第一篇：深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察審核辦法
深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察審核辦法
（2000年8月28日 深環(huán)[2000]104號）
第一條 為加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行“三同時”管理制度，控制和減少我市建設(shè)項目施工過程中對環(huán)境產(chǎn)生的影響，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 凡在建設(shè)過程中對環(huán)境產(chǎn)生較大影響（包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、水土流失、生態(tài)破壞等）的大型建設(shè)項目，應(yīng)實行環(huán)境監(jiān)察審核制度。主要包括：
（一）市政污水處理廠、垃圾焚燒廠、垃圾填埋場、道路、橋梁、供水工程、排水工程等大型市政工程項目；
（二）建設(shè)規(guī)模較大、施工期間較長且在建設(shè)施工過程中可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項目；
（三）在水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、居民集中區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項目。
第三條 建設(shè)單位應(yīng)在項目施工過程中，組織開展環(huán)境監(jiān)察審核工作。第四條 環(huán)境監(jiān)察審核單位應(yīng)成立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察工作小組，并根據(jù)環(huán)評報告書中環(huán)境監(jiān)察審核內(nèi)容及項目建設(shè)實際情況，提出環(huán)境監(jiān)察審核工作計劃，報送市環(huán)境保護局和建設(shè)單位。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當將環(huán)境監(jiān)察審核要求的各項環(huán)保措施納入與施工單位簽定的施工合同條款中，并在建設(shè)過程中督促施工單位逐項落實。
第六條 環(huán)境監(jiān)察工作小組須按照環(huán)境監(jiān)察審核工作計劃內(nèi)容，對建設(shè)項目施工現(xiàn)場組織定期巡查和監(jiān)測，實地了解施工活動對周圍環(huán)境的影響情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與建設(shè)單位、施工單位及各有關(guān)部門聯(lián)系，提出解決問題的建議并督促落實。
第七條 承擔環(huán)境監(jiān)察審核工作的單位須根據(jù)監(jiān)察審核情況，編制每月監(jiān)察審核報告，項目完工之后編制監(jiān)察審核工作總報告，并將每月監(jiān)察審核報告和總報告及時報送市環(huán)境保護局和建設(shè)單位。
第八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
發(fā)布部門：深圳市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2000年08月28日 實施日期：2000年08月28日(地方法規(guī))
第二篇：深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境影響審批管理辦法
深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境影響審批管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對建設(shè)項目的環(huán)境保護管理，提高審批工作效率，規(guī)范環(huán)境保護審批程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)項目是指新建、改建、擴建、遷建項目，流域、區(qū)域土地開發(fā)項目。主要包括：
（一）工業(yè)項目；
（二）水利工程(含江河整治)、圍海(江)造地工程；
（三）港口、碼頭、機場、鐵路(含貨場、編組站）、公路干線(含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等)、電訊工程；
（四）危險物品、放射性物品、化學品倉庫；
（五）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場所、旅游區(qū)；
（六）醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學和科研單位實驗室（廠）、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電視制片廠；
（七）城市污水外理廠、垃圾（廢物）處理場（廠），城市環(huán)境工程；
（八）各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項目。
第三條 建設(shè)單位在進行建設(shè)項目可行性研究階段或在辦理工商登記、劃定開發(fā)用地紅線之前，必須到環(huán)境保護行政管理部門(以下簡稱環(huán)保部門)辦理環(huán)境影響審批手續(xù)（以下簡稱 “環(huán)保審批”）。
第四條 市環(huán)保部門按項目的性質(zhì)、規(guī)模及對環(huán)境影響的程度，將建設(shè)項目劃分為三類，分別實行核準審批和環(huán)境影響報告審批管理：
Ⅲ類項目：對環(huán)境基本無影響的中、小型建設(shè)項目，實行核準審批管理； Ⅱ類項目：對環(huán)境有影響，須采取有效的防治污染措施，減少對環(huán)境污染或破壞的建設(shè)項目，實行環(huán)境影響報告表審批管理；
Ⅰ類項目：對區(qū)域開發(fā)和對環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項目，實行環(huán)境影響評價報告書審批管理；
第五條 市環(huán)保部門對排污量大或有毒有害廢物排放必須配套建設(shè)污染防治設(shè)施的項目（以下簡稱重點管理項目），進行“三同時”跟蹤管理。
第六條 我局建立環(huán)保審批聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)審會)制度，廣泛征詢基層環(huán)保組織和項目受影響地區(qū)代表對審批提交的意見。
第二章 審批組織和審批管理
第七條 市環(huán)保部門項目審批處負責建設(shè)項目的環(huán)保審批工作。 第八條 審批收發(fā)員負責發(fā)放申請所需表格及填表咨詢，審查申請文件、資料是否齊全，決定受理或退回申請。審批收發(fā)員對受理的申請編號、簽發(fā)受理回執(zhí)，建立審批檔案。負責將申請材料送審批員進行初審，并按期催辦。對簽發(fā)完成項目蓋章、送達、分類、信息錄入歸檔。
第九條 環(huán)保審批員按其崗位分工，承辦建設(shè)項目環(huán)保審批的初審和后續(xù)跟蹤管理工作，主要職責如下
1、閱讀全部申請文件、資料，審查申請是否屬實、合理、可行；
2、必要時聯(lián)絡(luò)申請人，進行調(diào)查和現(xiàn)場勘察；分析建設(shè)項目對環(huán)境的影響因素與程度；
3、審查其環(huán)保措施的可行性及其環(huán)保投資可靠性；
4、對申請項目提出初審意見,起草審批文件；
5、對重大建設(shè)項目組織對其環(huán)評大綱和環(huán)評報告書的評審，并起草批復意見；
6、對重點管理項目負責跟蹤管理，組織對污染防治設(shè)施竣工檢查和驗收。
第十條 審批處長負責召集聯(lián)審會并對經(jīng)審批員或聯(lián)審會審定的總投資在2000萬元 以下建設(shè)項目環(huán)保審批文件的審定,簽發(fā)。副處長受處長委托代行辦理批文審定與簽發(fā)。
第十一條 主管副局長或局長負責以下項目環(huán)保審批的審定和簽批：
（一）對全市環(huán)境保護有影響的首例項目；
（二）總投資在2000萬元以上的項目；
（三）水源保護區(qū)內(nèi)的限制項目；
（四）其他須報局長辦公會的項目。
第十二條 聯(lián)審會議由市環(huán)保部門審批員，各區(qū)環(huán)境保護局代表參加，審批處處長主持，每周召開例會一次。涉及對環(huán)境有重大影響和全市首例項目，應(yīng)邀請有關(guān)處室、單位及有關(guān)人員參加。
