第一篇：廣東省石油和化學(xué)工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃

廣東省的石油化工發(fā)展規(guī)劃

中國石化集團(tuán)廣州石油化工總廠(下稱“廣石化”)日前透露，廣石化千萬噸級煉油改擴(kuò)建工程將加快進(jìn)度，如期在明年6月順利升級。而剛剛在惠州結(jié)束的廣東省石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，更是展望了“廣東不僅將成為國內(nèi)石化工業(yè)強(qiáng)省，同時(shí)也將成為亞洲石化生產(chǎn)中心之一”的廣東石化版圖構(gòu)想。

項(xiàng)目進(jìn)程有條不紊

廣石化有關(guān)負(fù)責(zé)人透露說，廣石化的煉油改擴(kuò)建工程是新建一個(gè)800萬噸的煉油廠，規(guī)模超過現(xiàn)在的廣石化煉油裝置，新一輪的80萬噸/年規(guī)模的擴(kuò)能改造將在原址所屬區(qū)域建設(shè)，擴(kuò)能改造項(xiàng)目將充分利用原有20萬噸乙烯生產(chǎn)的部分工藝工程和裝置基礎(chǔ)。

“目前該項(xiàng)目已獲立項(xiàng)批準(zhǔn)，征地等工作正在有序進(jìn)行。預(yù)計(jì)總投資150億元左右。今年7月15日之前煉油改擴(kuò)建要完成全部工程設(shè)計(jì)?！痹撠?fù)責(zé)人說，而“整個(gè)工程的大型基礎(chǔ)項(xiàng)目，將在今年9月份后，在廣石化廠區(qū)內(nèi)陸續(xù)展現(xiàn)?！薄艾F(xiàn)正組織參加改擴(kuò)建的單位，于今年7、8、9三個(gè)月進(jìn)行一場以煉油設(shè)備安裝為主題的百日大會(huì)戰(zhàn)。”

這樣，繼浙江鎮(zhèn)海、廣東茂名和南京金陵等大型石化基地之后，廣石化也將躋身千萬噸級煉油基地行列。

廣東省石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

“廣東省石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案將在近日出臺，”廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處副處長陳煥護(hù)說，在惠州剛結(jié)束的廣東省石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)上，也重新介紹了《廣東省石化產(chǎn)業(yè)2005~2010年發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。

根據(jù)《規(guī)劃》，2005年~2010年廣東省規(guī)劃投資1800億元，重點(diǎn)新建、擴(kuò)建5個(gè)煉油項(xiàng)目、5個(gè)乙烯項(xiàng)目，并在沿海地區(qū)集中布局建設(shè)5個(gè)石化基地。預(yù)計(jì)2005年~2010年廣東省石化工業(yè)產(chǎn)值年均增長20%，2010年達(dá)到7300億元，產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值11.0%左右，煉油能力達(dá)到6300萬噸/年。

廣東省石油化工協(xié)會(huì)秘書長馮惠流說，5個(gè)煉油項(xiàng)目分別是中石化茂名分公司煉油擴(kuò)建、中石化廣州分公司煉油改造、中石化湛江東興煉油改造、中海油新建惠州1200萬噸/年煉油項(xiàng)目、規(guī)劃“十一五”期間再新建2000萬噸/年煉油裝置。

5個(gè)石化基地也將在沿海石化帶一線鋪開，馮惠流說，主要是惠州大亞灣石化區(qū)、茂湛沿海重化產(chǎn)業(yè)帶、廣州石化基地、崖門口沿岸重化產(chǎn)業(yè)帶和汕潮揭沿?；せ?。

“預(yù)計(jì)2020年廣東省煉油生產(chǎn)能力將達(dá)到1億噸，乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到600萬噸，約占全國的1/4?！标悷ㄗo(hù)說。

“從廣東的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景看，廣東有條件發(fā)展成為亞洲石化生產(chǎn)中心之一，”中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤十分看好廣東石化產(chǎn)業(yè)前景?！皬V東石油化工產(chǎn)業(yè)在市場區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、依托條件、生產(chǎn)效率和盈利能力等方面都具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢?！?/p>

