第一篇：ＸＸ市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作經(jīng)驗(yàn)材料

充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用扎實(shí)推進(jìn)全市反腐倡廉工作

ＸＸ市監(jiān)察局

為了在行政監(jiān)察工作中更好地貫徹黨的群眾路線，建立健全行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)察體制，l993年3月，原ＸＸ地區(qū)監(jiān)察局按照監(jiān)察部和省監(jiān)察廳的要求從民主黨派中聘請(qǐng)了首批特邀監(jiān)察員，并建立了特邀監(jiān)察員工作制度。實(shí)行特邀監(jiān)察員制度12年多來，我們緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終把抓好特邀監(jiān)察員工作作為強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能的重要舉措來抓，全市共聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員583人次，他們共參與案件查處365人次，參加專項(xiàng)檢查1370余人次，轉(zhuǎn)呈群眾來信663件次，接待群眾來訪2409人次。實(shí)踐證明，開展特邀監(jiān)察員工作，不僅為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開辟了一條新的聯(lián)系渠道，而且是加強(qiáng)民主監(jiān)督的重要措施，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督與社會(huì)階層廣泛的民主監(jiān)督相結(jié)合的有效途徑，有力地推進(jìn)了全市反腐倡廉的各項(xiàng)工作。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、提高認(rèn)識(shí)是做好特邀監(jiān)察員工作的前提

特邀監(jiān)察員作用發(fā)揮的好與不好，群眾監(jiān)督的力度大與不大，關(guān)鍵在于是否充分認(rèn)識(shí)特邀監(jiān)察員工作的特殊地位和作用。在十多年來的工作實(shí)踐中，使我們逐漸認(rèn)識(shí)到特邀監(jiān)察員工作在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用中的重要地位。

一是特邀監(jiān)察員工作制度是紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷發(fā)展的客觀要求。黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)是對(duì)黨內(nèi)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)督的主要職能機(jī)關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件的主要職責(zé)，必須經(jīng)常和及時(shí)了解、掌握黨風(fēng)政風(fēng)情況，這就要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要暢通與廣大人民群眾聯(lián)系和監(jiān)督的渠道，這樣才能有效地保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，才能有效履行好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的兩項(xiàng)職能，切實(shí)協(xié)助黨委和政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。也正基于此，特邀監(jiān)察員工作從無到有，從探索到去年國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，并以行政法規(guī)的形式確立了特邀監(jiān)察員工作在監(jiān)察工作中的地位。從我市的情況來看，自93年建立特邀監(jiān)察員制度以來，全市特邀監(jiān)察員隊(duì)伍從建立之初的15人發(fā)展壯大到現(xiàn)在的162人。當(dāng)前，我市的特邀監(jiān)察員已經(jīng)成為暢通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與廣大人民群眾聯(lián)系、強(qiáng)化民主監(jiān)督的重要渠道。

二是實(shí)行特邀監(jiān)察員工作制度是加強(qiáng)民主政治建設(shè)和民主監(jiān)督的迫切需要。聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員是貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，發(fā)揮民主黨派和各屆人士參政議政、民主監(jiān)督職能的一項(xiàng)重大舉措，既體現(xiàn)了我黨與各民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的光榮傳統(tǒng)，也是保持我們黨的純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的有效措施。近年來隨著改革開放的不斷深入，貪污受賄、營(yíng)私舞弊、失職瀆職、賭博嫖娼等腐敗現(xiàn)象有所滋生和蔓延，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)，損害了黨群干群關(guān)系，危及到我們黨的執(zhí)政地位，危及到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，必須采取多種措施和手段，開展全方位的監(jiān)督，切實(shí)加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的監(jiān)督力度，才能有效遏制各種腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。而建立健全特邀監(jiān)察員工作制度，充分發(fā)揮民主黨派和各界人士的民主監(jiān)督作用，就成了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。

三是實(shí)行特邀監(jiān)察員工作制度是發(fā)揮各界人士在反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)中參謀咨詢和橋梁紐帶作用的有效途徑。特邀監(jiān)察員具有自身的特點(diǎn)：首先特邀監(jiān)察員由社會(huì)各界知名人士組成，分布面廣，代表了社會(huì)的各行業(yè)、各階層；其次是具有極強(qiáng)的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，且敢說敢為；第三具有豐富的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，能及時(shí)提出很多好的意見和建議，對(duì)深入開展反腐敗斗爭(zhēng)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有極為重要的參考價(jià)值。特邀監(jiān)察員的這些特點(diǎn)，有利于黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)中充分聽取和吸納各界人士的建議、意見和批評(píng)，加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好特邀監(jiān)察員工作的關(guān)鍵

特邀監(jiān)察員工作已成為行政監(jiān)察工作的重要組成部分，在紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的情況下，我們始終堅(jiān)持由一名常委、副局長(zhǎng)具體分管，由監(jiān)察綜合室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，承辦特邀監(jiān)察員工作的具體業(yè)務(wù)并建立健全了一系列工作制度，為特邀監(jiān)察員工作的規(guī)范有序開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。多年來，已形成紀(jì)委常委和監(jiān)察局班子成員在各自分工范圍內(nèi)對(duì)特邀監(jiān)察員工作“齊抓共管”的工作局面，特別是紀(jì)委書記和監(jiān)察局長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視。在實(shí)踐中，我們還深深感到，要做好特邀監(jiān)察員工作，僅有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重視和努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須向社會(huì)各界，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳特邀監(jiān)察員工作的必要性和重要性，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭(zhēng)取社會(huì)有關(guān)方面的支持與配合。為此，我們堅(jiān)持做到了：

