第一篇：環(huán)境監(jiān)察報告制度

環(huán)境監(jiān)察報告制度

第一章 總則

第一條 為加強對環(huán)境監(jiān)察工作的管理，強化環(huán)境保護現(xiàn)場檢查的力度，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察信息資料管理制度化，全面、及時、準確地反映全國環(huán)境監(jiān)察動態(tài)，制定本報告制度。

第二條 環(huán)境監(jiān)察報告按報告形式分為數(shù)據(jù)報表型和文字報告型兩種。數(shù)據(jù)報表型是指根據(jù)監(jiān)察原始數(shù)據(jù)按照規(guī)定填報的，以各種報表為主的報告。文字報告

型是指對監(jiān)察工作綜合描述、分析、總結(jié)為主的工作報告。

第三條 環(huán)境監(jiān)察報告按內(nèi)容和報告時間分為快報、季報、半年簡報和年報?？靾笾饕m用于各類污染事故和典型事件處理報告，以文字報告型為主；季報主要適用于排污收費、現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督檢查等情況的各類數(shù)據(jù)階段性統(tǒng)計，以數(shù)據(jù)報表型為主；半年簡報適用于半年情況小結(jié)，以文字報告為主；年報適用于全年各類數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計，以及綜合分析和工作總結(jié)，包括數(shù)據(jù)報表型和文字報告型。

第四條 地方各級環(huán)境保護局負責(zé)組織、直轄市本轄區(qū)各類環(huán)境監(jiān)察報告的編制

和審定，并按照規(guī)定要求，向上一級環(huán)境保護局上報。

各級環(huán)境保護局有權(quán)要求本轄區(qū)下級環(huán)境保護局、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)向其上報有關(guān)監(jiān)察報告；環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)要求下級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)向其上報有關(guān)監(jiān)察報告。

第二章 環(huán)境監(jiān)察快報

第五條 凡屬反映環(huán)境污染與破壞事故以及其他突發(fā)性環(huán)境事件、典型案件、疑難案件及典型事例和執(zhí)法建議等情況，采用環(huán)境監(jiān)察快報。環(huán)境監(jiān)察快報要求

一事一報。

第六條 屬環(huán)境污染與破壞事故處理的按照國家環(huán)保局《關(guān)于認真執(zhí)行重大環(huán)境污染事故報告制度的通知》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第七條 環(huán)境監(jiān)察快報由地方各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)組織編寫，分別報同級環(huán)保

和上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)。

第三章 環(huán)境監(jiān)察季報

第八條 環(huán)境監(jiān)察季報反映當季環(huán)境監(jiān)察工作量，通過填報本制度附表所列內(nèi)容

反映。

第九條 環(huán)境監(jiān)察季報由地方各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)組織填報，分別報同級環(huán)境保護

局和上級環(huán)境機構(gòu)。

第十條 縣級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)于每季度第一個月的5日前報出，市（地）級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)于每季第一個月的15日前報出、省級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)于每季第一個月的30日前報國家環(huán)保局。

第四章 環(huán)境監(jiān)察半年簡報

第十一條 環(huán)境監(jiān)察半年簡報主要是對半年環(huán)境監(jiān)察快報、季報情況總結(jié)提出階段性小結(jié)意見，簡要報告半年環(huán)境監(jiān)察工作概況、工作重點、工作難點、工作

熱點和典型案件、事例。

第十二條 環(huán)境監(jiān)察半年簡報由地（市）以上環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)組織編寫，每年一期。市（地）及環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)于每年7月15日前分別報同級環(huán)境保護局和上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)；同時報國家環(huán)保局備案。省級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)于每年7月30日前報國

家環(huán)保局。

第五章 環(huán)境監(jiān)察年報

第十三條 環(huán)境監(jiān)察年報應(yīng)全面反映本轄區(qū)全年環(huán)境監(jiān)察工作成效，由年度工作

情況匯總和總結(jié)報告組成。環(huán)境監(jiān)察年報應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)場執(zhí)法情況；

2、對下級環(huán)保部門執(zhí)法檢查情況；

3、征收排污費情況；

4、開展執(zhí)法調(diào)查情況；

5、自身建設(shè)情況；

6、經(jīng)驗總結(jié)和問題分析。

第十四條 環(huán)境監(jiān)察年報由縣以上環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)組織編寫，每年一報。

第十五條 縣級環(huán)境監(jiān)察年報于每年1月5日前報出；市（地）級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)于每年1月15日前報出，同時抄報國家環(huán)保局；省級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)于每年1月

30日前報國家環(huán)保局。

第六章 環(huán)境監(jiān)察報告的管理

第十六條 各類環(huán)境監(jiān)察報告是上級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)檢查下級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察

工作情況的主要內(nèi)容之一。

第十七條 環(huán)境監(jiān)察報告報出單位發(fā)現(xiàn)報出內(nèi)容與實際情況有出入是，應(yīng)當立即

糾正如實上報給報告監(jiān)察單位。

第十八條 各級環(huán)境保護局要加強對環(huán)境監(jiān)察報告的管理，將其作為評選先進的條件之一。對各類報告及時、準確、完整的，給予通報表揚。對違反本制度規(guī)定，拒報、謊報或逾期不報的，給予通報批評。

第七章 附則

第十九條 本制度自公布之日起實行

第二篇：環(huán)境監(jiān)察報告

關(guān)于生產(chǎn)項目核準等情況的匯報說明

區(qū)環(huán)境保護局：

貴局于2013年4月9日上午對我司進行了檢查，并出具了環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查（勘驗）記錄表（溧環(huán)監(jiān)檢?2013?0000468號），現(xiàn)將有關(guān)情況匯報說明如下：

1、我司于2011年1月已將《年產(chǎn)2萬噸漆包線、鍍錫絲、無氧銅線、電纜線項目環(huán)境影響報告書（報批稿）》手續(xù)送至貴局，但至今未予以核準，現(xiàn)特向貴局再次申請辦理核準手續(xù)。

2、我司在建廠前已按照“雨污分流”要求建設(shè)給排水系統(tǒng)，生活污水管網(wǎng)已與和鳳鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的污水管網(wǎng)對接（見附件證明）。

