第一篇：農(nóng)村土地確權(quán)流程

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作流程及具體操作辦法

包括每個(gè)村組的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，通俗的說(shuō)就是包括每個(gè)村組所有的山水田林路。農(nóng)村集體土地所有權(quán)證包括了“林權(quán)證”、“草原證”“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證”等，它相當(dāng)于身份證，其他證相當(dāng)于“工作證”。我們現(xiàn)在開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，就是給農(nóng)村集體土地辦“身份證”，每塊土 地還要編號(hào)相當(dāng)于身份證號(hào)碼。整個(gè)過(guò)程是個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程，是一個(gè)依法依規(guī)相互配合的過(guò)程，要使整個(gè)過(guò)程完成順利，必須環(huán)環(huán)緊扣，不僅要講究依 法依規(guī)，而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明：（整個(gè)程序包括九個(gè)部分）

（一）工作準(zhǔn)備階段。

此階段的工作主要有：成立機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)屬資料整理，編制工作方案，收集有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地確權(quán)登記及土地權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)，備登記所需表冊(cè)及設(shè)備，收集資料。市集體土地發(fā)證辦公室收集：

涉及國(guó)土部門(mén)（土地詳查等資料）、林業(yè)部門(mén)（林權(quán)制度改革成果資料）、農(nóng)業(yè)部門(mén)（農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證有關(guān)資料)、民政部門(mén)（行政勘界成果資料），水利部門(mén)（水域及水利設(shè)施的有關(guān)資料）規(guī)劃部門(mén)（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關(guān)農(nóng)村測(cè)繪成果）等等。村小組收集：主要是權(quán)屬資料：

1）土改時(shí)、“四固定”或農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期的土地所有證、資料； 2）山林所有權(quán)證； 3）土地承包合同； 4）山林糾紛調(diào) 解書(shū)；

5）有關(guān)農(nóng)村土地權(quán)屬制度的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的其它資料等。

（二）發(fā)布通告階段。

市人民政府向轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布通告。通告的內(nèi)容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點(diǎn)、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料，以及需要通告的其他事項(xiàng)。這次通告的方式主要有以下兩種：一是張?zhí)?；二是直接送達(dá)申請(qǐng)人。

（三）提出申請(qǐng)及申報(bào)飛地階段。

申請(qǐng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，以村民小組或自然村為單位，按照權(quán)屬界線所封閉的宗地為基本單元申請(qǐng)土地登記，由村民委員會(huì)統(tǒng)一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請(qǐng)，其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請(qǐng)，“一村多組”的以聯(lián)組（自然村）申請(qǐng)，具體操作是：

(1)村民委員會(huì)根據(jù)政府通告內(nèi)容向本村所轄的村民小組下發(fā)土地登記通知書(shū)，村民小組長(zhǎng)收到通知后，小組法人必須在通知書(shū)上簽名，以示通知已收到。(2)村小組長(zhǎng)到鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)書(shū)（制作統(tǒng)一表格），填好后連同相關(guān)資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室，時(shí)間定在12月20日前提交。

(3)集體建設(shè)用地使用權(quán)證和農(nóng)民宅基地使用權(quán)證由土地使用者申請(qǐng)，也就是誰(shuí)使用誰(shuí)申請(qǐng)。因省里正準(zhǔn)備研究出臺(tái)農(nóng)民宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，所以這塊工作先放后一步，先完成集體土地所有權(quán)證的發(fā)證工作，待省里的規(guī)定出臺(tái)后，再全面鋪開(kāi)這兩個(gè)項(xiàng)工作。飛地申報(bào)包括飛在本鄉(xiāng)本村其他村小組的，飛在本鄉(xiāng)其他村其他村小組的以及飛在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在土地座落里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、村小組名稱(chēng)填寫(xiě)清楚，并提交相應(yīng)的權(quán)屬資料，與土地登記申請(qǐng)書(shū)一起（12月20日）上報(bào)鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室。

（四）地籍調(diào)查階段。

1、具體操作是：

(1)由鄉(xiāng)政府、國(guó)土分局、村組干部和技術(shù)隊(duì)伍，組成外業(yè)調(diào)查組，分四個(gè)小組，每組3-5人。

(2)按調(diào)查計(jì)劃，向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知，組織進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的指界人要指定村民小組長(zhǎng)以及對(duì)權(quán)屬情況比較了解的年長(zhǎng)一些的同志參加，并由村委會(huì)出具證明，指界人可以由村民小組內(nèi)多數(shù)群眾推舉（名單定出后，由村委會(huì)出具證明書(shū)），集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。

