第一篇:社區(qū)矯正銜接工作自查情況匯報(bào)
大同市城區(qū)
社區(qū)矯正銜接工作治查情況報(bào)告
2011年6月15至17日,由大同市城區(qū)檢察院牽頭、城區(qū)法院、城區(qū)公安分局、城區(qū)司法局組成聯(lián)合治查組,就城區(qū)的社區(qū)矯正銜接工作情況進(jìn)行了治查。
有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
在此次治查中,治查組深入到城區(qū)的基層司法所中,對(duì)我區(qū)的社區(qū)矯正銜接工作進(jìn)行了治查,重點(diǎn)是要澄清全區(qū)的社區(qū)矯正人員底數(shù)。經(jīng)過(guò)組織基層司法所、基層派出所、區(qū)法院通過(guò)面對(duì)面核實(shí)、互查的方式,澄清了全區(qū)社區(qū)矯正人員底數(shù)。目前,全區(qū)共有社區(qū)矯正人員?名,其中,矯正中的?名;解除矯正?名;登記在冊(cè)?名,因各種原因脫管、漏管?名。
二、存在的問(wèn)題
此次治查組在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)我區(qū)的社區(qū)矯正銜接工作存在著一些問(wèn)題,主要問(wèn)題可以歸納為以下幾點(diǎn):
一是社區(qū)矯正各工作部門掌握的人員底數(shù)不一致。在檢查中,發(fā)現(xiàn)各工作部門未能很好的與司法所配合,普遍存在“只有名單,不見(jiàn)材料不見(jiàn)人”、“只見(jiàn)材料不見(jiàn)人”“只見(jiàn)人不見(jiàn)材料”“人員底數(shù)不一致”等問(wèn)題,出現(xiàn)了矯正對(duì)象
脫管、漏管、脫節(jié)等現(xiàn)象。
二是社區(qū)矯正工作部門之間相互配合的不夠主動(dòng)和協(xié)調(diào)。派出所作為社區(qū)矯正的執(zhí)法主體未能很好地與司法所這個(gè)社區(qū)矯正的工作主體相配合,單獨(dú)依靠司法所的力量,很難實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的全面監(jiān)管,因而使司法所在開展工作時(shí)顯得力不從心,時(shí)常會(huì)遇到這樣和那樣的尷尬境況。
三是矯正對(duì)象不按時(shí)到司法所報(bào)到,使矯正機(jī)構(gòu)不能及時(shí)對(duì)其實(shí)施矯正,更有個(gè)別矯正對(duì)象遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),杳無(wú)音訊,無(wú)法對(duì)其實(shí)施矯正教育。對(duì)于只通過(guò)電話聯(lián)系到的矯正人員,也只能是單向聯(lián)系,司法所無(wú)法及時(shí)有效的與之聯(lián)系,全憑矯正對(duì)象自己主動(dòng)聯(lián)系,實(shí)際上等于是讓這部分人處于放任脫管的狀態(tài)。
三、采取的舉措
針對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,治查組要求社區(qū)矯正工作部門采取相關(guān)的舉措,改善工作質(zhì)量。
(一)摸清底數(shù),多方收集法律文書。各街道司法所要初步掌握社區(qū)矯正人員的基本情況的基礎(chǔ)上,對(duì)缺少法律文書的,要協(xié)調(diào)基層派出所收集該矯正對(duì)象的法律文書,同時(shí),區(qū)司法局基層科要分別與區(qū)檢察院、區(qū)法院以及監(jiān)獄協(xié)調(diào),對(duì)矯正人員進(jìn)行了解,并與司法所摸排的情況進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)、整理,查漏補(bǔ)缺,然后再由各司法所根據(jù)核對(duì)后的資料進(jìn)行逐一回訪、見(jiàn)面,進(jìn)一步核實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的人數(shù)和基
本情況,全面地掌握了矯正對(duì)象的底數(shù)和詳細(xì)情況。
(二)協(xié)調(diào)配合,理順矯正銜接關(guān)系。公安、法院、檢察院、司法局要達(dá)成共識(shí),即:針對(duì)已經(jīng)在服刑期間的矯正對(duì)象,由各司法所與本街道派出所共同核實(shí)后,填寫社區(qū)矯正對(duì)象移交花名冊(cè),隨后由司法所正式開展社區(qū)矯正工作;針對(duì)新產(chǎn)生的矯正對(duì)象,區(qū)法院要做到凡是由區(qū)法院做出的符合社區(qū)矯正條件的判決,在送達(dá)判決書的同時(shí),要求矯正人員簽訂社區(qū)矯正保證書,并在持法院的判決書和送達(dá)回證到居住地司法所報(bào)到后,將送達(dá)回證帶回法院。這樣就為督促矯正對(duì)象自覺(jué)接受社區(qū)矯正做好鋪墊,也進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、為防止矯正人員脫管、漏管起到了積極的作用。
(三)加強(qiáng)檢查,規(guī)范社區(qū)矯正工作。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正工作,要求各成員單位要在日常的工作中加強(qiáng)執(zhí)法檢查,把檢查作為一次夯實(shí)工作基礎(chǔ),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高矯正質(zhì)量和效果,查找問(wèn)題和改造不足契機(jī)。區(qū)人民法院要重視對(duì)判緩刑犯社區(qū)矯正對(duì)象的回訪,掌握緩刑犯社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪和悔罪態(tài)度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),檢驗(yàn)審判的法律效果;區(qū)人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)出檢察建議書,監(jiān)督社區(qū)矯正工作依法公正進(jìn)行;區(qū)公安分局要強(qiáng)化執(zhí)法功能,對(duì)違犯規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象采取有效措施,進(jìn)行協(xié)查提出警告、訓(xùn)誡,確保社區(qū)矯正對(duì)象不
