè)管理強化和企業(yè)的發(fā)展、振興作出更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,完善企業(yè)制約機制研究

隨著企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察被不斷融入企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中，成為企業(yè)加強內(nèi)部管理的重要工作方式和手段。如何發(fā)揮效能監(jiān)察作用,進(jìn)一步健全完善企業(yè)制約機制，是擺在我們面前的一項迫切任務(wù)，需要我們深入研究并采取措施予以解決。

企業(yè)效能監(jiān)察是指企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門對其監(jiān)察對象履行職責(zé)情況所進(jìn)行的監(jiān)察活動。即對企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和經(jīng)濟效益、社會效益等進(jìn)行監(jiān)察。企業(yè)效能監(jiān)察主要從管理入手，圍繞安全、質(zhì)量、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查監(jiān)察對象違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。本人結(jié)合自己的工作實際對效能監(jiān)察談一點粗淺的認(rèn)識和體會。

一、效能監(jiān)察在企業(yè)中發(fā)揮約束和規(guī)范作用

效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察，涉及到管理行為的監(jiān)督檢查，目的是督促監(jiān)察對象勤政務(wù)實，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責(zé)。通過預(yù)防性的事前監(jiān)察，或者是懲戒性的事后監(jiān)察，都可以對監(jiān)察對象的管理行為作出評判，從而約束和規(guī)范監(jiān)察對象的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。企業(yè)效能監(jiān)察對企業(yè)管理有強化作用，能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)

領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，提高監(jiān)察對象素質(zhì)，對違章者進(jìn)行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。

二、效能監(jiān)察對企業(yè)的增效發(fā)揮促進(jìn)作用

效能監(jiān)察在經(jīng)營管理的效率、效益上作文章，如對工程項目和物資采購實行效能監(jiān)察，能降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。效能監(jiān)察在管理行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)上作文章，如對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實施效能監(jiān)察，防止發(fā)生質(zhì)量差錯、安全事故，就能產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益。因此，可以說是效能監(jiān)察出效益。

1、對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況開展效能監(jiān)察。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不能全面履行職責(zé)，或者履職出現(xiàn)偏差，或者工作效率不高等等，都會使所分管的工作不盡如人意，造成計劃、任務(wù)、目標(biāo)落空。所以，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職開展效能監(jiān)察是當(dāng)前的重點內(nèi)容。

2、對影響企業(yè)經(jīng)濟效益的突出問題開展效能監(jiān)察。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的目的就是提高經(jīng)濟效益，為保證企業(yè)正常生產(chǎn)、物資采購，改善職工工作環(huán)境，降低物資消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量等等，都是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)效能監(jiān)察應(yīng)該對這些影響經(jīng)濟效益的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、對企業(yè)監(jiān)察對象工作質(zhì)量和工作數(shù)量開展效能監(jiān)察。監(jiān)察對象的工作質(zhì)量代表著企業(yè)的管理質(zhì)量，企業(yè)對象的工作還應(yīng)有數(shù)量問

題。工作數(shù)量代表了管理工作的成果，數(shù)量小，表明成果少，沒有工作數(shù)量，就沒有成果。所以，監(jiān)察對象的工作質(zhì)量和工作數(shù)量也是效能監(jiān)察的突出內(nèi)容。

三、發(fā)揮效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理作用

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)管理的有機組成部分，因此，決定了它的效能監(jiān)察主體是企業(yè)的行政管理者，而它的監(jiān)察客體不直接表現(xiàn)為企業(yè)的人、財、物和產(chǎn)、供、銷的過程，而是這六大環(huán)節(jié)的合法性、合理性、有效性。這就促成企業(yè)效能監(jiān)察過程是對企業(yè)管理在另一層次上的再管理。為此，筆者所在單位開展企業(yè)效能監(jiān)察工作以來，逐步形成和堅持了以人為本，教育為主，預(yù)防為先的教育機制，并采用主管領(lǐng)導(dǎo)在所分管部門以現(xiàn)身說法、工作實踐體會等形象有效的教育方式，提高廣大管理干部勤政廉潔的意識和自覺性；堅持強化以執(zhí)行和細(xì)化上級廉潔自律為主要內(nèi)容的制度建設(shè)。目前本單位已初步形成以約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的“三項”制度為重點，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心，以促進(jìn)干部隊伍勤政廉潔為目標(biāo)的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，并在實踐中不斷改進(jìn)和完善；堅持狠抓落實的檢查考核機制。在實際操作中，注意把日常監(jiān)督檢查與處理群眾舉報、信訪問題結(jié)合起來；把干部任用、簽注廉政鑒定意見與中層干部年終評議考核結(jié)合起來，把落實領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人收入、重大事項報告、禮品上交登記、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律結(jié)合起來；把事前、事中、事后監(jiān)督，進(jìn)行監(jiān)察變?yōu)槿轿弧⑷?/p>