第二篇：全省石油和化學(xué)工業(yè)先進(jìn)集體和勞動(dòng)模范

全省石油和化學(xué)工業(yè)先進(jìn)集體和勞動(dòng)模范

先進(jìn)工作者事跡簡介

一、先進(jìn)集體（12個(gè)）

江西昌九農(nóng)科化工有限公司

該公司于1995年組建，是省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、南昌市重點(diǎn)企業(yè)，連續(xù)五年被南昌市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)評為先進(jìn)企業(yè)和納稅大戶，2006年被國家科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委及中華全國總工會(huì)認(rèn)定為全國首批103家“科技創(chuàng)新型”試點(diǎn)企業(yè)，并于2008年7月正式被授予全國首批91家“創(chuàng)新型企業(yè)”。景德鎮(zhèn)開門子農(nóng)用化工有限公司

該公司是一家集復(fù)合肥生產(chǎn)與銷售為一體的企業(yè)?，F(xiàn)有總資產(chǎn)36000多萬元。公司自2000年成立以來，依托集團(tuán)的資金、人才、管理等優(yōu)勢以及自身所擁有的低成本管理、專線鐵路運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢，以每年產(chǎn)量翻一番的速度飛速發(fā)展，現(xiàn)產(chǎn)能已達(dá)到100萬噸。公司的“鑫森淼”、“白俄羅”、“美佛羅”、“紅田”等品牌已在全國市場熱銷，獲得了經(jīng)銷商和廣大農(nóng)民的一致好評。2007年公司兩大品牌“鑫森淼”、“白俄羅”產(chǎn)品獲得國家免檢稱號。江西誠志日化有限公司

該公司是江西省政府與清華大學(xué)進(jìn)行省校合作成立的上市公司誠志股份下轄的日化企業(yè)。是國內(nèi)較早將中草藥工業(yè)化、市場化的日化產(chǎn)品公司，主要生產(chǎn)“草珊瑚”系列牙膏、“莎筠”家用殺蟲、洗滌、化妝系列產(chǎn)品。2004年整廠搬遷，新廠區(qū)成為國內(nèi)第一家按照GMP要求設(shè)計(jì)、建造的，象生產(chǎn)藥品一樣生產(chǎn)牙膏的牙膏企業(yè)，廠區(qū)布局、生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生環(huán)境達(dá)到了國內(nèi)同行領(lǐng)先水平，擁有國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化生產(chǎn)，人均生產(chǎn)效率升了5倍，公司總資產(chǎn)達(dá)1.43億元，是全國牙膏行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)之一。

江西江鋰科技有限公司

該公司是江西省新材料行業(yè)的龍頭企業(yè)。2006年投入1800萬元，對鋰鹽生產(chǎn)線設(shè)備和工藝進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年技改，當(dāng)年投入生產(chǎn)、當(dāng)年獲利的良好開端；在江鋰科技有限公司成立不到三年的時(shí)間里，先后投資10億元，形成了年產(chǎn)8000噸鋰鹽，10000噸電解鎳，20萬噸硫酸的生產(chǎn)規(guī)模，其中鋰鹽產(chǎn)能位居江西省第一位。2006被新余市評為十大優(yōu)秀外來投資企業(yè)；2006、2007獲新余決戰(zhàn)工業(yè)500億企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。江西新瑞豐生化有限公司

該公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“科技興企，質(zhì)量立市”的經(jīng)營方針，貫徹“誠信、創(chuàng)新、合作”的企業(yè)精神，現(xiàn)已發(fā)展成為全球規(guī)模最大、國內(nèi)水平最高的赤霉素生產(chǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、美洲、東南亞等國家。產(chǎn)品質(zhì)量超過美國FCC標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)世界先進(jìn)水平，其GA3含量可達(dá)99.8%，超過美、日、德等發(fā)達(dá)國家。2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10250萬元；銷售收入10061萬元，實(shí)現(xiàn)利潤2148萬元。2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13189萬元，較05年增長25.5％，銷售收入14526萬元，較05年增長44％，實(shí)現(xiàn)利潤4353.8萬元。公司于2007年8月1日在新加坡主板成功上市。江西天人生態(tài)工業(yè)有限責(zé)任公司