第十三條 須經(jīng)聯(lián)審會審議的項目：
（一）投資額在500萬元以上的II類項目；
（二）水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的項目；
（三）擬進行重點管理的項目；
（四）不同意批辦的項目；
聯(lián)審會做出審批決定的內(nèi)容：
（一）項目申請是否可以接納，選址是否正確；
（二）項目是否需要進行更進一步環(huán)境影響評估工作；
（三）對項目的要求及批復意見。
第三章 申請與受理
第十四條 實行“窗口式辦文”制度，市環(huán)保部門設(shè)立環(huán)保審批收發(fā)文窗口，由專職審批收發(fā)員負責申請材料的受理和審批決定的送達工作。
第十五條 申請項目環(huán)保審批時，須填寫《深圳市建設(shè)項目環(huán)境影響申請表》并提交下列材料：
（一）工商局發(fā)《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》一份(復印件)。已領(lǐng)工商執(zhí)照的，提交其復印件；屬申辦分支機構(gòu)的，提交上級公司營業(yè)執(zhí)照復印件。
（二）投資500萬元以上的建設(shè)項目應(yīng)提交項目可行性報告或生產(chǎn)經(jīng)營簡要可行性分析復印件一份。
（三）場地使用證明一份(租或購房合同及租賃許可證或房產(chǎn)證復印件)。
（四）擴建、改建、遷建項目須繳回原批準的環(huán)保審批文件。
（五）土地開發(fā)類建設(shè)項目申請環(huán)保審批時，還應(yīng)提交深圳市計劃局的立項批文(校驗原件后留復印件 一份)。
第十六條 我局對申請材料齊全的應(yīng)受理申請，并發(fā)給受理回執(zhí)。對申請材料不符合規(guī)定的，不宜受理，由申請人補正后重新申請。受理決定應(yīng)在申請的當日內(nèi)作出。
第十七條 單位不能正確、完整填寫《深圳市建設(shè)項目環(huán)保審批申請表》的,可委托有資格的環(huán)保中介機構(gòu)填寫。
第四章 審批程序
第十八條 對已受理的申請，由窗口值班工人員按照分類管理規(guī)定對項目進行分類，并將屬Ⅲ類敏感區(qū)項目和Ⅰ、Ⅱ類項目申請材料在受理當天轉(zhuǎn)交分管的審批處處理。
第十九條 對Ⅲ類項目，屬非敏感區(qū)項目的，由窗口值班工作人員在受理后一天內(nèi)提出核準意見，報處領(lǐng)導簽發(fā)；敏感區(qū)項目由分主辦人在2個工作日內(nèi)提出核準意見，報處領(lǐng)導簽發(fā)。第二十條 對Ⅱ類項目，主辦人員在2個工作日內(nèi)完成材料進行審查、現(xiàn)場勘察，并提出立項意見和打印出編制環(huán)境影響報告表通知，報處領(lǐng)導簽發(fā)。在受理建設(shè)單位環(huán)境影響報告表四個工作日內(nèi)，主辦人員應(yīng)該提出審批意見，報處領(lǐng)導簽發(fā)。
第二十一條 對Ⅰ類項目，主辦人員在3個工作日內(nèi)完成申請資料審查、現(xiàn)場勘察，并提出立項意見和打印出編制環(huán)境影響報告書通知，報局、處領(lǐng)導簽發(fā)。在環(huán)境影響報告書編制完成并經(jīng)專家評審后10個工作日內(nèi)提出審批意見，報局、處領(lǐng)導簽發(fā)。
第二十二條 《深圳市建設(shè)項目環(huán)境影響申報表》分三類，即一般項目類、餐飲娛樂類和土地開發(fā)類。
第二十三條 對深圳市環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，須提交局長辦公會討論做出決定。
第五章 環(huán)境影響評價
第二十四條 環(huán)境影響評價分《環(huán)境影響報告表》和《環(huán)境影響報告書 》二種書面形式，報告表為簡要形式。
第二十五條 需提交環(huán)境影響評價報告的建設(shè)單位，須委托具有“深圳市環(huán)境影響評價資格證書”的單位進行環(huán)評工作。
第二十六條 《環(huán)境影響報告書》須先由環(huán)評單位在完成《環(huán)境影響評價大綱》報市環(huán)境保護局審批處批準后，按批準的內(nèi)容編制環(huán)境影響評價報告書。
第二十七條 環(huán)境影響報告編制完畢，由建設(shè)單位報送市環(huán)境保護局審批處，經(jīng)審批收發(fā)員登記，由收發(fā)員移交該項目的審批員。
第二十八條 審批員在收到建設(shè)單位《環(huán)境影響評價報告書》后，組織專家評審小組進行評審，根據(jù)專家評審意見提出初審意見，交環(huán)保聯(lián)審會討論。第二十九條 所有環(huán)境影響評價報告書須附《環(huán)境監(jiān)察審核計劃》環(huán)境監(jiān)察計劃是項目批復要求的一部分，建設(shè)單位須切實落實，并委托有資格的中介單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察審核計劃。
第六章 審批決定
第三十條 建設(shè)項目環(huán)境影響審批決定采取同意和不同意兩種形式，批復意見主要包括以下內(nèi)容：
（一）同意項目的申請，應(yīng)同時確定項目選址和環(huán)保要求，包括給出污染排放標準(或控制指標）、排放去向、防治污染措施方面等環(huán)境管理措施等。
（二）不同意項目的申請，應(yīng)簡要說明理由。 第三十一條 建設(shè)項目的審按以下原則行：
（一）禁止設(shè)置工藝設(shè)備落后、資源浪費嚴重和生態(tài)破壞嚴重的國家和省、市明文規(guī)定不得設(shè)立的項目；
（二）建設(shè)項目的選址、布局必須符合城市環(huán)境總體規(guī)劃的要求，兼考慮對周邊區(qū)域的環(huán)境影響及改善；
（三）項目建成后，其污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲等）的排放能達到符合國家或地方規(guī)定的排放標準；
（四）在實行污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)還要求污染物的排放控制在總量之內(nèi)；
（五）生產(chǎn)性的建設(shè)項目，要求盡可能采用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備；污染行業(yè)項目須有切實可行的治理技術(shù)和措施，建設(shè)單位有適應(yīng)技術(shù)和經(jīng)濟能力；
（六）在生活居住區(qū)、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)及其他需要特殊保護的地區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)有污染環(huán)境和破壞生態(tài)、景觀的項目；
第三十二條（此條廢止） 第三十三條（此條廢止）
第七章 建設(shè)項目審批后的監(jiān)督管理
第三十四條 審批文件簽發(fā)送達后15日內(nèi)，審批收發(fā)員應(yīng)錄入電腦信息，并把項目申報有關(guān)的全部文件、資料歸檔，包括：
（一）項目承辦人報送的環(huán)保審批申請的全部資料；
（二）調(diào)查、詢問、勘察筆錄；
（三）專家組評審意見；
（四）環(huán)境影響評價報告書（表）和批復意見；
第三十五條 根據(jù)建設(shè)項目的分類情況，其監(jiān)督管理可分為：
（一）除重點管理項目外，水源保護區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目在批復后十五個工作日內(nèi)分別移交水源保護處，市環(huán)境監(jiān)理所歸檔監(jiān)管。
（二）飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目在批復后十五個工作日內(nèi)，其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負責日常檢查，檔案移交監(jiān)督管理處存檔監(jiān)管。
（三）凡重點管理項目，在批復后十五個工作日內(nèi)，其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負責日常檢查，另一份仍由該項目的審批員負責跟蹤管理。
（四）對基本無污染項目，在批復后十五個工作日內(nèi)直接移交市環(huán)境管理信息中心存檔。
第三十六條 重點管理項目實行定期申報檢查制度，建設(shè)單位每月申報污染治理工程進展，監(jiān)督管理部門每月定期檢查。
第八章 審批監(jiān)督 第三十七條 負責建設(shè)項目的審批人員工作過程中嚴格依法行政，廉潔奉公，做到“四不” ：不瀆職，不越權(quán)，不推諉，不徇私舞弊?！叭保阂_辦事制度和辦事程序；要對外來辦事人員宣講政策和法規(guī)；要熱忱相待、排憂解難，為企業(yè)服務(wù)。