過程。這樣做的結(jié)果，使本單位從兩級領(lǐng)導(dǎo)到一般干部始終處于企業(yè)效能監(jiān)察的管理視線之內(nèi)，強化其干部隊伍建設(shè)。

四、發(fā)揮效能監(jiān)察對企業(yè)資產(chǎn)的再保護作用

企業(yè)效能監(jiān)察的任務(wù)之一是執(zhí)法監(jiān)察。而其中的“法”從廣義上講，是對企業(yè)管理者執(zhí)行包括國家制定的所有法律法規(guī)在內(nèi)的政策、路線、方針、命令、指示等，而且還要檢查企業(yè)執(zhí)行計劃、考核指針、合同、定額的完成情況，在目前市場經(jīng)濟條件下，國家對國有企業(yè)考核的主要指針之一就是資產(chǎn)保值增值率。此項指

第三篇：企業(yè)效能監(jiān)察的作用

企業(yè)效能監(jiān)察的作用

作者：樊光中

效能監(jiān)察作為企業(yè)一項內(nèi)部監(jiān)督工作，它的作用是其他監(jiān)督工作不可替代的。正確認(rèn)識企業(yè)效能監(jiān)察的作用將有利于企業(yè)效能監(jiān)察的理論與實踐發(fā)展。下面將全面闡述企業(yè)效能監(jiān)察在企業(yè)內(nèi)部管理活動中所發(fā)揮的作用。

企業(yè)效能監(jiān)察不僅對財務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)察，而且也對非財務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)察，企業(yè)效能監(jiān)察也不是簡單意義上的監(jiān)督，也不等同于企業(yè)的制度建設(shè)評價與改進(jìn)。由于企業(yè)效能監(jiān)察的目標(biāo)是“一能三效”，其作用也不只僅限于監(jiān)督作用和制度建設(shè)評價與促進(jìn)作用。企業(yè)效能監(jiān)察也是企業(yè)的一種生產(chǎn)力，是一種滲透性生產(chǎn)力，它作用于生產(chǎn)要素來提高生產(chǎn)力。

效能監(jiān)察愈深入，其作用就顯著；選題立項的面越廣，其涉及企業(yè)管理的領(lǐng)域就越寬。形勢和任務(wù)的需要已為效能監(jiān)察發(fā)揮作用提供了更為廣闊的空間和舞臺，效能監(jiān)察以其自身特有的優(yōu)勢，在多個領(lǐng)域都發(fā)揮出了其他方面所不能替代的作用?？偨Y(jié)多年來開展效能監(jiān)察的工作實踐，我們認(rèn)為，效能監(jiān)察主要有以下幾個方面的作用。

1、評價鑒證作用

通過效能監(jiān)察對企業(yè)的制度建設(shè)體系建設(shè)情況進(jìn)行描述，按照COSO委員會《制度建設(shè)—整體架構(gòu)》對企業(yè)制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)ζ髽I(yè)所建立的制度建設(shè)體系的完善程度、健全程度進(jìn)行分析，從而對企業(yè)制度建設(shè)體系的建設(shè)情況與現(xiàn)狀進(jìn)行比較客觀的評價，為改進(jìn)與完善企業(yè)制度建設(shè)體系提供依據(jù)。效能監(jiān)察不僅對那些不符合制度建設(shè)要求的事實有發(fā)現(xiàn)的作用，而且對那些符合制度建設(shè)要求的經(jīng)營管理活動起到鑒證作用，效能監(jiān)察能夠從充分性、符合性、有效性和適宜性四個方面來全面分析與認(rèn)證一項企業(yè)經(jīng)營管理活動控制的好與差。有時我們需要對一件事物的好與差進(jìn)行證明，企業(yè)的效能監(jiān)察可以做到這一點。

