第一篇：大確權(quán)和小確權(quán)是什么意思

大確權(quán)，小確權(quán)

在日常生活中或者司法實(shí)踐中，在房地產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)常會聽到“大確權(quán)”與“小確權(quán)”的說法，由于這兩個詞匯在法律規(guī)定中并不存在，因此不少人對此并不了解，下面談?wù)劮康禺a(chǎn)確權(quán)方面的基本知識。

所謂的確權(quán)就是確定國土資源與房產(chǎn)管理局確定房屋的所有權(quán)，大確權(quán)和小確權(quán)是我們通俗的講法，大確權(quán)和小確權(quán)都是我們辦理房產(chǎn)證的兩個程序。

“大確權(quán)”，是指在商品房買賣中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已按規(guī)定辦理了樓盤初始確權(quán)登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)權(quán)屬證明書》，確認(rèn)該樓盤的權(quán)屬人是該房地產(chǎn)開發(fā)商。

“小確權(quán)”，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取樓盤《房地產(chǎn)權(quán)屬證明書》后，依照法律法規(guī)的規(guī)定為購房者申請辦理購房者所購買商品房的交易過戶轉(zhuǎn)移登記，核發(fā)《房地產(chǎn)權(quán)證》的過程。

現(xiàn)在的問題是，當(dāng)開發(fā)商沒有具備辦理大確權(quán)的條件，沒有辦理大確權(quán)，那么小業(yè)主能否辦理小確權(quán)，而拿到房產(chǎn)證？

按照正常的房產(chǎn)證辦理程序，必須先辦理大確權(quán)，完成房地產(chǎn)的初始登記，完成了初始登記，才具備辦理小業(yè)主房產(chǎn)證的條件。這時候才能夠在開發(fā)商的協(xié)助之下，辦理小確權(quán)，拿到房產(chǎn)證。

不過為了解決一些特殊或者歷史遺留問題，例如農(nóng)民集資建房等，每個地方的具體做法不一樣。例如廣州市，有些房產(chǎn)沒有辦理大確權(quán)，但是出于其他因素的考慮，房產(chǎn)管理局也會根據(jù)法院的判決，為業(yè)主辦理房產(chǎn)證，完成小確權(quán)。

還有一個問題就是，當(dāng)房屋完成了大確權(quán)，而因?yàn)橐恍┮蛩貥I(yè)主沒有辦理到房產(chǎn)證，沒有完成小確權(quán)，這種情況之下，房屋能否進(jìn)行拍賣或者出賣？

按照現(xiàn)行規(guī)定，完成了大確權(quán)的房屋，雖然沒有完成小確權(quán)辦理房產(chǎn)證，只要有房屋買賣合同，也可以進(jìn)行拍賣?，F(xiàn)在拍賣經(jīng)過大確權(quán)的房屋，已經(jīng)非常普遍。房屋拍賣通常有以下幾個步驟：

(一)拍賣委托。拍賣人(深圳市土地房產(chǎn)交易中心)與委托人(一般為法院)簽訂書面的委托拍賣合同。此后，房地產(chǎn)評估師會對拍賣房屋進(jìn)行鑒定和估價，拍賣行和委托人會據(jù)此確定拍賣房屋的底價。

(二)發(fā)布拍賣公告。拍賣人應(yīng)于舉行拍賣七日前發(fā)布拍賣公告，公告內(nèi)容主要有待拍賣房屋情況、拍賣日期、地點(diǎn)等。

(三)房屋展示。拍賣人應(yīng)當(dāng)在舉行拍賣前展示待拍房屋，并提供房屋的權(quán)屬狀況及 有關(guān)資料。待拍房屋的展示時間不少于兩天。市民在拍賣會前，應(yīng)到拍賣行了解房屋的具體情況，如地點(diǎn)、朝向、樓層、產(chǎn)權(quán)屬性等，并親自到現(xiàn)場看房。在征詢專 家的意見后，結(jié)合自己的具體情況，給房屋定一個最高價位。

