第一篇：黨委系統(tǒng)督查工作現(xiàn)場觀摩會議上的講話

在全州黨委系統(tǒng)督查工作現(xiàn)場觀摩會議上的講話

程志敏

同志們：

按照辦公室“大調(diào)研、大培訓(xùn)、大交流”三大活動安排，經(jīng)州委秘書長辦公會批準(zhǔn)，今天在荔波召開全州黨委系統(tǒng)督查工作現(xiàn)場觀摩會。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全國、全省黨委秘書長會議精神、省第十一次黨代會精神、州第十次黨代會精神、全省黨委系統(tǒng)督查工作會精神；總結(jié)去年以來全州黨委系統(tǒng)督查工作，安排部署下半年工作。上午，組織大家觀摩了荔波縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點。剛才，荔波和惠水兩縣作了交流發(fā)言。一會，州委常委、州委分管督查工作的領(lǐng)導(dǎo)向忠雄秘書長將對下步督查工作提希望、作要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我先簡要回顧一下去年以來的督查工作，并對下半年督查工作談一些基本考慮。

一、堅持“六個著力”，2011年全州督查工作成效明顯

去年以來，全州黨委督查工作緊扣省委實施“兩加一推”、“三化同步”發(fā)展戰(zhàn)略和州委加快構(gòu)建“951經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局”作出的一系列決策部署，抓住關(guān)鍵、把握難點，工作取得了明顯成效。

（一）著力提高圍繞中心、服務(wù)大局的工作能力，在抓好重大決策部署的貫徹落實上有新進(jìn)展。一年來，全州黨委系統(tǒng)督查工作按照“三實三創(chuàng)”工作要求，緊緊扭住增強(qiáng)執(zhí)行力和落實力這個關(guān)鍵，以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，突出督查重點，狠抓責(zé)任落實、狠抓過程督查，推動了重要決策和階段性工作任務(wù)的落實。州委督查室及時制定方案，對全州經(jīng)濟(jì)工作會、半年經(jīng)濟(jì)工作會、季度縣市委書記、縣市長會、州委常委會等重要工作部署會議明確的重點工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，按月、按季跟蹤督查落實進(jìn)展情況，推動了重大工作部署的落實。同時，及時將我州貫徹落實省全會精神、戰(zhàn)書書記講話精神情況報省，得到了州委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。各縣（市、區(qū)）黨委督查部門堅持把重大決策和重要部署作為開展督查工作的重點，每一項重大決策和重要部署出臺后，都及時進(jìn)行量化細(xì)化、分解立項，制定具體督查工作方案，全程進(jìn)行跟蹤督辦，有效地促進(jìn)了重大決策和重要部署的落實。

（二）著力協(xié)調(diào)各方力量，在推動工作的落實上有新起色。各縣（市、區(qū)）黨委督查部門把抓好不落實問題的解決作為督查工作突破口，在深入上下功夫，把發(fā)現(xiàn)和解決問題的多少、效果的好壞，作為衡量督查工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，在工作中注重整合有關(guān)職能部門和基層單位的力量，采取聯(lián)合督查等方式，將抓落實的工作由單一推動轉(zhuǎn)變?yōu)楹狭Χ睫k。去年，州委督查室聯(lián)合州政府督查室、州發(fā)改委、州工信委、州住建局等部門重點對項目園區(qū)建設(shè)、“三個建設(shè)年”活動、政務(wù)中心建設(shè)、“185”工程、農(nóng)民增收、村莊整治、信訪維穩(wěn)、四季度沖刺等重點工作進(jìn)行了督促檢查。各縣（市、區(qū)）黨委督查部門也加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合力量，多次牽頭組織其他部門聯(lián)合開展督查。如，貴定縣委督查室對州第四屆旅發(fā)大會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，多次協(xié)調(diào)部門參與督查調(diào)研，確保了各項目的順利推進(jìn)；獨山縣委督查室針對項目建設(shè)滯后的突出問題，與縣政府督查室協(xié)作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門服務(wù)工作進(jìn)行督查通報。惠水縣委督查室加大對“向山要地”工作的督促檢查力度，助推“向山要地”年度工作任務(wù)的完成，加快了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為各地破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地瓶頸提供了經(jīng)驗，并在全省加以推廣。

（三）著力關(guān)注群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，在促進(jìn)民生改善上有了新突破。各級黨委督查部門圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的涉及群眾切身利益的問題，加強(qiáng)督查督辦，及時維護(hù)人民群眾的利益。州委督查室會同相關(guān)部門和貴定縣委督查室，針對貴定縣昌明段中鐵二局三公司拖欠民工工資，引發(fā)不穩(wěn)定因素的情況，采取去函商辦、電話溝通、上門催辦等多種辦法，為民工追欠工資400余萬元；會同州人社局、州信訪局、都勻供電局協(xié)調(diào)解決“都勻電廠-福泉500KV220KV雙線路工程”農(nóng)民工與項目方工資糾紛，及時為100多名農(nóng)民工追欠工資258萬元。

（四）著力加大跟蹤督查和實地核查力度，專項督查質(zhì)量有了新提高。一年來，在領(lǐng)導(dǎo)批示件、大要件、急特件明顯增多的情況下，各級督查部門在“準(zhǔn)、快、實、好”上下功夫，著力加大跟蹤督查和實地核查力度，使領(lǐng)導(dǎo)批示事事有回音，件件有落實。如2011年2月國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志視察荔波瑤山作出指示后，省委、州委主要領(lǐng)導(dǎo)分別提出要求并批示省、州相關(guān)部門幫助荔波縣解決好有關(guān)問題，為此，省、州、縣黨委督查室加強(qiáng)相互間的溝通聯(lián)系，對接相關(guān)部門，按月跟蹤督查，及時反饋落實進(jìn)展情況，形成三級互動跟蹤督查督辦局面，有力助推了少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展，使瑤山面貌發(fā)生了新的變化。州、縣黨委督查室及時將李克強(qiáng)同志視察荔波瑤山一年后的變化整理匯總上報省委督查室，得到戰(zhàn)書書記批示，并請省委辦公廳直報克強(qiáng)副總理辦公室，克強(qiáng)副總理已作出重要批示。

（五）著力創(chuàng)新督查方式和手段，督查工作質(zhì)量和水平得到提高。在深入推進(jìn)督查工作的過程中，各級督查部門不斷創(chuàng)新工作方式，探索新的工作手段，促進(jìn)工作落實。各縣（市、區(qū)）黨委督查部門在對森林防火、整臟治亂、干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)等工作進(jìn)行督查時，開展不定期回訪。都勻市委督查室對領(lǐng)導(dǎo)批示件采用“溫馨提示卡”催督辦方式，取得好的效果。福泉、龍里、長順、三都縣（市）委督查室將督查工作與目標(biāo)管理考核結(jié)合，督查結(jié)果與考評掛鉤，增強(qiáng)了督查權(quán)威。羅甸縣委督查室注重暗訪和回訪相結(jié)合，在對干部下基層幫群眾、移民后期扶持等工作進(jìn)行督促檢查時，采取不打招呼的方式，直接到村組、農(nóng)戶及學(xué)校調(diào)查，獲取第一手真實資料。平塘縣委督查室與新聞媒體聯(lián)合，對多次督查仍不落實或落實效果不理想事項，利用電視曝光和采用訪談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人方式進(jìn)行督促，讓群眾知曉參與監(jiān)督。

（六）著力完善制度，建章立制，督查工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。全州黨委督查系統(tǒng)注重制度和機(jī)制建設(shè)，不斷推動我州督查工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。一是規(guī)范州、縣黨委常委帶隊督查活動，建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓工作落實的長效機(jī)制。下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<省委辦公廳關(guān)于建立和完善省、市、縣三級黨委常委帶隊督查工作機(jī)制的意見>的實施意見》。二是根據(jù)新形勢、新任務(wù)要求，建立了明確責(zé)任抓工作督促落實的長效機(jī)制。如甕安縣建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。三是深化“兩辦”督查室合作機(jī)制，與政府督查室建立督查信息互通互報制，加強(qiáng)與政府督查室及部門的溝通，共享督查成果，避免重復(fù)督查。

二、當(dāng)前督查工作存在的主要問題和矛盾

在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，我們反思多年來的督查工作，這當(dāng)中有成功的經(jīng)驗，也存在一些亟待解決的問題和矛盾。一是對黨委重大決策和重要工作部署及領(lǐng)導(dǎo)講話精神有時反應(yīng)不夠快，超前謀劃，主動思考開展督查工作的意識還不夠強(qiáng)，見事較遲，行動較慢，還不能適應(yīng)加速發(fā)展的快節(jié)奏。二是圍繞黨委重大決策和重要工作部署，主動開展專題督查調(diào)研的力度不夠，有高度、有深度的調(diào)研報告少。三是督查機(jī)構(gòu)人少事多、力量不足的矛盾比較突出，機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范、人員編制少或有編制而不到位，專職不專現(xiàn)象較為突出。以上這些問題，希望引起各級黨辦和督查部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

三、下半年督查工作重點

按照中央辦公廳主任令計劃同志對督查工作專門作出“要突出督查重點，選準(zhǔn)主攻點、找準(zhǔn)突破口，使有限的力量和資源真正用到關(guān)鍵處”的指示，以及省、州領(lǐng)導(dǎo)要求，下半年，全州督查工作的重點就是要進(jìn)一步圍繞黨委中心工作，不折不扣、全力以赴推動重大決策和重要工作部署的貫徹落實。

（一）全力推動國發(fā)2號文件和黔黨發(fā)〔2012〕9號文件的貫徹落實。國發(fā)2號文件的出臺是我們難得的政策發(fā)展機(jī)遇，如何抓好落實，在5月16日晚召開的州縣四家班子秘書長（辦公室主任）聯(lián)席（擴(kuò)大）會上，忠雄秘書長進(jìn)行了精辟的解讀，并明確了抓落實的工作任務(wù)。近一段時期，督查工作的主線就是要切實加大貫徹落實國發(fā)〔2012〕2號文件的力度。目前，省委、省政府貫徹落實國發(fā)〔2012〕2號文件的《實施意見》（黔黨發(fā)〔2012〕9號）已印發(fā)，我州的實施意見已把國發(fā)2號文件和省委9號文件細(xì)化分解為83個小項，分別落實了具體抓落實的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任單位，即將行文下發(fā)。待州的《實施意見》出臺后，我們將抓緊制定專項督查工作方案，點面結(jié)合，上下聯(lián)動，多形式地組織開展面上督查，把貫徹文件精神落實在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際效果中。各縣（市、區(qū)）黨委督查部門也要緊緊圍繞這項工作，在組織好本地督查工作的同時，配合抓好省、州組織的“兩辦”督查室面上督查，確保國家的重大支持政策落到實處，早出成效。