第三十八條 在建設(shè)項目環(huán)境影響審批中充分發(fā)揮部門間的監(jiān)督機制，保證審批公正。
（一）監(jiān)督處、監(jiān)理所、水源處在非重點管理項目后續(xù)管理過程中對在建設(shè)項目環(huán)境影響審批有異議的，可直接向?qū)徟鞴芨本珠L提出，并由主管副局長協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)解決的提交局長辦公會審定；
（二）規(guī)劃處對用地類建設(shè)項目環(huán)境影響審批有異議的，可直接向?qū)徟鞴芨本珠L提出，并由主管副局長協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)解決的提交局長辦公會審定。
第三十九條 環(huán)境保護聯(lián)絡(luò)員是建設(shè)項目環(huán)境影響審批的特約監(jiān)督員，可直接向局長提出審批中存在的問題，并了解處理結(jié)果。
第四十條 對審批決定不服的申請單位，在收到審批決定后可依法申請行政復議或提出行政訴訟。 第九章 附 則 第四十一條（此條廢止）
第四十二條 各區(qū)環(huán)境保護行政管理部門的建設(shè)項目環(huán)境影響審批工作參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
此條原文為：第四條 市環(huán)保部門按項目的性質(zhì)、規(guī)模及對環(huán)境影響的程度，將建設(shè)項目劃分為三類，分別實行核準審批和環(huán)境影響報告審批管理： Ⅰ類項目：對環(huán)境基本無影響的中、小型建設(shè)項目，實行核準審批管理；
第三篇：64--深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護
深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護”三同時”管理辦法
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深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護”三同時”管理辦法（經(jīng)濟特區(qū)規(guī)范性文件）
深環(huán)〔2000〕102號
（2000年8月28日）
第一章 總 則
第一條 為加強我市建設(shè)項目的環(huán)保后續(xù)管理，嚴格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用（簡稱環(huán)?！叭瑫r”）的規(guī)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 環(huán)?！叭瑫r”管理指建設(shè)項目污染防治設(shè)施和主體工程開始設(shè)計至正式投產(chǎn)使用前的管理過程。
第三條 凡有污染物排放且達不到排放標準及要求的建設(shè)項目，須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”管理規(guī)定。
第四條 凡需實行環(huán)保“三同時”管理的項目，分別由本局項目審批處、監(jiān)督管理處、市環(huán)境監(jiān)理所、市固廢管理中心〔以下簡稱責任處（所）〕負責管理，具體分工如下：
（一）市局項目審批處負責重點管理項目的環(huán)?！叭瑫r”管理；
（二）市局監(jiān)督管理處負責餐飲娛樂業(yè)的環(huán)?！叭瑫r”管理；
（三）市局水源保護處負責水源保護區(qū)內(nèi)非重點管理項目的環(huán)?！叭瑫r”管理；
（四）市環(huán)境監(jiān)理所負責其它項目的環(huán)保“三同時”管理；
（五）市局項目審批處為本局建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理的牽頭組織部門；
（六）市固廢管理中心負責固體廢物（含危險廢物）綜合利用、處理處置項目的環(huán)?！叭瑫r”管理。
第二章 工程方案設(shè)計、審查
第五條 建設(shè)單位必須在進行主體工程建設(shè)前，委托持有《深圳市環(huán)境保護工程技術(shù)資格證書》的單位，按照建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)境影響審批批復意見的要求，對污染防治設(shè)施進行設(shè)計。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當將治理工程設(shè)計方案委托有資格的環(huán)保咨詢機構(gòu)進行評估，經(jīng)評估認可并與治理單位簽定工程合同后，將設(shè)計方案、評估意見書和工程合同報本局備案。
第三章 定期申報與檢查
第七條 建設(shè)單位應(yīng)從收到建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復之日起，定期向本局責任處（所）申報污染治理工程和項目主體工程建設(shè)的進展情況。除試運轉(zhuǎn)期為每半個月申報一次外，其余均為每月申報一次。
第八條 本局對環(huán)?！叭瑫r”管理的建設(shè)項目實行定期跟蹤檢查制度，由負責該類建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理的責任處（所）對建設(shè)單位申報的情況定期進行檢查、核實，督促其落實有關(guān)防治措施，并對有關(guān)違反環(huán)?！叭瑫r”規(guī)定的行為進行調(diào)查、處理。
第九條 跟蹤檢查采用電話查詢和現(xiàn)場檢查兩種方式。對治理設(shè)施和主體工程尚未開工建設(shè)以及已委托環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項目可以采用電話查詢的方式，對已開工建設(shè)而未委托環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項目須采用每月定期現(xiàn)場檢查的方式。
第十條 跟蹤檢查的內(nèi)容主要包括：
（一）核實項目的建設(shè)地址、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物的種類、排放量、排放方式、排放去向等與原申報內(nèi)容是否相符，水源區(qū)的項目還應(yīng)核實廠房的面積、工人人數(shù)等；
（二）了解項目主體工程開工建設(shè)的時間，預(yù)計投料試產(chǎn)和正式生產(chǎn)的時間；
（三）檢查污染處理設(shè)施的設(shè)計情況，開工建設(shè)情況，核實設(shè)計方案與實際施工情況是否相符，設(shè)施的主體、管線、閥門等設(shè)置情況是否合理等；
（四）檢查施工期防治污染措施的落實情況；
（五）檢查違反環(huán)?！叭瑫r”的其它行為。
第四章 環(huán)保技術(shù)監(jiān)督
第十一條 對治理工程規(guī)模較大的建設(shè)項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當在領(lǐng)取環(huán)保批復后15天內(nèi)委托有資格的環(huán)保咨詢機構(gòu)進行環(huán)保技術(shù)監(jiān)督。
第十二條 凡進行環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項目，由監(jiān)督單位對其污染治理工程的建設(shè)、調(diào)試進行技術(shù)監(jiān)督，并提供技術(shù)咨詢。
第十三條 環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的主要內(nèi)容如下：
（一）核對建設(shè)項目污染防治設(shè)施最終實施的方案與原上報評估、備案的方案有否改動；
（二）污染防治設(shè)施是否按設(shè)計的施工圖紙施工，包括治理工藝路線、主要設(shè)備（設(shè)施）的尺寸和型號、主要管道的連接是否與原設(shè)計方案相符和符合環(huán)保管理的要求；
（三）通過現(xiàn)場調(diào)查和核對隱蔽工程施工管理記錄，檢查排放污染物是否全部引入污染防治設(shè)施，有否超越管道的鋪設(shè)和其它不符合要求的排放方式等；
（四）廢水的總排放口是否符合環(huán)保管理的要求，是否安裝了符合要求的排水流量計，是否適應(yīng)今后環(huán)保監(jiān)測采樣的要求，排放去向是否進入符合規(guī)定的排水管網(wǎng)等；
（五）污染防治設(shè)施是否具備進行調(diào)試運行的條件，是否制定了相應(yīng)的設(shè)施運行管理制度和操作規(guī)程；
（六）施工中是否落實了建設(shè)項目環(huán)境影響批復中要求的各項防治污染措施，周圍環(huán)境質(zhì)量是否可以達到要求的標準；
