第一篇：范中杰同志在全市黨委系統(tǒng)督查工作會議上的講話

范中杰同志在全市黨委系統(tǒng)督查工作會議上的講話

（市委常委，秘書長）（2012年4月26日）

同志們：

最近，省委辦公廳在我市召開全省地級以上市及部分縣（市、區(qū)）黨委督查工作座談會，省委副秘書長楊桐同志在講話中充分肯定了惠州黨委督查工作。他說，惠州深入推進網(wǎng)絡(luò)問政，強力開展領(lǐng)導(dǎo)批辦事項難點問題專項督查，落實了一批情況復(fù)雜、不易解決的硬任務(wù)，惠州市黨委督查工作走在全省前列。我認(rèn)為，這不僅僅是對我市黨委督查工作的一種肯定，也是對我市黨委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。為此，會后我要求市委督查辦籌備了這次會議，我認(rèn)為非常有必要。剛才市委督查辦主任嚴(yán)文生同志向大家傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省地級以上市黨委督查工作座談會精神，同時簡要總結(jié)了2011年我市黨委督查工作并部署了2012年我市黨委督查工作，張剛清同志宣讀了2011年全市黨委系統(tǒng)督查工作先進單位暨優(yōu)秀工作者表彰通報，許峰副秘書長就如何做好督查工作作了很好的講話。我認(rèn)為，近年來，市委督查辦圍繞市委、市政府中心工作，發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作風(fēng)，督出了成效，督出了權(quán)威，督出了信任，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，這也是在座全市黨委督查干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的問候！無論是以前在市政府工作，還是現(xiàn)在到市委工作，我市黨委督查工作給我的感覺是：雷厲風(fēng)行、工作扎實、卓有成效。對此，我在全省督查工作座談會上，對我市黨委督查工作總結(jié)了六個方面的特點：一是有勇氣?；葜蔹h委督查戰(zhàn)線的同志們敢于碰硬，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，較為出色地完成了各項任務(wù)。二是有規(guī)范。市委督查辦不斷完善各項制度，實施模塊化管理，建立健全了市委常委會決定事項、網(wǎng)絡(luò)問政等督辦工作流程。三是完成率高。2011年市委督查辦共完成336件督查事項，辦結(jié)率達(dá)100%。四是敢于碰硬。強力開展熱點、難點問題專項督查，為惠州經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。五是抓創(chuàng)新。近年來，市委督查辦不斷創(chuàng)新工作方式方法，開通了網(wǎng)上督查平臺，提高了督查工作效率。六是督研結(jié)合。就一些熱點難點問題開展調(diào)研，并及時向市委、市政府提出合理意見建議，充分發(fā)揮了參謀助手作用?？傊Ｎ沂悬h委督查工作得力，解決了不少熱點難點問題和歷史遺留問題，真正起到了圍繞中心、推動全局的作用。對于黨委督查工作，我很滿意。

下面，就如何進一步做好黨委系統(tǒng)督查工作，提四點要求：

一、要圍繞黨委決策，進一步突出督查工作重點

各級黨委決策部署都非常重要，完成了決策和實施方案的制定，事情還只進行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此，圍繞黨委決策抓好督查工作是非常重要的。

一是要準(zhǔn)確把握黨委決策部署的精神實質(zhì)。要加強政治理論學(xué)習(xí)，把深入領(lǐng)會中央和省、市委決策精神，作為日常工作的第一需要來抓。在處理日常具體工作時，要站在黨委全局的、戰(zhàn)略上的高度思考和處理問題，不能以偏概全，鼠目寸光。要能舉一反三，全面準(zhǔn)確把黨委決策部署的精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)督查工作，清晰地把握需要督查什么，應(yīng)該怎么督查。

二是要善于圍繞中心抓大事、抓重點、抓難點。黨委督查部門要在善謀大事、善督重點、巧督難點上下功夫。無論是決策督查還是專項查辦，督查內(nèi)容要圍繞中心，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么，明確重點督查什么，盡可能符合領(lǐng)導(dǎo)要求。比如說今年我們黨委督查工作的大事就是我市第十次黨代會提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四個年”活動，圍繞這些大事，又要善于抓住其中的一些重點、難點問題，強力開展督查工作，確保黨委決策部署的落實。

三是要增強工作的主動性和預(yù)見性。督查工作是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為，但我們不能片面地、被動地等待上級的指示行事，要在充分領(lǐng)會上級黨委決策部署精神實質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖的基礎(chǔ)上，主動考慮如何作好自己分內(nèi)的工作，而不是等待領(lǐng)導(dǎo)安排你，要有自己的思路、對策。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。所謂預(yù)見性，就是加強督查工作的計劃性，知道自己什么時間該做什么，或者該提醒領(lǐng)導(dǎo)做什么。只有這樣，才能增強工作主動性，做到未雨綢繆，防患于未然。

