第一篇:將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入業(yè)務(wù)監(jiān)管的實踐與思考
**市食品藥品監(jiān)管局紀(jì)委在省局黨委、省紀(jì)委駐省局紀(jì)檢組和**市委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞堅持“五個監(jiān)管”、奮力打造“三區(qū)”的要求,結(jié)合隊伍建設(shè)及工作特點,對紀(jì)檢監(jiān)察工作主動融入食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)行初步探索,取得了一定的成效。
一、開展紀(jì)檢監(jiān)察主動融入業(yè)務(wù)監(jiān)管的動因
“兩個安全一起抓,兩個安全一起?!笔俏覀兪称匪幤纺且皇佬≌f網(wǎng) http://004km.cn監(jiān)管部門的工作底線。作為專業(yè)性強、與老百姓身體健康、生命安全息息相關(guān)的業(yè)務(wù)部門,紀(jì)檢監(jiān)察工作有其特殊性:在保證隊伍安全的同時,更要關(guān)注保障公眾飲食用藥安全這個根本目標(biāo)。在以往的紀(jì)檢監(jiān)察工作中,我們在隊伍建設(shè)方面考慮多一些,而對藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和保證業(yè)務(wù)監(jiān)管工作成效的要求相對少一些,出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作兩頭忙、中間淡的情況,即年初忙學(xué)習(xí)訂制度,年底忙總結(jié)和考核,年中的活動不多,與日常工作的結(jié)合不緊密,有點“有勁使不上”的感覺,影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。為改變這種狀況,2008年我局在組織黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育、制定懲防體系,完善制度機制的同時,把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到加強食品藥品監(jiān)管、保障公眾飲食用藥安全這個大局中謀劃、部署和實施,主動融入食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù),通過發(fā)揮它的功能作用,推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康全面發(fā)展,體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命力和活力。
二、開展紀(jì)檢監(jiān)察主動融入業(yè)務(wù)監(jiān)管的主要做法
(一)主動融入業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。作為業(yè)務(wù)部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部,不僅要學(xué)習(xí)政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有及法律法規(guī),還要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,對各項審批許可事項要了解,否則就很難抓住反腐倡廉建設(shè)的重點(關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重點崗位),制訂出來的制度也很難保證切實管用。為此,我們要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動融入業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。去年重點組織學(xué)習(xí)了gmp、gsp認(rèn)證程序、主要內(nèi)容,參加了行政執(zhí)法案例的分析討論活動。通過形式多樣的學(xué)習(xí),使紀(jì)檢干部對藥監(jiān)部門行政執(zhí)法、認(rèn)證、審批的一些基本情況有了比較全面的了解,為融入監(jiān)管業(yè)務(wù),開展監(jiān)督檢查打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)主動融入業(yè)務(wù)監(jiān)管制度的制定,促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。良好的制度和機制是保證食品藥品日常監(jiān)管高效有序開展的重要保障。缺乏良好的制度就談不上科學(xué)有效的監(jiān)管,也談不上有為有力的監(jiān)督。建立健全紀(jì)檢組各項工作制度。建立紀(jì)檢監(jiān)察定期督查制度,加強對工作人員行政行為、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查;建立廉政建設(shè)信息定期反饋或公開制度,及時將收集到的意見和建議反饋給本人或科室,切實加以整改;建立紀(jì)檢監(jiān)察部門參與財務(wù)審查制度,加大對機關(guān)財務(wù)工作的監(jiān)督,促進(jìn)財務(wù)公開;建立紀(jì)檢監(jiān)察工作考核評議制度,對紀(jì)檢監(jiān)察員賦予責(zé)任,體現(xiàn)獎懲,提高責(zé)任心。主動參與業(yè)務(wù)監(jiān)管工作制度的建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門及時梳理、排查行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、gsp認(rèn)證等方面存在的制度缺陷或者漏洞,負(fù)責(zé)制訂了一系列較為完備的日常監(jiān)管工作制度。一是建立健全機關(guān)效能“三個規(guī)范化”制度。完善了政務(wù)公開制度、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、ab角制度、限時辦結(jié)制、失職追究制度等,積極推進(jìn)“服務(wù)規(guī)范化、監(jiān)管規(guī)范化、監(jiān)督規(guī)范化”,切實提升機關(guān)效能。二是建立健全行政執(zhí)法制度。制定《行政執(zhí)法行為暫行規(guī)定》,對局行政執(zhí)法人員的著裝禮儀、言語舉止、舉報受理、行政審批、現(xiàn)場檢查、廉潔自律、日常學(xué)習(xí)等十個方面做出詳細(xì)的要求和指導(dǎo);制定《行政執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》,對違反《暫行規(guī)定》的違規(guī)違紀(jì)行為按照情節(jié)、類別提出相應(yīng)的處理辦法;制定《行政處罰自由裁量工作規(guī)則》,對自由裁量從重從輕處罰的具體情節(jié)分四個等級予以細(xì)化,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用和監(jiān)督,杜絕執(zhí)法腐敗。三是建立健全辦案制度。制定《行政處罰案件主辦人制度》,由案件承辦處(科)室負(fù)責(zé)人建議,并經(jīng)分管局長批準(zhǔn),指定兩名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體辦理案件并承擔(dān)案件質(zhì)量責(zé)任。同時,制定《日常監(jiān)督檢查記錄單制度》,記錄檢查時間、檢查人員、檢查重點、發(fā)現(xiàn)問題及處罰措施,由相對人和稽查處各執(zhí)一份,避免執(zhí)法工作人情化、隨意化和濫用執(zhí)法權(quán)限。
(三)主動融入業(yè)務(wù)監(jiān)管全過程,促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察要融入業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,必須通過對權(quán)力的監(jiān)督和制約發(fā)揮作用。跟蹤監(jiān)督,主動融入重點工作。開展督促檢查主動融入監(jiān)管重點工作。由紀(jì)檢監(jiān)察部門對業(yè)務(wù)處室工作人員遵守各項制度和禁令情況、行政執(zhí)法行為、重點工作落實情況進(jìn)行督促檢查,開展明察暗訪,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時提醒,迅速改進(jìn)。去年來,重點對興奮劑專項整治、農(nóng)村規(guī)范化藥房建設(shè)和零售藥店進(jìn)行了督促檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)個別藥房臟亂,部分藥店存在藥品分類擺放不到位、處方藥不憑處方銷售以及部分含蛋白同化制劑的品種未標(biāo)注“運動員慎用”等問題。督查結(jié)束后,建議相關(guān)處室在監(jiān)管中對存在問題予以重視并認(rèn)真處理,從而促進(jìn)工作人員以更務(wù)實的作風(fēng)將重點工作抓實抓好。反向監(jiān)督,全程融入業(yè)務(wù)工作。整合監(jiān)督力