（二）重點抓好全州經(jīng)濟(jì)工作會目標(biāo)任務(wù)的督查落實，確保目標(biāo)任務(wù)完成。今年，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長19%以上，奮斗目標(biāo)是增長21%以上，任務(wù)十分艱巨。從一季度工作情況看，“開門紅”的形勢不容樂觀，地區(qū)生產(chǎn)總值欠目標(biāo)進(jìn)度4個百分點，增速全省第七，家培書記對目前形勢總結(jié)概括為“開局良好、問題不少、壓力很大”。4月22日州委、州政府召開一季度縣市委書記、縣市長會，進(jìn)一步強(qiáng)化工作的再部署、責(zé)任的再落實。州四家班子領(lǐng)導(dǎo)按照州委常委會要求，也深入包片縣（市、區(qū)）開展督查，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的督查工作局面。下步，按照忠雄秘書長的指示，將對去年全省綜合測評排位靠后的9個縣（市）和今年一季度工作成效不理想的縣（市）開展重點督促檢查，加大協(xié)調(diào)幫促力度，及時向州委、州政府報告，協(xié)調(diào)解決存在的實際問題和困難。各縣（市、區(qū)）黨委督查部門要圍繞全州經(jīng)濟(jì)工作會上所簽責(zé)任狀中明確的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，及時對照本地區(qū)分解的指標(biāo)任務(wù)按月進(jìn)度表督查進(jìn)展完成情況。同時，要緊扣家培書記在經(jīng)濟(jì)會、調(diào)度會上強(qiáng)調(diào)的重點工作和提出的工作措施，特別是對園區(qū)項目建設(shè)、招商引資項目落地情況、185工程“萬元村、萬元鎮(zhèn)”創(chuàng)建、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點工作，積極主動開展督促檢查，重點督查不作為、亂作為的人和事，確保主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)“雙過半”和全年實現(xiàn)“滿堂紅”。

（三）狠抓專項查辦工作，確保問題解決。下半年，確保黨的十八大順利召開，是我們共同面臨的重大政治任務(wù)和義不容辭的政治責(zé)任。對此，全州黨委督查系統(tǒng)要從講政治、顧大局的高度，按照穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求，認(rèn)真組織力量抓好領(lǐng)導(dǎo)批示或關(guān)注的熱點、難點問題的專項督辦，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并及時反饋。在辦理中，要切實加大實地回訪復(fù)查力度，切實做到批必查，查必清，清必辦，辦必果。同時，要舉一反三，采取措施，推動與之相關(guān)工作的落實，以此推動各種社會矛盾的有效化解，維護(hù)社會和諧和穩(wěn)定。部分縣市要抓緊辦好手上未辦結(jié)批示件，盡早案結(jié)事了。

（四）認(rèn)真組織開展專題督查調(diào)研。一段時間以來，督查調(diào)研一直是我州各級黨委督查部門工作的短板。下步，我們要以“三大活動”的開展為契機(jī)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作，抽出時間，精選專題，深入基層和部門，扎扎實實開展好督查調(diào)研這項工作。我們已對大家上報的調(diào)研課題梳理，重點圍繞貫徹落實國發(fā)2號文件、推進(jìn)“三化同步”，抓產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、農(nóng)業(yè)“185工程”、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面“闖”、“試”情況及效果開展督查調(diào)研，重點反映政策在落實中存在的問題以及推進(jìn)工作中存在的困難，并提出工作建議，切實提升督查參謀服務(wù)的能力和水平。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)。督查工作涉及面廣，既對事又對人，政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)。各級黨委督查部門要以忠雄秘書長提出的新氣象、新形象、新思路、新舉措、新活力、新作為“六個新”要求，切實抓好干部隊伍建設(shè)，以打造“單兵多才、一崗多責(zé)、團(tuán)隊多能”復(fù)合型隊伍為目標(biāo)，抓緊提升督查隊伍工作能力，著重在提高綜合判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、調(diào)查研究能力以及語言文字表達(dá)能力上下功夫，使之在業(yè)務(wù)上成為行行未必精但行行必須通的“雜家”、“全才”。同時，請各縣（市、區(qū)）黨辦在制定外出培訓(xùn)計劃時，多給予督查干部外出學(xué)習(xí)機(jī)會，讓督查干部多拓寬知識面、多開闊視野，更好適應(yīng)新形勢和任務(wù)的要求。

同志們，做好今年的督查工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們不能有絲毫松懈，不能有半點馬虎。大家要按照“三實三創(chuàng)”工作要求和向忠雄秘書長提出的自覺自信自強(qiáng)、精心精細(xì)精神、周到周全周密“三自三精三周”辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)，以開展“三大活動”為契機(jī)，進(jìn)一步整合督查力量，進(jìn)一步提升督查干部的“精氣神”，以更加飽滿的工作熱情，以更加勤奮務(wù)實的工作態(tài)度，以更加深入扎實的工作作風(fēng)，創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進(jìn)位，完成好各級黨委交辦的各項工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)督查工作的新局面，為推動我州又快又好發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：全縣重點工作現(xiàn)場觀摩督查總結(jié)會議上的講話

在全縣重點工作現(xiàn)場觀摩督查總結(jié)會議上的講話 ###（2011年7月24日）同志們：

在全縣上下奮力奪取抗震救災(zāi)階段性勝利、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙過半”目標(biāo)的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府組織開展了全縣重點工作現(xiàn)場觀摩督查，集中觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抓建的57個典型，其目的是通過對上半年重點工作進(jìn)行交流，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，更進(jìn)一步地做好下半年各項重點工作，確保全面完成重點工作任務(wù)?？傮w感覺，對于這次觀摩督查，大家普遍比較重視，準(zhǔn)備充分，組織緊湊，參加觀摩督查的同志，無論是看點還是打分，都比較認(rèn)真。大家邊看、邊議、邊聽、邊想，既學(xué)到了經(jīng)驗，又看到了差距，既受到了啟發(fā)，又感到了壓力，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、取長補(bǔ)短、共同提高的目的。

今天我們專門召開會議，對觀摩督查情況進(jìn)行總結(jié)。剛才，柴書記通報了督查評分排序情況，應(yīng)當(dāng)說，這個排序是客觀公正的，代表了參與督查的大多數(shù)同志的看法和觀點，也反映了今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作狀況。當(dāng)然，這個排序不代表全部工作和全年工作水平，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志正確對待，變壓力為動力，再鼓干勁，再添措施，認(rèn)真抓好下半年工作。下面，我根據(jù)現(xiàn)場看點和平時掌握的情況，講三個方面：

一、對上半年重點工作的總體評價

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門都把先進(jìn)典型培育作為推動工作、促進(jìn)發(fā)展的有力抓手，集中力量，精心抓建，取得了顯著成效。從這次現(xiàn)場觀摩督查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在先進(jìn)典型抓建方面重點突出、機(jī)制靈活、措施得力，提供的點大部分都很有特色，可以說，老典型有新發(fā)展、新成效，新典型有新突破、新亮點。歸納起來，主要有以下幾個方面的特點：

一是立足實際，高點謀劃，打造了一批新的亮點。這次督查我們重點觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個方面的52個點，這些點，都是經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真審視謀劃、精心組織培育的，都是在一定領(lǐng)域內(nèi)、一定工作層面上具有示范帶動作用的精品力作。穿插督查的縣直部門抓建的5個典型，都是縣上今年確定的重點項目，也是干部群眾普遍關(guān)注的一些大事。督查中大家普遍感覺到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能從實際出發(fā)，克服困難，盡力而為，高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，真正抓出了一批能夠帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點工程。特別是##紅牛繁育中心、朝那福恒良種肉牛繁育中心、什字塬標(biāo)準(zhǔn)化蘋果示范園建設(shè)、邵寨干槐樹坳蘋果幼園管理、中臺川區(qū)蔬菜種植基地和蔬菜脫水廠建設(shè)、獨店張鰲坡小康旅游示范村、什字水晶舊農(nóng)宅改造和鎮(zhèn)區(qū)給水排水排污工程、蒲窩韓家洼新農(nóng)村建設(shè)、上良楊家莊西門全膜玉米種植、西屯白草坡奶牛養(yǎng)殖等典型，都給大家留下了比較深刻的印象，看了使人振奮，令人鼓舞。還有星火、龍門、百里、新開、梁原等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些點，從全縣看雖然規(guī)模不是很大，但就這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，仍然具有較強(qiáng)的代

表性。這些點，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展、求突破的強(qiáng)烈愿望和謀大事、干大事的決心與勁頭，真實反映了基層同志付出的艱辛努力，也從一定程度上折射出今年全縣工作在這些方面有了較大突破，邁上了新的水平。

二是濃縮重點，實干攻堅，培育了一批產(chǎn)業(yè)典型。相比于去年上半年觀摩督查時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)過多、重點不夠突出的狀況，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加清晰，重點更加突出，工作更加務(wù)實。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能緊緊圍繞縣上確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，優(yōu)化思路，濃縮重點，強(qiáng)化措施，抓典型、抓突破、抓帶動，取得了明顯成效。牛產(chǎn)業(yè)方面，##紅牛繁育中心、朝那福恒良種肉牛繁育中心、康家溝華杰肉牛育肥小區(qū)的建設(shè)，既彌補(bǔ)了我縣規(guī)?；B(yǎng)牛的不足，也標(biāo)志著全縣牛產(chǎn)業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。特別是##紅牛繁育中心，圈舍采用當(dāng)前國內(nèi)比較先進(jìn)的模式設(shè)計建設(shè)，檔次和規(guī)模在全市都處于領(lǐng)先水平。果產(chǎn)業(yè)方面，什字塬和邵寨干槐樹坳兩處2000畝以上示范園管理水平高，苗木成活好，果菜間作模式得到了群眾的認(rèn)可和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；獨店姚景蘋果示范園今秋果樹定植面積落得比較實，預(yù)留地塊全部復(fù)種。中臺鎮(zhèn)立足地處城郊川區(qū)、群眾有種菜傳統(tǒng)的實際，招商引資建辦了蔬菜脫水廠，引導(dǎo)群眾種植加工型蔬菜3800多畝，初步走出了一條“公司＋基地＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。值得一提的是，去秋今春以來，各級各部門在旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上付出了艱辛的努力，目前，全縣3.4萬畝全膜玉米長勢喜人，豐收在望，這不僅將促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，更重要的是用事實教育了群眾，為此

項技術(shù)進(jìn)一步推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是整合項目，集中力量，抓建了一批文明新村。新農(nóng)村建設(shè)是近年來縣鄉(xiāng)工作的重點，也是我縣農(nóng)村工作的亮點和特色。但與往年不同的是，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中更加注重項目整合，更加注重舊村改造，更加注重產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套。從這次督查情況看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建的新農(nóng)村建設(shè)示范點內(nèi)容充實，配套完備，檔次較高。什字水晶按照省列新農(nóng)村建設(shè)試點村的要求，持之以恒地狠抓舊村莊改造，村容村貌變化大，功能更加完善；獨店張鰲坡小康旅游示范村依托地坑莊子搬遷項目，建成仿古式生態(tài)家園16戶，既美化了皇甫謐文化園周圍環(huán)境，又提升了村莊文化內(nèi)涵；朝那鄭家什字、西屯白草坡、中臺水泉等村的新農(nóng)村建設(shè)都能堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與村莊整治相結(jié)合，使新農(nóng)村建設(shè)有了產(chǎn)業(yè)支撐；蒲窩鄉(xiāng)韓家洼村、星火鄉(xiāng)星火村的新農(nóng)村建設(shè)注重完善功能，配套了自來水、沼氣、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，群眾普遍比較滿意。

四是關(guān)注民生，突破難點，措辦了一批惠民實事。在這次現(xiàn)場觀摩督查中，大家的直觀感覺是，今年縣鄉(xiāng)抓建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的先進(jìn)典型，大部分都以解決吃水、就醫(yī)、行路、上學(xué)等群眾關(guān)注的熱點難點問題為切入點，在資金籌措異常困難的情況下，力所能及地辦成了一批惠民利民的好事實事，得到了群眾的普遍擁護(hù)和稱贊。從全縣的大項目看，繼##一中建成之后，今年縣上又啟動實施了##二中改擴(kuò)建項目，將進(jìn)一步解決高中教育基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題；全長38.5公里的新靈蒲通鄉(xiāng)油路工程的實施，將極大地緩解兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.2萬人的