二、要務(wù)求督查實效，進一步增強督查落實能力

督查工作從工作內(nèi)容到工作方式，都必須緊緊圍繞落實來做文章，在落實上下功夫，在落實下見成效，做到批必查、查必清、清必辦、辦必果。

一是工作作風(fēng)要扎實。督查工作要堅持從實際出發(fā)，深入基層，舍得花力氣、下功夫。一方面，要深入基層、深入一線掌握第一手材料。在調(diào)查過程中，不能道聽途說，特別是對于一些復(fù)雜的問題，一定要做過細(xì)的調(diào)查、了解、核實。另一方面，要堅持持久抓。對待每一項督辦事項、每一個問題都要一抓到底，跟蹤問效，揪住不放，不達(dá)目的不罷休，不能虎頭蛇尾、有始無終。

二是要講求工作時效。督查部門就是領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”和“手腳”。為此，對領(lǐng)導(dǎo)的批辦、交辦事項必須做到雷厲風(fēng)行，動作要快，效率要高，反饋要及時。時效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉，就失去了督查的意義。我到市委工作后，要求市委督辦新設(shè)立了《督查快訊》，凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，即交即辦，能上午辦好的決不拖到下午才辦，這就很好地體現(xiàn)了督查工作的特點和時效性。

三是要敢于較真碰硬。督查工作，尤其是專項查辦，往往都是難辦的事，比較麻煩的事，這就要求我們督查干部敢于堅持原則，敢于較真碰硬。據(jù)我了解，這幾年領(lǐng)導(dǎo)往往將一些拖而未決的事，最后都匯總到市委督辦。我覺得，許峰副秘書長帶領(lǐng)市委督查辦這幾年就始終貫穿了敢于較真碰硬的作風(fēng)，也幫市委、市政府解決一大批難題，對此，業(yè)斌書記也有專門的批示表揚。

三、要注重建章立制，進一步加強督查工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)

督查工作實效取決于督查工作人員的實際才干，更取決于行之有效的規(guī)章制度。當(dāng)前，我市黨委督查部門在長期的工作實踐中，形成了一套行之有效的內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)章。但為適應(yīng)新形勢發(fā)展和任務(wù)要求，督查工作制度也要與時俱進，不斷創(chuàng)新，要使其更加細(xì)化和具有可操作性。

一是要有一套科學(xué)合理的督查工作方式方法。我們督查工作相當(dāng)一部分是文件轉(zhuǎn)辦，我認(rèn)為，光靠文來文去解決不了問題，特別是對一些重要的或難度大的事項，就需要我們建立一套科學(xué)合理的督查工作方式方法，比如說明查暗訪、實地督查、交叉督查等等，必要時還必須多管齊下，發(fā)揮綜合效能。去年，我們市委督查辦搞了個實地核查，業(yè)斌書記高度評價，我也非常認(rèn)可，市委督辦把它作為一項制度確立下來，我認(rèn)為很好。

二是要有一套簡潔明了的督查事項辦理流程。我來到市委工作后，我要求市委辦嚴(yán)格按規(guī)范辦事，其中一條就提出要實行流程化管理。市委督辦在原有工作流程的基礎(chǔ)上進行了修改完善，使得市委常委會、現(xiàn)場辦公會、專項督查、督查調(diào)研等每一個流程都更加清晰流暢，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，我認(rèn)為就做得很好。

三是要有一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)部管理制度和辦事章程。督查部門內(nèi)部的管理制度缺一不可，如果缺失哪一方面的制度，就會造成管理制度的空缺，就會形成日常工作的空缺。無論是日常文件收發(fā)辦理，還是檔案資料的管理；無論是對督查工作人員的學(xué)習(xí)要求，還是紀(jì)律約束，都必須建立一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)部管理制度，涵蓋督查業(yè)務(wù)的方方面面，督查工作的日常運作才能游刃有余，督查工作的制度化管理才能有堅實的基礎(chǔ)。

四、要加強隊伍建設(shè)，進一步提高督查人員綜合素質(zhì)

當(dāng)前，我市黨委督查隊伍的總體素質(zhì)是好，取得的成績也是有目共睹的，但與形勢的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)的要求，還有一定的差距，還必須加強督查干部隊伍建設(shè)，進一步提高督查工作人員素質(zhì)。我到市委工作以來，提出了要建立任務(wù)型工作隊，要以“六定”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊伍。我認(rèn)為，我們黨委督查工作也是一樣，要落實好“六定”，努力加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手，并放到第一線；要努力形成工作合力，減少推諉和扯皮；要建立工作模塊，減少重復(fù)工作，提升工作準(zhǔn)確性。

一是健全機構(gòu)。目前，據(jù)了解，我市7個縣（區(qū)）中惠城、惠東、博羅、龍門、大亞灣黨委督查辦主任都是由辦公室副主任兼任，工作也開展得不錯。仲愷高新區(qū)至今還沒有設(shè)置督查辦，客觀原因可以說是實行“大部制”，人員編制較為緊張的問題，但就實際工作而言，我認(rèn)為還應(yīng)參照大亞灣設(shè)立管委會督查辦，這對管委會自身工作的也是一個推進，開展督促檢查也才會順暢。