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量(相對人)全程融入業(yè)務(wù)監(jiān)管。一是實行辦事辦案意見反饋制度,及時聽取群眾以及相對人對于行政執(zhí)法、行政審批、日常服務(wù)等方面的意見和建議。二是實行行政處罰對象罰后回訪制度,紀(jì)檢組走訪受處罰的相對人,及時與受處罰對象溝通了解,化解執(zhí)法矛盾,促進(jìn)執(zhí)法公平、公正。三是發(fā)放便民聯(lián)系卡,推進(jìn)政務(wù)信息公開,將各處室的職能、干部作風(fēng)監(jiān)督電話予以公布那一世小說網(wǎng) http://004km.cn,方便群眾和相對人咨詢辦事,以公開促進(jìn)公平,以公開加強監(jiān)督。借力監(jiān)督,檢驗融入工作成效。通過向社會發(fā)放征求意見信、聘請行風(fēng)監(jiān)督員、主動邀請人大、政協(xié)視察食品藥品安全監(jiān)管工作等途徑,主動接受外部監(jiān)督。去年8月我們還組織行風(fēng)監(jiān)督員對全市的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位開展了明察暗訪,暗訪內(nèi)容不僅有行風(fēng)建設(shè)情況,還包括08年的一些重點業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。整個明查暗訪活動共走訪企業(yè)近30家,相對人對我市系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管業(yè)務(wù)方面的工作均表示滿意。
一年來,我們的探索取得了初步的成效:一是實現(xiàn)了“干部零投訴、執(zhí)法零復(fù)議”。沒有因工作人員吃拿卡要等引起的投訴案件,近兩年也沒有一件行政執(zhí)法案件被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟;二是辦案質(zhì)量明顯提高。市局07、08年度均被評為依法行政先進(jìn)集體,08年在全省案卷質(zhì)量評比中獲第五名,其中有兩個案卷被評為全省十大案卷;三是機關(guān)形象不斷提升。自07年推行行風(fēng)監(jiān)督信息反饋卡制度以來,已收回反饋卡千余份。從反饋情況看,市局工作人員的工作態(tài)度、工作效率、依法行政和廉潔奉公等方面均受到社會各界的好評,系統(tǒng)形象得到進(jìn)一步提升。
在這一探索過程中,我們也還存在一些缺陷和不足。比如,既懂業(yè)務(wù)又懂政策的復(fù)合型的人才相對欠缺,指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)務(wù)的方式方法有待完善,紀(jì)檢監(jiān)察融入業(yè)務(wù)工作的機制還需要進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化等。今后,我們將繼續(xù)圍繞省局提出的努力實踐“五個監(jiān)管”、奮力打造“三區(qū)”的中心目標(biāo),不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察工作效能,全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作能力,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更大成效。
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第二篇:將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入業(yè)務(wù)監(jiān)管的實踐與思考
**市食品藥品監(jiān)管局紀(jì)委在省局黨委、省紀(jì)委駐省局紀(jì)檢組和**市委、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞堅持“五個監(jiān)管”、奮力打造“三區(qū)”的要求,結(jié)合隊伍建設(shè)及工作特點,對紀(jì)檢監(jiān)察工作主動融入食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)行初步探索,取得了一定的成效。
一、開展紀(jì)檢監(jiān)察主動融入業(yè)務(wù)監(jiān)管的動因
“兩個安全一起抓,兩個安全一起保”是我們食品藥品那一世小說網(wǎng)
http://004km.cn監(jiān)管部門的工作底線。作為專業(yè)性強、與老百姓身體健康、生命安全息息相關(guān)的業(yè)務(wù)部門,紀(jì)檢監(jiān)察工作有其特殊性:在保證隊伍安全的同時,更要關(guān)注保障公眾飲食用藥安全這個根本目標(biāo)。在以往的紀(jì)檢監(jiān)察工作中,我們在隊伍建設(shè)方面考慮多一些,而對藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和保證業(yè)務(wù)監(jiān)管工作成效的要求相對少一些,出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作兩頭忙、中間淡的情況,即年初忙學(xué)習(xí)訂制度,年底忙總結(jié)和考核,年中的活動不多,與日常工作的結(jié)合不緊密,有點“有勁使不上”的感覺,影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。為改變這種狀況,2008年我局在組織黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育、制定懲防體系,完善制度機制的同時,把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到加強食品藥品監(jiān)管、保障公眾飲食用藥安全這個大局中謀劃、部署和實施,主動融入食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù),通過發(fā)揮它的功能作用,推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康全面發(fā)展,體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命力和活力。
二、開展紀(jì)檢監(jiān)察主動融入業(yè)務(wù)監(jiān)管的主要做法
(一)主動融入業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。作為業(yè)務(wù)部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部,不僅要學(xué)習(xí)政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)有及法律法規(guī),還要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,對各項審批許可事項要了解,否則就很難抓住反腐倡廉建設(shè)的重點(關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重點崗位),制訂出來的制度也很難保證切實管用。為此,我們要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動融入業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。去年重點組織學(xué)習(xí)了gmp、gsp認(rèn)證程序、主要內(nèi)容,參加了行政執(zhí)法案例的分析討論活動。通過形式多樣的學(xué)習(xí),使紀(jì)檢干部對藥監(jiān)部門行政執(zhí)法、認(rèn)證、審批的一些基本情況有了比較全面的了解,為融入監(jiān)管業(yè)務(wù),開展監(jiān)督檢查打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)主動融入業(yè)務(wù)監(jiān)管制度的制定,促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。良好的制度和機制是保證食品藥品日常監(jiān)管高效有序開展的重要保障。缺乏良好的制度就談不上科學(xué)有效的監(jiān)管,也談不上有為有力的監(jiān)督。建立健全紀(jì)檢組各項工作制度。建立紀(jì)檢監(jiān)察定期督查制度,加強對工作人員行政行為、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查;建立廉政建設(shè)信息定期反饋或公開制度,及時將收集到的意見和建議反饋給本人或科室,切實加以整改;建立紀(jì)檢監(jiān)察部門參與財務(wù)審查制度,加大對機關(guān)財務(wù)工作的監(jiān)督,促進(jìn)財務(wù)公開;建立紀(jì)檢監(jiān)察工作考核評議制度,對紀(jì)檢監(jiān)察員賦予責(zé)任,體現(xiàn)獎懲,提高責(zé)任心。主動參與業(yè)務(wù)監(jiān)管工作制度的建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門及時梳理、排查行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、gsp認(rèn)證等方面存在的制度缺陷或者漏洞,負(fù)責(zé)制訂了一系列較為完備的日常監(jiān)管工作制度。一是建立健全機關(guān)效能“三個規(guī)范化”制度。完善了政務(wù)公開制度、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、ab角制度、限時辦結(jié)制、失職追究制度等,積極推進(jìn)“服務(wù)規(guī)范化、監(jiān)管規(guī)范化、監(jiān)督規(guī)范化”,切實提升機關(guān)效能。