脫管不漏管;區(qū)司法行政機(jī)關(guān)作為協(xié)調(diào)部門,要重點(diǎn)監(jiān)督社區(qū)矯正工作制度、工作程序落實(shí)到位情況,努力構(gòu)筑良好的工作機(jī)制,形成工作合力。
社區(qū)矯正在我區(qū)開展的時(shí)間不長(zhǎng),總體來(lái)說(shuō),我區(qū)的社區(qū)矯正工作開展的是比較順利的,但在治查過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在了成員單位在矯正工作環(huán)節(jié)的銜接上還有待進(jìn)一步加強(qiáng),銜接工作是社區(qū)矯正工作的重中之重,因此必須加強(qiáng)和關(guān)注社區(qū)矯正銜接工作,只有解決銜接工作中存在的問(wèn)題,才能更好地促進(jìn)社區(qū)矯正制度發(fā)展。因此,對(duì)這些問(wèn)題和不足,我們將力爭(zhēng)在下一步的工作中改進(jìn)和完善。
第二篇:社區(qū)矯正專題匯報(bào)
全市社區(qū)矯正工作基本情況匯報(bào)
(2010年3月28日)
全市社區(qū)矯正工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的密切配合和大力支持下, 市司法局黨組提出“起步晚但起點(diǎn)要高”的原則和“幫教社會(huì)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。目前 ,該項(xiàng)工作在全市115個(gè)司法所和5個(gè)管理處全面鋪開,截至本月15號(hào),全市在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象2128人,累計(jì)接收矯正對(duì)象2907名,接受率達(dá)到95%以上,解除矯正343人無(wú)一人重新犯罪。
一、全市社區(qū)矯正工作概況
全市司法行政部門把社區(qū)矯正工作作為創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極因素的重要抓手,不斷理清思路、明確目標(biāo)、抓好落實(shí)??偨Y(jié)一年多來(lái)我市社區(qū)矯正工作,完成了工作上的“六個(gè)到位”,工作呈現(xiàn)出“兩大特色”。
第一,組織機(jī)構(gòu)到位。2010年3月,市委、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立南昌市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 為副組長(zhǎng),全市11個(gè)職能單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。去年年底,針對(duì)人員變動(dòng)又及時(shí)調(diào)整了市級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)均及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。去年3月份,市司法局成立了市局社區(qū)矯正工作處,各縣區(qū)也分別成立了社區(qū)矯正科,市司法局調(diào)劑13個(gè)政法專項(xiàng)編核撥各縣區(qū)專門用于社區(qū)矯正工作,各司法所也利用政府購(gòu)買公益性崗位的機(jī)會(huì),配備了每所1名社區(qū)矯正專員。目前,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)組織機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍全面到位,形成了一個(gè)覆蓋全市的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。
第二,規(guī)章制度到位。2010年6月,市委、市政府辦公廳下發(fā)《南昌市試行社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)社區(qū)矯正工作的組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)都作了具體的規(guī)定。隨著社區(qū)矯正工作的不斷深入,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室先后制定了《南昌市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定》、《南昌市社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲辦法》等一系列規(guī)章制度,為我市社區(qū)矯正工作規(guī)范發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三,經(jīng)費(fèi)保障到位。全市社區(qū)矯正工作會(huì)議后,市、縣(區(qū))依據(jù)《南昌市試行社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障的要求,逐步落實(shí)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。其中,市級(jí)財(cái)政解決了20萬(wàn)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),并將每年30萬(wàn)的工作業(yè) 務(wù)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算予以保障;絕大部分縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))也相繼落實(shí)了啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。全市共投入使用社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)600余萬(wàn)元,其中市財(cái)政核撥社區(qū)矯正人頭管理教育經(jīng)費(fèi)297萬(wàn)元,絕大部分縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))落實(shí)了配套資金。