二是要加強學(xué)習(xí)。這主要就督查干部本人而言，學(xué)習(xí)不僅是個人行為，更是工作事業(yè)的要求，是一種責(zé)任，必須站在更高的層面上看待學(xué)習(xí)，切實樹立終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的觀念。督查部門涉及的工作涵蓋方方面面、各行各業(yè)，哪方面、哪行業(yè)的工作都得了解，都得去做。要學(xué)習(xí)黨的政策、路線、方針，具備較強政治思想覺悟和較高政策水平；要學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨委決策意圖，準(zhǔn)確地、清晰地把握需要督查什么，應(yīng)該怎么去督查；要學(xué)習(xí)了解各行各業(yè)政策法規(guī)和規(guī)章制度，不講外行話、辦糊涂事；要善于在工作中學(xué)習(xí)，做到以工作促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作。

三是要提高能力。我認(rèn)為，對督查干部的要求不說是全才，但最起碼也應(yīng)該是多面手，要真正能做到坐下來能寫、站起來能講，走出去會協(xié)調(diào)。具體的來講，督查干部的四種能力最為重要：一是把握全局能力，要善于站在各級黨委、政府或者局黨委的全局上思考問題，謀劃工作；二是組織協(xié)調(diào)能力，要善于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、啟承上下，形成督促落實的整體合力；三是辯別真?zhèn)文芰?，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于見微知著，做到抓要害，解難題，辯是非，有灼見；四是建言獻(xiàn)策能力，不僅要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手，還要善于在推動決策落實的過程中發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的意見建議，當(dāng)好參謀。

同志們，這次召開全市黨委督查工作會議，希望大家認(rèn)真總結(jié)工作，既要看到成績和經(jīng)驗，也要尋找差距。在原有的基礎(chǔ)上，把我市黨委督查工作提高到一個新的水平。當(dāng)前，省委十屆十一次全會明確了今年我省的主要任務(wù)，惠州市第十次黨代會明確了今后五年我市的目標(biāo)任務(wù)，希望我市各級黨委督查部門緊緊圍繞我市第十次黨代會提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四個年”活動，強力開展督查工作，務(wù)求實效，扎實推動各項工作落實，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。

第二篇：ＸＸ同志在全省黨委督查工作會議上的報告

創(chuàng)新督查工作機制 推動重大決策落實

同志們：

這次全省督查工作會議，是“十一五”開局之年召開的一次重要會議。會議的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和省委八屆五、六次全委會精神，學(xué)習(xí)貫徹全國督查工作座談會和今年中辦在昆明召開的西南五省區(qū)市督查工作座談會精神，根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的新要求，總結(jié)成功經(jīng)驗，交流情況，表彰先進，研究新情況新問題，進一步推動黨委督查工作深入發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、對一年來督查工作的簡單總結(jié)

去年4月在西昌召開的全省督查工作會議以來，我省督查工作在省委和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，完善督查工作規(guī)范，創(chuàng)新督查工作機制，努力推動了小康社會建設(shè)和構(gòu)建和諧四川建設(shè)，重點就工業(yè)經(jīng)濟、“三農(nóng)”問題、征地拆遷補償安置、困難群眾生產(chǎn)生活等等問題開展了督促檢查，有力地推動了中央和省委重大決策的有效落實，為我省“十五”計劃的全面實施作出了積極努力。一年來，全省督查工作主要呈現(xiàn)以下特點：

一是各級黨委督查主體意識強化。中央明確指出，督促檢查是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)既是決策的主體又是抓落實的主體。近年來，全省各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)督查主體意識不斷強化，有決策就有領(lǐng)導(dǎo)落實，領(lǐng)導(dǎo)不僅重視督查、常抓督查，而且形式豐富多樣。既有領(lǐng)導(dǎo)指示有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查，也有長期蹲點進行的蹲點督查。省委書記張學(xué)忠等領(lǐng)導(dǎo)高度重視抓落實，對于重要工作和重大事件的落實都要一一過問，經(jīng)常到現(xiàn)場督辦，認(rèn)真研究和指示，直至全面落實。漢源事件和其他移民工作等，學(xué)忠書記都親自指揮、親自到現(xiàn)場督辦。省委常委、秘書長晏永和和分管副秘書長顏家瑾進一步加強了對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，既布置任務(wù)，又認(rèn)真研究如何完善督查工作機制，對于重要的、推動難的督辦事項，親自召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)會逐一研究落實措施，明確責(zé)任人和時限要求，專人負(fù)責(zé)抓落實。去年，全省各級領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)深入，大量精力抓督查促落實，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起決策督查落實的第一責(zé)任，對重大決策、重要工作部署都要研究具體督查措施，采取多種方式跟蹤督辦，保證了中央、省委重大政策部署的貫徹落實。如朱德同志誕辰120周年紀(jì)念活動有關(guān)項目建設(shè)，省和南ＮＣ市的領(lǐng)導(dǎo)多次深入“兩路一橋”和紀(jì)念館建設(shè)現(xiàn)場督辦。去年，中央督查組對我省農(nóng)村義務(wù)教育和落實“三補貼”、未成年人教育和保護、展覽業(yè)發(fā)展和管理、農(nóng)村衛(wèi)生工作等情況進行了四次專題督查調(diào)研。各級黨委和各有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真推動這些工作的落實，同時，按照省委和省委辦公廳的要求，充分準(zhǔn)備，周密安排，協(xié)調(diào)配合，全面匯報工作落實情況，得到了中央督查組的充分肯定。