二是建立健全行政執(zhí)法制度。制定《行政執(zhí)法行為暫行規(guī)定》,對局行政執(zhí)法人員的著裝禮儀、言語舉止、舉報受理、行政審批、現(xiàn)場檢查、廉潔自律、日常學(xué)習(xí)等十個方面做出詳細(xì)的要求和指導(dǎo);制定《行政執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》,對違反《暫行規(guī)定》的違規(guī)違紀(jì)行為按照情節(jié)、類別提出相應(yīng)的處理辦法;制定《行政處罰自由裁量工作規(guī)則》,對自由裁量從重從輕處罰的具體情節(jié)分四個等級予以細(xì)化,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用和監(jiān)督,杜絕執(zhí)法腐敗。三是建立健全辦案制度。制定《行政處罰案件主辦人制度》,由案件承辦處(科)室負(fù)責(zé)人建議,并經(jīng)分管局長批準(zhǔn),指定兩名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)具體辦理案件并承擔(dān)案件質(zhì)量責(zé)任。同時,制定《日常監(jiān)督檢查記錄單制度》,記錄檢查時間、檢查人員、檢查重點、發(fā)現(xiàn)問題及處罰措施,由相對人和稽查處各執(zhí)一份,避免執(zhí)法工作人情化、隨意化和濫用執(zhí)法權(quán)限。
(三)主動融入業(yè)務(wù)監(jiān)管全過程,促進(jìn)科學(xué)有效監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察要融入業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,必須通過對權(quán)力的監(jiān)督和制約發(fā)揮作用。跟蹤監(jiān)督,主動融入重點工作。開展督促檢查主動融入監(jiān)管重點工作。由紀(jì)檢監(jiān)察部門對業(yè)務(wù)處室工作人員遵守各項制度和禁令情況、行政執(zhí)法行為、重點工作落實情況進(jìn)行督促檢查,開展明察暗訪,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時提醒,迅速改進(jìn)。去年來,重點對興奮劑專項整治、農(nóng)村規(guī)范化藥房建設(shè)和零售藥店進(jìn)行了督促檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)個別藥房臟亂,部分藥店存在藥品分類擺放不到位、處方藥不憑處方銷售以及部分含蛋白同化制劑的品種未標(biāo)注“運動員慎用”等問題。督查結(jié)束后,建議相關(guān)處室在監(jiān)管中對存在問題予以重視并認(rèn)真處理,從而促進(jìn)工作人員以更務(wù)實的作風(fēng)將重點工作抓實抓好。反向監(jiān)督,全程融入業(yè)務(wù)工作。整合監(jiān)督力
一年來,我們的探索取得了初步的成效:一是實現(xiàn)了“干部零投訴、執(zhí)法零復(fù)議”。沒有因工作人員吃拿卡要等引起的投訴案件,近兩年也沒有一件行政執(zhí)法案件被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟;二是辦案質(zhì)量明顯提高。市局07、08均被評為依法行政先進(jìn)集體,08年在全省案卷質(zhì)量評比中獲第五名,其中有兩個案卷被評為全省十大案卷;三是機關(guān)形象不斷提升。自07年推行行風(fēng)監(jiān)督信息反饋卡制度以來,已收回反饋卡千余份。從反饋情況看,市局工作人員的工作態(tài)度、工作效率、依法行政和廉潔奉公等方面均受到社會各界的好評,系統(tǒng)形象得到進(jìn)一步提升。
在這一探索過程中,我們也還存在一些缺陷和不足。比如,既懂業(yè)務(wù)又懂政策的復(fù)合型的人才相對欠缺,指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)務(wù)的方式方法有待完善,紀(jì)檢監(jiān)察融入業(yè)務(wù)工作的機制還需要進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?。今后,我們將繼續(xù)圍繞省局提出的努力實踐“五個監(jiān)管”、奮力打造“三區(qū)”的中心目標(biāo),不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察工作效能,全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作能力,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更大成效。
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第三篇:新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的實踐與思考(范文)
新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的實踐與思考
近年來,在省聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,揚中農(nóng)商行紀(jì)檢監(jiān)察工作按照省聯(lián)社工作部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實”要求,增強全行黨員干部廉潔自律意識,為樹立清正廉明、風(fēng)清氣正的優(yōu)良形象提供了堅強有力的思想保證和政治保證。
一、主要做法
1.齊抓共管,在落實兩個責(zé)任中厘清工作職責(zé)。一是在年初下發(fā)的黨建工作意見中,就明確了落實“兩個責(zé)任”的具體要求??傂悬h委與22個支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,實行黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。二是嚴(yán)格對照“監(jiān)督責(zé)任清單”,本著對班子負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度,督促各層級主要負(fù)責(zé)人履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,其他黨員切實履行好“一崗雙責(zé)”,通過一級抓一級,一級帶一級,把責(zé)任傳遞到每個崗位、每一個人。三是為將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處,還將相關(guān)落實情況與經(jīng)營責(zé)任制掛鉤,實行一票否決。通過明確責(zé)任,進(jìn)一步健全拒腐防變教育長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制,紀(jì)委密切聚焦中心任務(wù),圍繞執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分發(fā)揮職能作用,整體推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗各項工作。
2.立足實際,在促進(jìn)效能優(yōu)化中體現(xiàn)主業(yè)主責(zé)。一是在日常工作中,積極圍繞全行重點工作、重點項目、經(jīng)營管理中的突出問題、全行上下關(guān)注的熱點和難點問題,進(jìn)行選題立項,開展效能監(jiān)察,采取事前參與、事中監(jiān)督的方式,規(guī)范程序,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。二是在效能監(jiān)察過程中,通過座談走訪、現(xiàn)場查看、模擬 1 辦事、陪同辦事、跟蹤觀察等多種形式,深入到總行機關(guān)相關(guān)部門、各基層支行,對作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行明察暗訪,嚴(yán)肅查處工作中存在的“慵懶散拖”、不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要以及其他影響發(fā)展的問題。三是為強化效能建設(shè),對黨委年初確定的22項重點工作,通過與行長室密切配合,同研究、共布置、齊檢查,實施全程監(jiān)督,并及時在本行內(nèi)網(wǎng)醒目位置上公布各項工作完成進(jìn)度,對未能序時完成的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要求說明原因、提出改進(jìn)措施。同時建立臺賬,及時跟蹤了解工作進(jìn)展,從而進(jìn)一步提高了工作成效。
