第一篇：淺議破產(chǎn)程序中國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)債務(wù)人投資權(quán)益的保護(hù)

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淺議破產(chǎn)程序中國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)債務(wù)人投資權(quán)益的保護(hù)

作者：姜再學(xué)

來(lái)源：《法制博覽》2013年第06期

【摘要】司法實(shí)踐中明確界定企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍，有效回收破產(chǎn)企業(yè)對(duì)外投資權(quán)益對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)意義重大。為此，筆者謹(jǐn)將就國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)債務(wù)人投資權(quán)益的保護(hù)相關(guān)問(wèn)題予以探討，旨在對(duì)司法實(shí)踐有所裨益。

【關(guān)鍵詞】破產(chǎn)；投資權(quán)益；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

《破產(chǎn)法》第三十條中明確規(guī)定：“破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。”明確了企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)主要包括兩個(gè)部分，一部分是債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)所有的或者經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》，由國(guó)家授權(quán)企業(yè)享有處分權(quán)的資產(chǎn)也屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，所以破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)并不局限于破產(chǎn)人享有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)；另一部分是債務(wù)人在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資是一種投資收益權(quán)，屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)。

一、國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資的基本形式

企業(yè)的對(duì)外投資一般有項(xiàng)目投資、證券投資和股權(quán)投資三種形式，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目投資的清算一般有兩種方式：清算或?qū)⑼顿Y權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓；對(duì)破產(chǎn)企業(yè)證券投資的清算一般應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)證券交易的規(guī)定進(jìn)行；對(duì)破產(chǎn)企業(yè)股權(quán)投資的清算，一般而言，對(duì)于出資與其他企業(yè)或個(gè)人共同組建的企業(yè)，應(yīng)了解被投資企業(yè)的注冊(cè)登記情況，其他股東投資的情況和該企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及資產(chǎn)負(fù)債情況。由于股權(quán)投資的特殊形式，對(duì)其處理不能采取一般的變賣或拍賣的形式，必須按照有關(guān)法律規(guī)定的程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。對(duì)于全資設(shè)立的企業(yè)法人及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，除了對(duì)其的登記注冊(cè)情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及經(jīng)濟(jì)效益情況的了解外，更重要的是對(duì)子公司的資產(chǎn)是否和如何并入破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清算的決定。

二、現(xiàn)行法律關(guān)于國(guó)有企業(yè)投資收益權(quán)相關(guān)規(guī)定之缺陷

我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)國(guó)有企業(yè)投資收益權(quán)的規(guī)定不夠系統(tǒng)與明確，審判實(shí)踐中的做法亦難以規(guī)范。目前最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)此問(wèn)題有所涉及，其第76條作如下規(guī)定：“債務(wù)人設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和沒(méi)有法人資格的全資機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)一并納入破產(chǎn)程序進(jìn)行清理?！钡?7條規(guī)定：“債務(wù)人在其開(kāi)辦的全資企業(yè)中的投資權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以追收。全資企業(yè)資不抵債的，清算組停止追收?！钡?8條規(guī)定：“債務(wù)人對(duì)外投資形成的股權(quán)及其收益應(yīng)當(dāng)予以追收。對(duì)該股權(quán)可以出售或者轉(zhuǎn)讓，出售、轉(zhuǎn)讓所得列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配。股權(quán)價(jià)值為負(fù)值的，清算組停止追收?！鄙鲜鲆?guī)定只是對(duì)應(yīng)當(dāng)納入清算范圍的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行籠統(tǒng)的龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

規(guī)定，但是在實(shí)際操作中，由于實(shí)施案情的復(fù)雜，緊依據(jù)上述規(guī)定在大多數(shù)情況下很難達(dá)到通過(guò)破產(chǎn)清算收回該破產(chǎn)企業(yè)的對(duì)外投資收益的這一目的。