2、發(fā)現(xiàn)預(yù)防作用

企業(yè)效能監(jiān)察的對象是企業(yè)各業(yè)務(wù)流程，對反映企業(yè)經(jīng)營管理活動的實際情況的工作記錄進(jìn)行監(jiān)察，對比其與企業(yè)規(guī)定業(yè)務(wù)流程的遵循程度，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理活動偏離企業(yè)制度建設(shè)體系的情況，有利于那些偏離制度建設(shè)要求的經(jīng)營管理活動被管理層所了解，以便對癥下藥，針對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出彌補措施和改進(jìn)辦法，調(diào)整企業(yè)管理行為。效能監(jiān)察注重過程控制，對監(jiān)察對象管理行為的全過程實行有效的制約，使他們在正確的軌道上實施管理。效能監(jiān)察對企業(yè)的制度建設(shè)體系是否將相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理活動全過程和所有可能存在于經(jīng)營管理活動過程的潛在風(fēng)險全面覆蓋。如果存在沒有覆蓋的環(huán)節(jié)，就可以對企業(yè)的制度建設(shè)體系進(jìn)行補缺，因為制度建設(shè)體系沒有對經(jīng)營管理活動過程的某一重要環(huán)節(jié)進(jìn)行約束，存在較大可能性的行為失控。從這一點看，企業(yè)效能監(jiān)察能夠?qū)?jīng)營管理活動過程的失控產(chǎn)生預(yù)先防范作用，可以及時發(fā)現(xiàn)和揭露問題，并認(rèn)真解決。

3、監(jiān)督保證作用

企業(yè)效能監(jiān)察的監(jiān)督作用主要表現(xiàn)為兩種：一是直接監(jiān)督作用。效能監(jiān)察直接切入企業(yè)的重要經(jīng)營管理活動過程，對經(jīng)營管理活動的制度建設(shè)制度體系的建立情況，執(zhí)行情況，執(zhí)行效果和制度體系的合理性四個方面進(jìn)行檢查、評價、建議、糾偏和敦促落實，查找、堵塞、完善經(jīng)營管理中容易失控的漏洞，發(fā)現(xiàn)失控的事實，實施責(zé)任追究，實現(xiàn)直接監(jiān)督作用；二是再監(jiān)督作用。效能監(jiān)察在監(jiān)察內(nèi)容上不僅包括業(yè)務(wù)制度規(guī)范的建立情況、執(zhí)行情況、效果情況和制度的合理性，還要對業(yè)務(wù)監(jiān)督制度、規(guī)范和監(jiān)督部門的建制情況、落實情況、監(jiān)督效果和監(jiān)督方式的合理性進(jìn)行檢查、評價，并提出完善監(jiān)督機制的建議。從這種意義上講，效能監(jiān)察發(fā)揮了對管理過程中監(jiān)督環(huán)節(jié)的再監(jiān)督作用。通過效能監(jiān)察，對效能監(jiān)察對象制度建設(shè)體系充分性進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其體系的缺陷，并且對制度建設(shè)體系規(guī)范行為的結(jié)果進(jìn)行有效性認(rèn)證，同時對所建立的制度建設(shè)體系的合理性進(jìn)行分析，分別提出監(jiān)察建議。通過強化制約機制，保證政令暢通，保證監(jiān)察對象業(yè)務(wù)過程正常進(jìn)行，保證監(jiān)察對象分管目標(biāo)、任務(wù)的完成，保證增加經(jīng)濟效益和社會效益。效能監(jiān)察的保證作用還體現(xiàn)在保證監(jiān)察對象在履行職責(zé)時，其職權(quán)不受侵犯，使業(yè)務(wù)過程正常進(jìn)行。使企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)部各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，互相制約，協(xié)調(diào)一致，使整個企業(yè)管理系統(tǒng)有序、高效地運行，使監(jiān)察對象的業(yè)務(wù)過程制度化、程序化、科學(xué)化，減少業(yè)務(wù)過程的隨意性和盲目性，對保證增加經(jīng)濟效益和社會效益將起到重要作用。

4、促廉增效作用

效能監(jiān)察既能有效解決在效率、效益方面存在的問題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法的案件線索，揭露和懲處腐敗分子；同時通過效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全監(jiān)督機制，完善管理辦法，從源頭上有效防范腐敗行為的發(fā)生。實踐表明，從效能監(jiān)察入手，有助于挖掘出違紀(jì)違法案件的線索，促進(jìn)廉潔從業(yè)工作。效能監(jiān)察對企業(yè)的降本增效、規(guī)范管理、提高管理水平、提高工作績效有著明顯的促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)在：首先是企業(yè)效能監(jiān)察的工作方針是“一能三效”，是圍繞促進(jìn)企業(yè)“效益、效果、效率”，提高企業(yè)“效能”；其次是一項具體的效能監(jiān)察是從充分性、符合性、有效性和適宜性四個方面開展工作，是對企業(yè)經(jīng)營管理活動過程的全面監(jiān)察；三是從前面定義看企業(yè)效能監(jiān)察是一項審查、建議與督促改進(jìn)的系列活動。因此企業(yè)效能監(jiān)察的實施將對企業(yè)的管理起到明顯的促進(jìn)作用。