行路難題；達(dá)溪河灌區(qū)節(jié)水配套改造水源工程建設(shè)，既補(bǔ)充了達(dá)溪河川區(qū)灌溉用水，也將從根本上解決沿途群眾和城區(qū)居民生產(chǎn)生活用水不足的問題。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建的典型看，什字鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上更加注重公用設(shè)施的配套，鎮(zhèn)區(qū)給水排水排污工程規(guī)模宏大；百里鄉(xiāng)文教中心著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較高；梁原蔡家塬、龍門寨子梁的梯田建設(shè)，也從一定程度上改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，有效解決了群眾的實際困難，使我們的工作得到了群眾的支持和擁護(hù)。

五是解放思想，活化機(jī)制，形成了一些好的做法。這次現(xiàn)場觀摩督查中，大家有一個明顯的感覺，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在典型抓建的方式方法上普遍都作了有益的探索，思路更加清晰，機(jī)制更加靈活，工作更加務(wù)實，措施更加得力。突出體現(xiàn)在：在載體上，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠從鄉(xiāng)情實際出發(fā)，因地制宜，將先進(jìn)典型與項目建設(shè)聯(lián)姻結(jié)對，整合資金，捆綁實施，既提升了典型抓建檔次，又確保了項目實施質(zhì)量。在機(jī)制上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，通過落實優(yōu)惠政策，廣泛招商引資，開展全民創(chuàng)業(yè)，從而解決了資金匱乏的問題。這次督查中我們看到的##紅牛繁育中心、中臺蔬菜脫水廠、邵寨東坪小學(xué)、新開寺溝小學(xué)等典型和項目，都是充分運(yùn)用市場運(yùn)作，多渠道融資建設(shè)的典型。在落實上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能實行嚴(yán)格的行政技術(shù)“雙包”責(zé)任制，鄉(xiāng)村積極協(xié)調(diào)解決各類問題，縣直部門結(jié)對幫建，開展技術(shù)指導(dǎo)，特別是在果園管理、間作套種和全膜雙壟溝播技術(shù)推廣中，果業(yè)局和農(nóng)牧局技術(shù)人員跟班作業(yè)、蹲點包抓，發(fā)揮了重要作用。

通過這些先進(jìn)典型、重點項目的抓建，有力地帶動了面上工作的

開展，全縣整體工作呈現(xiàn)出統(tǒng)籌推進(jìn)、重點突破、平穩(wěn)增長、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。體現(xiàn)在工作部署上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實縣委常委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，特別是面對突如其來的地震災(zāi)害，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃，務(wù)實苦干，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨建和精神文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，政治社會和諧穩(wěn)定。體現(xiàn)在工作落實上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能集中精力抓大事，握緊拳頭辦實事,各項重點工作取得突破，一些薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。牛產(chǎn)業(yè)開始向規(guī)?；较蜻~進(jìn)，蘋果幼園間作套種探索出了一種被群眾接受的模式，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建辦邁出了新的步伐;新農(nóng)村建設(shè)示范點的規(guī)模和檔次有了新的提升;承諾措辦的十件實事進(jìn)展順利，一批事關(guān)群眾切身利益的上學(xué)、行路、飲水等難題得到較好解決;水利設(shè)施、校舍、民宅等災(zāi)后重建啟動迅速，進(jìn)展較快，走在了全市前列。體現(xiàn)在工作效果上，按照“增長確保兩位數(shù)”的要求，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。全縣GDP完成52866萬元，同比增長13.1%；地方固定資產(chǎn)投資總額完成27584萬元，增幅達(dá)到30.05%；限額以上工業(yè)增加值完成2973.6萬元，同比增長22%；地方級財政收入完成1609萬元，同比增長20.3%；夏糧總產(chǎn)預(yù)計可達(dá)5.66萬噸，較上年增長31.9％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4265.16元，同比增長17.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1076.31元，同比增長27.2%。體現(xiàn)在工作態(tài)勢上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都能自我加壓，加快發(fā)展，呈現(xiàn)出你追我趕、奮力爭先的良好局面。通過這幾天的督查看點，我們

也明顯地感受到，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同，條件各異，但在工作中都能務(wù)實苦干，不甘落后，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，抓工作、促發(fā)展的合力明顯增強(qiáng)。

總體而言，今年各項重點工作突破較大，典型抓建工作進(jìn)展順利，但從這次集中督查和平時掌握的情況看，還存在一些不容忽視的差距和問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這次督查工作還不夠重視。年初安排、半年督查、年終考核是推動工作落實行之有效的方法，也是近年來我們一直堅持的慣例。7月1日召開的全縣災(zāi)后重建暨農(nóng)民增收工作會議上，縣上就對這次督查工作進(jìn)行了初步安排。但客觀地說，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備不夠充分，提供觀摩的點比較粗糙，許多工作還沒有做到位。二是整體工作進(jìn)展還不夠平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、先進(jìn)典型之間、單項工作之間進(jìn)展不平衡。從打分排序情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的四個方面典型均處于全縣前列，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣樣工作比較滯后；就單項工作而言，一些項目已經(jīng)接近完成任務(wù)，但個別項目還在前期準(zhǔn)備階段，特別是年初分配到領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資任務(wù)欠賬還很大。三是抓建機(jī)制還不夠靈活。特別在投融資機(jī)制、幫建機(jī)制、管理機(jī)制等方面創(chuàng)新不夠，制約因素過多。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對困難，不是千方百計找出路，而是自我開脫找退路，影響了典型抓建質(zhì)量。四是一些典型缺乏示范性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建的典型層次低、規(guī)模小，科技含量不高，基本上沒有說服力和典型性。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在典型培育上年初就沒有很好考慮，這次觀摩督查時臨時拼湊了一些點，可以說不具備先進(jìn)典型標(biāo)準(zhǔn)，也起不到示范帶動作用。五是工作上缺乏連

續(xù)性。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作銜接和連續(xù)性上考慮的不多，一些典型有人建、沒人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在一定程度上影響了先進(jìn)典型的示范帶動效應(yīng)。六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門缺乏協(xié)作配合意識。有些工作，盡管我們多次召開協(xié)調(diào)會甚至現(xiàn)場辦公會明確了責(zé)任，但敲定的事項在具體落實過程中，配合不力的問題依然存在，個別工作任務(wù)至今仍在相互扯皮。一些部門在包抓幫扶產(chǎn)業(yè)示范點、貧困村和地震災(zāi)后重建項目上至今沒有行動。這些問題，都需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，深入思考，切實加以解決。

二、對下半年重點工作的幾點要求

關(guān)于下步工作，在前幾次召開的會議上已作了安排，近期縣上還將召開縣委（擴(kuò)大）會議，全面總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步安排部署下半年工作?，F(xiàn)在已到7月底，年內(nèi)有效的工作時間僅剩3個多月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，各算各的帳，各謀各的事，再鼓干勁，再添措施，切實抓好各項工作任務(wù)的落實?？偟囊笫牵豪^續(xù)保持奮力爭先，務(wù)實苦干的工作勢頭，齊心協(xié)力抓重點，排難攻堅求突破，確保全面完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一要抓重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞年初確定的重點工作和列入市縣調(diào)度的先進(jìn)典型，進(jìn)一步整合力量，強(qiáng)化措施，集中突破。牛、果產(chǎn)業(yè)開發(fā)要擴(kuò)規(guī)模，上水平，出效益。牛產(chǎn)業(yè)要在抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防制等重點措施落實的同時，進(jìn)一步加大養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)力度，擴(kuò)大養(yǎng)殖量和出欄量，扶持建立肉牛育肥、販運(yùn)、營銷等各類龍頭企業(yè)和中介組織，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步引導(dǎo)群眾向規(guī)模

化、集約化經(jīng)營發(fā)展，增加養(yǎng)牛效益。果產(chǎn)業(yè)要在加強(qiáng)對去秋今春定植幼園及套種作物田間管理的同時，提早預(yù)留地塊，千方百計落實今秋2萬畝果樹定植任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)要抓完善，促提高，上檔次。文明生態(tài)家園建設(shè)要充分尊重群眾意愿，堅持新建與改造相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源開發(fā)綜合配套。特別是在文化墻建設(shè)上，要各具特色，提升品位，體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗和時代氣息，不能千篇一律。對省列什字鎮(zhèn)水晶新農(nóng)村建設(shè)試點村，要按照《實施方案》和《考核驗收辦法》，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善提高，確保全面通過省上考核驗收?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要抓質(zhì)量，解難題，求突破。小城鎮(zhèn)建設(shè)要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時，抓好綠化、亮化、美化工程，加大城鎮(zhèn)綜合管理和環(huán)境集中治理力度，積極招商引資，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全方位提升城鎮(zhèn)品位。

二要抓精品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立精品意識，培育的典型必須按照“高起點、高科技、高效益”的要求進(jìn)行抓建，力爭把每個典型都建成精品工程。尤其是縣城東城區(qū)開發(fā)、皇甫謐文化園建設(shè)、新靈蒲公路改建鋪油、達(dá)溪河灌區(qū)節(jié)水配套改造、##紅牛繁育中心等典型必須堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不遺余力地抓成精品，為市上督查提供高質(zhì)量的檢查點。蘋果產(chǎn)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的典型，要盡量集中連片，有條件的，可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建。文明生態(tài)家園建設(shè)、村容村貌整治也要力爭在規(guī)模上有新的突破。涉及災(zāi)后重建的項目要認(rèn)真落實“四制”、嚴(yán)把“五關(guān)”，加強(qiáng)全程監(jiān)管，確保將重建工程建成優(yōu)質(zhì)工程、群眾滿意工程、經(jīng)得起時間和實踐檢驗的工程。

三要抓進(jìn)度。目前，距離全市年終重點工作督查僅剩3個月時間，各項重點工作都已進(jìn)入攻堅決勝階段，但從任務(wù)完成情況看，欠賬仍然很大，加之雨季來臨，一些工作勢必受到一定影響，如果現(xiàn)在不抓緊做工作，我看有些點就會搞成“爛尾”工程。尤其是今秋蘋果定植和明年全膜雙壟溝播玉米種植，如果抓不住秋播的有利時機(jī)預(yù)留好地塊，確定的目標(biāo)就會落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此務(wù)必要有一個清醒的認(rèn)識，真正從思想上、行動上高度緊張起來，變壓力為動力，緊緊抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，對重點工作和典型抓建進(jìn)展情況進(jìn)行一次認(rèn)真地“回頭看”，對欠賬較大的，要認(rèn)真分析原因，查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上。要按照倒計時的要求，制定工作行事歷，進(jìn)一步靠實責(zé)任，切實加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。對市、縣承諾的各項實事，要逐項檢查調(diào)度，加快辦理進(jìn)度，確保按標(biāo)準(zhǔn)、按要求落實到位，把實事辦好、好事辦實。要堅持把災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等有機(jī)結(jié)合起來，突出受災(zāi)民宅和學(xué)校兩個重點，積極整合各類項目資金，廣泛動員和組織全社會力量，加快重建進(jìn)度，確保按期建成使用。城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目必須于10月底前完成；紅巖肉食公司1000噸冰鮮牛肉生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目、興隆紙業(yè)公司污水處理等工業(yè)技改項目和##紅牛繁育中心必須于9月底全面完成；中臺蔬菜脫水廠要抓緊安裝調(diào)試設(shè)備，盡早投產(chǎn)。