但是關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)處于全部債務(wù)超過(guò)其資產(chǎn)總值以致不足以清償債權(quán)人的財(cái)務(wù)狀況或者其股權(quán)價(jià)值處于負(fù)值時(shí)，最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第77條及第78條中對(duì)破產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)上述情況時(shí)作出“清算組停止追收”的明確規(guī)定。但是，如何對(duì)資不抵債或者股權(quán)處于負(fù)值進(jìn)行界定，二者可否作為破產(chǎn)的界限，國(guó)內(nèi)外專家眾說(shuō)紛紜。目前對(duì)二者界定的依據(jù)、方法、及相關(guān)處理機(jī)構(gòu)是否能達(dá)到公平、公正，相關(guān)程序是否能夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，債權(quán)人利益能否得到切實(shí)的保障，能否有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，就目前實(shí)踐來(lái)看，上述問(wèn)題在企業(yè)的破產(chǎn)清算過(guò)程中都不能得到有效保障。況且在子公司法人資格還存在的情況下，即便其出現(xiàn)資不抵債情況或股權(quán)價(jià)值處于負(fù)值的情況，那么對(duì)該子公司出資的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)后所導(dǎo)致的出資人缺位，極易出現(xiàn)一些企圖利用國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)出資人缺位時(shí)，惡意低評(píng)其資產(chǎn)為負(fù)值，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失和侵害債權(quán)人合法利益的情形；再者對(duì)于破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資所形成的股權(quán)權(quán)益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，且債權(quán)人會(huì)議也未通過(guò)就該股權(quán)作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案時(shí)，同樣存在國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)清算終結(jié)后，因出資人缺位導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失和侵害債權(quán)人合法利益的情形。更何況由于體制上的原因，我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資的管理歷來(lái)不規(guī)范，實(shí)踐中，許多企業(yè)存在資產(chǎn)混同，管理混同，人員混同、實(shí)際投資不足或者提供投資沒(méi)有真正轉(zhuǎn)移所有權(quán)的情形；另外，一些國(guó)有企業(yè)還存在通過(guò)分立公司方式先行剝離企業(yè)有效資產(chǎn)另組企業(yè)，再申請(qǐng)破產(chǎn)，以此逃避債務(wù)等。因此，需進(jìn)一步完善相關(guān)司法解釋，予以彌補(bǔ)規(guī)范。

三、制度彌補(bǔ)之建議

筆者認(rèn)為對(duì)于實(shí)踐中資產(chǎn)混同、管理混同、人員混同的情況可以考慮合并破產(chǎn)；對(duì)于國(guó)有企業(yè)的全資設(shè)立的企業(yè)法人單位，可分為三種情形分別處理：一是若該子公司獨(dú)自運(yùn)營(yíng)不受破產(chǎn)企業(yè)控制，且獨(dú)自承擔(dān)債權(quán)債務(wù)，公司產(chǎn)權(quán)歸屬清晰無(wú)異議，且經(jīng)營(yíng)狀況良好的，可以考慮通過(guò)整體轉(zhuǎn)讓來(lái)獲取投資收益；二是對(duì)于那些實(shí)踐中不能實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)讓或經(jīng)營(yíng)狀況不佳的，可考慮依法清算，清算后剩余財(cái)產(chǎn)作為債務(wù)人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；三是對(duì)于資產(chǎn)是負(fù)值的，以及債務(wù)人對(duì)外投資形成的股權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)出讓、轉(zhuǎn)讓收益，同時(shí)在債權(quán)人會(huì)議中未能通過(guò)關(guān)于該股權(quán)是否作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案的，可以成立行業(yè)協(xié)會(huì)即管理人協(xié)會(huì)代出資人行使出資人職能，代為行使出資人的權(quán)利，破產(chǎn)終結(jié)兩年內(nèi)，其代為實(shí)現(xiàn)投資權(quán)益的，可以將該權(quán)益分配給債權(quán)人以補(bǔ)充其在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)債權(quán)受到的損失。剩余部分或超過(guò)兩年實(shí)現(xiàn)投資收益的，在扣除必要費(fèi)用后，可作為行業(yè)協(xié)會(huì)的基金。在未建立管理人協(xié)會(huì)前可考慮依托各級(jí)政府負(fù)責(zé)職工安置的托管中心行使破產(chǎn)企業(yè)投資收益權(quán)，各級(jí)政府專門機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使其出資人的權(quán)利，破產(chǎn)清算完畢兩年內(nèi)，在扣除必要費(fèi)用后同樣補(bǔ)充分配給債權(quán)人，無(wú)補(bǔ)充分配必要的，或超過(guò)兩年實(shí)現(xiàn)投資收益的，收繳國(guó)庫(kù)。當(dāng)然，在制定相關(guān)法規(guī)時(shí)，還需要完善管理人協(xié)會(huì)或托管中心的相關(guān)配套制度，以切實(shí)作到保障國(guó)有資產(chǎn)保值不流失，及債務(wù)人和債權(quán)人的合法權(quán)益得到充分保護(hù)。

