第一篇：中國黃金集團(tuán)公司2011年效能監(jiān)察方案

中國黃金集團(tuán)公司2011年效能監(jiān)察方案

發(fā)布時(shí)間：2011-03-16文章來源：中國黃金集團(tuán)

為認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、國資委紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議、2011年紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議部署，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，落實(shí)“三重一大”決策制度，清除“小金庫”滋生的土壤，加強(qiáng)對(duì)外聘施工隊(duì)及設(shè)備物資采購的招投標(biāo)監(jiān)督與管理，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，利用“四個(gè)平臺(tái)”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化“兩大支撐”，全力打造“四強(qiáng)四優(yōu)”企業(yè)，建設(shè)世界一流的礦業(yè)公司的奮斗目標(biāo)，按照：集團(tuán)公司統(tǒng)一立項(xiàng)，各企業(yè)組織實(shí)施，集團(tuán)公司督導(dǎo)檢查、組織驗(yàn)收、總結(jié)表彰的工作思路，重點(diǎn)開展對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，“三重一大”制度執(zhí)行情況，“小金庫”清理情況及外聘施工隊(duì)及設(shè)備物資的招投標(biāo)情況的監(jiān)督與管理。通過查錯(cuò)糾弊、堵漏挖潛，完善內(nèi)控制度，全面提高企業(yè)的管理水平，提高決策的執(zhí)行力。同時(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生，推進(jìn)企業(yè)懲防體系建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)工作需要，調(diào)整集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：組 長：孫兆學(xué)

副組長：宋權(quán)禮

成 員：扈本海 徐松婷 王 靜 鮑海文 李惠琴 楊 奇 章慶松 張繼安 梅治福領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在審計(jì)監(jiān)察部。

辦公室主任：扈本海

成 員：由人事部、運(yùn)營管理部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、投資管理部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、實(shí)業(yè)管理部、審計(jì)監(jiān)察部等相關(guān)部門人員組成。

三、方法步驟

第一階段：準(zhǔn)備階段（4月1日--4月20日）

1、分別召開效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和效能監(jiān)察辦公室會(huì)議。

2、學(xué)習(xí)有關(guān)制度、文件，部署工作任務(wù)，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任分工。

3、采用各種形式、通過各種渠道，大力宣傳效能監(jiān)察的意義、方法、步驟、要求，形成干部職工了解效能監(jiān)察、支持效能監(jiān)察、參與效能監(jiān)察的良好氛圍。

第二階段：各子公司效能監(jiān)察階段（4月21日--6月5日）

效能監(jiān)察內(nèi)容有4個(gè)方面：一是2008年以來實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目，落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作有關(guān)事宜的通知》（中金監(jiān)察〔2009〕185號(hào)）文件精神情況；二是2008年以來貫徹落實(shí)“三重一大”制度情況；三是繼續(xù)鏟除“小金庫”滋生的土壤，建立長效機(jī)制的情況；四是2009年以來對(duì)外聘施工隊(duì)的資質(zhì)及設(shè)備物資采購的招投標(biāo)情況。具體為以下8項(xiàng)：

1.建設(shè)、技改項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批程序、計(jì)劃編制、合同、技術(shù)協(xié)議等規(guī)范情況；

2.項(xiàng)目實(shí)施法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制情況；

3.資金管理情況，概預(yù)算管理，工程取費(fèi)、付款結(jié)算、竣工結(jié)算等執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況；

4.監(jiān)督管理體系對(duì)工程進(jìn)展過程中工期、進(jìn)度、安全、質(zhì)量的職責(zé)履行與作用發(fā)揮情況；

5.2008年以來“三重一大”制度落實(shí)情況；

6.建立清除“小金庫”長效機(jī)制的情況；

7.外聘施工隊(duì)資質(zhì)及是否經(jīng)過招投標(biāo)等相關(guān)情況；

8.設(shè)備物資采購是否經(jīng)過招投標(biāo)等相關(guān)情況。

第三階段：督察階段（6月1日—6月20日）

1.分區(qū)組建綜合督察組。從部分子公司抽調(diào)相關(guān)人員，組成5個(gè)綜合督察組，分別負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)企業(yè)的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、“三重一大”制度、清理“小金庫”及外聘施工隊(duì)資質(zhì)及是否經(jīng)過招投標(biāo)等工作情況的督導(dǎo)和檢查。

2.監(jiān)察手段：聽取匯報(bào)、設(shè)立舉報(bào)電話和信箱、個(gè)別談話、現(xiàn)場勘察、查閱賬目、查閱會(huì)議記錄和其他必要的方式方法。

3.查清存在的問題、查清問題的原因、查清有關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)出《監(jiān)察建議書》或《監(jiān)察決定書》，向被查單位反饋監(jiān)察情況，對(duì)工作中存在的漏洞和問題提出整改建議。

第四階段：整改評(píng)估階段（7月10日-12月31日）

1.制定整改措施。

2.實(shí)施整改計(jì)劃，在糾正有關(guān)問題時(shí)，做到邊糾正錯(cuò)誤，邊建立制度。效能監(jiān)察辦公室督促落實(shí)。

3.向效能監(jiān)察辦公室報(bào)告整改結(jié)果。

4.各單位對(duì)本級(jí)組織實(shí)施的效能監(jiān)察情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，寫出總結(jié)報(bào)告。效能監(jiān)察報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)察依據(jù)、檢查過程、發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷、有關(guān)制度流程分析和監(jiān)察建議或決定意見等；填寫《效能監(jiān)察結(jié)果報(bào)告表》，和總結(jié)報(bào)告一并報(bào)集團(tuán)公司效能監(jiān)察辦公室。