第一、積極爭(zhēng)取市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。我們經(jīng)常報(bào)告特邀監(jiān)察員的工作情況和所發(fā)揮的作用，主動(dòng)匯報(bào)開展特邀監(jiān)察員工作遇到的困難和問題，爭(zhēng)取對(duì)特邀監(jiān)察員工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)。市監(jiān)察局每次召開特邀監(jiān)察員聘任大會(huì)，均邀請(qǐng)相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話，對(duì)特邀監(jiān)察員工作提出要求，從而有力地促進(jìn)了特邀監(jiān)察員工作的順利開展。市委副書記、紀(jì)委書記江金河同志親自參加每次特邀監(jiān)察員工作會(huì)，征求特邀監(jiān)察員的工作意見和建議，并對(duì)特邀監(jiān)察員反映的問題親自過問，批示辦理。市政府分管行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志也堅(jiān)持每次特邀監(jiān)察員工作會(huì)議都到會(huì)講話并提要求，在抓好特邀監(jiān)察員工作中都起到了帶頭作用，有力促進(jìn)了全市特邀監(jiān)察員工作的開展。

第二、積極爭(zhēng)取各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和特邀監(jiān)察員所在黨派、團(tuán)體和單位領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。市委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，在推薦考察特邀監(jiān)察員，擴(kuò)大特邀監(jiān)察員工作的影響力，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)及主動(dòng)協(xié)助、支持、指導(dǎo)監(jiān)察機(jī)關(guān)開展特邀監(jiān)察員工作等方面，做了大量細(xì)致的工作。在每次聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員過程中，我們與市委統(tǒng)戰(zhàn)部一起征求特邀監(jiān)察員所在黨派、團(tuán)體及單位的意見，使這些黨派、團(tuán)體和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特邀監(jiān)察員的工作性質(zhì)、任務(wù)、工作特點(diǎn)和所發(fā)揮的特殊作用，進(jìn)一步加深了認(rèn)識(shí)，從而做到了更加積極主動(dòng)地支持特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察工作。

第三、積極爭(zhēng)取市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。我們每年都結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，讓特邀監(jiān)察員參與各項(xiàng)行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)法監(jiān)察等工作，積極與政府有關(guān)部門和各區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，并及時(shí)向他們通報(bào)工作情況。通過這些工作，不少部門和區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注特邀監(jiān)察員活動(dòng)，經(jīng)常批閱特邀監(jiān)察員反映的情況及提供的信息、建議，并積極支持特邀監(jiān)察員的各項(xiàng)工作。

第四、積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)注、支持。每次特邀監(jiān)察員聘任大會(huì)，我們都邀請(qǐng)《ＸＸ日?qǐng)?bào)》、ＸＸ電視臺(tái)、電臺(tái)等市內(nèi)有影響的新聞媒體及時(shí)報(bào)道會(huì)議情況。在工作中我們還及時(shí)報(bào)道特邀監(jiān)察員參與行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)法監(jiān)察等工作的情況，并要求各區(qū)縣監(jiān)察局也都采取多種形式，對(duì)特邀監(jiān)察員工作進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道，提高特邀監(jiān)察員的知名度，擴(kuò)大其影響力，從而使全市上下，社會(huì)各方面重視、支持特邀監(jiān)察員工作。

三、政治上的信任和關(guān)心是特邀監(jiān)察員大膽積極工作的有力保障

特邀監(jiān)察員工作畢竟是兼職工作，特邀監(jiān)察員對(duì)行政監(jiān)察工作都有一個(gè)從陌生到熟悉、從生疏到認(rèn)同的過程。我們?cè)谶@一過程中，始終堅(jiān)持對(duì)特邀監(jiān)察員做到政治上的信任和關(guān)心，為他們更加大膽的開展工作提供有力保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是讓特邀監(jiān)察員列席參加紀(jì)委全委會(huì)以及全市廉政工作會(huì)等一些重大會(huì)議，了解當(dāng)前反腐倡廉各項(xiàng)工作，以增強(qiáng)他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)同感；二是授予必要的工作職權(quán)，如為特邀監(jiān)察員頒發(fā)的工作證上明確：特邀監(jiān)察員在本市范圍內(nèi)，有權(quán)依法對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位或個(gè)人了解和詢問情況，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。從而使特邀監(jiān)察員在執(zhí)行行政監(jiān)察任務(wù)時(shí)，具有與監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員同等職權(quán)；在行風(fēng)評(píng)議中，我們以特邀監(jiān)察員為主體組成評(píng)議組，由特邀監(jiān)察員擔(dān)任各評(píng)議組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦授權(quán)評(píng)議組全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)全市各糾風(fēng)重點(diǎn)部門和行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)行綜合調(diào)查評(píng)議，在評(píng)議過程中，各評(píng)議組可以決定召開各個(gè)方面、層次的會(huì)議，調(diào)閱被評(píng)議單位的有關(guān)工作資料，要求被評(píng)議單位就糾風(fēng)評(píng)議涉及的相關(guān)問題作出說明，并責(zé)成被評(píng)議單位進(jìn)行整改，視其落實(shí)整改的情況提出其行風(fēng)評(píng)議是否是合格的建議等。三是對(duì)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍中表現(xiàn)突出的同志，市紀(jì)委、監(jiān)察局積極主動(dòng)地向有關(guān)組織和部門推薦，十多年來，在我們的特邀監(jiān)察員隊(duì)伍中成長(zhǎng)了一名副廳級(jí)干部、三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及一大批在各個(gè)部門擔(dān)任重要職務(wù)的干部，這對(duì)調(diào)動(dòng)特邀監(jiān)察員的工作積極性起到了很好的示范和導(dǎo)向作用。