第四,人員培訓(xùn)到位。市局黨組把隊(duì)伍建設(shè)放在事關(guān)司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)推進(jìn),把社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)作為該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提來(lái)推進(jìn)。前年11月和去年9月,分別專門組織了兩期全市范圍內(nèi)的社區(qū)矯正培訓(xùn)班,共有300多人(次)參加了社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)。還以“以會(huì)代訓(xùn)”、“以文代訓(xùn)”、“傳幫帶”和“崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵、崗位競(jìng)賽”等方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度。今年,全市部分縣區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)各種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)??茖W(xué)的教育培訓(xùn),使社區(qū)矯正工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、履職能力、執(zhí)法素質(zhì)得到明顯的提升,有力地促進(jìn)了為社區(qū)矯正工作的順利開展。
第五,協(xié)調(diào)配合到位。社區(qū)矯正工作是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,成員單位間的協(xié)調(diào)配合至關(guān)重要。從去年以來(lái)的運(yùn)行情況看,各成員單位均能按照《南昌市試行社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》認(rèn)真履責(zé)。尤其是政法幾家協(xié)調(diào)配合比較緊密。一是公安機(jī)關(guān)的移交到位。移交做到了人檔齊全、程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有序、系統(tǒng)全面。二是與法院監(jiān)獄銜接到位。經(jīng)過(guò)座談、溝通,協(xié)調(diào)解決了如審前調(diào)查、信息對(duì)接、意見(jiàn)征詢、人員報(bào)到等諸多問(wèn)題。三是檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)管到位。社區(qū)矯正工作展開后,市、縣區(qū)檢察院主動(dòng)介入,多次深入基層司法所進(jìn)行督導(dǎo)。四是各成員單位按職履責(zé),在人員、經(jīng)費(fèi)保障方面給予了大力支持,對(duì)推動(dòng)全市社區(qū)矯正工作的發(fā)展起到了積極作用。
第六,工作落實(shí)到位。一是認(rèn)真摸排。下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員摸底交接工作的通知》,認(rèn)真進(jìn)行了摸底和排查工作,多方獲取信息,認(rèn)真進(jìn)行比對(duì),仔細(xì)進(jìn)行核查,建立了較為完善的社區(qū)服刑人員名冊(cè)。二是示范引路。召開了全市社區(qū)矯正對(duì)象交接現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),會(huì)上統(tǒng)一了交接程序,統(tǒng)一了交接形式,統(tǒng)一了交接內(nèi)容。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))參照示范,在人檔齊全的情況下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,以成熟一個(gè)移交一個(gè)的原則逐步由公安系統(tǒng)向司法行政系統(tǒng)的移交。三是措施落實(shí)。市、縣區(qū)兩級(jí)司法局嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求規(guī)范性地開展工作,實(shí)行了分級(jí)管理。將社區(qū)矯正流程圖進(jìn)行分解、培訓(xùn),各縣區(qū)嚴(yán)格把好銜接、監(jiān)管、教育等環(huán)節(jié)。在日常工作中為了體現(xiàn)社區(qū)矯正的威懾性和對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的懲處性,切實(shí)組織好集中教育和公益勞動(dòng)活動(dòng),做到了每個(gè)司法所有談話室,集中教育室、社區(qū)矯正公益性勞動(dòng)基地。四是規(guī)范臺(tái)帳。將省司法廳“社區(qū)矯正工作臺(tái)帳資料樣本”具體化,規(guī)范了社區(qū)矯正檔案的內(nèi)容,并結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)行了講解,進(jìn)一步推動(dòng)了社區(qū)矯正規(guī)范化進(jìn)程。去年7月份南昌縣在小蘭司法所召開了社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì);進(jìn)賢縣還做到了一人雙檔,即一份紙質(zhì)檔案,一份電子檔案。通過(guò)這些“老套路、新舉措”,有力地推動(dòng)了全市社區(qū)矯正工作的深入發(fā)展。
