第一篇：市勞動保障監(jiān)察總隊先進事跡介紹

市勞動保障監(jiān)察總隊先進事跡介紹

依法行政執(zhí)法為民努力開創(chuàng)為民服務的新局面

兩年來，**市勞動保障監(jiān)察總隊努力打造“學習型、工作型、服務型、創(chuàng)新型”團隊，創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口工作取得明顯成效。省、市黨委政府主要領導對其工作給予充分肯定，并先后被評為全國優(yōu)秀青少年維權崗先進單位，四川省勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口單

位，**市貫徹勞動保障法律法規(guī)先進單位。

一、不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護廣大勞動者的合法權益。建立了相關部門聯(lián)合執(zhí)法機制和覆蓋城鄉(xiāng)的工作體系，積極開展多層次多渠道的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，各項工作指標逐年大幅增長。兩年來，年檢用人單位4.6萬多戶，主動監(jiān)察用人單位3.8萬多戶；行政處罰1096戶，罰金1300多萬元;為44萬多勞動者追回工資3億多元；接受群眾舉報1萬余件，立案9957件，結案9865件，結案率為99%；糾正了1.79萬戶用人單位的違規(guī)行為，新增社保登記和督促繳費1.01萬戶，涉及用工26.7萬人，追繳社保6344萬元。

二、依法規(guī)范化辦案，努力提高辦案質量和水平。建立和完善規(guī)范化監(jiān)察執(zhí)法規(guī)章制度，嚴格執(zhí)法程序。率先在**市建立起行政處罰案卷電子檔案，實行勞動保障監(jiān)察預警制度，統(tǒng)一了全市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法文書，連續(xù)兩年組織對全市勞動保障監(jiān)察案卷進行評比。收到3起行政訴訟全部勝訴，以來立案查處的236起案件，無一例聽證、行政復議(來源：公務員在線 http://004km.cn）和行政訴訟。在參加全市行政執(zhí)法部門處罰案卷評比活動中，被抽查的兩宗案卷均被評為優(yōu)秀。

三、優(yōu)化辦事程序、落實惠民措施，為勞動者排憂解難。制定了一系列的惠民便民措施并認真抓好落實。實行政務公開，使服務對象對勞動保障監(jiān)察職能職責、辦事流程、工作人員和辦公樓層一目了然，堅持掛牌和亮牌工作，方便人民群眾舉報投訴；改建舉報投訴大廳，設置了飲水機、殘疾人專用座椅和便民藥箱，派人員學習手語，方便聾啞殘疾投訴者，實現(xiàn)舉報投訴無障礙，體現(xiàn)人性化服務；嚴格實行首問責任制和一次性告知制度，在全市建立916個舉報投訴電話并確保暢通，加大投入、改善監(jiān)察執(zhí)法設備，提高了為民服務的效率和水平。不分份內份外，盡力為勞動者排憂解難，兩年來，成功解決5起國營企業(yè)改制、法院判決的勞資糾紛疑難案件。今年對省市領導和局領導批辦的97件勞動者投訴，全部按要求辦理并及時回復，受到市政府通報表彰。

四、全面加強隊伍建設，提高為民服務的能力和水平。一是通過加強思想政治工作，進一步增強了監(jiān)察員為民服務的責任意識，積極構建和諧勞動監(jiān)察，提高隊伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。二是采取走出去與請進來相結合、個人自學與組織培訓相結合，不斷提高監(jiān)察員執(zhí)法辦案能力。三是制定和完善了各項管理制度，定期進行作風紀律整頓；統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識，做到儀表端正、語言文明、態(tài)度誠懇、工作規(guī)范。四是嚴格落實廉政責任制，不辦關系案、人情案。高度重視人大、政協(xié)和社會團體、管理部門和新聞媒體的監(jiān)督，聽取和接收服務對象的意見和建議，糾正和改進工作中存在的問題。

五、實行網格化管理，建立動態(tài)長效管理機制。為適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的需要，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察，提高便民惠民服務質量，自初實行“網格化管理、網絡化監(jiān)察”，對用人單位勞動用工進行動態(tài)監(jiān)控，形成全覆蓋、全方位、全過程、全動態(tài)的管理機制，取得初步成效。目前，全市共建立874個網格，配備網格工作人員2481人?；窘ǔ闪巳杏萌藛挝浑娮有畔n案和勞動用工數據庫，涉及用人單位8.9萬戶、勞動者191萬人、其中農民工61萬人，初步建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察維權工作網絡。

第二篇：勞動保障監(jiān)察

對當前勞動保障監(jiān)察的一些思考

【摘要】勞動保障是工業(yè)化的產物，是順應時代要求的社會保障體系。有勞動就該有勞動保障，勞動保障則也需要有勞動監(jiān)察。用人單位和勞動者作為兩個相互聯(lián)系又有著相對獨立的利益群體，雙方存在著一定的利益沖突。如何做好兩者的和諧共贏是一個非常現(xiàn)實的問題，人力資源和社會保障行政部門是實施勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法的唯一部門，其所屬的勞動保障監(jiān)察機構正是針對這兩個社會主體負責具體實施工作職能，這種唯一性決定了其執(zhí)法的權威性。改善勞動關系不僅有利于促進社會經濟發(fā)展，也是共建和諧社會的重要組成部分。在現(xiàn)實生活中，不簽勞動合同、拖欠工資、超時加班、欠繳社會保險費、雇用童工、就業(yè)歧視等均有存在。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，國家的勞動保障法律法規(guī)得以貫徹執(zhí)行。