第二篇：企業(yè)破產(chǎn)程序(債務(wù)人申請(qǐng))

破產(chǎn)程序

一、破產(chǎn)申請(qǐng)

債務(wù)人向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)，提交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明：申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況；申請(qǐng)目的；申請(qǐng)的事實(shí)和理由；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

債務(wù)人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交：財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

二、破產(chǎn)受理

人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長(zhǎng)前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)指定管理人。

人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

三、破產(chǎn)公告

人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱或者姓名；

（二）人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)間；

（三）申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)；

（四）管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；

（五）債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求；

（六）第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)；

（七）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。

四、召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議

第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開(kāi)。召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)當(dāng)提前十五日通知已知的債權(quán)人。

以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開(kāi)。

債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán)：

（一）核查債權(quán)；

（二）申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬；

（三）監(jiān)督管理人；

（四）選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員；

（五）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)；

（六）通過(guò)重整計(jì)劃；

（七）通過(guò)和解協(xié)議；

（八）通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案；

（九）通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案；

（十）通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案；

（十一）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。

債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。

債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。

債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。

五、破產(chǎn)方案

管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；

（二）參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額；

（三）可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額；

（四）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；

（五）實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方法。

債權(quán)人會(huì)議通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。

六、破產(chǎn)分配

管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的或者人民法院裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣進(jìn)行。但是，債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。

破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時(shí)，可以將其中的無(wú)形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。

債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，對(duì)于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

七、破產(chǎn)終結(jié)

管理人應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供分配時(shí)請(qǐng)求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破

產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。

破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，對(duì)債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。

第三篇：企業(yè)破產(chǎn)程序及破產(chǎn)文書(shū)

企業(yè)破產(chǎn)程序及破產(chǎn)文書(shū)

一、破產(chǎn)法與破產(chǎn)程序

破產(chǎn)制度肇于古代羅馬，它的萌芽形式始見(jiàn)于公元前五世紀(jì)制定的《十二表法》。而最早以法典形式出現(xiàn)的則是在1807年法國(guó)的商法典中。我國(guó)第一部破產(chǎn)法規(guī)《破產(chǎn)律》出現(xiàn)在1906年，即光緒三十二年。1935年國(guó)民黨政府頒布了新的破產(chǎn)法，分總則、和解、破產(chǎn)和罰則四章，共十節(jié)一百二十九條。新中國(guó)成立后，1986年頒布了第一部破產(chǎn)法，它包括了破產(chǎn)的條件、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出和受理債權(quán)人會(huì)議、和解與整頓、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算等內(nèi)容。企業(yè)破產(chǎn)法的實(shí)施，實(shí)質(zhì)上是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分，也是經(jīng)濟(jì)體制改革全面進(jìn)行的重要一環(huán)。

破產(chǎn)法總是涉及到當(dāng)事人各方及

其所屬集團(tuán)、人群的切身經(jīng)濟(jì)利益，因此，破產(chǎn)法對(duì)履行程序的規(guī)定是極其嚴(yán)格的。它以破產(chǎn)宣告為連接點(diǎn)，分為破產(chǎn)宣告前的程序與破產(chǎn)宣告后的程序。破產(chǎn)宣告前的程序是指破產(chǎn)申請(qǐng)程序，破產(chǎn)宣告后的程序是指破產(chǎn)清算程序。從這個(gè)意義上說(shuō)，整過(guò)破產(chǎn)程序?qū)嶋H上分為三個(gè)階段，破產(chǎn)申請(qǐng)、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算。