該公司創(chuàng)建于2002年，是經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的、國內(nèi)定點(diǎn)生產(chǎn)真菌源生物農(nóng)藥的企業(yè)。主要生產(chǎn)高效廣譜、環(huán)境友好、無殘留、無抗性的真菌源生物殺蟲劑。是國家林業(yè)局指定的“國家真菌殺蟲劑生產(chǎn)基地”。2003年研發(fā)的“ 秸稈生物量全利用新技術(shù)及其秸稈生態(tài)工業(yè)集成技術(shù)”獲吉安市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；2005年12月，“金龜子綠僵菌”獲得江西省科學(xué)技術(shù)廳頒發(fā)的“高新技術(shù)產(chǎn)品”證書；2004年，“天利牌”生物農(nóng)藥獲省科技廳頒發(fā)的“重點(diǎn)新產(chǎn)品”證書；2006年4月，“球孢白僵菌”獲得江西省科技廳頒發(fā)的“高新技術(shù)產(chǎn)品”證書，“無紡布菌劑”獲得江西省經(jīng)貿(mào)委“優(yōu)秀新產(chǎn)品”一等獎(jiǎng)，“氣相雙動(dòng)態(tài)固態(tài)發(fā)酵反應(yīng)器”獲吉安市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，“高效白僵菌工程菌株構(gòu)建及新型制劑的研究與應(yīng)用”獲吉安市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)及2008年江西省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

上饒市天佳新型材料有限公司

該公司于2004年創(chuàng)建，屬股份制民營企業(yè)，總投資3600萬元，注冊資金1580萬元，是生產(chǎn)混凝土外加劑的專業(yè)廠家。先后通過了ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。2006年，公司投資200多萬元，對廢水、廢氣、廢渣進(jìn)行回收利用，達(dá)到了節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。公司積極與全國著名的大專院校與科研院所合作，并且取得了豐碩的科研成果：公司的TJ-FDN-300高效減水劑被認(rèn)定為江西省2006年新產(chǎn)品，TJ-9醚酯共聚物高效減水劑被認(rèn)定江西省2007年新產(chǎn)品，該成果已達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，企業(yè)已經(jīng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請了專利。

江西禾益化工有限公司

該公司是一家以生產(chǎn)農(nóng)用殺菌劑為主的精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè)，被九江市列為安全生產(chǎn)示范單位；被九江市人民政府評為九江市“百強(qiáng)民營企業(yè)”；被彭澤縣委、縣政府評為“納稅大戶”。湖口新康達(dá)化工實(shí)業(yè)有限公司

該公司是一家綜合性氯堿化工企業(yè)，是首批進(jìn)駐湖口縣金砂灣工業(yè)園的企業(yè)之一。公司的生產(chǎn)裝臵、設(shè)備和工藝先進(jìn)，為金砂灣工業(yè)園區(qū)內(nèi)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成作出了貢獻(xiàn)。2007年受到江西經(jīng)貿(mào)委“十百千億工程”優(yōu)秀項(xiàng)目的通報(bào)表彰；榮獲2006、2007納稅先進(jìn)單位稱號。

中國石油化工股份有限公司九江分公司焦化車間運(yùn)行四班 該班在班長楊遠(yuǎn)智的帶領(lǐng)下，刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇挑重?fù)?dān)，共同打造了一個(gè)學(xué)風(fēng)濃厚、技術(shù)過硬、業(yè)余生活豐富的和諧班組。參與的甩油全回?zé)捈夹g(shù)，為車間年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000萬元以上，而整項(xiàng)技術(shù)投入的動(dòng)改資金不足15萬元，投入產(chǎn)出比十分可觀。2007年7月，在全廠舉辦的HSE知識競賽中，該班劉勁松榮獲第一名。在每年一度的車間技術(shù)大比武中，該班也是屢獲佳績，內(nèi)操杜雙鳳更是多次勇獲第一名，成為車間其他職工的榜樣。

江西貴溪工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

該管委會(huì)把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為主抓手，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨躍。園區(qū)一直把加快化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的動(dòng)力，化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢較好。到目前為止，入園化工企業(yè)4個(gè)，2007年化工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4.45億元，創(chuàng)稅1388萬元。2003年被授予省級民營科技園，2004年被確認(rèn)為全省30家重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)之一，2006年被授予省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、省級銅產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)；2007年被授予全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，2006年、2007年連續(xù)兩年被授予江西省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)。