四要抓項目。項目是發(fā)展的支撐，特別是在我們這樣一個財力比

較緊困，群眾還不富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的縣份，沒有項目支撐，我們什么事也難辦成。從目前的進(jìn)展來看，這方面存在的問題還比較突出，無論是在建項目，還是前期項目，都很不盡人意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視，尤其是農(nóng)村沼氣、衛(wèi)生改廁、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)等幾個進(jìn)展緩慢的在建項目，一定要加快進(jìn)度，確保10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。下剩的幾個月，縣級領(lǐng)導(dǎo)要集中一定的時間和精力爭資金、跑項目，力爭更多的項目落戶##。關(guān)于招商引資工作，我已多次在有關(guān)會議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，從上半年統(tǒng)計的情況看，全縣僅完成計劃任務(wù)的39.7%，列入責(zé)任書考核的39個責(zé)任單位中，只有14個單位落實了招商項目，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有實質(zhì)性進(jìn)展。全縣上下要切實認(rèn)清形勢，合理調(diào)配工作力量，充分利用9月份全國“鄉(xiāng)洽會”在##舉辦的重要機(jī)遇，“走出去引進(jìn)來”，狠抓招商引資，力爭實現(xiàn)大的突破，確保完成年初確定的招商引資任務(wù)。

五要抓機(jī)制。機(jī)制在一定意義上決定著典型的活力。沒有好的機(jī)制，絕對抓不出好的典型。這次現(xiàn)場觀摩督查看的大多數(shù)點，機(jī)制都比較靈活，但還有一些點，依然采用傳統(tǒng)的抓建方式，存在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，群眾參與積極性不高等問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在典型培育過程中，充分運(yùn)用市場機(jī)制，注重整合資源，抓好包裝、宣傳、推介，大力引進(jìn)項目、技術(shù)、人才，廣泛吸納社會資本和民間資金，依靠民力建辦典型，借助外力發(fā)展典型。在管理運(yùn)作環(huán)節(jié)上，要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，注重優(yōu)化環(huán)境，明確經(jīng)營者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，幫助解決工作中的實際困難和問題，促其健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，全力抓好各項工作任務(wù)的落實 督查是手段，促進(jìn)工作才是目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要以這次觀摩督查為契機(jī)，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實。

一要進(jìn)一步靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合這次督查，各級各部門要對前一階段工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，對照檢查，深入分析存在的差距和不足，職責(zé)再明確，措施再細(xì)化，特別是對列入市縣調(diào)度的先進(jìn)典型，要真正把目標(biāo)定嚴(yán)，把責(zé)任靠實?？h級領(lǐng)導(dǎo)尤其是牽頭包抓重點工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沉到一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決具體問題，督促檢查工作進(jìn)度，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)同志要親臨一線，親自上手，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量。對各項重點工作任務(wù)完成情況，年終縣上將嚴(yán)格進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎罰。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。目前，各項工作任務(wù)重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人一定要把功夫用在抓落實上，一門心思抓工作、促發(fā)展。要把工作落實的力度體現(xiàn)在工作節(jié)奏上，體現(xiàn)在質(zhì)量效益上，體現(xiàn)在攻堅破難上。要大力倡導(dǎo)高起點謀劃、大手筆建設(shè)、新機(jī)制運(yùn)作、好作風(fēng)推動的做法，對縣委、縣政府定下來的事情，要迅速行動，認(rèn)真貫徹，堅決落實，全力推進(jìn)，絕不允許四平八穩(wěn)、落而不實。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“一盤棋”的思想，切實增強(qiáng)配合意識，努力提高工作效率。特別是在一些大事、難事、急事上，要強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制，真正做到既分工負(fù)責(zé)、又相互協(xié)作。尤其是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合抓建的典型，要共同努力，確保各項工作任務(wù)落到實處，絕不允許推諉扯皮。對工作責(zé)任不落實，協(xié)作配合不緊密，貽誤時機(jī)，不能按期完工，影響了全縣整體工作的，縣上將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

四要進(jìn)一步加大督查力度。對先進(jìn)典型抓建，今年不再進(jìn)行單項考核，但這并不意味著工作不重要，并不意味著縣上不重視或工作導(dǎo)向發(fā)生變化。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，全力抓建，確保老典型有新發(fā)展，新典型有大突破，以點帶面，推動整體工作上臺階、上水平。特別是對列入手冊的點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各抓點部門一定要按照年初確定的工作目標(biāo)和進(jìn)度要求，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實。“兩辦”要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對先進(jìn)典型抓建工作的督促檢查，隨時掌握工作進(jìn)展情況，及時反饋存在問題和意見建議。各抓點領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)調(diào)度，研究解決具體問題，集中精力抓好落實。

最后，就當(dāng)前幾項具體工作，再強(qiáng)調(diào)一下，請同志們務(wù)必重視，抓好落實。

1、關(guān)于惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實。今年以來，國家下達(dá)我縣各項惠農(nóng)政策資金8995萬元，農(nóng)民人均達(dá)到423元。從督查掌握的情況來看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這一政策執(zhí)行得比較好，資金發(fā)放到位，但仍然存在一些突出問題，主要是：資金兌付進(jìn)度緩慢，進(jìn)展不平衡，工作程序不規(guī)范，群眾信訪案件時有發(fā)生。2007交通部門石油價格形成機(jī)制改革財政補(bǔ)貼資金全縣應(yīng)兌付69萬元，止目前還有4萬元未兌付到位，2008資金兌付率也僅為49.1%。2008年第一次糧食補(bǔ)貼資

金及第二次農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未兌付結(jié)束，什字、中臺兩鎮(zhèn)還未過半。退耕還林糧款補(bǔ)助資金目前全縣兌付率92 %，西屯鄉(xiāng)還未達(dá)到50%。在這些資金的兌付過程中，有的鄉(xiāng)村沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行張榜公布，宣傳不到位，群眾政策知曉率低。在石油價格形成機(jī)制改革補(bǔ)貼等資金兌付過程中，還存在搭車扣款現(xiàn)象，基層農(nóng)行、信用社在業(yè)務(wù)辦理上不夠及時快速。關(guān)于這項工作，今年省市已多次下發(fā)文件，并派出督查組進(jìn)行專項督查，這是上級考核中實行“一票否決”的關(guān)鍵性工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，細(xì)化措施，靠實責(zé)任，嚴(yán)格按照涉農(nóng)資金兌付“五到戶、六不準(zhǔn)”的工作要求，把惠農(nóng)資金兌現(xiàn)工作抓在手上。縣上總體要求是，7月底前上級下?lián)艿母黝愌a(bǔ)助補(bǔ)貼資金必須全部兌現(xiàn)結(jié)束。財政及農(nóng)口有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理?？h上將在8月上旬抽組人員對全縣惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行一次全面檢查，對查出的問題要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，對違反政策的人和事，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。維護(hù)穩(wěn)定，保障安全是各級黨委、政府的重要職責(zé)。今年，我們國家大事多，自然災(zāi)害頻繁，加之奧運(yùn)會即將開幕，這就給維穩(wěn)工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把維穩(wěn)工作作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，切實增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格落實各項治安和穩(wěn)控措施，密切關(guān)注社情民意，嚴(yán)防各種越級上訪、群體性事件和惡性刑事案件發(fā)生。要關(guān)心群眾疾苦，經(jīng)常深入村社、農(nóng)戶，了解掌握貧困戶的生活狀況，妥善安排好他們的生產(chǎn)生活，確保不出任何問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，突出抓好油

路沿線和農(nóng)村道路交通安全專項整治，集中對全縣各類建設(shè)工程及企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面排查，堵塞漏洞，消除隱患。

3、關(guān)于防汛工作。目前我縣已進(jìn)入主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實各項防汛安全措施，對重點防汛區(qū)段要進(jìn)行一次全面檢查，消除不安全隱患，特別要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)水庫、塘壩的汛期監(jiān)測，建立健全晝夜巡查和值班制度，切實做到汛情及時上傳下達(dá)。氣象、國土部門要加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，為全縣安全度汛提供可靠保障，民政、水務(wù)等部門要加強(qiáng)搶險救災(zāi)物資儲備，一旦發(fā)生險情，要確保及時排除，使災(zāi)害損失降到最低程度。

4、關(guān)于人口和計劃生育工作。近期，國家人口委將對全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作進(jìn)行專題評估驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，突出抓好二女戶結(jié)扎、流動人口自查評估、清理清查、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和打擊“兩非”等工作，確保各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，確保國家、省、市抽查、評估考核不出問題。

同志們，下半年全縣重點工作任務(wù)和目標(biāo)要求已十分明確，時間緊，任務(wù)重，壓力大。希望全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，再鼓干勁，全力攻堅，確保完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第三篇：在黨委系統(tǒng)信息督查上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！今天，******黨委系統(tǒng)信息督查工作會議在******隆重召開，這是*****黨委和兄弟縣、市對我市信息督查工作的鼓勵與鞭策。受*****書記委托，我謹(jǐn)代表中共**市委、市人民政府，對大會的召開表示誠摯的祝賀！對兄弟縣市各位代表的到來表示熱烈的歡迎！進(jìn)入新世紀(jì)，信息督查工作在黨委工作中的地位更為突出，作為決策的基礎(chǔ)依據(jù)和抓好落實的重要手段，它貫穿于領(lǐng)導(dǎo)工作的全過程，無論是領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作，還是溝通情況、協(xié)調(diào)工作，抓好落實，都需要大量的、可靠的、全面的信息。黨委辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的參謀助手，只有充分發(fā)揮好信息主渠道和督促檢查作用，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時、準(zhǔn)確、適用的信息，才能確保黨委和政府的決策部署符合實際，落到實處。當(dāng)前，各種新問題、新情況層出不窮，黨委更加需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，以作為了解情況、制定決策、指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)。信息督查工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、全面不全面，督查的力度大不大或是到位不到位，都將直接影響黨委的決策以及對全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。因此，也就要求我們要充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)信息、督查工作的重要性和緊迫性，努力使信息、督查工作更加符合上級黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，跟上經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的步伐。2004年，我市黨委辦公室在**黨委辦公廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、街道黨（工）委和市直各部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照***黨委辦公廳和***黨委辦公廳要求，緊緊圍繞上級黨委、政府的中心工作，積極主動地開展各項工作，向各級領(lǐng)導(dǎo)提供了大量準(zhǔn)確、及時、有效的信息，開展了重點工作的督查工作，為促進(jìn)黨委的科學(xué)決策和決策落實發(fā)揮了積極作用，并得到了上級黨委辦公廳的充分肯定，全市信息督查工作取得了新的成績，但也還存在著一些需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。希望能夠通過此次會議，進(jìn)一步加強(qiáng)與各兄弟縣市和州直部門的溝通與交流，共同促進(jìn)州直黨委系統(tǒng)信息督查工作再上新臺階。最后，預(yù)祝***黨委系統(tǒng)信息督查工作會議取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表身體健康、生活愉快。謝謝大家！