3、我司乳化液進冷卻池冷卻自然循環(huán)，蒸發(fā)后只添加水，不涉及排放和泄漏。

特此匯報說明。

江蘇精誠電工有限公司

二0一三年四月十五日

第三篇：環(huán)境監(jiān)察大隊制度規(guī)范

目 錄

一、環(huán)境監(jiān)察大隊機構(gòu)職責(zé)…………………………………………… 64

二、環(huán)境監(jiān)察人員和崗位職責(zé)………………………………………… 65

（一）綜合計劃崗位職責(zé)……………………………………………… 65

（二）應(yīng)急調(diào)查崗位職責(zé)……………………………………………… 65

（三）信訪投訴受理崗位工作職責(zé)…………………………………… 66

（四）核與輻射管理崗位職責(zé)………………………………………… 67

（五）環(huán)境監(jiān)察崗位職責(zé)……………………………………………… 67

三、管理制度……………………………………………………………… 69

（一）政務(wù)公開制度…………………………………………………… 69

（二）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度………………………………………… 69

（三）現(xiàn)場巡視監(jiān)察工作制度………………………………………… 70

（四）污染事故和糾紛查處工作制度………………………………… 71

（五）建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”驗收制度……………………… 71

（六）對來文、來函投訴的回復(fù)制度………………………………… 72

（七）環(huán)境監(jiān)察檔案管理制度………………………………………… 73

（八）監(jiān)察大隊會議制度……………………………………………… 73

（九）環(huán)保聯(lián)席會議制度……………………………………………… 75

（十）環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)管理………………………………………… 75

（十一）環(huán)境監(jiān)察人員學(xué)習(xí)制度……………………………………… 76

（十二）自動監(jiān)控室中心平臺、自動監(jiān)控站點工作制度…………… 76

（十三）征收排污費工作制度………………………………………… 77

（十四）環(huán)境應(yīng)急制度………………………………………………… 78

（十五）車輛管理調(diào)度制度…………………………………………… 78

62（十六）環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”制度……………………………… 79（十七）公開辦事規(guī)則………………………………………………… 79（十八）污染源監(jiān)察工作程序………………………………………… 79（十九）建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察工作程序………………………… 80（二十）環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序……………………………………… 81（二十一）排污申報工作程序………………………………………… 82（二十二）排污費收繳工作程序……………………………………… 84（二十三）污染事故糾紛調(diào)處工作程序……………………………… 85（二十四）排污口規(guī)范化整治管理工作流程………………………… 86

一、環(huán)境監(jiān)察大隊機構(gòu)職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和制度；

2、規(guī)范排污單位的環(huán)境管理，依法對轄區(qū)內(nèi)污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、污染物排放情況、建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況、限期治理項目完成情況和重點污染源企業(yè)的排放情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

3、對照相關(guān)法律法規(guī)對任何有悖于環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證，并提出處罰意見；對當?shù)厝嗣裾蛘攮h(huán)境保護行政主管部門作出的行政處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

4、現(xiàn)場核查排污單位和個體經(jīng)營者實行排污申報登記、執(zhí)行排污許可證制度情況；負責(zé)本行政區(qū)域企業(yè)排污申報，依法征收排污費；

5、對水源地區(qū)域污染源進行監(jiān)管，確保轄區(qū)內(nèi)的飲水安全；

6、督促完成區(qū)域內(nèi)工業(yè)爐窯及鍋爐改造，推進新建清潔能源區(qū)建設(shè)；

7、負責(zé)區(qū)域內(nèi)噪聲達標區(qū)及煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作；

8、對在役輻射源設(shè)施現(xiàn)場安全運行日常監(jiān)督檢查，參與對廢棄、閑臵的放射源收貯處臵；

9、按分級管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故和因污染引起的糾紛以及檢舉控告環(huán)境違法行為的來信來訪組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行應(yīng)急處臵，負責(zé)對環(huán)境污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，并提出處理意見；參與協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨流域環(huán)境問題。

10、管理全區(qū)環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查工作，收集、報告、通報、發(fā)布環(huán)境污染和預(yù)警信息；制定重大環(huán)境污染事故、重大生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案；

11、負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門及企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急方案，組織事故應(yīng)急演練，開展應(yīng)急人員培訓(xùn)等工作。

12、承擔(dān)市、區(qū)環(huán)保局下達或上級監(jiān)察部門委托的其它工作。

二、環(huán)境監(jiān)察人員和崗位職責(zé)

（一）綜合計劃崗位職責(zé)

1.負責(zé)部門人事、文檔等綜合管理業(yè)務(wù)和內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、負責(zé)大隊日常事務(wù)處理及后勤保障工作；

2.組織安排大隊會議，并協(xié)助大隊領(lǐng)導(dǎo)督促、檢查會議決議執(zhí)行情況； 3.負責(zé)大隊有關(guān)文件的草擬以及文件收發(fā)工作；

4.會同業(yè)務(wù)科室做好大隊的工作計劃、工作總結(jié)及會議記錄、紀要編寫、信息編印上報、檔案管理工作；

5.負責(zé)大隊車輛、各種監(jiān)察取證設(shè)備及其它實物資產(chǎn)使用管理工作； 6.負責(zé)排污費的票據(jù)管理和每月排污收費的征收報表工作，建立排污收費征收、欠繳、滯納金臺帳及檔案；

7.負責(zé)排污申報審核工作；完成部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

（二）應(yīng)急調(diào)查崗位職責(zé)

1.負責(zé)組織修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； 2.組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系； 3.指導(dǎo)各企業(yè)實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

4.對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生發(fā)展進行預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警，并提出突發(fā)環(huán)境事件污染信息發(fā)布建議；

5.承擔(dān)投訴中心分轉(zhuǎn)突發(fā)環(huán)境事件信息職責(zé)； 6.跟蹤了解突發(fā)環(huán)境事件處理進展并上報信息；

7.承辦突發(fā)性污染事故及工業(yè)污染案件的應(yīng)急處臵和現(xiàn)場調(diào)查，并提 65 出處理建議；

8.參與工業(yè)環(huán)境污染防治執(zhí)法檢查工作； 9.參與組織突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境污染損失評估； 10.指揮突發(fā)生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處臵工作； 11.參與組織突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)破壞損失評估；

12.負責(zé)新區(qū)環(huán)境自動在線監(jiān)控系統(tǒng)管理和環(huán)保監(jiān)督員的管理與考核工作。

（三）信訪投訴受理崗位工作職責(zé)

1.負責(zé)調(diào)查處理轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境信訪； 2.負責(zé)環(huán)境信訪接報、登記工作；

3.承辦或協(xié)助上級部門、信訪部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項（包括跨行政區(qū)域或轄區(qū)范圍內(nèi)有重大影響的環(huán)境信訪案件、重特大環(huán)境污染事故），并負責(zé)上報處理結(jié)果；

4.信訪的快報、月報、季報制度，定期分析信訪動態(tài)；及時向大隊領(lǐng)導(dǎo)、上級部門和有關(guān)部門反映環(huán)境信訪信息，每月向大隊上報信訪處理情況并實行每周信訪通報制度；

5.負責(zé)環(huán)境信訪的回訪和反饋制度的落實；

6.負責(zé)完成上級交辦的人大、政協(xié)提案及批評建議的辦理； 7.負責(zé)信訪過程中的違法行為進行立案處理及排污費的測算工作； 8.對符合有獎舉報條件的，做好上報及建議工作； 9.負責(zé)環(huán)境信訪總結(jié)及本部門檔案的歸檔工作； 10.負責(zé)對各鎮(zhèn)、街道轉(zhuǎn)辦信訪的落實情況進行督察； 11.配合大隊其他科室的工作。