四、有針對(duì)性地組織活動(dòng)是發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用的根本途徑

特邀監(jiān)察員有廣泛聯(lián)系社會(huì)各界等眾多的優(yōu)勢(shì)，但參與紀(jì)檢監(jiān)察工作畢竟是兼職的。多年來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)特邀監(jiān)察員的這些特點(diǎn)，組織他們緊緊圍繞全市反腐敗工作總體部署，密切聯(lián)系自身所在崗位工作實(shí)際，積極投身反腐敗工作，充分發(fā)揮了這支隊(duì)伍聯(lián)系面寬、影響力大、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的群體優(yōu)勢(shì)，較好地達(dá)到了聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員的目的。

一是發(fā)揮參謀咨詢作用，為改進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了大量有價(jià)值的意見和建議。特邀監(jiān)察員來自不同的行業(yè)和部門，在列席參加市紀(jì)委全委會(huì)、全市廉政工作會(huì)、各類座談會(huì)以及平時(shí)工作中，他們都注意發(fā)揮自身的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，向我們提出了很好的意見和建議。他們都敢于講真話，各抒己見，暢所欲言，及時(shí)將自己的意見和建議向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映。他們先后對(duì)治理中小學(xué)亂收費(fèi)，公路“三亂”，醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)，違規(guī)招投標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等提出了一些好的意見和建議，對(duì)我們開展紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市監(jiān)察局開展特邀監(jiān)察員工作十二年多來，特邀監(jiān)察員通過座談會(huì)、專題征求意見會(huì)、書面等形式共提出各類建議200余條，提供各類信息720余條。

二是發(fā)揮橋梁紐帶作用。各位特邀監(jiān)察員結(jié)合自身的工作實(shí)際，通過行風(fēng)評(píng)議、參與人大政協(xié)工作、問題調(diào)查、會(huì)議座談等多種形式積極宣傳黨和國(guó)家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作，使廣大干部群眾了解黨的政策和我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)方面取得的實(shí)際成效，讓社會(huì)各方面都來關(guān)心和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，特邀監(jiān)察員充分發(fā)揮來自不同行業(yè)，不同崗位，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將收集掌握的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的信息向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映，較好地發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。如去年我們一位特邀監(jiān)察員在了解到“部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，群眾反響強(qiáng)烈”的問題時(shí)，及時(shí)與我們進(jìn)行了溝通，我們會(huì)同組織部對(duì)此問題進(jìn)行了及時(shí)處理。通過特邀監(jiān)察員的紐帶作用，增進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)與群眾的聯(lián)系，提高了群眾參與民主監(jiān)督的積極性，促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是通過參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要會(huì)議和重要的監(jiān)督檢查工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的雙重監(jiān)督作用。特邀監(jiān)察員除參加每年的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、市紀(jì)委全委會(huì)、監(jiān)察局長(zhǎng)開門辦公會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)及各種研討會(huì)、工作情況通報(bào)會(huì)等會(huì)議外，還參與了一些專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市監(jiān)察員共聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員5批、88人次，他們共參與各種專項(xiàng)檢查900余人次，接待來信來訪320件次，轉(zhuǎn)呈群眾來信106件次，參與辦案27件。特別是在近三年的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，特邀監(jiān)察員在開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，先后參加了對(duì)市級(jí)交通、衛(wèi)生、國(guó)土、教育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、地稅、國(guó)稅、工商、農(nóng)行、電力、電信等二十多個(gè)部門的行風(fēng)評(píng)議及復(fù)評(píng)工作，反映了社會(huì)各界群眾的呼聲，使評(píng)議工作客觀公正，對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行了有效監(jiān)督，收到了良好的效果。同時(shí)，特邀監(jiān)察員還代表黨派和人民群眾對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督，如在03年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行集中紀(jì)律教育和今年開展的保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市紀(jì)委、監(jiān)察局都特別注意聽取來自特邀監(jiān)察員的意見，特邀監(jiān)察員們也針對(duì)我們工作和隊(duì)伍中存在的問題以及群眾的意見向市紀(jì)委、監(jiān)察局積極反映，建言獻(xiàn)策，起到了很好的監(jiān)督作用，推動(dòng)了我們的工作。

當(dāng)前，我們正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，各項(xiàng)工作都面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨各種新形勢(shì)、新情況，去年10月1日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》規(guī)定：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員。這標(biāo)志著國(guó)家以行政法規(guī)的形式對(duì)特邀監(jiān)察員這一行之有效的制度予以肯定，這也是我們繼續(xù)開展好特邀監(jiān)察員工作的有利條件和機(jī)遇。今年九月，我們適應(yīng)新形勢(shì)完成了第五批特邀監(jiān)察員的換屆工作，在第四批特邀監(jiān)察員的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大了隊(duì)伍，由上批的15名增加為22名，同時(shí)加強(qiáng)了特邀監(jiān)察員的考察聘任工作，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)和各民主黨派、市級(jí)各相關(guān)單位的大力支持配合下，選任了一批素質(zhì)高，能力強(qiáng)，有一定群眾基礎(chǔ)和代表性的同志加入到我們的特邀監(jiān)察員隊(duì)伍中來，保持了特邀監(jiān)察員隊(duì)伍合理的結(jié)構(gòu)層次。這批特邀監(jiān)察員分別來自民革、民盟、民建、農(nóng)工、九三學(xué)社等民主黨派、工商聯(lián)及共產(chǎn)黨員代表；來自學(xué)校、醫(yī)院、科研、文化、教育、衛(wèi)生、法律服務(wù)、民營(yíng)企業(yè)和黨委、政府部門等行業(yè)，其中人大代表、政協(xié)委員占到82％，平均年齡42歲，是一支經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的特邀監(jiān)察員隊(duì)伍。

