第一篇：谷達坡鄉(xiāng)非煤礦山專項整治工作方案

錦和鄉(xiāng)非煤礦山專項整治工作方案

為確保我鄉(xiāng)社會安定穩(wěn)定和“平安谷達坡”建設的順利推進，規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)秩序，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，決定再用3個月時間，進一步開展非煤礦山專項整治。通過整治，制止無證采礦、越界開采、亂采濫挖等違法現(xiàn)象，預防和減少各類礦山安全事故的發(fā)生，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

一、工作目標

鞏固非煤礦山安全整治成果，依法取締、關閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山，淘汰開采規(guī)模過小、工藝落后、破壞生態(tài)資源和污染環(huán)境的各類小礦山，消除重大事故隱患，從整體上提高非煤礦山的辦礦水平和抗災能力，杜絕非煤礦山特大生產(chǎn)安全事故，進一步遏制重大事故發(fā)生，實現(xiàn)我鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

1、全面取締無證非法采礦，自2005年起，在本轄區(qū)范圍內(nèi)沒有無證非法采礦現(xiàn)象。

2、全面開展持證礦山安全檢查，對礦山安全評估達不到規(guī)定級別的，在3個月內(nèi)按規(guī)定整改完畢。

3、全面規(guī)范民爆器材生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，堅決查處非法買賣、運輸、儲存、使用民爆器材的違法行為。

4、全面強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施管理，堅決糾正違反法定條件、法定程序和礦產(chǎn)資源規(guī)劃設置礦業(yè)權的行為。

二、整治重點

（一）工作重點

1、取締無證采礦、查處和制止越界開采、擅自進入禁采區(qū)和他人依法設立的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍采礦的違法行為；

2、取締、關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山；

3、淘汰開采規(guī)模過小、工藝落后、破壞生態(tài)資源、污染環(huán)境的各類小礦山；

4、嚴厲查處非法買賣、使用民爆器材行為；

5、推進礦山技術進步，對礦區(qū)進行重新規(guī)劃開采，實行集中開采、規(guī)模經(jīng)營、機械化作業(yè)，杜絕超量、超深開采，淘汰原始落后的作業(yè)方式；

6、加強礦山業(yè)主安全知識培訓，建立健全礦山安全生產(chǎn)工作制度，強化礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

7、落實地質(zhì)災害防治措施，防止礦山開采引發(fā)地質(zhì)災害；

（二）治理整頓的重要礦種

建筑用石料、頁巖磚。

（三）治理整頓的重點區(qū)域

谷達坡村三組

三、工作措施

（一）加強領導，確保責任制的落實。整只工作由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導，各村及有關單位協(xié)調(diào)行動。鄉(xiāng)政府成立非煤礦山專項整治工作領導小組，統(tǒng)一領導和指導整治工作的開展。各相關村也應相應成立領導小組，負責抓整治工作。

（二）明確職責，形成整頓合力。在專項整治工作中，各有關職能部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，切實履行各自的工作職責，密切協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（三）突出重點，保證整治效果。各村和有關單位要集中力量對本轄區(qū)重點礦區(qū)、特別是本方案所列的重點地區(qū)進行全面徹底整治，不留死角，不留盲點。對能夠拆除的設施要堅決拆除，防止死灰復燃。對禁而不止的，按照最高人民法院關于破壞礦產(chǎn)資源罪的司法解釋和上級有關部門規(guī)定，報國土資源部門組織專家進行鑒定，依法依規(guī)追究責任。

四、實施步驟

非煤礦山專項整治分為四個階段進行。

1、制定方案階段（5月下旬）。主要任務是成立整治領導機構和工作機構，制定整治工作方案和工作計劃，分解落實責任單位。

2、集中整治階段（6月上旬-7月中旬）。主要任務是：依法取締關閉各類非法采礦，強制拆除非法采礦設施，切斷電力供應和礦區(qū)道路，通知有關單位停止購買、運銷、使用非法礦山礦產(chǎn)品；依法對屢禁不止的典型非法采礦案件進行鑒定，并移交司法處理；查處非法買賣、運輸、儲存民爆器材的犯罪分子，摧毀地下銷售網(wǎng)絡。

3、鞏固提高階段（7月下旬）。按照上級的要求，結合本鄉(xiāng)實際，對現(xiàn)有礦山進行統(tǒng)一規(guī)劃，提高開采管理水平。

谷達坡鄉(xiāng)人民政府

2011年5月20日

第二篇：谷達坡鄉(xiāng)礦山安全專項整治工作總結

谷達坡鄉(xiāng)非煤礦山專項整治工作總結

為進一步做好礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，我鄉(xiāng)政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)專項整治工作要求，采取有效措施，深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，加大重大事故隱患監(jiān)控和治理力度，嚴厲打擊非法采礦活動，取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，查處糾正了大量違規(guī)違章行為，排查和治理了大量事故隱患，礦山安全生產(chǎn)條件有所改善，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，遏制了重特大事故的發(fā)生，我鄉(xiāng)礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將有關工作總結如下：