四、要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好效能監(jiān)察是國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理提高經(jīng)濟(jì)效益的必要手段，是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保證，也是國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求。各子公司要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由行政一把手為組長的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決效能監(jiān)察中遇到的實(shí)際問題，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、部門配合、職工參與監(jiān)督的工作機(jī)制。

2.監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)。要在企業(yè)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步細(xì)化工作程序，健全責(zé)任體系，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地對(duì)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要注重過程監(jiān)督，作全記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)確認(rèn)后要及時(shí)下達(dá)效能監(jiān)察建議書、監(jiān)察決定書并督促整改，做到動(dòng)態(tài)跟蹤，措施明確、有效改進(jìn)。

3.工作中要將促進(jìn)企業(yè)提高執(zhí)行力作為效能監(jiān)察的落腳點(diǎn)，注重發(fā)現(xiàn)問題、查清問題和糾正問題。各企業(yè)要針對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，堵塞管理漏洞，提高執(zhí)行力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.堅(jiān)持實(shí)事求是，分清責(zé)任，對(duì)在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)因管理混亂、工作失職等給企業(yè)造成重大損失的，要追究相應(yīng)責(zé)任；對(duì)違反紀(jì)律的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政

紀(jì)處分；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案

發(fā)布時(shí)間：2011-10-13文章來源：中國黃金集團(tuán)

為貫徹落實(shí)國資委紀(jì)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的通知》（國資黨委紀(jì)檢〔2011〕147號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求與基本原則

（一）總體要求。

各子公司（含重點(diǎn)三級(jí)、四級(jí)公司，下同）及集團(tuán)公司各相關(guān)部（室）要按照國資黨委紀(jì)檢〔2011〕147號(hào)文件的要求（見附件2），圍繞集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，利用“四個(gè)平臺(tái)”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化“兩大支撐”，全力打造“四強(qiáng)四優(yōu)”企業(yè)，建設(shè)世界一流的礦業(yè)公司的奮斗目標(biāo)，以此次開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作為契機(jī)，使集團(tuán)公司的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為集團(tuán)公司“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)一組織，分工負(fù)責(zé)。建立科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機(jī)制，注重發(fā)揮各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體性和協(xié)調(diào)性。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。

3.堅(jiān)持通盤謀劃，分類實(shí)施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問題，又要把握好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)事求是地確定檢查內(nèi)容、工作節(jié)奏，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性和合理性。

4.堅(jiān)持查糾結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法和國家法律法規(guī)，綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、紀(jì)律處分、行政問責(zé)等多種手段，及時(shí)解決和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、工作步驟

開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查從9月份開始，12月份結(jié)束，分為以下四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（2011年9月30日前）。做好動(dòng)員部署工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，研究制訂實(shí)施方案，分解落實(shí)工作責(zé)任，確保監(jiān)督檢查工作有效開展。各子公司請(qǐng)于10月15前將本企業(yè)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單、辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案報(bào)集團(tuán)公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查自糾階段（2011年10月15日前）。各子公司及集團(tuán)公司各相關(guān)部（室）要按照國資黨委紀(jì)檢〔2011〕147號(hào)文件和本通知要求及本企業(yè)、本部（室）實(shí)施方案，全面組織自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制訂改進(jìn)措施，邊檢查、邊總結(jié)、邊整改。各子公

司及集團(tuán)公司各相關(guān)部（室）請(qǐng)于10月15日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告報(bào)送集團(tuán)公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）重點(diǎn)檢查階段（2011年10月下旬）。集團(tuán)公司將根據(jù)各子公司及集團(tuán)公司各相關(guān)部（室）自查自糾情況，組織若干檢查組對(duì)部分企業(yè)及部（室）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)、糾正存在問題，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）整改總結(jié)階段（截至2011年11月30日）。重點(diǎn)檢查階段結(jié)束后，各子公司及集團(tuán)公司各相關(guān)部（室）要認(rèn)真組織制訂整改方案，并對(duì)2011年開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，整改方案和總結(jié)報(bào)告于12月5日前一并報(bào)送集團(tuán)公司加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各子公司和相關(guān)部（室）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由行政一把手為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決具體工作中遇到的實(shí)際問題，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、部門配合、職工參與的工作機(jī)制。

（二）狠抓工作落實(shí)。各項(xiàng)監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)部門要做好與上級(jí)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，確保工作步驟、目標(biāo)一致，研究制定監(jiān)督檢查具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、實(shí)化措施辦法，重點(diǎn)對(duì)今明兩年監(jiān)督檢查工作作出安排；對(duì)監(jiān)督檢查項(xiàng)目列出具體清單，確保項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按目標(biāo)任務(wù)完成；同時(shí)，要制定年度檢查計(jì)劃，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)檢查時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)。監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)形勢發(fā)展變化和監(jiān)督檢查實(shí)際，針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況新問題，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入等，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。