二是督查機制進一步完善。做好督查工作，必須要有一個運行良好的工作機制。近幾年來，各級黨委督查部門積極探索，不斷完善，逐步形成了一套符合實際、行之有效的督查工作制度規(guī)范。近年來，成都等市在全市范圍內(nèi)逐步建立起一套以“科學(xué)民主的決策機制、責(zé)任制衡的執(zhí)行機制、督查考核的監(jiān)督機制、獎懲兌現(xiàn)的激勵機制”為核心內(nèi)容的新型管理模式。德陽、宜賓、樂山、甘孜等地為加強專項督查工作，先后分別制定了《加強和改進督查工作的意見》、《常委會、專題會議決事項督查工作規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項辦理工作規(guī)范》。宜賓市對領(lǐng)導(dǎo)重要批交辦事項的督查辦理做到“四個一”，即每周匯編一次、每周督查一次、每月報告（通報）一次、每季度抽查回訪一次，推動了黨委督查工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。涼山州從“立、核、轉(zhuǎn)、督、查、究、報、研”八個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上完善督查工作程序，規(guī)范督查工作標(biāo)準(zhǔn)，建立了督查工作崗位責(zé)任制和登記、記錄、請示、匯報、通報等制度。各地結(jié)合實際，加強督查工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，督查工作機制進一步完善，督查工作效率大大提高。

三是更加注重督查方式方法創(chuàng)新。決策部署的實施，既要強化督查主體責(zé)任和作用，又要建立一套行之有效的督查方式。去年，全省黨委督查部門注意創(chuàng)新督查工作方式方法，有效的地推動了黨委決策的落實。第一，明查與暗訪相結(jié)合。如全省征地拆遷安置補償專項督查，各級督查部門采取多種工作方式方法進行落實，既通過召開座談會、聽取匯報、查閱資料了解情況，又深入失地農(nóng)民、拆遷戶家中進行暗訪，取得了較好的督查效果。全省兌付征地拆遷安置補償款212億元，安置城鄉(xiāng)拆遷戶49萬戶。又如，為了更好的圍繞省委工作重點，推進四川發(fā)展新跨越，按照省領(lǐng)導(dǎo)要求，省委督查室、省政府督辦室會同省級有關(guān)部門，對全省經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等主要指標(biāo)進行匯總、分析，建立了每季度通報制度，推動了省委重點工作的落實。第二，重點督查與經(jīng)常性督查相結(jié)合。各地各部門在重點抓好決策督查的同時認(rèn)真抓好專項查辦工作，按照專項查辦工作要求，及時辦理，嚴(yán)格把關(guān)，確保了領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理質(zhì)量。去年中辦督查組來川檢查工作期間，四川日報報道了蓬溪縣一名家庭困難學(xué)生輟學(xué)問題，本文由網(wǎng)絡(luò)提供，請登陸004km.cn查看更多文章。ＸＸ市委書記ＸＸＸ同志得知后，立即組織有關(guān)部門連夜研究解決，第二天就解決了該學(xué)生復(fù)學(xué)相關(guān)問題，領(lǐng)導(dǎo)的這種落實務(wù)實的作風(fēng)，得到了中辦督查組的好評。第三，書面督查與實地督查相結(jié)合。為了把中央和省委的重大決策和工作部署落到實處，省委和各地督查部門除對責(zé)任部門進行書面督查外，還深入到責(zé)任部門和現(xiàn)場實地督查落實，并及時向中央、省委領(lǐng)導(dǎo)反饋落實情況，確保督查取得實效。第四，督查部門與職能部門聯(lián)合督查相結(jié)合。自貢、瀘州、攀枝花、廣安、巴中等市針對全市排查出的涉穩(wěn)和信訪突出問題，充分發(fā)揮黨委督查系統(tǒng)的協(xié)調(diào)督辦職能，會同有關(guān)部門對重點涉穩(wěn)問題進行全面督查，促成了一批熱難點問題的解決，確保了社會穩(wěn)定。第五，督查與目標(biāo)管理相結(jié)合。在抓督查落實過程中，各地充分運用目標(biāo)管理的促進作用，在目標(biāo)體系制定、運行控制和考核上，注意把黨委重大決策部署作為重點來抓，加強對黨委決策部署落實的適時監(jiān)控。如ＸＸ、達(dá)州、眉山、阿壩等地把平時督查成果與目標(biāo)考核有機結(jié)合，并根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展不斷賦予目標(biāo)管理新的內(nèi)容。各地把督查與目標(biāo)管理相結(jié)合，使督查工作有效地推動了目標(biāo)工作任務(wù)的完成。

