第一篇：赴福建監(jiān)獄考察

外出參觀學(xué)習(xí)考察報(bào)告

根據(jù)監(jiān)獄黨委安排，由分管副監(jiān)獄長(zhǎng)帶隊(duì)的學(xué)習(xí)考察組，于2011年4月17日至4月27日開(kāi)展了到廈門、泉州、蘇州、南京、北京天河等監(jiān)獄的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)?？疾旖M一行嚴(yán)格遵守考察紀(jì)律，重點(diǎn)突出考察實(shí)效，十分注重單位形象，通過(guò)實(shí)地看、聽(tīng)、問(wèn)、記、學(xué)等形式，汲取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒有效的工作模式，接受新鮮的工作理念，拓寬自身的工作視野。通過(guò)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，大家在親身感受改革開(kāi)放偉大成果的同時(shí)，進(jìn)一步目睹了改革促進(jìn)了社會(huì)的飛速發(fā)展和進(jìn)步，進(jìn)一步目睹了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的巨大成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定了做好監(jiān)獄工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的信心和決心。

一、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的主要印象

（一）罪犯管理，規(guī)范高效。

近年來(lái)，廈門監(jiān)獄逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域、建制、處遇、警力規(guī)范配置，加強(qiáng)了服刑人員的日常管理和思想幫教，規(guī)范服刑人員行為養(yǎng)成，服刑人員一日生活實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格遵守作息時(shí)間。

泉州監(jiān)獄融入以人為本的理念，設(shè)立封閉會(huì)見(jiàn)室和敞開(kāi)式會(huì)見(jiàn)室，實(shí)行了賓客式會(huì)見(jiàn)，深受服刑人員家屬的稱贊。

（二）習(xí)藝勞動(dòng)，著眼矯治。

廈門監(jiān)獄開(kāi)展勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)“7S”管理活動(dòng)，以規(guī)范服刑人員的勞動(dòng)行為，注重培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，提高服刑人員的綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，連續(xù)多年被省監(jiān)獄局評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。勞動(dòng)車間按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，通風(fēng)采光良好，并安裝了空調(diào)、吊扇，高溫季節(jié)保障涼茶供應(yīng)。服刑人員按習(xí)藝勞動(dòng)的需要配備勞保用品，并按月發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，有力的保障了服刑人員的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)了罪犯的改造積極性。

（三）信息化技術(shù)應(yīng)用程度高，物防先進(jìn)，確保安全。

這次參觀的廈門、泉州、蘇州、南京等幾所監(jiān)獄十分重視安全設(shè)施的投入，并將信息化安全防范技術(shù)應(yīng)用到監(jiān)管改造設(shè)施當(dāng)中，以確保安全。如參觀的幾個(gè)監(jiān)獄都在監(jiān)獄大門外設(shè)置了武警前置崗，蘇州監(jiān)獄和南京監(jiān)獄甚至實(shí)行的是ABC三道門封閉管理，有效地確保了大門的安全。廈門、泉州監(jiān)獄的獄內(nèi)110指揮中心，配備有專門的獄內(nèi)巡邏車，24小時(shí)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，都能夠隨時(shí)處置。每名民警配備的對(duì)講機(jī)內(nèi)，裝有GPS定位系統(tǒng)，持機(jī)人，無(wú)論任何時(shí)間在監(jiān)內(nèi)的任何地點(diǎn)，監(jiān)獄信息指揮中心都能通過(guò)GPS了解掌握持機(jī)民警的情況，有效的提高了民警個(gè)人的安全系數(shù)。

廈門監(jiān)獄設(shè)立的罪犯進(jìn)出自動(dòng)計(jì)數(shù)和安檢系統(tǒng)，使帶工警察可及時(shí)清點(diǎn)罪犯進(jìn)出人數(shù)和有效檢查罪犯攜帶違禁品情況。使用的“公共無(wú)線通信信號(hào)偵測(cè)屏蔽報(bào)警系統(tǒng)”。在建筑物內(nèi)部安裝公共無(wú)線通信信號(hào)偵測(cè)器，平時(shí)系統(tǒng)處于待機(jī)巡檢狀態(tài)，當(dāng)有人違規(guī)使用電話，系統(tǒng)啟動(dòng)屏蔽器進(jìn)行信號(hào)攔截阻斷，并將信號(hào)實(shí)時(shí)傳遞到信息指揮中心，信息指揮中心及時(shí)定位違規(guī)者所處位置并及時(shí)報(bào)警，極大地解決了獄內(nèi)使用手機(jī)造成信息外泄的隱患。

信息化建設(shè)在監(jiān)獄工作中既增強(qiáng)了監(jiān)控力度，有效緩解了警力緊張的矛盾，也對(duì)規(guī)范警察執(zhí)法行為、提高工作效率、增加相互間的溝通搭建起了一個(gè)平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)監(jiān)獄工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生，后勤保障到位。