江西宜春市騰達(dá)化工有限責(zé)任公司

該公司創(chuàng)建于1999年，是江西省第一家硝酸鉀、氯化銨生產(chǎn)企業(yè)。騰達(dá)公司生產(chǎn)的硝酸鉀采用獨(dú)創(chuàng)的復(fù)分解循環(huán)工藝，工藝獨(dú)特先進(jìn)，這項(xiàng)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。從企業(yè)創(chuàng)立至今，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，2005年被當(dāng)?shù)卣谟琛岸愂肇暙I(xiàn)特別獎(jiǎng)”稱號。

二、勞動(dòng)模范（25名）

王治卿

現(xiàn)為中國石油化工股份有限公司九江分公司教授級高級工程師。他緊緊圍繞安全環(huán)保工作奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步完善HSE管理體系，嚴(yán)格落實(shí)各級安全環(huán)保責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理、設(shè)備管理，持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)“三大事故”為零，主要煉油生產(chǎn)裝臵安全運(yùn)行已超過1000天，實(shí)現(xiàn)煉油外排廢水達(dá)標(biāo)率96.22%，危險(xiǎn)廢物妥善處理率100%，工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)97.32%，較好地實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、環(huán)保目標(biāo)。1992年獲中國石化總公司有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年技術(shù)專家稱號；2005年獲全國設(shè)備管理先進(jìn)個(gè)人稱號。

王海棟

現(xiàn)任藍(lán)星化工新材料股份有限公司江西星火有機(jī)硅廠有機(jī)硅分廠廠長。他成功地解決了困繞生產(chǎn)的“瓶頸”問題，使生產(chǎn)有理論依據(jù)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，開展“對標(biāo)”及節(jié)能降耗活動(dòng)，采取有力措施，通過更好的平衡和協(xié)調(diào)消化不利因素，深挖裝臵的內(nèi)部生產(chǎn)潛力，最大發(fā)揮裝臵的生產(chǎn)效能，保證了生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。2007年8月，他所在的合成車間被中央企業(yè)團(tuán)工委授予“中央企業(yè)青年文明號”的光榮稱號。

吳世良

現(xiàn)任江西電化中達(dá)化工有限公司總經(jīng)理。在他的帶領(lǐng)下，江西電化中達(dá)化工有限公司主導(dǎo)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、歐美等國家和地區(qū)。2007年公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，上交稅金700萬元，被江西省國稅局評為2007納稅A級企業(yè)。2008年上半年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.23億元，利稅1.35億元。是樂平市經(jīng)濟(jì)增長最快的企業(yè)，為化工產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)都作出了積極的貢獻(xiàn)。

楊建華

現(xiàn)任樂平市聯(lián)合化工有限公司總工程師，主管生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備管理和技術(shù)創(chuàng)新工作。2007年，他設(shè)計(jì)了一套日產(chǎn)28噸三氯化磷生產(chǎn)裝臵，使三氯化磷的日產(chǎn)量提高到90噸，提高了公司的經(jīng)濟(jì)效益。公司2008年上半年的銷售收入、稅收、利潤都創(chuàng)歷史新高，銷售收入7318萬元，稅收421萬元，利潤1152萬元，利潤超過05、06、07年三年的總和。

吳江松

現(xiàn)任樂平市佳宏化工有限公司總經(jīng)理。公司在他的帶領(lǐng)下，2007年企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2005.36萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入2061.92萬元，上繳稅費(fèi)82萬元。今年的1-7月份企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1894.47萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1892.15萬元，上繳稅費(fèi)131.76萬元，同時(shí)被景德鎮(zhèn)國稅和地稅局同時(shí)授予“2006-2007納稅誠信B級企業(yè)”的光榮稱號。