3.多措并舉,在強化權(quán)力監(jiān)督中找準(zhǔn)角色定位。一是抓重點項目,有效實現(xiàn)對權(quán)力節(jié)點運作的監(jiān)督。重點加強了對基層網(wǎng)點裝潢工程等招投標(biāo)工作的監(jiān)督,要求招投標(biāo)必須3家以上參加,并由本行紀(jì)檢監(jiān)察、合規(guī)、財務(wù)、辦公室等部門參加。同時,加強對貸款發(fā)放、大宗物品購置、員工招聘、資產(chǎn)處置等方面執(zhí)行情況的督查,規(guī)范貸款發(fā)放程序,提高服務(wù)水平和辦事效率,優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境。二是盯重要時點,督查黨員干部廉潔從業(yè)情況。春節(jié)、端午、中秋三大重要年節(jié),做到節(jié)前有提醒,節(jié)中有監(jiān)查,節(jié)后有通報。由監(jiān)察室牽頭,合規(guī)、內(nèi)審、計財?shù)炔块T配合采取檢查、暗訪等形式開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查,內(nèi)容主要包括:公款送節(jié)禮、代幣券卡、公車私用、公款違規(guī)吃請等。三是查來信來訪,及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。加強對群眾舉報線索受理工作,對實名舉報、上級部門下轉(zhuǎn)的信訪件加大核查力度,在查清事實、認(rèn)定責(zé)任的基礎(chǔ)上,舉一反
三、防范未然。通過來信核查,反思全行在內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營,特別是干部管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),及時完善內(nèi)控,對相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。四是強問責(zé)處罰,發(fā)揮警示教育作用。對外部檢查、內(nèi)部審計、職能部門業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不良貸 2 款責(zé)任認(rèn)定的問題,做到責(zé)任到位,處罰到位。今年以來,全行共對11人進(jìn)行了行政處分,其中:解除勞動合同1人,撤職1人,降職1人,記過3人,警告5人;經(jīng)濟(jì)處罰255人(次),金額105萬元。通過強化監(jiān)督,切實增強全行干部員工“不敢為、不能為、不愿為”的意識。
二、工作體會
當(dāng)前形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越受關(guān)注,工作責(zé)任越來越大,要履行好職責(zé),必須從以下三個方面去改進(jìn)和提高。
1.角色定位上要做明白人。要準(zhǔn)確把握中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的精髓,回歸主業(yè),明確職能定位,堅持有所為、有所不為,將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到全行中心工作中去謀劃,為全行各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。
2.履職盡責(zé)上要做有心人。日常工作中要敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,要通過對權(quán)力運行節(jié)點、關(guān)鍵時點的監(jiān)督和來信來訪的核查,有針對性地開展工作,提高監(jiān)察實效。
3.遵規(guī)守紀(jì)上要做帶頭人?!按蜩F還需自身硬”,紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督干部的干部,必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,要以身作則,率先垂范,要求別人做到的,自己必須首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做,真正發(fā)揮模范帶頭作用。
三、幾點思考
當(dāng)前紀(jì)檢工作,應(yīng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局,嚴(yán)明紀(jì)律,切實改進(jìn)作風(fēng),不斷提高紀(jì)檢工作科學(xué)化水平。
1.建立領(lǐng)導(dǎo)機制。建立紀(jì)委例會制度,通報工作情況,分析全行紀(jì)檢工作新動向、新問題和新特點,研究防范對策、措施,為全行防范各類案件工作提供可靠的組織保證。
2.建立協(xié)調(diào)機制。對外,紀(jì)委將加強與檢察公安機關(guān)、銀監(jiān)等部門相互協(xié)調(diào)的組織體系建設(shè),充分利用社會資源網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享,強化社會監(jiān)督,并借助這種監(jiān)督切實強化內(nèi)控機制建設(shè),繼續(xù)深入推進(jìn)不良行為排查,全面把控員工行為動態(tài);對內(nèi),各黨支部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、合規(guī)等部門,切實將防范案件工作納入到職責(zé)中去,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,協(xié)同做好全行的紀(jì)檢工作。
3.建立預(yù)警機制。針對員工素質(zhì)參差不齊、思想情緒錯綜復(fù)雜的特點,堅持提醒和懲誡相結(jié)合,努力做到關(guān)口前移,對于苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時約談、函詢、誡勉談話,防止小問題演變成大問題。同時,切實將紀(jì)檢工作寓于各項業(yè)務(wù)工作之中,同研究、同部署、同檢查、同考核,遇有重大活動、重要事項時應(yīng)及時溝通和交流,并按有關(guān)程序規(guī)定上報,必要時,可請求銀監(jiān)、公安、檢察等相關(guān)部門適時參與,提供工作指導(dǎo)和法律幫助。
4.建立激勵機制。為全面落實紀(jì)檢工作任務(wù),紀(jì)委應(yīng)根據(jù)需要適時組織督查,對工作開展檢查考核,嚴(yán)肅處理各種違章違規(guī)違紀(jì)問題,全方位地宣傳和表彰先進(jìn)典型,特別是應(yīng)將重要崗位、重要環(huán)節(jié)和高管人員案件防控的成功經(jīng)驗和做法作為典型推廣,努力培育亮點,建立激勵機制,對違規(guī)違紀(jì)違法問題的機構(gòu)和人員毫不留情實行一票否決。
5.建立培訓(xùn)機制。加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)是一項長期任務(wù),應(yīng)堅持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合,按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求,通過黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部知識結(jié)構(gòu),提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
第四篇:對紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)的實踐與思考
對紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)的實踐與思考
縣委常委、紀(jì)委書記
[關(guān) 鍵 詞]:紀(jì)檢監(jiān)察文化 建設(shè) 實踐 思考[內(nèi)容摘要]:紀(jì)檢監(jiān)察文化,從廣義上是指紀(jì)檢監(jiān)察人在長期實踐過程中形成和發(fā)展起來的群體意識,并在這種意識驅(qū)動下所創(chuàng)造的一切成果;從具體上是指紀(jì)檢監(jiān)察人在實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、團(tuán)隊精神和制度規(guī)范的總稱。紀(jì)檢監(jiān)察文化是文化建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,是近年來催生的一種新型文化現(xiàn)象。適應(yīng)構(gòu)建和諧社會和和諧團(tuán)隊的需要,適應(yīng)發(fā)揮文化力量和文化建設(shè)方式優(yōu)越性的需要,適應(yīng)文化建設(shè)主體人文素質(zhì)的提高與需求,適應(yīng)管理發(fā)展的柔性化趨勢的需要,從紀(jì)檢監(jiān)察人實際出發(fā),立足當(dāng)前,著眼根本和長遠(yuǎn),紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)命題的提出具有歷史必然性。按照“ 精神鼓舞、目標(biāo)激勵、理念支撐、制度規(guī)范、氛圍烘托 ”的思路,分精神文化、行為文化、激勵文化、制度文化、環(huán)境文化五大板塊有步驟、有計劃地整體系統(tǒng)推進(jìn),目標(biāo)核心是“ 兩個提升 ”(提升紀(jì)檢監(jiān)察人素質(zhì),提升紀(jì)檢監(jiān)察組織管理水平),形成時代特色和地方特色鮮明的紀(jì)檢監(jiān)察素質(zhì)文化和管理文化。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)意義深遠(yuǎn),有利于實現(xiàn) “ 三個全面發(fā)展 ”,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將帶來革命性的深刻變化。