參觀的幾所監(jiān)獄十分注重服刑人員衛(wèi)生工作，服刑人員衛(wèi)生工作分工明確，并將服刑人員生活區(qū)的生活衛(wèi)生工作細(xì)化分工到每個(gè)責(zé)任人。值班民警每日、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每周、生衛(wèi)科每月、對(duì)服刑人員宿舍和其他生衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行檢查評(píng)比。泉州監(jiān)獄對(duì)伙房實(shí)行定置管理，注重食堂的衛(wèi)生健康工作，明確規(guī)定炊事員每半年必須體檢一次，明確要求犯人炊事員必須持健康證上崗，而管理民警也必須要持有健康證，管理民警和犯人炊事員的身體健康情況，必須在食堂的獄務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示。蘇州監(jiān)獄在后勤保障工作上的特點(diǎn)是透明度強(qiáng)。具體做法是：將服刑人員食堂采購(gòu)的食品備案信息、采購(gòu)食品的品牌、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家等級(jí)以及食堂供貨單位資質(zhì)情況進(jìn)行公示，將競(jìng)價(jià)、比價(jià)的情況公示，提高了后勤工作的透明度。

（五）注重打造特色監(jiān)獄文化氛圍。

這次參觀的幾所監(jiān)獄多處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的一個(gè)共同特點(diǎn)就是都十分重視監(jiān)獄文化的建設(shè)，他們既有許多相似之處，有各有特色。北京天河監(jiān)獄首先在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了首個(gè)獄內(nèi)電視臺(tái)—天河之聲，廈門監(jiān)獄、泉州監(jiān)獄也都成立了獄內(nèi)電視臺(tái)，通過(guò)及時(shí)播報(bào)社會(huì)新聞時(shí)事使罪犯了解社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)對(duì)獄內(nèi)改造典型的宣傳，對(duì)獄內(nèi)不良行為和不良風(fēng)氣的批判，主導(dǎo)了罪犯改造的發(fā)展方向和監(jiān)獄文化輿論方向。蘇州監(jiān)獄通過(guò)定期為服刑人員過(guò)生日，購(gòu)買生日蛋糕，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)罪犯的人文關(guān)懷?！靶睦肀＝〔佟币言诟鞅O(jiān)獄全面推行，成為了提高服刑人員心理健康水平的一項(xiàng)重要活動(dòng)。

（六）制度完善、管理精細(xì)。廈門監(jiān)獄在工作管理執(zhí)法細(xì)節(jié)上制訂了完善的工作制度，并要求管理方案滴水不漏，執(zhí)行過(guò)程一絲不茍。例如四級(jí)值班制度、對(duì)三人互監(jiān)小組管理、分級(jí)處遇管理、重點(diǎn)人員管理和行為養(yǎng)成等方面制定了配套制度等一系列管理規(guī)定，生產(chǎn)車間區(qū)域劃分明確，有原材料區(qū)、打版區(qū)、計(jì)劃調(diào)度區(qū)、打樣定價(jià)區(qū)、統(tǒng)一質(zhì)檢區(qū)等，勞動(dòng)車間內(nèi)罪犯定位牌對(duì)罪犯的基本情況以及技術(shù)等級(jí)和勞動(dòng)定額都進(jìn)行了明確劃分。蘇州監(jiān)獄通過(guò)打造“零監(jiān)舍”，取消罪犯暖瓶和用防護(hù)網(wǎng)代替監(jiān)舍玻璃等防范措施，把管理的觸角延伸到服刑人員生活的各個(gè)細(xì)微之處，把整個(gè)管理過(guò)程都納入到精細(xì)化管理的體系之中。

二、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的感受

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為南方發(fā)達(dá)省份監(jiān)獄的發(fā)展提供了我們內(nèi)地?zé)o可比擬的優(yōu)勢(shì)，這是客觀的事實(shí)。但是參觀的五所監(jiān)獄的發(fā)展為我們提出了一些借鑒和強(qiáng)化的因素：

一是必須堅(jiān)持安全穩(wěn)定這一管安全穩(wěn)定始終是評(píng)價(jià)單位工作成效的第一指標(biāo)，沒(méi)有持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能實(shí)現(xiàn)單位的快速健康發(fā)展。

二是必須堅(jiān)持矯正罪犯行為規(guī)范的重要手段，規(guī)范化管理涵蓋了執(zhí)法管理、習(xí)藝管理、獄政管理、后勤管理、基礎(chǔ)管理等，廈門監(jiān)獄、泉州監(jiān)獄、蘇州監(jiān)獄的規(guī)范管理細(xì)化到了監(jiān)管改造各項(xiàng)工作的方方面面，這對(duì)我獄創(chuàng)建部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄有積極的借鑒意義。

三是必須堅(jiān)持范執(zhí)法行為。我們所參觀的這幾所監(jiān)獄，所見(jiàn)到的民警精神飽滿、警容嚴(yán)整、作風(fēng)硬朗，對(duì)所從事的職業(yè)，有自豪感和單位的歸屬感，這是他們做好工作的內(nèi)在動(dòng)力。一個(gè)單位要有強(qiáng)大的凝聚力才能有戰(zhàn)斗力，要堅(jiān)持對(duì)民警隊(duì)伍政治思想建設(shè)、業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)、專項(xiàng)活動(dòng)教育，培養(yǎng)強(qiáng)化對(duì)單位的歸屬感和認(rèn)同感，用對(duì)監(jiān)獄工作的責(zé)任心履行工作職能，用對(duì)自己、對(duì)家人負(fù)責(zé)的責(zé)任感做好本職工作，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的民警隊(duì)伍。

四是必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新工作精神。廈門監(jiān)獄、蘇州監(jiān)獄在打造亮點(diǎn)、形成特色方面做了大量工作，沒(méi)有這些務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，就不可能取得“勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)7S”管理、部級(jí)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄等多項(xiàng)桂冠。對(duì)我獄而言，要進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，積極探索完善服刑人員習(xí)藝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、心理咨詢等工作模式，進(jìn)一步打造亮點(diǎn)、形成特色，提升監(jiān)獄工作的影響力。