(3)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí)，外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書(shū)，本村代表和鄰村代表都要按通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。

經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。

(4)對(duì)有爭(zhēng)議的界線，能調(diào)解的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，不能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，雙方填寫(xiě)《爭(zhēng)議緣由書(shū)》存檔。市集體土地發(fā)證辦公室專(zhuān)門(mén)從國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門(mén)抽調(diào)了技術(shù)骨干，參與糾紛的調(diào)處。

(5)缺席指界或指界人無(wú)故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請(qǐng)的，地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。缺席者如有異議，15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)的，須承擔(dān)重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費(fèi)用，否則視同對(duì)確定的界線無(wú)異議。

(6)作業(yè)技術(shù)隊(duì)伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料，采用影像判讀、航測(cè)成圖與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合的技術(shù)路線，開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查，建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查，從而進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。

2、劃界原則：

（1）尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則。土地權(quán)利歸屬的確定，既要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和政策，又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實(shí)際狀況。

（2）有利于生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定的原則。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益，在有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。此階段的工作，坳里鄉(xiāng)政府和村委會(huì)干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵，必須落實(shí)好。

（五）權(quán)屬審核階段。

①初審：審核申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)登記項(xiàng)目、權(quán)屬證明、調(diào)查結(jié)果等，提出確認(rèn)情 況及初步意見(jiàn)。

②復(fù)審：重點(diǎn)審核土地來(lái)源的合法性、界址、面積的準(zhǔn)確性，證件齊全、手 續(xù)完備、初審合格，提出處理意見(jiàn)。

（六）公示公告階段。

對(duì)審核后的農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查結(jié)果分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)、村委會(huì)進(jìn)行公示公告，進(jìn)一步征求土地登記申請(qǐng)者及其有關(guān)權(quán)益者意見(jiàn)，保證登記審核的準(zhǔn)確性、可靠性。

公告時(shí)間為15-30天。

（七）登記發(fā)證階段。

1、注冊(cè)登記：權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過(guò)審核進(jìn)行公告，公告期滿無(wú)異議后，填寫(xiě)好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見(jiàn)，縣（市）國(guó)土局簽署審核意見(jiàn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)，2、頒布土地證書(shū)：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫(xiě)，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對(duì)領(lǐng)證人提交的證明文件進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)無(wú)誤的，向領(lǐng)證人頒發(fā)證書(shū)；領(lǐng)證人同時(shí)在《土地證書(shū)簽收簿》上簽名。

（八）資料歸檔階段。（不具體列舉）

（九）檢查驗(yàn)收階段。以井岡山市為單位對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢，合格后由吉安市級(jí)組織技術(shù)人員進(jìn)行核查，合格后，以吉安市為單位，申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收?？傊谡麄€(gè)程序中，要以技術(shù)單位為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委組織協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，市集體土地發(fā)證辦公室積極工作為基礎(chǔ)。各自的工作職責(zé)主要是：

1、技術(shù)單位的職責(zé)：地籍權(quán)屬調(diào)查，影像底圖判讀，實(shí)地測(cè)繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類(lèi)匯總，表格填寫(xiě)，收集資料，建立數(shù)據(jù)庫(kù)等。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委職責(zé)：宣傳動(dòng)員，組織協(xié)調(diào)，土地權(quán)屬糾紛調(diào)處，權(quán)屬調(diào)查帶路指界，帶路指界簽字蓋章，初審公告等。

3、市集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓(xùn)，權(quán)屬調(diào)處，權(quán)屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請(qǐng)驗(yàn)收，匯總上報(bào)，總結(jié)表彰等。總之，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，工作難度大，尤其是土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作需要占去很大的人力、物力和財(cái)力，而且還不能立竿見(jiàn)影。在坳里鄉(xiāng)的試點(diǎn)工作也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探討解決問(wèn)題，為我市全面鋪開(kāi)此項(xiàng)工作積累經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)過(guò)程，因此，需要在座的同志們從思想上引起高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，做到合理安排，環(huán)環(huán)相扣，相信在坳里的試點(diǎn)工作一定會(huì)在取得經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。

第二篇：農(nóng)村土地確權(quán)工作流程

呼圖壁縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作簡(jiǎn)要流程

1、編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)和工作實(shí)施方案，指導(dǎo)工作開(kāi)展