文化是一種歷史現(xiàn)象,不同的歷史時期、歷史階段和不同的領(lǐng)域、行業(yè)、人群有不同的文化。紀(jì)檢監(jiān)察文化,從廣義上是指紀(jì)檢監(jiān)察人在長期實踐過程中形成和發(fā)展起來的群體意識,并在這種意識驅(qū)動下所創(chuàng)造的一切成果;從具體上是指紀(jì)檢監(jiān)察人在實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、團(tuán)隊精神和制度規(guī)范的總稱。紀(jì)檢監(jiān)察文化是文化建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,是近年來催生的一種新型文化現(xiàn)象。從2005年開始,四川省X縣學(xué)習(xí)借鑒當(dāng)代先進(jìn)文化建設(shè)理念,按照“精神鼓舞、目標(biāo)激勵、理念支撐、制度規(guī)范、氛圍烘托”的思路,堅持紀(jì)檢監(jiān)察文化服務(wù)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的導(dǎo)向,堅持以人為本的思想,在紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)上進(jìn)行了有益嘗試,產(chǎn)生了良好效果,獲取了一些經(jīng)驗積累和實踐啟示,引發(fā)了新的理性思考。
一、多種因素催生了紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)新任務(wù)
順應(yīng)時代要求和行業(yè)特征,從紀(jì)檢監(jiān)察人實際出發(fā),立足當(dāng)前,著眼根本和長遠(yuǎn),紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)命題的提出具有歷史必然性。
一是適應(yīng)構(gòu)建和諧社會和和諧團(tuán)隊的需要。當(dāng)前,人類社會發(fā)展正在逐漸向人的全面發(fā)展、滿足人的全面需要邁進(jìn)。建立一個平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會,是人類的美好追求。和諧社會強調(diào)以人為本,充分肯定和尊重人的主體地位。構(gòu)建和諧機關(guān)、和諧團(tuán)隊是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分和具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè),核心是突出以人為本,體現(xiàn)充分地尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、開發(fā)人,超越強制命令和指揮,旨在推動紀(jì)檢監(jiān)察人的全面發(fā)展,與構(gòu)建和諧社會、和諧團(tuán)隊的本質(zhì)要求一脈相承。
二是適應(yīng)發(fā)揮文化力量和文化建設(shè)方式優(yōu)越性的需要。文化是一種精神、信仰、理念,是事業(yè)發(fā)展的精神動力、智力支撐、思想保證和輿論支持。文化的力量是巨大的,任何一種文化對人的影響都是潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨的,這種文化一旦被人們所接受,影響將是根本性、長期性和廣泛性的。當(dāng)代人類社會的發(fā)展,動力性要素和支配性要素正加速轉(zhuǎn)換,衡量社會進(jìn)步的尺度不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且是文化的發(fā)展,文化發(fā)展已成為社會進(jìn)步的重要指標(biāo),精神生產(chǎn)已上升為當(dāng)今社會發(fā)展的重要力量,文化對人類生活的影響日漸加深,文化在政治運行和治理中的作用日益突出,文化管理將成為未來管理的主要模式。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè),就是立足于借助和發(fā)揮文化的作用和文化建設(shè)方式的優(yōu)越性,從文化的層面、角度和方式推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),相對于傳統(tǒng)單
一、受眾被動接受、以硬灌式為主要特征的推進(jìn)方式,更容易產(chǎn)生濃厚的親和力、深刻的影響力和持久的作用力,獲取更好的效果。
三是適應(yīng)文化建設(shè)主體人文素質(zhì)的提高與需求。紀(jì)檢監(jiān)察人是紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)的主體。隨著社會的發(fā)展和人類的進(jìn)步,一方面,紀(jì)檢監(jiān)察人的文化素質(zhì)在不斷提高,顯然不能再按傳統(tǒng)的方式簡單地對待;另一方面,當(dāng)前及今后一段時期,是我國全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期,政治、經(jīng)濟(jì)、社會的深刻變化對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍提出了新的更高的要求,為形勢所迫,無論從主觀還是客觀方面看,提高紀(jì)檢監(jiān)察人素質(zhì)的愿望和需求也愈來愈強烈,尤其是對文化的需求度、認(rèn)可度、接受度顯著上升。聯(lián)系所處的時代背景和承擔(dān)的任務(wù)要求,與作為主體和受眾雙重角色的紀(jì)檢監(jiān)察人的素質(zhì)提高和需求上升相適應(yīng),以文化建設(shè)的方式切入,符合紀(jì)檢監(jiān)察人的心理需求,很容易引起高度認(rèn)同和深度接納。
四是適應(yīng)管理發(fā)展的柔性化趨勢的需要。從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理,從科學(xué)管理到文化管理,從以強制為主要特征的剛性管理到以內(nèi)在激勵、自我控制、啟發(fā)主動自覺為主要特征的柔性管理,是管理發(fā)展的一大趨勢和方向。用文化的手段、從文化的層面和角度加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍管理,在紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域植入柔性管理理念,是文化管理在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體體現(xiàn),是與時俱進(jìn)、推動紀(jì)檢監(jiān)察管理自身發(fā)展的必然產(chǎn)物。這樣把紀(jì)檢監(jiān)察組織管理置于更深的背景、更寬的領(lǐng)域、更新的視覺來進(jìn)行整體系統(tǒng)考慮,更注重戰(zhàn)略性、根本性和長期性,更體現(xiàn)科學(xué)化、民主化和人性化。
二、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)的初步實踐
X地處川東,向來地靈人杰,文化底蘊厚重。紀(jì)檢監(jiān)察文化是在X這塊“四川省文化先進(jìn)縣”厚土上生長的一朵奇葩。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè),從命題提出到具體實踐,在我縣進(jìn)行了初步嘗試,以“弘揚紀(jì)檢精神,打造強優(yōu)團(tuán)隊,凸顯職能作用,當(dāng)好忠誠衛(wèi)士”為總體奮斗目標(biāo),以開展大密度讀書學(xué)習(xí)、大強度培訓(xùn)提高、大跨度崗位練兵、大力度建章立制等四大活動為載體,以抓學(xué)習(xí)、強培訓(xùn)、嚴(yán)管理、重實踐、建規(guī)章為主要措施,分精神文化、行為文化、激勵文化、制度文化、環(huán)境文化五大板快有步驟、有計劃地整體系統(tǒng)推進(jìn),目標(biāo)核心是“兩個提升”(提升紀(jì)檢監(jiān)察人素質(zhì),提升紀(jì)檢監(jiān)察組織管理水平),形成時代特色和地方特色鮮明的紀(jì)檢監(jiān)察素質(zhì)文化和管理文化。
(一)推進(jìn)精神文化建設(shè),提煉塑造紀(jì)監(jiān)精神
教育引導(dǎo)提煉紀(jì)監(jiān)精神。廣泛發(fā)動、引導(dǎo)、啟發(fā),通過理念灌輸、廉政警句、人生格言等外在形式,教育影響紀(jì)檢監(jiān)察人的精神追求。通過參觀考察革命圣地、愛國主義教育基地等活動,教育紀(jì)檢監(jiān)察人增強角色意識、責(zé)任意識、使命意識和宗旨意識。從X特有的嘉陵江文化、龍舟文化和X精神中吸取豐富養(yǎng)分,提煉X紀(jì)監(jiān)精神。利用讀書會、宣講會、交流會、研討會、知識競賽、有獎?wù)魑母傎悺⒆黠L(fēng)整頓等形式多樣的活動,緊密聯(lián)系思想、工作實際,加強理想信念、職能職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)教育。在“七一”前夕,組織全系統(tǒng)干部職工開展紀(jì)監(jiān)精神論壇和“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題演講活動,強化職業(yè)精神教育,以紀(jì)檢監(jiān)察人特有的方式慶祝黨的生日。通過多形式的教育引導(dǎo),培育和弘揚紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)精神,形成全系統(tǒng)共同認(rèn)同的價值觀念和精神追求。目前“X紀(jì)監(jiān)精神”正在討論形成過程中。