5、服務(wù)推廣作用

企業(yè)效能監(jiān)察更注重于監(jiān)察關(guān)口前移，進(jìn)行事前、事中的過程監(jiān)督，而不是事后監(jiān)督。效能監(jiān)察的目的不是為了查辦案件，也不是為了追究責(zé)任人，更在于完善企業(yè)的管理，提高企業(yè)的管理水平，使企業(yè)獲得并且持續(xù)保持生存發(fā)展的能力，因此效能監(jiān)察的重點在于服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)的作用。效能監(jiān)察工作由于其自身的綜合性和科學(xué)性，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的一些經(jīng)營管理確實不錯的管理方法，通過效能監(jiān)察進(jìn)行確認(rèn)，以詳細(xì)的報告將企業(yè)內(nèi)部好的管理經(jīng)驗、做法向其他部門、單位介紹，能夠起到對先進(jìn)管理模式、經(jīng)驗的交流推廣作用。

6、免疫與凈化作用

企業(yè)效能監(jiān)察工作的開展將對企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境起到不斷免疫與凈化作用。效能監(jiān)察工作的不斷開展過程，也就是不斷在對企業(yè)制度建設(shè)體系的完善、發(fā)現(xiàn)、堵漏、預(yù)防、警示過程，通過效能監(jiān)察工作的開展，可以對企業(yè)經(jīng)營管理活動過程中的權(quán)力約束措施進(jìn)行完善、強化并監(jiān)督措施的執(zhí)行情況，可以對容易產(chǎn)生權(quán)力尋租的環(huán)節(jié)和容易失控的過程進(jìn)行提示、建議和敦促改進(jìn)，可以對那些容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂環(huán)節(jié)，如權(quán)力比較集中的地方提出制度建設(shè)完善建議，并督促落實，還可以對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督要素組織或部門是否在發(fā)揮作用起到評價和敦促作用等等。從某種意義上講，企業(yè)效能監(jiān)察就象企業(yè)內(nèi)部組織體系運行過程中的“免疫機制”和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的“凈化器”，在不斷發(fā)揮其免疫與凈化作用。

7、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化作用

企業(yè)效能監(jiān)察工作的開展對企業(yè)的各重要業(yè)務(wù)流程具有不斷的優(yōu)化促進(jìn)作用，這是由效能監(jiān)察工作本身決定的。效能監(jiān)察的對象就是企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，它是為了促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的“一能三效”，不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的工作績效提高而開展工作，它從業(yè)務(wù)流程的制度建設(shè)的是否充分、業(yè)務(wù)過程的是否符合、業(yè)務(wù)結(jié)果的是否有效和制度建設(shè)的是否適宜四個方面進(jìn)行審查、建議與督促改進(jìn)。因此，企業(yè)效能監(jiān)察工作的深入與廣泛開展，對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的不斷優(yōu)化與績效提升具有著重要的積極意義。

第四篇：工作研究;淺談企業(yè)效能監(jiān)察

工作研究:淺談企業(yè)效能監(jiān)察

效能監(jiān)察是1989年國家監(jiān)察部借鑒國外的經(jīng)驗提出的一項控制監(jiān)督管理工作，是企業(yè)監(jiān)察部門在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)效能的監(jiān)察活動。

經(jīng)過近20年的實踐和發(fā)展，國有企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)（或小組、專班）通過監(jiān)督檢查各項經(jīng)營管理活動對管理人員評價、發(fā)現(xiàn)管理缺陷、糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作，查處違規(guī)、違紀(jì)人員、追究責(zé)任、以達(dá)到監(jiān)督控制管理行為，提高管理人員履行職責(zé)效能、預(yù)防腐敗，防范風(fēng)險的目的。一般來講，管理職能包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，作為國有企業(yè)效能監(jiān)察在管理中的位置，應(yīng)當(dāng)屬于“控制”這一職能。管理控制分為直接與間接，一個是培養(yǎng)更好的主管人員嫻熟運用概念、技術(shù)原理、系統(tǒng)看待管理工作，減少管理不當(dāng)造成的不良結(jié)果，這稱為“直接控制”；另一個是追究那些不令人滿意的結(jié)果產(chǎn)生的原因，明確人們對它所負(fù)有的責(zé)任，并使他們在實際工作中改正，這稱為“間接控制”，企業(yè)的效能監(jiān)察屬于管理控制職能的“間接控制”范疇。關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的特點。（1）它是企業(yè)內(nèi)部的專門監(jiān)督形式。實行異體監(jiān)督，實施主體是監(jiān)察人員；（2）它是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察機構(gòu)（或效能監(jiān)察組）針對其監(jiān)察對象開展的監(jiān)察活動，存在同級監(jiān)督難的實際情況；（3）它是對監(jiān)察對象管理行為的監(jiān)督控制，要達(dá)到一定的檢