（七）固體廢物（含危險廢物）污染防治設(shè)施是否符合環(huán)保技術(shù)規(guī)范。
第十四條 對污染防治設(shè)施建設(shè)過程中，建設(shè)單位與工程治理單位出現(xiàn)的技術(shù)爭議問題，由監(jiān)督單位會同有關(guān)管理部門協(xié)調(diào)解決。
第十五條 監(jiān)督單位應(yīng)當定期向本局匯報項目污染防治設(shè)施和主體工程的建設(shè)進展情況，并分別在污染防治設(shè)施竣工和調(diào)試結(jié)束時向本局提交設(shè)施竣工和調(diào)試核查報告，作為污染防治設(shè)施環(huán)保驗收的必備材料之一。
第五章 竣工檢查
第十六條 重點管理項目的建設(shè)單位在項目污染防治設(shè)施建成，主體工程投入試生產(chǎn)前，向本局申請竣工檢查。
第十七條 建設(shè)單位申請竣工檢查，應(yīng)提交下列材料：
（一）竣工檢查申請；
（二）環(huán)保設(shè)計說明書；
（三）竣工工藝流程圖，包括全部設(shè)備、管線、閥門、計量裝置等竣工圖；
（四）污染防治設(shè)施技術(shù)方案和治理工程合同、評估報告書；
（五）工程竣工環(huán)保技術(shù)監(jiān)督報告；
（六）每月的定期申報材料。
第十八條 本局根據(jù)建設(shè)單位提交的竣工檢查申請材料以及本局定期跟蹤檢查的情況，對符合條件者，組織竣工檢查。
第十九條 本局在受理申請后10天內(nèi)，進行現(xiàn)場竣工檢查，程序如下：
（一）聽取建設(shè)單位、污染防治設(shè)施設(shè)計和施工單位、環(huán)保技術(shù)監(jiān)督單位的情況介紹；
（二）現(xiàn)場檢查污染防治設(shè)施和主體工程的建設(shè)情況；
（三）詢問建設(shè)單位、施工單位有關(guān)情況；
（四）組織討論；
（五）按合議制度作出檢查結(jié)論。
第二十條 防治設(shè)施竣工檢查合格必須符合下列條件：
（一）污染防治設(shè)施設(shè)計、安裝等委托有資格的治理單位，方案已經(jīng)技術(shù)評估，并報本局備案；
（二）工程按照環(huán)境影響審批批復意見和環(huán)境影響報告書（表）以及設(shè)計方案的要求建成；
（三）環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格；
（四）裝有排污計量裝置，具備監(jiān)測采樣條件，排污口設(shè)置專門標志；
（五）未有不合理短路排污口；
（六）竣工資料和圖紙真實、準確；
（七）工業(yè)固體廢物（含危險廢物）貯存設(shè)施須安裝固體廢物（危險廢物）提示或警告標志和建設(shè)相關(guān)防護設(shè)施。
第六章 試運轉(zhuǎn)期管理
第二十一條 對竣工檢查合格的項目，由本局在3個工作日內(nèi)發(fā)給“試運轉(zhuǎn)通知書”，并確定試運轉(zhuǎn)期限。
第二十二條 建設(shè)項目的試運轉(zhuǎn)期限為90天。特殊工程須經(jīng)報批可適當延長，但最長不得超過150天。
第二十三條 建設(shè)單位在接到“試運轉(zhuǎn)通知”后，方可投料進行試生產(chǎn)，并確保處理設(shè)施同時投入試運行。
第七章 驗收監(jiān)測
第二十四條 建設(shè)單位在項目試運轉(zhuǎn)前，應(yīng)委托具有環(huán)境監(jiān)測資格的單位進行驗收監(jiān)測。
第二十五條 試運轉(zhuǎn)的最后30天為驗收監(jiān)測期。
第二十六條 在驗收監(jiān)測期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)盡量集中生產(chǎn)定單，保證處理設(shè)施能達到或接近滿負荷運轉(zhuǎn)，監(jiān)測采樣時的排污流量應(yīng)達到申報最大水量（以小時計）的75%以上，以驗證處理設(shè)施的處理能力，保證驗收監(jiān)測結(jié)果的代表性。
第二十七條 驗收監(jiān)測采樣時應(yīng)同步記錄排污計量情況。
第二十八條 驗收監(jiān)測方式和頻率按《深圳市建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的驗收監(jiān)測辦法（試行）》執(zhí)行。
第二十九條 驗收監(jiān)測結(jié)果的達標率必須達到80%以上。對達標率達不到80%或一次監(jiān)測超標嚴重的，由本局責令停止試運轉(zhuǎn)，并限期整改，經(jīng)整改完畢后，重新申請試運轉(zhuǎn)。
第八章 竣工驗收
第三十條 重點管理項目驗收監(jiān)測結(jié)果合格者，由建設(shè)單位向本局提出污染防治設(shè)施驗收申請，申請材料如下：
（一）污染防治設(shè)施設(shè)計、施工和試運轉(zhuǎn)期概況；
（二）污染防治設(shè)施實際處理效果；
（三）污染防治設(shè)施投資和運行費用情況；
（四）監(jiān)測部門出具的污染防治設(shè)施驗收監(jiān)測報告；
（五）各項污染防治設(shè)施的運行操作規(guī)程和管理制度；
（六）《深圳市建設(shè)項目環(huán)境保護工程驗收表》；
（七）工程試運轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督報告。
第三十一條 本局在收到重點管理項目的驗收申請材料后，在15天內(nèi)組織現(xiàn)場驗收檢查，污染防治設(shè)施驗收合格應(yīng)具備下列條件：
（一）污染防治設(shè)施經(jīng)負荷試車合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；
（二）污染物排放符合建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復和環(huán)境影響報告書（表）中提出的要求，驗收監(jiān)測結(jié)果達標率達80%以上；
（三）建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復的環(huán)境已經(jīng)得到恢復；
（四）污染防治設(shè)施能確保正常運轉(zhuǎn)，具備正常運行的條件
（五）經(jīng)培訓的污染防治設(shè)施操作人員到位，已建立規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度；
（六）有完備的試運轉(zhuǎn)操作記錄；
（七）工程試運轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格；
（八）固體廢物（含危險廢物）的污染防治設(shè)施要有環(huán)保提示（警告）標志并建設(shè)規(guī)范的防護設(shè)施。
第三十二條 對重點管理項目的防治設(shè)施驗收合格者，發(fā)給《污染物排放許可證》；對不合格者，責令整改，經(jīng)整改完善后，重新申請本局驗收。
第三十三條 其它須建設(shè)污染防治設(shè)施的非重點管理項目，在投產(chǎn)前向本局申請驗收，申請材料如下：
（一）污染防治設(shè)施設(shè)計、施工概況；
（二）各項污染防治設(shè)施的運行操作規(guī)程和管理制度；
（三）《深圳市建設(shè)項目環(huán)境保護工程驗收表》。
第三十四條 本局在收到驗收申請材料后，在10天內(nèi)組織現(xiàn)場驗收檢查，污染防治設(shè)施驗收合格應(yīng)具備下列條件：
（一）污染防治設(shè)施經(jīng)負荷試驗合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；
（二）污染物排放符合建設(shè)項目環(huán)境影響審查批復要求；
（三）建設(shè)過程中受到破壞并可恢復的環(huán)境已經(jīng)得到恢復；
（四）污染防治設(shè)施能正常運轉(zhuǎn)，具備正常運行的條件；
（五）經(jīng)培訓的污染防治設(shè)施操作人員已到位，已建立了規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度；
（六）固體廢物（含危險廢物）的污染防治設(shè)施有環(huán)保提示（警告）標志并建設(shè)規(guī)范的防護設(shè)施。
第三十五條 對污染防治設(shè)施驗收合格的非重點管理項目，發(fā)給《污染物排放許可證》；對認為需要的可要求進行驗收監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果達標率80%以上者發(fā)給《污染物排放許可證》。
第三十六條 建設(shè)項目經(jīng)本局驗收，取得污染物排放許可證后，方可投入正式生產(chǎn)使用。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第四篇：環(huán)境監(jiān)察辦法