勞動關系作為一種廣泛的社會關系，是現(xiàn)代社會經濟生活中最基本、最廣泛的關系。構建和諧勞動關系，既是民生工作，也是群眾工作。在市場經濟工業(yè)化大生產的背景下，專門針對監(jiān)督、敦促、檢查用人單位和勞動者履行勞動法律法規(guī)情況的勞動保障監(jiān)察部門應運而生。勞動保障監(jiān)察以《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和規(guī)章為職能準則，較好地維護了廣大用人單位和勞動者的合法權益,有效化解了諸多勞動糾紛,在促進經濟水平發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極有效作用。由于勞動監(jiān)察工作較之歐美發(fā)達國家開展地要晚，還有很多地方需要改進。鑒于我國社會主義體制以及正處于經濟發(fā)展的特殊時期，勞動保障體系不能照搬國外方式，而是要通過實際工作獲取經驗，一步一步加以完善。

隨著我國改革開放過程中經濟結構調整的加快，進入經濟發(fā)展轉型期，大量農村剩余涌入城市，使得勞動力市場空前活躍，為城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展作出了巨大貢獻。但是，這些成績的取得很大程度上是以犧牲多數勞動者的合法權益為代價的。非公企業(yè)急劇增加，勞動關系日趨復雜化、多樣化、分層化。一些地區(qū)，部分行業(yè)的用人單位侵害勞動者權益的案件時有發(fā)生，其中以不簽勞動合同、拖欠工資、超時加班、欠繳社會保險費、雇用童工等較為常見。在這些勞動糾紛事件中，用人單位和勞動者的法律意識均有待加強，只著眼于自身利益，總是根據主觀想法來對一些行為來判斷利弊，而不是很據法律依據合理合法解決，對已侵害對方利益的事實視而不見，結果就會導致矛盾升級。如果不加以控制，及時處臵，很有可能影響到社會和諧發(fā)展。

近幾年來，企業(yè)通過不斷地“升級”、“轉型”，經營管理形式發(fā)生變化，各類產業(yè)經濟的發(fā)展，用工量逐步增多。不少單位為減少企業(yè)成本，賺取最大利潤，有些甚至存在知法犯法行為，制定了一些有損勞動者利益和有悖法律法規(guī)的內部管理規(guī)定及制度條款，損害了職工的合法權益。經營管理者制定管理制度時不征求職工意見，反映的是個人的意志，也從不主動報勞動保障監(jiān)察部門審核，自行其是。由于職工特別是外來民工法律知識欠缺，遇到不合法條款也渾然不知。也有相當一部分的勞動者面對目前就業(yè)難的形勢，認為找到工作不容易，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納保險費、收取風險抵押金、延長工作時間、增大勞動強度等能忍則忍，放棄自己應有的權益。企業(yè)制定的規(guī)章制度中罰款條款眾多，即使非常仔細，也會被一些霸王條款約束，莫名其妙被扣除工資而鮮有獎金到手，但職工往往也只是敢怒不敢言，忍氣吞聲勉強承受利益被侵害，這為今后產生矛盾埋下隱患。在簽訂勞動合同方面，很多企業(yè)為減少生產成本投機取巧，在錄用職工的時候不提及勞動合同的簽訂，以此來逃避繳納保險；作為勞動者，很多本身法律意識不強，覺得簽訂合同就如同手腳被綁定失去自由，是一種無形中的約束，無法隨時辭職走人。然而不管是用人單位還是勞動者往往最后都會因為一開始沒有簽訂合同，吃了啞巴虧。為規(guī)范用工，各級勞動部門加強日常監(jiān)督管理，但仍有一些小企業(yè)不夠重視，用人情況混亂，用工不明。在接受職工投訴中，有很大部分人員正是沒有簽訂書面合同的，由于缺乏工資約定依據，職工工資無法明確，給勞動部門的勞資調解帶來了不少的麻煩。勞動合同作為一種契約式的書面證明，是體現(xiàn)勞動關系最直觀的依據。加強用人單位和勞動者對合同簽訂的認識，是一項長久的工作，是規(guī)范整個社會勞動關系的基本要求。在市局領導指示下，勞動部門通過免費開展法律法規(guī)事務培訓班，召集各企業(yè)主和人事主管加以培訓，加深理解相關法律條文。更是走上街頭懸掛橫幅，發(fā)放宣傳冊，盡最大可能把《勞動法》等法律知識宣傳到位。各基層勞動部門每年開展“雙推”工作，把勞動合同簽訂作為一項重要工作來開展。不僅每年開展勞動保障書面審查，還要組織人員進行實地檢查，通過現(xiàn)場宣傳、督促、指正逐步提高用人單位主動簽訂合同的意識，規(guī)范用工。勞動合同的簽訂，主要還是靠用人單位和勞動者自身積極主動，再配合部門不定期檢查，建立起良好的氛圍。就全市來說，大大小小的企業(yè)有上萬家，涉及職工數更是幾十萬、上百萬，要落實好政策，也需要做好勞動監(jiān)察工作人員的配臵。只有投入大量的人力物力，加強勞動監(jiān)察建設，壯大勞動監(jiān)察隊伍，才能更好的保證監(jiān)察、監(jiān)督工作。在各級勞動部門的不懈努力以及政府大力宣傳下，勞動保障監(jiān)察工作正有條不紊的展開，如今的勞動用工環(huán)境有了顯著的改善。用人單位和勞動者在實際工作中不斷了解到的因未簽訂合同導致糾紛難處理的真實現(xiàn)狀，對合同簽訂的必要性有了充分、深刻的認識，切實提高了維護自身合法利益的意識。在日常的群眾接待過程中，經常會遇到因老板拖欠工資而來投訴的。這些老板往往是經營家庭作坊式的小企業(yè)又或者是個體商戶，用工制度不規(guī)范，自身也對建立良好勞動關系沒有足夠的重視，結果導致勞資雙方糾紛頻發(fā)。在諸多涉及勞動糾紛問題中，因企業(yè)倒閉及老板逃逸引起的拖欠職工工資問題一直是政府部門十分重視的。在國際經濟大環(huán)境影響下，有些企業(yè)因經營不善，減產倒閉，勞資矛盾嚴重，尤其是欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件等社會不穩(wěn)定因素有潛在風險。經濟的不景氣，導致許多企業(yè)業(yè)務量減少，職工工資難以為繼。特別是一些鞋廠，由于早期行業(yè)進入門檻較低，在一大批辦廠潮流過后，面對如今行業(yè)整頓、產品滯銷、資金鏈斷裂、企業(yè)飽和等問題，維持經營已經出現(xiàn)了相當多的困難，因此導致大部分的拖欠工資現(xiàn)象出現(xiàn)在鞋廠之中。