(四)資格審查。參加房屋拍賣的市民應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利與行為能力，一般是指18周歲以上，智力正常。另外，繳付保證金也是市民參加競拍的必要條件之一。市民競拍成功，保證金轉(zhuǎn)為房款，競拍未成功，保證金如數(shù)退還。

(五)拍賣的實(shí)施，即市民前去參加拍賣會。

(六)傭金。委托人、買受人可以與拍賣人約定傭金的比例。如未作約定的，拍賣人向市民收取不超過拍賣成交價5%的傭金。

(七)房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移。拍賣成交后，買受人(購房市民)和拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書，委托人、買受人應(yīng)當(dāng)持拍賣人出具的成交證明和有關(guān)材料向有關(guān)部門辦理過戶手續(xù)。

如果大家能夠區(qū)分預(yù)售契約號（買賣合同號）與預(yù)售許可證號的區(qū)別，就能夠更好地明白“確權(quán)”這關(guān)鍵名詞了。什么叫大確權(quán)，什么叫小確權(quán)，確權(quán)與預(yù)售許證之 間有什么關(guān)系呢？這就涉及到一手樓辦案程序了，大家如果對此有一定了解的話，便能更好地為客戶提供專業(yè)的咨詢服務(wù)?！按蟠_權(quán)”準(zhǔn)確專業(yè)名詞解釋就是“初始 登記”，是指發(fā)展商辦理樓盤確權(quán)登記手續(xù)，用通俗易懂語言的可以解釋為國家（即國土局）將該樓盤所屬的國有土地地塊[red]出讓[/red]給發(fā)展商，確認(rèn)該地塊樓盤是屬于發(fā)展商產(chǎn)權(quán)的手續(xù)，而“小確權(quán)”則相對而言的，準(zhǔn)確專業(yè)名詞解釋就是“過戶登記”，是發(fā)展商將樓盤具體某物業(yè)[red]轉(zhuǎn)讓 [/red]給小業(yè)主而辦理的手續(xù)，是繼“大確權(quán)”后的后置程序。大確權(quán)由交易所收件計起30個工作日，小確權(quán)由交易所正式收件計起同樣為30個工作日。交易所辦理“大確權(quán)”收件標(biāo)準(zhǔn)大概為規(guī)劃竣工驗(yàn)收、已申請門牌、辦理測繪、通過建委質(zhì)量驗(yàn)收等，而“小確權(quán)”收件標(biāo)準(zhǔn)大概為測繪分戶圖、預(yù)售契約、權(quán)屬證 書（通過大確權(quán)取得的）。

建設(shè)單位在房屋竣工后銷售之前，辦理房屋的初始登記，俗稱為“大確權(quán)”，主要是相對于小業(yè)主交易過戶辦理每套房屋的產(chǎn)權(quán)確權(quán)而言，也可以看作是對于整 棟房產(chǎn)的整體確權(quán)。一般來講，各地房產(chǎn)交易中心對于“大確權(quán)”有相應(yīng)的規(guī)定，譬如廣州市規(guī)定沒有“大確權(quán)”的房屋，小業(yè)主無法辦理房產(chǎn)證。

1樓

在房地產(chǎn)行業(yè)中，“大確權(quán)”是一種通俗的說話，其含義是指房地產(chǎn)開發(fā)公司對自己開發(fā)的樓盤已完成初始登記。根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》，房屋權(quán)屬登記有六種類型，初始登記就是新建房屋申請房屋所有權(quán)的登記方式。

大 確權(quán)在商品房銷售中意義重大，它是判斷商品房屬于現(xiàn)房還是預(yù)售房的標(biāo)準(zhǔn)。完成大確權(quán)的商品房就屬于現(xiàn)房?，F(xiàn)房銷售可以排除三個法律風(fēng)險：①竣工驗(yàn)收能否合 格?？⒐を?yàn)收不合格的房屋不能完成初始登記。②房屋能否按期交付。現(xiàn)房已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，只要買受人不違約，房屋交付的時間點(diǎn)很容易把握。③房屋能否辦理 產(chǎn)權(quán)證。對于現(xiàn)房，房屋交易后，買受人可以根據(jù)商品房買賣合同申請辦理轉(zhuǎn)移登記，即“小確權(quán)”，再通俗點(diǎn)說就是小業(yè)主可以直接申請辦理產(chǎn)權(quán)證。還有一點(diǎn)，對于現(xiàn)房，客戶可以實(shí)地參觀了解。