環(huán)境監(jiān)察辦法
環(huán)境保護部
環(huán)境保護部令部令第21號
環(huán)境監(jiān)察辦法
《環(huán)境監(jiān)察辦法》已于2012年7月4日由環(huán)境保護部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。
環(huán)境保護部部長
二○一二年七月二十五日
環(huán)境監(jiān)察辦法
目錄
第一章 總則
第二章 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和人員
第三章 環(huán)境監(jiān)察工作
第四章 附則
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作，加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境監(jiān)察，是指環(huán)境保護主管部門依據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實施的行政執(zhí)法活動。
第三條 環(huán)境監(jiān)察應(yīng)當遵循以下原則：
（一）教育和懲戒相結(jié)合；
（二）嚴格執(zhí)法和引導自覺守法相結(jié)合；
（三）證據(jù)確鑿，程序合法，定性準確，處理恰當；
（四）公正、公開、高效。
第四條 環(huán)境保護部對全國環(huán)境監(jiān)察工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作。
各級環(huán)境保護主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)”），負責具體實施環(huán)境監(jiān)察工作。
第五條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對本級環(huán)境保護主管部門負責，并接受上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。
各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，并為環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)提供必要的工作條件。
第六條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的主要任務(wù)包括：
（一）監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；
（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；
（三）現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；
（四）具體負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；
（五）查處環(huán)境違法行為；
（六）查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報，并按照環(huán)境保護主管部門確定的職責分工，具體負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛的調(diào)解處理；
（七）參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；
（八）對嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)問題進行督查；
（九）依照職責，具體負責環(huán)境稽查工作；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。
第二章 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和人員
第七條 各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以命名為環(huán)境監(jiān)察局。省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，也可以分別以環(huán)境監(jiān)察總隊、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)察大隊命名。
縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的分支（派出）機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的名稱，可以命名為環(huán)境監(jiān)察中隊或者環(huán)境監(jiān)察所。
第八條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置和人員構(gòu)成，應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域范圍大小、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口規(guī)模、污染源數(shù)量和分布、生態(tài)保護和環(huán)境執(zhí)法任務(wù)量等因素科學確定。
第九條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的工作經(jīng)費，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定列入環(huán)境保護主管部門預(yù)算，由本級財政予以保障。
第十條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的辦公用房、執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材等執(zhí)法裝備，應(yīng)當符合國家環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)及驗收要求。
環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的執(zhí)法車輛應(yīng)當噴涂統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標識。
第十一條 錄用環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的工作人員（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察人員”），應(yīng)當符合《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)工作需要，制定環(huán)境監(jiān)察培訓五年規(guī)劃和計劃，組織開展分級分類培訓。
設(shè)區(qū)的市級、縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的主要負責人和省級以上環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓，由環(huán)境保護部統(tǒng)一組織。其他環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓，由省級環(huán)境保護主管部門組織。環(huán)境監(jiān)察人員參加培訓的情況，應(yīng)當作為環(huán)境監(jiān)察人員考核、任職的主要依據(jù)。
第十三條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員進行現(xiàn)場檢查時，有權(quán)依法采取以下措施：
（一）進入有關(guān)場所進行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；
（二）查閱、復制相關(guān)資料；
（三）約見、詢問有關(guān)人員，要求說明相關(guān)事項，提供相關(guān)材料；
（四）責令停止或者糾正違法行為；
（五）適用行政處罰簡易程序，當場作出行政處罰決定；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
實施現(xiàn)場檢查時，從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人，并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件，表明身份，說明執(zhí)法事項。