李泉華

現(xiàn)任江西晶安高科技股份有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理，主要從事公司設(shè)備的管理工作，是公司鋯系列產(chǎn)品生產(chǎn)線改擴(kuò)建、新建、技術(shù)革新的主要設(shè)計(jì)、安裝負(fù)責(zé)人之一。二十多年來，他發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，在設(shè)備管理中、公司多次技術(shù)改造中、公司生產(chǎn)線的改擴(kuò)建工作中發(fā)揮了不可替代的作用，為公司的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。二十多年來公司產(chǎn)量由不到60噸/年，上升為22000噸/年；產(chǎn)品回收率由54%提高到91%，生產(chǎn)成本下降50%；產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、歐美等市場。

孫龍生 現(xiàn)任南昌宏狄氯堿有限公司副總經(jīng)理。他與公司班子一起審時(shí)度勢，積極進(jìn)取，解放思想，大膽創(chuàng)新，通過狠抓企業(yè)管理，技術(shù)改造和市場開發(fā)，使企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟，并取得了長足的進(jìn)步和顯著的成績，2007完成產(chǎn)值近2億元，實(shí)現(xiàn)利稅800余萬元，連續(xù)兩年被南昌市高新技術(shù)管委會(huì)評為“先進(jìn)企業(yè)”。

金衛(wèi)平

現(xiàn)任江西鋼絲廠廠長。工廠主要生產(chǎn)防雹增雨火箭彈、炸藥等產(chǎn)品。他自2002年任廠長以來，奮力開拓、強(qiáng)化管理，經(jīng)過6年的努力企業(yè)扭虧為盈，生產(chǎn)經(jīng)營跨上新臺階，經(jīng)濟(jì)效益、職工收入獲得了新增長。尤其是2007年工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入同時(shí)突破9000萬元，實(shí)現(xiàn)利潤2062萬元，上交利稅798萬元，職工收入增長30%。金衛(wèi)平同志2007年被評為江西省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家；2005年被評為新余市十佳企業(yè)家；2002-2006年連續(xù)五年被評為江西省優(yōu)秀廠長。

趙雙全

現(xiàn)任江西江鋰科技有限公司副總工程師。多年來，他一直從事技術(shù)及現(xiàn)場管理工作。2007年底，公司年產(chǎn)20萬噸硫酸項(xiàng)目開工建設(shè)，他克服身患疾病、施工圖紙不能及時(shí)到位等困難，認(rèn)真及時(shí)做好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)及施工管理工作，尤其在施工過程中創(chuàng)造性開展工作，不斷采用新工藝、新方法，僅用10個(gè)月就完成了18個(gè)月的建設(shè)任務(wù)，為確保工程進(jìn)度和質(zhì)量作出了重大貢獻(xiàn)。他不僅業(yè)務(wù)精通，而且還樂于施教，總是毫無保留的傳授給身邊的人，為公司培養(yǎng)實(shí)用型人才樹立了一個(gè)良好的典范。李平芳

現(xiàn)任江西廣源化工有限責(zé)任公司技術(shù)部經(jīng)理。他刻苦耐勞，善于鉆研，2006年研發(fā)了塑料專用硅灰石礦物增強(qiáng)材料，獲得“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書”，并得到北京化學(xué)工業(yè)研究院的認(rèn)可。郭光輝

現(xiàn)任江西機(jī)械化工廠廠長。他堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)。在他的帶領(lǐng)下，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。2003、2004、2006年榮獲省“創(chuàng)新能手”稱號；2006-2007年被評為吉安市勞動(dòng)模范。

鄒臨

現(xiàn)任江西巴姆博生物科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理。他心系三農(nóng)，大力倡導(dǎo)企業(yè)優(yōu)秀文化，奉行“孕育、播撒、收獲”的經(jīng)營哲學(xué)，企業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。在他的帶領(lǐng)下，公司在不到三年的時(shí)間內(nèi)一躍成為我省農(nóng)藥制劑行業(yè)排名前列的骨干企業(yè)，為江西農(nóng)化行業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

肖小華

現(xiàn)任江西萬安氯酸鹽有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理。他自2005年擔(dān)任常務(wù)副總經(jīng)理以來，團(tuán)結(jié)公司全體員工，狠抓安全生產(chǎn)，爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益、注重環(huán)境保護(hù)，使公司產(chǎn)量、產(chǎn)值連年增長，2007年上繳稅金850萬元，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。2006年被江西省直屬工委評為2005優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2006年10月被吉安市政府評為吉安市質(zhì)量管理工作先進(jìn)個(gè)人。