四是督查工作的重點和實效突出。督查工作只有突出重點，才能保證黨委重大決策的落實。去年以來，全省督查工作圍繞黨委工作中心，抓住領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的熱難點問題開展工作，取得了明顯實效。各地督查部門緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，按照中央和省委的工作部署，對貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神和省委八屆四次、五次全會精神進行督促檢查。適時組織對全省農(nóng)業(yè)、工業(yè)工作會議和全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會議精神進行專題督查，找準(zhǔn)了督查工作的切入點。成都、南充、綿陽市緊扣市委工作重心，對工業(yè)經(jīng)濟、投資軟環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村水環(huán)境整治等進行了專項督查。資陽、ＸＸ、自貢、瀘州市在對“人感染豬鏈球菌病”疫情防控工作中，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶，深入市場、攤點、檢疫站點，現(xiàn)場督查，每晚反饋情況，為有效控制疫情爭取了時間。廣元、雅安等市重點對礦業(yè)秩序整頓、庫區(qū)移民問題進行了督查落實，收到了很好實效。內(nèi)江市注重督查調(diào)研，建立了經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)通報和規(guī)范檢查評比制度，為省上建立通報制度和有關(guān)規(guī)定的出臺提供了重要的決策依據(jù)。

為了推動全省督查工作，今年初，省委督查室按照省委辦公廳的考核辦法，對2005年各地開展督查工作情況進行了考核?，F(xiàn)將考評得分通報如下：

ＸＸ市154 ＸＸ市14

4ＸＸ市129 ＸＸ市14

2ＸＸ市147 ＸＸ市134

ＸＸ市136 ＸＸ市139

ＸＸ市139 ＸＸ市138

ＸＸ市132.5 ＸＸ市126

ＸＸ市120 ＸＸ市137

ＸＸ市121 ＸＸ市1

31ＸＸ市145 ＸＸ市131

ＸＸ州121.5 ＸＸ州120

ＸＸ州130.3

一年來，全省督查工作在省委和各級黨委強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委督查部門和全省督查工作人員的奮力工作下，有效地推動了黨委重大決策的落實，取得了明顯成效。但我們也要看到，我們的工作離省委和各級黨委的要求還存在較大差距。主要問題是：一是督查工作隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)參差不齊；二是督查工作的重點把握得不夠準(zhǔn)；三是作風(fēng)還不夠深入，對不落實的深層次問題研究較少；四是對督查工作理論研究還顯得薄弱，等等。這些問題，希望我們共同努力，強化學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)，進一步提高督查工作水平，不斷適應(yīng)新形勢的需要。

二、加強隊伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求

(一)新任務(wù)對督查干部隊伍提出了更高要求。隨著形勢的變化和領(lǐng)導(dǎo)同志工作方式的改變，督查工作逐步擴展為集決策督查、專項查辦、綜合協(xié)調(diào)、督查調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等任務(wù)為一體的督查工作體系，不僅工作量倍增，而且督查工作的難度也明顯增大。省委領(lǐng)導(dǎo)同志一貫高度重視督促檢查工作，將督查工作放在重要位置，作為發(fā)揮辦公廳（室）參謀助手作用的重要職能。與此同時，各級黨委督查部門根據(jù)黨委的要求，積極研究開展了形式多樣的督促檢查活動，深化了督查工作的內(nèi)涵，提高了督查工作的權(quán)威，拓展了督查工作的外延。這也為督查干部隊伍建設(shè)提出了新的要求。加強督查隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是加強督查干部的能力建設(shè)。提高執(zhí)政能力，就必須包括提高督查干部在內(nèi)的各級干部的能力。作為擔(dān)負(fù)推動、促進、保證黨的政策決策和重大工作部署貫徹落實重要職責(zé)的各級督查干部，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，增強使命感和責(zé)任感，解放思想、實事求是，與時俱進、扎實工作，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和能力，不斷提高黨委督查部門的整體水平和督查工作能力。

目前督查干部隊伍建設(shè)還或多或少地存在著這樣那樣的問題，無論是個人綜合素質(zhì)還是隊伍全面建設(shè)都有待進一步提高和加強。一是隊伍不齊整，發(fā)展不平衡。有的地方人員太少，干部素質(zhì)參差不齊。二是綜合業(yè)務(wù)能力較差。督查工作涉及的面非常廣，凡是黨委和領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的、抓的、要解決的問題，都可能涉及到，我們督查干部也就必須具備相應(yīng)的知識和能力，不僅要會辦文、辦會、辦事，還要有較高的政策理論水平、調(diào)查研究能力、文字寫作能力、口頭表達(dá)能力、本文由網(wǎng)絡(luò)提供，請登陸004km.cn查看更多文章綜合分析能力，等等。不少督查干部在這方面存在不小的差距，或文字寫作能力、或組織協(xié)調(diào)能力、或辦事能力較弱。三是作風(fēng)紀(jì)律方面還存在各種問題。比如，有的同志缺乏積極進取精神，得過且過；有的同志作風(fēng)松散，缺乏干不好工作就吃不下飯睡不好覺的精神；有的工作作風(fēng)不深不實不細(xì)，經(jīng)不起琢磨和推敲；有的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律觀念淡薄，平時自由散漫，該請示的不請示，該報告的不報告。這些表現(xiàn)，不僅損害了督查隊伍建設(shè)，同時對外也造成了不良影響。四是缺乏刻苦鉆研精神和創(chuàng)新精神。五是缺乏政治上的敏銳性。不懂得或不善于關(guān)注和研究領(lǐng)導(dǎo)的意圖，其結(jié)果是事倍功半，影響工作。六是調(diào)研能力不夠強。有些督查干部熟悉督查業(yè)務(wù)，但不熟悉政策法律，有的同志政策理論水平較高，但調(diào)查研究的實際能力較弱，不善于結(jié)合執(zhí)行的督查任務(wù)分析問題、研究判斷、綜合歸納、匯總反饋。在督查調(diào)研中，有的調(diào)查了解的多是膚淺的表面現(xiàn)象，羅列一些情況；有的掌握的情況不準(zhǔn)確、不全面；有的督查調(diào)研結(jié)束后，不會綜合、提煉、升華。上述六個方面的問題，是中辦督查室主任曾憲金同志在全國督查工作座談會上所指出的，在我省的督查干部隊伍中也不同程度的存在，這從不同側(cè)面說明了加強督查干部隊伍建設(shè)的必要性和緊迫性。

