第一篇：63--深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理辦法(2000年)

深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理辦法

（2000年8月28日 深環(huán)[2000]96號(hào)）

第一章 總則

第一條 為我市規(guī)范我局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我局辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批工作立用本辦法。

本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目是指新建、改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目，流域、區(qū)域土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要包括：

（一）工業(yè)項(xiàng)目；

（二）水利工程（含江河整治）、圍海（江）造地工程；

（三）港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路（含貨場(chǎng)、編組站）、公路干線（含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等）、電訊工程；

（四）危險(xiǎn)物品、放射性物品、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)；

（五）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游區(qū)；

（六）醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實(shí)驗(yàn)室（廠）、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電視制片廠；

（七）城市污水外理廠、垃圾（廢物）處理場(chǎng)（廠），城市環(huán)境工程；

（八）各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項(xiàng)目。

第三條 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段或在辦理工商登記、劃定開(kāi)發(fā)用地紅線之前，必須到環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)境影響審批手續(xù)。

第四條 按建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及對(duì)環(huán)境影響的程度，將項(xiàng)目劃分為三類(lèi)，分別實(shí)行核準(zhǔn)審批和環(huán)境影響報(bào)告審批管理：

（一）Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響的中、小型建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)審批管理；

（二）Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境有影響，須采取有效的防治污染措施，減少對(duì)環(huán)境污染或破壞的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告表審批管理；

（三）Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目：對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)和對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審批管理。注１（注１：此條原文為：第四條 市環(huán)保部門(mén)按項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及對(duì)環(huán)境影響的程度，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為三類(lèi)，分別實(shí)行核準(zhǔn)審批和環(huán)境影響報(bào)告審批管理：

Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響的中、小型建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)審批管理；

Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境有影響，須采取有效的防治污染措施，減少對(duì)環(huán)境污染或破壞的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告表審批管理；

Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目：對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)和對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審批管理。）第五條 我局對(duì)排污量大或有毒有害廢物排放必須配套建設(shè)污染防治設(shè)施的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)管理項(xiàng)目），進(jìn)行“三同時(shí)”跟蹤管理。

第六條 我局建立環(huán)保審批聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)審會(huì)）制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批進(jìn)行集體審議。注２（注２：此條原文為：第六條 建立環(huán)保審批聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)審會(huì)）制度，廣泛征詢(xún)基層環(huán)保組織和項(xiàng)目受影響地區(qū)代表對(duì)審批提交的意見(jiàn)。）

第二章 審批組織和審批管理

第七條 我局發(fā)放申請(qǐng)所需表格及填表咨詢(xún)，審查申請(qǐng)文件、資料是否齊全，決定受理或退回申請(qǐng)。

前款工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的申請(qǐng)編號(hào)、簽發(fā)受理回執(zhí)，建立審批檔案，并負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料送審審批處進(jìn)行審查，并按期催辦。對(duì)簽發(fā)完成項(xiàng)目蓋章、送達(dá)、分類(lèi)，信息錄入歸檔。

第九條 審批處負(fù)責(zé)辦理審批工作的主辦人員按其崗位分工，承辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的初審和后續(xù)跟蹤管理工作，主要職責(zé)如下：

（一）閱讀全部申請(qǐng)文件、資料，審查申請(qǐng)是否屬實(shí)、合理、可行；

（二）必要時(shí)聯(lián)絡(luò)申請(qǐng)人，進(jìn)行調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘察；分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響因素與程度；

（三）審查其環(huán)保措施的可行性及其環(huán)保投資可靠性；

（四）對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目提出初審意見(jiàn)，起草審批文件；

（五）對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目組織對(duì)其環(huán)評(píng)大綱和環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的評(píng)審，并起草批復(fù)意見(jiàn)；

（六）對(duì)重點(diǎn)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)跟蹤管理，組織對(duì)污染防治設(shè)施竣工檢查和驗(yàn)收。

第十條 審批處長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集聯(lián)審會(huì)并對(duì)審定的總投資在２０００萬(wàn)元以下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批文件的進(jìn)行審核簽發(fā)。

第十一條 我局主管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目環(huán)保審批的審定和簽批：

（一）對(duì)全市環(huán)境保護(hù)有影響的首例項(xiàng)目；

（二）總投資在２０００萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；

（三）水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制項(xiàng)目；

（四）其他須報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)的項(xiàng)目。

第十二條 聯(lián)審會(huì)議由審批處主辦人和各區(qū)環(huán)保局代表參加，審批處處長(zhǎng)主持，每周召開(kāi)例會(huì)一次。涉及對(duì)環(huán)境有重大影響和全市首例項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)處室、單位及有關(guān)人員參加。

第十三條 須經(jīng)聯(lián)審會(huì)審議的項(xiàng)目：

（一）投資額在５００萬(wàn)元以上的Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目；

（二）水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的項(xiàng)目；

（三）擬進(jìn)行重點(diǎn)管理的項(xiàng)目；

（四）不同意批辦的項(xiàng)目。

聯(lián)審會(huì)做出審批決定的內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)是否可以接納，選址是否正確；