2、收集測(cè)圖需要的正射影像圖、土地利用現(xiàn)狀、境界、集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證、基本農(nóng)田等資料，入戶(hù)調(diào)查收集農(nóng)戶(hù)資料。

3、對(duì)相關(guān)工作人員和村組配合人員進(jìn)行必要的技術(shù)和工作流程培訓(xùn)。

4、按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查流程》和甲方要求制定并打印發(fā)包方、承包方、承包地塊調(diào)查表格、承包合同書(shū)、測(cè)繪申請(qǐng)書(shū)、委托申請(qǐng)書(shū)、無(wú)異議聲明書(shū)、調(diào)查確認(rèn)書(shū)、登記簿等材料。

5、進(jìn)行村組集體入戶(hù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)摸底調(diào)查數(shù)據(jù)和收集權(quán)屬確認(rèn)資料。

6、在收集基礎(chǔ)測(cè)繪資料、航空影像數(shù)據(jù)、土地調(diào)查等資料的基礎(chǔ)上，制作用于調(diào)查和實(shí)測(cè)的工作底圖，比例尺為1：2000

7、按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)范》要求，采用實(shí)測(cè)法和圖解法對(duì)農(nóng)戶(hù)承包地塊進(jìn)行調(diào)查，并在承包地塊上標(biāo)注承包人姓名、地塊編碼和面積，以村為單位形成承包地地籍調(diào)查草圖。

8、以村為單位，制作承包地塊分布圖和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表》，交由村公示。對(duì)農(nóng)戶(hù)在承包土地面積、形狀、位置、四至等有異議的，及時(shí)進(jìn)行外業(yè)補(bǔ)測(cè)和內(nèi)業(yè)檢查、修改。

9、按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則》要求，參考國(guó)土部門(mén)的已有編碼成果編制發(fā)包方代碼、承包方代碼、承包地塊編碼、承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和登記簿編碼。

10、按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》要求，建立土地承包數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)要求與自治區(qū)及呼圖壁縣土地承包數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)端口接入。

11、編制農(nóng)戶(hù)家庭土地承包合同、農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、農(nóng)戶(hù)承包地塊坐落示意圖，保證一戶(hù)一圖，做好農(nóng)戶(hù)的登記信息確認(rèn)簽字，并逐戶(hù)打印農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

12、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記結(jié)束后，將外業(yè)和內(nèi)業(yè)全部成果按照分級(jí)分類(lèi)要求，及時(shí)移交發(fā)包方，做到證地圖簿一致。

13、制作圖件和電子數(shù)據(jù)庫(kù)符合第三方對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)的要求。

14、保障項(xiàng)目通過(guò)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的成果驗(yàn)收。

第三篇：農(nóng)村土地確權(quán)法規(guī)政策及承包流程

農(nóng)村土地確權(quán)，關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系著億萬(wàn)農(nóng)民的切身利益。近年來(lái)，各地在農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證上也出臺(tái)了一些政策措施，積極推進(jìn)確權(quán)登記工作，深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歡迎。

盡管如此，仍然有很多農(nóng)民朋友對(duì)于土地確權(quán)登記頒證的政策法規(guī)不甚了解，產(chǎn)生了很多疑惑。為此，我們?yōu)榇蠹沂崂砹艘恍┏Ｒ?jiàn)問(wèn)題，供廣大農(nóng)民朋友們參考。一問(wèn)：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的法律法規(guī)和政策依據(jù)有哪些？ 答：

法律法規(guī)依據(jù)有：《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《村民委員會(huì)組織法》等。

文件政策依據(jù)有：2008年10月12日黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》；2009年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》；2010年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》；2012年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》；2013年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》；2014年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》；2011年農(nóng)業(yè)部等6部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。二問(wèn)：

什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證? 答：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，是指對(duì)家庭承包土地確權(quán)登記頒證和其他承包方式承包的土地確權(quán)登記頒證。

家庭承包土地的確權(quán)登記頒證，是依據(jù)《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，由縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包管理部門(mén)對(duì)家庭農(nóng)戶(hù)承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動(dòng)情況記載于登記簿，由縣級(jí)以上地方人民政府確權(quán)頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，以進(jìn)一步明確農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。這是此次家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的重點(diǎn)。