（三）健全工作機(jī)制。要建立健全職責(zé)分工、工作程序、效果評(píng)估等制度，以及工作會(huì)商、情況通報(bào)、聯(lián)合檢查等機(jī)制，提高監(jiān)督檢查工作規(guī)范化水平。各子公司與集團(tuán)公司相關(guān)部室既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要通力協(xié)作、密切配合，形成監(jiān)督檢查的整體合力。負(fù)責(zé)部門要履行主抓職責(zé)，主動(dòng)與參與部門加強(qiáng)聯(lián)系，通過多種途徑和適當(dāng)方式及時(shí)交換意見，溝通協(xié)商，達(dá)成共識(shí)，做出周密安排。參加部門要積極協(xié)助、全力支持，按照總體部署和具體安排，把握工作進(jìn)度，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，確保不重不漏、監(jiān)督檢查到位。各項(xiàng)監(jiān)督檢查之間也要互通情況、資源共享，努力做到協(xié)調(diào)配合、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)企業(yè)和相關(guān)部（室）確定整改目標(biāo)、制定整改措施、明確整改責(zé)任、切實(shí)整改到位，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止或“上有政策、下有對(duì)策”的行為。各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為推動(dòng)整改落實(shí)、確保檢查實(shí)效的重要手段，對(duì)各種違紀(jì)違法案件切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)揮震懾和警示作用。

第二篇：礦務(wù)集團(tuán)公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度以及履行職責(zé)及其效果等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲、管理的活動(dòng)，礦務(wù)集團(tuán)公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，制定本細(xì)則。

第二條開展效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對(duì)象盡職盡責(zé)，勤政廉政，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

第三條開展效能監(jiān)察要堅(jiān)持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合，獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合的原則。

第四條集團(tuán)公司效能監(jiān)察在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位效能監(jiān)察的立項(xiàng)審批，效能監(jiān)察建議的審批，決定整改措施及其他相關(guān)工作。

第二章效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)

第五條合法性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第六條合約性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真執(zhí)行和完成計(jì)劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定的目標(biāo)。

第七條合理性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否從集團(tuán)公司和本單位實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)管理，并取得預(yù)期效果。

第八條效能標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否完成計(jì)劃規(guī)定的產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量和成本、盈虧、安全等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

第九條崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行工作職責(zé)，是否正確行使工作權(quán)限等。

第十條程序性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象能否遵守議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，是否違反工作程序。

第三章效能監(jiān)察的內(nèi)容

第十一條對(duì)企業(yè)行政管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確行使職權(quán)，能否盡職盡責(zé)，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

第十二條對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照安全生產(chǎn)法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作；是否堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低耗，有效使用人力、物力、財(cái)力。

第十三條對(duì)銷售及煤質(zhì)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否依法經(jīng)營，是否執(zhí)行集團(tuán)公司煤炭集中銷售和煤質(zhì)管理規(guī)定；經(jīng)營思想和服務(wù)作風(fēng)是否端正；經(jīng)營目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

第十四條對(duì)物資采購、出售管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否遵守黨的紀(jì)律和國家政策法規(guī)，是否遵守集團(tuán)公司關(guān)于物資設(shè)備采購、廢舊物資處理等相關(guān)的制度和規(guī)定，是否違反相關(guān)的程序，是否樹立大局觀念和服務(wù)思想。

第十五條對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照國家財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)成本和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)出租出售工作進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按規(guī)定審批項(xiàng)目和合理選擇施工單位；是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工期要求，對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等實(shí)施有效管理和監(jiān)督；是否認(rèn)真進(jìn)行合同管理和造價(jià)信息管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn)審定工程量和工程費(fèi)用；是否預(yù)見和認(rèn)真協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的矛盾；是否認(rèn)真進(jìn)行竣工驗(yàn)收或?qū)徲?jì)；是否對(duì)房地產(chǎn)的出租出售進(jìn)行招標(biāo)或競價(jià)，管理制度《礦務(wù)集團(tuán)公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》。

第十七條對(duì)醫(yī)藥及設(shè)備耗材的采購活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)督對(duì)象是否遵守黨的紀(jì)律和國家政策法律，是否遵守集團(tuán)公司關(guān)于醫(yī)藥及設(shè)備耗材招標(biāo)的規(guī)定，在招標(biāo)采購、運(yùn)輸、質(zhì)檢、保管、服務(wù)、簽定及履行合同等經(jīng)營活動(dòng)中，是否認(rèn)真把關(guān)。

23第四章效能監(jiān)察的程序

第十八條效能監(jiān)察的一般工作程序?yàn)椋?/p>

（一）調(diào)查摸底，選題立項(xiàng)。選題一般由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，也可由基層單位或職能部門自報(bào)項(xiàng)目，監(jiān)察部門匯總審核，提出立項(xiàng)意見，填寫立項(xiàng)表。集團(tuán)公司立項(xiàng)監(jiān)察的問題，報(bào)總經(jīng)理審批；基層單位立項(xiàng)監(jiān)察的問題，報(bào)本單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局備案。監(jiān)察局設(shè)立效能監(jiān)察臺(tái)帳和檔案，并不定期

檢查，年終考核評(píng)比后裝訂歸檔。各單位每年二月底前將立項(xiàng)情況上報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局，特殊情況可隨時(shí)立項(xiàng)。