（二）項(xiàng)目是否需要進(jìn)行更進(jìn)一步環(huán)境影響評(píng)估工作；

（三）對(duì)項(xiàng)目的要求及批復(fù)意見(jiàn)。

第三章 申請(qǐng)與受理

第十四條 我局設(shè)立環(huán)保審批收發(fā)文窗口，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的受理和審批決定的送達(dá)工作。

第十五條 申請(qǐng)項(xiàng)目環(huán)保審批時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申請(qǐng)表》并提交下列材料：

（一）工商局發(fā)《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》一份（復(fù)印件），已領(lǐng)工商執(zhí)照的，提交其復(fù)印件；屬申辦分支機(jī)構(gòu)的，提交上級(jí)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）投資５００萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目可行性報(bào)告或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)要可行性分析復(fù)印件一份；

（三）場(chǎng)地使用證明一份（租或購(gòu)房合同及租賃許可證或房產(chǎn)證復(fù)印件）；

（四）擴(kuò)建、改建、遷建項(xiàng)目須繳回原批準(zhǔn)的環(huán)保審批文件；

（五）土地開(kāi)發(fā)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)保審批時(shí)，還應(yīng)提交深圳市發(fā)展計(jì)劃局的立項(xiàng)批文（校驗(yàn)原件后留復(fù)印件一份）。

第十六條 我局對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)受理申請(qǐng)，并發(fā)給受理回執(zhí)。對(duì)申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，不予受理，由申請(qǐng)人補(bǔ)正后重新申請(qǐng)。注３（注３：此條原文為：第十六條 市環(huán)保部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)受理申請(qǐng)，并發(fā)給受理回執(zhí)。對(duì)申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，不宜受理，由申請(qǐng)人補(bǔ)正后重新申請(qǐng)。受理決定應(yīng)在申請(qǐng)的當(dāng)日內(nèi)作出。）

第十七條 不能正確、完整填寫(xiě)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批申請(qǐng)表》的，可委托有資格的環(huán)保中介機(jī)構(gòu)填寫(xiě)。

第四章 審批程序

第十八條 對(duì)已受理的申請(qǐng)，由窗口值班工作人員按照分類(lèi)管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，并將屬Ⅲ類(lèi)敏感區(qū)項(xiàng)目和Ⅰ、Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)材料在受理當(dāng)天轉(zhuǎn)交分管的審批處處理。注４（注４：此條原文為：第十八條 對(duì)已受理的申請(qǐng)，由審批收發(fā)員編號(hào)后，將全部材料在一個(gè)工作日內(nèi)移送所分管的審批員處理。）

第十九條 對(duì)Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目，屬非敏感區(qū)項(xiàng)目的，由窗口值班工作人員在受理后一天內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn)，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；敏感區(qū)項(xiàng)目由分主辦人在２個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn)，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。注５（注５：此條原文為：第十九條 對(duì)Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目，三個(gè)工作日內(nèi)審批員必須提出審批意見(jiàn)，并交處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其檔案材料在簽批后十五個(gè)工作日內(nèi)交市環(huán)境信息中心存檔。

第二十條 對(duì)Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目，主辦人員在２個(gè)工作日內(nèi)完成材料進(jìn)行審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察，并提出立項(xiàng)意見(jiàn)和打印出編制環(huán)境影響報(bào)告表通知，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在受理建設(shè)單位環(huán)境影響報(bào)告表四個(gè)工作日內(nèi)，主辦人員應(yīng)提出審批意見(jiàn)，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。注６（注６：此條原文為：第二十條 屬Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目，由審批員對(duì)申請(qǐng)及有關(guān)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，在５個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn)。十個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。對(duì)需要建設(shè)項(xiàng)目單位編制環(huán)境影響報(bào)告表以確定其環(huán)境影響程度的項(xiàng)目，由審批員提出處理意見(jiàn)，報(bào)處長(zhǎng)審定后執(zhí)行。編制環(huán)境影響報(bào)告表的編制時(shí)間不計(jì)入審批工作日之內(nèi)。）

第二十一條 對(duì)Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目，主辦人員在３個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察，并提出立項(xiàng)意見(jiàn)和打印出編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)通知，報(bào)局、處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制完成并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后１０個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn)，報(bào)局、處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。注７（注７：此條原文為：第二十一條 屬Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目，在十個(gè)工作日內(nèi)，由審批員將選址現(xiàn)場(chǎng)勘察意見(jiàn)及所有基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備好并提交聯(lián)審會(huì)審議，以確定是否需要進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境影響報(bào)告書(shū)工作。編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí)間不計(jì)入審批工作日內(nèi)。）

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)應(yīng)在收到后２０個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定，如有特殊原因經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，期限可延長(zhǎng)到４５個(gè)工作日。

第二十二條 《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)表》分三類(lèi)，即一般項(xiàng)目類(lèi)、餐飲娛樂(lè)類(lèi)和土地開(kāi)發(fā)類(lèi)。

第二十三條 對(duì)深圳市環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，須提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論做出決定。

第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第二十四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)分《環(huán)境影響報(bào)告表》和《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》２種書(shū)面形式，報(bào)告表為簡(jiǎn)要形式。

第二十五條 需提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的建設(shè)單位，應(yīng)委托具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行環(huán)評(píng)工作。

第二十六條 《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》須先由環(huán)評(píng)單位在完成《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》報(bào)市環(huán)保局審批處批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的內(nèi)容編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