（二）加強督查隊伍建設(shè)，必須樹立高標(biāo)準(zhǔn)。第一，政治要堅定。督查干部要有堅定的政治立場，在政治上始終與黨中央保持高度一致；要自覺學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和熟練掌握黨的政策決策和有關(guān)法規(guī)，具有較高的政策理論水平；要緊跟國內(nèi)外發(fā)展的形勢，隨時掌握中央、省委的精神和黨委的工作要求和工作部署，有較強的政治敏銳性；要敢于碰硬，樂于奉獻(xiàn)。第二，業(yè)務(wù)要精通。督查工作是業(yè)務(wù)性很強的綜合政務(wù)活動，涉及辦文、辦會、辦事等多方面。督查干部要成為多面手，室內(nèi)室外，寫材料辦事情，應(yīng)知應(yīng)會。督查工作既然是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為，督查干部既然是領(lǐng)導(dǎo)“手與腿”的延伸，就不可能成天坐在辦公室或圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，而是需要經(jīng)常深入實際，深入基層，去“督”、去“促”、去“檢查”，獨立執(zhí)行督查任務(wù)。要忠實地貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)意圖，即用領(lǐng)導(dǎo)的頭腦去周密思考、分析判斷和妥善處理各種紛繁復(fù)雜的情況和問題，既要會調(diào)研，又要會處理情況，還要會搞文字材料。第三，作風(fēng)要過硬。具體地講就是深、實、正、廉四個字，這里包括了對工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的要求。工作作風(fēng)上要深入、扎實、務(wù)實，生活作風(fēng)上要清正、廉潔、公正。第四，觀念要新。思想要解放，要有創(chuàng)新意識，要有開拓精神。督查工作應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序要求和操作規(guī)程，必須有嚴(yán)格的紀(jì)律要求，做好督查工作不能墨守成規(guī)。因為形勢在發(fā)展，情況在變化，任務(wù)在加重，要求在提高，所以，督查工作各方面都要適應(yīng)形勢，與時俱進，都要研究新情況，改進工作方式，不斷提高抓落實的質(zhì)量和水平。第五，組織協(xié)調(diào)能力要強。督查工作不是光靠自己單打獨斗，因為專業(yè)知識和力量有限的問題，所以還必須善于借用外腦、外力，要組織協(xié)調(diào)各個方面、各個部門一起搞督查，要善于協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系。組織協(xié)調(diào)是一門學(xué)問，搞好了，就能將各方面的積極性調(diào)動起來，擰成一股繩，共同形成合力。第六，知識面要廣。視野要開闊，要博學(xué)多才。什么樣的任務(wù)都要接受和完成，什么樣的情況都可能碰上，不博學(xué)多才是不行的。特別是現(xiàn)在科技發(fā)展速度很快，我們要盡量學(xué)習(xí)、掌握更多的現(xiàn)代科學(xué)知識和技術(shù)手段，為做好督查工作服務(wù)。

（三）采取切實措施，建設(shè)一支過硬的督查干部隊伍。第一，狠抓學(xué)習(xí)。面對飛速發(fā)展的新形勢、逐漸拓展的新業(yè)務(wù)、不斷提高的新要求，督查隊伍必須是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的政策決策。這方面的學(xué)習(xí)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不是一般地學(xué)，而是要吃透精神，爛熟于胸。這是我們督查工作的行動依據(jù)和準(zhǔn)繩。二是加強對理論的學(xué)習(xí)和研究。其中，要特別重視對督查工作的理論研究。因為沒有理論作指導(dǎo)，督查工作就走不遠(yuǎn)提不高，所以要建立自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的制度，不定期地開展業(yè)務(wù)交流、工作研討和理論研究。我們將適時開展形式多樣、有實質(zhì)內(nèi)容的培訓(xùn)活動，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。聘請有關(guān)專家學(xué)者和有豐富實踐經(jīng)驗的同志授課，擴大視野，增長專業(yè)知識。第二，加強制度化和規(guī)范化建設(shè)。管理要靠規(guī)范的制度，建章立制，既要講求普遍性，更要注意針對性。要注意科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性。定了的規(guī)章制度就要切實執(zhí)行，發(fā)揮作用。第三，從細(xì)節(jié)入手，抓好作風(fēng)養(yǎng)成。細(xì)節(jié)決定成敗。一個批件怎么辦，一個事實怎么核，一個專報怎么寫，細(xì)節(jié)里面有文章。我們的干部必須從細(xì)節(jié)入手，培養(yǎng)過硬的好作風(fēng)。第四，嚴(yán)格監(jiān)督管理，做到獎罰分明。督查部門應(yīng)建立公平合理的獎懲制度，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。表揚先進，批評落后，營造出積極向上的良好氛圍。第五，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。督查工作開展得好，督查隊伍建設(shè)強，都與當(dāng)?shù)攸h委和辦公室領(lǐng)導(dǎo)高度重視分不開。督查工作是一種領(lǐng)導(dǎo)行為或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為，對督查部門來講，領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和支持不僅是工作順利開展的有利條件，而且也是必要條件。但是，有為才有位，督查部門一定要倍加努力，用豐碩的工作實績?nèi)〉酶骷夵h委領(lǐng)導(dǎo)同志的信任和重用，同時，也要積極主動地向領(lǐng)導(dǎo)同志就加強督查工作出主意、提建議，爭取領(lǐng)導(dǎo)更多的重視和支持。