第十四條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員，應(yīng)當持有《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》。對參加崗位培訓，并經(jīng)考試取得培訓合格證書的環(huán)境監(jiān)察人員，經(jīng)核準后頒發(fā)《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》?！吨袊h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》頒發(fā)、使用、管理的具體辦法，由環(huán)境保護部另行制定。
第十五條 各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立健全保密制度，完善保密措施，落實保密責任，指定專人管理保密的日常工作。
第十六條 環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)廉政紀律和要求。
第十七條 各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全對環(huán)境監(jiān)察人員的考核制度。
對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績的環(huán)境監(jiān)察人員，給予表彰和獎勵。對在環(huán)境監(jiān)察工作中違法違紀的環(huán)境監(jiān)察人員，依法給予處分，可以暫扣、收回《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第三章 環(huán)境監(jiān)察工作
第十八條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護工作任務(wù)、污染源數(shù)量、類型、管理權(quán)限等，制定環(huán)境監(jiān)察工作計劃。
環(huán)境監(jiān)察工作計劃報同級環(huán)境保護主管部門批準后實施，并抄送上一級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)。
第十九條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作計劃，組織現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查可以采取例行檢查或者重點檢查的方式進行。
第二十條 對排污者申報的排放污染物的種類、數(shù)量，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責依法進行核定。第二十一條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當按照排污費征收標準和核定的污染物種類、數(shù)量，負責向排污者征收排污費。
對減繳、免繳、緩繳排污費的申請，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當依法審核。
第二十二條 違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當責令違法行為人改正或者限期改正，并依法實施行政處罰。
第二十三條 對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，嚴重污染環(huán)境或者造成重大社會影響的環(huán)境違法案件，環(huán)境保護主管部門可以提出明確要求，督促有關(guān)部門限期辦理，并向社會公開辦理結(jié)果。
第二十四條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責組織實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察，監(jiān)督環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位嚴重污染環(huán)境或者造成嚴重生態(tài)破壞的，環(huán)境保護主管部門
或者環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以約談單位負責人，督促其限期整改。
對未完成環(huán)境保護目標任務(wù)或者發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的，環(huán)境保護主管部門或者環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以約談下級地方人民政府負責人，要求地方人民政府依法履行職責，落實整改措施，并可以提出改進工作的建議。
第二十六條 對依法受理的案件，屬于本機關(guān)管轄的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照規(guī)定的時限和程序依法處理；屬于環(huán)境保護主管部門管轄但不屬于本機關(guān)管轄的，受理案件的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門處理；不屬于環(huán)境保護主管部門管轄的，受理案件的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強與司法機關(guān)的配合和協(xié)作，并可以根據(jù)工作需要，聯(lián)合其他部門共同執(zhí)法。
第二十七條 相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當相互通報環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息，加強溝通、協(xié)調(diào)和配合。
同一區(qū)域、流域內(nèi)的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強信息共享，開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法活動。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當加強信息統(tǒng)計，并以專題報告、定期報告、統(tǒng)計報表等形式，向同級環(huán)境保護主管部門和上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作情況。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依法公開環(huán)境監(jiān)察的有關(guān)信息。
第二十八條 上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對下級環(huán)境保護主管部門在環(huán)境監(jiān)察工作中依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律的情況進行稽查。
第二十九條 對環(huán)境監(jiān)察工作中形成的污染源監(jiān)察、建設(shè)項目檢查、排放污染物申報登記、排污費征收、行政處罰等材料，應(yīng)當及時進行整理，立卷歸檔。
第三十條上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對下一級環(huán)境保護主管部門的環(huán)境監(jiān)察工作進行考核。
第四章 附則
第三十一條 環(huán)境保護主管部門所屬的其他機構(gòu)，可以按照環(huán)境保護主管部門確定的職責分工，參照本辦法，具體實施其職責范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作。
第三十二條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行?！董h(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法》（〔91〕環(huán)監(jiān)字第338號）、《環(huán)境監(jiān)理工作制度（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號）、《環(huán)境監(jiān)理工作程序（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號）、《環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開制度》（環(huán)發(fā)〔1999〕15號）同時廢止。
第五篇：環(huán)境監(jiān)察辦法
環(huán)境監(jiān)察辦法