（二）查清問題，分清責(zé)任。確定立項(xiàng)后，監(jiān)察部門應(yīng)向被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提出應(yīng)匯報(bào)的問題，應(yīng)提供的資料以及應(yīng)配合事項(xiàng)和具體要求。同時(shí)，監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，確定調(diào)查人員，制定調(diào)查方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。實(shí)施效能監(jiān)察的人員要深入現(xiàn)場，運(yùn)用實(shí)際調(diào)查、資料分析、目標(biāo)考核、效益審計(jì)、因果分析等方法全面了解情況，核準(zhǔn)事實(shí)，分析原因，分清責(zé)任，寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并與被檢查單位和有關(guān)人員交換意見。

（三）提出建議，改進(jìn)管理。調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察部門應(yīng)與有關(guān)部門、單位一起共同研究，提出改進(jìn)企業(yè)管理和對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲意見，形成《效能監(jiān)察意見書》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，送有關(guān)單位執(zhí)行。監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議，有關(guān)部門、單位無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采納；如有不同意見，可按規(guī)定程序向監(jiān)部門提出復(fù)議。在復(fù)議期間，不停止原監(jiān)察建議的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議仍維持原意見的，有關(guān)單位必須執(zhí)行。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)察建議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）整理資料，立卷建檔。監(jiān)察終結(jié)后，監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料逐項(xiàng)立卷存檔。卷內(nèi)材料包括：

1、《效能監(jiān)察立項(xiàng)表》；

2、效能監(jiān)察方案；

3、《效能監(jiān)察終結(jié)報(bào)告》；

4、《效能監(jiān)察建議書》及執(zhí)行情況回復(fù)；

5、對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲意見；

6、效能監(jiān)察過程中收集的各種材料及有關(guān)會(huì)議記錄。

第五章效能監(jiān)察的評(píng)估

第十九條效能監(jiān)察的評(píng)估內(nèi)容：

（一）立項(xiàng)準(zhǔn)確。能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，選題立項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持效能監(jiān)察工作，及時(shí)研究分析對(duì)策，認(rèn)真解決效能監(jiān)察中遇到的困難和問題，對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)安排整改。

（三）監(jiān)察得力。能夠發(fā)揮監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督檢查方法得當(dāng)，事實(shí)清楚，責(zé)任明確，建議可行。

（四）效果明顯。能夠發(fā)揮效能監(jiān)察在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的勤政廉政典型或效能監(jiān)察中取得突出成效的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有違紀(jì)違法行為以及工作失職。管理失當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)人員予以組織處理或紀(jì)律處分。

第二十條效能監(jiān)察的評(píng)估采取百分制考核的辦法進(jìn)行（評(píng)估細(xì)則附后）。

第二十一條效能監(jiān)察的評(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、優(yōu)良、一般三種，經(jīng)百分制考核，90分（含）以上的為優(yōu)秀，80分（含）至90分的為優(yōu)良，80分以下的為一般。

第二十二條效能監(jiān)察評(píng)估由集團(tuán)公司監(jiān)察局組織進(jìn)行，每年評(píng)估一次。

第六章獎(jiǎng)懲

第二十三條效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)提出獎(jiǎng)懲建議或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接獎(jiǎng)懲。集團(tuán)公司監(jiān)察局對(duì)效能監(jiān)察成績突出的單位和個(gè)人每年進(jìn)行一次評(píng)估表彰。效能監(jiān)察的獎(jiǎng)懲情況應(yīng)作為考核使用干部的一項(xiàng)依據(jù)。

第三篇：礦務(wù)集團(tuán)公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度以及履行職責(zé)及其效果等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲、管理的活動(dòng)。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，制定本細(xì)則。

第二條開展效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對(duì)象盡職盡責(zé)，勤政廉政，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

第三條開展效能監(jiān)察要堅(jiān)持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合，獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合的原則。

第四條集團(tuán)公司效能監(jiān)察在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位效能監(jiān)察的立項(xiàng)審批，效能監(jiān)察建議的審批，決定整改措施及其他相關(guān)工作。

第二章效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)

第五條合法性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第六條合約性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真執(zhí)行和完成計(jì)劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定的目標(biāo)。

第七條合理性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否從集團(tuán)公司和本單位實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)管理，并取得預(yù)期效果。

第八條效能標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否完成計(jì)劃規(guī)定的產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量和成本、盈虧、安全等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

第九條崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行工作職責(zé)，是否正確行使工作權(quán)限等。

第十條程序性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象能否遵守議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，是否違反工作程序。

第三章效能監(jiān)察的內(nèi)容

第十一條對(duì)企業(yè)行政管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確行使職權(quán)，能否盡職盡責(zé)，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

第十二條對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照安全生產(chǎn)法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作；是否堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低耗，有效使用人力、物力、財(cái)力。

第十三條對(duì)銷售及煤質(zhì)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否依法經(jīng)營，是否執(zhí)行集團(tuán)公司煤炭集中銷售和煤質(zhì)管理規(guī)定；經(jīng)營思想和服務(wù)作風(fēng)是否端正；經(jīng)營目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

第十四條對(duì)物資采購、出售管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否遵守黨的紀(jì)律和國家政策法規(guī)，是否遵守集團(tuán)公司關(guān)于物資設(shè)備采購、廢舊物資處理等相關(guān)的制度和規(guī)定，是否違反相關(guān)的程序，是否樹立大局觀念和服務(wù)思想。