第四篇：在設(shè)備管理現(xiàn)場觀摩會議上的講話

在設(shè)備管理現(xiàn)場觀摩會議上的講話

今天這次會議是我公司推進(jìn)企業(yè)管理的一次具有歷史意義的大會，又是我公司全面推行“精細(xì)化管理”的又一次重大舉措實施的動員會、部署會。對于這次會議，公司上上下下都很重視，在家的公司領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會議，薛董事長因公外出所以未能出席，但他專門安排要把這次會議開好、開成功。今天上午公司組織各單位、各部室參觀了選煤廠等單位的設(shè)備管理工作；并頒發(fā)了《運(yùn)行抓周期、靜止抓備用設(shè)備管理機(jī)制》一書。剛才選煤廠介紹了實施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制的具體做法、經(jīng)驗和收獲；王士良副總經(jīng)理就我公司下一步設(shè)備管理工作進(jìn)行了具體的安排。我想通過一上午的參觀學(xué)習(xí)，各單位、各部門都有許多心得體會和切身感受，這次召開設(shè)備管理現(xiàn)場會的目的和主題就是：通過大家實地觀摩，認(rèn)真對照，找準(zhǔn)差距，大力貫徹實施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制，拿出實施設(shè)備星級達(dá)標(biāo)管理制度，全面推進(jìn)我公司設(shè)備的系統(tǒng)管理。今天在這里我主要講三個方面的問題：

一是實施設(shè)備系統(tǒng)管理的重要性；

二是今后設(shè)備管理的思路；

三是就設(shè)備管理工作提幾點要求和希望。

一、實施設(shè)備系統(tǒng)管理的重要性

企業(yè)要在激烈的市場競爭中求得生存、謀取發(fā)展，必須具有良好的綜合素質(zhì)和管理水平，這里面其中就包括企業(yè)裝備素質(zhì)及設(shè)備管理水平。談到設(shè)備的重要性，我想主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.設(shè)備管理是企業(yè)系統(tǒng)管理的重要組成部分

企業(yè)系統(tǒng)管理，是指企業(yè)為了完成即定生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)而在企業(yè)內(nèi)部建立的一切管理制度的總稱，它包括企業(yè)的計劃管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、安全管理、財務(wù)管理、人力資源管理、現(xiàn)場管理等等。設(shè)備管理是系統(tǒng)管理工作中的一項重要內(nèi)容，是系統(tǒng)管理的重要組成部分。

為什么這樣說？因為設(shè)備是生產(chǎn)力基本要素之一，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的重要工具和手段，也是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的物質(zhì)標(biāo)志。設(shè)備無論從企業(yè)資產(chǎn)的占有率上，還是從管理工作的內(nèi)容上，以及企業(yè)市場競爭能力的體現(xiàn)上，它都占有相當(dāng)大的比重和十分重要的位置。管好用好企業(yè)的設(shè)備，對企業(yè)來說既是一項基礎(chǔ)性的管理工作，又是一項十分重要的管理內(nèi)容，提高設(shè)備管理水平對促進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)管理具有積極的推進(jìn)作用。

2.設(shè)備管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有力保障

“工欲善其事，必先利其器”，要開發(fā)生產(chǎn)一流的焦化產(chǎn)品，必須建立在具備先進(jìn)設(shè)備及良好的管理水平之上。我們陽光目前的設(shè)備擁有量和技術(shù)裝備水平可以說在全省乃至全國都是一流的，基本實現(xiàn)了裝備現(xiàn)代化，若疏于管理，用我們目前先進(jìn)的設(shè)備生產(chǎn)出一般的焦化產(chǎn)品，就會使生產(chǎn)成本增加，失去市場競爭力，造成極大的浪費(fèi)；如果有的先進(jìn)設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，缺零少件，拆東墻補(bǔ)西墻，就不能發(fā)揮全部設(shè)備的效能，降低設(shè)備利用率。如果有的設(shè)備損壞，無備用，停機(jī)停產(chǎn)，就是我們擁有再先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，不但不會發(fā)揮出優(yōu)勢，反而

由于設(shè)備價高，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用大，成為企業(yè)沉重的包袱。

設(shè)備管理更是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。根據(jù)安全事故統(tǒng)計，除去個別人為因素外，80％以上的安全事故是設(shè)備不安全因素造成的，特別是一些煤氣設(shè)備、壓力容器、動力運(yùn)轉(zhuǎn)、電器設(shè)備等管理不好，更是事故發(fā)生的隱患。要確保安全生產(chǎn)，必須有運(yùn)轉(zhuǎn)良好的設(shè)備，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，也就消除了大多數(shù)事故隱患，杜絕了設(shè)備安全事故的發(fā)生。

3.設(shè)備管理是企業(yè)提高效益的關(guān)鍵基礎(chǔ)

提高經(jīng)濟(jì)效益，簡單地說，一方面是增加產(chǎn)品產(chǎn)量，提高勞動生產(chǎn)率；另一方面是減少消耗，降低生產(chǎn)成本，在這一系列的管理活動中，設(shè)備管理占有特別突出的地位和作用。首先，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)量，設(shè)備是一個重要因素。對于新設(shè)備要充分發(fā)揮其先進(jìn)性能，保持高的設(shè)備利用率，預(yù)防和發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障隱患；對于老設(shè)備要通過技術(shù)改造和更新，改善和提高裝備素質(zhì)，增強(qiáng)設(shè)備性能，延長設(shè)備使用壽命，減少設(shè)備故障、從而達(dá)到提高效益和勞動生產(chǎn)率的目的。第二，減少消耗、降低生產(chǎn)成本更是設(shè)備管理的主要內(nèi)容。原材料的消耗大部分是在設(shè)備上實現(xiàn)的。設(shè)備狀態(tài)不好，就會增大原材料消耗，如出現(xiàn)廢品，原材料浪費(fèi)更大。在能源消耗上比如水、電、汽油等能耗，設(shè)備所占的比重更大。加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低設(shè)備能耗是節(jié)能降耗的重要手段，也是一個企業(yè)設(shè)備管理永恒的主題。同樣在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，管理抓得好，設(shè)備本身的消耗就可以降低，大修周期就可以延長，維修費(fèi)、大修費(fèi)在整個設(shè)備運(yùn)行周期內(nèi)對生產(chǎn)成本的影響，所占的比重就可以下降，從而為降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益打下基礎(chǔ)。

可以說，設(shè)備系統(tǒng)管理工作搞得好與壞直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)能力和能源消耗，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和生存。我們當(dāng)前設(shè)備管理的現(xiàn)狀是什么，我簡要談一下：目前陽光集團(tuán)的整體工藝、各項流程、各個產(chǎn)品鏈條的擺布已經(jīng)基本形成，擁有各類大中小型生產(chǎn)運(yùn)行及備用設(shè)備累計1000余臺，其中包括從國外引進(jìn)的一些技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備，整體運(yùn)行狀況還是不錯的，基本能夠保證生產(chǎn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行、滿足現(xiàn)有生產(chǎn)工藝的要求，廣大員工的素質(zhì)有了明顯提高。比如選煤廠剛剛投產(chǎn)時，經(jīng)常出現(xiàn)皮帶跑偏現(xiàn)象，每發(fā)生一次事故，廠領(lǐng)導(dǎo)甚至公司領(lǐng)導(dǎo)都要到現(xiàn)場去指揮，而現(xiàn)在一般的設(shè)備故障我們的操作工、維修工都能及時處理，說明我們的員工的技能素質(zhì)正在不斷提高。但是真正要按照設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平和星級設(shè)備的要求去衡量，我們的大多單位、許多設(shè)備還存在不少的問題，還有很多的工作需要我們?nèi)プ?，我們必須看清我們面對的是一個“廠新、人新、設(shè)備新”的生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，比如我們上半年就連續(xù)發(fā)生了幾起設(shè)備事故；比如我們的許多備用設(shè)備起不到備用作用；我們的設(shè)備日常點檢巡檢、檢修潤滑管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)改善；設(shè)備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項指標(biāo)還處于相對比較底下的水平等等。

要改善目前設(shè)備管理的現(xiàn)狀，提高我們的設(shè)備管理水平和技能，提升企業(yè)核心競爭力，就必須對設(shè)備管理實施規(guī)范化、科學(xué)化的管理機(jī)制，這是我們精細(xì)化管理的要求，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的要求，更是今后我們各級管理人員必須長抓不懈的一項基礎(chǔ)性管理工作。

二、全面實施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制

在年初的動員大會上，我們就提出在設(shè)備管理上全面實施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制。為什么要在全公司推行和實施“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制？因為這套機(jī)制和辦法是總結(jié)同行業(yè)的設(shè)備管理經(jīng)驗，吸收現(xiàn)代設(shè)備管理的先進(jìn)理論與方法，并根據(jù)我公司多年的實踐經(jīng)驗和實際情況需要，通過具體實施并不斷完善的一套實際可行的設(shè)備管理方法；它是我們在實踐中不斷摸索、創(chuàng)新、總結(jié)出來的理論，又是反過來應(yīng)用于實踐的一套科學(xué)合理的、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制。經(jīng)過選煤廠半年多的運(yùn)行實施，可以說，這一管理機(jī)制的實施和運(yùn)行，使選煤廠的設(shè)備管理工作打開了新局面、取得了新成效，為選煤廠的穩(wěn)定、持續(xù)、科學(xué)的生產(chǎn)運(yùn)行奠定了堅實的基礎(chǔ)。實踐證明：“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的設(shè)備管理機(jī)制是科學(xué)合理的，是具有實踐基礎(chǔ)的，也是當(dāng)前乃至今后我們設(shè)備管理的一大重要舉措。剛才王士良副總經(jīng)理就這一機(jī)制的貫徹實施已經(jīng)做了具體強(qiáng)調(diào)，下面我補(bǔ)充兩點：

首先說什么是“運(yùn)行抓周期”

運(yùn)行抓周期關(guān)鍵是要明確“周期”既是一個辦法又是一個目標(biāo)。所謂辦法就是指一臺設(shè)備包括它的主體輔助設(shè)備從運(yùn)行之時起，對它進(jìn)行點檢、潤滑、緊固、修理等一系列設(shè)備運(yùn)行的管理辦法。所謂目標(biāo)就是指對每臺設(shè)備從啟動之時起，到它需要修理時需要多長時間？設(shè)備應(yīng)該達(dá)到什么樣的運(yùn)行周期目標(biāo)。比如什么時候該點檢？什么時候該潤滑？什么時候該檢修？甚至什么時候該大修？都應(yīng)該制定出它特定的時間周期。如何確定一臺設(shè)備的周期，各單位必須要以該設(shè)備的設(shè)計運(yùn)行指標(biāo)為依據(jù)，科學(xué)合理地提出設(shè)備的運(yùn)行周期，對設(shè)備進(jìn)行周期管理和控制。

要對每臺運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行有效的周期管理，就必須首先明確它的運(yùn)行周期，形象地解釋設(shè)備周期管理，就是“零管理閉路循環(huán)方法”。所謂“零管理”，就是把一臺設(shè)備從它運(yùn)行之時起計算，到它進(jìn)行檢修或者大修為止，這個時間段劃一個零或者圓，形成一個閉路循環(huán)的過程，在這個循環(huán)的過程內(nèi)，一一確定點檢時間、潤滑時間、檢修時間等等。比如我們的推焦車，如果半年進(jìn)行一次檢修，就必須以半年時間為一個閉路循環(huán)，從而對它具體實施點檢、潤滑、緊固等管理。這就是零管理，就是抓周期。