十多年來，我市的特邀監(jiān)察員工作不斷探索，不斷前進(jìn)，在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，但離黨中央和省、市委的要求還有很大差距。我們將以此次會(huì)議的召開為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒其他部門和系統(tǒng)開展這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)，在市委、市政府和市紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)部門的支持配合下，把特邀監(jiān)察員工作做得更好、更有成效。

第二篇：監(jiān)察局2021年特邀監(jiān)察員工作情況總結(jié)

監(jiān)察局2021年特邀監(jiān)察員工作情況總結(jié)范文

xxxx年，金牛區(qū)特邀監(jiān)察員工作在市紀(jì)委監(jiān)察局的有力指導(dǎo)下，圍繞全區(qū)中心工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員咨詢、聯(lián)系、宣傳和雙重監(jiān)督作用，積極開展各項(xiàng)工作，為我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出突出貢獻(xiàn)。

一、基本情況

（一）加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，順利完成換屆工作

一是抓好新一屆特邀監(jiān)察員的選定工作。為促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《金牛區(qū)監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作辦法》，經(jīng)區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委組織部等單位推薦和區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，并報(bào)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審定，決定聘請(qǐng)xx名同志為任第七屆特邀監(jiān)察員（黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員），并制發(fā)《關(guān)于聘任第七屆特邀監(jiān)察員的決定》。

二是召開新一屆特邀監(jiān)察員聘任工作會(huì)。xx月xx日，金牛區(qū)監(jiān)察局組織召開了特邀監(jiān)察員換屆工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了第六屆特邀監(jiān)察員工作，明確了第七屆特邀監(jiān)察員的工作任務(wù)和重點(diǎn)，并提出了相關(guān)紀(jì)律要求。新屆特邀監(jiān)察員采取續(xù)聘和新聘相結(jié)合的方式產(chǎn)生，xx名特邀監(jiān)察員中，涵蓋了律師、教授、作家等職業(yè)，具有較廣泛的代表性和深厚的工作經(jīng)驗(yàn)。

三是發(fā)揮新一屆特邀監(jiān)察員作用。隨即開展監(jiān)督檢查，xx月x日，根據(jù)區(qū)監(jiān)察局要求，邀請(qǐng)x名特邀監(jiān)察員，區(qū)分x個(gè)檢查組，按照以老帶新的方式，對(duì)x個(gè)區(qū)級(jí)單位及其下屬基層站所進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題x個(gè)并當(dāng)場(chǎng)反饋督促整改，鍛煉了新人。xx月x日，xx名特邀監(jiān)察員參加區(qū)紀(jì)委七屆四次全會(huì)，對(duì)參與述責(zé)述廉的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行質(zhì)詢和評(píng)議，其中x名特邀監(jiān)察員在大會(huì)上向xx名領(lǐng)導(dǎo)干部提出問題。

（二）發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，大力開展“四風(fēng)”問題督查

一是開展系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉工作方式。組織特邀監(jiān)察員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，結(jié)合專項(xiàng)治理“微腐敗”工作重點(diǎn)和要求，依托以往特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查的案例進(jìn)行講解，圍繞明查暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容、典型問題發(fā)現(xiàn)、證據(jù)固化、問題線索報(bào)送等四大環(huán)節(jié)，對(duì)明查暗訪的方式方法、程序步驟、注意事項(xiàng)進(jìn)行了培訓(xùn)。

二是開展對(duì)工作人員工作紀(jì)律遵守情況的監(jiān)督檢查。主要采取暗訪的形式進(jìn)行，檢查工作人員在上班過程中是否存在玩游戲、炒股票等做其它與工作無關(guān)的事，檢查窗口服務(wù)工作人員是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，推諉扯皮，不作為、慢作為等情況。抓好x個(gè)環(huán)節(jié)工作，暗訪前進(jìn)行充分準(zhǔn)備，明確了分工和處置程序；發(fā)現(xiàn)情況后成功將證據(jù)進(jìn)行固化；將問題線索及時(shí)上報(bào)區(qū)監(jiān)察局。

三是開展對(duì)值班在崗情況的監(jiān)督檢查。主要采取突擊檢查的方式進(jìn)行，根據(jù)上班、值班違紀(jì)情況的特點(diǎn)，選擇節(jié)假日前后檢查上班情況，晚上xx點(diǎn)后檢查值班情況。今年x月份，區(qū)監(jiān)察局統(tǒng)一組織了對(duì)全區(qū)各值班點(diǎn)的突擊檢查，特邀監(jiān)察員配合進(jìn)行了檢查。

（三）聚焦扶貧領(lǐng)域，展現(xiàn)發(fā)揮特邀監(jiān)察員特長(zhǎng)

一是充分發(fā)揮政策決策“咨詢員”作用。根據(jù)市紀(jì)委要求，今年我區(qū)開展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治x輪次，重點(diǎn)檢查了扶貧專項(xiàng)資金的管理使用情況。區(qū)監(jiān)察局專門邀請(qǐng)有財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)的特邀監(jiān)察員進(jìn)行座談，積極征求、聽取對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查的意見建議。會(huì)上，特邀監(jiān)察員提出先深入貧困戶察實(shí)情，再到鄉(xiāng)、村看材料，將貧困戶的實(shí)際受扶情況同會(huì)議紀(jì)要記錄、合同履行情況等印證材料相對(duì)照，便于發(fā)現(xiàn)問題，區(qū)監(jiān)察局在編寫督查方案時(shí)采納了特邀監(jiān)察員的意見。