12.組織管理社會監(jiān)督員。

（四）核與輻射管理崗位職責(zé)

1.負責(zé)核與輻射安全監(jiān)督管理法律法規(guī)的組織實施和監(jiān)督檢查；按國家和省市有關(guān)要求，負責(zé)核發(fā)放射工作安全許可證；

2.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦物開發(fā)利用中的污染和因電磁輻射活動造成環(huán)境影響的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)測；

3.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)伴有輻射設(shè)施的排污申報登記并發(fā)放排污許可證； 4.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射性廢物處理、處臵監(jiān)督管理； 5.負責(zé)市管放射源事故的調(diào)查處理和定性定級； 6.參與輻射污染糾紛調(diào)查處理和輻射事故應(yīng)急響應(yīng)；

7.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測以及組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)督管理和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作。

（五）環(huán)境監(jiān)察崗位職責(zé)

1.宣傳貫徹國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策和規(guī)章； 2.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為的查處及環(huán)保專項行動工作；

3.負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事故、糾紛及環(huán)境違法行為的調(diào)查、取證，提出處理建議并參與處理；

4.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源的現(xiàn)場監(jiān)察工作，包括環(huán)境治理設(shè)施運行情況、污染物排放情況、建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況、限期治理項目完成情況等；

5.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污單位的申報通知書的下達和初審工作；

6.負責(zé)征收、催繳轄區(qū)內(nèi)排污者的排污費； 7.完成上級或大隊交辦的其它事項。

三、管理制度

（一）政務(wù)公開制度

為全面接受社會監(jiān)督，保證環(huán)境監(jiān)察工作公開、公正地進行，特制定本制度。

1.公開環(huán)境監(jiān)察的政策、法規(guī)依據(jù)，包括排污收費制度的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。

2.公開環(huán)境監(jiān)察辦事機構(gòu)、辦事人員工作職權(quán)、職責(zé)，包括內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵、主要職責(zé)及主要負責(zé)人。在執(zhí)行公務(wù)中必須有兩名以上監(jiān)察人員參加，佩帶統(tǒng)一執(zhí)法標志，出示環(huán)境監(jiān)察證件。3.公開環(huán)境監(jiān)察行為規(guī)范、工作制度、工作程序。

4.公開征收排污收費的法規(guī)依據(jù)、征收標準和征收、使用情況。5.公開在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中對違法行為的處罰情況。包括處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施和執(zhí)行情況。

6.公開環(huán)境監(jiān)察舉報電話和投訴部門，設(shè)立舉報信箱，建立舉報、投訴檔案，做到及時處理、及時歸檔。

（二）現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作制度

1.確定轄區(qū)內(nèi)的重點、一般污染源的名錄，計劃各類污染源的環(huán)境監(jiān)察頻率。

2.對重點污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察每月不少于1次。3.對一般污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察每季度不少于1次。4.對建設(shè)項目“三同時”、限期治理項目現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察每月不少于1次。

5.對群眾舉報的污染源及時進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，并在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)。6.現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察要求兩人以上，出示證件后進入現(xiàn)場，并說明檢查事項。7.現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察要求隨身攜帶有關(guān)現(xiàn)場取證、勘查儀器和必要的工具，攜帶必要的勘驗、取證等執(zhí)法文書及有關(guān)材料。

8.在現(xiàn)場進行實地勘驗查詢和取證，要向被檢查單位有關(guān)人員做好詢問筆錄。

9.填寫現(xiàn)場檢查記錄，寫明違法事實，履行告知制度。

10.檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要進行立案或提出處理意見，權(quán)限內(nèi)的及時處理，權(quán)限外的要及時上報。

（三）現(xiàn)場巡視監(jiān)察工作制度

1.確定現(xiàn)場巡視監(jiān)察的對象、目的和任務(wù)。

2.制訂現(xiàn)場巡視監(jiān)察計劃，加強污染源現(xiàn)場巡視監(jiān)察。完成現(xiàn)場監(jiān)察所規(guī)定的各項監(jiān)察頻次，提高環(huán)境監(jiān)察質(zhì)量。

3.執(zhí)行現(xiàn)場巡視監(jiān)察公務(wù)時，執(zhí)法人員必須兩人或兩人以上，并攜帶取證器材，做好監(jiān)察取證工作。到達現(xiàn)場后，應(yīng)主動向當事人和其他有關(guān)人員出示環(huán)境監(jiān)察證件，表明執(zhí)法身份。

4.每年元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日及中考、高考期間，組織現(xiàn)場巡視監(jiān)察工作。

5.負責(zé)組織對主要排污企業(yè)不定期夜間巡視監(jiān)察。

6.負責(zé)對園區(qū)河道進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即查找污染根源，做到及時處理，并上報大隊領(lǐng)導(dǎo)。

7.現(xiàn)場巡視監(jiān)察時，認真做好《現(xiàn)場檢查詢問筆錄》。內(nèi)容包括現(xiàn)場檢查情況、違法事實及初步處理意見等。應(yīng)要求被監(jiān)察單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)負責(zé)

人簽字并寫明日期后，上報大隊領(lǐng)導(dǎo)批閱。

8.發(fā)生異常情況或發(fā)生污染事故后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查取證，并提出切實可行的措施，控制或減輕污染。9.做好善后工作，提出調(diào)查處理報告，按時上報。

（四）污染事故和糾紛查處工作制度

1.當12369環(huán)保熱線接到群眾舉報環(huán)境污染事故與污染糾紛時，應(yīng)認真登記、立案和妥善處臵，同時立即報告上級有關(guān)部門。

2.在參與環(huán)境污染事故調(diào)查取證時應(yīng)做好現(xiàn)場應(yīng)急處理工作，采取一切有效的措施，努力把危害降低到最小。同時做好各項取證工作。3.在參與污染糾紛案件時，應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律為準繩；案件的取證應(yīng)當注意公正、權(quán)威，并盡量取得定量的證據(jù)；取證過程中要認真聽取當事人意見，并做好記錄。

4.按照要求在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查和上報移交工作。

5.在污染事故和污染糾紛調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)及時將調(diào)查材料和移交手續(xù)存檔，以備查詢。

（五）建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”驗收制度

1.收集資料，了解情況。收集建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)，了解其中主體工程及配套環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)內(nèi)容、污染物排放口設(shè)臵位臵與去向。

2.提前約定。聯(lián)系建設(shè)項目環(huán)保負責(zé)人，約定督查時間、目的和須準備的資料。

3.出示證件，聽取匯報。見面后首先出示執(zhí)法證件，自我介紹。聽取項目環(huán)保負責(zé)人環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況的匯報。