三、提出的幾點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，確保獄內(nèi)公共衛(wèi)生安全。嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān),做好生衛(wèi)保障工作特別是嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)。嚴(yán)防采購(gòu)各種“問(wèn)題食品”、確保時(shí)令蔬菜、肉類食品等物品達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力保服刑人員吃好、吃熱、吃得衛(wèi)生。嚴(yán)格持證上崗制度，從事食品加工崗位的罪犯需獲得衛(wèi)生局頒發(fā)的健康證后方可上崗，加強(qiáng)“食品安全五四制”和相關(guān)食品衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，定期對(duì)食堂管理民警進(jìn)行身體檢查，嚴(yán)禁無(wú)健康證的人員上崗，并將管理民警的身體健康狀況進(jìn)行公示。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)督查，初步建立預(yù)防疾病醫(yī)療新機(jī)制。建立以生活衛(wèi)生科為主，監(jiān)獄醫(yī)院為中心、后勤監(jiān)區(qū)為保障、監(jiān)獄成立督查工作小組指導(dǎo)督查，獄屬各單位積極配合的傳染疾病預(yù)防新機(jī)制，提高服刑人員疾病預(yù)防控制水平。督查工作小組對(duì)衛(wèi)生防疫工作進(jìn)展情況督促檢查、貫徹落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)責(zé)制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早落實(shí)，保證各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。

三是根據(jù)《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》，制定罪犯一日改造流程圖。罪犯一日改造流程圖按照時(shí)間順序，將罪犯的一日改造分為起床、洗漱、整理內(nèi)務(wù)、出操、就餐、出工、勞動(dòng)、工休、收工、點(diǎn)名學(xué)習(xí)、收監(jiān)鎖號(hào)等環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)改造環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)化，層層明確每一步的具體改造標(biāo)準(zhǔn)，使罪犯清楚地了解到自己一日改造流程，知道什么時(shí)候做什么，什么環(huán)節(jié)怎樣做，以及做成什么標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地落實(shí)罪犯一日改造行為，將流程圖制作成宣傳牌掛在車間、活動(dòng)室醒目位置，以供罪犯隨時(shí)學(xué)習(xí)，時(shí)刻提醒自己的改造行為；同時(shí)，監(jiān)獄還可以結(jié)合罪犯的一日改造流程制訂值班民警一日管理流程圖，從而加強(qiáng)了罪犯的一日管理教育，確保罪犯嚴(yán)格遵守一日流程規(guī)定和要求。

四是設(shè)立衛(wèi)生日制度。隨著“5＋1＋1”監(jiān)管改造模式的運(yùn)行，可以將“1”個(gè)休息日作為監(jiān)區(qū)（分監(jiān)區(qū)）的“衛(wèi)生日”，以周為循環(huán)單位進(jìn)行科學(xué)安排，強(qiáng)化“衛(wèi)生日”管理，做到休息日對(duì)罪犯的思想教育改造不休息。對(duì)“衛(wèi)生日”責(zé)任劃分、日常清掃明確職責(zé)管理，并設(shè)立責(zé)任牌、公示牌；對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)作出明確規(guī)定，衛(wèi)生工作管理體制建設(shè)進(jìn)一步細(xì)化。衛(wèi)生日制度可以按月評(píng)比最佳衛(wèi)生監(jiān)區(qū)（分監(jiān)區(qū)）、最佳衛(wèi)生監(jiān)舍，評(píng)選罪犯最佳衛(wèi)生個(gè)人；按年度評(píng)選生活衛(wèi)生管理能手。同時(shí)，將評(píng)比工作與罪犯評(píng)分考核、行政獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)區(qū)（分監(jiān)區(qū)）等級(jí)考核、民警年度評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤。

第二篇：江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象(二)

江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（二）江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（二）2007-12-12 14:10:28第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（二）江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（二）(2)告別了意大利，我們輾轉(zhuǎn)來(lái)到了瑞士，徜徉在日內(nèi)瓦湖畔，我們不禁聯(lián)想起多次在這里召開(kāi)的國(guó)際人權(quán)會(huì)議。以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家，多次打著保護(hù)人權(quán)的幌子，大肆歪曲我國(guó)的人權(quán)狀況，干涉我國(guó)內(nèi)政。而我國(guó)政府也一次又一次的挫敗了他們的陰謀。因?yàn)檫@個(gè)原因，我國(guó)的監(jiān)獄工作和罪犯的人權(quán)保護(hù)，被推到了國(guó)際人權(quán)斗爭(zhēng)的最前沿。在到達(dá)處于人權(quán)會(huì)議中心所在地——日內(nèi)瓦之前，我們就在思考這樣一個(gè)問(wèn)題，在這個(gè)恪守中立、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家里，監(jiān)獄的行刑狀況如何呢？