其他承包方式承包的土地確權(quán)登記頒證，是指根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)家庭承包以外的其他承包經(jīng)營(yíng)土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動(dòng)情況記載于登記簿，經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包管理部門(mén)審核，由縣級(jí)人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)予以確認(rèn)土地承包的權(quán)益。三問(wèn)：

為什么要進(jìn)行承包地確權(quán)登記頒證？ 答：

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大部署，是依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要舉措，是推動(dòng)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，是加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、形成新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)性工程，是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的有效途徑。

做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，有利于建立歸屬清晰、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，為健全農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供強(qiáng)有力的物權(quán)保障；有利于強(qiáng)化承包農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)主體地位和家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位，為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度提供強(qiáng)有力的制度保障；有利于明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項(xiàng)合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。四問(wèn)：

承包地確權(quán)登記頒證遵循的基本原則是什么？ 答：

土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。

根據(jù)2011年農(nóng)業(yè)部等6部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作遵循的基本原則是：保持穩(wěn)定、依法規(guī)范、民主協(xié)商、因地制宜、地方負(fù)責(zé)。五問(wèn)：

承包地確權(quán)登記頒證工作的目標(biāo)任務(wù)是什么？ 答：

根據(jù)2011年農(nóng)業(yè)部等6部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作的主要任務(wù)是：嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，在農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善耕地和“四荒地”等農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，以現(xiàn)有土地承包合同、權(quán)屬證書(shū)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問(wèn)題，把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書(shū)全面落實(shí)到戶(hù)，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的程序是什么呢？

根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程（試行）〉的通知》要求，家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的程序是：

1、做好準(zhǔn)備工作

制定工作計(jì)劃（方案）、成立工作機(jī)構(gòu)、收集整理承包農(nóng)戶(hù)承包地登記基本信息、處理國(guó)土“二調(diào)”在集體土地確權(quán)登記中的航空航天影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實(shí)測(cè)的基礎(chǔ)工作底圖。

2、進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查

根據(jù)農(nóng)戶(hù)承包地登記基本信息和基礎(chǔ)工作底圖，入戶(hù)實(shí)地進(jìn)行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶(hù)進(jìn)行確認(rèn)。

3、對(duì)承包地塊進(jìn)行測(cè)量

按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)（承包合同）和承包地塊編碼規(guī)則，對(duì)承包地塊進(jìn)行測(cè)量繪圖、標(biāo)注地塊編碼、面積，形成農(nóng)戶(hù)承包土地地籍草圖。

4、對(duì)土地地籍草圖進(jìn)行審核及公示

由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村（組）進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，由農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)，由村、組上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總并核對(duì)后上報(bào)縣級(jí)人民政府。

5、建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿

縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門(mén)，按照統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿（樣本）格式，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)登記。

6、填寫(xiě)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)

依照登記簿內(nèi)容，填寫(xiě)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。

7、建立土地承包管理信息系統(tǒng)

縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)確權(quán)登記頒證過(guò)程中形成的影像、圖表和文字等材料，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。

8、資料歸檔 按照2010年農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見(jiàn)》，由縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門(mén)整理登記相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。（本文轉(zhuǎn)自農(nóng)視網(wǎng)?。?/p>

第四篇：農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作全流程

農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作全流程

土地確權(quán)在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面起著關(guān)鍵性作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收與農(nóng)村和諧舉足輕重。然而，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地是“命根子”，承載著他們的希望，任何關(guān)于土地的制度，都會(huì)觸動(dòng)農(nóng)民的敏感神經(jīng)。隨著農(nóng)村土地確權(quán)工作的開(kāi)展，土地確權(quán)頒證成了村民關(guān)注的話題。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證有什么工作是需要農(nóng)戶(hù)配合的：

(一)確認(rèn)自己的地塊。

(二)在確權(quán)登記資料中簽字并按手印確認(rèn)自己的地塊。(三)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)提供相關(guān)資料、信息。

(四)在承包地確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)與村小組簽訂承包合同書(shū)。(五)提出登記申請(qǐng)。(六)其他需要配合的事項(xiàng)。

作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)后收集農(nóng)戶(hù)戶(hù)口本復(fù)印件、戶(hù)主身份證復(fù)印件、土地臺(tái)賬、老土地證等資料，用于后期的基礎(chǔ)表格核對(duì)。