二、破產(chǎn)程序與破產(chǎn)文書(shū)

整個(gè)破產(chǎn)文書(shū)就是按照破產(chǎn)申請(qǐng)、破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算這三大程序階段的需要而組織撰制的，并且前后銜接，形成系列。

破產(chǎn)申請(qǐng)程序中的主體文書(shū)

破產(chǎn)申請(qǐng)程序中的主體文書(shū)包括兩大類：一是破產(chǎn)申請(qǐng)文書(shū)，二是破產(chǎn)案件受理文書(shū)。

1、破產(chǎn)申請(qǐng)文書(shū)。破產(chǎn)法規(guī)定：有權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)是與破產(chǎn)程序有利害關(guān)系的人，包括債務(wù)人與債權(quán)人及其他利害關(guān)系的人，其他利害關(guān)系人

又稱準(zhǔn)債務(wù)人。按照這一規(guī)定，破產(chǎn)申請(qǐng)文書(shū)可以分為三種，一是債權(quán)人提出的宣告破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)，二是債務(wù)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)，三是準(zhǔn)債務(wù)人提出的破產(chǎn)宣告申請(qǐng)書(shū)。

2、破產(chǎn)案件受理文書(shū)。它是指人民法院接到破產(chǎn)申請(qǐng)文書(shū)后，在自己權(quán)限管轄范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)審查，表示受理破產(chǎn)申請(qǐng)的一種司法文書(shū)。它可分兩種：一是受理債權(quán)人的破產(chǎn)申請(qǐng)的，稱為《破產(chǎn)申請(qǐng)裁定書(shū)》，二是受理債務(wù)人自己破產(chǎn)申請(qǐng)的，稱為《破產(chǎn)案件受理通知書(shū)》。

破產(chǎn)宣告程序中的主體文書(shū)

破產(chǎn)宣告程序中的主體文書(shū)包括四大類：一是破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)文書(shū)，二是和解協(xié)議，三是破產(chǎn)企業(yè)整頓方案，四是破產(chǎn)宣告文書(shū)。

1、破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)文書(shū)。呈報(bào)破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)文書(shū)是申報(bào)債權(quán)的一種必經(jīng)程序。實(shí)際上是向法院提出參加破產(chǎn)程序的申請(qǐng)，由于進(jìn)行了申報(bào)，調(diào)查確定后便成為破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)債權(quán)人。依法

享有債權(quán)人的各種權(quán)利。如破產(chǎn)參與權(quán)、異議權(quán)、決議權(quán)等，盡管是實(shí)質(zhì)上的破產(chǎn)債權(quán)人，若未呈遞破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)文書(shū)，則在法律上并未承認(rèn)其破產(chǎn)債權(quán)人的資格，也就無(wú)法享受上述各項(xiàng)權(quán)利，可是卻有義務(wù)接受和解協(xié)議。因此，制作破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)文書(shū)是參加破產(chǎn)程序的重要環(huán)節(jié)。破產(chǎn)債權(quán)申請(qǐng)文書(shū)又分為兩種：一是《破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)表》，二是《破產(chǎn)債權(quán)登記表》。

２、和解協(xié)議。破產(chǎn)過(guò)程中的和解制度，是一項(xiàng)重要的法律程序，因?yàn)樗哂袦p少破產(chǎn)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人利益的作用，再加上和解程序比較簡(jiǎn)單，費(fèi)用較少，債務(wù)人可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù)，而且債務(wù)人與債權(quán)人對(duì)于和解協(xié)議的內(nèi)容，有著較大的商量余地，如果能夠避免破產(chǎn)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)造成損害。因此，自從1883年比利時(shí)首創(chuàng)破產(chǎn)預(yù)防和解制度，并于１８83年制定破產(chǎn)預(yù)防的和解法后，各國(guó)紛紛仿效，致使和解協(xié)議成為一種重要的國(guó)際文書(shū)。