我們按照事先的約定，來(lái)到了日內(nèi)瓦州的桑德龍監(jiān)獄。走進(jìn)監(jiān)獄，隨處可見(jiàn)的現(xiàn)代氣息深深地吸引著我們。主持全面工作的副監(jiān)獄長(zhǎng)沙瓦利先生在大門口迎接我們，與值班警察一起為我們換證。這所監(jiān)獄建于1977年。無(wú)論從監(jiān)獄建筑的科學(xué)性，還是從設(shè)施的先進(jìn)性來(lái)看，桑德龍監(jiān)獄都是瑞士先進(jìn)監(jiān)獄的代表。監(jiān)獄建在瑞士與法國(guó)的邊境上，皚皚白雪的法國(guó)山脈環(huán)繞在監(jiān)獄的四周，放眼望去，猶如置身于法國(guó)之中。監(jiān)獄的整體建筑布局呈放射狀，這與意大利的監(jiān)獄基本相同。監(jiān)獄建有7米高圍墻，墻上架著高壓電網(wǎng)，沒(méi)有崗樓，內(nèi)外側(cè)均有巡邏通道,并布滿著密密麻麻的攝像探頭，墻內(nèi)重點(diǎn)部位建有犬室，以便于警犬在內(nèi)通道巡邏。監(jiān)獄外圍沒(méi)有任何建筑，但仍然豎立著鐵絲網(wǎng)圍欄。這些都與意大利諾沃監(jiān)獄有顯著不同。在外巡邏道上有一個(gè)欄桿式電動(dòng)大門，這是進(jìn)入監(jiān)獄的第一道關(guān)口，武裝警察24小時(shí)在此把守。所有人員和車輛在這里接受

檢查，領(lǐng)取證件。門上雨棚下裝有兩只凸面鏡，值班人員坐在值班室內(nèi)即可觀察大門兩邊的動(dòng)靜?，F(xiàn)代與古老在這里很好地結(jié)合在一起。第二道門才算是監(jiān)獄真正的大門。此門沒(méi)有警察把守，完全靠電視監(jiān)控，這是我們難以想象的。不過(guò)，任何人員進(jìn)出監(jiān)獄都必須進(jìn)過(guò)內(nèi)外兩側(cè)的門衛(wèi)，而這兩處門衛(wèi)雖然與圍墻大門相距較遠(yuǎn)，且錯(cuò)開(kāi)排列，但視野開(kāi)闊，完全可以對(duì)圍墻大門實(shí)施有效監(jiān)控。桑德龍監(jiān)獄工作人員辦公區(qū)設(shè)在監(jiān)內(nèi)，辦公樓與監(jiān)舍樓連為一體，監(jiān)內(nèi)警察一律著黃色短袖襯衫，無(wú)任何警察標(biāo)記，與監(jiān)外看管大門的武裝警察形成鮮明對(duì)比。在辦公區(qū)的二樓會(huì)議室里，沙瓦利先生一邊播放幻燈片，一邊如數(shù)家珍般地向我們介紹監(jiān)獄各方面的情況。瑞士的獄警屬于國(guó)家警察編制，享有高于其他公務(wù)員的福利待遇。一般獄警錄用必須是年齡在25周歲以上、大專以上文化程度，有過(guò)3年以上社會(huì)工作經(jīng)歷的本國(guó)公民，經(jīng)過(guò)公開(kāi)考核選拔后，再

經(jīng)過(guò)16個(gè)月的專門培訓(xùn)，方可上崗。桑德龍監(jiān)獄關(guān)押的全部是未經(jīng)判決或判決尚未發(fā)生法律效力的囚禁對(duì)象，總數(shù)有270名，其中，是外國(guó)人，阿拉伯和非洲人最多，其次是歐美人，也有少數(shù)亞裔人。他們有的在這里僅關(guān)押幾天，有的則有很長(zhǎng)時(shí)間。監(jiān)獄把高度危險(xiǎn)的犯人與一般犯人分開(kāi)關(guān)押，分高、低兩個(gè)警戒區(qū)域。剛?cè)氡O(jiān)的犯人先在高警戒監(jiān)區(qū)觀察3-4天，初步確定其關(guān)押區(qū)域。此后每個(gè)犯人有一個(gè)月的自我反省時(shí)間，再通過(guò)分類測(cè)試，最終確定關(guān)押地點(diǎn)。監(jiān)獄辦公自動(dòng)化程度很高，凡是警察工作的場(chǎng)所均配備電腦，并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。信息處理有專門的管理軟件。各種報(bào)警信息均能在計(jì)算機(jī)屏幕上顯示。即使這樣，沙瓦利先生仍反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在所有的防范設(shè)施中，最重要的還是人的防范，因?yàn)樵俸玫脑O(shè)備仍然需要人來(lái)操作，人的因素在任何時(shí)候都是第一位的。桑德龍監(jiān)獄有著比較完備的管理制度。在這里，外來(lái)人員進(jìn)出必須接受嚴(yán)格的審查，經(jīng)

過(guò)多次通報(bào)、得到獄方準(zhǔn)許后，方可入內(nèi)；即使是監(jiān)獄工作人員，在進(jìn)入監(jiān)區(qū)前，也必須把手機(jī)、傳呼機(jī)等通訊設(shè)備放在監(jiān)獄指定的箱柜里，換上監(jiān)獄專門配置的尋呼機(jī)，否則，任何人不得入內(nèi)。在獄警辦公場(chǎng)所的醒目位置，設(shè)立有罪犯違禁品陳列櫥窗，意在時(shí)刻提醒監(jiān)獄工作人員，嚴(yán)防違禁品流入監(jiān)區(qū)。所有這些，都反映出桑德龍監(jiān)獄是一個(gè)有著良好的監(jiān)管警戒設(shè)施和先進(jìn)管理理念的現(xiàn)代監(jiān)獄。這里的罪犯號(hào)房也分單人間和三人間，室內(nèi)有衛(wèi)生間等生活設(shè)施，每個(gè)樓層都有健身房，罪犯平均每?jī)商鞎?huì)在那里鍛煉一次；這座大型的白色建筑是罪犯的室內(nèi)體育場(chǎng)，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，罪犯每周可以前去活動(dòng)兩次。具有其他文娛特長(zhǎng)的罪犯在這里也有充分展示藝術(shù)才情的空間，琴房給小樂(lè)隊(duì)的罪犯提供吹拉彈唱的良好去處，走廊墻壁則成為美術(shù)愛(ài)好者抒發(fā)情感的畫板，這一幅幅精美的壁畫均出自犯人之手。每幢監(jiān)舍樓都有罪犯醫(yī)療室，全天24小時(shí)都有醫(yī)