4.對照環(huán)評，結(jié)合進度與匯報，逐項查看。發(fā)現(xiàn)主體設(shè)備、工藝或防治設(shè)施、排放口設(shè)臵變動調(diào)整和未按環(huán)評要求建設(shè)的，應(yīng)記入現(xiàn)場檢查記錄，并要求項目建設(shè)單位在場人員簽字。試生產(chǎn)前檢查應(yīng)全面檢查防治設(shè)施和排放口規(guī)范化建設(shè)情況，認定設(shè)施是否全面建成，是否具備與主體設(shè)備同時投運的條件。試運行檢查應(yīng)全面調(diào)查環(huán)境污染防治設(shè)施運行狀況、污染物排放情況。

5.協(xié)助企業(yè)環(huán)保負責(zé)人按照“一套制度兩個本子”的要求建立適用可行的環(huán)境污染防治設(shè)施運行管理體制。

6.督查反饋與整改要求。檢查結(jié)束應(yīng)邀請企業(yè)項目負責(zé)人參加進行督查反饋，肯定項目建設(shè)環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行所做的工作成績，指出存在的不足和問題，提出整改的要求、意見和落實的時限。

7.試生產(chǎn)建議。項目完工經(jīng)試生產(chǎn)前檢查后，向委托督查的環(huán)保部門書面報告“三同時”執(zhí)行情況，提出同意試生產(chǎn)的建議。

8.編制建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察報告。匯總歷次督查情況，在試生產(chǎn)3個月內(nèi)向委托督查的環(huán)保主管部門遞交建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察報告，作為項目“三同時”設(shè)施驗收的申請材料。

（六）對來文、來函投訴的回復(fù)制度

1.堅持分級處理，按權(quán)限回復(fù)的原則，做到件件復(fù)函。

2.上級和主管部門批辦件，一周內(nèi)提出處理意見，報批辦單位。

3.對來文、來函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導(dǎo)閱示、專人處理程序辦理，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直接復(fù)函。

4.來文、來函一般在15日內(nèi)復(fù)函，對口頭、電話投訴，做好記錄，電話回復(fù)，一般不做正式復(fù)函。

5.對已函復(fù)的來文、來函，監(jiān)察人員應(yīng)按函復(fù)意見執(zhí)行。

6.已來文、來函及函復(fù)件，全部資料應(yīng)整理存檔。

（七）環(huán)境監(jiān)察檔案管理制度

1.環(huán)境監(jiān)察檔案是反映環(huán)境監(jiān)察工作的重要史料和證據(jù)，要指定專人負責(zé)，對環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價值的文件資料要定期整理歸檔。

2.檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記，進行科學(xué)分類、編目、排架。

3.檔案保存應(yīng)注意防盜、防塵、防蟲。檔案管理人員要定期檢查檔案保存情況，發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應(yīng)及時修補、復(fù)制。

4.檔案庫存做到帳物相符，搞好檔案開發(fā)利用。

5.環(huán)境監(jiān)察人員查閱檔案，須按規(guī)定登記，外單位人員查閱必須出示證明，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準后，才能登記查閱。嚴禁私自動用、摘錄、外轉(zhuǎn)檔案資料。

6.借閱檔案材料必須妥善保管，注意保密。不準在檔案上涂抹、劃道、折疊，不準拆散檔案，查閱后應(yīng)立即歸還，當面對清。

（八）監(jiān)察大隊會議制度

1.大隊全體會議由大隊全體人員參加，會議由大隊長或受大隊長委托的副大隊長召集并主持。

2.大隊全體會議的主要任務(wù)：

（1）通報部署大隊工作，處理大隊工作中的重要問題。（2）通報各項局、上級下發(fā)的決定或通知。

（3）學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，探討監(jiān)察工作中出現(xiàn)的各種問題。（4）進行政治思想學(xué)習(xí)及交流。

3.每周一大隊召開全體碰頭會，通報一周信訪情況、監(jiān)察情況及本周工作安排。

4.大隊全體會議，按需要不定期召開，每月不少于一次。

5.大隊辦公會議由大隊長、副大隊長和各監(jiān)察小組負責(zé)人參加，根據(jù)會議內(nèi)容需要，可安排有關(guān)部門、科室及監(jiān)察人員列席會議。

6.大隊辦公會議的主要任務(wù):（1）研究處理大隊工作的重要問題。

（2）月底各科室匯報工作進展情況，討論每月監(jiān)察工作要點，部署每月監(jiān)察工作。

（3）通報、交流各監(jiān)察小組工作情況，協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)工作中的問題。（4）討論大隊名義下發(fā)的文件和各項規(guī)章制度。學(xué)習(xí)上級下發(fā)文件精神。

（5）針對違法排污企業(yè)違法排污情況討論處理意見。7.大隊辦公會議根據(jù)需要不定期召開，每月不少于一次。

8.大隊辦公會議、全體會議議題由大隊長確定，會議組織工作由辦公室負責(zé)。

9.凡提交大隊會議、大隊辦公會議的議題，相關(guān)科室要在會前認真調(diào)查研究，重大事項在提交會議決定前，應(yīng)征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門同意，涉及各科室之間的議題，要在會前充分交換意見，協(xié)商一致。

10.大隊全體會議、大隊辦公會議的決定事項，各科室要認真貫徹落實，74 辦公室負責(zé)督查、歸檔并及時向大隊領(lǐng)導(dǎo)反饋落實情況。

（九）環(huán)保聯(lián)席會議制度

1.環(huán)保聯(lián)系會議由環(huán)保部門全體人員參加，會議由環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長助理召集并主持。

2.環(huán)保聯(lián)系會議的主要任務(wù)：

（1）通報部署各部門工作，處理部門間的重要問題。（2）通報各項局、上級下發(fā)的決定或通知。

（3）學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，探討工作中出現(xiàn)的各種問題。（4）進行政治思想學(xué)習(xí)及交流。

3.每月第四周周六上午召開全體碰頭會，通報近期各項工作完成情況及下階段工作安排。

4.環(huán)保聯(lián)系會議，按需要不定期召開，每月不少于一次。

5.環(huán)保聯(lián)系會議的決定事項形成會議紀要，各部門要認真貫徹落實，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實情況。

（十）環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)管理

1.環(huán)境監(jiān)察人員必須接受崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。2.環(huán)境監(jiān)察人員須取得國家環(huán)境保護部或省環(huán)境保護廳崗位培訓(xùn)合格證書。

3.新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)察人員須經(jīng)崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

4.環(huán)境監(jiān)察人員須按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，遵守培訓(xùn)紀律，考核不合格 75 者不得上崗。

5.環(huán)境監(jiān)察人員積極學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化和環(huán)保專業(yè)知識。

6.積極創(chuàng)造條件，組織環(huán)境監(jiān)察人員相互交流、相互學(xué)習(xí)。

（十一）環(huán)境監(jiān)察人員學(xué)習(xí)制度

1.加強學(xué)習(xí)組織。大隊集中學(xué)習(xí)由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合計劃科負責(zé)組織。