我市社區(qū)矯正工作經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行,取得了一定成效,有些做法具有典型性,呈現(xiàn)出了“兩大特色”。一是“全面性開展”。我市社區(qū)矯正工作盡管相對(duì)全國(guó)而言起步比較晚,但起點(diǎn)定位比較高,從工作啟動(dòng)到全面鋪開僅用了一年不到的時(shí)間,在全市范圍內(nèi)全面鋪開并全面移交接管不僅在江西是唯一,在全國(guó)也不多見(jiàn);二是“跨越性發(fā)展”。我市按社區(qū)矯正對(duì)象每年人均2800的標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)的解決了教育管理經(jīng)費(fèi)在全國(guó)也處于領(lǐng)先水平,尤其是將之列入民生工程予以保障的做法更是得到了上級(jí)機(jī)關(guān)及其他省、市的高度評(píng)價(jià)。
二、工作存在的困準(zhǔn)和不足
一是基層司法所人員力量偏少。全市司法所按在編人員分布統(tǒng)計(jì),1人所60個(gè),2人所18個(gè),3人所17個(gè),無(wú)專職在編人員的司法所21個(gè)。大多數(shù)社區(qū)矯正專員要兼顧其他方面的工作,專員不專的現(xiàn)象較為明顯。另外,由于待遇 偏低,矯正專員隊(duì)伍素質(zhì)偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)定。
二是法律支持不到位工作難度大。主要體現(xiàn)在管理主體與執(zhí)法主體分離的問(wèn)題,至使在管理過(guò)程中遇到難管、不服從管理等問(wèn)題力不從心。
三是工作的規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分司法所的工作臺(tái)賬、工作檔案、工作內(nèi)容不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象沒(méi)有根本解決。
四是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于社區(qū)矯正工作的隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、保障建設(shè)等問(wèn)題,需要深入查擺、認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)論證、仔細(xì)分析、合理解決。
五是矯正效果需要進(jìn)一步強(qiáng)化。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)刑罰執(zhí)行工作,目的是改造犯罪、震懾犯罪、預(yù)防犯罪。改造、震懾、預(yù)防的效果,司法行政部門對(duì)社區(qū)矯正罪犯的思想觸動(dòng)力度、行為管控力度,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作打算
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市社區(qū)矯正工作要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以強(qiáng)化規(guī)范管理為抓手,以提高矯正質(zhì)量為重點(diǎn),以預(yù)防和減少重新違法犯罪為目標(biāo),扎實(shí)工作,積極探索,開拓創(chuàng)新,努力做到繼續(xù)領(lǐng)跑全省,爭(zhēng)取在全國(guó)出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)。第一,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)費(fèi)保障到位
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持,建立完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)成員單位及部門責(zé)任,為全面試行社區(qū)矯正提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
2、加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)做好專門工作機(jī)構(gòu)設(shè)立、掛牌工作。建立健全村(居)社區(qū)矯正工作站和社區(qū)服刑人員監(jiān)管幫教小組。
3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。完善社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)全額保障制度,并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。社區(qū)矯正人員管理教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)按年人均2800元標(biāo)準(zhǔn)納入全市民生工程予以保障,各縣區(qū)要嚴(yán)格按市相關(guān)文件要求落實(shí)到位。市社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
第二,進(jìn)一步健全組織,隊(duì)伍建設(shè)到位
1、切實(shí)配齊專職人員。因地制宜,多渠道充實(shí)司法所社區(qū)矯正專職工作人員。繼續(xù)落實(shí)政府購(gòu)買社區(qū)矯正公益性崗位的工作,配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正專職工作人員。
2、切實(shí)壯大工作者隊(duì)伍。深化社會(huì)志愿者招募工作,吸納更多知名人士、有威望的人士和專業(yè)人士加入社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。