以今年七月份發(fā)生的一起企業(yè)倒閉欠薪為例。七月底，鎮(zhèn)勞動部門接到職工投訴，本鎮(zhèn)某村一鞋廠因經營不善倒閉，尚欠職工工資130多萬，涉及人數170多人，發(fā)放限期改正指令書也未能按時結清工資。由于金額巨大，政府相關部門迅速行動，成立專門處臵小組，召集管理區(qū)、法院、公安等部門商討處理辦法。經過調查，此企業(yè)經營不規(guī)范，可收回貨款已經沒有，老板自己也已經沒有錢款支付。政府勞動部門一向重視企業(yè)欠薪問題，一方面做好職工思想工作，穩(wěn)定情緒，及時告知資金籌集情況，另一方面迅速啟動相關程序，集中各方面力量，快速處理。根據這種情況，勞動部門迅速介入，政府為保障職工生計，一邊以墊資的方式先行發(fā)放部分生活費，安撫職工情緒，避免出現(xiàn)群體性事件；一邊通過聯(lián)系法院查封廠房、凍結剩余設備及部分半成品、拍賣房產等方式籌集資金用來支付所欠工資，盡快速度解決好職工工資問題。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的違法行為，要根據《中華人民共和國刑法修正案

（八）》關于拒不支付勞動報酬罪的規(guī)定，堅決及時移交同級公安機關處理。此次案件能快速解決得益于市鎮(zhèn)各級領導十分重視，各部門相互之間積極配合。

在案件處臵過程中，我們也看到了存在的一些問題。勞動保障監(jiān)察的目的是規(guī)范勞資關系，這一點觸及到目前中國社會最主要的矛盾之一，其重要程度不亞于公檢法、工商、稅務等部門，其實際的執(zhí)法權力卻與它們差距很大。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據是《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動合同法》，它們雖然為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據，但力度、強度已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境。在近年工資拖欠案件偶發(fā)的背景下，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法缺少強制措施，執(zhí)法中沒有查封物品、凍結賬戶、追究當事人法律責任等強制措施。對拖欠工資現(xiàn)象，勞動監(jiān)察部門只能處罰，未能有效的利用行政手段進行威懾和遏制，對企業(yè)負責人死拖硬賴欠薪、有的轉移隱匿財產，逃避處罰，只能申請人民法院強制執(zhí)行。由于申請法院執(zhí)行程序復雜、執(zhí)行期過長，勞動保障監(jiān)察的行政處罰只能是一紙空文，而勞動者贏的有可能只是一場空頭官司，客觀上縱容了企業(yè)違法，造成勞動者利益被侵害。就上述例子而言，對于企業(yè)負責人無視要求支付所欠薪資的限期改正指令書，仍我行我素，作為勞動保障不能無法采取更強而有力的措施，最終需要移交派出所及申請法院的介入，其中還涉及到能否立案的問題，這讓處臵效率大打折扣。任何法律法規(guī)的制定都是對過去經驗的總結，立法者如何高瞻遠矚也不能窮盡未來社會狀態(tài)的多變。要加強立法，應以《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》為依據，根據不斷變化的勞動用工環(huán)境，修改相關條例法規(guī)，結合勞動監(jiān)察難、執(zhí)法難的實際情況，按《行政處罰法》的有關規(guī)定，縮短勞動處罰執(zhí)行時間，以使逃避責任的用工單位得到及時懲罰。作為執(zhí)法部門也應當與時俱進，做出適當的流程調整，這樣才能更契合實際地將整個勞動關系規(guī)范起來，改善勞動環(huán)境。

乘著改革的東風，我市經濟發(fā)展迅速，以民營企業(yè)為代表一大批經濟體迅速崛起，成為浙江東部地區(qū)一顆閃耀的星星。其中以水泵機電制造行業(yè)以及各類鞋業(yè)最為出名，產品銷售遍及國內外。寬闊的市場需要巨大的勞動力投入，吸引了大量外來務工人員投身之中。做好勞動保障符合當前時代要求，是一項關系到每一個勞動者切身利益的民生工作。作為一名剛剛加入勞動保障監(jiān)察的新人，深感這份工作所承載的社會責任，這是對自身的一次挑戰(zhàn)，也是對社會的一種回饋?！袄碚摱际腔疑模钪畼涑Ｇ?。”偉大的無產階級革命導師列寧告誡著我們臵身實際工作的重要性。理論是對經驗的總結，是前進的動力支持；實踐是對理論的檢驗，是永不落后的工作方式。勞動保障監(jiān)察，將是一場具有重要意義的工作，能夠投身之中，任重而道遠。