二是直接參與扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查。今年x月，我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局?jǐn)y手邛崍市紀(jì)委監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，深入扶貧一線，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金使用問題。為了提升對(duì)口扶貧監(jiān)督檢查效果，金牛區(qū)邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員作為檢查組成員參加了對(duì)口扶貧督查工作。特邀監(jiān)察員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看對(duì)口幫扶項(xiàng)目，入戶調(diào)查精準(zhǔn)幫扶對(duì)象，隨機(jī)走訪周邊群眾。協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察人員，通過查閱項(xiàng)目資料、調(diào)閱財(cái)務(wù)賬簿、電話問詢幫扶干部，發(fā)現(xiàn)x個(gè)問題當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行反饋，督促問題單位整改，實(shí)現(xiàn)了問題查改的“短、平、快”。特邀監(jiān)察員參與扶貧監(jiān)督檢查的相關(guān)信息被省紀(jì)委網(wǎng)站登載。

二、存在的問題

一年來，區(qū)特邀監(jiān)察員認(rèn)真履職，在推動(dòng)我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，督促政府機(jī)關(guān)提高行政效能方面發(fā)揮了積極的作用，但仍存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)為特邀監(jiān)察員開展監(jiān)督工作的方法比較單一，監(jiān)督力度不夠大；監(jiān)督范圍不夠?qū)挘婕邦I(lǐng)域較局限；建言獻(xiàn)策作用發(fā)揮不夠明顯，調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量還有待提升等。

三、工作建議

下一步，要深化特邀監(jiān)察員“三三”工作法，堅(jiān)持聚焦主業(yè)主責(zé)，全面從嚴(yán)管理，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的特邀監(jiān)察員隊(duì)伍。在特邀監(jiān)察員工作中，全面體現(xiàn)專項(xiàng)檢查“監(jiān)督員”、社情民意“收集員”、政策決策“咨詢員”、反復(fù)倡廉“宣傳員”、紀(jì)檢監(jiān)察工作“觀察員”的作用。

（一）加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍的培訓(xùn)。即將來臨的元旦、春節(jié)是“微腐敗”多發(fā)的重要時(shí)節(jié)，特邀監(jiān)察員的培訓(xùn)工作迫在眉睫。按照業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；?、監(jiān)督程序規(guī)范化和檢查要求標(biāo)準(zhǔn)化“三化模式”，在培訓(xùn)上，主要以集中培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)、以工代訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)、發(fā)放資料自學(xué)的形式進(jìn)行。一是短期集中培訓(xùn)，制發(fā)《金牛區(qū)監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作手冊(cè)》，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部、老特邀監(jiān)察員進(jìn)行案例講解，系統(tǒng)了解特邀監(jiān)察員工作，強(qiáng)化組織紀(jì)律，基本掌握工作方法、流程和注意事項(xiàng)。二是組織以工代訓(xùn)，通過組織簡(jiǎn)單的監(jiān)督檢查，親身實(shí)踐監(jiān)督過程，盡快掌握監(jiān)督技巧。三是組織專項(xiàng)督查崗前培訓(xùn)，針對(duì)資金管理、項(xiàng)目建設(shè)、行政執(zhí)法等專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查，以座談會(huì)的形式召集具有相關(guān)專業(yè)的特邀監(jiān)察員參加，會(huì)上充分進(jìn)行討論研究，根據(jù)督查要求和專業(yè)特點(diǎn)，制定督查方案，明確督查重點(diǎn)和程序。

（二）加強(qiáng)特邀監(jiān)察領(lǐng)域的調(diào)查研究。為了彌補(bǔ)我區(qū)特邀監(jiān)察領(lǐng)域調(diào)查研究的短板，區(qū)監(jiān)察局將在特邀監(jiān)察員隊(duì)伍中成立課題研究小組，著重針對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題，關(guān)注黨員干部存在的違紀(jì)違法苗頭性、傾向性問題這“三類問題”，對(duì)如何運(yùn)用及時(shí)監(jiān)督提醒、適時(shí)敲打警醒、致力主動(dòng)預(yù)防等方式方法，進(jìn)行調(diào)查研究。每年確定x-x個(gè)課題，形成理論詳實(shí)、意見建議精辟、具有借鑒作用的調(diào)研報(bào)告，適時(shí)進(jìn)行推廣，有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，助推全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。

（三）加強(qiáng)特邀監(jiān)察員制度建設(shè)。建立收集并反映黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度，明確特邀監(jiān)察員應(yīng)積極協(xié)助做好廉政宣傳，及時(shí)提供有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要信息，切實(shí)反映社情民意和群眾反映的突出問題；建立調(diào)研和咨詢制度，充分發(fā)揮特邀察監(jiān)員對(duì)監(jiān)察工作的咨詢作用，參與檢查全區(qū)各街道辦事處和政府各部門、監(jiān)察室的工作，參與行政監(jiān)察理論等調(diào)研；健全激勵(lì)約束機(jī)制，采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方式，對(duì)表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的進(jìn)行提醒、告誡，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，堅(jiān)決辭聘，通過不斷建立健全規(guī)章制度，將特邀監(jiān)察員工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

第三篇：特邀監(jiān)察員工作總結(jié)

特邀監(jiān)察員工作總結(jié)