去年全國督查工作座談會，是督查工作開展20多年來第一次專題研究督查干部隊伍建設(shè)，這是新形勢、新任務(wù)的要求。加強督查隊伍建設(shè)、提高督查干部素質(zhì)已成為當(dāng)前督查工作發(fā)展的重點和難點，反映了廣大督查干部的呼聲和要求，突出了當(dāng)前加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時代特點。我們一定要以改革的精神，加強督查干部隊伍的能力建設(shè)，使督查干部始終保持旺盛的活力和蓬勃的朝氣，更好地為各級黨委抓督查促落實服務(wù)。

三、把握督查重點,努力發(fā)揮參謀助手作用

督查工作必須增強全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，體現(xiàn)時代性、規(guī)律性、創(chuàng)造性。當(dāng)前和今后一個時期黨委督查工作的基本思路和總體要求是，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，緊緊圍繞黨委中心工作，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)同志工作思路和關(guān)注點，緊緊圍繞人民群眾的切身利益問題開展督促檢查，增強工作的針對性和實效性，確保中央和各級黨委的重大決策和工作部署落到實處，確保黨的權(quán)威和最廣大人民群眾的根本利益，為保證“十一五”規(guī)劃的順利實施提供重要的推動力量。一是緊緊圍繞黨委中心工作。把握重大決策，圍繞重大決策開展督查活動。各地督查部門要加強學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)黨的重要會議精神，全面掌握黨委的工作重心。理清工作思路，明確督查工作的重點。今年是落實中央加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和省委“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的重要一年，我們一定要吃透社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和基本原則，按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個字的要求去抓好有關(guān)政策的落實，及時發(fā)現(xiàn)落實中的偏差和問題，特別是形式主義。二是要抓難以落實的群眾反應(yīng)強烈的問題。要在認(rèn)真抓好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活問題上下功夫。如上學(xué)難、看病難、生活難等。督查工作要把握督查工作重點，確保督查工作實效。一定要圍繞黨委重大決策，積極認(rèn)真地開展督查調(diào)研活動。在督查工作中，我們既要解決問題，又要從中發(fā)現(xiàn)不落實的癥結(jié)，提出解決問題的建議供領(lǐng)導(dǎo)決策，把不落實的問題解決在萌芽和尚未萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮督查工作的參謀助手作用。

同志們，我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)督查工作，不斷推動督查工作向更高層次發(fā)展，開拓進取，扎實工作，努力推動黨的重大決策落實，為我省小康社會建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：安列同志在全市黨委系統(tǒng)信息工作會議上的講話

合辦通報

（23）

2009年4月2日 中共合肥市委辦公廳

安列同志在全市黨委系統(tǒng)信息工作會議上的講話

（2009年3月31日，根據(jù)錄音整理）

一年一度的全市黨委系統(tǒng)信息工作會議，信息工作先進單位、先進個人和20條優(yōu)秀決策信息表彰活動，已經(jīng)成為展示信息工作成果的重要窗口，成為加強信息工作交流的重要平臺，對全市黨委系統(tǒng)信息工作產(chǎn)生了良好的引導(dǎo)和示范作用，對廣大信息工作者產(chǎn)生了積極的激勵和鼓舞作用。今天受到表彰的先進單位、先進個人和優(yōu)秀決策信息表明，過去的一年，全市廣大信息工作者圍繞黨委需求，積極、主動