第二十七條 環(huán)境影響報(bào)告編制完畢，由建設(shè)單位報(bào)送市環(huán)保局項(xiàng)目審批處，經(jīng)審批收發(fā)員登記，由收發(fā)人移交該項(xiàng)目的主辦人員。

第二十八條 審批員在收到建設(shè)單位《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》后，組織專(zhuān)家評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出初審意見(jiàn)，交聯(lián)審會(huì)討論。

第二十九條 所有環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)須附環(huán)境監(jiān)察審核計(jì)劃，環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃是項(xiàng)目批復(fù)要求的一部分，建設(shè)單位須切實(shí)落實(shí)，并委托有資格的中介單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察審核計(jì)劃。

第六章 審批決定

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批決定采取同意和不同意兩種形式，批復(fù)意見(jiàn)主要包括以下內(nèi)容：

（一）同意項(xiàng)目的申請(qǐng)，應(yīng)同時(shí)確定項(xiàng)目選址和環(huán)保要求，包括明確污染排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制指標(biāo)）、排放去向、防治污染措施方面等環(huán)境管理措施等；

（二）不同意項(xiàng)目的申請(qǐng)，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目的審批按以下原則進(jìn)行：

（一）禁止設(shè)置工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重和生態(tài)破壞嚴(yán)重的國(guó)家和省、市明文規(guī)定不得設(shè)立的項(xiàng)目；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局必須符合城市環(huán)境總體規(guī)劃的要求，兼考慮對(duì)周邊區(qū)域的環(huán)境影響及改善；

（三）項(xiàng)目建成后，其污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲等）的排放能達(dá)到符合國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在實(shí)行污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)還要求污染物的排放控制在總量之內(nèi)；

（五）生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，要求盡可能采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備；污染行業(yè)項(xiàng)目須有切實(shí)可行的治理技術(shù)和措施，建設(shè)單位有適應(yīng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力；

（六）在生活居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)有污染環(huán)境和破壞生態(tài)、景觀的項(xiàng)目。

第三十二條（此條廢止）注８（注８：此條原文為：第三十二條 屬Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目，在做出環(huán)境影響審批同意決定的同時(shí)，發(fā)給《污染物排放許可證》。其他項(xiàng)目發(fā)給《臨時(shí)污染物排放許可證》，待項(xiàng)目建設(shè)完成，環(huán)保治理設(shè)施驗(yàn)收合格后，發(fā)給《污染物排放許可證》。）

第三十三條（此條廢止）注９（注９：此條原文為：第三十三條 對(duì)投資較大，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作量大，環(huán)評(píng)工作一時(shí)難以完成項(xiàng)目，如果污染負(fù)荷基本清楚、選址恰當(dāng)企業(yè)法人對(duì)環(huán)保的義務(wù)和責(zé)任了解明確，可批復(fù)同意先行立項(xiàng)籌備，要求開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，依據(jù)環(huán)評(píng)結(jié)論和專(zhuān)家評(píng)議意見(jiàn)做出審批決定。）

第七章 建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理

第三十四條 審批文件簽發(fā)送達(dá)后１５日內(nèi)，收發(fā)人員應(yīng)錄入電腦信息，并把項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)的全部文件、資料歸檔，包括：

（一）項(xiàng)目單位報(bào)送的環(huán)保審批申請(qǐng)的全部資料；

（二）調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、勘察筆錄；

（三）專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)；

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）和批復(fù)意見(jiàn)；

第三十五條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)情況，其監(jiān)督管理可分為：

（一）除重點(diǎn)管理項(xiàng)目外，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目在批復(fù)后１５個(gè)工作日內(nèi)分別移交水源保護(hù)處，市環(huán)境監(jiān)理所歸檔監(jiān)管；

（二）飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在批復(fù)后１５個(gè)工作日內(nèi)，其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常檢查，檔案移交監(jiān)督管理處存檔監(jiān)管；

（三）凡重點(diǎn)管理項(xiàng)目，在批復(fù)后１５個(gè)工作日內(nèi)，其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常檢查，另一份仍由該項(xiàng)目的審批員負(fù)責(zé)跟蹤管理；

（四）對(duì)基本無(wú)污染項(xiàng)目，在批復(fù)后１５個(gè)工作日內(nèi)直接移交市環(huán)境管理信息中心存檔。

第三十六條 重點(diǎn)管理項(xiàng)目實(shí)行定期申報(bào)檢查制度，建設(shè)單位每月申報(bào)污染治理工程進(jìn)展，監(jiān)督管理部門(mén)每月定期檢查。

第八章 審批監(jiān)督

第三十七條 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的審批人員工作過(guò)程中嚴(yán)格依法行政，廉潔奉公，做到“四不”：不瀆職，不越權(quán)，不推諉，不徇私舞弊?！叭保阂_(kāi)辦事制度和辦事程序；要對(duì)外來(lái)辦事人員宣講政策和法規(guī)；要熱忱相待、排憂解難，為企業(yè)服務(wù)。

第三十八條 在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中充分發(fā)揮部門(mén)間的監(jiān)督機(jī)制，保證審批公正：