1查覆蓋面，才能實現(xiàn)預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險。

關(guān)于效能監(jiān)察與審計關(guān)系。目前絕大多數(shù)國有企業(yè)在內(nèi)部既有監(jiān)察又有審計。審計與監(jiān)察具有相同的屬性，在企業(yè)共同承擔(dān)專門的監(jiān)督控制任務(wù)。二者不同之處是工作的側(cè)重點不同，監(jiān)督的層次不同。內(nèi)部審計主要對控制活動中的會計控制系統(tǒng)和“控制程序”進(jìn)行評估和監(jiān)控，而效能監(jiān)察主要對“控制環(huán)境”（管理層如何授權(quán)和職責(zé)分配，高級管理層的控制能力和管理行為以及職業(yè)道德管理風(fēng)格等）層面進(jìn)行監(jiān)控。

因此，國有企業(yè)的效能監(jiān)察作為專門的監(jiān)督形式要承擔(dān)特定的監(jiān)督控制任務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，防范單位高層決策失誤、用權(quán)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險，以維護良好的控制環(huán)境。作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的監(jiān)督環(huán)節(jié)，效能監(jiān)察以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益為中心，以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和建立高效激勵管理機制為基本點而開展工作。隨著市場經(jīng)濟新形勢的需要，企業(yè)必須按照客觀實際，不斷更新調(diào)整，改進(jìn)效能監(jiān)察工作方式和方法，研究探索效能監(jiān)察工作的運行規(guī)律，發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察，變事后處理為事前預(yù)防。

效能監(jiān)察工作在加強企業(yè)反腐倡廉，提高企業(yè)經(jīng)營管理效能，保障企業(yè)改革順利進(jìn)行，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值等方面，發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。2006年8月，國務(wù)院國資委印發(fā)了《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》為效能監(jiān)察工作奠定了制度基礎(chǔ)，使之步入制度化、規(guī)范化軌道。實踐證明，促進(jìn)企業(yè)完善管理，需要不斷加強和提高效能監(jiān)察

工作水平。多年來，盡管在按照上級要求開展了效能監(jiān)察工作，但是收效不大。企業(yè)效能監(jiān)察工作要推進(jìn)、要深化、要創(chuàng)新，必須走出認(rèn)識上的一些誤區(qū)：

誤區(qū)一：認(rèn)為企業(yè)效能監(jiān)察是黨委、紀(jì)委的事，不是行政經(jīng)營的事。

這種認(rèn)識沒有看到開展效能監(jiān)察是企業(yè)深化管理，是針對企業(yè)經(jīng)營管理效能的有關(guān)活動，是監(jiān)督經(jīng)營管理者履行職責(zé)，找缺陷、糾偏差的重要環(huán)節(jié)。雖然企業(yè)效能監(jiān)察是選擇性監(jiān)察，不同于行政監(jiān)察。它主要是查問題，找原因，分清責(zé)任，落實獎懲，從而提高效率，增強效益效能。企業(yè)效能監(jiān)察與行政效能都是提高管理水平，都是監(jiān)督管理者是否認(rèn)真履行職責(zé)，都是為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟，增加效益。盡管效能監(jiān)察與企業(yè)其它監(jiān)督的形式、內(nèi)容方法不同，但它絕不僅僅是黨務(wù)工作，更是企業(yè)管理的重要組成部分。在當(dāng)前建立現(xiàn)代企業(yè)制度的情況下要促進(jìn)管理人員提高勤政意識，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)經(jīng)營管理份內(nèi)的事。