得到充分發(fā)揮，成為黨委決策不可或缺的依據(jù)和參考。

一、找準(zhǔn)服務(wù)站位，始終與大局同頻共振

我們黨是執(zhí)政黨，處于總攬全局的地位。作為專門向各級黨委提供信息服務(wù)的職能部門，必須始終堅定一個信念，就是黨委信息必須始終站在黨委的高度、全局的角度來審視和謀劃工作，為黨委正確、有效地實施政治領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)，這就是黨委信息工作的基本站位。多年的黨委信息工作實踐證明，黨委信息是黨委的“順風(fēng)耳”、“千里眼”，縱向是“直通車”，橫向是“交流站”，不在前沿卻反映前沿，不掌全局卻事關(guān)全局，不是中心卻圍繞中心，不作決策但服務(wù)決策，一條小的信息可能反映一個大課題；一條小的信息可能承擔(dān)一個大職能；一條小的信息可能蘊涵一些大的學(xué)問。因此，每一位從事黨委信息工作的同志，都要有胸懷全局的意識和氣魄，想問題、辦事情，都要時刻關(guān)注大局，認(rèn)真研究大局，準(zhǔn)確把握大局，把大局意識貫穿于信息工作的始終，做到與大局同頻、與大政同聲、與時代同步。當(dāng)前和今后一個時期，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，繼續(xù)解放思想，堅持“快”字當(dāng)頭，注重創(chuàng)新

信息、社情民意信息及時、準(zhǔn)確報送的同時，下力氣抓好綜合信息的報送。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)獲取信息的渠道很多，網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、電話、會議、報刊，甚至飯桌、手機等渠道，都在隨時隨地向各級各部門提供信息。我們報送的信息必須在質(zhì)量和時間上超越這些渠道提供的信息，才能夠進入領(lǐng)導(dǎo)視野，成為有價值的信息。

在具體工作中，一是要善于抓“重點”，把捕捉、采集、提供信息的著力點始終放在黨委不同時期的工作決策和部署上，多層次、多角度、全方位及時提供決策部署實施過程中的情況、問題和建議，及時做到緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維，善于換位思考，努力做到參謀在點子上，服務(wù)到?jīng)Q策上。二是要敢于抓“難點”，針對工作中的難題和阻力，認(rèn)真收集、反映和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中有助于解決這些難點問題的措施和辦法，同時預(yù)測分析決策實施過程和社會發(fā)展進程中可能會發(fā)生的新情況、新矛盾，提出相關(guān)對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策，超前服務(wù)。三是要勇于抓“熱點”，抓住群眾普遍關(guān)心和敏感的問題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，及時反映群眾對黨的方針政策的反響和建議。要把加強信息調(diào)研工作作為提高信息質(zhì)量的一條重要途徑，擠出更多

把最有用的信息及時準(zhǔn)確地報送給領(lǐng)導(dǎo)。希望全市黨委系統(tǒng)的信息工作者深刻理解“更快、更新、更準(zhǔn)、更精”的內(nèi)涵，把握精神實質(zhì)，努力把這個精神貫徹落實在實際工作中，力求做到：服務(wù)效率更快，強化時效意識，分秒必爭，時不我待，奮勇爭先；服務(wù)領(lǐng)域更新，敏銳把握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，積極探索新方式新途徑，滿足領(lǐng)導(dǎo)新要求；服務(wù)內(nèi)容更準(zhǔn)，以真實可靠作為價值取向，客觀準(zhǔn)確地反映事物本來面目，報實情、講實話、求實效；服務(wù)質(zhì)量更精，樹立精品意識，站得高，看得遠(yuǎn)，想得深，超前服務(wù)、全程服務(wù)，努力提供讓黨委滿意的信息服務(wù)。

信息工作是黨委的重要工作，信息工作在適應(yīng)黨委工作需要的同時，始終離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持。近年來，各級黨委對信息工作越來越重視，為信息工作的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境、提供了良好的條件，全市黨委系統(tǒng)信息隊伍建設(shè)日益加強，信息工作面臨的困難和問題得到了及時解決。希望各級黨委及辦公室要一如既往地重視信息工作，加大信息工作建設(shè)力度，在重視利用信息開展領(lǐng)導(dǎo)工作的同時，既進一步重視信息工作基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件、機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費使用等硬件建設(shè)，更要注意以人文關(guān)懷加強軟環(huán)

本期發(fā)：各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組(黨委、黨工委)

（共印40份）

第四篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好落實。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個月，全縣實現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項目建設(shè)強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達(dá)91.5%。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設(shè)進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進西部強省建設(shè)，奮力推進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標(biāo)進

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實處。

（一）強化任務(wù)觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應(yīng)為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟效益。切實抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅持把勞務(wù)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實施技術(shù)改造，以先進技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設(shè)增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設(shè)評價發(fā)展，用項目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點項目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進一批項目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優(yōu)化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉(xiāng)建設(shè)進度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設(shè)；快速推進南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務(wù)艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強化預(yù)算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟實現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區(qū)項目立項。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護組織進行聯(lián)系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮(zhèn)坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進就業(yè)再就業(yè)。要切實加強對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進技術(shù)的引進、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質(zhì)量。深入推進“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預(yù)案準(zhǔn)備；要加強對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預(yù)報，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強防汛預(yù)案和各項救災(zāi)措施的宣傳，增強群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標(biāo)實現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務(wù)的信心。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認(rèn)識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務(wù)的落實上，牢固樹立數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴(yán)格考核，強化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進一步提高對目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識，切實把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進突破發(fā)展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進發(fā)展上評價工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實核，促進工作落實。要嚴(yán)格考核評比，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實到位。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強，重點發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步提高，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質(zhì)進一步提高，教學(xué)質(zhì)量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，挑選精兵強將，致力項目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進取，求實務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序為項目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！