一、入戶(hù)調(diào)查

測(cè)繪公司對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、村組工作人員進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查表格填寫(xiě)培訓(xùn)，村組工作人員填寫(xiě)表格，村組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、測(cè)繪公司技術(shù)人員分別審核填寫(xiě)完成的表格。測(cè)繪公司技術(shù)員指導(dǎo)《同一地塊承包農(nóng)戶(hù)登記表》、《戶(hù)主表》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表》3張表格的填寫(xiě)。

二、入戶(hù)調(diào)查資料審核

村組工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、測(cè)繪公司技術(shù)員對(duì)工作人員所填表格進(jìn)行審核，對(duì)錯(cuò)誤信息予以修改。對(duì)于作業(yè)小組進(jìn)場(chǎng)時(shí)入戶(hù)調(diào)查資料已經(jīng)填寫(xiě)好，校驗(yàn)表格時(shí)發(fā)現(xiàn)表格錯(cuò)誤量過(guò)大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén)、村組不愿意配合修改、重填的，靈活改變作業(yè)思路，不完全依賴(lài)表格，以圖為主，直接在圖上按要求指認(rèn)地塊，最終根據(jù)圖重新填寫(xiě)表格，農(nóng)戶(hù)最終確認(rèn)。

驗(yàn)收要求：

同一地塊承包農(nóng)戶(hù)登記表：

（1）每個(gè)大地塊兒一張表格(或多張)，不同地塊兒嚴(yán)禁出現(xiàn)在同一張表格（2）排序方向必須寫(xiě)，且表格中各個(gè)農(nóng)戶(hù)土地的填寫(xiě)順序與該方向一致（3）地塊兒名稱(chēng)必須寫(xiě)，且各地塊兒名稱(chēng)要統(tǒng)一(一個(gè)地塊兒不能出現(xiàn)兩個(gè)名稱(chēng))（4）面積必須寫(xiě)(合同面積)（5）四至必須完整，且邏輯關(guān)系符合同一地塊表上的排序方向

（6）大地塊中夾雜村組的機(jī)動(dòng)地或集體地，也應(yīng)該按順序填寫(xiě)所屬、面積、四至 戶(hù)主表：

（1）人均面積必須填寫(xiě)

（2）戶(hù)主姓名必須與身份證姓名一致

（3）戶(hù)主表的目的是查漏補(bǔ)缺、建立檢索目錄、為農(nóng)戶(hù)建立順序碼 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表：（1）戶(hù)主不能為已故人員，且必須為有地人員

（2）戶(hù)主身份證必須為二代18位身份號(hào)，且必填，家庭其他成員身份證號(hào)有則填無(wú)則不填

（3）凡填在表中的家庭成員即為分配了土地的成員，與戶(hù)主關(guān)系、必須填寫(xiě)（4）地塊名稱(chēng)必須填寫(xiě)（5）合同面積必須填寫(xiě)（6）四至必須填寫(xiě)，且完整 2影像圖獲取，工作底圖制作及打印

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)與測(cè)繪單位一同到省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)取作業(yè)區(qū)電子版影像數(shù)據(jù)、國(guó)土提供的行政區(qū)界線數(shù)據(jù)(行政區(qū)界線最低到村一級(jí))，測(cè)繪公司技術(shù)人員制作工作底圖。

1、測(cè)繪公司根據(jù)行政區(qū)界線，利用地理信息軟件制作村圖并打印。(村圖制作參考比例1:2000，滿足組界識(shí)別勾畫(huà)為宜)

2、測(cè)繪公司將打印好的村圖下發(fā)到村組，各組工作人員指認(rèn)組界并勾畫(huà)

3、測(cè)繪公司技術(shù)員根據(jù)畫(huà)好的組界制作組圖并打印(組圖制作參考比例1:500，滿足小地塊勾畫(huà)為宜)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：圖幅名稱(chēng)、技術(shù)公司署名、指北針，制圖人、比例尺等信息完整。

三、地塊指認(rèn)

鎮(zhèn)街及村組工作人員逐戶(hù)逐地塊在工作底圖上指認(rèn)小地塊，測(cè)繪公司在小地塊中填寫(xiě)相對(duì)應(yīng)的農(nóng)戶(hù)信息，編寫(xiě)地塊編碼。

地塊指認(rèn)指導(dǎo)