實踐培育升華紀(jì)監(jiān)精神。立足本職,面向全局,廣泛深入開展實踐活動,特別是崗位練兵活動,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在火熱的實踐和反腐敗斗爭一線經(jīng)受鍛煉和考驗。2005年以來,抽派1名干部到省紀(jì)委信訪室上掛鍛煉,2名領(lǐng)導(dǎo)到縣工業(yè)集中區(qū)工作,1名干部到一企業(yè)掛職鍛煉,并抽調(diào)多名基層紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人到縣紀(jì)委鍛煉,培養(yǎng)和樹立紀(jì)監(jiān)干部 “一切圍繞發(fā)展,一切為了發(fā)展,一切服務(wù)發(fā)展”的意識。突出開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動。以實踐活動為載體,用實踐來統(tǒng)一思想、統(tǒng)率行動,并進(jìn)行有意識的引導(dǎo),把服務(wù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)和人民群眾的具體實踐過程變?yōu)榕嘤蜕A紀(jì)監(jiān)精神的過程。
(二)推進(jìn)激勵文化建設(shè),多措施鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)
以目標(biāo)激勵。用抓經(jīng)濟(jì)工作的理念抓非經(jīng)濟(jì)工作,在紀(jì)檢監(jiān)察工作中全面推行目標(biāo)化管理和重點工作矩陣制管理,著力構(gòu)建科學(xué)、簡便、易行的考核評價體系,發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向激勵和綜合調(diào)節(jié)作用,推進(jìn)團(tuán)隊運行規(guī)范化、制度化。從2006年開始,具體工作從主副兩條線展開,主線由縣委縣政府牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門參與,以責(zé)任制為載體和抓手,將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解到各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門頭上;副線由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部參與,落實到委局領(lǐng)導(dǎo)、各室和縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織頭上。細(xì)化了對各紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作考核辦法,制定了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核和責(zé)任追究辦法,對重要工作實行項目負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)與項目責(zé)任人逐一簽訂責(zé)任書,確保抓落實。
以待遇激勵。把工作情況特別是目標(biāo)考核結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)待遇緊密掛鉤,在提拔重用、崗位選擇、外出考察學(xué)習(xí)、評先評優(yōu)、表彰獎勵等方面體現(xiàn)差別性。堅持在干中識別人、憑實績用人的導(dǎo)向,開展“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)”活動,多措施鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu),形成想干事、能干事、干成事有發(fā)展,不想干事、不能干事、干不成事受懲罰的氛圍。在委局,實行中層干部輪崗交流和空缺職位競爭上崗,2006年4月,對委局機關(guān)空缺的中層干部職位實行公開競爭,引導(dǎo)干部在競爭中成長,4名年輕干部通過競爭走上了中層干部崗位。近兩年,從委局交流提拔了4名干部。注意政治激勵、精神激勵與解決實際問題相結(jié)合,在政策允許范圍內(nèi)不斷改善職工福利,免費為在職和離退休職工進(jìn)行全面體檢,在“三八”、“六一”、“九九”重陽節(jié)等節(jié)日力所能及地為職工辦一些實事。2005年積極爭取納入財政預(yù)算,全面落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人的辦案津貼,解決了多年未解決的問題。
以感情激勵。加強統(tǒng)籌、溝通、協(xié)調(diào),建立通報制度,分三個層面展開,對委局機關(guān)各室、委局班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門紀(jì)檢監(jiān)察組織分別實行周報、月報、季報制度,隨時掌握動態(tài),加強溝通協(xié)調(diào)。建立常態(tài)性談話制度,堅持層層談、重點談、定期談相結(jié)合,廣泛、及時、深入交心談心,在談話溝通中解決問題。建立委局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工、在職職工聯(lián)系離退休職工、聯(lián)系特約紀(jì)檢監(jiān)察員等“五員”制度,在聯(lián)系中加強溝通協(xié)調(diào)。把溝通協(xié)調(diào)與解決職工切身利益和困難結(jié)合起來,對職工及其直系親屬生病或有困難等情況做到主動慰問關(guān)心,最大限度為職工排憂解難。
(三)推進(jìn)行為文化建設(shè),形成共同的行為規(guī)范
以學(xué)習(xí)為切入點和著力點,引導(dǎo)認(rèn)知,調(diào)整行為。把學(xué)習(xí)作為文化建設(shè)的重要載體和抓手,以學(xué)習(xí)為“起搏器”和撬動素質(zhì)提高的“杠桿”,大力度抓好學(xué)習(xí),用先進(jìn)理念武裝頭腦,影響和調(diào)整行為。出臺《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍的實施意見》,加強組織保障,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化、教育主題特色化、培訓(xùn)手段多樣化,全力打造學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和隊伍。明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)主題、中心講解人、學(xué)習(xí)形式。定期推薦讀書篇目,每個季度推薦贈送一本啟發(fā)心智的實用圖書,現(xiàn)已向委局機關(guān)干部職工推薦學(xué)習(xí)了《致加西亞的信》、《細(xì)節(jié)決定成敗》等書籍。建立《學(xué)習(xí)需求登記制度》,定期向干部職工征求學(xué)習(xí)需求,及時購買學(xué)習(xí)資料。堅持學(xué)習(xí)與工作、學(xué)習(xí)與個人長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則,根據(jù)每個個體的特點,有計劃、有步驟、有針對性地組織學(xué)習(xí)。引導(dǎo)向?qū)嵺`學(xué)習(xí),在實踐中學(xué)習(xí)實踐,結(jié)合實踐需要,抓好開放式培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計劃,每季度組織一次大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn),目前已進(jìn)行信訪辦理、案件檢查、招投標(biāo)監(jiān)督等專題培訓(xùn),通過各種渠道力爭3年內(nèi)使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)定期開設(shè)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、室主任、業(yè)務(wù)骨干講座;從市內(nèi)、縣內(nèi)邀請社會、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專家講授社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法律法規(guī)、政策理論、國際形勢等知識;組織紀(jì)檢監(jiān)察干部外出考察培訓(xùn),開闊視野;有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到黨校、干校、行政學(xué)院等各類培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行短期培訓(xùn)。2005年以來,已組織專家授課6人次,委局領(lǐng)導(dǎo)授課9人次,室主任授課4人次,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部到中紀(jì)委、省紀(jì)委培訓(xùn)中心和市委、縣委黨校等參加培訓(xùn)38人次。在學(xué)習(xí)中教育引導(dǎo),用先進(jìn)文化凈化靈魂,升華人格,陶冶情操,提升境界,校正行為,養(yǎng)成良好行為范式,時刻維護(hù)良好形象。同時從內(nèi)外兩個方面加強推進(jìn)干部交流,引導(dǎo)換位思考,使干部在不同崗位經(jīng)受鍛煉,多角度調(diào)整行為。