其次抓周期管理就要通過把設(shè)備的運(yùn)行管理同操作工、維修工的責(zé)、權(quán)、利掛鉤考核，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核和點檢、潤滑、檢修等制度，比如：采取指標(biāo)分解、定人定機(jī)等辦法。要明確抓設(shè)備周期就是抓制度落實，最終使運(yùn)行設(shè)備達(dá)到最佳運(yùn)行周期，實現(xiàn)設(shè)備由臨時搶修型向計劃檢修型轉(zhuǎn)變。比如某個設(shè)備到了潤滑周期，操作工該潤滑沒有進(jìn)行潤滑，就是沒有抓周期，沒有抓制度落實。就要對操作工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掛鉤處罰，這樣不僅使設(shè)備得到有效的周期管理，而且可以充分調(diào)動操作工和維修工的積極性。使大家變“要我干”為“我要干”。比如我們現(xiàn)在焦化二廠煤焦車間實行的現(xiàn)場時鐘轉(zhuǎn)盤定時定檢、記錄和四級檢查制度，就扭轉(zhuǎn)了以前那種點檢不操心、操作不到位、維修不徹底、費(fèi)用不關(guān)心的渙散局面，過去頻繁出現(xiàn)的設(shè)備多故障、跑冒滴漏等現(xiàn)象基本杜絕。

抓周期最重要的是要建立完善的保障體系。選煤廠在實施“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的管理機(jī)制時，把保障措施作為貫穿整個管理機(jī)制的一條“紅線”，我認(rèn)為這是最重要的環(huán)節(jié)，如果沒有機(jī)制、制度的保障體系，再好的管理辦法也是一紙空文。選煤廠的設(shè)備管理機(jī)制主要包括“九大保障措施”。一是組織機(jī)構(gòu)保障、二是管理制度保障；其他還包括點檢狀態(tài)保障、潤滑管理保障、備品備件保障、檢修管理保障、動力管理保障、安全環(huán)衛(wèi)保障，最后是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制保障?？梢哉f都很全面、很具體，而且實際操作性很強(qiáng)。

什么是靜止抓備用就是要對達(dá)到或超過運(yùn)行周期的計劃性大、中修離線設(shè)備、靜止停用設(shè)備，通過狠抓“三率”，即：任務(wù)接受率、工期實現(xiàn)率和一次試車成功率，確保備用設(shè)備100%的完好備用。

在任務(wù)接受方面，必須通過點檢指令卡、檢修任務(wù)單、設(shè)備大中修計劃以及臨時停氣搶修任務(wù)，合理組織，分類安排，嚴(yán)格考核。在工期實現(xiàn)方面，關(guān)鍵是抓工期，必須明確設(shè)備檢修工期和具體考核內(nèi)容。在確保一次試車成功率方面，重點是抓好施工質(zhì)量關(guān)。要通過“三率”的實現(xiàn)，切實保障備用設(shè)備的完好，保障備用設(shè)備真正達(dá)到備用，保障設(shè)備投入運(yùn)行周期后的達(dá)標(biāo)達(dá)效。

“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的管理機(jī)制，重點突出一個“抓”字，即在設(shè)備管理上，各單位要采取什么對策，采取什么措施，建立什么保障體系，如何組織實施，如何考核掛鉤，從而使這套管理機(jī)制更加系統(tǒng)化、模式化，現(xiàn)在經(jīng)過選煤廠的實踐運(yùn)行，我們各單位已經(jīng)有了一個“范本”，關(guān)鍵當(dāng)前是要抓推廣、抓落實。通過今天的現(xiàn)場參觀，各單位都應(yīng)該對照選煤廠，比一比、看一看，找出自己的差距和不足之處，向他們虛心學(xué)習(xí)，爭取早日趕上或超過他們。同時，選煤廠設(shè)備管理機(jī)制才剛剛運(yùn)行起步，基礎(chǔ)還是薄弱的，絕對不能存在“驕傲自滿、固步自封”的思想，還需要不斷去總結(jié)成績、完善管理、創(chuàng)新思路、提高水平。

三、三點要求和希望

1、大力推行“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制

各二級單位要對照選煤廠的設(shè)備管理機(jī)制，結(jié)合本單位設(shè)備管理的實際情況，在年底之前拿出“運(yùn)行抓周期、靜止抓備用”的管理機(jī)制。首先要完善目前在設(shè)備管理上的相關(guān)制度，包括管理細(xì)則，比如設(shè)備點檢閉路循環(huán)系統(tǒng)工程實施細(xì)則等；其次要在建立管理細(xì)則的過程中，要堅持“邊推廣邊實踐、邊實施邊修訂”的原則。把一些好的做法和經(jīng)驗吸收進(jìn)來，使管理方法更具有可行性、科學(xué)性。堅決反對照搬照抄、就事論事的形式主義。大家要通過設(shè)備管理工作的推進(jìn)，促進(jìn)我們的系統(tǒng)管理、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，最終要體現(xiàn)在生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量的提高和生產(chǎn)效益的提高這一中心目的上來，確保全年生產(chǎn)任務(wù)的完成。三是在推廣過程中，裝備能源部要為各單位設(shè)備管理機(jī)制的建立提供服務(wù)，同時負(fù)責(zé)監(jiān)管督促；各有關(guān)部室也要給予大力支持和配合；單位和單位之間要互相學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)溝通，掀起“比學(xué)趕超”的良好氛圍。通過彼此互相學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)全公司設(shè)備管理工作的全面推進(jìn)。

2、全面建立設(shè)備爭創(chuàng)星級標(biāo)準(zhǔn)及辦法

由裝備能源部牽頭，各單位機(jī)動科密切配合，在年底之前要拿出全公司大、中、小型設(shè)備的“創(chuàng)星級標(biāo)準(zhǔn)”，具體說就是對每臺設(shè)備要確定它的星級運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)備一星級標(biāo)準(zhǔn)、二星級標(biāo)準(zhǔn)、三星級標(biāo)準(zhǔn)。我們知道在大城市都有星級飯店和星級賓館，每個星級都代表著不同的服務(wù)水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，星級越高，相應(yīng)的服務(wù)水平就越高。對設(shè)備創(chuàng)星級標(biāo)準(zhǔn)來講，就是創(chuàng)造生產(chǎn)設(shè)備的星級運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。星級相應(yīng)越高的設(shè)備它的運(yùn)行質(zhì)量要

越高，它的運(yùn)行效率要越好。

要確定星級設(shè)備的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，前期工作很重要，裝備能源部要逐步收集匯總星級設(shè)備管理應(yīng)具備的基礎(chǔ)資料，如：星級設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)；星級設(shè)備管理目標(biāo)、規(guī)劃、措施；點檢組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、點檢原始記錄、點檢閉路循環(huán)管理資料；完整的設(shè)備檢修檔案資料；完整規(guī)范的事故管理資料；完整的設(shè)備潤滑資料；合格的設(shè)備技術(shù)檔案；固定資產(chǎn)管理臺帳等等資料。

在以上基礎(chǔ)上要使設(shè)備生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計要求，實現(xiàn)設(shè)備長周期的穩(wěn)定運(yùn)行。設(shè)備檢修費(fèi)用控制到考核指標(biāo)之內(nèi)，要用各種指標(biāo)來評價設(shè)備的管理水平。以選煤廠加壓過濾機(jī)為例，它的星級標(biāo)準(zhǔn)必須全部達(dá)到以下十項指標(biāo)要求：一是生產(chǎn)能力能穩(wěn)定地滿足生產(chǎn)工藝要求；二是傳動系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，無異常振動及響聲，基礎(chǔ)機(jī)座連接緊固；三是各電機(jī)及軸承溫度符合標(biāo)準(zhǔn)；四是濾扇緊固，傾斜在允許范圍內(nèi)，刮刀卸料暢通；五是濾網(wǎng)完好無破洞，各間隙符合標(biāo)準(zhǔn)；六是壓力調(diào)節(jié)裝置、電腦控制系統(tǒng)等齊全完好，靈敏可靠；七是液壓站齊全完好，工作正常；八是調(diào)節(jié)閥門，上下閘板裝置完好，開關(guān)靈活、準(zhǔn)確；九是各部件完整無缺，調(diào)整緊固良好，無松動現(xiàn)象，機(jī)體清潔衛(wèi)生，見本色；十是潤滑及密封良好，無跑冒滴漏。也就是說達(dá)到這十項指標(biāo)，當(dāng)然還有一些比較具體詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格就可以掛“一星級標(biāo)志”；掛上“星級標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)備不一定就“安枕無憂”，必須在規(guī)定的周期內(nèi)進(jìn)行檢查驗收，如果有一項指標(biāo)達(dá)不到星級標(biāo)準(zhǔn)要求，還要摘“牌子”，如果在半年或一年的時間始終保持這臺設(shè)備的星級標(biāo)準(zhǔn)，那么它就可以晉升為“二星級標(biāo)準(zhǔn)”或“三星級標(biāo)準(zhǔn)”。裝備能源部牽頭組織要在年底前必須拿出“設(shè)備創(chuàng)星級實施辦法”，包括：大、中、小型設(shè)備的星級標(biāo)準(zhǔn)，考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，星級升級辦法、檢查獎懲制度等一系列措施和方案。

三、確立“設(shè)備大夫”，強(qiáng)化設(shè)備診斷

設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“命脈”，如何做好設(shè)備的日常管理工作，經(jīng)常性給設(shè)備把脈體檢是搞好設(shè)備管理工作的一項日常性、基礎(chǔ)性的工作。除了規(guī)范設(shè)備管理機(jī)制中的點檢狀態(tài)保障制度以外，必須在各單位內(nèi)部設(shè)立一名專職“設(shè)備大夫”，各車間設(shè)立一名由設(shè)備副主任兼職的“設(shè)備大夫”。

廠部專職設(shè)備大夫的職責(zé)就是堅持每天對單位內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行兩次以上全方位的體檢會診，車間兼職設(shè)備大夫要全力配合，共同診斷設(shè)備的運(yùn)行狀況，對有問題的設(shè)備要出據(jù)“病歷單”，在晨調(diào)會上做出具體安排，該檢修的就檢修，該中修的就中修，把設(shè)備的每天運(yùn)行的“命脈”牢牢把握住，使設(shè)備真正達(dá)到“想停就能停，想啟動就能啟動”，使設(shè)備始終處于良性的、受控狀態(tài)，從而推進(jìn)設(shè)備的計劃檢修，將設(shè)備運(yùn)行事故的隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證設(shè)備運(yùn)行的可靠度，最大限度地降低設(shè)備故障率。

人是生產(chǎn)力，設(shè)備做為人使用的勞動生產(chǎn)工具同樣也是生產(chǎn)力。在設(shè)備管理工作上，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)，首先是一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)要從思想上、行動上重視和關(guān)心設(shè)備管理，加強(qiáng)在用及備用設(shè)備的管理，使設(shè)備保養(yǎng)責(zé)任到人，做到臺臺有人管，事事有人抓，確保設(shè)備的安全運(yùn)行和完好備用，真正使設(shè)備管理工作在目前的水平上有一個質(zhì)的飛躍。