第三篇：市勞動保障監(jiān)察支隊典型事跡

嚴格執(zhí)法保穩(wěn)定　真情化雨潤民心—*市勞動保障監(jiān)察支隊典型事跡

在廣袤的**大草原上，有一支家喻戶曉的隊伍。他們以維護廣大勞動者和用工單位合法權益為神圣使命，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定保駕護航，為廣大勞動者和用工單位提供優(yōu)質高效服務，嚴厲打擊各類侵犯勞動者合法權益的行為，成為廣大勞動者心目中勞動權益的“保護神”。他們就

是被譽為*市勞動和社會保障事業(yè)“排頭兵”、“推進器”的——*市勞動保障監(jiān)察支隊。

*市勞動保障監(jiān)察支隊自2002年3月成立以來，在市委、行署和上級主管部門的正確領導和全體隊員的共同努力下，忠實踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大和構建社會主義和諧社會精神，以經濟建設為中心，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能和作用，創(chuàng)新工作思路，健全工作機制，為促進下崗失業(yè)職工再就業(yè)、完善社會保障體系和維護勞動者合法權益作出了積極貢獻。在短短的三年間：

在全區(qū)率先實行了abcd勞動用工年檢分類管理；

率先實施了首席監(jiān)察員制度；

率先建立了勞動用工單位勞動保障誠信檔案；

率先實行了主動上門到用工單位開展勞動用工年檢工作；

成立以來，連續(xù)三年被局機關授予“先進單位”稱號；

2003年，作為國家級“三優(yōu)”文明窗口候選單位，被自治區(qū)勞動和社會保障廳推薦到國家勞動保障部；

……

支隊的墻上掛滿了群眾自發(fā)送來的各式各樣錦旗，“為民排憂恩重如山，終生不忘永記心間”、“秉公執(zhí)法，人民公仆”等一句句發(fā)自肺腑的話語表達出監(jiān)察支隊的無盡謝意。支隊隊長蘇斯琴同志在考核中連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次，在2005年先進性教育“學習牛玉儒，做好干部、貼心人”爭先創(chuàng)優(yōu)活動中還被中共*市委、行署授予“優(yōu)秀黨員干部”稱號；每一項成績都凝聚著全體隊員辛勤的汗水和無私奉獻，使*市勞動保障監(jiān)察各項工作始終走在自治區(qū)先進行列。

一、夯實基礎 從嚴治隊 全力打造富有戰(zhàn)斗力的隊伍

*市地處*省中部，總面積20.3萬平方公里，人口近百萬。近年來，隨著地方經濟建設步伐不斷加快，圍封轉移、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化戰(zhàn)略的實施，外來務工人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗失業(yè)人員、農村牧區(qū)富余勞動力向城鎮(zhèn)二、三產業(yè)轉移人員逐年增多，市場經濟條件下的勞動關系日趨復雜化、多元化，對執(zhí)法素質和監(jiān)察方式也提出了更高要求?！皥?zhí)法先治隊，治隊務從嚴”，*市勞動保障監(jiān)察支隊以“嚴”為本，加強隊伍的建設，突出隊員能力的培養(yǎng)和素質的提高。

（一）夯實勞動保障監(jiān)察隊伍基礎建設。為了適應新時期勞動保障監(jiān)察工作需要，2004年下半年，*市勞動保障監(jiān)察支隊在主管局的大力支持下，經多方努力，克服財力緊張困難，為全市13個市縣市（區(qū)）統(tǒng)一配置了相應辦案工具和車輛，今年主管局和市縣市政府共同籌資，將為13個市縣市（區(qū)）勞動保障監(jiān)察大隊統(tǒng)一配置計算機，對監(jiān)察工作實行網絡化管理，從根本上改善了辦案條件，極大地提高了工作效率。2005年*市勞動保障監(jiān)察大隊正式更名為*市勞動保障監(jiān)察支隊，進一步規(guī)范了機構名稱，理順了業(yè)務關系，方便了工作的開展。經過三年的建設，支隊已實現(xiàn)了機構、編制、人員、場地、設備五到位。

（二）堅持“內外并舉”，深入學習貫徹《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》。對內，建立健全與《勞動保障監(jiān)察條例》相配套的各項管理制度，組織隊員認真學習一法、一例和《行政訴訟法》、《行政復議法》，在精通業(yè)務的基礎上，樹立廉潔高效、執(zhí)政為民的公仆形象。對外，大張旗鼓地向廣大勞動者和用工單位宣傳勞動保障法律法規(guī)，營建良好的社會輿論環(huán)境。通過*市人民廣播電臺“行風熱線”節(jié)目、《*日報》“聚焦勞動和社會保障”欄目，對一些影響面大的典型的案件，在執(zhí)法過程中邀請電視臺記者跟蹤采訪曝光，以及散發(fā)宣傳單、深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式向社會廣泛宣傳，提高了勞動保障監(jiān)察工作在群眾中的認知程度，使廣大勞動者學會依法保護自身的合法權益。由于宣傳深入人心，今年以來，農民工主動要求與用工方簽訂合同、按時兌現(xiàn)工資的投訴案件較往年提早近半年，依法維權意識得到明顯增強。