2.保證學(xué)習(xí)時間。原則上每月第一周開展活動且必須堅持。如遇特殊情況，可適當提前或推遲。

3.嚴格學(xué)習(xí)紀律。集中學(xué)習(xí)日任何人不得無故缺席，無特殊情況不得請假。學(xué)習(xí)時要集中精力，不做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事。

4.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，模范人物先進事跡，科學(xué)文化及業(yè)務(wù)知識等。具體學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)不同時期的要求和工作實際合理選定。要經(jīng)常進行業(yè)務(wù)研討，積極參加有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力。

5.掌握學(xué)習(xí)方法。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，用理論指導(dǎo)實際工作。要學(xué)以致用，不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)、為同志、為群眾服務(wù)的能力。方法上要靈活多樣，學(xué)習(xí)時要記好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)后寫出心得體會。

（十二）自動監(jiān)控室中心平臺、自動監(jiān)控站點工作制度

1.自動監(jiān)控設(shè)備的操作人員應(yīng)當按國家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗。

2.自動監(jiān)控設(shè)備的使用、運行、維護符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

3.定期進行比對監(jiān)測。

4.建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄。

5.自動監(jiān)控設(shè)備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，應(yīng)當及時檢修并向大隊領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時應(yīng)當采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)。

6.故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑臵、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標準的，立即通知應(yīng)急科趕往現(xiàn)場調(diào)查，并上報大隊領(lǐng)導(dǎo)。

（十三）征收排污費工作制度

1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)排污費征收的法律、法規(guī)、標準以及有關(guān)文件，認真做好排污費征收的各項工作。

2.嚴格執(zhí)行政務(wù)公開制度。公開收費依據(jù)、收費標準、收費項目，對排污者應(yīng)繳納排污費數(shù)額予以公告。

3.排污費的征收實行按行政區(qū)域申報開征，按季征收的原則。4.嚴格按有關(guān)要求做好排污申報、審核、核定工作。

5.嚴格執(zhí)行排污收費標準，堅持“依法、全面、足額、按時”的征收原則，做到征收依據(jù)充分，核算全面準確，操作程序合法。

6.嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，實行銀行代收，財政統(tǒng)管的原則，按規(guī)定做好排污費的收繳工作。

7.符合排污費減、免、緩條件的，由繳費單位提出申請，按規(guī)定報批、公告。

8.對征收的排污費日清月結(jié)，及時做好國庫對賬工作。

9.定期備份排污收費數(shù)據(jù)庫，按規(guī)定將排污收費工作過程中形成的文件、通知書、單據(jù)等材料按規(guī)定整理歸檔。

10.對違反規(guī)定不履行工作職責(zé)，造成不良影響的，年終考核定為不稱職；情節(jié)嚴重的，要按黨紀國法有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（十四）環(huán)境應(yīng)急制度

1.對于環(huán)境突發(fā)污染事故、生態(tài)破壞事故和其它突發(fā)事故，當接到報案后，認真記錄污染事故發(fā)生的時間、地點、事故出現(xiàn)的特征，可能導(dǎo)致的危害范圍與損失，以及報案人的相關(guān)資料。

2.及時上報區(qū)突發(fā)性污染事故現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級指示，在規(guī)定時間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同其他相關(guān)部門開展各項現(xiàn)場處臵工作，并做好自我防護。

3.事故調(diào)查處理完畢后，相關(guān)材料交市環(huán)保熱線受理部門進行匯總，編寫污染事故調(diào)查處理報告，并將所有材料整理歸檔。

（十五）車輛管理調(diào)度制度

1.所有公車統(tǒng)一管理，原則上下班前車輛統(tǒng)一停放單位內(nèi)，確保車輛安全，鑰匙統(tǒng)一由大隊綜合計劃科管理（如當日下班后因工作需要除外）。2.完善車輛使用和管理制度，如需用車須提前填寫《車輛使用申請單》至綜合計劃科，嚴禁公車私用。

3.綜合計劃科必須及時做好車輛的保養(yǎng)、維護、維修、年檢等工作，使車輛始終保持良好的使用狀態(tài)，保障能隨時出車執(zhí)行任務(wù)。

4.車輛使用人員違反交通規(guī)則被罰款或發(fā)生事故的，由使用人員自行處理。

78（十六）環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”制度

1.不準接受被檢查單位的禮品、禮金和有價證券。2.不準接受被檢查者宴請

3.不準參加被檢查者邀請的娛樂活動 4.不準參與被檢查者的營銷活動 5.不準向被檢查者通風(fēng)報信

6.不準酒后開車，酒后執(zhí)行公務(wù)

（十七）公開辦事規(guī)則

1.增加執(zhí)法透明度，自覺接受各方監(jiān)督。

2.公開環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序。

3.公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。

4.公開環(huán)境監(jiān)察舉報電話和舉報信箱。

5.現(xiàn)場監(jiān)察必須有兩名以上監(jiān)察人員參加。

6.執(zhí)行任務(wù)時佩帶統(tǒng)一執(zhí)法標志，出示環(huán)境監(jiān)察證件。

（十八）污染源監(jiān)察工作程序

1.計劃管理

（1）分列轄區(qū)內(nèi)重點、一般污染源名單；（2）按《污染源監(jiān)察制度》制定現(xiàn)場監(jiān)察計劃。2.現(xiàn)場監(jiān)察（1）正常；（2）異常：

及時處理，必要時通知監(jiān)測站采樣分析。3.工況調(diào)查

（1）查環(huán)保設(shè)施運行及管理情況；（2）查生產(chǎn)及工藝狀況；（3）查現(xiàn)場技術(shù)資料與運行記錄；（4）訪現(xiàn)場操作人員及有關(guān)管理人員；（5）現(xiàn)場取證；（6）記錄現(xiàn)場查訪情況。4.視情處理（1）正常；（2）異常：

征收排污費，并依法做出相應(yīng)處理。對違章的，填發(fā)《現(xiàn)場處理決定通知書》；對違法的，屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過上述范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。

5.定期復(fù)查

對異常情況按規(guī)定定期進行復(fù)查。6.總結(jié)歸檔

（1）按月總結(jié)監(jiān)察情況，注明發(fā)現(xiàn)問題和處理意見；（2）所有記錄、材料分類歸檔。

（十九）建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察工作程序

1.收集信息

（1）環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部溝通；

80（2）日常現(xiàn)場監(jiān)察信息；（3）群眾舉報。2.現(xiàn)場監(jiān)察

（1）聽取建設(shè)單位介紹；

（2）對有“環(huán)評”及“三同時”審批意見的建設(shè)項目，已投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時建成并投入運行；未投入生產(chǎn)或使用，檢查污染防治設(shè)施與主體工程是否同時施工；