《環(huán)境監(jiān)察辦法》已于2012年7月4日由環(huán)境保護部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。
主題詞：環(huán)保 法規(guī) 環(huán)境監(jiān)察 辦法 令
環(huán)境監(jiān)察辦法
目錄 第一章 總則
第二章 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和人員 第三章 環(huán)境監(jiān)察工作 第四章 附則
第一章 總則
環(huán)境保護部部長
二○一二年七月二十五日
第一條 為加強和規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作，加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境監(jiān)察，是指環(huán)境保護主管部門依據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實施的行政執(zhí)法活動。
第三條 環(huán)境監(jiān)察應(yīng)當遵循以下原則：
（一）教育和懲戒相結(jié)合；
（二）嚴格執(zhí)法和引導自覺守法相結(jié)合；
（三）證據(jù)確鑿，程序合法，定性準確，處理恰當；
（四）公正、公開、高效。
第四條 環(huán)境保護部對全國環(huán)境監(jiān)察工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作。
各級環(huán)境保護主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)”），負責具體實施環(huán)境監(jiān)察工作。
第五條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對本級環(huán)境保護主管部門負責，并接受上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。
各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，并為環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)提供必要的工作條件。
第六條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的主要任務(wù)包括：
（一）監(jiān)督環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；
（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運行情況、環(huán)境保護行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；
（三）現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況；
（四）具體負責排放污染物申報登記、排污費核定和征收；
（五）查處環(huán)境違法行為；
（六）查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報，并按照環(huán)境保護主管部門確定的職責分工，具體負責環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛的調(diào)解處理；
（七）參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；
（八）對嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)問題進行督查；
（九）依照職責，具體負責環(huán)境稽查工作；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。
第二章 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和人員
第七條 各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以命名為環(huán)境監(jiān)察局。省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，也可以分別以環(huán)境監(jiān)察總隊、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)察大隊命名。
縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的分支（派出）機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的名稱，可以命名為環(huán)境監(jiān)察中隊或者環(huán)境監(jiān)察所。
第八條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置和人員構(gòu)成，應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域范圍大小、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口規(guī)模、污染源數(shù)量和分布、生態(tài)保護和環(huán)境執(zhí)法任務(wù)量等因素科學確定。
第九條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的工作經(jīng)費，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定列入環(huán)境保護主管部門預(yù)算，由本級財政予以保障。
第十條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的辦公用房、執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材等執(zhí)法裝備，應(yīng)當符合國家環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)及驗收要求。
環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的執(zhí)法車輛應(yīng)當噴涂統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標識。
第十一條 錄用環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的工作人員（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察人員”），應(yīng)當符合《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)工作需要，制定環(huán)境監(jiān)察培訓五年規(guī)劃和計劃，組織開展分級分類培訓。
設(shè)區(qū)的市級、縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的主要負責人和省級以上環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓，由環(huán)境保護部統(tǒng)一組織。其他環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓，由省級環(huán)境保護主管部門組織。
環(huán)境監(jiān)察人員參加培訓的情況，應(yīng)當作為環(huán)境監(jiān)察人員考核、任職的主要依據(jù)。
第十三條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員進行現(xiàn)場檢查時，有權(quán)依法采取以下措施：
（一）進入有關(guān)場所進行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；
（二）查閱、復制相關(guān)資料；
（三）約見、詢問有關(guān)人員，要求說明相關(guān)事項，提供相關(guān)材料；
（四）責令停止或者糾正違法行為；
（五）適用行政處罰簡易程序，當場作出行政處罰決定；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
實施現(xiàn)場檢查時，從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人，并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件，表明身份，說明執(zhí)法事項。