如果沒有完成大確權(quán)，該商品房便屬于預(yù)售房。對于預(yù)售房的銷售，國家有嚴(yán)格的條件要求，最基本的就是房地產(chǎn)開發(fā) 公司必須持有《商品房預(yù)售許可證》，該預(yù)售證除了必須在銷售現(xiàn)場公示外，在商品房買賣合同中也必須顯示。根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》，預(yù)售房交付使用 后90天內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)完成“大確權(quán)”。廣東省建設(shè)廳、廣東省工商行政管理局制作的、在全省統(tǒng)一使用的《商品房買賣合同》示范文本第十五條，將上述 90天內(nèi)壓短到60天內(nèi)，但將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須完成大確權(quán)的要求變更成了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只需“將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供的資料報產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備 案”。這一改，時間雖然緊了，但責(zé)任輕了許多。只要在交付使用后60天內(nèi)完成權(quán)屬登記的報備手續(xù)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就不算違約，至于備案手續(xù)何時完成，大確 權(quán)何時辦理完畢，這成了登記機(jī)關(guān)的事。但事實(shí)也是如此。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來講，他們也想大確權(quán)早日完成。因?yàn)閷τ诎唇屹彿康目蛻?，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一般需 要承擔(dān)連帶保證責(zé)任，只有小業(yè)主辦理完畢產(chǎn)權(quán)證，房屋完成了抵押登記手續(xù)，其連帶保證責(zé)任方可解除。所以，從這個層面講，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只要能完成權(quán)屬登 記的報備手續(xù)，便希望大確權(quán)早日完成。

第二篇：土地確權(quán)材料（定稿）

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的重大意義

——開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有利于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強(qiáng)化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)，是新時期進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策、加快農(nóng)村改革發(fā)展、保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)性工作。

工作流程

成立機(jī)構(gòu)

制定方案

宣傳培訓(xùn)

收集資料

摸底調(diào)查

制作底圖

外業(yè)調(diào)查

內(nèi)業(yè)處理

張榜公示

簽印確認(rèn)

審核頒證

歸檔建庫

檢查驗(yàn)收

當(dāng)前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記后，國家將給承包戶頒發(fā)新證。新證上需登記經(jīng)營權(quán)共有人以及有關(guān)情況，如，家庭成員，家庭成員與戶主關(guān)系等。那么，哪些家庭成員屬于共有人，需要登記在證書上呢？

是否可以進(jìn)行確權(quán)登記的幾類家庭成員 ? 出嫁女

—— 確權(quán)登記人口，以現(xiàn)有家庭人口為準(zhǔn)。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可選擇登記在娘家或婆家權(quán)屬證書上，但只能登記在一方，不得重復(fù)登記。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，娘家人全家人口均已死亡的，出嫁女可享受承包戶權(quán)益，娘家的土地應(yīng)登記在出嫁女名下。

? 新增人口

—— 二輪承包期內(nèi)的新增家庭成員，雖沒有承包地，但也一并作為共有人，登記在新的證書上。

? 全家遷出

—— 土地承包法對此規(guī)定，全家戶口遷入到未設(shè)區(qū)的城市，他們?nèi)阅芟碛型恋爻邪?jīng)營權(quán)，承包地不需要退還給村集體，因此，此次登記，應(yīng)根據(jù)承包方的意愿，給予確權(quán)登記頒證。

? 已經(jīng)進(jìn)城工作

—— 農(nóng)民子女大中專院校畢業(yè)后，考取了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)、國企等單位，他們已不是原集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不能再作為共有人登記。如果畢業(yè)后在小企業(yè)打工或自謀職業(yè)，工作收入不穩(wěn)定，為體現(xiàn)承包土地的基本保障功能，可作為共有人確權(quán)登記。