第十五條對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照國家財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)成本和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)出租出售工作進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按規(guī)定審批項(xiàng)目和合理選擇施工單位；是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工期要求，對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等實(shí)施有效管理和監(jiān)督；是否認(rèn)真進(jìn)行合同管理和造價(jià)信息管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn)審定工程量和工程費(fèi)用；是否預(yù)見和認(rèn)真協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的矛盾；是否認(rèn)真進(jìn)行竣工驗(yàn)收或?qū)徲?jì)；是否對(duì)房地產(chǎn)的出租出售進(jìn)行招標(biāo)或競價(jià)。

第十七條對(duì)醫(yī)藥及設(shè)備耗材的采購活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)督對(duì)象是否遵守黨的紀(jì)律和國家政策法律，是否遵守集團(tuán)公司關(guān)于醫(yī)藥及設(shè)備耗材招標(biāo)的規(guī)定，在招標(biāo)采購、運(yùn)輸、質(zhì)檢、保管、服務(wù)、簽定及履行合同等經(jīng)營活動(dòng)中，是否認(rèn)真把關(guān)。

第四章效能監(jiān)察的程序

第十八條效能監(jiān)察的一般工作程序?yàn)椋?/p>

（一）調(diào)查摸底，選題立項(xiàng)。選題一般由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，也可由基層單位或職能部門自報(bào)項(xiàng)目，監(jiān)察部門匯總審核，提出立項(xiàng)意見，填寫立項(xiàng)表。集團(tuán)公司立項(xiàng)監(jiān)察的問題，報(bào)總經(jīng)理審批；基層單位立項(xiàng)監(jiān)察的問題，報(bào)本單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局備案。監(jiān)察局設(shè)立效能監(jiān)察臺(tái)帳和檔案，并不定期

檢查，年終考核評(píng)比后裝訂歸檔。各單位每年二月底前將立項(xiàng)情況上報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局，特殊情況可隨時(shí)立項(xiàng)。

（二）查清問題，分清責(zé)任。確定立項(xiàng)后，監(jiān)察部門應(yīng)向被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提出應(yīng)匯報(bào)的問題，應(yīng)提供的資料以及應(yīng)配合事項(xiàng)和具體要求。同時(shí)，監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，確定調(diào)查人員，制定調(diào)查方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。實(shí)施效能監(jiān)察的人員要深入現(xiàn)場，運(yùn)用實(shí)際調(diào)查、資料分析、目標(biāo)考核、效益審計(jì)、因果分析等方法全面了解情況，核準(zhǔn)事實(shí)，分析原因，分清責(zé)任，寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并與被檢查單位和有關(guān)人員交換意見。

（三）提出建議，改進(jìn)管理。調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察部門應(yīng)與有關(guān)部門、單位一起共同研究，提出改進(jìn)企業(yè)管理和對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲意見，形成《效能監(jiān)察意見書》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，送有關(guān)單位執(zhí)行。監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議，有關(guān)部門、單位無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采納；如有不同意見，可按規(guī)定程序向監(jiān)部門提出復(fù)議。在復(fù)議期間，不停止原監(jiān)察建議的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議仍維持原意見的，有關(guān)單位必須執(zhí)行。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)察建議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）整理資料，立卷建檔。監(jiān)察終結(jié)后，監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料逐項(xiàng)立卷存檔。卷內(nèi)材料包括：

1、《效能監(jiān)察立項(xiàng)表》；

2、效能監(jiān)察方案；

3、《效能監(jiān)察終結(jié)報(bào)告》；

4、《效能監(jiān)察建議書》及執(zhí)行情況回復(fù)；

5、對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲意見；

6、效能監(jiān)察過程中收集的各種材料及有關(guān)會(huì)議記錄。

第五章效能監(jiān)察的評(píng)估

第十九條效能監(jiān)察的評(píng)估內(nèi)容：

（一）立項(xiàng)準(zhǔn)確。能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，選題立項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持效能監(jiān)察工作，及時(shí)研究分析對(duì)策，認(rèn)真解決效能監(jiān)察中遇到的困難和問題，對(duì)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)安排整改。

（三）監(jiān)察得力。能夠發(fā)揮監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督檢查方法得當(dāng)，事實(shí)清楚，責(zé)任明確，建議可行。

（四）效果明顯。能夠發(fā)揮效能監(jiān)察在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的勤政廉政典型或效能監(jiān)察中取得突出成效的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有違紀(jì)違法行為以及工作失職。管理失當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)人員予以組織處理或紀(jì)律處分。

第二十條效能監(jiān)察的評(píng)估采取百分制考核的辦法進(jìn)行（評(píng)估細(xì)則附后）。

第二十一條效能監(jiān)察的評(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、優(yōu)良、一般三種，經(jīng)百分制考核，90分（含）以上的為優(yōu)秀，80分（含）至90分的為優(yōu)良，80分以下的為一般。

第二十二條效能監(jiān)察評(píng)估由集團(tuán)公司監(jiān)察局組織進(jìn)行，每年評(píng)估一次。

第六章獎(jiǎng)懲

第二十三條效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)提出獎(jiǎng)懲建議或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接獎(jiǎng)懲。集團(tuán)公司監(jiān)察局對(duì)效能監(jiān)察成績突出的單位和個(gè)人每年進(jìn)行一次評(píng)估表彰。效能監(jiān)察的獎(jiǎng)懲情況應(yīng)作為考核使用干部的一項(xiàng)依據(jù)。