誤區(qū)二：企業(yè)開展效能監(jiān)察工作是監(jiān)察等有關(guān)部門的事。

一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，將效能監(jiān)察工作交由紀(jì)委牽頭，一些相關(guān)部門派員參加就行了。個別人甚至認(rèn)為效能監(jiān)察工作是反腐倡廉查案子，屬于黨風(fēng)責(zé)任制的范疇。這只能說明少數(shù)人對效能監(jiān)察的認(rèn)識不清，理解不到位。效能監(jiān)察工作雖然涉及面廣、牽扯層面多、環(huán)節(jié)多，但它是緊緊圍繞降低成本，提高效益深入開展的。國務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)強

調(diào)：深入推進(jìn)效能監(jiān)察，必須落實“一把手”工程，要成立效能監(jiān)察小組，相關(guān)部門和監(jiān)察紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人為成員，企業(yè)董事長或總經(jīng)理任效能監(jiān)察組組長。只有這樣，開展效能監(jiān)察工作才有深度、有力度。要推進(jìn)效能監(jiān)察工作，必須貫穿經(jīng)營管理全過程，實施跟蹤監(jiān)督、全程監(jiān)控，注重效能監(jiān)察工作的對接，企業(yè)“一把手”要對效能監(jiān)察工作負(fù)責(zé)?！耙话咽帧币H自領(lǐng)導(dǎo)、親自掛帥、親自參加，沒有這樣的執(zhí)行力度，要想搞好企業(yè)效能監(jiān)察是很難的。

企業(yè)效能監(jiān)察工作制度化、專業(yè)化是企業(yè)經(jīng)營管理的重要保證。雖然它的選題立項表現(xiàn)在某一方面、某一環(huán)節(jié)，但工作開展起來是綜合性的、全方位的，不是哪幾個部門、哪幾個人的事。當(dāng)前，經(jīng)濟形勢不容樂觀，加強管理，控制成本，提高效率、效益，勢在必行。我們既是國企，又是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，預(yù)防職務(wù)犯罪，防止國有資產(chǎn)流失任重道遠(yuǎn)。我們要結(jié)合實際，大膽探索，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點，結(jié)合企業(yè)管理中的難點，針對職工反映的熱點問題，深入開展效能監(jiān)察工作。

第五篇：企業(yè)效能監(jiān)察的作用

企業(yè)效能監(jiān)察工作的作用

企業(yè)效能監(jiān)察是圍繞企業(yè)經(jīng)營管理過程中的效率、效果、效益等問題而開展的監(jiān)察檢查活動，是企業(yè)管理的再管理。企業(yè)效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行和深化職能的重要體現(xiàn)，也是從源頭上預(yù)防腐敗、治理腐敗的重要手段。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于加強企業(yè)管理，及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，改變制度不嚴(yán)、有章不循、違章不糾等現(xiàn)象，從而達(dá)到不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

一、企業(yè)效能監(jiān)察工作的作用

效能監(jiān)察貫穿在企業(yè)管理的全過程，它能夠從不同角度、不同時期，促進(jìn)企業(yè)管理工作的加強，達(dá)到增加企業(yè)效益的目的。具體講，效能監(jiān)察在企業(yè)管理中，有以下四種作用。

(一)預(yù)防作用

一是防止企業(yè)管理中的問題發(fā)生。效能監(jiān)察，特別是開展事前、事中檢查，通過建立行為規(guī)范，對辦事規(guī)則、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事責(zé)任、辦事時限等，都做出明確規(guī)定，使每項工作都有章可循，有規(guī)可守。二是防止貪污受賄、失職瀆職等案件的發(fā)生。貪污受賄等案件的發(fā)生與管理中的漏 洞有直接關(guān)系。通過效能監(jiān)察，建立健全制度，每個崗位的管理人員恪盡職守，按章辦事，使想貪污受賄的人無機可乘。

(二)監(jiān)督作用

效能監(jiān)察既對個人行為進(jìn)行監(jiān)察，也對企業(yè)行為開展監(jiān)察；既有預(yù)防性、約束性，同時也有懲戒性。因此，對失職、瀆職、濫用職權(quán)、錯誤決策等不良行為，通過效能監(jiān)察，會帶來有效的監(jiān)督和制約。把效能監(jiān)察融入企業(yè)經(jīng)營管理，對監(jiān)察對象履行職責(zé)進(jìn)行全過程監(jiān)督，對管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，規(guī)范經(jīng)營，促使管理者認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督作用，保證企業(yè)沿著正確的社會主義市場經(jīng)濟方向發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟效益不斷提高。