? 離婚夫妻

—— 雙方離婚后，女方再婚，不論嫁到哪里，只要當(dāng)初田地分割清楚無爭議的，就應(yīng)按家庭分割后土地協(xié)議登記確權(quán)，如果雙方有爭議的，等調(diào)處好后再確權(quán)登記。? 大學(xué)生

—— 有關(guān)法規(guī)規(guī)定，大中專學(xué)生仍然以農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入來源為其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成員資格，應(yīng)登記在原家庭戶中，但要在備注欄中予以說明。

? 現(xiàn)役軍人

—— 農(nóng)村入伍的義務(wù)兵和初級士官，復(fù)員后回農(nóng)村，地方政府不負(fù)責(zé)安置，仍然具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，應(yīng)該登記在原家庭戶中，但要在備注欄中加以說明。

? 五保戶

—— 五保戶死亡后無繼承人，其生前出于贍養(yǎng)、醫(yī)療等原因，其承包地由親屬或他人種植的，可維持原種植現(xiàn)狀，但不予代種人確權(quán)登記。

土地確權(quán)農(nóng)戶該做哪些工作

1、詳細(xì)了解下發(fā)宣傳資料，明確哪些田塊該確權(quán)，情況不清楚的向村組反映及咨詢。

2、根據(jù)自身家庭成員、田塊信息填寫《農(nóng)戶承包地基本信息表》、《發(fā)包方和承包方基本信息表》；提供戶主身份證復(fù)印件、戶主頁戶口本復(fù)印件。

3、配合工作人員指認(rèn)田塊：對自己的每一田塊界線位置進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并準(zhǔn)確提供每一田塊的二輪承包面積；戶主不在家的可委托家庭其他成員指明界線，戶主全家不在的可電話委托鄰居幫忙指明界線，履行委托手續(xù)。

4、在公示圖審核時，認(rèn)真查看公示圖、公示表，核對自己的田塊信息，家庭成員信息是否有誤，有誤部分做好統(tǒng)計，上交村組，以便工作人員進(jìn)行審核修改。

5、公示無異議后，對自己所屬田塊信息進(jìn)行簽字確認(rèn)，按手印、蓋章。

第三篇：確權(quán)工作總結(jié)

橋頭鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證

工作總結(jié)

自農(nóng)村土地確權(quán)工作開展以來，橋頭鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，全面推進(jìn)工作開展和落實(shí)。在前一階段的工作中取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn),也遇到了不少困難和問題，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

橋頭鎮(zhèn)共轄22個村102個村民小組，耕地面積405897畝，現(xiàn)已完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)摸底登記工作任務(wù)。全面完成了入戶確認(rèn)和核查工作，為指認(rèn)地塊實(shí)測奠定了基礎(chǔ)。

二、基本措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，先后組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)市、縣相關(guān)文件，把搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確定登記頒證工作作為提升服務(wù)能力，掃清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的重要契機(jī)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長拜旭英任組長，副鎮(zhèn)長蔡桂林任副組長，其他相關(guān)人員為成員。同時，各村也成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任明確，落實(shí)得力，確保了確權(quán)工作取得顯著成效。

（二）高度重視確權(quán)工作，夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是明確責(zé)任目標(biāo)。鎮(zhèn)政府結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作實(shí)施方案，并要求各村上報村級專項(xiàng)實(shí)施方案，明確工作要求及完成時限，任務(wù)明確，舉措合理，為開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提供了行動指南。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府召開專題培訓(xùn)會，邀請縣確權(quán)辦人員對包村干部、村組干部、相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過深入了解開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作細(xì)則，明晰工作環(huán)節(jié)和程序，強(qiáng)化工作思路和職責(zé)，為開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作提供了有力保障。