加強總結(jié)提煉,制定完善行為規(guī)范,推動共同遵守。在學(xué)習(xí)引導(dǎo)、實踐體驗、理性調(diào)整的基礎(chǔ)上,及時把好的做法和經(jīng)驗以制度形式固定下來,從政治、思維、工作、言行、作風(fēng)等方面提出嚴(yán)格要求,形成規(guī)范。目前,“政治堅強、剛毅赤誠,勤學(xué)上進(jìn)、開拓創(chuàng)新,秉公執(zhí)紀(jì)、清正廉明,勤勉務(wù)實、高效嚴(yán)謹(jǐn),言語謹(jǐn)慎、舉止文明”的五句話、40字要求的《X縣紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》已經(jīng)形成,并得到全系統(tǒng)認(rèn)可和遵守。
(四)推進(jìn)制度文化建設(shè),營建良好的運行機制
加強業(yè)務(wù)工作制度建設(shè)。對案檢信訪、審理、執(zhí)法糾風(fēng)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、宣傳教育研究、紀(jì)檢監(jiān)察綜合等業(yè)務(wù)方面工作進(jìn)行系統(tǒng)配套建設(shè),在落實法律法規(guī)賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)上下工夫,建立并完善相關(guān)制度,逐步實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的制度化、規(guī)范化。近年來,根據(jù)工作需要,先后制訂出臺了聯(lián)組聯(lián)片、查案回訪跟蹤督查、吸收群眾代表辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部長假廉潔報告等18項配套具體業(yè)務(wù)制度,初步形成了業(yè)務(wù)制度體系。
加強機關(guān)內(nèi)務(wù)運行制度建設(shè)。重點對財務(wù)、行政、后勤、檔案管理等進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新管理理念,引入先進(jìn)管理技術(shù),全面改進(jìn)和規(guī)范機關(guān)辦文、辦事、辦會,不斷提高管理水平,實現(xiàn)各項工作有章可循。近年來,在內(nèi)務(wù)管理方面先后建立了日常公務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職工去向告知公示、運行情況定期分析評估、辦事流程和結(jié)果公開、“三重一大”問題集體決策等制度,內(nèi)務(wù)管理實現(xiàn)了有序化和逐步精細(xì)化。
加強隊伍管理制度建設(shè)。把管事與管人緊密結(jié)合起來,重點是建立崗位責(zé)任管理制度,健全完善考核辦法,把工作細(xì)化成有數(shù)量、有質(zhì)量、有可比度的具體崗位要求,把考評考核情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù),形成以責(zé)任制為抓手、一級抓一級、層層抓落實的局面。同時配套建立談話、通報、督查、協(xié)作等一系列具體制度,堅持交任務(wù)與教方法、壓擔(dān)子與給條件、管事管人與管心相結(jié)合,確保隊伍管理常抓不懈,常抓常新,煥發(fā)活力。
(五)推進(jìn)環(huán)境文化建設(shè),創(chuàng)造和諧優(yōu)美氛圍
改善辦公條件,優(yōu)化辦公環(huán)境。添置配備了暗訪機、掃描機、數(shù)碼照相機等一批先進(jìn)辦公設(shè)施,開通了“廉政X”網(wǎng)上辦公平臺,積極探索建立高效的信息儲存、傳輸、查詢、分析、反饋、管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)辦公自動化和無紙化辦公。在利用傳統(tǒng)輿論陣地的同時,將紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部設(shè)置分工等在互聯(lián)網(wǎng)上公開,建立開放互動的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。在辦公區(qū)域張貼職業(yè)精神、從政理念、廉政警句、人生格言等,設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察干部形象鏡和座位牌,推行“五個一”服務(wù)和“五不”承諾,讓干部職工時時處處對照檢查,耳濡目染,潛移默化。同時配套加強環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè),美化、凈化辦公環(huán)境,隨時做到“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”。
加強組織協(xié)調(diào),構(gòu)建和諧人文環(huán)境。對上完善工作匯報和聯(lián)系溝通機制,積極爭取上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和黨委政府的重視和支持;對下完善紀(jì)委組織協(xié)調(diào)機制,科學(xué)做好綜合協(xié)調(diào)工作,變單一的內(nèi)部協(xié)調(diào)為綜合的全局協(xié)調(diào),強化重大活動和主要工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,確保工作順利推進(jìn)。通過上下兩個方面努力,積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。與此同時,在內(nèi)部通過建立健全管理制度、強化獎懲激勵機制、堅持完善談心交心制度、及時解決干部職工工作生活上的困難和問題等途徑,融洽內(nèi)部人際關(guān)系,增進(jìn)和諧團(tuán)結(jié)。為反映職工心聲、搭建溝通平臺,在委局機關(guān)開設(shè)了“紀(jì)檢監(jiān)察論壇”,在作風(fēng)整頓期間開設(shè)了職工信箱,在“廉政X”網(wǎng)站上常年開設(shè)了“書記信箱”。
開展紀(jì)檢監(jiān)察文體活動,煥發(fā)機關(guān)生機與活力。堅持精心謀劃,寓教于樂,組織開展主題演講、內(nèi)外聯(lián)歡、歌詠比賽、廉政文化進(jìn)新農(nóng)村文藝演出和籃球、乒乓球、棋牌賽等文體活動,陶冶紀(jì)檢監(jiān)察干部情操,豐富紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)余文化生活,增強團(tuán)隊凝聚力和歸屬感,有意識地引導(dǎo)形成先進(jìn)價值理念和行為方式。
三、紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)的體會和啟示
(一)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)意義深遠(yuǎn),有利于實現(xiàn)“三個全面發(fā)展”,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將帶來革命性的深刻變化
1、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè),有利于推動紀(jì)檢監(jiān)察人的全面發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)所蘊涵的文化管理思想內(nèi)在地包含了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理的成功經(jīng)驗,在管理中充滿了文化因素。其內(nèi)容構(gòu)成不僅有科學(xué)、技術(shù)等智力因素,還有理想信念、價值觀念等精神因素,不僅包含科學(xué)精神,還體現(xiàn)人文精神,是科學(xué)精神與人文精神的有機統(tǒng)一,尤其突出了人文精神、觀念作為管理要素的價值。把個體根據(jù)自己意愿與能力發(fā)展他們知識、技能與團(tuán)隊的要求有機地結(jié)合起來,體現(xiàn)了充分地尊重人、理解人、關(guān)心人,一切突出為以人為本,有利于推動紀(jì)檢監(jiān)察人的全面發(fā)展。
2、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè),有利于推動紀(jì)檢監(jiān)察組織管理的全面發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè),體現(xiàn)文化管理的思想,是對當(dāng)今時代越來越突出的管理與文化之間的日益交融、彼此滲透、相互影響現(xiàn)象作出的深刻反映,從本質(zhì)、地位、功能和作用等方面準(zhǔn)確揭示了紀(jì)檢監(jiān)察組織管理的新趨勢和新動向,即管理與文化的相互統(tǒng)一和協(xié)調(diào),提高管理中的文化含量,選擇走文化快車道的管理運行方式,增強現(xiàn)代文化參與管理的功能,這對理性科學(xué)地推動紀(jì)檢監(jiān)察組織管理的發(fā)展將產(chǎn)生變革性的意義。