3、破產(chǎn)企業(yè)整頓方案。當(dāng)債務(wù)人和債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議后，在法律上就意味著破產(chǎn)程序的終止，債務(wù)人必須提出重振企業(yè)，避免破產(chǎn)的《破產(chǎn)企業(yè)整頓方案》。它與一般企業(yè)整頓方案有相同之處，但也有不同之點(diǎn)。相同之處在于：不管那種企業(yè)整頓方案，制訂目的都在于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。不同之處則在于它是以避免企業(yè)破產(chǎn)為直接目的，一般法定期限不超過(guò)兩年。并且納入了法律程序和法律調(diào)整的范圍。

4、破產(chǎn)宣告文書(shū)。破產(chǎn)宣告程序可分為兩種。一種是一般破產(chǎn)宣告程序，另一種是特殊破產(chǎn)宣告程序。一般破產(chǎn)宣告程序是指由債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)，或者是在債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)，而債務(wù)人的上級(jí)主管部門沒(méi)有申請(qǐng)和解，或者人民法院駁回和解，以及和解不成立的情況下直接進(jìn)行破產(chǎn)宣告的程序。特殊破產(chǎn)宣告程序是指?jìng)鶛?quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)，但在債務(wù)人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議，終止破產(chǎn)宣告程序以后，因某種事由重新恢

復(fù)已終止的破產(chǎn)宣告程序而進(jìn)行破產(chǎn)宣告。破產(chǎn)宣告文書(shū)有三種：一是《破產(chǎn)宣告裁定書(shū)》，二是《破產(chǎn)宣告公告》，三是《破產(chǎn)宣告通知》。

破產(chǎn)清算程序中的主體文書(shū)

破產(chǎn)清算程序，是整個(gè)破產(chǎn)程序中的最后一環(huán)。它的主要任務(wù)是對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行清算，在返還第三人的財(cái)產(chǎn)、清償別除權(quán)、共益權(quán)以及行使抵銷權(quán)以后，將剩余財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變賣而取得現(xiàn)金，然后經(jīng)過(guò)法定程序，按申報(bào)債權(quán)的程序與債權(quán)相應(yīng)的比例制訂出清償債權(quán)計(jì)劃，用以指導(dǎo)清償程序的實(shí)施。破產(chǎn)清算程序中的主體文書(shū)是《破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配方案》。

三、企業(yè)破產(chǎn)文書(shū)的一般特征

將上述各程序階段的文書(shū)歸結(jié)起來(lái)，共有12種，計(jì)為：《破產(chǎn)宣告申請(qǐng)書(shū)》、《破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)》、《破產(chǎn)申請(qǐng)裁定書(shū)》、《破產(chǎn)案件受理通知書(shū)》、《破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)表》、《破產(chǎn)債權(quán)登記表》、《和解協(xié)議》、《破產(chǎn)企業(yè)整頓方案》、《破產(chǎn)企業(yè)裁定

書(shū)》、《破產(chǎn)宣告公告》、《破產(chǎn)宣告通知》、《破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配方案》。這些文書(shū)具有以下特征：

企業(yè)破產(chǎn)文書(shū)屬于系列文書(shū)的范圍

一旦程序提起性文書(shū)出現(xiàn)的時(shí)候，便會(huì)自然地引出一糸列文書(shū)制作，上下銜接，因果相連。它本身又可歸結(jié)為兩大系列：

l、債權(quán)人與準(zhǔn)債權(quán)人提起程序的文書(shū)系列。這一系列的文書(shū)及其出現(xiàn)先后次序是：《破產(chǎn)宣告申請(qǐng)書(shū)》；《破產(chǎn)申請(qǐng)鑒定書(shū)》；《破產(chǎn)債權(quán)申請(qǐng)表》；《破產(chǎn)債權(quán)登記表》；《和解協(xié)議》；《破產(chǎn)企業(yè)整頓方案》；《破產(chǎn)宣告裁定書(shū)》；《破產(chǎn)宣告公告》；《破產(chǎn)宣告通知》；《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配’’案》。這一系列具有兩大特點(diǎn)：一是文書(shū)種類多，過(guò)程完整；二是中間環(huán)節(jié)上包含終止性程序。如《和解協(xié)議》一旦生效，其它程序便自然終止。