一、我鄉(xiāng)礦山的基本情況

2011年我鄉(xiāng)取得《采礦許可證》的礦山5 個，其中采石廠4 個，磚廠1 家。

二、礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的組織情況

今年我鄉(xiāng)共進行了2次非煤礦山安全專項整治檢查，共張貼宣傳標語25條，發(fā)宣傳資料90份；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患13多處，提出整改意見8條；發(fā)出整改通知書10份，責令存在安全隱患的礦山企業(yè)限期整改；發(fā)出停產(chǎn)通知書，責令13家證照手續(xù)不全的停產(chǎn)整頓；沒收非法采礦工具32件，收繳雷管11枚，導火索20多米。

（一）成立機構，切實加強礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的領導。

按國家、自治區(qū)、市關于非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的工作部署，切實加強非煤礦山安全專項整治工作的領導，鄉(xiāng)政府成立了礦山安全專項整治工作領導小組。組長由分管政法的人大主席擔任，副組長分管安全的副鄉(xiāng)長擔任，成員由各相關職能部門負責人擔任，從各有關職能部門抽調(diào)精兵強將組成工作組開展日常監(jiān)督檢查工作。切實加強對整治工作的領導。按照“政府領導，部門實施，各方聯(lián)合行動”的要求以及“分級負責，歸口管理”的原則，層層落實責任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職，各負其責，確保我鄉(xiāng)礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的順利開展。

（二）嚴格礦山市場準入審批管理。國土部門嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定，嚴格審批條件，規(guī)范采礦權申請、延續(xù)、變更、注銷等審批程序。嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。凡不符合國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)災害危險性評估報告批復文件的，一律不予批準；對礦山的安全設施設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不頒發(fā)采礦許可證。對證照不全、不具備安全生產(chǎn)條件的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；嚴格執(zhí)行《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》，未執(zhí)行安全設施“三同時”規(guī)定的礦山，不得開工生產(chǎn)。工商部門嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務院決定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對沒有取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山，不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批，對“三證一照”（即《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》）不全或過期失效的，礦山安全設施設計未經(jīng)安監(jiān)部門審查批準的，不批準其購買使用爆炸物品。

（三）改善提高礦山的安全生產(chǎn)條件，加強合法礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

嚴把安全準入關，確保安全生產(chǎn)許可證的頒證質(zhì)量。通過安全生產(chǎn)許可證制度的實施促使礦山企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎設施，落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案，加強人員教育培訓；加強日常監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，把專項整治與提高企業(yè)自身安全管理水平、建立自我約束機制結合起來，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施，對歷次安全檢查、督查執(zhí)法中所查處的企業(yè)實施分級監(jiān)控，監(jiān)督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業(yè)，依法嚴懲，依法嚴厲查處影響生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。

（四）防范職業(yè)危害，做好職業(yè)安全健康工作。

加強對職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決礦山存在的職業(yè)危害問題，從防范傷亡事故為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿孀龊寐殬I(yè)安全健康工作，以預防塵肺病等嚴重職業(yè)危害為重點，做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、登記、控制和綜合治理工作。

（五）深入整治，堅決關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和非法盜采行為。堅決關閉在規(guī)定期限內(nèi)未提出安全生產(chǎn)許可證申請和未在規(guī)定期限內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，對決定關閉的非煤礦山企業(yè)吊銷所有證照，停止供電和火工產(chǎn)品等生產(chǎn)資料的供應。

錦和鄉(xiāng)人民政府

2010年8月27日

第三篇：非煤礦山專項整治工作方案

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術（裝備），進一步轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應成立由市（縣）、區(qū)政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區(qū)也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統(tǒng)一領導和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

（一）依法關閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業(yè)，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關證照、切斷水、電和停止供應火工品等），要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

（二）大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

（三）非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

四、整治重點

（一）安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；

（二）破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

（三）非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

（四）修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進行集中整治，到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行：

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（3—4月）。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》（露天礦山），并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人

第四篇：非煤礦山專項整治工作方案

非煤礦山專項整治工作方案范文

在2010年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源

整合和整頓關閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術，進一步轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的