務(wù)人員值班。在州立醫(yī)院設(shè)立一個(gè)罪犯專用病區(qū)，病區(qū)內(nèi)的設(shè)施完全按監(jiān)獄要求設(shè)計(jì)，由州監(jiān)獄管理部門配備警察看管，各個(gè)監(jiān)獄將需要住院治療的罪犯送往那里就診。瑞士本身就是一個(gè)多民族、多語(yǔ)種、多信仰的國(guó)家，關(guān)押的犯人又大多是外國(guó)籍罪犯，為尊重不同教種的信仰習(xí)慣，桑德龍監(jiān)獄不僅為信仰基督教的罪犯提供做禮拜用的教堂，而且還為穆斯林罪犯定期請(qǐng)來(lái)阿訇主持禱告儀式。據(jù)介紹，每年的12月，穆斯林度齋月，監(jiān)獄便改為夜間做飯，以尊重穆斯林罪犯在齋月中太陽(yáng)落山后才能吃飯的風(fēng)俗習(xí)慣。瑞士法律規(guī)定罪犯必須參加勞動(dòng)，但勞動(dòng)是習(xí)藝和職業(yè)訓(xùn)練性的。在桑德龍監(jiān)獄，監(jiān)獄根據(jù)罪犯的江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（二）

第三篇：江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象(一)

江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（一）“>江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（一）2007-12-16 13::32第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（一）江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（一）(2)2001年3月7日至3月21日，經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)一行14人，在團(tuán)長(zhǎng)于愛(ài)榮同志的率領(lǐng)下，前往歐洲考察訪問(wèn)。我們此行的主要任務(wù)是考察意大利、瑞士?jī)蓚€(gè)國(guó)家的監(jiān)獄制度和監(jiān)獄管理模式?？疾爝^(guò)程中，我們與意大利司法部監(jiān)獄管理部門進(jìn)行了交流，參觀了羅馬的萊比比埃o諾沃監(jiān)獄，考察了瑞士的桑德龍監(jiān)獄和沃州監(jiān)獄，所到之處，受到了外國(guó)同行的熱情接待。兩國(guó)的監(jiān)獄管理體制、良好的硬件設(shè)施、國(guó)家對(duì)監(jiān)獄財(cái)政的絕對(duì)保障、監(jiān)獄管理人員嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作作風(fēng)、監(jiān)獄對(duì)罪

犯權(quán)利的嚴(yán)格保護(hù)、監(jiān)獄對(duì)社會(huì)教育資源的有效利用等等，都給我們留下極為深刻的印象。印象之一循規(guī)蹈矩的意大利諾沃監(jiān)獄意大利，這個(gè)坐落在歐洲南部的半島之國(guó)，是我們的首訪國(guó)家。雖然羅馬帝國(guó)昔日的輝煌隨處可見(jiàn)，但意大利在歐洲卻是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家。盡管處處都能看出這個(gè)古老帝國(guó)沒(méi)落的影子，但是我們作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的監(jiān)獄管理工作者，能到意大利的監(jiān)獄進(jìn)行參觀訪問(wèn)，心中仍然蕩漾著喜悅和興奮之情。司法部喬瓦尼坦布利諾司長(zhǎng)等官員熱情地接待了我們，并向我們介紹了監(jiān)獄管理方面的詳細(xì)情況?？疾靾F(tuán)團(tuán)長(zhǎng)于愛(ài)榮對(duì)意方的周到安排表示感謝，他說(shuō)，意大利作為一個(gè)歷史悠久、文化豐富的國(guó)家，貴國(guó)的監(jiān)獄管理模式，特別是現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用以及對(duì)罪犯的矯治方式，都是我們想要了解的內(nèi)容?監(jiān)獄管理局獄政管理部門負(fù)責(zé)人保羅先生以及其他官員介紹了意大利司法部的組織機(jī)構(gòu)：我國(guó)司法部監(jiān)獄管