技術(shù)員將打印好的組圖拿到村組，在村組工作人員的協(xié)同下到實(shí)地逐戶(hù)逐地塊對(duì)農(nóng)戶(hù)的地塊進(jìn)行指認(rèn)勾畫(huà)。先用紅筆將大地塊邊界勾畫(huà)清楚，再用黑筆將大地塊內(nèi)農(nóng)戶(hù)的小地塊按照《同一地塊承包農(nóng)戶(hù)登記表》的順序依次勾畫(huà)清楚，并在小地塊內(nèi)填寫(xiě)農(nóng)戶(hù)戶(hù)主姓名(與身份證姓名一致)，合同面積、地塊編碼等信息;最后一個(gè)大地塊勾畫(huà)完成后在大地塊內(nèi)將組名稱(chēng)、大地塊名稱(chēng)(與同一地塊表一致)標(biāo)注清楚，按上述順序逐個(gè)大地塊標(biāo)注。

地塊指認(rèn)審核

將小組內(nèi)標(biāo)注好的工作底圖對(duì)比入戶(hù)調(diào)查階段填寫(xiě)的《同一地塊承包農(nóng)戶(hù)登記表》，校對(duì)圖表信息是否一致，要求表上所填的地塊在圖上全部按順序出現(xiàn)，同時(shí)圖上所畫(huà)地塊在表上都有登記，不一致的地方及時(shí)核實(shí)修改。地塊指認(rèn)工作過(guò)程中對(duì)于確實(shí)需要下地勘查的，政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組因擔(dān)心矛盾而拒絕下地的，必須由對(duì)方開(kāi)具證明材料，嚴(yán)禁私自妥協(xié)。四、一輪公示

村組工作人員將入戶(hù)調(diào)查階段所填表格及地塊指認(rèn)完成的工作底圖張貼在村組公示欄內(nèi)，通知農(nóng)戶(hù)前來(lái)確認(rèn)圖表信息是否正確屬實(shí)。

1.對(duì)于存在錯(cuò)誤的，統(tǒng)一上報(bào)村組，聯(lián)系技術(shù)人員統(tǒng)一修改，修改后再次確認(rèn)。2.公示期間農(nóng)戶(hù)確認(rèn)圖和表(農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表、同一地塊承包農(nóng)戶(hù)登記表)的信息，確認(rèn)無(wú)誤后，相關(guān)人員在這兩張表要簽字的地方，簽字和按指紋。

3.公示完成后技術(shù)員開(kāi)始填寫(xiě)《承包地塊調(diào)查表》，要求一個(gè)小地塊一張表，以下信息：發(fā)包方編碼、承包方、圖幅編號(hào)、地塊編碼、地塊名稱(chēng)、合同面積、四至、土地用途、地力等級(jí)、土地利用類(lèi)型、是否基本農(nóng)田、本地塊指界人、調(diào)查員等信息如實(shí)依據(jù)圖表進(jìn)行填寫(xiě)，同時(shí)界址點(diǎn)編號(hào)必須與我公司土地確權(quán)C/S建庫(kù)軟件生成的編號(hào)一致。該表格必須在二輪公示之前完成相應(yīng)的填寫(xiě)工作。

4.村組一輪公示完成后，技術(shù)員要對(duì)收上來(lái)的草圖進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：核心標(biāo)準(zhǔn)：“圖表一致、信息屬實(shí)”。具體如下：

（1）大地塊的地塊名稱(chēng)、村組名要標(biāo)注清楚;農(nóng)戶(hù)小地塊的面積、地塊編碼、農(nóng)戶(hù)姓名要標(biāo)注準(zhǔn)確清楚。

（2）確保大地塊、小地塊的邊界線段閉合。(大地塊邊界用粗筆勾畫(huà)，農(nóng)戶(hù)小地塊邊界用細(xì)筆勾畫(huà)，組與組的界限用紅筆勾畫(huà))。

（3）嚴(yán)禁貼紙?zhí)幚怼?/p>

（4）確保圖表一致(以同一地塊表為基礎(chǔ)，校對(duì)航拍圖上標(biāo)注的信息，若兩者不一致，向村組核實(shí)，完善圖表)。

（5）出現(xiàn)空白地塊要標(biāo)明實(shí)際情況(集體地、承包地、外村地等)。

五、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、內(nèi)業(yè)摳圖

鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)錄入人員將一輪公示完成的入戶(hù)調(diào)查表格數(shù)據(jù)按照模板錄入EXCEL表格。同時(shí)，測(cè)繪公司技術(shù)人員對(duì)一輪公示完成的工作底圖進(jìn)行矢量化處理(摳圖)。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：核心標(biāo)準(zhǔn)“摳出來(lái)的圖與一輪公示圖一致，不準(zhǔn)多地、不準(zhǔn)少地”。(驗(yàn)收對(duì)象：鎮(zhèn)街技術(shù)員對(duì)摳圖人員)具體如下：