（三）完善工作制度，規(guī)范辦案程序。為了確保依法行政，文明執(zhí)法，支隊制定了一系列行之有效的制度來規(guī)范執(zhí)法辦案程序，為各項工作的順利開展提供了有力的制度保障。一是建立分片包干負責制。轄區(qū)內勞動保障監(jiān)察分片管理示意圖上墻，監(jiān)察員按照要求對各自管片單位的基本情況做到“五清楚”，即對勞動用工情況要清楚、單位性質要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚。在此基礎上，建立健全臺帳記錄，將各用工單位基本情況基礎數據錄入微機，實行動態(tài)分類管理。二是建立健全首席辦案監(jiān)察員制度。為了增強勞動保障監(jiān)察員責任意識，使案件能夠得到及時、快速處理，要求首席接待的監(jiān)察員對案件的立案、調查取證、結案全程及辦案質量負責。三是制定和完善監(jiān)督機

制，規(guī)范執(zhí)法行為。勞動保障監(jiān)察工作的執(zhí)法性質決定了廉政建設必須長抓不懈，支隊以社會監(jiān)督為依托，建立全方位的監(jiān)督制約機制，全力推行執(zhí)法責任追究制，勞動保障監(jiān)察工作職責、工作內容、辦案規(guī)程、工作規(guī)范、監(jiān)察員準則等各項工作制度上墻透明化，避免了“人情案、關系案”的發(fā)生。今年市行署將勞動保障監(jiān)察支隊列為全市規(guī)范行政執(zhí)法四個試點單位之一，在全市范圍內予以推廣。市勞動保障監(jiān)察支隊成立至今，在執(zhí)法過程中從未出現(xiàn)過“吃、拿、卡、要”等違法違紀現(xiàn)象，也從未發(fā)生過因案件查辦問題集體越級上訪事件，為維護社會穩(wěn)定、促進全市經濟發(fā)展作出了積極貢獻。

二、創(chuàng)新工作方式 構建優(yōu)質 高效“服務型”單位

*市勞動保障監(jiān)察支隊從抓辦監(jiān)察窗口形象建設入手，積極樹立服務觀念，增強服務意識，不斷創(chuàng)新工作方式，轉變工作作風，全力構建“服務型”窗口單位，堅決杜絕“門難進、臉難看，話難聽、事難辦”的衙門作風，切實做到了三個轉變和突破。

一是從單純執(zhí)法向管理與服務并舉轉變。在勞動保障監(jiān)察工作中強調“文明執(zhí)法，熱情服務”，積極為廣大勞動者和用工單位提供優(yōu)質、高效服務。勞動用工年檢是定期檢查和了解用工單位用工行為的關鍵措施。2005年初*市勞動保障監(jiān)察支隊結合歷年工作實際，經過反復論證，對多年一貫實行的已不符合新形勢需要的年檢內容進行了調整完善，使內容更詳實，更符合時代要求。同時改變以往坐等用工單位上門的被動年檢方式，采取主動上門到用工單位進行年檢的工作方式，按照用工單位性質分系統(tǒng)開展年檢工作，為用工單位提供勞動法律法規(guī)咨詢服務，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，打破了十幾年常規(guī)不變的作法，有效地提高了工作效率，從源頭上杜絕了勞動違法案件的發(fā)生，受到用工單位的一致好評。

二是從一般服務向特色服務拓展。進城務工的農牧民工大都集中在建筑施工類企業(yè)，有著勞動季節(jié)性強、臨時性和流動性大，勞動關系難以穩(wěn)定的特點，其勞動合同簽訂和推行存在很大困難。*市勞動保障監(jiān)察支隊針對以上特點，積極協(xié)助市勞動爭議仲裁委員會專門制作了適用于農民工的建筑施工勞動合同文本，并開展專項監(jiān)察行動予以大力推行，受到了建筑企業(yè)和農民工的普遍歡迎。2005年*市地區(qū)簽訂勞動合同4000余份，同比增長200%，為保障農民工合法權益提供了依據。

三是從單一服務向全方位服務延伸。力求全方位、深層次為廣大勞動者提供服務，為方便廣大勞動者咨詢投訴，向社會公布舉報電話，在勞動保障系統(tǒng)各單位設立舉報信箱，并在支隊設立了辦事指南欄，業(yè)務程序一目了然。建立了勞動保障監(jiān)察員儀容風紀管理制度和政務公開承諾制，在接待來訪者時要求做到“百問不厭，來有候聲，問有答聲，走有送聲”，配置了休息椅、筆墨紙張等設施，為服務對象提供了極大方便。

三、扎實工作 切實維護勞動者合法權益

（一）嚴格執(zhí)行國家勞動保障各項法律法規(guī)，嚴格按照勞動保障監(jiān)察管理權執(zhí)法。堅決執(zhí)行《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》，對違反《勞動法》、侵害勞動者合法權益的行為，堅決予以糾正，不斷加大執(zhí)法力度，以切實維護法律的嚴肅公正性。*市勞動保障監(jiān)察支隊本著教育與處罰并重的原則，三年來共向443家違規(guī)單位下達行政改正指令書443份，對63家嚴重侵害勞動者權益的單位進行了行政處罰，有力打擊和震懾了違法侵權行為。