3、切實(shí)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)和公正廉潔執(zhí)法教育。有計(jì)劃、有組織地逐級(jí)開展 7 培訓(xùn)工作,市局?jǐn)M于5月分舉辦一次社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
第三,進(jìn)一步規(guī)范程序,監(jiān)督管理到位
1、抓好信息管理。在全面移交的基礎(chǔ)上,與省司法廳共同建立社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng),將社區(qū)服刑人員從接收登記、矯正執(zhí)行、考核考評(píng)、解除矯正等各個(gè)工作環(huán)節(jié)全部納入系統(tǒng)管理模塊,有效市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)社區(qū)矯正工作的全程信息化管理。擬在6月份召開一次全市社區(qū)矯正工作規(guī)范化管理推進(jìn)會(huì)。
2、抓好制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員報(bào)到、外出請(qǐng)假審批、考核獎(jiǎng)懲等日常管理制度,規(guī)范所有工作檔案和工作臺(tái)帳。
3、抓好科學(xué)管理。按照分類科學(xué)、因人施矯、動(dòng)態(tài)管理的原則,全面實(shí)行分類管理、分等級(jí)管理、分階段教育和個(gè)性化矯正。
4、抓好科技管教。結(jié)合本地實(shí)際,制定創(chuàng)新性監(jiān)管制度,加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化管理平臺(tái)建設(shè),全面推行社區(qū)服刑人員GPS等定位管控措施。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè),教育幫扶到位
1、強(qiáng)化基地建設(shè)。規(guī)范社區(qū)服刑人員“警示教育基地”、“公益勞動(dòng)基地”、“文化教育”、“技能培訓(xùn)基地”和“就 8 業(yè)基地”建設(shè),做到有協(xié)議,有管理規(guī)定,有活動(dòng)方式和內(nèi)容,有登記臺(tái)賬,有責(zé)任人。
2、強(qiáng)化規(guī)范管理。依托衛(wèi)生、教育等部門資源,推進(jìn)心理矯治工作,做到有場(chǎng)所、有專(兼)職工作人員,有基本的辦公設(shè)施,有相應(yīng)的管理規(guī)定和工作臺(tái)帳,掛牌規(guī)范運(yùn)作。
3、強(qiáng)化社會(huì)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)配合,整合社會(huì)力量,多途徑解決社區(qū)服刑人員在基本生活保障方面的困難和問(wèn)題。
第五,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研宣傳,上傳下達(dá)到位
1、探索管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)調(diào)研,找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和突破口,做好社區(qū)矯正工作示范點(diǎn)的培育和建設(shè)工作,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
2、廣泛開展社會(huì)宣傳。運(yùn)用各種媒體宣傳社區(qū)矯正工作的重要意義,及時(shí)報(bào)道本地區(qū)工作進(jìn)展情況和工作成效,擴(kuò)大社區(qū)矯正工作的社會(huì)影響,接受公眾的監(jiān)督。
3、做好考核評(píng)估工作。探索建立矯正工作考核評(píng)估辦法,加強(qiáng)檢查與考核,做好上傳下達(dá),確保信息暢通,確保工作落在實(shí)處。
4、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化社區(qū)矯正工作信息報(bào)送和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送社區(qū)矯正工作情況和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
第三篇:社區(qū)矯正匯報(bào)材料
龍王廟鄉(xiāng)關(guān)于社區(qū)服刑人員張麗娟的匯報(bào)材料
張麗娟,女,漢族,1969年9月24日生人,身份證號(hào):***200,文化程度:初中,無(wú)業(yè),戶籍所在地黑龍江省大興安嶺地區(qū)新林區(qū)新林鎮(zhèn)朝陽(yáng)街,現(xiàn)戶籍所在地變更為遼寧省,犯罪前因婚嫁隨夫宋玉國(guó)居住在龍王廟鄉(xiāng)老院村,戶口一直未遷過(guò)來(lái),自接受社區(qū)矯正時(shí)至今一直暫住在秦皇島市山海關(guān)區(qū)御南路關(guān)門口鎮(zhèn),捕前無(wú)犯罪記錄。
2008年12月9日,該名社區(qū)服刑人員因?yàn)橥副桓嫒怂斡裥拢ㄏ翟撋鐓^(qū)服刑人員的小叔子)隱匿犯罪所得贓款,依法被一審秦皇島市中級(jí)人民法院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處有期徒刑二年緩刑三年,后同案被告人上訴,二審河北省高級(jí)人民法院依法做出駁回上訴,維持原判的終審判決。
司法所根據(jù)文件精神和上級(jí)指示要求,方便對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行統(tǒng)一有效的監(jiān)管,依據(jù)規(guī)定要求轄區(qū)內(nèi)剩余刑期在半年以上的社區(qū)服刑人員必須配備監(jiān)控手機(jī)。經(jīng)核實(shí),該社區(qū)服刑人員符合必須配備手機(jī)的條件,我所已經(jīng)按規(guī)定通知了張麗娟本人。起初,該社區(qū)服刑人員稱其丈夫宋玉國(guó)長(zhǎng)期在內(nèi)蒙古地區(qū)打工,只有每年臨近春節(jié)才能開支領(lǐng)到工資回來(lái)幾天,自己帶兩個(gè)小女兒暫住在秦皇島海港區(qū),大女兒正在上小學(xué),小女兒還沒(méi)有上幼兒園,一直得由自己帶著,故自己一直沒(méi)有到外面找工作,僅靠丈夫上一年的收入勉強(qiáng)維持生活,暫時(shí)沒(méi)有余錢配備監(jiān)控手機(jī)。此后,又經(jīng)我們先后幾次耐心做工作,講政策和規(guī)定,提示是否可以和親戚鄰居借錢,該社區(qū)服刑人員稱自己家龍王廟鄉(xiāng)司法所 2012年2月24日