（1）在摳圖過(guò)程中遇到大地塊摳圖面積與合同面積相差超過(guò)10%的，必須到實(shí)地勘查，核實(shí)實(shí)際情況，嚴(yán)禁私自處理。

（2）摳圖中遇到地塊編碼不完整的按照現(xiàn)有的編碼進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理，并在相應(yīng)的FARMER字段里注明相應(yīng)的農(nóng)戶(hù)戶(hù)主姓名。

（3）對(duì)于摳圖過(guò)程中遇到空白地塊，先將周?chē)貕K如實(shí)處理，再將此地塊摳出，并在FARMER字段里注明“空白地塊”。

（4）進(jìn)行內(nèi)業(yè)軟件勾繪大地塊時(shí)，嚴(yán)禁私自放大邊界和縮小邊界，以及移動(dòng)大地塊的某一條邊界。

六、數(shù)據(jù)匹配、導(dǎo)入系統(tǒng)、二輪公示圖制作

本環(huán)節(jié)由測(cè)繪公司處理、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息時(shí)鎮(zhèn)街及村組配合

1、將錄好的EXCEL數(shù)據(jù)與矢量化完成的shapeflie文件進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配。

2、利用匹配好的數(shù)據(jù)按要求制作二輪公示圖并打印(參考比例1:800)

3、同時(shí)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，生成申報(bào)表并打印。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

1、公示圖必須以組為單位出圖，特殊情況上報(bào)項(xiàng)目部等待批復(fù)處理。

2、公示圖的圖幅名稱(chēng)、土地承包信息詳情、大地塊名稱(chēng)等必要信息必須準(zhǔn)確、符合格式標(biāo)準(zhǔn)。

(1)圖幅名稱(chēng)、制作人姓名、監(jiān)管站署名、公司署名：字體大小根據(jù)幅寬適宜即可。(2)土地承包信息詳情、大地塊名稱(chēng)：字體80

(3)農(nóng)戶(hù)信息標(biāo)注：字體14。

3、標(biāo)注信息必須轉(zhuǎn)化為注記，并將注記存檔處理。

4、大地塊內(nèi)農(nóng)戶(hù)地塊信息必須完整、準(zhǔn)確(農(nóng)戶(hù)戶(hù)主姓名、實(shí)測(cè)面積)，在出圖比例尺標(biāo)準(zhǔn)下保證任意地塊內(nèi)的標(biāo)注信息清晰可見(jiàn)。

(1)二輪公示面積必須為實(shí)測(cè)面積(即圖解實(shí)測(cè)面積)(2)制作公示圖時(shí)，面積小于1畝的，LANDTABLE一列可能會(huì)缺0顯示，(例：0.5畝，顯示.5畝)，處理后加0顯示，嚴(yán)禁缺0顯示。

(3)特殊小地塊將注記放大至出圖比例尺下清晰可辯為止。

(4)集體地顯示機(jī)體地名稱(chēng)，但土地承包信息詳情中地塊總數(shù)和總面積不計(jì)算集體 地的部分。

5、在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡可能保證公示圖的美觀。

6、申報(bào)表上本組人均應(yīng)分地一欄嚴(yán)禁出現(xiàn)空白或0畝的情況。七、二輪公示

測(cè)繪公司將打印好的二輪公示圖以及申報(bào)表(一式四份)提供給村組工作人員，將其張貼在村組公示欄內(nèi)，村組工作人員通知農(nóng)戶(hù)前來(lái)確認(rèn)圖表信息是否正確屬實(shí)。

1.農(nóng)戶(hù)對(duì)公示內(nèi)容無(wú)異議的，在公示圖及申報(bào)表相應(yīng)位置簽字按手印，同時(shí)簽署《公示無(wú)異議聲明書(shū)》，對(duì)于存在錯(cuò)誤的，統(tǒng)一上報(bào)村組，聯(lián)系技術(shù)人員統(tǒng)一修改，修改后再次確認(rèn)。

2.將每戶(hù)一張或多張的《承包地塊調(diào)查表》交給農(nóng)戶(hù)確認(rèn)信息并完善本地塊指界人，調(diào)查員和審核人分別由技術(shù)員和包村干部填寫(xiě)。