（二）妥善解決拖欠農民工工資問題。*市勞動保障監(jiān)察支隊十分重視進城務工農牧民權益保護問題。認真貫徹落實國務院《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》精神，多次開展了維護農牧民工合法權益、查處拖欠農牧民工工資專項執(zhí)法監(jiān)察活動。2005年8月8日，28名秦皇島籍農民工向包工頭討要工錢，包工頭不但不給錢，還把他們趕出了工地，身無分文的農民工不得已露宿街頭。監(jiān)察支隊得知這一情況后，立即趕赴工地，對包工頭提出嚴厲批評，責令其立即支付所欠工資，包工頭在支隊的監(jiān)督催促下將自己的兩輛建筑工程用車變賣，于當日將農民工工資全部發(fā)放。三年來，*市勞動保障監(jiān)察支隊累計為來自云南的彝族同胞,河南、河北、湖北等地的農民朋友,草原深處的牧民兄弟等3000余人討回工資款達300多萬元。在此基礎上積極探索建立長效機制，從根本上解決拖欠農牧民工資問題。支隊積極與建設、工商、公安、法院等部門建立聯(lián)動機制，在執(zhí)法過程中形成合力、提高威懾力，加大對惡意拖欠工資的打擊力度，推行“欠薪保障金制度”和“用人單位信譽審查制度”。2005年6月某房地產公司由于建設方與施工方法律責任糾紛，致使30余名農民工被拖欠工資11萬余元，在多次討要未果的情況下，民工情緒激動，集體到市委、行署上訪，一名農民工甚至爬上了施工吊塔頂端，揚言自殺,情況十分危急，市勞動保障監(jiān)察支隊為避免事態(tài)進一步擴大，通過幾個小時的耐心勸解，該民工走下了吊塔，隨后支隊又及時與市市兩級建設、公安、法院、信訪等部門取得聯(lián)系，在**市政府牽頭下，五部門專門就此案召開聯(lián)席會議，責令建設單位和施工企業(yè)限期核算，盡快支付工人工資，并暫存100萬元于市勞動保障監(jiān)察支隊帳戶，作為農民工工資保障，歷時1個月30名農民工工資終于得以足額兌現(xiàn)。

此外，*市勞動保障監(jiān)察支隊還打破勞動案件屬地管理的死框框，在處理跨區(qū)域欠薪案件時，及時與兄弟市縣以及市外地區(qū)的交流，為打擊異地拖欠行為構建起全方位立體化維權網絡。

(三）積極推行用工單位勞動保障守法誠信制度。

為了全面貫徹實施《勞動保障監(jiān)察條例》，引導市內企業(yè)依法建設自我規(guī)范、自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，樹立企業(yè)誠實守信的社會形象，規(guī)范和凈化市內勞動用工環(huán)境，支隊積極探索建立我市企業(yè)勞動保障誠信檔案的模式，制定符合我市實際的誠信評價方法、評價標準，全面開展了評價工作。根據用工單位評價等級對其實行分類動態(tài)管理，對于勞動用工方面存在嚴重問題的用工單位，進行重點監(jiān)督檢查，直至通過新聞媒體曝光，有效地提高了用工單位守法積極性和自覺性。此舉在全區(qū)勞動保障法律法規(guī)貫徹落實檢查中，得到自治區(qū)勞動和社會保障廳領導的高度評價和表揚。

（四）認真開展各項專項執(zhí)法監(jiān)察。

一是積極開展了社會保險擴面征繳監(jiān)察。支隊與社會保險經辦機構配合，重點對私營企業(yè)、個體工商戶開展擴面工作。采取分片包干、現(xiàn)場辦公和拉網式排查等方法，深入私營企業(yè)和個體攤點宣講政策，通過政策引導和執(zhí)法推動，擴面工作取得突破性進展。目前，*市地區(qū)個體工商戶從業(yè)人員1790人參加了養(yǎng)老保險，占企業(yè)覆蓋人數的35%，繳納的費用占企業(yè)繳費總額的25%。今年以來，通過執(zhí)法監(jiān)察，共征繳養(yǎng)老保險費450余萬元，失業(yè)保險費70余萬元，醫(yī)療保險費40余萬元。支隊克服人員少、交通不便的困難，協(xié)助市縣對征繳難度大的野外礦山大型企業(yè)進行專項監(jiān)察，對個別拒不繳納各項社會保險費用的“釘子戶”企業(yè)成立專門工作小組，經過兩年的不懈努力，協(xié)助市縣社保經辦機構追繳各類保險費達500余萬元。2005年，支隊還針對企業(yè)普遍對工傷、生育保險兩項新險種認識不夠，其申報、登記和征繳、擴面工作存在一定難度等現(xiàn)象，協(xié)助社保經辦機構對未參保和拒參保的企業(yè)進行了專項監(jiān)察，為進一步推進工傷、生育保險工作打下了堅實基礎。

二是切實規(guī)范整頓勞動力市場秩序。為了維護廣大求職者的合法權益，與公安、工商等部門聯(lián)合行動，多次對*市地區(qū)從事職業(yè)介紹的中介機構進行集中清理整頓。對非法從事職業(yè)介紹的“黑職介”予以依法取締，沒收其招工臺帳，責令停止張貼、播放招工廣告。有力地打擊了“黑職介”。防止了求職者上當受騙，使*市地區(qū)勞動力市場秩序得到進一步規(guī)范。

三是開展了清理公益性崗位專項監(jiān)察活動。配合再就業(yè)援助行動，征集更多的公益性崗位用來安置下崗失業(yè)人員，尤其是“4050”人員，支隊工作人員頂風冒雨，不辭辛苦，深入*市地區(qū)各類用人單位累計征集各類公益性崗位8686個，使3934名年齡偏大、技能偏低的“4050”人員得到安置。為了讓再就業(yè)優(yōu)惠政策不折不扣地落實到廣大下崗失業(yè)人員身上，支隊又開展了落實再就業(yè)優(yōu)惠政策專項監(jiān)察，使下崗失業(yè)人員在勞動合同的簽訂、社會保險的接續(xù)和工資支付等合法權益得到了有力保障，杜絕了用人單位短期內招收下崗職工、套取國家優(yōu)惠政策和補貼資金的現(xiàn)象，維護了再就業(yè)的相對穩(wěn)定，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。