施雪峰

現(xiàn)任萍鄉(xiāng)市化工廠濕法炭黑分廠副廠長，他在任職期間，解決了炭黑生產(chǎn)過程腐蝕性大，設(shè)備生產(chǎn)不正常等技術(shù)難題，為公司創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。2005年被評為萍鄉(xiāng)市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。易紅衛(wèi)

現(xiàn)任萍鄉(xiāng)市金太陽化工有限公司總經(jīng)理。該公司主要生產(chǎn)三氯化磷和三氯氧磷，是江西省首批獲得監(jiān)控化學(xué)品特別生產(chǎn)許可證的企業(yè)。他擔(dān)任公司總經(jīng)理后，引領(lǐng)技術(shù)人員進(jìn)行了技術(shù)革新，取得了較好的效果。

何水

現(xiàn)任萍鄉(xiāng)市碳酸鈣實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理。為使企業(yè)具備雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，他投巨資對企業(yè)的環(huán)境和生產(chǎn)線進(jìn)行改造，開發(fā)新項(xiàng)目。如今，公司現(xiàn)有員工240余名，擁有固定資產(chǎn)1780萬元，年生產(chǎn)能力為輕質(zhì)碳酸鈣5萬噸、活性碳酸鈣2萬噸、重質(zhì)碳酸鈣1萬噸、碳酸鈣原礦20萬噸。年均創(chuàng)稅利200多萬元，是湘東區(qū)具有較強(qiáng)實(shí)力的民營企業(yè)之一。

徐紅星

現(xiàn)任鄱陽縣國興精細(xì)化工有限公司副總經(jīng)理，他無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，為公司的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。多次受到上級部門的表彰。公司年產(chǎn)值5000多萬元，上繳利稅100多萬元。

項(xiàng)擁軍

現(xiàn)任江西銅業(yè)集團(tuán)化工有限公司副總經(jīng)理，主管公司技術(shù)工作，他用聰明的才智和勤奮的工作，換來了一個(gè)又一個(gè)豐碩的科研成果。2007年參與的硫鐵礦資源綜合利用研究課題，取得了巨大的成功并應(yīng)用于工業(yè)化生產(chǎn)，該項(xiàng)目獲得了德興銅礦“講比”貢獻(xiàn)特等獎(jiǎng)，每年可為企業(yè)創(chuàng)造1300多萬元的利潤，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。2004他被評為礦“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”；2006被評為“江西人力之星”；2007在礦工程技術(shù)人員“講理想、比奉獻(xiàn)”競賽活動(dòng)中，被評為科技標(biāo)兵。

徐新建

現(xiàn)任江西中氟化工有限公司董事長兼總經(jīng)理。江西中氟化工有限公司始建于2005年，公司主要生產(chǎn)無水氟化氫等產(chǎn)品，年產(chǎn)值上億元上繳稅收近600萬元。2007年，公司又投資3500萬元新建第二條年產(chǎn)15000噸無水氟化氫生產(chǎn)線。2007年他榮獲玉山縣“十佳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”稱號。

徐國平

現(xiàn)任江西依思特香料有限公司董事長。2004年，在撫州市光彩事業(yè)“均天杯”競賽活動(dòng)中獲先進(jìn)個(gè)人稱號；同時(shí)，多次被評為“撫州市合市鄉(xiāng)先進(jìn)個(gè)人”、“個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)納稅大戶”。他所在企業(yè)也先后被省、市、縣評為“先進(jìn)私營企業(yè)”，“市百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”。

周長孫

現(xiàn)任江西力能化工有限公司總經(jīng)理助理。他主管公司的設(shè)備及技術(shù)研發(fā)，2003年其主持研發(fā)的改性銨油炸藥榮獲江西省經(jīng)貿(mào)委優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)，同年榮獲江西省優(yōu)秀新產(chǎn)品個(gè)人成果三等獎(jiǎng)。該技術(shù)屬于國內(nèi)和行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，同時(shí)具有環(huán)保節(jié)能的特性，其成功投產(chǎn)極大地促進(jìn)了公司的發(fā)展。