理局共有六個(gè)部門，第一是人事管理部門，第二是監(jiān)獄工作人員培訓(xùn)部門，第三是監(jiān)察部門，第四是獄政管理部門，第五是社會(huì)服務(wù)管理部門，第六是國(guó)際交流部門，在全國(guó)還有16個(gè)司法部下屬的大區(qū)監(jiān)獄局。各國(guó)監(jiān)獄的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分基本上大同小異，但是，意大利監(jiān)獄的分類和它承擔(dān)的職能卻有著自身的特點(diǎn)。意大利的看守所歸監(jiān)獄局管理，屬于監(jiān)獄的一個(gè)組成部分。監(jiān)獄分工很細(xì)，類別眾多。除按受刑人年齡分為成年犯監(jiān)獄和未成年犯監(jiān)獄外。還按關(guān)押對(duì)象法律地位的不同和處遇個(gè)別化的要求，將成年犯監(jiān)獄分為預(yù)防性看守所、刑罰執(zhí)行所、保安處分執(zhí)行所、觀察站。刑罰執(zhí)行所分為執(zhí)行拘役刑的拘役所和執(zhí)行有期徒刑的徒刑執(zhí)行所。監(jiān)禁性保安處分執(zhí)行所分為農(nóng)場(chǎng)、勞動(dòng)場(chǎng)、醫(yī)療看守所、司法精神病院。觀察站，既可以是獨(dú)立的監(jiān)獄，也可是監(jiān)獄內(nèi)的獨(dú)立監(jiān)區(qū)。好象病殘人監(jiān)獄一樣，它既可以是特別監(jiān)獄，也可以是監(jiān)獄內(nèi) 的特別監(jiān)區(qū)。不僅如此，意大利在對(duì)罪犯的分類管理方面，也有著自身的獨(dú)到之處：在罪犯分類管理問(wèn)題上，我們除采用世界通用規(guī)則，按男犯與女犯、成年犯與未成年犯等規(guī)則分類外，在同類的在押犯中，主要根據(jù)他們不同的危險(xiǎn)程度來(lái)分類。類別主要有：一般、危險(xiǎn)、最危險(xiǎn)。一般類別的罪犯可以擁有較為寬松的活動(dòng)范圍，危險(xiǎn)的次之，最危險(xiǎn)的活動(dòng)范圍最小。同類別的罪犯可以相互接觸，不同類別的則絕對(duì)不可以。在意大利，最危險(xiǎn)的罪犯當(dāng)然是有組織的黑手黨黨徒，對(duì)他們，我們總是按照最危險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)押和管理，這些人即使是出監(jiān)放風(fēng)，也都處在鐵絲網(wǎng)的籠罩之下?！比绻f(shuō)以上這些情況，還在我們的意料之中的話，那么，意大利監(jiān)獄的警力配備比例之高，則大大的出乎了我們的想象：意大利共有監(jiān)獄200所，押犯54000名，監(jiān)獄工作人員50000多名，和罪犯的比列接近1：1；其中，荷槍實(shí)彈、專門負(fù)責(zé)監(jiān)獄警衛(wèi)和押解任務(wù)的獄

警43000名，管理罪犯的工作人員大約7000名。除此以外，全國(guó)還有40000名社會(huì)志愿者，他們是不在編的監(jiān)獄工作人員，主要從事對(duì)罪犯的文化、技術(shù)等方面的再教育，幫助監(jiān)獄實(shí)施對(duì)罪犯的矯正工作。意大利監(jiān)獄也強(qiáng)調(diào)對(duì)罪犯的改造，而且寫進(jìn)了國(guó)家最高法律--《憲法》，所不同是他們把改造稱作為再教育：我國(guó)憲法規(guī)定，從罪犯被送進(jìn)監(jiān)獄的那天起，監(jiān)獄就有責(zé)任對(duì)他們進(jìn)行再教育，以期改變他們的思想行為，提高他們受教育程度，培養(yǎng)他們的職業(yè)技能，使他改惡從善，重做新人，能夠重新融入社會(huì)。監(jiān)獄通過(guò)組織義務(wù)教育課程和職業(yè)教育課程并借助適當(dāng)方式，開(kāi)展文化和職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，根據(jù)監(jiān)獄教育制度規(guī)定的進(jìn)程，可以在監(jiān)內(nèi)開(kāi)設(shè)高中課程，由國(guó)家公共教育部根據(jù)監(jiān)獄當(dāng)局的要求，以在一些監(jiān)獄設(shè)置高中水平的分校的形式進(jìn)行；他們特別重視年齡在25歲以下的年輕罪犯參加文化和職業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)罪犯接受函授、廣電大學(xué)的課程教

育。意大利監(jiān)獄重視罪犯勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，并把勞動(dòng)作為再教育的一個(gè)重要手段寫進(jìn)法律，強(qiáng)制罪犯執(zhí)行。這與我國(guó)的行刑制度，倒有著異曲同工之處。但由于勞動(dòng)項(xiàng)目的限制，押犯中只有五分之一的罪犯能參加勞動(dòng)。同時(shí)，這項(xiàng)法律條款在執(zhí)行過(guò)程中，情況卻不容樂(lè)觀：為實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的再教育的目標(biāo)，法律規(guī)定，監(jiān)獄必須組織罪犯勞動(dòng)。但在執(zhí)行中，我們遇到了很大的阻力。主要原因在于：產(chǎn)品質(zhì)量差。罪犯大多是游手好閑的，根本沒(méi)有勞動(dòng)技能；沒(méi)有企業(yè)訂單；、環(huán)境和條件限制太大，監(jiān)獄沒(méi)有廠房，因建廠成本太高，勞動(dòng)成本又高于社會(huì)，私人企業(yè)也不愿意到監(jiān)獄建廠，產(chǎn)

江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（一）

第四篇：江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象（二）

bsp;桑德龍監(jiān)獄尊崇～的做法無(wú)疑是正確的，也是先進(jìn)的，讓我們感到大開(kāi)眼界、受益匪淺，正如于愛(ài)榮團(tuán)長(zhǎng)在答謝宴會(huì)上所說(shuō)的那樣——“瑞士監(jiān)獄工作給我們留下了深刻的印象?！?/p>