區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極履行工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，積極推進(jìn)懲治 和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，取得了一定成績(jī)。其中，在充分發(fā)揮 特邀監(jiān)察員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的外部監(jiān)督、社 會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督方面也做了一些嘗試，取得了積極成效。一是以治理撀 作為 為手段，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的外部 監(jiān)督作用。僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門自身對(duì)各單位的開展明察 暗訪力量明顯不足，為此區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局不斷地在更新手段，創(chuàng)新思路，把特邀監(jiān)察員納入到了我們中間，形成了一支既 有凝聚力又有戰(zhàn)斗力的監(jiān)督力量。幾年來，特邀監(jiān)察員自由 組織明察暗訪上千次，足跡遍布全區(qū)各個(gè)部門，查擺出了很 多問題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)《區(qū)治理撀 作 為斣菪 辦法》對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)了監(jiān)察員 們的工作信心和激情。二是深入基層，出謀劃策，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的社會(huì)監(jiān)督 作用。特邀監(jiān)察員經(jīng)常深入基層部門和單位，對(duì)政府部門履 行職責(zé)、依法行政方面進(jìn)行有效監(jiān)督，并對(duì)存有問題的單位 提出了切實(shí)可行的整改意見，在一定程度上成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 關(guān)的一把利劍。三是拓寬思路，不拘一格，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的民主監(jiān)督 作用。將群眾的聲音帶上來是特邀監(jiān)察員的工作使命。幾年 來特邀監(jiān)察員從群眾中了解到的群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題 ５００余條，問題通過民主評(píng)議的方式現(xiàn)場(chǎng)即得到了回復(fù)和解 決，體現(xiàn)了特邀監(jiān)察員特殊的社會(huì)監(jiān)督作用，作為政府聯(lián)系 群眾的紐帶得到了廣大群眾的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了民主監(jiān)督與民主 評(píng)議的有機(jī)結(jié)合。下一步，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局將在以往工作的基礎(chǔ)上，充實(shí)和豐 富特邀監(jiān)察員工作任務(wù)，探索特邀監(jiān)察員工作的新路徑，嘗 試讓特邀監(jiān)察員更廣泛、更深入的參與到執(zhí)法監(jiān)察的部分環(huán) 節(jié)，深入地了解政府為民、惠民政策，更好的發(fā)揮特邀監(jiān)察 員的輿論宣傳作用。同時(shí)，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的雙重監(jiān)督 作用，對(duì)區(qū)、街兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。

第四篇：監(jiān)察局2021年特邀監(jiān)察員工作情況總結(jié)

監(jiān)察局2021年特邀監(jiān)察員工作情況總結(jié)

xxxx年，x區(qū)特邀監(jiān)察員工作在市紀(jì)委監(jiān)察局的有力指導(dǎo)下，圍繞全區(qū)中心工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員咨詢、聯(lián)系、宣傳和雙重監(jiān)督作用，積極開展各項(xiàng)工作，為我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出突出貢獻(xiàn)。

一、基本情況

（一）加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，順利完成換屆工作

一是抓好新一屆特邀監(jiān)察員的選定工作。為促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《x區(qū)監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作辦法》，經(jīng)區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委組織部等單位推薦和區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，并報(bào)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)審定，決定聘請(qǐng)xx名同志為任第七屆特邀監(jiān)察員（黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員），并制發(fā)《關(guān)于聘任第七屆特邀監(jiān)察員的決定》。

二是召開新一屆特邀監(jiān)察員聘任工作會(huì)。xx月xx日，x區(qū)監(jiān)察局組織召開了特邀監(jiān)察員換屆工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了第六屆特邀監(jiān)察員工作，明確了第七屆特邀監(jiān)察員的工作任務(wù)和重點(diǎn)，并提出了相關(guān)紀(jì)律要求。新屆特邀監(jiān)察員采取續(xù)聘和新聘相結(jié)合的方式產(chǎn)生，xx名特邀監(jiān)察員中，涵蓋了律師、教授、作家等職業(yè)，具有較廣泛的代表性和深厚的工作經(jīng)驗(yàn)。

三是發(fā)揮新一屆特邀監(jiān)察員作用。隨即開展監(jiān)督檢查，xx月x日，根據(jù)區(qū)監(jiān)察局要求，邀請(qǐng)x名特邀監(jiān)察員，區(qū)分x個(gè)檢查組，按照以老帶新的方式，對(duì)x個(gè)區(qū)級(jí)單位及其下屬基層站所進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題x個(gè)并當(dāng)場(chǎng)反饋督促整改，鍛煉了新人。xx月x日，xx名特邀監(jiān)察員參加區(qū)紀(jì)委七屆四次全會(huì)，對(duì)參與述責(zé)述廉的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行質(zhì)詢和評(píng)議，其中x名特邀監(jiān)察員在大會(huì)上向xx名領(lǐng)導(dǎo)干部提出問題。

（二）發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，大力開展“四風(fēng)”問題督查

一是開展系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉工作方式。組織特邀監(jiān)察員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，結(jié)合專項(xiàng)治理“微腐敗”工作重點(diǎn)和要求，依托以往特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查的案例進(jìn)行講解，圍繞明查暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容、典型問題發(fā)現(xiàn)、證據(jù)固化、問題線索報(bào)送等四大環(huán)節(jié)，對(duì)明查暗訪的方式方法、程序步驟、注意事項(xiàng)進(jìn)行了培訓(xùn)。