（一）監(jiān)督處、監(jiān)理所、水源處在非重點(diǎn)管理項(xiàng)目后續(xù)管理過(guò)程中對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批有異議的，可直接向?qū)徟鞴芨本珠L(zhǎng)提出，并由主管副局長(zhǎng)協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)解決的提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定；

（二）規(guī)劃處對(duì)用地類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批有異議的，可直接向?qū)徟鞴芨本珠L(zhǎng)提出，并由主管副局長(zhǎng)協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)解決的提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

第三十九條 環(huán)境保護(hù)聯(lián)絡(luò)員是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的特約監(jiān)督員，可直接向局長(zhǎng)提出審批中存在的問(wèn)題，并了解處理結(jié)果。

第四十條 對(duì)審批決定不服的申請(qǐng)單位，在收到審批決定后可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。

第九章 附則

第四十一條（此條廢止）注１０（注１０：此條原文為：第四十一條《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批分類(lèi)目錄》由審批處制定后，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后公布執(zhí)行，每年修訂一次，每年的五月至十月公布實(shí)施。）

第四十二條 各區(qū)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

發(fā)布部門(mén)：深圳市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2000年08月28日 實(shí)施日期：2000年08月28日(地方法規(guī))

第二篇：深圳市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理辦法

深圳市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，提高審批工作效率，規(guī)范環(huán)境保護(hù)審批程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目是指新建、改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目，流域、區(qū)域土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。主要包括：

（一）工業(yè)項(xiàng)目；

（二）水利工程(含江河整治)、圍海(江)造地工程；

（三）港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路(含貨場(chǎng)、編組站）、公路干線(含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等)、電訊工程；

（四）危險(xiǎn)物品、放射性物品、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)；

（五）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游區(qū)；

（六）醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實(shí)驗(yàn)室（廠）、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電視制片廠；

（七）城市污水外理廠、垃圾（廢物）處理場(chǎng)（廠），城市環(huán)境工程；

（八）各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項(xiàng)目。

第三條 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段或在辦理工商登記、劃定開(kāi)發(fā)用地紅線之前，必須到環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén))辦理環(huán)境影響審批手續(xù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “環(huán)保審批”）。

第四條 市環(huán)保部門(mén)按項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及對(duì)環(huán)境影響的程度，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為三類(lèi)，分別實(shí)行核準(zhǔn)審批和環(huán)境影響報(bào)告審批管理：

Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響的中、小型建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)審批管理； Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境有影響，須采取有效的防治污染措施，減少對(duì)環(huán)境污染或破壞的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告表審批管理；

Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目：對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)和對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審批管理；

第五條 市環(huán)保部門(mén)對(duì)排污量大或有毒有害廢物排放必須配套建設(shè)污染防治設(shè)施的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)管理項(xiàng)目），進(jìn)行“三同時(shí)”跟蹤管理。

第六條 我局建立環(huán)保審批聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)審會(huì))制度，廣泛征詢(xún)基層環(huán)保組織和項(xiàng)目受影響地區(qū)代表對(duì)審批提交的意見(jiàn)。

第二章 審批組織和審批管理

第七條 市環(huán)保部門(mén)項(xiàng)目審批處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批工作。 第八條 審批收發(fā)員負(fù)責(zé)發(fā)放申請(qǐng)所需表格及填表咨詢(xún)，審查申請(qǐng)文件、資料是否齊全，決定受理或退回申請(qǐng)。審批收發(fā)員對(duì)受理的申請(qǐng)編號(hào)、簽發(fā)受理回執(zhí)，建立審批檔案。負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料送審批員進(jìn)行初審，并按期催辦。對(duì)簽發(fā)完成項(xiàng)目蓋章、送達(dá)、分類(lèi)、信息錄入歸檔。

第九條 環(huán)保審批員按其崗位分工，承辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的初審和后續(xù)跟蹤管理工作，主要職責(zé)如下

1、閱讀全部申請(qǐng)文件、資料，審查申請(qǐng)是否屬實(shí)、合理、可行；

2、必要時(shí)聯(lián)絡(luò)申請(qǐng)人，進(jìn)行調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘察；分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響因素與程度；

3、審查其環(huán)保措施的可行性及其環(huán)保投資可靠性；

4、對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目提出初審意見(jiàn),起草審批文件；

5、對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目組織對(duì)其環(huán)評(píng)大綱和環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的評(píng)審，并起草批復(fù)意見(jiàn)；

6、對(duì)重點(diǎn)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)跟蹤管理，組織對(duì)污染防治設(shè)施竣工檢查和驗(yàn)收。

第十條 審批處長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集聯(lián)審會(huì)并對(duì)經(jīng)審批員或聯(lián)審會(huì)審定的總投資在2000萬(wàn)元 以下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批文件的審定,簽發(fā)。副處長(zhǎng)受處長(zhǎng)委托代行辦理批文審定與簽發(fā)。

第十一條 主管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目環(huán)保審批的審定和簽批：

（一）對(duì)全市環(huán)境保護(hù)有影響的首例項(xiàng)目；

（二）總投資在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；

（三）水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制項(xiàng)目；

（四）其他須報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)的項(xiàng)目。

第十二條 聯(lián)審會(huì)議由市環(huán)保部門(mén)審批員，各區(qū)環(huán)境保護(hù)局代表參加，審批處處長(zhǎng)主持，每周召開(kāi)例會(huì)一次。涉及對(duì)環(huán)境有重大影響和全市首例項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)處室、單位及有關(guān)人員參加。