（三）積極抓好落實(shí)工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是廣泛宣傳。鎮(zhèn)、村各級政府通過宣傳版面、資料發(fā)放等形式廣泛宣傳開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作對保障農(nóng)民合法權(quán)益，維促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，激發(fā)廣大群眾參與到工作中來，凝聚了大家高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的共識，為深入開展工作奠定了群眾基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)政府強(qiáng)化工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，完善了匯報制度和溝通機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握工作新動態(tài)，積極協(xié)調(diào)工作中遇到的問題，各成員認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切配合，強(qiáng)化溝通協(xié)作能力，切實(shí)提升了執(zhí)行能力，推進(jìn)了活動進(jìn)程，強(qiáng)化了整治效果。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)工作進(jìn)度，妥善解決問題。一是務(wù)求實(shí)效。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹市、縣相關(guān)文件精神，狠抓落實(shí)，切實(shí)督促各村按照整體部署，積極推進(jìn)工作進(jìn)程，強(qiáng)化工作小組職能，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中存在的問題，村級工作小組積極調(diào)查核實(shí)，并在鎮(zhèn)級專項(xiàng)工作小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，妥善解決矛盾紛爭，維護(hù)群眾根本利益。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。鎮(zhèn)政府通過設(shè)立監(jiān)督舉報電話、加強(qiáng)走訪等形式完善工作機(jī)制，傾聽群眾意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)抓落實(shí)情況，有力維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障了農(nóng)民合法權(quán)益。

(五)規(guī)范程序，妥處矛盾。一是鎮(zhèn)上形成了黨政班子成員聯(lián)系村委會、駐村干部聯(lián)系村干部、村干部聯(lián)系村民小組，村民小組長聯(lián)系農(nóng)戶的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格按照“托清底子——逐戶確認(rèn)——初步公示——上報測繪——繪圖公示——確權(quán)頒證”的流程開展工作。以自然村為單位，組織五至十名有威信、講公道、懂業(yè)務(wù)的老干部、老黨員、人大代表參與人地情況清理核實(shí)工作，針對個別村二輪延包沉積的土地不均、權(quán)屬不清以及農(nóng)戶之間自行置換土地等問題，切實(shí)做到尊重民意，民主決策，在不違背政策、不違反原則的情況下，實(shí)行一村一策的辦法研究解決。鎮(zhèn)上確定專門答復(fù)人員，公布了咨詢電話，方便群眾直接咨詢。二是及時調(diào)處糾紛。針對工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，糾紛調(diào)解組隨即介入，做到及時化解，同時采取“先處理涉及面廣，再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔(dān)心國家今后還會征收稅

費(fèi)”的問題，我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會議，統(tǒng)一做好政策解釋工作，積極宣傳中央“三農(nóng)”惠農(nóng)政策，鼓勵群眾采取租賃等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。通過政策解答，絕大部份農(nóng)戶簽字確認(rèn)。

三、存在問題及下步計劃

當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確定登記工作盡管進(jìn)展順利，但仍存在一些問題：一是全鎮(zhèn)各村工作進(jìn)度不均衡；二是農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，對所屬權(quán)及權(quán)屬資料收集工作帶來一定影響。三是增人增地矛盾涉及面廣，而沒有政策支持，難以解決。下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作管理措施，提升效率，確保質(zhì)量，保證按時完成任務(wù)。

第四篇：確權(quán)保密制度范文

XX 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作

保 密 制 度

為做好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證資料信息安全保密工作，特制定本制度。

一、保密范圍

把全縣農(nóng)村土地承包確權(quán)所有屬于保密范圍的檔案、資料、底圖、電子數(shù)據(jù)等全部納入安全保密范圍，具體包括：

1、數(shù)字正射影像圖（DOM）數(shù)據(jù)。

2、由正射影像圖解譯的地塊、道路、水系、居民地等數(shù)據(jù)及縣、鄉(xiāng)、村三級行政界線數(shù)據(jù)組成的矢量數(shù)據(jù)。

3、正射影像圖疊加矢量數(shù)據(jù)，打印的調(diào)查工作底圖。

4、國土資源局提供的最新土地變更調(diào)查底庫電子版、農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫成果資料電子版、ZZ省農(nóng)村地籍控制網(wǎng)D級GPS控制點(diǎn)成果復(fù)印件（1980西安坐標(biāo)系、CGCS坐標(biāo)系及獨(dú)立三套坐標(biāo)成果）、最新基本農(nóng)田劃定成果資料電子版、農(nóng)田地力等級成果資料電子版。