四是通過實施聯(lián)動機制，大力推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度。為了推行職業(yè)資格證書制度，支隊與職業(yè)技能鑒定中心、各職業(yè)技能鑒定站三家建立聯(lián)動機制，根據情況及時監(jiān)察。使各類用人單位對推行職業(yè)資格證書制度有了全新的認識，全市重點行業(yè)的持證上崗率從2002年的7%提高到現(xiàn)在的35%，職業(yè)技能鑒定人數和鑒定率居全區(qū)前列，幾年來一直受到自治區(qū)的通報表揚。

面對成績，面對新的形勢和任務，*市勞動保障監(jiān)察支隊沒有絲毫倦怠。隨著*市工業(yè)化進程的加快，勞動保障工作將更加艱巨，市勞動保障監(jiān)察支隊將與時俱進、開拓創(chuàng)新，扎實工作，永遠成為勞動保障事業(yè)的排頭兵和推進器。

第四篇：勞動保障先進事跡

勞動保障先進事跡

xxx從事勞動保障這項工作已經有四年多的時間，在這期間使她深深的愛上了這個崗位,同時也深深的體會到，再就業(yè)工作看似簡單，實際上是一項復雜而又難度大的工作。她之所以能把這項工作做好，那是和她的努力工作、貼近百姓、真心實意為下崗失業(yè)人員辦事分不開的。

基礎+目標，有序的開始工作

xxx街道轄區(qū)34，922戶107，234人，其中下崗失業(yè)人員13，922人，有償解除勞動合同人員10，196人。作為一名勞動保障工作者，為了能在新的崗位上有所突破，她搜集了許多關于勞動保障、社區(qū)建設和社區(qū)服務等方面的資料，認真學習《再就業(yè)優(yōu)惠政策》文件匯編等，正所謂打鐵必須先得自身硬，掌握政策才能執(zhí)行政策，同時把學到的理論知識應用于實際工作中，對出現(xiàn)的各種各樣的問題能夠及時分析、研究、解決，從而豐富了自己在工作中的經驗，為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質的服務打下了良好的基礎。真正做到了就業(yè)政策的宣傳員、空崗需求的信息員、社區(qū)就業(yè)的服務員、勞動糾紛的調解員、就業(yè)培訓的指導員、社保對象的監(jiān)督員。

平臺+服務，全力推進就業(yè)的保證

剛剛從事這項工作的時候，她的壓力很大，工作也不順心，因為她每天所服務的對象80%是管理局買斷職工，而且年齡偏大，時常會把怨氣撒在她們這些工作人員的身上，工作了四年，被人指著罵那是常有的事，但她都把他們當作是自己的親人來看待，帶著這種心情去面對他們，她的工作就順心多了。

勞動保障平臺工作初期，正趕上《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理期間，由于xxxx轄區(qū)下崗失業(yè)總人數達到1萬多人，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員相對也就多了起來，高峰期一天要接待300多人，她就要負責微機錄入工作，由于辦證人員較多，她時常把沒有做完的工作帶到家里，確保第二天的工作能順利進行。由于長時間工作在電腦旁邊，電腦的輻射導致眼睛經常流淚，由于長時間的坐著使她的后背落下了疼痛的毛病。雖然她很辛苦，但她卻很欣慰，因為她的工作得到了家人的體貼與諒解。經過這段時間的努力，滿載溫暖的“優(yōu)惠證”受到了廣大下崗失業(yè)人員的歡迎。截至XX年底為10111名下崗失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，發(fā)放率達到100％。

指導＋培訓，努力打造充分就業(yè)社區(qū)

隨著就業(yè)工作重心的不斷下移，街道、社區(qū)逐漸成為社會保障和促進就業(yè)工作的落腳點和著力點，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作，首先，要加強隊伍的自身素質建設，充分發(fā)揮專職與協(xié)理員的工作職能，以全新飽滿的工作熱情成對新形式下的工作目標。其次，加強業(yè)務培訓，對“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作進行合理指導，真正了解了充分就業(yè)社區(qū)的內涵。加強對創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動的組織領導，是開展工作的全面保障，為全面推進這項工作的順利開展，街道成立了由主任，副主任，街道工作人員和社區(qū)工作人員組成的“充分就業(yè)社區(qū)”工作小組，制定了詳細的工作規(guī)劃，一是在工作中做到了“上、下”結合。二是在就業(yè)服務上要做到“內、外”結合，開展好創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作，生點依托社區(qū)，發(fā)揮其基礎平臺作用，挖掘轄區(qū)內有的力資源，在不出門的情況下實現(xiàn)就業(yè)。三是在指標考核上做到“自評、他評”，圍繞著考核標準及完成情況，社區(qū)勞動保障工作站的工作人對“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作進行“自評”打分。其次，把14個勞動保障工作站工作工人員分成兩組，由街道副主任與她分別代隊，對社區(qū)的創(chuàng)建工作進行“他評”打分，主要目的是互相學習，互相彌補工作中的不足，實現(xiàn)了創(chuàng)建活動與加強社區(qū)平臺建設的相互促進。