第十三條 須經(jīng)聯(lián)審會(huì)審議的項(xiàng)目：

（一）投資額在500萬(wàn)元以上的II類(lèi)項(xiàng)目；

（二）水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的項(xiàng)目；

（三）擬進(jìn)行重點(diǎn)管理的項(xiàng)目；

（四）不同意批辦的項(xiàng)目；

聯(lián)審會(huì)做出審批決定的內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)是否可以接納，選址是否正確；

（二）項(xiàng)目是否需要進(jìn)行更進(jìn)一步環(huán)境影響評(píng)估工作；

（三）對(duì)項(xiàng)目的要求及批復(fù)意見(jiàn)。

第三章 申請(qǐng)與受理

第十四條 實(shí)行“窗口式辦文”制度，市環(huán)保部門(mén)設(shè)立環(huán)保審批收發(fā)文窗口，由專(zhuān)職審批收發(fā)員負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的受理和審批決定的送達(dá)工作。

第十五條 申請(qǐng)項(xiàng)目環(huán)保審批時(shí)，須填寫(xiě)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申請(qǐng)表》并提交下列材料：

（一）工商局發(fā)《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》一份(復(fù)印件)。已領(lǐng)工商執(zhí)照的，提交其復(fù)印件；屬申辦分支機(jī)構(gòu)的，提交上級(jí)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）投資500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目可行性報(bào)告或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)要可行性分析復(fù)印件一份。

（三）場(chǎng)地使用證明一份(租或購(gòu)房合同及租賃許可證或房產(chǎn)證復(fù)印件)。

（四）擴(kuò)建、改建、遷建項(xiàng)目須繳回原批準(zhǔn)的環(huán)保審批文件。

（五）土地開(kāi)發(fā)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)保審批時(shí)，還應(yīng)提交深圳市計(jì)劃局的立項(xiàng)批文(校驗(yàn)原件后留復(fù)印件 一份)。

第十六條 我局對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)受理申請(qǐng)，并發(fā)給受理回執(zhí)。對(duì)申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，不宜受理，由申請(qǐng)人補(bǔ)正后重新申請(qǐng)。受理決定應(yīng)在申請(qǐng)的當(dāng)日內(nèi)作出。

第十七條 單位不能正確、完整填寫(xiě)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批申請(qǐng)表》的,可委托有資格的環(huán)保中介機(jī)構(gòu)填寫(xiě)。

第四章 審批程序

第十八條 對(duì)已受理的申請(qǐng)，由窗口值班工人員按照分類(lèi)管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，并將屬Ⅲ類(lèi)敏感區(qū)項(xiàng)目和Ⅰ、Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)材料在受理當(dāng)天轉(zhuǎn)交分管的審批處處理。

第十九條 對(duì)Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目，屬非敏感區(qū)項(xiàng)目的，由窗口值班工作人員在受理后一天內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn)，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；敏感區(qū)項(xiàng)目由分主辦人在2個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn)，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第二十條 對(duì)Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目，主辦人員在2個(gè)工作日內(nèi)完成材料進(jìn)行審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察，并提出立項(xiàng)意見(jiàn)和打印出編制環(huán)境影響報(bào)告表通知，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在受理建設(shè)單位環(huán)境影響報(bào)告表四個(gè)工作日內(nèi)，主辦人員應(yīng)該提出審批意見(jiàn)，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第二十一條 對(duì)Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目，主辦人員在3個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察，并提出立項(xiàng)意見(jiàn)和打印出編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)通知，報(bào)局、處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制完成并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn)，報(bào)局、處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第二十二條 《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)表》分三類(lèi)，即一般項(xiàng)目類(lèi)、餐飲娛樂(lè)類(lèi)和土地開(kāi)發(fā)類(lèi)。

第二十三條 對(duì)深圳市環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，須提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論做出決定。

第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第二十四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)分《環(huán)境影響報(bào)告表》和《環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 》二種書(shū)面形式，報(bào)告表為簡(jiǎn)要形式。

第二十五條 需提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的建設(shè)單位，須委托具有“深圳市環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)”的單位進(jìn)行環(huán)評(píng)工作。

第二十六條 《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》須先由環(huán)評(píng)單位在完成《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》報(bào)市環(huán)境保護(hù)局審批處批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的內(nèi)容編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

第二十七條 環(huán)境影響報(bào)告編制完畢，由建設(shè)單位報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局審批處，經(jīng)審批收發(fā)員登記，由收發(fā)員移交該項(xiàng)目的審批員。

第二十八條 審批員在收到建設(shè)單位《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》后，組織專(zhuān)家評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出初審意見(jiàn)，交環(huán)保聯(lián)審會(huì)討論。第二十九條 所有環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)須附《環(huán)境監(jiān)察審核計(jì)劃》環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃是項(xiàng)目批復(fù)要求的一部分，建設(shè)單位須切實(shí)落實(shí)，并委托有資格的中介單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察審核計(jì)劃。

第六章 審批決定

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批決定采取同意和不同意兩種形式，批復(fù)意見(jiàn)主要包括以下內(nèi)容：