第四篇:社區(qū)黨建工作自查匯報(bào)材料
社區(qū)黨建工作自查匯報(bào)材料
社區(qū)黨建工作自查匯報(bào)材料 社區(qū)黨建工作匯報(bào)
社區(qū)居委會(huì)成立于4月,同年8月成立社區(qū)黨支部,轄區(qū)面積平方公里,現(xiàn)有人口2921人,其中常住人口776人、流動(dòng)人口2145人,轄區(qū)現(xiàn)有行政企事業(yè)單位9個(gè),駐軍部隊(duì)2個(gè),轄區(qū)共有單位黨組織11個(gè),支部現(xiàn)有黨員14名,社區(qū)干部6名、協(xié)管員4名,我支部自成立以來(lái),始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊扣“以人為本、服務(wù)居民、資源共享”的社區(qū)建設(shè)的思路,逐步形成了以社區(qū)黨建為龍頭,帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的社區(qū)黨建工作局面。
一、加強(qiáng)黨員教育管理,進(jìn)一步完善黨 的基層組織建設(shè)。在黨員學(xué)習(xí)教育上,我們以三會(huì)一課制度為載體,堅(jiān)持每周二下午召開支部班子會(huì)議,簡(jiǎn)要總結(jié)上周工作,布置本周工作。同時(shí),我們堅(jiān)持每月的15日下午召開一次黨員學(xué)習(xí)會(huì),聽(tīng)取居委會(huì)本月工作匯報(bào),學(xué)習(xí)黨務(wù)內(nèi)容,開展批評(píng)和自我批評(píng),尋找工作差距,并聯(lián)系實(shí)際布置黨員下月的工作及活動(dòng),在此基礎(chǔ)上我們能每季度召開一次黨員大會(huì),每半年召開支部組織生活會(huì),向所屬黨員報(bào)告工作并聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議,年終召開黨支部民主評(píng)議會(huì)議,按時(shí)進(jìn)行民主評(píng)議。
在黨員的管理上,我支部為社區(qū)黨員建立了“三卡”,即:社區(qū)離退休黨員基本情況卡、社區(qū)在職黨員聯(lián)系卡、社區(qū)流動(dòng)黨員卡。“三卡”的建立,便于黨支部及時(shí)了解掌握黨員的基本情況和加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理,使社區(qū)黨員能及時(shí)了解黨的方針、政策,并及時(shí)參與社區(qū)工作和各項(xiàng)活動(dòng)。在日常工作中,我
們始終注重用各項(xiàng)制度規(guī)范黨員干部的行為,先后建立健全了《社區(qū)黨員管理制度》、《居委會(huì)干部上崗制度》、《居民大會(huì)制度》、《三會(huì)一課制度》等相關(guān)規(guī)章制度,并在抓落實(shí)上狠下功夫,逐步形成了依制度抓落實(shí),依制度促管理的工作機(jī)制,在落實(shí)制度中明確分工、落實(shí)責(zé)任,常抓不懈的工作效果逐步體現(xiàn),在不斷增強(qiáng)社區(qū)黨員的制度意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí),使大家都能自覺(jué)地按照制度辦事的同時(shí),也較好地保證了社區(qū)各項(xiàng)工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化,有力地促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作健康有序地開展。
二、創(chuàng)新形式,加強(qiáng)服務(wù),真正發(fā)揮社區(qū)黨支部的先進(jìn)性。
一是社區(qū)黨支部認(rèn)真開展了以“串進(jìn)家門、知百家事、解千家愁、暖萬(wàn)人心”為主題內(nèi)容的“黨組織凝聚力工程”活動(dòng)。2月24日上午,我轄區(qū)居民嚴(yán)照蘭家中被一場(chǎng)無(wú)情的大火燒得一無(wú)所有,社區(qū)黨支部在得知情況后,迅速組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)
黨員發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神,對(duì)其進(jìn)行救助,共捐助現(xiàn)金1275元,衣物數(shù)件,幫她渡過(guò)難關(guān),同時(shí),社區(qū)黨支部及時(shí)與街道黨委聯(lián)系,幫她解決了120平方米的永久性地皮,使老人的生活環(huán)境徹底得到了解決;8月25日,社區(qū)黨支部籌集現(xiàn)金300元,并購(gòu)買了大米和面粉看望慰問(wèn)了雙目失明的老人和患有小兒麻痹癥的女孩,并與她們結(jié)成了幫扶對(duì)子,鼓勵(lì)她們樹立生活的勇氣,克服困難,戰(zhàn)勝病魔;6月,社區(qū)黨支部在得知轄區(qū)貧困戶付新井因病住院的情況后,社區(qū)黨支部在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下拿出200元,到醫(yī)院看望老人,并積極與民政部門協(xié)調(diào),為其報(bào)銷了部分住院費(fèi)。二是深入開展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),合理設(shè)崗,充分發(fā)揮黨員特長(zhǎng),為無(wú)職黨員創(chuàng)造施展才華的有效途徑,社區(qū)黨支部結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況和“無(wú)職黨員”的現(xiàn)狀,設(shè)置了關(guān)心下一代崗,再就業(yè)爭(zhēng)先崗,鐵路護(hù)路聯(lián)防崗等共有6名黨員活動(dòng),通過(guò)合理設(shè)崗使無(wú)職黨員