沈國林

現(xiàn)任九江富達(dá)實(shí)業(yè)有限公司董事長，他有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，富有進(jìn)取精神，并且熱心公益事業(yè)，公司用于社會(huì)公益事業(yè)的款項(xiàng)累計(jì)達(dá)50多萬元。公司與世界著名染料公司德司達(dá)公司合作，采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，多次獲省優(yōu)、市優(yōu)產(chǎn)品稱號，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

雷陽喜

現(xiàn)任江西星藍(lán)化工有限公司生產(chǎn)廠長，主管星藍(lán)化工有限公司的生產(chǎn)、安全和環(huán)保工作。他工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，目前正在星火工業(yè)園區(qū)內(nèi)建造新廠房。新廠房和設(shè)備投入生產(chǎn)后，預(yù)計(jì)公司將每年為國家上繳利稅200萬元以上。

李朝鮮

現(xiàn)任江西天合化工有限公司董事長。他關(guān)心職工生活，維護(hù)職工利益，創(chuàng)業(yè)注重以人為本。公司主要生產(chǎn)復(fù)合銅粉催化劑，年銷售額達(dá)2000萬元，每年上交稅收超過60萬元。

吳世軍

現(xiàn)任貴溪市三元冶煉化工有限責(zé)任公司董事長兼總經(jīng)理，2002年獲得江西省優(yōu)秀企業(yè)家稱號。2004年獲得江西省科技民營企業(yè)家稱號和中華全國優(yōu)秀民營科技企業(yè)家稱號。同年被授予江西省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?006年被評為享受江西省政府特殊津貼的專家。

三、先進(jìn)工作者（6名）

戴啟文

現(xiàn)任景德鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任。他自2001年擔(dān)任景德鎮(zhèn)市經(jīng)貿(mào)委主任以來，圍繞景德鎮(zhèn)市工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和新思路，結(jié)合實(shí)際情況，提出把化工工業(yè)打造成為景德鎮(zhèn)市支柱產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想，取得了令人矚目的成就。他把為企業(yè)服務(wù)作為畢生的理念，把發(fā)展化工工業(yè)作為行動(dòng)的使命，把群眾滿意度作為工作的標(biāo)尺，受到廣大企業(yè)的一致好評。在2007景德鎮(zhèn)市經(jīng)貿(mào)委被授予“全省人民群眾滿意的行政管理部門”榮譽(yù)稱號，受到江西省人民政府的通報(bào)表彰。

肖小琴（女）

現(xiàn)為南昌市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)管理員，她于2004年進(jìn)入南昌市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)行業(yè)管理一處工作。工作勤懇踏實(shí)、任勞任怨，已經(jīng)成為了行業(yè)管理一處的業(yè)務(wù)骨干。2006年6月被評為2005江西省工業(yè)行業(yè)（綜合）管理先進(jìn)個(gè)人，2008年5月被評為2007江西省政銀企合作先進(jìn)個(gè)人。

楊飛鵬

現(xiàn)為新余市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)科員。他勤奮敬業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)與鉆研業(yè)務(wù)知識。在行業(yè)管理上，能認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和相關(guān)問題的解決提供真實(shí)信息或參考意見，為行業(yè)管理工作的有序開展發(fā)揮了積極作用。1991年至今曾先后八次被評為單位先進(jìn)個(gè)人、五次獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱號。

何新民

現(xiàn)為萍鄉(xiāng)市輕化紡行業(yè)管理辦公室主任科員。他勤奮肯干，經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場，察看了50多個(gè)資源點(diǎn)，經(jīng)常下企業(yè)、到縣區(qū)搞調(diào)查研究，為當(dāng)?shù)卣猩桃Y，經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。1996年被市委、市政府評為招商引資先進(jìn)工作者，1997-1999年連續(xù)三年被評為優(yōu)秀公務(wù)員。

葉興旺

現(xiàn)任德興市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任。他以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終自覺與黨中央保持一致，并得到了上級有關(guān)部門的充分肯定和稱贊。2006年榮獲上饒市企業(yè)改革先進(jìn)工作者稱號。