第五篇：江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象（三）

沃州監(jiān)獄占地365公頃，關(guān)押的大多是10年以上有期徒刑和無(wú)期徒刑罪犯，江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（三）。從監(jiān)管設(shè)施和對(duì)罪犯的人權(quán)保護(hù)上來(lái)看，這里和桑德龍監(jiān)獄相比，并沒(méi)有太大的區(qū)別。但在監(jiān)獄的建筑布局和外圍警戒設(shè)施上則有很大的區(qū)別。沃州監(jiān)獄監(jiān)房主體建筑成矩形結(jié)構(gòu)，中間是罪犯的活動(dòng)場(chǎng)地，監(jiān)獄的外墻也成了一道圍墻。在外圍上，它基本沒(méi)有采用傳統(tǒng)的圍墻電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，包括監(jiān)獄大門，使用的都是頂部架上電網(wǎng)的鐵柵欄，既不失監(jiān)獄的莊嚴(yán)，又創(chuàng)造了良好的通視效果；；鐵柵欄內(nèi)按置了足有5米寬的滾筒狀的鐵絲藜刺網(wǎng)，作為障礙物；圍網(wǎng)內(nèi)安裝了紅外線報(bào)警裝置。在安全防范上，可謂是防守自如，固若金湯。這里也有罪犯足球隊(duì)、小樂(lè)隊(duì)，也有圖書館、教堂、罪犯家屬同居會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所，也有社會(huì)志愿者前來(lái)給罪犯上課、提供無(wú)償服務(wù)。瑞士是一個(gè)公民可以持槍的國(guó)家，監(jiān)獄的外圍警戒風(fēng)險(xiǎn)很高。魔高一尺，道高一丈。針對(duì)這樣的國(guó)情，沃州監(jiān)獄把外圍警戒任務(wù)承包給了一家私人保安公司。這家保安公司每天都派出兩名保安人員帶著警犬在監(jiān)獄外圍進(jìn)行24小時(shí)巡邏。在這里，罪犯必須每天參加7個(gè)半小時(shí)的生產(chǎn)勞動(dòng)，當(dāng)然，他們也可以獲得每天22瑞士法郎的工資。罪犯大多從事室外農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，也有部分從事畜牧業(yè)勞動(dòng)，還有小部分從事室內(nèi)施工勞動(dòng)。監(jiān)獄負(fù)責(zé)人盧克·伯松先生告訴我們，瑞士沒(méi)有減刑制度，沃州監(jiān)獄也是如此。在這里，長(zhǎng)刑期的罪犯服刑三分之一之后，有權(quán)在兩名獄警的監(jiān)督下外出自由活動(dòng)24小時(shí)，然后，每?jī)蓚€(gè)月可以不受任何約束外出活動(dòng)38小時(shí)，接著就可以自由活動(dòng)54小時(shí)。如果罪犯能夠經(jīng)得起這些考驗(yàn)，服刑達(dá)到6年或服刑三分之二以上，就可以獲得假釋。無(wú)期徒刑的罪犯服刑達(dá)到6—8年時(shí)，在有監(jiān)管條件的情況下，白天可以外出工作，晚上回到監(jiān)獄休息。如果該罪犯有工作單位與他簽訂勞動(dòng)合同，每周都可以被釋放回家度周末。刑期達(dá)到8年2個(gè)月左右，監(jiān)獄根據(jù)其表現(xiàn)情況，在征得其原所在地政府部門同意后，可以考慮予以釋放。如果釋放后重新犯罪，法院在量刑時(shí)將加上其原剩余刑期。一張一弛是文武之道，管理罪犯也需要恩威并重，寬嚴(yán)相濟(jì)。沃州監(jiān)獄良好的實(shí)踐，成功的證明了這一點(diǎn)。····印象之四發(fā)展才是硬道理這次歐洲之行，雖然是走馬觀花，卻并非浮光掠影。通過(guò)參觀考察，我們既開(kāi)闊了眼界，又增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念，啟發(fā)了思路，收益很大。我們認(rèn)為，和我國(guó)相比，歐洲監(jiān)獄的突出特點(diǎn)在于：——監(jiān)獄布局規(guī)范合理。無(wú)論是意大利，還是瑞士，監(jiān)獄的十分注重布局的合理性和防范的安全性。矩形或放射型的建筑設(shè)計(jì)，都有利于值班人員的觀察，也節(jié)省了警力。寬闊的走廊，兼顧到罪犯生活規(guī)律性而形成的人流密集性，調(diào)查報(bào)告《江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（三）》。監(jiān)獄圍墻內(nèi)外視野開(kāi)闊，沒(méi)有障礙物，緩沖距離長(zhǎng)，保證了足夠的預(yù)警時(shí)間。——監(jiān)獄建筑極具人性化特點(diǎn)。鐵刪欄式圍墻，無(wú)欄桿的防彈玻璃窗，色彩柔和的室內(nèi)裝飾，走廊地面鋪設(shè)吸音材料，都力求減輕罪犯的壓抑感和煩躁感，都透視著人性化的特點(diǎn)?！O(jiān)獄防范措施嚴(yán)密。監(jiān)獄警察專用尋呼機(jī)，監(jiān)獄走廊密布報(bào)警按鈕，監(jiān)舍均有報(bào)警開(kāi)關(guān)，這些報(bào)警信息全部實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和全監(jiān)聯(lián)動(dòng)，保證一旦發(fā)生異常情況，所有在監(jiān)人員都能在第一時(shí)間知道報(bào)警的地點(diǎn)，便于快速的集結(jié)警力?！