有了施展自己才能的舞臺(tái)和為民服務(wù)的載體,“無(wú)職黨員”通過(guò)履行崗位職責(zé),影響和帶動(dòng)起了周圍居民群眾。一方面對(duì)社區(qū)干部工作起到了監(jiān)督作用,另一方面也使社區(qū)干部工作壓力有了一定程度的減輕。提高了社區(qū)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
三、下一步工作打算
下一步工作中,我社區(qū)將繼續(xù)按照省、州、市關(guān)于加強(qiáng)和完善社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)的相關(guān)要求,以開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)為載體,以共駐共建、資源共享為紐帶,以服務(wù)群眾為重點(diǎn),繼續(xù)充實(shí)完善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,結(jié)合社區(qū)實(shí)際及赴成都市社區(qū)參觀學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗(yàn),我支部將重點(diǎn)做好以下工作: 一是抓好黨員學(xué)習(xí)教育。緊密結(jié)合形勢(shì)和工作任務(wù),定期對(duì)社區(qū)黨員干部和入黨積極分子采取舉辦培訓(xùn)班,專題輔導(dǎo),講授黨課等形式,提高社區(qū)黨員的政治理論水平和為群眾服務(wù)的本領(lǐng),不斷提高社區(qū)黨務(wù)工作者及黨員隊(duì)伍的整體素
質(zhì)。
二是抓好黨員分類管理。在黨員分類管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)持“四冊(cè)四管理”制,即黨員志愿者情況冊(cè)、年老體弱困難黨員服務(wù)冊(cè)、失業(yè)黨員信息冊(cè)、流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)冊(cè),嚴(yán)格做到底數(shù)清、情況明。三是抓好活動(dòng)載體。要立足社區(qū)實(shí)際情況,利用各種節(jié)假日和紀(jì)念日以及公益宣傳活動(dòng)的時(shí)機(jī),開展內(nèi)容豐富,形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。要繼續(xù)開展黨員“獻(xiàn)愛(ài)心”捐款和慰問(wèn)貧困黨員活動(dòng),深入開展黨員幫扶結(jié)對(duì)子活動(dòng)。在活動(dòng)開展的同時(shí),要關(guān)注群眾的思想情緒,及時(shí)做好思想政治工作,特別要注意區(qū)分不同的對(duì)象,比如下崗職工存在思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要通過(guò)與他們談心,使他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念或組織參加技能培訓(xùn),增加就業(yè)機(jī)會(huì);而孤寡老人、殘疾人、特困戶是另一類需要特別關(guān)照的人群,可對(duì)這些人制定服務(wù)制度,切實(shí)幫助他們解
決生活上的困難。
四是利用社區(qū)資源為居民服務(wù)。為進(jìn)一步提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。滿足居民的服務(wù)要求,遵循“關(guān)愛(ài)、真誠(chéng)、溝通、服務(wù)”的基本理念,充分挖掘社區(qū)服務(wù)管理的潛力,以社區(qū)黨組織為依托,以社區(qū)服務(wù)設(shè)施為載體,充分利用社區(qū)資源為居民群眾服務(wù)。
第五篇:社區(qū)矯正座談會(huì)匯報(bào)材料
社區(qū)矯正座談會(huì)匯報(bào)材料
五原縣司法局成志忠
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開的社區(qū)矯正工作座談會(huì),我想是一次交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)提高的重要會(huì)議,這將進(jìn)一步推動(dòng)我市社區(qū)矯正工作理論研究出成果、方法措施上水平。下面,我就五原縣社區(qū)矯正工作的開展情況、存在的問(wèn)題及今后的工作思路做一匯報(bào),不足之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。
一、五原縣社區(qū)矯正工作開展情況
社區(qū)矯正是司法行政工作的一項(xiàng)新的重要的職能,自社區(qū)矯正工作啟動(dòng)開展以來(lái),我們是摸著石頭過(guò)河,在現(xiàn)行的政策環(huán)境下,通過(guò)開創(chuàng)性的思路和不懈的努力力爭(zhēng)有所為,積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)?,F(xiàn)在,全縣的社區(qū)矯正基本實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)健全、日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良性動(dòng)態(tài)。五原縣現(xiàn)有8個(gè)司法所,社區(qū)矯正工作者25人,志愿者254人,已累計(jì)接收監(jiān)管101名社區(qū)矯正人員,社區(qū)矯正基本做到了不脫管,不漏管。主要做法及取得的成效:
一是組織機(jī)構(gòu)健全。成立了由政法書記為組長(zhǎng)的五原縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在司法局。全縣的社區(qū)矯正工作在縣政府、政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,各