二是開展對(duì)工作人員工作紀(jì)律遵守情況的監(jiān)督檢查。主要采取暗訪的形式進(jìn)行，檢查工作人員在上班過程中是否存在玩游戲、炒股票等做其它與工作無關(guān)的事，檢查窗口服務(wù)工作人員是否存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，推諉扯皮，不作為、慢作為等情況。抓好x個(gè)環(huán)節(jié)工作，暗訪前進(jìn)行充分準(zhǔn)備，明確了分工和處置程序；發(fā)現(xiàn)情況后成功將證據(jù)進(jìn)行固化；將問題線索及時(shí)上報(bào)區(qū)監(jiān)察局。

三是開展對(duì)值班在崗情況的監(jiān)督檢查。主要采取突擊檢查的方式進(jìn)行，根據(jù)上班、值班違紀(jì)情況的特點(diǎn)，選擇節(jié)假日前后檢查上班情況，晚上xx點(diǎn)后檢查值班情況。今年x月份，區(qū)監(jiān)察局統(tǒng)一組織了對(duì)全區(qū)各值班點(diǎn)的突擊檢查，特邀監(jiān)察員配合進(jìn)行了檢查。

（三）聚焦扶貧領(lǐng)域，展現(xiàn)發(fā)揮特邀監(jiān)察員特長(zhǎng)

一是充分發(fā)揮政策決策“咨詢員”作用。根據(jù)市紀(jì)委要求，今年我區(qū)開展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治x輪次，重點(diǎn)檢查了扶貧專項(xiàng)資金的管理使用情況。區(qū)監(jiān)察局專門邀請(qǐng)有財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)的特邀監(jiān)察員進(jìn)行座談，積極征求、聽取對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查的意見建議。會(huì)上，特邀監(jiān)察員提出先深入貧困戶察實(shí)情，再到鄉(xiāng)、村看材料，將貧困戶的實(shí)際受扶情況同會(huì)議紀(jì)要記錄、合同履行情況等印證材料相對(duì)照，便于發(fā)現(xiàn)問題，區(qū)監(jiān)察局在編寫督查方案時(shí)采納了特邀監(jiān)察員的意見。

二是直接參與扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查。今年x月，我區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局?jǐn)y手邛崍市紀(jì)委監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，深入扶貧一線，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金使用問題。為了提升對(duì)口扶貧監(jiān)督檢查效果，x區(qū)邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員作為檢查組成員參加了對(duì)口扶貧督查工作。特邀監(jiān)察員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看對(duì)口幫扶項(xiàng)目，入戶調(diào)查精準(zhǔn)幫扶對(duì)象，隨機(jī)走訪周邊群眾。協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察人員，通過查閱項(xiàng)目資料、調(diào)閱財(cái)務(wù)賬簿、電話問詢幫扶干部，發(fā)現(xiàn)x個(gè)問題當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行反饋，督促問題單位整改，實(shí)現(xiàn)了問題查改的“短、平、快”。特邀監(jiān)察員參與扶貧監(jiān)督檢查的相關(guān)信息被省紀(jì)委網(wǎng)站登載。

二、存在的問題

一年來，區(qū)特邀監(jiān)察員認(rèn)真履職，在推動(dòng)我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，督促政府機(jī)關(guān)提高行政效能方面發(fā)揮了積極的作用，但仍存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)為特邀監(jiān)察員開展監(jiān)督工作的方法比較單一，監(jiān)督力度不夠大；監(jiān)督范圍不夠?qū)?，涉及領(lǐng)域較局限；建言獻(xiàn)策作用發(fā)揮不夠明顯，調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量還有待提升等。

三、工作建議

下一步，要深化特邀監(jiān)察員“三三”工作法，堅(jiān)持聚焦主業(yè)主責(zé)，全面從嚴(yán)管理，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的特邀監(jiān)察員隊(duì)伍。在特邀監(jiān)察員工作中，全面體現(xiàn)專項(xiàng)檢查“監(jiān)督員”、社情民意“收集員”、政策決策“咨詢員”、反復(fù)倡廉“宣傳員”、紀(jì)檢監(jiān)察工作“觀察員”的作用。

（一）加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍的培訓(xùn)。即將來臨的元旦、春節(jié)是“微腐敗”多發(fā)的重要時(shí)節(jié)，特邀監(jiān)察員的培訓(xùn)工作迫在眉睫。按照業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；⒈O(jiān)督程序規(guī)范化和檢查要求標(biāo)準(zhǔn)化“三化模式”，在培訓(xùn)上，主要以集中培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)、以工代訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)、發(fā)放資料自學(xué)的形式進(jìn)行。一是短期集中培訓(xùn)，制發(fā)《x區(qū)監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作手冊(cè)》，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部、老特邀監(jiān)察員進(jìn)行案例講解，系統(tǒng)了解特邀監(jiān)察員工作，強(qiáng)化組織紀(jì)律，基本掌握工作方法、流程和注意事項(xiàng)。二是組織以工代訓(xùn)，通過組織簡(jiǎn)單的監(jiān)督檢查，親身實(shí)踐監(jiān)督過程，盡快掌握監(jiān)督技巧。三是組織專項(xiàng)督查崗前培訓(xùn)，針對(duì)資金管理、項(xiàng)目建設(shè)、行政執(zhí)法等專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查，以座談會(huì)的形式召集具有相關(guān)專業(yè)的特邀監(jiān)察員參加，會(huì)上充分進(jìn)行討論研究，根據(jù)督查要求和專業(yè)特點(diǎn)，制定督查方案，明確督查重點(diǎn)和程序。