（一）同意項(xiàng)目的申請(qǐng)，應(yīng)同時(shí)確定項(xiàng)目選址和環(huán)保要求，包括給出污染排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制指標(biāo)）、排放去向、防治污染措施方面等環(huán)境管理措施等。

（二）不同意項(xiàng)目的申請(qǐng)，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。 第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目的審按以下原則行：

（一）禁止設(shè)置工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重和生態(tài)破壞嚴(yán)重的國(guó)家和省、市明文規(guī)定不得設(shè)立的項(xiàng)目；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局必須符合城市環(huán)境總體規(guī)劃的要求，兼考慮對(duì)周邊區(qū)域的環(huán)境影響及改善；

（三）項(xiàng)目建成后，其污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲等）的排放能達(dá)到符合國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在實(shí)行污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)還要求污染物的排放控制在總量之內(nèi)；

（五）生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，要求盡可能采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備；污染行業(yè)項(xiàng)目須有切實(shí)可行的治理技術(shù)和措施，建設(shè)單位有適應(yīng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力；

（六）在生活居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)有污染環(huán)境和破壞生態(tài)、景觀的項(xiàng)目；

第三十二條（此條廢止） 第三十三條（此條廢止）

第七章 建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理

第三十四條 審批文件簽發(fā)送達(dá)后15日內(nèi)，審批收發(fā)員應(yīng)錄入電腦信息，并把項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)的全部文件、資料歸檔，包括：

（一）項(xiàng)目承辦人報(bào)送的環(huán)保審批申請(qǐng)的全部資料；

（二）調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、勘察筆錄；

（三）專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)；

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）和批復(fù)意見(jiàn)；

第三十五條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)情況，其監(jiān)督管理可分為：

（一）除重點(diǎn)管理項(xiàng)目外，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目在批復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)分別移交水源保護(hù)處，市環(huán)境監(jiān)理所歸檔監(jiān)管。

（二）飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在批復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)，其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常檢查，檔案移交監(jiān)督管理處存檔監(jiān)管。

（三）凡重點(diǎn)管理項(xiàng)目，在批復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)，其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常檢查，另一份仍由該項(xiàng)目的審批員負(fù)責(zé)跟蹤管理。

（四）對(duì)基本無(wú)污染項(xiàng)目，在批復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)直接移交市環(huán)境管理信息中心存檔。

第三十六條 重點(diǎn)管理項(xiàng)目實(shí)行定期申報(bào)檢查制度，建設(shè)單位每月申報(bào)污染治理工程進(jìn)展，監(jiān)督管理部門(mén)每月定期檢查。

第八章 審批監(jiān)督 第三十七條 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的審批人員工作過(guò)程中嚴(yán)格依法行政，廉潔奉公，做到“四不” ：不瀆職，不越權(quán)，不推諉，不徇私舞弊。“三要”：要公開(kāi)辦事制度和辦事程序；要對(duì)外來(lái)辦事人員宣講政策和法規(guī)；要熱忱相待、排憂解難，為企業(yè)服務(wù)。

第三十八條 在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中充分發(fā)揮部門(mén)間的監(jiān)督機(jī)制，保證審批公正。

（一）監(jiān)督處、監(jiān)理所、水源處在非重點(diǎn)管理項(xiàng)目后續(xù)管理過(guò)程中對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批有異議的，可直接向?qū)徟鞴芨本珠L(zhǎng)提出，并由主管副局長(zhǎng)協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)解決的提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定；

（二）規(guī)劃處對(duì)用地類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批有異議的，可直接向?qū)徟鞴芨本珠L(zhǎng)提出，并由主管副局長(zhǎng)協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)解決的提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

第三十九條 環(huán)境保護(hù)聯(lián)絡(luò)員是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的特約監(jiān)督員，可直接向局長(zhǎng)提出審批中存在的問(wèn)題，并了解處理結(jié)果。

第四十條 對(duì)審批決定不服的申請(qǐng)單位，在收到審批決定后可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。 第九章 附 則 第四十一條（此條廢止）

第四十二條 各區(qū)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

此條原文為：第四條 市環(huán)保部門(mén)按項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及對(duì)環(huán)境影響的程度，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為三類(lèi)，分別實(shí)行核準(zhǔn)審批和環(huán)境影響報(bào)告審批管理： Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目：對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響的中、小型建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)審批管理；

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批[推薦]

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批

許可項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批

許可對(duì)象：自然人、法人和其他組織

許可依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十三條

2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條

3、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十條

4、《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》第二十條

許可條件：

1、建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)項(xiàng)目選址必須符合城市總體規(guī)劃要求，符合環(huán)境功能區(qū)要求。建設(shè)項(xiàng)目必須符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的原則；符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策；符合國(guó)家資源綜合利用的政策；符合國(guó)家土地利用的政策；符合國(guó)家和地方規(guī)定的總量控制要求；符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求。

2、建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的要求，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表。

3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

4、對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目（環(huán)境影響報(bào)告表視項(xiàng)目性質(zhì)和對(duì)環(huán)境的影響程度），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。申請(qǐng)人應(yīng)提交材料：