(三)促進(jìn)作用

一是促進(jìn)監(jiān)察對象勤政意識的提高。開展效能監(jiān)察，通過開展勤政教育，查處失職、瀆職行為，為各級干部自覺履行職責(zé)，加強管理，打下堅實的思想基礎(chǔ)。二是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高。三是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。對因管理粗放、工作失誤而造成的資產(chǎn)、資金流失，效能監(jiān)察可采取有效措施加以挽回，最大限度地維護企業(yè)利益。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，能避免經(jīng)濟損失。

(四)保證作用

通過對企業(yè)各級管理者執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)、企業(yè)各項規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正、查處違犯行政法規(guī)、制度、命令、失職瀆職、嚴(yán)重官僚主義等案件。(1)能夠保證黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)及企業(yè)的各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。(2)能夠保證企業(yè)經(jīng)營管理秩序、管理行為正常。(3)能夠保證企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理沿著社會主義市場經(jīng)濟的法則運行，從而為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、存在的主要問題

經(jīng)過實踐，當(dāng)前許多企業(yè)堅持以效能監(jiān)察為手段，強化對經(jīng)營管理全過程的監(jiān)控，規(guī)范了各種經(jīng)營管理行為，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。但實際工作中還存在一些不足，影響著效能監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。

(一)對效能監(jiān)察認(rèn)識不到位，思想觀念需要轉(zhuǎn)變

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭，有的企業(yè)為取得更多的市場份額和更大的經(jīng)濟效益，片面強調(diào)利益追求，錯誤地認(rèn)為效能監(jiān)察對各種經(jīng)濟活動限制多，制約了生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展；對于以上各類問題，有的企業(yè)單方面強調(diào)要重視廉政監(jiān)督，卻忽視了效能監(jiān)察對企業(yè)管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督作用，尤其沒充分 發(fā)揮效能監(jiān)察監(jiān)督經(jīng)營管理過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治本作用，影響了效能監(jiān)察工作的成效。

(二)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制尚不完善 企業(yè)效能監(jiān)察工作專業(yè)性強，工作內(nèi)容涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面，強有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和科學(xué)的工作運行機制是企業(yè)有效實施效能監(jiān)察的前提。在實際工作中，有的企業(yè)雖然也成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組尤其是行政主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不能結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，導(dǎo)致效能監(jiān)察流于形式，企業(yè)效能監(jiān)察沒有國家統(tǒng)一的法律規(guī)定，缺乏剛性依據(jù)，加之企業(yè)內(nèi)部制定的效能監(jiān)察各項制度尚不配套完善，操作難度較大，這些都制約著效能監(jiān)察綜合作用的發(fā)揮。

(三)效能監(jiān)察工作偏重結(jié)果，疏于過程監(jiān)督

開展效能監(jiān)察的目的在于規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營行為，取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，但工作的重點和關(guān)鍵是對各種經(jīng)營管理行為、過程印控制和監(jiān)督。而有的企業(yè)在效能監(jiān)察工作中片面追求結(jié)果，對于因企業(yè)管理制度不健全，監(jiān)控不到位，造成有些企業(yè)不同程度存在著違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。究其根本原因，在于對經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介入不到位，忽視了過程的監(jiān)督和控制，給消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機。

(四)效能監(jiān)察成果評審不規(guī)范，尚未形成有效的激勵機制

企業(yè)效能監(jiān)察是一項嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，其成果評審需 要綜合各方面因素，進(jìn)行科學(xué)評價。在效能監(jiān)察成果評審過程中，有的企業(yè)只側(cè)重統(tǒng)計數(shù)字，沒有建立科學(xué)嚴(yán)密的考核評審標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法，導(dǎo)致“玩數(shù)字游戲”、弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，評審結(jié)果不公平、不公正；責(zé)任追究是效能監(jiān)察工作中的難點，有些企業(yè)雖然搞了多年的效能監(jiān)察，但長期停留在查漏洞、堵漏洞上，發(fā)現(xiàn)問題不查處，縱容了各種違規(guī)違紀(jì)行為。

三、改進(jìn)和提高企業(yè)效能監(jiān)察工作的對策

(一)要認(rèn)識到位、組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位

搞好效能監(jiān)察工作，首要的問題是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要解決好對效能監(jiān)察的思想認(rèn)識和組織落實。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從思想上引起重視，提高對效能監(jiān)察工作的認(rèn)識，在組織上給予保證，在制度上能夠明確，業(yè)務(wù)上能夠經(jīng)常關(guān)心和指導(dǎo)；二是要在組織、領(lǐng)導(dǎo)上給予保證，形成“行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、職工群眾積極參與’的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；三是主管領(lǐng)導(dǎo)要全方位支持，不僅在分管的工作上自覺接受監(jiān)察部門的監(jiān)督，而且要克服本位主義傾向，不徇私、不護短，為監(jiān)察工作人員撐腰，做效能監(jiān)察工作的堅強后盾。