3、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè),有利于推動紀(jì)檢監(jiān)察工作全面可持續(xù)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察工作只有用先進(jìn)的理念、手段、方式指導(dǎo)和推動,才能保證發(fā)展的活力、動力。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè),從根本上解決了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的方向、目標(biāo)、途徑等一系列重大問題,從理念、機制、人等方面為紀(jì)檢監(jiān)察工作解決了動力源泉和智力支持問題。紀(jì)檢監(jiān)察文化既包括紀(jì)檢監(jiān)察價值觀念、制度等紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)精神層面的內(nèi)容,又包括工作環(huán)境、合理福利保障等物質(zhì)層面的內(nèi)容,幾乎涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察全部工作。在很大程度上講,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)的過程,也是推動紀(jì)檢監(jiān)察工作全面可持續(xù)發(fā)展的過程。
(二)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)是系統(tǒng)工程和長期任務(wù),必須把握好“四個基本原則”
必須特色鮮明。特色是紀(jì)檢監(jiān)察文化的生命。紀(jì)檢監(jiān)察文化必須突出時代、行業(yè)、地域特色,根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身的特點和環(huán)境,以維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)為先導(dǎo),以提高紀(jì)檢監(jiān)察能力為重點,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主題,充分體現(xiàn)黨的路線、方針、政策要求,體現(xiàn)對紀(jì)檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”的要求,并結(jié)合各地各部門人文底蘊,有效融入地域特色文化體系。
必須持之以恒??茖W(xué)制訂紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)意見,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),總體規(guī)劃,分步實施,在明確總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和任務(wù)要求基礎(chǔ)上,精心培育,大膽實踐,保證各項工作循序漸進(jìn)、有序推進(jìn),注意很好地運用和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察文化在加強隊伍自身建設(shè)、塑造紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)形象、推進(jìn)反腐倡廉工作中的作用。
必須繼承創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)必須在繼承中創(chuàng)新,在借鑒中發(fā)展。既要堅持繼承和發(fā)揚多年來紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐中形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揚黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期革命斗爭與建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良的黨內(nèi)文化,總結(jié)提煉已有的紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)成果;又要堅持以創(chuàng)新思維和發(fā)展意識為統(tǒng)領(lǐng),以兼收并蓄的開放開明態(tài)度研究和處理紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)中的新情況新問題,形成規(guī)范的文化體系,努力體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。
必須以人為本。紀(jì)檢監(jiān)察文化建設(shè)應(yīng)充分關(guān)注人的思想、心理、精神,設(shè)計、制定、實施紀(jì)檢監(jiān)察人喜聞樂見的文化,營造尊重人、理解人、培養(yǎng)人、提高人的良好氛圍,增強紀(jì)檢監(jiān)察人自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高的意識,提升隊伍的整體素質(zhì)。
第五篇:紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識與思考
紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識與思考
來到區(qū)紀(jì)委工作已有一周多時間,面對陌生的崗位難免有些忐忑,為了盡快融入新的工作,翻閱相關(guān)書籍、上網(wǎng)查閱相關(guān)資料、同各位領(lǐng)導(dǎo)同事請教,對紀(jì)檢監(jiān)察工作有了淺顯的認(rèn)識。之前,對于紀(jì)檢監(jiān)察部門的印象并不好,紀(jì)檢干部來查崗或者暗訪時,覺得是來“找茬”的,但是通過這幾天與同事一起交流、一塊下鄉(xiāng),深刻體會到了紀(jì)檢干部嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和忙碌的工作狀態(tài)。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是我們黨從嚴(yán)治黨、政府從嚴(yán)治政的重要工作部門。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行兩項職能,即履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩種職能,《黨章》第十四條規(guī)定,黨的紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,查處黨組織、黨員干部違反黨紀(jì)的案件。由此紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著遵守黨章、維護(hù)黨章和執(zhí)行黨章的重要使命。行政監(jiān)察職能就是維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、提高行政效能,依法對行政部門及工作人員進(jìn)行監(jiān)督。
隨著形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將面臨許多新情況、新問題。要成為合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部,就必須做到以下幾方面:
一是加強學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部的主要工作是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問責(zé),作為一名新人一定要加強自身學(xué)習(xí)能力。加強理論學(xué)習(xí),只有具備豐富的理論知識才能在實際工作中做到游刃有余;加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),向各位領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,努力提升自身的綜合素質(zhì)。
二是嚴(yán)以律己。紀(jì)檢監(jiān)察部門是管干部、監(jiān)督干部的,俗話說正人先正己,必須從自身做起,加強自身修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。特別是中央八項規(guī)定出臺,開展黨的群眾路線教育實踐活動后,過去可為的,現(xiàn)在不能為,老百姓能為的,公務(wù)人員不能為,紀(jì)檢監(jiān)察人員更不能為。切實做到心莫貪、嘴莫饞、手莫伸、腳莫濕,清清白白做人,干干凈凈做事。
三是敢于擔(dān)當(dāng)。履行好監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé),當(dāng)前,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部怕得罪人,看到問題和沒有看到一樣,聽到反映和沒有聽到一樣,得過且過,監(jiān)督缺位。紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求紀(jì)委對自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格,執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。作為一名紀(jì)檢干部,最需要敢于擔(dān)當(dāng)這種精神,如果凡是以自保為主,不敢說不敢做,就會逐漸失去履職能力,助長不良風(fēng)氣。要牢固樹立“如果不能執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),就是失職”的理念,做一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部。