目前，在全省乃至全國焦化行業(yè)中，我們的規(guī)模、實力和聲譽(yù)都排在前列，在國家統(tǒng)計局7月份公布的全

國大型工業(yè)企業(yè)中，我公司榜上有名。對于我們陽光集團(tuán)來講，外部的形象和聲譽(yù)都很好，當(dāng)前關(guān)鍵是我們必須練好扎實過硬的內(nèi)功，這樣才能與我們外部形象所匹配、所適應(yīng)。公司的各項管理基礎(chǔ)現(xiàn)在已經(jīng)基本形成，今年是我們的“落實年”，我們把設(shè)備管理、員工培訓(xùn)等作為一項基礎(chǔ)性的工作突出來抓，目的就是抓落實、練內(nèi)功。我想通過這次現(xiàn)場觀摩會議，大家必須理清思路，深刻認(rèn)識和理解大力實施和推廣“運(yùn)行抓周期，靜止抓備用”的管理機(jī)制的重要性和基礎(chǔ)性；通過參觀對照，認(rèn)識到本單位、本部門設(shè)備管理的差距和不足，從行動上要腳踏實地落實好這次會議的安排和部署，做到思想一致、行動一致、目標(biāo)一致，扎扎實實地把設(shè)備管理工作抓緊抓好，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工，集思廣益，積極創(chuàng)新，把這項工作推向一個新的高潮。相信通過大家不到半年時間的努力，年底我們的設(shè)備管理機(jī)制必將在各個單位開花結(jié)果，我們也必將能在“設(shè)備管理”工作中取得新的成績。

第五篇：在全縣下半年現(xiàn)場觀摩會議上的講話

同志們：

這次會議，既是一次對今年以來項目建設(shè)情況的現(xiàn)場觀摩會，也是一次沖刺全年任務(wù)目標(biāo)的動員會，更是一次對明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的分析會。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析的當(dāng)前形勢，全面部署下一步的工作，超前研究明年乃至“十一五”期間的發(fā)展規(guī)劃，動員全縣上下鼓舞斗志，增強(qiáng)信心，加快發(fā)展，圓滿完成全年的工作任務(wù)目標(biāo)，為明年乃

至“十一五”開好頭、起好步。大家看了各鎮(zhèn)今年以來的經(jīng)濟(jì)增長“新亮點”和各縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目情況以及有關(guān)縣直部門的城市建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況?？偟母杏X是看到了各鎮(zhèn)比、學(xué)、趕、超的勁頭，看到了各級各部門迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風(fēng)貌，也看到了各縣級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、組織經(jīng)濟(jì)工作的水平和能力，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。希望各鎮(zhèn)、各部門、各單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，不等不靠，順勢而為，乘勢而上，創(chuàng)造新業(yè)績，實現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會議研究的意見，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來,全縣上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞“到2007年實現(xiàn)跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，堅持工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動，大力實施“12335”工程，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度更加迅疾。今年前三季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值62億元，增長20；1—10月份，完成財政總收入6.5億元，增長28；其中，地方財政收入3.2億元，增長43；預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值32億元、銷售收入101億元、利稅7億元、利潤4億元，分別比去年同期增長45、33、37、45。二是發(fā)展機(jī)制更加完善。以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法推動工作，無論是“五個對接”工程還是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無論是大抓“三農(nóng)”還是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，無論是攻克重點項目還是突破“四大瓶頸”等，都堅持從市場中找路子、尋辦法，形成了比較完善的運(yùn)行機(jī)制，干成了許多多年來想干沒有干成的事。特別是我們在城市建設(shè)、招商引資、市場運(yùn)作、發(fā)展工業(yè)等方面的成功做法，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是工業(yè)投入更加強(qiáng)勁。1至10月份，全縣預(yù)計完成工業(yè)投入50億元，比去年同期增長135，其中重點工業(yè)項目累計完成投入38億元，比去年同期增長141。今年我縣安排重點工業(yè)項目48個，其中，過億元的項目達(dá)到26個。截至目前，有37個項目開工建設(shè)，香馳豆業(yè)熱動工程等8個項目已經(jīng)投產(chǎn)，京博石化80萬噸焦化和30萬噸加氫項目從開工到投產(chǎn)只用了6個月時間?？梢哉f，沒有這樣的大投入、快速度，就沒有我們?nèi)h經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。四是“三個亮點”更加突出。外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和希望，也是我縣經(jīng)濟(jì)中日益顯現(xiàn)的“三個亮點”。外經(jīng)外貿(mào)形勢喜人，今年前三季度，全縣共引進(jìn)市外項目288個，其中過億元的19個，實際利用外資57.6億元，全年可望引進(jìn)縣外資金70億元以上。全縣擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)已達(dá)到57家，年完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日新月異，今年以來建成的很多項目投資密度大、技術(shù)含量高，有的已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。如眾和新型墻體材料項目屬于國家“雙高一優(yōu)”重點項目，建設(shè)的兩條生產(chǎn)線不但規(guī)模世界最大，同時也代表當(dāng)前世界領(lǐng)先技術(shù)水平；順天20萬紗錠擴(kuò)建工程新上的都是世界一流設(shè)備，用工節(jié)省一半以上；海南金盤電器項目的產(chǎn)品都是在國際上技術(shù)領(lǐng)先的各式變壓器和高低壓開關(guān)等電器。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全縣民營業(yè)戶已發(fā)展到3.2萬戶，其中民營企業(yè)發(fā)展到2525家，實現(xiàn)增加值65億元、利稅27億元，上交稅金4.8億元，占縣域經(jīng)濟(jì)的一半以上。同時，民營骨干企業(yè)得到迅速膨脹，年內(nèi)銷售收入過30億元的企業(yè)達(dá)到3家，過億元的20家；利稅過億元的6家，過千萬元的15家。五是城市框架更加開闊。以打造“博濱沾城市帶”為契機(jī)，本著“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，聘請上海同濟(jì)大學(xué)專家編制了新一輪城市發(fā)展規(guī)劃，形成了以205國道和此文來源于xiexiebang.com至小營鐵路為軸線，205國道以西為行政、文化、商業(yè)、居住區(qū)，205國道與博小鐵路之間為物流商貿(mào)區(qū)，博小鐵路以東為工業(yè)區(qū)的新格局。今年投資近3億元，重點建設(shè)了濱博大道、工業(yè)西路等13項基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前，濱博大道、工業(yè)西路、博城五路東延伸等公路已通車，縣行政中心建設(shè)和有關(guān)單位的搬遷步伐進(jìn)一步加快。特別是投資1億元以上，全長12公里的濱博大道作為城區(qū)建設(shè)的“重頭戲”和“新亮點”，已經(jīng)成為縣城與濱博高速和濱城區(qū)對接的主干道和投資興業(yè)的“風(fēng)水寶地”。35個有城建任務(wù)的縣直部門，不等不靠，迅速行動，積極籌措資金，及時搞好調(diào)度，近三分之二的建設(shè)項目已開工建設(shè)。市委、市政府對我縣今年的大發(fā)展、大框架給予了高度評價。

在充分肯定成績的的同時，我們也要清醒地看

到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題也很突出，一方面，瓶頸制約問題比較突出。今年以來，金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模收縮，加劇了企業(yè)資金緊張狀況。目前，工業(yè)流動資金缺口比較大，在建投資項目資金缺口達(dá)到6億元，一些生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)出現(xiàn)了生存危機(jī)，一些發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)受到了制約，一些科技含量高、市場前景好的項目也受到了影響。同時，土地供求矛盾日益緊張，能源、重要生產(chǎn)資料及糧油等商品價格持續(xù)上漲，也加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力。截至目前，我縣48個縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的重點項目中還有11個項目沒有開工建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)項目的建設(shè)進(jìn)度。另一方面，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。我縣多數(shù)產(chǎn)品屬初加工或中間產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，銷售利稅率、銷售利潤率僅分別為6.4和3.5。在今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)贏利能力弱、抵御市場風(fēng)險能力差等結(jié)構(gòu)性問題暴露得十分明顯。對上述問題，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要保持清醒頭腦，深入分析形勢，準(zhǔn)確找出癥結(jié)，認(rèn)真研究措施，狠抓工作落實，以更大的決心、勇氣、魄力推動經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

二、抓住要害，全力沖刺，努力推動經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

現(xiàn)在到年底還有不到50天時間，完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)很重。明年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“到2007年跨入全省第一方陣”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵年，壓力很大。能否完成任務(wù)、破解壓力，關(guān)鍵是抓住要害，鼓足勇氣，以決戰(zhàn)心態(tài)全力做好各項工作。

（一）突出重點，打造經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的載體。一要抓大項目。大項目投資規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，支撐帶動作用強(qiáng)。從我縣看，加快大項目推進(jìn)是改變我縣經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，趕超先進(jìn)縣區(qū)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。目前，縣里重點安排的幾個大項目都到了關(guān)鍵時刻，必須緊緊抓住，集中人員、集中力量重點突破，特別是渤海油脂的漿粕和粘膠纖維、華潤油化的脂肪胺擴(kuò)建、海南金盤電器、新盛食品公司等20個投資過億元的項目，以及20多個投資過1000萬元的項目，要加大力度，加快進(jìn)度，力爭快建設(shè)早投產(chǎn)早達(dá)效。二要抓骨干企業(yè)。京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)、華潤油化、華興機(jī)械、順天紡織、永鑫化工等骨干企業(yè)發(fā)展后勁十足，是我縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大力度扶持他們做大做強(qiáng)。首先，要在對外合作上重點突破，鼓勵這些企業(yè)拿出優(yōu)勢資產(chǎn)吸引外資；其次，要在培植名牌產(chǎn)品上重點突破，支持“口福”糧油等企業(yè)申請中國名牌；另外，要在產(chǎn)業(yè)鏈拉長上重點突破，抓好骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品深加工的配套項目建設(shè)。要繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)管理，對已經(jīng)分解到京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)等18家重點企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督促檢查，逐月進(jìn)行考核，確保全面完成。要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的分析和預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決傾向性和苗頭性問題，推動骨干企業(yè)良性發(fā)展。三要抓重點園區(qū)。樹立全縣一盤棋的大局意識，進(jìn)一步統(tǒng)籌園區(qū)資源，明確功能定位和發(fā)展重點，實現(xiàn)園區(qū)資源共享。以大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”和深入實施“五大對接”工程為契機(jī)，初步形成縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)東區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展格局。重點開發(fā)建設(shè)好10平方公里的縣工業(yè)東區(qū)，大力發(fā)展大工業(yè)項目、出口主導(dǎo)型工業(yè)項目和加工貿(mào)易項目，切實提高全縣對外開放和招商引資的水平。