2、債務(wù)人自己提起破產(chǎn)程序的文書(shū)系列。這一系列的文書(shū)及其出現(xiàn)先后

次序是：《破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)》；《破產(chǎn)案件受理通知》；《破產(chǎn)債權(quán)申請(qǐng)表》；《破產(chǎn)債權(quán)登記表》；《破產(chǎn)企業(yè)裁定書(shū)》；《破產(chǎn)宣告公告》；《破產(chǎn)宣告通知》；《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》。相對(duì)而言，這是一個(gè)較簡(jiǎn)單的系列，中間環(huán)節(jié)上沒(méi)有終止性程序。

企業(yè)破產(chǎn)文書(shū)屬司法性文書(shū)范圍

由于整個(gè)企業(yè)破產(chǎn)程序?qū)儆谝环N法律性程序，因此，企業(yè)破產(chǎn)文書(shū)也應(yīng)嚴(yán)格遵守司法文書(shū)的一般要求。在格式上也與司法文書(shū)相接近。例如，企業(yè)破產(chǎn)文書(shū)中的申請(qǐng)文書(shū)近似于起訴書(shū)，它也由標(biāo)題、首部、申請(qǐng)目的、事實(shí)與理由、尾部等五部分組成；首部包括債務(wù)人和債權(quán)人兩大項(xiàng)，近似于起訴書(shū)的起訴人與被起訴人兩大項(xiàng)。

企業(yè)破產(chǎn)文書(shū)中有集束性文書(shū)

所謂集束性文書(shū)就是幾種文書(shū)必須同時(shí)制作，同時(shí)生效。如《破產(chǎn)企業(yè)裁定書(shū)》、《破產(chǎn)宣告公告》、《破產(chǎn)宣告通知》。第一種文書(shū)是送達(dá)當(dāng)事人各方，第二種文書(shū)是公告社會(huì)，第三種文書(shū)是

送達(dá)工商行政、稅務(wù)、銀行、檢察以及破產(chǎn)企業(yè)的主管部門等有關(guān)單位。這三種文書(shū)必須同時(shí)發(fā)出。這在其它文書(shū)中是較為少見(jiàn)的。

第四篇：企業(yè)債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)程序簡(jiǎn)介

企業(yè)自行申請(qǐng)破產(chǎn)程序（簡(jiǎn)要提綱）

申請(qǐng)破產(chǎn)的實(shí)質(zhì)條件：企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力（資不抵債）。

第一步：提出破產(chǎn)申請(qǐng)

債務(wù)人（即擬破產(chǎn)企業(yè)）需提交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)證據(jù)（財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況等）第二步：法院受理

一、法院自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)裁定是否受理，經(jīng)上級(jí)法院批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15日。

1.不予受理——自送達(dá)之日10日內(nèi)上訴

2.裁定受理——同時(shí)指定管理人，自受理之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

二、管理人由法院指定?？梢杂捎嘘P(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律所、會(huì)計(jì)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。法院根據(jù)實(shí)際情況可指定上述機(jī)構(gòu)中具有專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)資格的人擔(dān)任管理人，個(gè)人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

三、管理人自指定之日起履行職責(zé)，接管并清算債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償

注：管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)法院終結(jié)破產(chǎn)程序，法院應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起15日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告。

第三步：債權(quán)申報(bào)

申報(bào)期限：由法院確定，自法院發(fā)布受理公告之日起計(jì)算，最短不少于30日，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，登記造冊(cè)，編制債權(quán)表，提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。

1.債務(wù)人、債權(quán)人無(wú)異議的，由法院裁定確認(rèn)?參與分配

2.債務(wù)人、債權(quán)人有異議的，可向受理破產(chǎn)的法院提起確認(rèn)之訴（勝訴?參與分配）第四步：召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議

1.申報(bào)期限屆滿，申報(bào)在冊(cè)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議成員，享有表決權(quán)。（債權(quán)尚未確定的，除法院能夠?yàn)槠渑R時(shí)確定債權(quán)額的，不得行使表決權(quán)）

2.第一次債權(quán)人會(huì)議自申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開(kāi)，由法院召集，債權(quán)人會(huì)議主席