統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀

況的根本好轉(zhuǎn)。LOCaLHoSt

二、組織領導

我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員，專項整治辦公室設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應成立由市、區(qū)政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區(qū)也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統(tǒng)一領導和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標

依法關閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關閉城

市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業(yè)，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作，要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

四、整治重點

安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；

破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

修復性開采和復墾復綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進行集中整治，到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行：

制定方案、宣傳發(fā)動階段。在去年整治的基礎上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》，并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進一步提高廣大干部職工的思想認識，增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治 的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機，采取有力措施，強化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人

人皆知，營造人人關愛生命、人人關心健康、人人關注安全的社會氛圍。

集中整治階段。各地要嚴格、全面、細致地對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一過堂進行審查，對審查出來的問題該補充的要補充，該完善的要完善，該整改的要整改。對審查中存在的主要問題，要作出決定：該依法關閉的各級政府要下達關閉文件；該停產(chǎn)整治的要下達停產(chǎn)整

治通知單；該限期整改的要下達限期整改通知單；該進行行政處罰的要下達行政處罰通知單。對各地進行修復性開采和復墾復綠的企業(yè)，市安監(jiān)局會同有關部門將在6月份進行抽查。同時各地要抓緊進行非煤礦山安全評估，力爭

全市上半年評估工作完成30%，下半年完成40%。

檢查驗收階段。9月上旬前由各市、區(qū)組織檢查驗收。檢查驗收必須要有各級分管領導簽字，并將檢查驗收結果于9月底前報無錫市安委會辦公室。9月中旬后，市政府組織對非煤礦山專項整治情況進行抽查。10月份后，做好迎接省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

六、措施和要求

要進一步提高認識，切實加強領導

做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，不僅關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。各地區(qū)、各有關部門和所有礦山企業(yè)都要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹落實各級會議精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識加強非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實有效的措

施，在近年專項整治的基礎上，認真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區(qū)、各部門、各單位要結合實際明確整治工作的目標和重點，采取強有力的措施，穩(wěn)步向前推進；要建立健全各項工作制度，明確領導小組各成員單位的工作職責，做到各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調(diào)行動；要定期總結分析專項整治的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進整治工作不斷向縱深發(fā)展；要切實做到真整真治，絕不能走過場、留死角或以停代整、以停代關、明關暗開；對于取締或關閉的企業(yè)一定要關死、關住，嚴防死灰復燃；對于修復性開采和復墾復綠的企業(yè)，各級安監(jiān)部門要加強對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按綜合整治方案有計劃、有步驟實施；各有關部門要按職能督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促企業(yè)積極參加社會保險，為從業(yè)人員配備符合國家標準的勞動防護用品，確保修復性開采和復墾復

綠過程的安全生產(chǎn)。對于領導不力、失職瀆職、營私舞弊人員，要嚴肅查處，并按照國務院302號令和《市政府關于進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全事故責任追究制的通知》精神追究有關單位領導的責任。

要進一步突出重點，依法進行整治

按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的目標和重點，各地、各部門和單位都應結合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，突出重點，抓住關鍵，加大力度，搞好整治。在整治的全過程中，應加大執(zhí)法力度，堅持依法整治，按照有關法律、法規(guī)，認真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關法規(guī)明確禁止開采的，應立即依法予以取締；對不具備安全生產(chǎn)基本條件、現(xiàn)場安全隱患嚴重的非煤礦山，應堅決予以關閉；對一經(jīng)取締、關閉的各類礦山，一定要徹底取締，關閉、關住、關死；對發(fā)生的各類事故要按照“四不放過”的原則，從嚴查處，有關人員觸犯刑律的，應依

法追究其刑事責任。通過整治，促進依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強，使非煤礦山從開辦到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程和對礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面走向法制化的軌道。

要進一步堅持標準，確保整治質(zhì)量

非煤礦山整治能不能搞好，堅持標準，把好驗收工作十分重要。各地的整治驗收工作應在各市、區(qū)整治領導小組的統(tǒng)一領導下，嚴格按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》的標準進行。檢查驗收工作要嚴格按照國家和省的有關法律法規(guī)、安全規(guī)程、整治方案和驗收標準開展檢查驗收工作，不能放寬條件、降低標準，更不能馬虎從事和走過場；檢查驗收應按照“誰簽字，誰負責”的原則，分口把關，各負其責，做好工作，嚴防那些不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山對付過關。對在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時解決和整改，確保檢查驗收工作的質(zhì)量和效果。對整治后仍達不到驗收標準和安全生產(chǎn)

基本條件的礦山企業(yè)，要依法予以關閉。對已通過檢查驗收的礦山企業(yè)，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。