第二十四條獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，可以進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)或按項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)經(jīng)費(fèi)，由監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)規(guī)定和效能監(jiān)察取得的經(jīng)濟(jì)成果提出意見，報(bào)行政辦公會(huì)研究審批。

有下列行為之一的，應(yīng)建議或直接予以獎(jiǎng)勵(lì)：

1、工作勤奮，管理有方，為企業(yè)創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)效益的；

2、忠實(shí)履行職責(zé)，對(duì)挽回經(jīng)濟(jì)損失或消除不良影響，維護(hù)企業(yè)利益有突出貢獻(xiàn)的；

3、開展效能監(jiān)察獲得良好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)成果在省部級(jí)單位采用或推廣的；

4、在效能監(jiān)察中主動(dòng)挖掘案源，查處違紀(jì)違法行為，有顯著成績的；

5、在效能監(jiān)察中解決關(guān)鍵問題，對(duì)改進(jìn)企業(yè)管理，增加經(jīng)濟(jì)效益有突出貢獻(xiàn)的；

6、主動(dòng)舉報(bào)或反映線索，對(duì)查處違紀(jì)違法案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失有貢獻(xiàn)的；

7、其他需要獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

第二十五條處分。有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定給予組織處理或紀(jì)律處分：

1、阻撓、干擾監(jiān)察部門正常履行職責(zé)的；

2、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察干部或包庇袒護(hù)被監(jiān)察對(duì)象的；

3、無正當(dāng)理由拒不采納效能監(jiān)察建議的；

4、其他需要給予處分的行為。

在效能監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)對(duì)有關(guān)人員需要同時(shí)給予黨紀(jì)處分的，應(yīng)將材料移送同級(jí)黨的紀(jì)律檢查部門。

第七章監(jiān)察部門的職責(zé)和權(quán)限

第二十六條監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)選題立項(xiàng)，或提出立項(xiàng)建議；

2、負(fù)責(zé)制訂效能監(jiān)察計(jì)劃，并組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與效能監(jiān)察的實(shí)施；

4、負(fù)責(zé)查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題；

5、負(fù)責(zé)總結(jié)、推廣監(jiān)察對(duì)象的典型實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)。

第二十七條監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察的權(quán)限：

1、有權(quán)要求被監(jiān)察單位和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、合同、賬目及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或復(fù)制；

2、有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或人員停止涉嫌損害國家、企業(yè)、職工

合法利益的行為；

3、有權(quán)建議暫停涉嫌違紀(jì)人員的工作或職務(wù)；

4、有權(quán)對(duì)有關(guān)單位和人員提出獎(jiǎng)懲建議；

5、有權(quán)向監(jiān)察對(duì)象提出改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理的建議或作出相應(yīng)決定。

第八章監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)

第二十八條監(jiān)察對(duì)象有以下權(quán)利：

一、對(duì)批評(píng)、處罰有異議的，可以向作出批評(píng)或處罰的監(jiān)察部門或效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組直至上一級(jí)監(jiān)察部門提出意見和建議；

二、對(duì)監(jiān)察建議有異議的，可以在收到監(jiān)察文書次日起30日內(nèi)向發(fā)出文書的監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間不影響監(jiān)察文書的效力；

三、對(duì)監(jiān)察決定不服或有異議的，可以向作出監(jiān)察決定的監(jiān)察部門或上一級(jí)監(jiān)察部門提出書面申訴，申訴期間不影響監(jiān)察決定的執(zhí)行；

四、有權(quán)要求與監(jiān)察對(duì)象或監(jiān)察內(nèi)容有利害關(guān)系的效能監(jiān)察承辦人員回避；

五、檢舉、控告效能監(jiān)察工作人員違法違紀(jì)的事實(shí)與行為。

第二十九條監(jiān)察對(duì)象應(yīng)履行以下義務(wù)：

一、自覺接受、主動(dòng)配合效能監(jiān)察工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞事實(shí)真相，不得出具偽證，不得包庇違法違紀(jì)行為；

二、積極采納監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察部門作出的監(jiān)察決定。

第九章附則

第三十條本細(xì)則所述“較大經(jīng)濟(jì)損失”為1萬元至10萬元；“重大經(jīng)濟(jì)損失”為10萬元至50萬元；“巨大經(jīng)濟(jì)損失”為50萬元以上。

第三十一條不可預(yù)見是指突發(fā)性的自然災(zāi)害、不可抗力等事件。

第三十二條對(duì)本細(xì)則中的行為性錯(cuò)誤、未規(guī)定錯(cuò)誤處分起點(diǎn)的結(jié)果性錯(cuò)誤，不依照或參照違紀(jì)數(shù)額。

第三十三條本細(xì)則解釋權(quán)屬集團(tuán)公司監(jiān)察局。

第三十四條本細(xì)則自下發(fā)之日起施行，若與上級(jí)文件相抵觸的，按上級(jí)文件執(zhí)行。

第四篇：××礦務(wù)集團(tuán)公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則

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[范例]

××礦務(wù)集團(tuán)公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度以及履行職責(zé)及其效果等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲、管理的活動(dòng)。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，制定本細(xì)則。