5、統(tǒng)計局提供的XX 縣確權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委行政區(qū)劃代碼。

6、林業(yè)局提供的退耕還林農(nóng)戶清冊及電子版。其他屬于保密范圍的資料信息。

二、保密守則

不該說的機(jī)密，絕對不說；不該問的機(jī)密，絕對不問； 不該的看機(jī)密，絕對不看；不該記錄的機(jī)密，絕對不記錄；不在非保密本上記錄機(jī)密；不在私人通信中涉及機(jī)密；不在公共場所和家屬、親友面前談?wù)摍C(jī)密；不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料；不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)；不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

三、工作人員保密規(guī)定

1、不得在非保密場所閱辦、存放秘密文件、資料。

2、不得擅自或者指使他人復(fù)制、摘抄、銷毀、留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級文件管理。

3、不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲存秘密資料。

4、不得攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場所或進(jìn)行社交。

5、不準(zhǔn)用無保密措施的通訊設(shè)施和普通郵政傳遞秘密文件等。

6、不得在私人通信及公開發(fā)表的文章、講話中涉及相關(guān)秘密資料。

7、實(shí)行保密工作責(zé)任制。一把手對本單位土地確權(quán)保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室（站）及人員的保密工作負(fù)責(zé)，每一位同志都要對自己從事的工作負(fù)保密責(zé)任。

8、堅決同泄密行為作斗爭，對已知的竊取或者泄露秘密的行為，要予以制止并及時向有關(guān)部門舉報。

四、涉密文檔保密管理

1、文檔人員要模范遵守保密法規(guī)和各項(xiàng)保密制度。

2、不準(zhǔn)在文檔保存室會客。

3、凡涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證機(jī)密以及按規(guī)定不能公開的文件內(nèi)容，不準(zhǔn)以任何方式向外散布。

4、未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，非文檔人員不準(zhǔn)私自將文件帶出文檔室。

5、丟失文件和發(fā)生失、泄密事件，要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，造成重大損失的，要按有關(guān)規(guī)定處理。

五、涉密文件傳閱

1、認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的保密規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定范圍進(jìn)行傳閱，不準(zhǔn)將文件內(nèi)容隨意泄露給他人，嚴(yán)防失、泄、竊密事件的發(fā)生。

2、文件傳閱一律由單位一把手負(fù)責(zé)。對閱批的文件，應(yīng)根據(jù)批辦意見和文件規(guī)定及時傳閱，特急件當(dāng)日傳完，普通件七日傳完。傳閱時要本著先急后緩、先主后次的原則，保證辦文質(zhì)量和效率。

3、傳閱文件要嚴(yán)格手續(xù)，做到送出有登記，收回要清點(diǎn)，文件不橫傳。

4、對領(lǐng)導(dǎo)有批示意見的文件，辦理人員要及時催辦落實(shí)，并將辦理結(jié)果及時向批文領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到事事有回音，件件有著落。

5、閱文人員應(yīng)當(dāng)在辦公室閱讀文件，不得將文件隨意帶出或亂丟亂放，不準(zhǔn)從文件傳閱夾中擅自抽走文件或?qū)⑽募Щ丶抑小?/p>

6、對涉密文件，必須做到閱后及時歸檔上鎖，確保萬無一失。

7、傳閱文件要做到勤傳、勤收、勤催辦，不拖、不壓、不誤事。傳閱辦理完畢后，應(yīng)分類保管。

六、涉密文件借閱

1、嚴(yán)格文件借閱手續(xù)，建立借閱文件登記簿。借閱文件要履行簽字手續(xù)，嚴(yán)防丟失。

2、借閱機(jī)密以上文件，需經(jīng)單位一把手同意。絕密文件只能在檔案室閱讀，不準(zhǔn)攜帶外出。借閱時間一般不能超過兩天，借閱期滿，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)及時催問，以防丟失。