八、修改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，提單打證

測(cè)繪公司參照二輪公示完成的資料，對(duì)村組內(nèi)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)修改，技術(shù)員將正確的數(shù)據(jù)匯交，提單打印經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。

九、頒發(fā)證書(shū)

1、打印好的證書(shū)，由相關(guān)部門(mén)加蓋公章后，統(tǒng)一下發(fā)的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)，村民集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理領(lǐng)證手續(xù)。

2、領(lǐng)取證書(shū)前需攜帶戶(hù)主身份證復(fù)印件、填寫(xiě)戶(hù)主聲明書(shū)、委托書(shū)、確認(rèn)承包地塊示意圖，上述資料填寫(xiě)完成后，在證書(shū)領(lǐng)取花名冊(cè)上簽字領(lǐng)取證書(shū)。

十、歸檔管理

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案是指確權(quán)登記頒證過(guò)程形成的，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的文件材料，包括領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議材料、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄，農(nóng)村土地承包合同、登記薄，以村組為單位的公示圖、承包地塊公示圖，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息申報(bào)表、戶(hù)主聲明書(shū)、委托書(shū)、公示無(wú)異議聲明書(shū)等。這些資料是對(duì)確權(quán)登記頒證工作查考的憑證，也是確權(quán)登記頒證成果的歷史記錄。

第五篇：農(nóng)村土地確權(quán)情況說(shuō)明

XXX土地確權(quán)情況說(shuō)明

我社區(qū)土地確權(quán)工作開(kāi)展情況，經(jīng)過(guò)歷時(shí)三個(gè)多月的努力工作，社區(qū)土地確權(quán)登記工作進(jìn)展較為順利，截至今日，配合測(cè)量隊(duì)完成全社區(qū)大部分的集體土地所有權(quán)確權(quán)調(diào)查、及相應(yīng)的資料收集整理工作。前階段我社區(qū)土地確權(quán)登記工作基本做法和存在的問(wèn)題反映如下：

一、主要工作做法：

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

社區(qū)成立了以孫書(shū)記為組長(zhǎng)，其他人為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合測(cè)量隊(duì)等工作。

（二）前期調(diào)查和信息收集

測(cè)繪公司工作人員9月對(duì)社區(qū)905戶(hù)家庭進(jìn)行初步登記，各居民組隊(duì)長(zhǎng)及社區(qū)干部配合測(cè)繪公司進(jìn)行田塊登記，正確登記農(nóng)戶(hù)的田塊多少和大小，并進(jìn)行編碼，方便下一步的農(nóng)戶(hù)指認(rèn)。

（三）農(nóng)戶(hù)指認(rèn)

測(cè)繪公司憑借上一輪工作底圖農(nóng)田，和社區(qū)居民組隊(duì)長(zhǎng)一起逐戶(hù)指認(rèn)地塊，對(duì)于農(nóng)戶(hù)不認(rèn)可的權(quán)屬登記信息進(jìn)行擱置，對(duì)認(rèn)可的田塊由原承包責(zé)任人進(jìn)行簽字按指紋確認(rèn)，為 下一步公示打下基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題

（一）是社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給土地確權(quán)調(diào)查及資料收集工作帶來(lái)很大困難等，拒絕簽字。

（二）權(quán)屬爭(zhēng)議解決不到位，由于上代人承包土地，加上近年征地補(bǔ)償?shù)睦骝?qū)動(dòng)，大家認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的重要性，所以在權(quán)屬問(wèn)題上出現(xiàn)了爭(zhēng)議，拒絕簽字。

（三）社區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)帶來(lái)糾紛不少，部分土地多輪流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地占用農(nóng)田、農(nóng)轉(zhuǎn)非以及婚喪嫁娶分戶(hù)等人口變動(dòng)而土地未動(dòng)、農(nóng)戶(hù)間互換田塊、地力肥瘦折扣面積，拒絕簽字。

（四）農(nóng)民的心理因素不能忽略。一是部分居民希望通過(guò)確權(quán)頒證彌補(bǔ)減損的土地面積，原來(lái)一直沒(méi)有解決的問(wèn)題想得到解決。二是部分居民實(shí)際種植土地面積大于登記面積，希望借助新一輪確權(quán)登記增加惠農(nóng)補(bǔ)貼，拒絕簽字。