對無“環(huán)評”及“三同時”審批意見的建設(shè)項目，報告有關(guān)主管部門并按規(guī)定進行處罰。

3.視情處理（1）正常；（2）異常：

對已投入生產(chǎn)或使用的，加倍征收超標排污費；屬現(xiàn)場處罰范圍執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》，屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)察行政處罰基本程序》，超過上述范圍填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。對未投入生產(chǎn)或使用的，報告有關(guān)主管部門并填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》上報。

4.定期復(fù)查

對異常情況按規(guī)定進行復(fù)查。5.總結(jié)歸檔

（1）按年總結(jié)，注明異常情況和處理結(jié)果。（2）有關(guān)記錄、材料按項目立卷歸檔。

（二十）環(huán)境監(jiān)察行政處罰程序

1、立案登記

對現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)生的或發(fā)現(xiàn)以及群眾檢舉或控告的違法行為，填寫《查處環(huán)境違法案件登記表》。

2、調(diào)查取證

核實違法事實并取證，制作《詢問、調(diào)查筆錄》。

3、案件處罰權(quán)處理

（1）屬現(xiàn)場處罰范圍的，執(zhí)行《現(xiàn)場處罰工作程序》；

（2）屬環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)處罰范圍的，執(zhí)行本程序4-7；

（3）屬環(huán)保行政主管部門處罰的，填寫《環(huán)境監(jiān)察行政處罰建議書》，與調(diào)查材料一并上報。

4、審核決定

（1）監(jiān)察小組提出行政處罰意見；

（2）聽取被處罰單位陳述；

（3）審議小組審議處罰決定；

（4）監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)《環(huán)境監(jiān)察行政處罰決定通知書》。

5、送達簽收

送達人要求在《送達回證》上簽收，對拒絕簽收的要注明送達情況。

6、強制執(zhí)行

對超過起訴和復(fù)議期不履行處罰決定的，填寫《強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。

7、結(jié)案歸檔

填寫《查處案件終結(jié)報告書》，按一案一卷歸檔。

（二十一）排污申報工作程序

1.申報培訓(xùn)：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)組織對轄區(qū)內(nèi)排污單位分管環(huán)保負責(zé)人進

行申報培訓(xùn)，明確申報內(nèi)容和要求。

2.申報登記：所有排污單位和個體工商戶必須于每年12月15日前，如實進行排放污染物申報登記。對逾期未申報企業(yè)，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)將下發(fā)《關(guān)于限期進行排放污染物申報登記的通知》，如仍不按時辦理申報登記手續(xù)，將視為拒報依法處理，并責(zé)令限期補報。

3.變更申報：排放污染物需作重大改變的，排污者必須在變更前15日內(nèi)或改變后3日內(nèi)履行變更申報登記手續(xù)，填報《排污變更申報登記表》。

4.申報審核：負責(zé)征收排污費的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)對排污者申報的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》等進行審核。對符合要求的，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)向排污者發(fā)回經(jīng)審核同意的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》；對不符合要求、錯報、漏報的，或存在邏輯錯誤的要責(zé)成其限期重報或補報。

5.申報核定：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)經(jīng)審核的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》，并結(jié)合當月或者當季的實際排污情況，根據(jù)污染物排放自動監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其它有關(guān)數(shù)據(jù)，對排放污染物的種類、數(shù)量進行核定。

6.申報復(fù)核：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)對部分企業(yè)下發(fā)《關(guān)于開展排污申報登記年審復(fù)核工作的通知》，限期自行復(fù)查更正，在自查期過后對企業(yè)填報的《排放污染物申報登記統(tǒng)計表（試行）》進行復(fù)核，復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)實際情況也申報情況明顯不符的視為謊報，并依法處理。

7.匯總上報：環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)將審核、核定后數(shù)據(jù)錄入排污費征收管理系統(tǒng)，匯總后報無錫市環(huán)境監(jiān)察支隊。

8.立卷存擋

83（二十二）排污費收繳工作程序

1、各組根據(jù)排污申報資料、污染企業(yè)月報資料、監(jiān)測數(shù)據(jù)按月或季核算排污單位的排污總量，并填報《排污費征收審核表》，由綜合計劃科核定后，報分管大隊長復(fù)核，填寫《排污核定通知書》，由大隊長簽發(fā)后，送達至排污者。

核定依據(jù)資料：（1）審核的排污申報表；（2）經(jīng)校驗后的自動監(jiān)控儀器監(jiān)測數(shù)據(jù)；（3）當月或當季現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)；（4）排污單位月報資料（5）物料衡算或抽樣核算企業(yè)排污量。

2、排污者對核定結(jié)果有異議的，相對應(yīng)的小組及時組織重新核定，并在接到復(fù)核申請10日內(nèi)做出復(fù)核決定，經(jīng)大隊長審核，分管局長審批后，將《排污核定復(fù)核決定通知書》送達排污者。

對核定結(jié)果無異議或經(jīng)復(fù)核決定的排污者，由排污收費室確定排污者應(yīng)當繳納的排污費數(shù)額，經(jīng)大隊長簽發(fā)后，予以公告，并將《排污費繳納通知書》送達排污者。

3、對排污費減、免、緩繳的，排污者須做書面申請。接到申請后，排污收費室根據(jù)有關(guān)政策進行調(diào)查核實，由大隊辦公會議集體討論審議后，提出初步的審核意見報區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、市物價局待批。將申請減、免、緩繳排污費的排污者名單予以公告，并注明減、免、緩繳排污費的主要理由。

4、各排污者收到《排污費繳納通知書》之日起7日內(nèi)到指定商業(yè)銀行繳納，對在規(guī)定期限內(nèi)未繳納排污費的排污者，由大隊相關(guān)科室下發(fā)《排污費限期繳納通知書》，逾期拒不繳納的，由排污收費室立案處罰及征收滯納金，并申請法院強制執(zhí)行，情節(jié)嚴重者報經(jīng)區(qū)人民政府，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

5、總結(jié)歸檔。征收排污費相關(guān)資料由排污收費室及時進行整理歸檔。

（二十三）污染事故糾紛調(diào)處工作程序

為做好環(huán)境污染事故信訪調(diào)處工作，具體工作程序如下： 1.受理、登記

及時記錄受理來電、來信、來訪及有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的批轉(zhuǎn)件，應(yīng)于發(fā)生之日起作出登記，填寫《環(huán)境信訪記錄單》。

2.呈批

上級部門轉(zhuǎn)辦的、人大、政協(xié)提案、特大污染事故由分管局長簽發(fā)；上級部門交辦的；上訪、較大污染糾紛及污染事故由分管局長閱批。一般污染糾紛，填報舉報記錄單報分管大隊長審批。