第十四條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員，應(yīng)當持有《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》。
對參加崗位培訓，并經(jīng)考試取得培訓合格證書的環(huán)境監(jiān)察人員，經(jīng)核準后頒發(fā)《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》?！吨袊h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》頒發(fā)、使用、管理的具體辦法，由環(huán)境保護部另行制定。
第十五條 各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立健全保密制度，完善保密措施，落實保密責任，指定專人管理保密的日常工作。
第十六條 環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當嚴格遵守有關(guān)廉政紀律和要求。
第十七條 各級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全對環(huán)境監(jiān)察人員的考核制度。
對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績的環(huán)境監(jiān)察人員，給予表彰和獎勵。對在環(huán)境監(jiān)察工作中違法違紀的環(huán)境監(jiān)察人員，依法給予處分，可以暫扣、收回《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第三章 環(huán)境監(jiān)察工作
第十八條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護工作任務(wù)、污染源數(shù)量、類型、管理權(quán)限等，制定環(huán)境監(jiān)察工作計劃。
環(huán)境監(jiān)察工作計劃報同級環(huán)境保護主管部門批準后實施，并抄送上一級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)。
第十九條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作計劃，組織現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查可以采取例行檢查或者重點檢查的方式進行。
第二十條 對排污者申報的排放污染物的種類、數(shù)量，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責依法進行核定。
第二十一條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當按照排污費征收標準和核定的污染物種類、數(shù)量，負責向排污者征收排污費。
對減繳、免繳、緩繳排污費的申請，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當依法審核。
第二十二條 違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當責令違法行為人改正或者限期改正，并依法實施行政處罰。
第二十三條 對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，嚴重污染環(huán)境或者造成重大社會影響的環(huán)境違法案件，環(huán)境保護主管部門可以提出明確要求，督促有關(guān)部門限期辦理，并向社會公開辦理結(jié)果。
第二十四條 環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責組織實施環(huán)境行政執(zhí)法后督察，監(jiān)督環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位嚴重污染環(huán)境或者造成嚴重生態(tài)破壞的，環(huán)境保護主管部門或者環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以約談單位負責人，督促其限期整改。
對未完成環(huán)境保護目標任務(wù)或者發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的，環(huán)境保護主管部門或者環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以約談下級地方人民政府負責人，要求地方人民政府依法履行職責，落實整改措施，并可以提出改進工作的建議。
第二十六條 對依法受理的案件，屬于本機關(guān)管轄的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照規(guī)定的時限和程序依法處理；屬于環(huán)境保護主管部門管轄但不屬于本機關(guān)管轄的，受理案件的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護主管部門處理；不屬于環(huán)境保護主管部門管轄的，受理案件的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強與司法機關(guān)的配合和協(xié)作，并可以根據(jù)工作需要，聯(lián)合其他部門共同執(zhí)法。
第二十七條 相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當相互通報環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息，加強溝通、協(xié)調(diào)和配合。
同一區(qū)域、流域內(nèi)的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強信息共享，開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法活動。
環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當加強信息統(tǒng)計，并以專題報告、定期報告、統(tǒng)計報表等形式，向同級環(huán)境保護主管部門和上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作情況。
環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依法公開環(huán)境監(jiān)察的有關(guān)信息。
第二十八條 上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對下級環(huán)境保護主管部門在環(huán)境監(jiān)察工作中依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律的情況進行稽查。
第二十九條 對環(huán)境監(jiān)察工作中形成的污染源監(jiān)察、建設(shè)項目檢查、排放污染物申報登記、排污費征收、行政處罰等材料，應(yīng)當及時進行整理，立卷歸檔。
第三十條
上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對下一級環(huán)境保護主管部門的環(huán)境監(jiān)察工作進行考核。
第四章 附則
第三十一條 環(huán)境保護主管部門所屬的其他機構(gòu)，可以按照環(huán)境保護主管部門確定的職責分工，參照本辦法，具體實施其職責范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作。
第三十二條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行?！董h(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法》（〔91〕環(huán)監(jiān)字第338號）、《環(huán)境監(jiān)理工作制度（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號）、《環(huán)境監(jiān)理工作程序（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號）、《環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開制度》（環(huán)發(fā)〔1999〕15號）同時廢止。
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