（二）突破難點，暢通經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的“瓶頸”。目前受國家宏觀調(diào)控政策影響，各級都面臨著用地、資金和項目審批等諸方面的矛盾。而結(jié)合本地實際，通過創(chuàng)造性地工作解決這些矛盾，推動經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，成為當(dāng)務(wù)之急。一要著力解決融資困難問題。今年以來各金融機(jī)構(gòu)因宏觀形勢趨緊而縮減信貸規(guī)模，造成了企業(yè)融資困難。下一步要針對這個實際情況，努力在擴(kuò)大融資渠道上實行重點突破，確保全社會固定資產(chǎn)投入100億元和工業(yè)投入70億元的目標(biāo)圓滿完成。要抓住國家放寬境外上市條件的機(jī)遇，深入研究加快企業(yè)上市的辦法措施，積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境外上市融資，提高直接融資比例，確保京博控股明年境外上市。中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心要加大力度，充分發(fā)揮作用，切實解決中小企業(yè)的擔(dān)保難問題。要加強(qiáng)銀企合作力度，積極向縣內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)推介我縣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，擴(kuò)大各金融機(jī)構(gòu)對我縣企業(yè)的信貸支持力度。要通過加大企業(yè)的合資合作步伐、啟動民間投資、吸引外資等多種形式，切實解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的資金制約問題，全力支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品吃飽開足，增產(chǎn)增效。同時，還要加大稅收征管力度，抓好土地收入等非稅收入和?？顮幦」ぷ?，多途徑增加財政收入，并進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，保證重點支出，努力提高財政資金的使用效率。二要著力解決項目用地問題。當(dāng)前國家實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制土地審批，對新項目的落地產(chǎn)生了較大影響。我們要針對這個實際情況，積極采取靈活措施落實項目用地，保證項目引得來、落得下。要按照既不浪費(fèi)資源，又不影響項目用地的原則，切實加大資源整合力度，盤活閑置用地，提高投資密度，節(jié)約用地。同時，加大土地開發(fā)、整理和復(fù)墾力度，以此來折抵和置換建設(shè)用地指標(biāo)，盡量保證重點項目的用地需求。三是著力解決項目審批問題。目前，國家實施嚴(yán)格的項目審批備案制度，對大項目的落地造成了一定的影響。有關(guān)部門要認(rèn)真細(xì)致地做好項目的前期工作，積極跑省進(jìn)京，爭取上級主管部門的支持，加快項目審批速度。要突出抓好總投資160億元的4×100萬KW國電此文來源于xiexiebang.com電廠項目,此項目已經(jīng)列入省“十一五”規(guī)劃，要爭取盡快開工建設(shè)。

（三）培植增長點，夯實經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的基礎(chǔ)。新經(jīng)濟(jì)增長點是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。去年我縣建成投產(chǎn)了多個大項目、新項目，帶動了投資的高速增長，帶來了今年工業(yè)生產(chǎn)的快速增長。當(dāng)前要進(jìn)一步加大工作力度，爭取落地一批新項目、新增一批經(jīng)濟(jì)增長點。一要狠抓招商引資。突出重點項目招商、利用外資項目招商、對國內(nèi)民營大企業(yè)和國有大企業(yè)招商三個工作著力點，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主動出擊，全力形成大招商、招大商的良好局面。對于大型項目要按照“三個一”的要求抓落實，即：一個項目、一個負(fù)責(zé)人、一抓到底。對縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的13個重點利用外資項目要盯上靠上，隨時掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目存在的問題，強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)議外資變合同外資，合同外資變實際外資。中小企業(yè)加工貿(mào)易區(qū)的建設(shè)要抓緊、抓好，盡快形成招商引資的“新亮點”。同時，要繼續(xù)深入開展好優(yōu)化投資環(huán)境綜合整治行動，竭盡全力改善“政策洼地”，打造“環(huán)境高地”，大力優(yōu)化招商引資環(huán)境。二要狠抓技改投入。要以生物技術(shù)、新材料、機(jī)電一體化及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)四大領(lǐng)域為重點，突出油化工和鹽化工、糧油果蔬加工、機(jī)械制造、紡織家紡、造紙、廚具加工、電力工業(yè)以及加工貿(mào)易等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。對年初確定的工業(yè)重點技改項目，要積極幫助協(xié)調(diào)解決項目開工和實施過程中出現(xiàn)的問題，促使沒有開工的項目盡快開工，已經(jīng)開工的項目加快進(jìn)度，提前完工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。同時，要早著手搞好調(diào)查研究，做好重點項目的篩選、論證、準(zhǔn)備工作，及早確定明年技改工作思路和投資重點，為擴(kuò)大投資規(guī)模、加快項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。三要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。要堅持“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，自南向北、按新規(guī)劃依次搞好濱博大道以東、205國道兩側(cè)的開發(fā)建設(shè)。在搞好濱博大道、博城五路基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時，要突出抓好縣行政中心、樂安水庫、天宏休閑娛樂渡假村以及陽光、豪門莊園住宅小區(qū)等重點項目建設(shè)；加快縣檢察院等單位的搬遷步伐，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、帶動力強(qiáng)的新城區(qū)。35個有城建任務(wù)的縣直單位，所負(fù)責(zé)任項目已開工的，要加快進(jìn)度，盡快完工；沒開工的，要加大力度，想盡辦法早開工，確保到年底全部完成。要繼續(xù)深入實施“五大對接”工程，大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，全力打造出新的更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資平臺。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面建設(shè)和諧安定繁榮新此文來源于xiexiebang.com

學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，是當(dāng)前全縣上下的首要政治任務(wù)。我縣按照五中全會精神起草的“十一五”規(guī)劃草案正在征求各方面的意見，待縣委全委會審議和明年縣人代會通過后，正式組織實施。做好當(dāng)前及明年的工作，對實施“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步至關(guān)重要。因此，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，及早籌劃，加大力度，全面推進(jìn)建設(shè)和諧安定繁榮新此文來源于xiexiebang.com進(jìn)程。

一要領(lǐng)導(dǎo)力量更集中。各級各部門要減少會議，少說多做，真抓實干，爭創(chuàng)一流，努力形成昂揚(yáng)向上，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭實干，對所分管的工作要靠前指揮，倒排工期，集中精兵強(qiáng)將抓重點，攻難點，求突破，趕進(jìn)度，快完成。對包保的重點項目要靠上盯上，把問題找得再多一些，把對策措施研究得再細(xì)一些，把干勁鼓得再足一些，確保進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起責(zé)任，集中精力，認(rèn)真研究市里的十項考核指標(biāo)，一項一項抓實、抓細(xì)、抓出成效，特別是對已經(jīng)確定的重點任務(wù)和查擺出的弱項工作，要采取有針對性的措施，實施強(qiáng)力突破，確保在全市的排名位次大幅度前移。

二要責(zé)任壓力再加大。不管多大的困難，今年縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)一定要完成。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要講政治、講大局，保持政令暢通，緊緊圍繞完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，把每項任務(wù)落實到具體項目、每個項目量化到具體指標(biāo)、每個指標(biāo)明確到具體人頭，進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念，強(qiáng)化效率意識，倒排進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)勢推進(jìn)各項工作開展。各級各部門、各單位要根據(jù)分解的任務(wù)，制定工作進(jìn)度表，明確逐月、逐旬、逐天完成的目標(biāo)和時限，一件件地抓，一項項地落實。各“條條”執(zhí)法部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署安排，切實強(qiáng)化服務(wù)，重點解決好“話好說、事難辦”說做“兩張皮”的問題，以實實在在地行動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和圓滿完成全年任務(wù)保駕護(hù)航?？h委、縣政府已經(jīng)確定，在目標(biāo)管理爭名升位活動中，將減少縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門的分值，增加各鎮(zhèn)和企業(yè)的分值?？h委、縣政府兩個“督查科”要進(jìn)一步加大督查力度，尤其是對重點工作、重點項目和重點目標(biāo)，要扭住不放，抓緊抓牢，隨時掌握進(jìn)展情況，及時反饋遇到的困難和問題。年底，將按照各項任務(wù)目標(biāo)的完成情況，嚴(yán)格獎懲。對真抓實干、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵；對消極應(yīng)付、推諉扯皮的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不含糊。

三要工作思路早謀劃。在抓好今年任務(wù)完成的同時，要及早謀劃來年，做好“十一五”規(guī)劃工作。對來年的發(fā)展和整個“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“到2007年實現(xiàn)跨入全省第一方陣”和“到2010年建成全面小康社會”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)深化“12335”工程，堅定不移地實施“工業(yè)興縣、城市帶動、人才強(qiáng)縣、信息化工程”四大戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“開放此文來源于xiexiebang.com”、“生態(tài)此文來源于xiexiebang.com”、“人才此文來源于xiexiebang.com”、“科教此文來源于xiexiebang.com”、“和諧此文來源于xiexiebang.com”、“民本此文來源于xiexiebang.com”六大此文來源于xiexiebang.com建設(shè)，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四要統(tǒng)籌兼顧抓落實。要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展。當(dāng)前幾項重點工作迫在眉睫，必須盯上靠上，抓緊抓好。第一，切實做好禽流感防控工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，在增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識和防疫能力的同時，教育大家沒有必要恐慌。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感免疫隊伍的建設(shè)，切實落實好免疫經(jīng)費(fèi)和物資，做好畜禽戶口檔案的建立和完善，按照“縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的要求，提前高質(zhì)量地完成強(qiáng)制免疫任務(wù)。要全面落實工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，確保我縣禽流感防控工作不出現(xiàn)任何問題。第二，堅決打好林業(yè)、水利兩大會戰(zhàn)。要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，切實抓好以高酸蘋果為重點的冬季林業(yè)生產(chǎn)，采取得力措施，把新植和補(bǔ)植一起安排，一起落實，留足管理帶，確保11月20日前，不折不扣地全面完成以1.7萬畝高酸蘋果為主林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。水利工程要抓住結(jié)凍之前的有利時機(jī)，上足上全機(jī)械，搶時間、搶進(jìn)度，嚴(yán)格技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)格施工管理，全方位、高質(zhì)量完成水利建設(shè)的各項任務(wù)。各鎮(zhèn)要從保持政令暢通的高度，繼續(xù)加大工作力度，確保完成水費(fèi)上繳任務(wù)。第三，進(jìn)一步抓好計劃生育工作。要抓住冬季和春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)較多的時機(jī)，集中優(yōu)勢兵力，全力攻堅破難。包保鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠上抓，縣計生部門要重點抓，各鎮(zhèn)要具體抓，確保計劃外超生、性別比等指標(biāo)有較大幅度的下降，計生工作在現(xiàn)有良好成效的基礎(chǔ)上再有新推進(jìn)。第四，深入開展好“平安此文來源于xiexiebang.com”建設(shè)。針對農(nóng)閑時節(jié)，信訪量可能增多的實際，要落實好每月3日“聯(lián)合大接訪”活動和信訪工作責(zé)任制，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，杜絕進(jìn)京到省上訪。在當(dāng)前冬季時段，要注意防火防盜防破壞，切實抓好化工等行業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)墓芾砗驼瘟Χ龋_保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。第五，全力做好財稅工作?？h財稅部門要堅決按照縣委、縣政府下達(dá)的分月任務(wù)，倒計時細(xì)化目標(biāo)，層層分解，把任務(wù)落實到人，落實到企業(yè)，按照稅收政策，從嚴(yán)、從快加強(qiáng)征繳工作，切實做到應(yīng)收盡收。各鎮(zhèn)要對照年初的任務(wù)目標(biāo)，針對存在的問題，制定切實可行地措施，確保完成和超額完成稅收任務(wù)，為今年全縣實現(xiàn)地方財政收入4.5億元以上多做貢獻(xiàn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金。第六，認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。一方面，要切實抓好第二批先進(jìn)性教育活動整改階段的各項工作。堅持從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題抓整改,并以教育活動為強(qiáng)大動力，推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到兩促進(jìn)、兩不誤、雙豐收。另一方面，對啟動第三批先進(jìn)性教育活動的各項準(zhǔn)備工作要抓早、抓實、抓好，確保把先進(jìn)性教育活動開展成為人民群眾的滿意工程。

同志們，當(dāng)前和今后一段時間，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。各級、各部門、各企業(yè)要自我加壓，鼓足干勁，以更加飽滿的激情，更加扎實的工作，大干實干50天，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的順利實施打下一個堅實的基礎(chǔ)。