3.現(xiàn)場調(diào)處，跟蹤落實

特大事故在1小時內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)處；重大污染事故4小時內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)處；一般信訪事項自登記之日起7個工作日內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)處；省廳轉(zhuǎn)辦的在10日內(nèi)到現(xiàn)場調(diào)處并答復(fù)反饋；市局轉(zhuǎn)辦的在20日內(nèi)現(xiàn)場調(diào)處并答復(fù)反饋。情況屬實的，依法處理，提出處理意見，并跟蹤處理意見落實情況；對違法企業(yè)負責(zé)立案；對反映失實的，回復(fù)信訪人，無更新情況或無信訪人聯(lián)系方法的予以結(jié)案。4.回復(fù)、反饋

應(yīng)急調(diào)查科及時將調(diào)查情況向投訴者反饋。對調(diào)處結(jié)果作出處理意見后5天內(nèi)將處理意見回復(fù)信訪人，并將處理情況上報交辦單位；無信訪人聯(lián)系辦法的，不作回復(fù)；信訪人或被處理的當事人對處理意見有異議的，經(jīng)其作出請求復(fù)查，自收到復(fù)查請求之日起7日內(nèi)予以復(fù)查并提出復(fù)查意見。對上級交辦的需上報處理結(jié)果的，由分管局長閱批后上報；對有姓名

和自報電話的，必須將處理情況反饋；對提出整改要求的在1個月內(nèi)復(fù)查。

5.總結(jié)、歸檔

處理意見得到落實，信訪人及被處理的當事人于回復(fù)后，在規(guī)定時限內(nèi)未提出復(fù)查請求的，予以結(jié)案；按檔案管理制度予以歸檔。

（二十四）排污口規(guī)范化整治管理工作流程

1.現(xiàn)場監(jiān)察中對資料齊全、符合受理備件的，填寫排污口標志牌登記表。

2.對排污者提供的資料進行審查匯總，提出初審意見報隊領(lǐng)導(dǎo)。3.監(jiān)察大隊負責(zé)人審核并簽名。

4.監(jiān)察人員到指定單位訂購國家統(tǒng)一監(jiān)制的標志牌；制作完成后，現(xiàn)場指導(dǎo)廠方規(guī)整排污口。

5.監(jiān)察人員對完成排污口規(guī)范化整治的單位進行現(xiàn)場核查。6.內(nèi)勤人員將移交的資料歸檔。

第四篇：環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾報告

環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾報告

市環(huán)保局：

環(huán)境監(jiān)察支隊根據(jù)《環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于開展全國環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查方案的通知》和環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查實施方案的要求，環(huán)境監(jiān)察支隊立即行動，在支隊開展了環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾，同時對照全國環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作方案的要求開展自查，規(guī)范了環(huán)境監(jiān)察工作程序，提高了污染源現(xiàn)場監(jiān)察、違法案件調(diào)查取證工作質(zhì)量。

1、工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察

按照現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作要求支隊對所轄41家企業(yè)中對國控企業(yè)、重點減排企業(yè)實施每月至少一次的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作，2012上半年支隊轄區(qū)國控重點源廢水7家，廢氣16家均按照要求頻次完成每月一次監(jiān)察工作（現(xiàn)場監(jiān)察筆錄139份），同時加強了國控重點源在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)在線超標企業(yè)及時提請?zhí)幜P，對XXX有限公司等6家電廠21臺總裝機容量5670MW脫硫發(fā)電機組進行了每月每廠不低于2次的現(xiàn)場監(jiān)察，按照規(guī)定要求對企業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察情況填寫了“環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查筆錄”72份、“'十二五'主要污染物總量減排現(xiàn)場核查筆錄”36份及“二氧化硫減排監(jiān)察系數(shù)檢查記錄”36份，筆錄在確保完整性和規(guī)范性的同時全面準確的對日常檢查情況進行了體現(xiàn)。其他企業(yè)視其環(huán)境表現(xiàn)在工作計劃中規(guī)定每季度2-3次。

《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》應(yīng)包括實施現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的機構(gòu)、人員、被檢查單位和人員的基本信息，被檢查單位的生產(chǎn)狀況、排污情況、監(jiān)察結(jié)論、對違法行為擬提出的的處理建議等，所記載的情況要確保其真實性和準確性，現(xiàn)場監(jiān)察結(jié)論明確，擬提出的處理意見具有合法性。通過自查發(fā)現(xiàn)有26份筆錄缺乏完整性，已進行了改正。環(huán)境監(jiān)察支隊對上級下達的各項工作任務(wù)均按時嚴要求進行了報送，同時確保工作報告的完整性和準確性。

2、環(huán)境行政處罰工作情況

支隊的環(huán)境行政處罰工作按照發(fā)現(xiàn)違法情況-立案審批表-違法案件調(diào)查報告-詢問筆錄、監(jiān)察筆錄（收集證據(jù)：違法事實、圖像資料、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、被詢問人身份證復(fù)印件、申請報告等）-查閱相關(guān)法律文件-提請行政處罰-下達事先告知書-下達處罰決定書-結(jié)案報告的順序進行，確保了調(diào)查取證形成的證據(jù)材料的合法性，以及行政處罰工作案卷的完整性。

在對2012年上半年30個行政處罰案卷的檢查中，發(fā)現(xiàn)有2件行政處罰案件詢問筆錄上未記錄被詢問人的身份證號，2件行政處罰案件詢問筆錄中均未告知當事人有申請回避的權(quán)利，7件行政處罰案件詢問和監(jiān)察筆錄空白處未進行注明“以下空白”字樣或劃斜線。均要求各隊室予以改正。

三、依法征收排污費情況

排污收費作為一項重要的環(huán)境管理制度，在環(huán)境保護工作中發(fā)揮兩個重要作用：一是刺激排污單位減少污染物排放，二是籌集污染治理所需的資金，因此，支隊將排污費征收工作放到首位，嚴格依照《排污征收標準管理辦法》依法對管轄企業(yè)各排污量及排污費進行核定、核算。其中：2010共核定41戶企業(yè)，核定排污費：14092.91萬元，截至目前，管轄企業(yè)2010排污費已全部繳清；2011共核定41戶企業(yè)，核定排污費：15426.68萬元，截至目前，2011收繳排污費39戶共計：15391.55萬元，欠繳2戶共計：100萬元，追繳排污費11戶共計：4212.57萬元；2012上半年共核定27戶企業(yè)，核定排污費：12295.6萬元，截至目前，2012收繳排污費13戶共計：4418.14萬元，追繳排污費19戶共計：3596.77萬元。在排污費收繳的過程中，支隊對21戶未按時繳納排污費的企業(yè)依法下達了《催繳排污費通知書》，對4戶存在環(huán)境違法行為的企業(yè)給予行政處罰，共計：14萬元。支隊管轄企業(yè)中沒有符合減征、免征、緩征原則的企業(yè)，因此沒有減征、免征、緩征排污費的情況。支隊對排污費的征收、使用嚴格執(zhí)行“收支兩條線”原則，征收的排污費一律上繳財政，環(huán)境執(zhí)法所需經(jīng)費列入本部門預(yù)算，以本級財政予以保障。