1相關(guān)部門各司其職,分工配合,共同抓好對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶等工作。司法局做為社區(qū)矯正工作的執(zhí)行主體,認(rèn)識(shí)高、顧大局,變被動(dòng)為主動(dòng),無(wú)條件創(chuàng)造條件,全力以赴抓好此項(xiàng)工作。
二是工作制度、機(jī)制不斷完善。工作總是一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的過(guò)程,我們先后出臺(tái)了《五原縣社區(qū)矯正工作制度》、《矯正對(duì)象管理制度》、《社區(qū)矯正規(guī)范化、制度化、法制化管理制度》等工作制度,用制度規(guī)范行為、用制度提高效率、用制度強(qiáng)化管理。
三是日常監(jiān)管和教育工作正逐步趨于規(guī)范。按照一人一檔的要求給社區(qū)矯正人員全部建檔,全面記錄他們的基本情況、犯罪性質(zhì)、刑罰種類,主要社會(huì)關(guān)系及執(zhí)行過(guò)程中的思想動(dòng)態(tài)、改造表現(xiàn)等內(nèi)容,建立起了個(gè)性化教育改造和管理的資料庫(kù)。建立了定期談話、定期走訪、定期了解社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和生活狀況的“三定期”制度,并做好談話和走訪記錄。建立了分類監(jiān)管制度。一般人員以教育為主,每月報(bào)告活動(dòng)情況和思想動(dòng)態(tài),重點(diǎn)人員以監(jiān)管為主,每周報(bào)告活動(dòng)情況和思想動(dòng)態(tài)。建立了社區(qū)矯正工作流程及各相關(guān)單位分級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制,確保社區(qū)服刑人員有人管、有人教、有人幫。
四是創(chuàng)新工作措施。通過(guò)定期發(fā)送法律短信等形式,加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的法制教育。利用公民警示教育基地進(jìn)行警
示教育,達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴的目的。
二、存在的困難和問(wèn)題
在社區(qū)矯正工作缺乏法律依據(jù)和工作機(jī)制體制不完善的前提下,社區(qū)矯正工作面臨相當(dāng)大的困難和阻力。主要表現(xiàn)在:
一是社區(qū)矯正做為一項(xiàng)新增職能,由于沒(méi)有專項(xiàng)編制,對(duì)原本就存在編制不足,人少事多的司法所增加了更大的工作壓力。
二是社區(qū)矯正工作牽涉多個(gè)部門,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程,司法行政部門的執(zhí)行主體作用不明顯,與各部門的溝通協(xié)調(diào)不暢,造成效率低下和資源浪費(fèi)。
三是無(wú)社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)保障與工作需要不相適應(yīng)。
四是社區(qū)矯正工作者和志愿者對(duì)社區(qū)服刑人員的管制教育毫無(wú)經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不能適應(yīng)崗位職能。
五是宣傳力度不夠,公眾對(duì)社區(qū)矯正觀念滯后。
三、今后的工作思路
隨著社區(qū)矯正工作的不斷深入,在沒(méi)有規(guī)范性法律出臺(tái)之前,社區(qū)矯正工作應(yīng)積極爭(zhēng)取黨委政府的大力支持,同時(shí)在政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,創(chuàng)新社會(huì)管理形式,做實(shí)做細(xì)社區(qū)矯正工作,確保社區(qū)矯正人服刑人員順利回歸社會(huì)。今后的工作思路:
一是多方爭(zhēng)取黨委政府的支持,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政實(shí)施,部門強(qiáng)強(qiáng)協(xié)作、社會(huì)力量參與的工作格局,同時(shí)爭(zhēng)取將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
二是設(shè)立社區(qū)矯正服刑人員集中教育中心、建立公益勞動(dòng)基地、矯正對(duì)象警示教育基地、矯正對(duì)象就業(yè)培訓(xùn)基地。進(jìn)一步加強(qiáng)集中教育、公益勞動(dòng)等日常管理制度建設(shè),提升整體工作效能。
三是加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與法院、檢察院、公安等部門的分工協(xié)作、密切配合,定期召開社區(qū)矯正主要成員單位會(huì)議,通報(bào)工作開展情況,促使矯正組織機(jī)構(gòu)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),保證矯正工作質(zhì)量。
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)司法所人員、矯正工作者、社區(qū)(村)干部、矯正志愿者的專業(yè)培訓(xùn),提高社區(qū)矯正隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能,在保證依法施矯、規(guī)范工作的前提下,鼓勵(lì)工作創(chuàng)新。
五是落實(shí)社區(qū)矯正人員警銜待遇,名正言順擔(dān)負(fù)起執(zhí)行、監(jiān)管、教育等主要職責(zé)。
總之,司法行政機(jī)關(guān)要把社區(qū)矯正工作做為提高地位,彰顯作用的一項(xiàng)重要使命抓在手上,抓出成效,在公眾心目中樹立司法行政人員勇于挑戰(zhàn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)的良好形象。