3、未經(jīng)批準(zhǔn)，借閱人員不能隨意摘錄和復(fù)印文件內(nèi)容。

4、借閱人員必須愛護(hù)文件，不準(zhǔn)在文件上隨意涂改、勾劃、損壞，凡造成文件損壞、丟失者，按情節(jié)輕重處理。

七、上網(wǎng)信息審查

1、禁止在存儲確權(quán)涉密資料的計算機(jī)上連接互聯(lián)網(wǎng)。

2、網(wǎng)絡(luò)管理員在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查信息內(nèi)容，確保信息內(nèi)容不涉及國家秘密，經(jīng)單位一把手審閱后方可發(fā)布。

3、不得利用網(wǎng)絡(luò)傳輸涉及國家秘密的信息，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸涉密信息而導(dǎo)致發(fā)生泄密事件的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

八、計算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理

1、涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高保密意識和保密技能。

2、涉密信息網(wǎng)絡(luò)要與非涉密網(wǎng)絡(luò)物理分離，做到專機(jī)專用、專人管理。

3、禁止在與公眾網(wǎng)絡(luò)相連的計算機(jī)上存儲、處理和傳輸土地確權(quán)涉密信息；禁止使用處理涉密信息的計算機(jī)撥號連接互聯(lián)網(wǎng)。

4、禁止使用處理涉密信息的計算機(jī)玩電子游戲。

5、禁止在非涉密計算機(jī)系統(tǒng)處理涉密信息。

6、禁止將涉密載體在涉密網(wǎng)絡(luò)與非涉密網(wǎng)絡(luò)之間交替使用。

7、禁止文件接收計算機(jī)接連互聯(lián)網(wǎng)。

8、涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)管理人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，一旦發(fā)生泄密事件，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

九、檔案鑒定、銷毀

1、鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序，按照國家檔案行政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自銷毀檔案。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》和國家農(nóng)村土地承包確權(quán)檔案管理規(guī)定，每年至少一次全面檢查檔案的保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

3、檔案鑒定工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)檔案鑒定的規(guī)定，對保管期限已滿的檔案，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行鑒定。

4、鑒定、銷毀檔案，必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

本制度適用于XX 縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確權(quán)辦公室、確權(quán)工作成員單位、測繪中標(biāo)單位、測繪監(jiān)理單位。

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

XX 縣農(nóng)村土地承包確權(quán)辦公室

2015年7月19日

第五篇：土地確權(quán)申請書范文

土地確權(quán)申請書

申請人：xxx（性別、年齡、籍貫、詳細(xì)住址）

被申請人：xxx（性別、年齡、籍貫、詳細(xì)住址）

申請事項(xiàng)：

請求xx鎮(zhèn)政府依法確認(rèn)位于xx村xx組與xx村xx組xxxxxxxxxxx的土地使用權(quán)屬于我所有。

事實(shí)與理由：

該地塊屬于我村xx組所有。70年代，在xx路的西邊開挖一條南北方向的河道，把我組的土地一分為二，之后，經(jīng)村、組干部同意，從70年代開始，我家就在該土地上進(jìn)行種植樹木，后因架設(shè)高壓線路，樹木被砍伐后，我家繼續(xù)在該土地上種植其他植物至今，沒有任何人提出過異議。

2010年春天，被申請人xxx在該土地上種植瓜果，被我母親毀壞，后經(jīng)人調(diào)解無果，被申請人又把草堆在訴爭的土地上。被申請人的行為嚴(yán)重地侵犯了我的權(quán)利，我多次找當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、司法所要求處理，均無結(jié)果。

被申請人xxx作為外村人，強(qiáng)行侵占我的土地，該土地與他無任何關(guān)系。

綜上所述，被申請人的行為侵犯了我的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)申請xx鎮(zhèn)政府依法對該訴爭的土地作出確權(quán)認(rèn)定。

此致

xx鎮(zhèn)人民政府

申請人：xxx

xxxx年xx月xx日