要進一步標本兼治，建立長效機制

非煤礦山安全生產(chǎn)方面的深層次問題很多，要真正達到整治的目的，就必須立足治本，實行標本兼治，搞好綜合治理。通過深入整治，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。尤其要通過經(jīng)濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進行徹底整治，從而進一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)水平和礦山企業(yè)的基礎管理水平、技術裝備水平、規(guī)模效益水平，推進非煤礦山的現(xiàn)代化、科學化、信息化、大型化建設，進一步提高非煤礦山安全技術素質(zhì)、安全管理素質(zhì)，徹底改善安全生產(chǎn)條件，改變安全生產(chǎn)狀況。今年要扎扎實實搞好非煤礦山企業(yè)的安全評價工作。通過安全評價，針對不同情況，采

取有力措施，深入研究，大膽實踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學、易行、有效的確保非煤礦山安全生產(chǎn)的長效機制，并努力運用長效機制，解決好非煤礦山安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性、根本性的問題。

第五篇：非煤礦山行業(yè)領域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/a>

為認真貫徹落實《中共棗陽市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組 中共棗陽市委政法委員會印發(fā)〈關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中開展平安穩(wěn)定突出問題專項整治的實施方案〉的通知》（棗教組發(fā)〔2019〕5號）文件要求，針對“非煤礦山等重點行業(yè)領域安全管理責任不落實，隱患排查不全面、不徹底，整改不及時、不到位”的問題，結合我市非煤礦山行業(yè)領域?qū)嶋H，制定本方案。

一、工作目標

（一）實現(xiàn)非煤礦山領域生產(chǎn)安全事故零死亡目標。

（二）構建防控體系，促進安全生產(chǎn)。

二、我市非煤礦山存在的問題

（一）基本能夠按照由上至下分臺階式開采的要求實施，但多數(shù)礦山形成的臺階尚不規(guī)范

1、設計的臺階高度均為10m，實際開采作業(yè)過程中臺階高度不均勻，高低不一、且部分超高；

2、設計的臺階寬度不小于10m，保障在臺階上裝車運輸?shù)挠行挾?，但多?shù)臺階寬度不符合要求；

3、設計的臺階坡面角一般不大于70°, 最終邊坡角一般不大于60°。但多數(shù)臺階坡面角都大于70°, 少數(shù)近乎直立；最終邊坡角一般都大于60°, 較高的最終邊坡上也未留設安全平臺和清掃平臺。

（二）開采現(xiàn)場安全警示、警戒標志、標識偏少。安全標志是向現(xiàn)場施工作業(yè)人員警示工作場所或周圍環(huán)境的危險狀況，指導人們采取合理行為的標志。安全標志能夠提醒工作人員預防危險，從而避免事故發(fā)生；當危險發(fā)生時，能夠指示人們盡快逃離，或者指示人們采取正確、有效、得力的措施，對危害加以遏制。安全標志不僅類型要與所警示的內(nèi)容相吻合，而且設置位置要正確合理，否則就難以真正充分發(fā)揮其警示作用。

三、預防措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度。督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理制度，與專業(yè)管理機構簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對礦山企業(yè)采取科學化、制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理。

（二）強化安全生產(chǎn)責任制落實。督促企業(yè)制定安全生產(chǎn)責任制，層層分解安全生產(chǎn)責任，落實到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律導致事故發(fā)生。

（三）加強培訓教育，提高安全意識。堅持企業(yè)“三類人員”心須經(jīng)培訓合格后持證上崗，新進從業(yè)人員必須經(jīng)“三級安全教育”后上崗作業(yè)，對員工進行定期不定期的教育培訓。

（四）注重安全投入，有效保障安全。將監(jiān)督礦山企業(yè)依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進行相應的投入，在教育培訓、勞動保護、職業(yè)健康、安全標志、隱患治理、防護設施、應急救援等方面科學、合理有效投入安全生產(chǎn)費用。

（五）建立完善應急救援體系，做到有備無患。組織礦山企業(yè)聘請專家按照國家導則編制內(nèi)容詳實、操作性強的應急救援預案，并督促企業(yè)定期進行演練，教會從業(yè)人員掌握自救互救常識，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員能夠處險不亂，積極采取正確的自救、互救措施，盡最大的可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（六）堅持專家查隱患機制，強化過程監(jiān)管，及時消除安全隱患。繼續(xù)邀請礦山專家對礦山企業(yè)開展定期不定期的隱患排查活動。對查出的安全隱患堅決按照“五落實”要求，及時予以整改。凡未整改到位的，責令停產(chǎn)整頓，視情給予行政處罰。通過嚴格執(zhí)法，促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提高本質(zhì)安全水平。