O(jiān)獄的警示教育形式新穎。在獄警辦公區(qū)的醒目位置，陳列監(jiān)獄違禁品，每一個(gè)違禁物品的背后都有一個(gè)應(yīng)該吸取教訓(xùn)的故事；新建的監(jiān)獄都保留著老式監(jiān)獄大門的樣品，以此進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育，給獄警以潛移默化的影響?！⒅厣鐣?huì)教育資源的有效利用。意大利參與矯正罪犯的社會(huì)志愿者人數(shù)多達(dá)43000多人，占罪犯人數(shù)的80%，他們有的在監(jiān)內(nèi)面對(duì)面的為罪犯提供義務(wù)教育服務(wù)；有的在監(jiān)獄外的社會(huì)服務(wù)站工作，為監(jiān)獄以及罪犯與社會(huì)保持正常聯(lián)絡(luò)提供咨詢服務(wù)。意大利還成立社會(huì)幫助委員會(huì)，由法庭庭長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)出獄人的安置和幫教工作。瑞士監(jiān)獄也有一定數(shù)量的社會(huì)志愿者，經(jīng)監(jiān)獄確認(rèn)許可后，到監(jiān)獄從事幫教勸導(dǎo)工作，這些志愿者中，有心理學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、法律專家、科技工作者等，他們每周到監(jiān)獄工作1—2次?！睦碜稍兊玫綇V泛應(yīng)用。心理測(cè)試、心理咨詢、心理矯治，是歐洲監(jiān)獄普遍開(kāi)展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。意大利和瑞士的監(jiān)獄，都配備了一定數(shù)量的心理醫(yī)生或?qū)＜?，從罪犯入監(jiān)的第一天起，就一直對(duì)他提供咨詢，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和矯治，直到其出獄。在這里，心理醫(yī)生對(duì)罪犯的危險(xiǎn)程度認(rèn)定和悔過(guò)表現(xiàn)評(píng)價(jià)有著很高的權(quán)威，心理工作者的地位十分突出?！锓傅臋?quán)利受到嚴(yán)格保護(hù)。歐洲監(jiān)獄的罪犯勞動(dòng)是有償?shù)?，監(jiān)獄產(chǎn)品一般不直接進(jìn)入市場(chǎng)，大多由政府實(shí)施采購(gòu)，監(jiān)獄產(chǎn)品免征任何稅收。為保護(hù)罪犯隱私權(quán)，法律明文規(guī)定，禁止強(qiáng)迫罪犯示眾或以其它方式公開(kāi)罪犯?jìng)€(gè)人隱私。監(jiān)獄安排外來(lái)人員參觀前，必須組織罪犯撤離。即使是在監(jiān)獄的宣傳品中，一般也很難看到罪犯的正面形象，更看不清罪犯的面部特征。無(wú)庸諱言，也許正是因?yàn)樘嗟淖鹬?，反而帶?lái)了許多的負(fù)面效應(yīng)。在意大利諾沃監(jiān)獄的單人監(jiān)舍里，罪犯的物品擺放雜亂無(wú)章；勞動(dòng)場(chǎng)所，生活化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，墻壁上，罪犯張貼的格調(diào)低下的剪報(bào)圖片隨處可見(jiàn)；監(jiān)舍樓后，罪犯從窗戶扔下的廢物比比皆是，監(jiān)獄不得不安排專人清掃。所有這些，不僅不利于罪犯惡習(xí)的矯正，也容易給監(jiān)管安全埋下隱患?！行躺鐣?huì)化程度高。教育改造罪犯，不應(yīng)該僅僅是監(jiān)獄的工作，而且也是全社會(huì)共同的責(zé)任。大量的社會(huì)自愿者參與到監(jiān)獄工作中來(lái)，使歐洲對(duì)罪犯的矯正與轉(zhuǎn)化工作呈現(xiàn)出開(kāi)放性格局，爆發(fā)出空前的張力；在刑罰執(zhí)行方面，大膽靈活地使用了半自由刑，擴(kuò)大了假釋與保釋制度的法律外延，拓展了行刑的空間，豐富了刑罰的內(nèi)容。——工作講究務(wù)實(shí)和效率。在我們參觀期間，監(jiān)獄工作人員各司其職，接待工作也往往只有一名監(jiān)獄主要官員負(fù)責(zé)。他們業(yè)務(wù)熟練，禮數(shù)周到，作風(fēng)簡(jiǎn)潔，給人留下了深刻的印象。所有這些，既讓我們強(qiáng)烈地感受了東西方在監(jiān)獄管理理念上的差異，又使我們更深切地體會(huì)到自身的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。我們不必妄自菲薄，更不會(huì)妄自尊大。他山之石，可以攻玉。不足只有在發(fā)展中才能彌補(bǔ)，差距只有在奮進(jìn)中才能縮小。我們堅(jiān)信，在監(jiān)獄這個(gè)特殊的崗位上，只要我們堅(jiān)定不移地執(zhí)行“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，不斷地總結(jié)過(guò)去管理工作上的得失，大膽地吸收和借鑒外國(guó)先進(jìn)的管理手段和管理經(jīng)驗(yàn)，豐富、發(fā)展和完善我們的管理體制和管理方式，我們一定能夠闖出一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化監(jiān)獄管理之路。