四、遵守環(huán)境監(jiān)察“六不準”情況

為樹立文明執(zhí)法形象，建設(shè)一支社會認可、群眾滿意、公正執(zhí)法、廉潔文明和作風(fēng)過硬的環(huán)境監(jiān)察隊伍的要求，支隊監(jiān)察人員嚴格執(zhí)行“六不準”規(guī)定，一是強化責(zé)任意識，找準監(jiān)察定位。在嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的同時，正確處理環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)并舉，積極幫助企業(yè)解決污染防治中環(huán)保設(shè)施運行、內(nèi)部環(huán)保管理等方面的問題。二是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法水平。針對現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法人員少、工作量大的實際情況，將提升環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)作為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作的突破口，每月定期組織開展業(yè)務(wù)和環(huán)保法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，提升環(huán)境執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)察執(zhí)法能力。三是強化隊伍管理，提高執(zhí)法素質(zhì)。從抓作風(fēng)養(yǎng)成入手，嚴格考勤考核、值班巡查、請銷假、請示報告等制度，培養(yǎng)職工雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和嚴格的組織紀律觀念，堅持勤儉建隊，厲行節(jié)約意識，防止執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法被動及執(zhí)法粗糙現(xiàn)象，以打造良好的生態(tài)生活環(huán)境為目標，努力建設(shè)一支執(zhí)法能力強、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法效能高的環(huán)境監(jiān)察隊伍。

二0一二年六月二十九日

第五篇：環(huán)境監(jiān)察分局實習(xí)報告

光陰如梭，不知不覺，在環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局實習(xí)了6個星期，昨天正式結(jié)束那邊的實習(xí)了。

總體來說，在環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局的實習(xí)還是挺愉快開心的，工作不會很繁重，辦公室的同時很好相處，都挺好人的。雖然去之前，那里的蔡主任就跟我們強調(diào)說壓力會比較大，叫我們做好心理準備。剛開始的兩個星期只有我一個人去，每天要六點半起床，七點鐘去到學(xué)校門口的公車站坐50分鐘的公車，之后走一小段路到一個十字路口等蔡主任的車一起去環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局（那里離學(xué)校真的很遠哦，沒有公車直達的）。前兩個星期一個人在那里，有時候覺得有點孤獨的，特別是辦公室的人聊天的時候都是講潮汕話，我根本聽不懂，看著他們嘻嘻哈哈在說在笑，只好一個人坐在電腦前郁悶，上上網(wǎng)，看看新聞啦。不過，這兩個星期工作比較多，有事情做了，忙起來了就不會覺得太郁悶了。而且蔡主任真是挺好人的，跟他相處教會我很多做人做事的道理（或許也算不上什么很大的大道理吧，或許有些道理有些話別人也說過，自己也明白，但是有時候因為不同的人不同的講話方式，說出來給人聽的感受不一樣，領(lǐng)悟的也不一樣，接受、吸收的程度也不一樣吧），他真是一個好領(lǐng)導(dǎo)，有時候看見他忙忙碌碌的，真的很希望能幫他做些什么的。

兩個星期之后，偉玲去廣州培訓(xùn)完營養(yǎng)師回來了，兩個人一起就有伴了，就不會孤單。呵呵，剛好那里也來另外一個實習(xí)生哦，這下可熱鬧啦，三個實習(xí)生，每天工作都有說有笑的，而且大家都合作得挺好的，工作起來更加輕松愉快。兩個多星期就把堆積下來的檔案歸檔處理好，通知排污單位來領(lǐng)單的也很快通知完，發(fā)單同時推廣銀行托收的也做得不錯吧（蔡主任給我們的實習(xí)評語是工作成績斐然哦），還有跟進了下創(chuàng)模迎評和排污申報登記的事情，由于時間有限，要開學(xué)了，只能到此結(jié)束啦。昨天兩位主任請我們?nèi)コ粤祟D飯，六星集咖啡哦（五星級的都沒去過就去六星級了）。

其實在那里實習(xí)，辦公室的日常事務(wù)之前在就業(yè)辦做助理的時候基本都做過類似工作，所以剛開始自己一個人去的時候也基本能應(yīng)付的，在那里實習(xí)，覺得除了了解辦公室的日常運作外，更多的是讓我感受進入社會工作的那種氛圍，學(xué)習(xí)與同事相處，與人共事合作，聽從領(lǐng)導(dǎo)吩咐。體會到了社會與學(xué)校的氛圍確實很不相同，學(xué)校里同學(xué)朋友之間沒有太多的利益沖突，大家之間還是很純真友好的。有很多事情或許在學(xué)校很容易解決，但是進入了社會，或許就比較難解決了，社會與理想之間的差距還真是挺大的，事情并沒有想象中的簡單容易。另外，實習(xí)給予我的是，當結(jié)束一段工作后，可以整理自己的思緒，判斷出什么工作適合自己。我覺得自己做事還是比較有條理性的，正如偉玲所說，面對一大堆的文件事務(wù)，不會手忙腳亂，我還是能靜下心來，認真做好每一項工作的，待人服務(wù)態(tài)度方面還算ok吧，呵呵。

正如我的霍蘭德職業(yè)興趣測試結(jié)果，我的優(yōu)勢職業(yè)類型是事務(wù)型(f型)和社會型(d型)。事務(wù)型(f型)的基本特征：尊重權(quán)威和規(guī)章制度，喜歡按計劃辦事，講求精(！)確，喜歡從事高度有序的工作；工作踏實，忠誠可靠，遵守紀律；自我控制能力強；喜歡有秩序的、安穩(wěn)的生活；喜歡關(guān)注實際和細節(jié)情況，做事認真仔細；習(xí)慣接受他人指揮和領(lǐng)導(dǎo)，愿意執(zhí)行上級命令，通常不習(xí)慣于自己對事情做出判斷和決策，缺乏創(chuàng)造性和冒險精神。該類型的典型職業(yè)：審計員、出納、會計、圖書管理員、統(tǒng)計員、打字員、秘書、郵遞員、文員、接待人員、文件檔案管理員等。社會型(d型)的基本特征：關(guān)心社會的公平和正義，往往有較強的社會責(zé)任感和人道主義傾向；善言談，能與周圍的人融洽的相處，喜歡周圍有別人存在；愿意教導(dǎo)別人，而且一般喜歡與人而不是與事物打交道。該類型的典型職業(yè)：教師、學(xué)校校長、心理輔導(dǎo)員、公務(wù)員、咨詢?nèi)藛T、醫(yī)生、護士、職業(yè)指導(dǎo)顧問、育嬰師等。真的越來越發(fā)覺我是適合事務(wù)型的工作。

XX年8月30日