(二)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成合力

效能監(jiān)察是企業(yè)管理的重要組成部分，它不僅具有較強的專業(yè)性，同時還涉及企業(yè)方方面面的工作。要開展好效能監(jiān)察，必須充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，爭取職能部門的支持和參與，發(fā)揮職能部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，形成效能監(jiān)察工作合力。

(三)要綜合分析，確定方向

做好企業(yè)效能監(jiān)察工作，必須要有暢通的信息渠道，掌握足夠的信息，通過信息分析確定工作重點、工作目標(biāo)，掌握工作的主動權(quán)。要通過收集企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面大量的信息，從中了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地選定效能監(jiān)察重點，制定切實可行的工作方案，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察，變事后處理為事前預(yù)防。

(四)要抓住重點，分層實施

效能監(jiān)察涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全方位、全過程，必須從實際出發(fā)，抓住重點、難點、弱點和熱點分層監(jiān)察。要把影響企業(yè)發(fā)展的重大決策、企業(yè)改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整、大額資金運作等重大事項作為重點抓；把經(jīng)營管理中的違規(guī)操作、對外經(jīng)濟交往監(jiān)督不到位等薄弱環(huán)節(jié)作為弱點抓；把職工群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題作為熱點抓。

(五)加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲，不斷糾正工作中存在的問題

開展效能監(jiān)察的目的在于促進(jìn)各部門、單位的生產(chǎn)經(jīng)營 管理工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，決策正確，管理科學(xué)，行為規(guī)范，提高工作效率與質(zhì)量。要預(yù)先公開監(jiān)督制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度，將效能監(jiān)察與效能獎懲同步結(jié)合，獎優(yōu)罰坐，獎勤罰懶，真正起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。為此，要制定具體的效能監(jiān)察考核內(nèi)容和考核辦法，確定具體的考核范圍、考核依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，制訂實施細(xì)則，從建章立制、規(guī)范管理、行政審批、工作效率等方面進(jìn)行量化評定，具體考核。

(六)完善規(guī)章制度，建立效能監(jiān)察長效管理機制

開展效能監(jiān)察的目的是改進(jìn)管理，提高效能，搞好制度建設(shè)至關(guān)重要。因此，要把建章立制、規(guī)范管理作為強化效能監(jiān)察的一項重要內(nèi)容。要緊密結(jié)合本單位實際和具體工作要求，本著合法性、合理性、完整性、公正性的原則，補充完善規(guī)章制度，使效能監(jiān)察工作向制度化、規(guī)范化推進(jìn)，不斷鞏固效能監(jiān)察成果，推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。

多年來的效能監(jiān)察工作實踐證明，效能監(jiān)察是企業(yè)改革和發(fā)展的一項重要工作，是強化內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟效益的有效措施；也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)反腐敗斗爭深入進(jìn)行的一項重要方法；是勤政廉政一起抓的一種好形式；是紀(jì)檢監(jiān)察部門為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的有效途徑。要抓好這項工作，就必須建立效能監(jiān)察的長效管理機制，做到與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合。一是把效能監(jiān)察與加強企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理 緊密結(jié)合起來，建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的考核和獎懲制度，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理有效規(guī)范運作；二是把效能監(jiān)察與加強對企業(yè)重大事項的管理緊密結(jié)合起來，不斷健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運作機制；三是把效能監(jiān)察與加強國有資產(chǎn)的管理緊密結(jié)合起來，加強對投資決策、工程項目管理、財務(wù)資金管理、物資設(shè)備采購和重大資產(chǎn)處臵等情況的監(jiān)督檢查，建立國有資產(chǎn)的預(yù)算制度，強化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制，保證國有資產(chǎn)的安全運行。

總之，必須建立強有力的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全相關(guān)規(guī)章制度，整合企業(yè)內(nèi)部的各種監(jiān)督力量，充分調(diào)動審計、財務(wù)、企業(yè)管理等職能部門的積極性，建立起一個完善的、全方位、全過程的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體系、工作制度、操作規(guī)程和運行機制，才能確保其最大限度地發(fā)揮對企業(yè)發(fā)展的推動作用。