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)批文或投資項(xiàng)目備案證；

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)地形；

3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目總平面布置圖；

4、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目）；環(huán)境影響報(bào)告表（Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目）；環(huán)境影響登記表（Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目）。其中環(huán)境影響報(bào)告書(shū)在送審批時(shí)必須附專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)（環(huán)境影響報(bào)告表視項(xiàng)目性質(zhì)確定）。許可費(fèi)用：本審批項(xiàng)目不收費(fèi)

許可期限：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限自接件之日起分別為20、10、5個(gè)工作日；須經(jīng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)許可的，按法定許可時(shí)限執(zhí)行。

許可程序：

一、受理

（一）崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口受理人員 電話號(hào)碼:0731-4121031

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：按照行政許可法第三十二條作出處理。

1、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

5、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng);

6、受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

（三）時(shí)限：1個(gè)工作日

二、審查

（一）本崗位責(zé)任人：污染管理處、自然生態(tài)處審核人員

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：

1、按許可條件對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行合法性、真實(shí)性和可行性審查。

（1）建設(shè)項(xiàng)目周?chē)沫h(huán)境現(xiàn)狀；

踏勘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)納入規(guī)劃并聯(lián)審批環(huán)節(jié)的選址踏勘程序。

（2）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。

（3）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合環(huán)境功能區(qū)要求，是否對(duì)環(huán)境造成影響，選址是否適當(dāng)。

（4）建設(shè)項(xiàng)目是否符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的原則；符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策；符合國(guó)家資源綜合利用的政策；符合國(guó)家土地利用的政策；符合國(guó)家和地方規(guī)定的總量控制要求。

（5）建設(shè)項(xiàng)目是否配套了污染防治設(shè)施及污染物達(dá)標(biāo)排放的可靠性。

2、對(duì)符合許可條件的，提出書(shū)面審查意見(jiàn)報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)決定。

（三）時(shí)限：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的審核時(shí)限分別為13、6、2個(gè)工作日。

三、決定

（一）崗位責(zé)任人：局主管領(lǐng)導(dǎo)

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：根據(jù)審查意見(jiàn)作出是否準(zhǔn)予許可的決定

1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，提出予以許可意見(jiàn)，作出行政許可決定；

2、不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，不予許可，將申請(qǐng)材料退回窗口，并以書(shū)面材料說(shuō)明理由。

（三）時(shí)限：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的審定時(shí)限分別為5、2、1個(gè)工作日。

四、告知

（一）崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員 電話號(hào)碼:0731-4121031

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：

1、項(xiàng)目承辦人制作許可文書(shū)后交政務(wù)服務(wù)中心窗口，窗口工作人員通知申請(qǐng)人領(lǐng)取許可文書(shū)，將許可結(jié)果在窗口公示。

2、告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利

（三）時(shí)限：1個(gè)工作日

責(zé)任追究：按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七章和《長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

監(jiān)督檢查：按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六章執(zhí)行局紀(jì)檢監(jiān)察室（監(jiān)督投訴電話：0731—2622136）市行政效能投訴中心（監(jiān)督投訴電話：0731—4142127）

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表審批

索 引 號(hào): BOA28G-0901-2008-00006

主題分類(lèi): 行政許可事項(xiàng) 附 加 碼:

發(fā)布機(jī)構(gòu): 津南區(qū)環(huán)境保護(hù)局

發(fā)文日期:

2008-08-01 名 稱(chēng): 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表審批

文 號(hào):

主 題 詞:

內(nèi) 容 概 述

事項(xiàng)名稱(chēng)、辦事部門(mén)、申報(bào)條件、申報(bào)所需材料、辦事流程、辦事依據(jù)、辦事聯(lián)系方式。

內(nèi) 容 全 文

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表審批

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表審批

二、辦事部門(mén)：津南區(qū)行政許可中心

三、受理地點(diǎn)和窗口：行政許可中心9、11、13號(hào)窗口

四、事項(xiàng)類(lèi)型：行政許可

五、申報(bào)條件：

1、已委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告表（包括環(huán)境技術(shù)評(píng)估中心評(píng)估意見(jiàn)）或已填寫(xiě)環(huán)境影響登記表，且有關(guān)資料齊全；

2、經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)論證，認(rèn)為項(xiàng)目選址可行；

3、項(xiàng)目選址符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求；

4、符合環(huán)保法律、法規(guī)、政策要求，符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；

5、符合環(huán)境功能區(qū)要求，污染物排放有合理去向；

6、污染物排放符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

六、申報(bào)所需材料：

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)批申請(qǐng)（1份）；

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（4份）；

3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表技術(shù)評(píng)估報(bào)告（4份）；

4、建設(shè)項(xiàng)目選址符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的相關(guān)證件；

5、建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)預(yù)審意見(jiàn)；

6、建設(shè)項(xiàng)目備案通知書(shū)（備案項(xiàng)目）；

7、建設(shè)項(xiàng)目集中供熱合同（集中供熱項(xiàng)目）；

8、建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)固廢處理協(xié)議（具有危廢項(xiàng)目）；

9、其他。

七、辦事流程

申請(qǐng)-受理-審核-審批

1、建設(shè)單位提出審批申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目情況資料；

2、區(qū)環(huán)保局核實(shí)資料，到現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類(lèi)型；