第二條 開展效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對(duì)象盡職盡責(zé)，勤政廉政，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

第三條 開展效能監(jiān)察要堅(jiān)持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合，獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合的原則。

第四條 集團(tuán)公司效能監(jiān)察在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位效能監(jiān)察的立項(xiàng)審批，效能監(jiān)察建議的審批，決定整改措施及其他相關(guān)工作。

第二章 效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)

第五條 合法性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第六條 合約性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真執(zhí)行和完成計(jì)劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定的目標(biāo)。

第七條 合理性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否從集團(tuán)公司和本單位實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)管理，并取得預(yù)期效果。

第八條 效能標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否完成計(jì)劃規(guī)定的產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量和成本、盈虧、安全等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

第九條 崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行工作職責(zé)，是否正確行使工作權(quán)限等。

第十條 程序性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象能否遵守議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，是否違反工作程序等。

第三章 效能監(jiān)察的內(nèi)容 第十一條 對(duì)企業(yè)行政管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確行使職權(quán)，能否盡職盡責(zé)，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

第十二條 對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照安全生產(chǎn)法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作；是否堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低耗，有效使用人力、物力、財(cái)力。

第十三條 對(duì)銷售及煤質(zhì)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否依法經(jīng)營，是否執(zhí)行集團(tuán)公司煤炭集中銷售和煤質(zhì)管理規(guī)定；經(jīng)營思想和服務(wù)作風(fēng)是否端正；經(jīng)營目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

第十四條 對(duì)物資采購、出售管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否遵守黨的紀(jì)律和國家政策法規(guī)，是否遵守集團(tuán)公司關(guān)于物資設(shè)備采購、廢舊物資處理等相關(guān)的制度和規(guī)定，是否違反相關(guān)的程序，是否樹立大局觀念和服務(wù)思想。

第十五條 對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照國家財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)成本和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)出租出售工作進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按規(guī)定審批項(xiàng)目和合理選擇施工單位；是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工期要求，對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等實(shí)施有效管理和監(jiān)督；是否認(rèn)真進(jìn)行合同管理和造價(jià)信息管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn)審定工程量和工程費(fèi)用；是否預(yù)見和認(rèn)真協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的矛盾；是否認(rèn)真進(jìn)行竣工驗(yàn)收或?qū)徲?jì)；是否對(duì)房地產(chǎn)的出租出售進(jìn)行招標(biāo)或競價(jià)。

第十七條 對(duì)醫(yī)藥及設(shè)備耗材的采購活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)督對(duì)象是否遵守黨的紀(jì)律和國家政策法律，是否遵守集團(tuán)公司關(guān)于醫(yī)藥及設(shè)備耗材招標(biāo)的規(guī)定，在招標(biāo)采購、運(yùn)輸、質(zhì)檢、保管、服務(wù)、簽定及履行合同等經(jīng)營活動(dòng)中，是否認(rèn)真把關(guān)。

第四章 效能監(jiān)察的程序（略）第五章 效能監(jiān)察的評(píng)估（略）第六章 獎(jiǎng)懲（略）

第七章 監(jiān)察部門的職責(zé)和權(quán)限（略）

第八章 監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)（略）

第九章 附則（略）

第五篇：某某礦務(wù)集團(tuán)公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行國家方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度以及履行職責(zé)及其效果等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲、管理的活動(dòng)。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，制定本細(xì)則。

第二條開展效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對(duì)象盡職盡責(zé)，勤政廉政，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

第三條開展效能監(jiān)察要堅(jiān)持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合，獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合的原則。

第四條集團(tuán)公司效能監(jiān)察在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位效能監(jiān)察的立項(xiàng)審批，效能監(jiān)察建議的審批，決定整改措施及其他相關(guān)工作。

第二章效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)

第五條合法性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第六條合約性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真執(zhí)行和完成計(jì)劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定的目標(biāo)。

第七條合理性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否從集團(tuán)公司和本單位實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)管理，并取得預(yù)期效果。

第八條效能標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否完成計(jì)劃規(guī)定的產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量和成本、盈虧、安全等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

第九條崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行工作職責(zé)，是否正確行使工作權(quán)限等。

第十條程序性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象能否遵守議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，是否違反工作程序。

第三章效能監(jiān)察的內(nèi)容

第十一條對(duì)企業(yè)行政管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確行使職權(quán)，能否盡職盡責(zé)，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

第十二條對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照安全生產(chǎn)法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作；是否堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低耗，有效使用人力、物力、財(cái)力。

第十三條對(duì)銷售及煤質(zhì)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否依法經(jīng)營，是否執(zhí)行集團(tuán)公司煤炭集中銷售和煤質(zhì)管理規(guī)定；經(jīng)營思想和服務(wù)作風(fēng)是否端正；經(jīng)營目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

第十四條對(duì)物資采購、出售管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否遵守黨的紀(jì)律和國家政策法規(guī)，是否遵守集團(tuán)公司關(guān)于物資設(shè)備采購、廢舊物資處理等相關(guān)的制度和規(guī)定，是否違反相關(guān)的程序，是否樹立大局觀念和服務(wù)思想。