（二）加強(qiáng)特邀監(jiān)察領(lǐng)域的調(diào)查研究。為了彌補(bǔ)我區(qū)特邀監(jiān)察領(lǐng)域調(diào)查研究的短板，區(qū)監(jiān)察局將在特邀監(jiān)察員隊(duì)伍中成立課題研究小組，著重針對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題，關(guān)注黨員干部存在的違紀(jì)違法苗頭性、傾向性問題這“三類問題”，對(duì)如何運(yùn)用及時(shí)監(jiān)督提醒、適時(shí)敲打警醒、致力主動(dòng)預(yù)防等方式方法，進(jìn)行調(diào)查研究。每年確定x-x個(gè)課題，形成理論詳實(shí)、意見建議精辟、具有借鑒作用的調(diào)研報(bào)告，適時(shí)進(jìn)行推廣，有效預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，助推全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。

（三）加強(qiáng)特邀監(jiān)察員制度建設(shè)。建立收集并反映黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度，明確特邀監(jiān)察員應(yīng)積極協(xié)助做好廉政宣傳，及時(shí)提供有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要信息，切實(shí)反映社情民意和群眾反映的突出問題；建立調(diào)研和咨詢制度，充分發(fā)揮特邀察監(jiān)員對(duì)監(jiān)察工作的咨詢作用，參與檢查全區(qū)各街道辦事處和政府各部門、監(jiān)察室的工作，參與行政監(jiān)察理論等調(diào)研；健全激勵(lì)約束機(jī)制，采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)相結(jié)合的方式，對(duì)表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的進(jìn)行提醒、告誡，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，堅(jiān)決辭聘，通過不斷建立健全規(guī)章制度，將特邀監(jiān)察員工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

第五篇：特邀監(jiān)察員下基層方案

開展“特邀監(jiān)察員下基層”活動(dòng)的實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，根據(jù)安排，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展以“關(guān)注民生、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚民心”為主題的“特邀監(jiān)察員下基層”活動(dòng)，以務(wù)實(shí)為民的良好作風(fēng)贏得群眾的支持和信賴。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過調(diào)研走訪、明查暗訪等方式深入基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察工作，解決鄉(xiāng)村信訪突出問題，檢查鄉(xiāng)村強(qiáng)民富民惠民政策落實(shí)情況，化解一戶疑難信訪問題，記錄一本民情日記，了解民訴民求，維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)反腐倡廉工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、參加人員

五、活動(dòng)時(shí)間及范圍

“特邀監(jiān)察員下基層”活動(dòng)從2014年6月 日至2014年6月 日，為期 天，準(zhǔn)備部署、組織實(shí)施兩個(gè)階段。

特邀監(jiān)察員深入基層，做好民情記錄，解決具體問題。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際問題。檢查上級(jí)黨委政府富民惠民政策落實(shí)情況，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。了解和掌握基層信訪突出問題，與基層干部一道研究工作措施，化解疑難復(fù)雜信訪問題。

六、方式方法

（一）調(diào)研走訪。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，組建“特邀監(jiān)察員下基層宣講組”，赴各村集中開展反腐倡廉宣講教育活動(dòng)，并結(jié)合貫徹落實(shí)2014年上級(jí)

紀(jì)委全會(huì)精神，開展調(diào)查研究，積極開展走村入戶活動(dòng)，重點(diǎn)走訪邊遠(yuǎn)偏僻、問題較多、困難具體的地方，通過“鄉(xiāng)村夜話”、“壩壩會(huì)”等形式，向基層干部群眾大力宣傳黨的十八大和省第十次黨代會(huì)精神，宣傳嚴(yán)懲腐敗的態(tài)度、決心和工作成效，深入了解黨的政策在基層的貫徹落實(shí)情況，聽取人民群眾對(duì)反腐侶廉建設(shè)的意見建議。

（二）明查暗訪。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察主要負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，不定時(shí)間、不定地點(diǎn)開展暗訪檢查。既要開展面上的明查，又要深入普通群眾中暗訪，從而掌握真實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，屬于錯(cuò)誤行為的，要立刻糾正；屬于一般性問題的，要著手研究解決。重點(diǎn)暗訪檢查上級(jí)黨委政府重大部署貫徹落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂和執(zhí)行情況、富民惠民政策落實(shí)情況、扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管情況、基層黨員干部作風(fēng)狀況、村紀(jì)檢小組發(fā)揮作用情況等。分階段制定暗訪檢查工作方案，并組織實(shí)施；同時(shí)開展專項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)“特邀監(jiān)察員下基層”活動(dòng)期間信訪問題調(diào)查處理情況進(jìn)行督促檢查，逐件檢查、逐一核查，重點(diǎn)檢查調(diào)查處理程序、辦結(jié)時(shí)限和辦理質(zhì)量等情況。

七、問題處理

（一）能夠現(xiàn)場(chǎng)解決處理的，在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決。

（二）需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處理的，向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，轉(zhuǎn)承其他分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)單位限期處理。

（三）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)無法解決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法直接處理的，匯總上報(bào)縣軟建辦。

八、工作要求

（一精心部署實(shí)施。結(jié)合實(shí)際，精心制定下基層活動(dòng)的具體方案，周密部署、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（二）搞好輿論宣傳。圍繞“特邀監(jiān)察員下基層”開展的活動(dòng)，強(qiáng)化信息上

報(bào)和輿論宣傳工作。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次活動(dòng)的內(nèi)容多、要求高、任務(wù)重，參與紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)做到“六個(gè)不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)，中午一律不準(zhǔn)飲酒。二是一律不準(zhǔn)進(jìn)行娛樂活動(dòng)。三是一律不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，四是一律不準(zhǔn)同群眾發(fā)生任何口角及肢體糾紛。五是一律不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情。六是一律不準(zhǔn)對(duì)群眾反映的問題不做記錄，不做反饋。如有違反，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。