愛心＋責任，共產黨員不變的誓言

小額擔保貸款就是優(yōu)惠政策的一項，對一部份自主創(chuàng)業(yè)的人來說2萬元可以幫助他們實現(xiàn)就業(yè)，但也有一少部份人是想渾水摸魚，所以在工作中她做到了嚴格把關，要把這些再就業(yè)資金真正發(fā)放到自主創(chuàng)業(yè)人的手中，幫助他們解除創(chuàng)業(yè)路上的一些困難，所以，工作中她克服了各種困難，不管是什么時間，什么地點，只要下崗失業(yè)人員需要，她都會抽出時間去親自驗點，在她與社區(qū)工作人員的熱情幫助下，xxxx轄區(qū)涌現(xiàn)出很多借助貸款政策的扶持，走向了創(chuàng)業(yè)的幸福之路。

XX年11月 “靈活就業(yè)補貼”工作開始了，僅4天的時間就有3000多人申請辦理了“靈活就業(yè)補貼”。由于她的工作到位，得到了單位領導的表揚，同時對她的工作也表示了認可。XX年底“靈活就業(yè)補貼”發(fā)放工作和“充分就業(yè)社區(qū)”評選工作都陸續(xù)開始了，一邊忙著檢查的資料，一邊又在忙著核對3000多人的證件及補貼金額，因為時間比較緊，工作量較大，所以單位領導從社區(qū)抽調上來了一名工作人員幫助辦理，由于工作比較累和自己的疏忽使懷孕三個月的孩子流產了，孩子沒了對她來說是一個沉重的打擊，但她想自己是一名黨員，黨員就應該有貢獻精神，不能以自己為中心，要把大家的事作為自己的事去辦，因為她愛這份職業(yè)，在為別人服務的時候她從中找到了一種快樂。

政策＋就業(yè)，雙促進共發(fā)展

作為一名再就業(yè)工作者，讓更多的人就業(yè)才是她們工作的目標。借助市勞動就業(yè)局為下崗失業(yè)人員提供的免費培訓這一契機，瞄準就業(yè)需求的變化，大力做好再就業(yè)培訓宣傳工作和就業(yè)服務指導。根據這一情況，她與單位領導先后多次到轄區(qū)內二級企業(yè)單位穩(wěn)定辦與他們協(xié)調溝通，協(xié)調一些適合下崗人員工作的崗位，組織開展了多次“她為下崗職工找崗位活動”、“創(chuàng)業(yè)明星講創(chuàng)業(yè)活動”、“轉變就業(yè)觀念天地寬活動”并取得了很好的效果，拉近了她們與下崗失業(yè)人員的距離，為他們搭建一個互相溝通的平臺，實現(xiàn)就業(yè)內容單一向多元化轉移。同時各社區(qū)大力開發(fā)公益崗位，引導就業(yè)人員從事以往不愿意做的，而又有利于社會發(fā)展的公益性工作。三是在做好公益性就業(yè)服務的同時，積極發(fā)揮職業(yè)介紹職能，多為下崗失業(yè)人員提供一些轄區(qū)內便民網點的就業(yè)崗位。

服務+形象，實現(xiàn)就業(yè)多元化

“上為政府分憂、下為百姓解愁”是她們工作的服務宗旨，樹立良好的工作形象是她為人民服務的基本準則。這種持之以恒的精神和對工作兢兢業(yè)業(yè)態(tài)度，使她在工作中她取得了一點成績，也得到了領導的認可，通過創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動的深入開展，使社區(qū)工作有了一個新的目標，有力的推進了全市就業(yè)與再就業(yè)工作，使社區(qū)平臺建設有了進一步的完善，社區(qū)的就業(yè)服務功能得到了全面的提升。

高尚的情操來源于良好的職業(yè)道德，而無私奉獻的精神是職業(yè)道德的一面鏡子。她也時常用這句話來鞭策自己，工作中遇到的困難與問題越多，才能更好的鍛煉自己對本職工作的熱愛。有人用“愛心工程”來形容她們的職業(yè)，她的工作就是要用一顆真誠的心,筑起再就業(yè)的偉大工程。

第五篇：勞動保障監(jiān)察學習制度

勞動保障監(jiān)察學習制度

1、制定本地區(qū)勞動保障監(jiān)察中隊階段學習活動計劃，勞動保障監(jiān)察中隊依據大隊的學習計劃，結合自身工作實際，制定中隊月學習計劃并組織實施，同時，做好學習研討記錄、情況匯報、總結和歸檔、考核等工作。

2、勞動保障監(jiān)監(jiān)察中隊開展業(yè)務學習、技能培訓或經驗交流活動。勞動保障監(jiān)察中隊應安排每周不少于2個小時的學習研討例會。

3、學習活動的主要內容有：

（1）政治學習：重點學習各級重要會議精神以及新的重大時事政策，不斷提高為民維權的服務理念；

（2）業(yè)務學習：重點學習《勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和勞動保障監(jiān)察程序等業(yè)務規(guī)則，學習法律文書寫作的基本知識，努力提高業(yè)務素質和實際工作能力；

（3）法律學習：重點學習勞動保障法律法規(guī)和重要政策，不斷提高法律素養(yǎng)和依法行政的能力；

（4）廉政學習：重點學好相關廉政建設規(guī)定，切實做好“五承諾、十不準”落實工作。

（5）研討內容：轄區(qū)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的規(guī)律、特點、現(xiàn)象、問題、原因分析及對策措施，案例的討論分析，勞動保障法律法規(guī)及政策施行中存在的主要矛盾及解決問題的建議等。

4、學習堅持集體學習和個人自學相結合、走出去學和請進來學相結合、參加培訓和業(yè)務研討相結合的方式，適當結合交流和檢查學習記錄，不斷強化對所學理論的正確理解和深刻領會，確保提高學習效果。

5、監(jiān)察中隊學習研討活動的檢查、考核，做好學習制度、學習計劃、學習記錄和出勤記錄的評查驗收工作。