第十五條對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按照國家財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和集團(tuán)公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；是否認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)成本和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)出租出售工作進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否按規(guī)定審批項(xiàng)目和合理選擇施工單位；是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工期要求，對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等實(shí)施有效管理和監(jiān)督；是否認(rèn)真進(jìn)行合同管理和造價(jià)信息管理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn)審定工程量和工程費(fèi)用；是否預(yù)見和認(rèn)真協(xié)調(diào)好工程建設(shè)中的矛盾；是否認(rèn)真進(jìn)行竣工驗(yàn)收或?qū)徲?jì)；是否對(duì)房地產(chǎn)的出租出售進(jìn)行招標(biāo)或競價(jià)。

第十七條對(duì)醫(yī)藥及設(shè)備耗材的采購活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查監(jiān)督對(duì)象是否遵守黨的紀(jì)律和國家政策法律，是否遵守集團(tuán)公司關(guān)于醫(yī)藥及設(shè)備耗材招標(biāo)的規(guī)定，在招標(biāo)采購、運(yùn)輸、質(zhì)檢、保管、服務(wù)、簽定及履行合同等經(jīng)營活動(dòng)中，是否認(rèn)真把關(guān)。

第四章效能監(jiān)察的程序

第十八條效能監(jiān)察的一般工作程序?yàn)椋?/p>

（一）調(diào)查摸底，選題立項(xiàng)。選題一般由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，也可由基層單位或職能部門自報(bào)項(xiàng)目，監(jiān)察部門匯總審核，提出立項(xiàng)意見，填寫立項(xiàng)表。集團(tuán)公司立項(xiàng)監(jiān)察的問題，報(bào)總經(jīng)理審批；基層單位立項(xiàng)監(jiān)察的問題，報(bào)本單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局備案。監(jiān)察局設(shè)立效能監(jiān)察臺(tái)帳和檔案，并不定期

檢查，年終考核評(píng)比后裝訂歸檔。各單位每年二月底前將立項(xiàng)情況上報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局，特殊情況可隨時(shí)立項(xiàng)。

在效能監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)對(duì)有關(guān)人員需要同時(shí)給予黨紀(jì)處分的，應(yīng)將材料移送同級(jí)黨的紀(jì)律檢查部門。

第七章監(jiān)察部門的職責(zé)和權(quán)限

第二十六條監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)選題立項(xiàng)，或提出立項(xiàng)建議；

2、負(fù)責(zé)制訂效能監(jiān)察計(jì)劃，并組織實(shí)施；

3、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與效能監(jiān)察的實(shí)施；

4、負(fù)責(zé)查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題；

5、負(fù)責(zé)總結(jié)、推廣監(jiān)察對(duì)象的典型實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)。

第二十七條監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察的權(quán)限：

1、有權(quán)要求被監(jiān)察單位和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、合同、賬目及其他有關(guān)材料，進(jìn)行查閱或復(fù)制；

2、有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或人員停止涉嫌損害國家、企業(yè)、職工

合法利益的行為；

3、有權(quán)建議暫停涉嫌違紀(jì)人員的工作或職務(wù)；

4、有權(quán)對(duì)有關(guān)單位和人員提出獎(jiǎng)懲建議；

5、有權(quán)向監(jiān)察對(duì)象提出改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理的建議或作出相應(yīng)決定。

第八章監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)

第二十八條監(jiān)察對(duì)象有以下權(quán)利：

一、對(duì)批評(píng)、處罰有異議的，可以向作出批評(píng)或處罰的監(jiān)察部門或效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組直至上一級(jí)監(jiān)察部門提出意見和建議；

二、對(duì)監(jiān)察建議有異議的，可以在收到監(jiān)察文書次日起30 日內(nèi)向發(fā)出文書的監(jiān)察部門申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間不影響監(jiān)察文書的效力；

三、對(duì)監(jiān)察決定不服或有異議的，可以向作出監(jiān)察決定的監(jiān)察部門或上一級(jí)監(jiān)察部門提出書面申訴，申訴期間不影響監(jiān)察決定的執(zhí)行；

四、有權(quán)要求與監(jiān)察對(duì)象或監(jiān)察內(nèi)容有利害關(guān)系的效能監(jiān)察承辦人員回避；

五、檢舉、控告效能監(jiān)察工作人員違法違紀(jì)的事實(shí)與行為。

第二十九條監(jiān)察對(duì)象應(yīng)履行以下義務(wù)：

一、自覺接受、主動(dòng)配合效能監(jiān)察工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞事實(shí)～，不得出具偽證，不得包庇違法違紀(jì)行為；

二、積極采納監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察部門作出的監(jiān)察決定。

第九章附則

第三十條本細(xì)則所述“較大經(jīng)濟(jì)損失”為1 萬元至10 萬元；“重大經(jīng)濟(jì)損失”為10 萬元至50 萬元；“巨大經(jīng)濟(jì)損失”為50萬元以上。

第三十一條不可預(yù)見是指突發(fā)性的自然災(zāi)害、不可抗力等事件。

第三十二條對(duì)本細(xì)則中的行為性錯(cuò)誤、未規(guī)定錯(cuò)誤處分起點(diǎn)的結(jié)果性錯(cuò)誤，不依照或參照違紀(jì)數(shù)額。

第三十三條本細(xì)則解釋權(quán)屬集團(tuán)公司監(jiān)察局。

第三十四條本細(xì)則自下發(fā)之日起施行，若與上級(jí)文件相抵觸的，按上級(jí)文件執(zhí)行。