3、建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位編制環(huán)境影響報(bào)告表（包括環(huán)境技術(shù)評(píng)估中心評(píng)估意見(jiàn)）或填寫(xiě)環(huán)境影響登記表；

4、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)項(xiàng)目提出預(yù)審意見(jiàn)；

5、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告表或登記表（含審批條件所要附件）材料齊全后，環(huán)保局受理并出具行政許可受理通知書(shū)；

6、區(qū)環(huán)保局對(duì)所有要件進(jìn)行審核，出具審批意見(jiàn)。

八、勘察天數(shù)：1天

九、審圖天數(shù)：不需審圖

十、辦理依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》；

2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；

3、《天津市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》。

十一、承諾辦理期限：

1、環(huán)境影響報(bào)告表自受理之日起10個(gè)工作日；

2、環(huán)境影響登記表自受理之日起3個(gè)工作日。十二：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

十三、辦事聯(lián)系方式：28521143 28391723 十四：備注：無(wú)

二OO八年七月二十六日

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批指南

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批指南

一、辦事機(jī)構(gòu)：天河區(qū)環(huán)保局規(guī)劃建設(shè)管理科，地址：天河區(qū)東郊工業(yè)園建華路一樓辦事大廳，郵政編碼：510665，電話：85553293

二、辦證時(shí)間：

星期一至星期五上午8:30—12:00

下午2:00—5:30

三、審批范圍：在天河區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，必須向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)，進(jìn)行環(huán)境影響審批。審批的項(xiàng)目包括：

（一）生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目

（二）區(qū)規(guī)劃分局報(bào)建的建筑項(xiàng)目，含新建的樓房、工業(yè)區(qū)、市場(chǎng)、危險(xiǎn)物品化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)

（三）飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、賓館、旅業(yè)

（四）醫(yī)院、民營(yíng)診所、教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)室

（五）三車(chē)維修護(hù)理行業(yè)

（六）鍋爐安裝

（七）其他有污染的項(xiàng)目

四、所需材料：

（一）申請(qǐng)審批報(bào)告；

（二）出租場(chǎng)地合同、發(fā)改部門(mén)的立項(xiàng)文件、國(guó)土規(guī)劃部門(mén)的有關(guān)批文；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)——登記表或報(bào)告表或報(bào)告書(shū)；

（三）廢水、廢氣、噪聲、固體廢物的環(huán)保工程治理方案；

（四）水務(wù)部門(mén)出具的《排水許可證》或污水接駁證明文件。

五、辦理流程：

（一）建設(shè)單位到環(huán)保局一樓辦事大廳或廣州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)網(wǎng)（004km.cn）進(jìn)行項(xiàng)目可行性申請(qǐng)；

（二）建設(shè)單位取得環(huán)保部門(mén)同意建設(shè)的意見(jiàn)后委托具有國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)定《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)》的單位編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；

（三）建設(shè)單位委托具有廣州市環(huán)保局核發(fā)《環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》《環(huán)境保護(hù)工程施工資質(zhì)證書(shū)》的單位進(jìn)行環(huán)保工程的設(shè)計(jì)、施工；

（四）提交備案資料（詳見(jiàn)“所需材料”）；

（五）資料齊全后，收案審批；

六、審批時(shí)間

（一）對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，受理申請(qǐng)資料齊全后10個(gè)工作日批復(fù)。

（二）可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，受理申請(qǐng)資料齊全后15個(gè)工作日批復(fù)。

（三）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，受理申請(qǐng)資料齊全后30個(gè)工作日批復(fù)。

七、辦理依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物防治法》 《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)名錄》

《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《廣州市環(huán)境保護(hù)條例》

廣州市政府《關(guān)于飲食服務(wù)業(yè)使用清潔能源的通告》 注意事項(xiàng)：

一、項(xiàng)目的選址、布局必須符合城市總體規(guī)劃和場(chǎng)地使用功能和要求。

二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》規(guī)定的污染嚴(yán)重的“十五小”企業(yè)，不能審批。

三、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》規(guī)定的限制外商投資產(chǎn)業(yè)和禁止外商投資產(chǎn)業(yè)，不能審批?！稄V東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》規(guī)定的限制類(lèi)和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)，不能審批。生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡可能采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，禁止采用已淘汰的工藝設(shè)備，禁止高耗能、高污染的行業(yè)建設(shè)。

四、《廣州市環(huán)境保護(hù)條例》第二十四條規(guī)定的北起北環(huán)高速公路以南、東起東環(huán)高速公路以西，不得新建、擴(kuò)建有污染的工業(yè)項(xiàng)目。

五、飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)必須采用城市管道氣、液化石油氣、電等清潔能源作燃料。

六、禁止在下列場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、廢氣、惡臭或損害人體的飲食業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目：

1、不含商業(yè)群樓的住宅樓；

2、未設(shè)立配套規(guī)劃專(zhuān)用煙管的商住綜合樓；

3、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層；

4、與四邊住宅樓的距離少于五米的場(chǎng)所。

七、污染治理的主要措施

廢水：隔油隔渣、氣浮等治理方法。廢氣：靜電、吸附、過(guò)濾等治理方法。噪聲：消聲、隔聲、減震等治理方法。