主持。

以后的視需要召開(kāi)（其間若達(dá)成重整或者和解協(xié)議并有效執(zhí)行的，裁定終結(jié)破產(chǎn)程序）第五步：破產(chǎn)宣告，進(jìn)行破產(chǎn)清算

1.宣告破產(chǎn)，自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人、10日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。（法院認(rèn)為申請(qǐng)符合破產(chǎn)實(shí)質(zhì)條件，且未經(jīng)和解、重整程序的，應(yīng)當(dāng)裁定宣告破產(chǎn)）

2.變價(jià)，管理人擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論通過(guò)，表決未通過(guò)的由法院裁定。

3.分配，管理人擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論，①債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的，有管理人提請(qǐng)法院裁定認(rèn)可，裁定認(rèn)可后由管理人執(zhí)行。②經(jīng)二次表決仍未通過(guò)的，由法院裁定，管理人執(zhí)行。（即債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分配方案最終均由法院裁定確認(rèn)）

第六步：破產(chǎn)程序終結(jié)

法定情形包括：①債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用②債務(wù)人和全體債權(quán)人自行達(dá)成協(xié)議的③第三人提供足額擔(dān)?；蛘咔鍍敾蛘邆鶆?wù)人自行清償?shù)蘑軅鶆?wù)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供分配或者最后分配完畢的。

法院自收到請(qǐng)求之日起15日內(nèi)裁定是否終結(jié)破產(chǎn)程序，裁定終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)予以公告。第七步：注銷登記

1.管理人自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起10日內(nèi)，持法院裁定，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

2.管理人自注銷登記次日起終止執(zhí)行職務(wù)，但存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。

第五篇：破產(chǎn)企業(yè)投資權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)

甲方：________破產(chǎn)清算組（轉(zhuǎn)讓方）

地址：___________________________

代表人：_________________________

聯(lián)系電話：_______________________

開(kāi)戶銀行：_______________________

銀行帳號(hào)：_______________________

乙方：__________________（受讓方）

地址：___________________________

代表人：_________________________

聯(lián)系電話：_______________________

開(kāi)戶銀行：_______________________

銀行帳號(hào)：_______________________

甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，現(xiàn)就_________（寫(xiě)明破產(chǎn)企業(yè)名稱）投資于_________項(xiàng)目的權(quán)益轉(zhuǎn)讓達(dá)成以下協(xié)議：

一、_________（寫(xiě)明破產(chǎn)企業(yè)名稱）根據(jù)其與_________于_________年_________月_________日簽訂的_________合同或協(xié)議，投資于_________元的_________項(xiàng)目，享有合同或協(xié)議約定的權(quán)益。因 _______被______人民法院宣告破產(chǎn)還債，_________破產(chǎn)清算組全面接管了該破產(chǎn)企業(yè)，清算組經(jīng)研究，并報(bào)請(qǐng)_______人民法院審查同意，決定將_________（寫(xiě)明破產(chǎn)企業(yè)名稱）在________項(xiàng)目中享有的權(quán)益_________轉(zhuǎn)讓給乙方。轉(zhuǎn)讓價(jià)格為_(kāi)________元。

二、乙方向甲方支付轉(zhuǎn)讓款的方式為_(kāi)________（寫(xiě)明具體支付方式）。

三、本協(xié)議約定甲方的權(quán)利為_(kāi)________（寫(xiě)明具體權(quán)利）。本協(xié)議約定甲方的義務(wù)為_(kāi)________（寫(xiě)明具體義務(wù)）。

四、本協(xié)議約定乙方的權(quán)利為_(kāi)________（寫(xiě)明具體權(quán)利）；本協(xié)議約定乙方的義務(wù)為_(kāi)________（寫(xiě)明具體義務(wù)）。

五、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。協(xié)議生效后，甲方雙方應(yīng)嚴(yán)格履行，一方違約時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц掇D(zhuǎn)讓款_________％的違約金。

本協(xié)議一式_________份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交_________人民法院存檔一份。

代表人：__________________

委托代理人：______________

_______年_______月______日

代表人：__________________

委托代理人：______________

_______年_______月______日