付建國

現(xiàn)任貴溪市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長兼黨委副書記。他以扶持化工企業(yè)發(fā)展為已任，積極幫助化工企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)申報(bào)省級新產(chǎn)品多項(xiàng)，其中海利的高純度甲萘威、三元公司的高純度氧化鉍、麒麟化工公司的四羥基聯(lián)苯獲得國家級新產(chǎn)品獎(jiǎng)。在貴溪市的化工工業(yè)企業(yè)中，海利貴溪農(nóng)藥有限公司多次獲得鷹潭市級及貴溪市級企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、三元化工公司2007年獲得出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)和企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、麒麟化工公司2007年獲得技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。海利貴溪農(nóng)藥公司及三元化工冶煉公司2007年均被評為貴溪市“十強(qiáng)企業(yè)”。

第三篇：石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

關(guān)于印發(fā)《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)：

石化和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，也是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。為推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走中國特色的新型工業(yè)化道路，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》，我部制定了《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。附件：

1.石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃.pdf

2.烯烴工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃.pdf

3.化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃.pdf

4.危險(xiǎn)化學(xué)品“十二五”發(fā)展布局規(guī)劃.pdf

5.農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃.pdf

工業(yè)和信息化部

二〇一一年十二月十三日

石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

前言

石化和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，資源、資金、技術(shù)密集，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，產(chǎn)品應(yīng)用范圍廣，在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。

“十二五”是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)石化和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高行業(yè)整體質(zhì)量和效益，增強(qiáng)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2015年。本規(guī)劃內(nèi)容包括石油化工、天然氣化工、煤化工、鹽化工和生物化工等。

本規(guī)劃依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011－2015年）》編制，是引導(dǎo)市場主體行為、配置政府公共資源以及制定相關(guān)政策的重要依據(jù)，是指導(dǎo)石化和化學(xué)工業(yè)未來五年持續(xù)健康發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

本規(guī)劃配套發(fā)布《烯烴工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《危險(xiǎn)化學(xué)品“十二五”發(fā)展布局規(guī)劃》、《化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》四個(gè)子規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）取得的成績

“十一五”期間，我國石化和化學(xué)工業(yè)經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，技術(shù)裝備水平明顯提高，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，行業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

1.綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，我國石化和化學(xué)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)約3.5萬家，全部從業(yè)人員約608萬人，資產(chǎn)總計(jì)約5.25萬億元。2010年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.64萬億元（現(xiàn)行價(jià)格），“十一五”年均增長22.3%（見表1）。

表1

目前我國已成為世界石化化工生產(chǎn)和消費(fèi)大國。成品油、乙烯、合成樹脂、無機(jī)原料、化肥、農(nóng)藥等重要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，基本滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要（見表2）。

表2

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。車用汽油質(zhì)量全面達(dá)到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，三大合成材料的保障能力、產(chǎn)品差別化率和檔次進(jìn)一步提高，高濃度化肥比重達(dá)80%，重質(zhì)純堿比重達(dá)50%，離子膜燒堿比重達(dá)80%，輪胎子午化率達(dá)80%，高毒高殘留農(nóng)藥比重下降到5%左右。有機(jī)硅、有機(jī)氟、工程塑料等化工新材料開發(fā)步伐加快，高附加值產(chǎn)品比重不斷增加。淘汰電石落后產(chǎn)能305萬噸。資源密集型出口結(jié)構(gòu)得到改善。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。2010年千萬噸級煉廠已達(dá)20個(gè)，占國內(nèi)總能力的49.6%；形成6個(gè)百萬噸級乙烯生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有蒸汽裂解制乙烯裝置平均規(guī)模達(dá)54萬噸/年。產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，形成24個(gè)百萬噸級大型化肥生產(chǎn)企業(yè)，大中型化肥企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的70%以上，聚氯乙烯、純堿、染料、輪胎行業(yè)前十大企業(yè)產(chǎn)量分別占總產(chǎn)量的52%、60%、80%、70%。

投資主體呈多元化發(fā)展。石化化工產(chǎn)業(yè)已基本形成大中小企業(yè)并存、多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。大型石化化工企業(yè)集團(tuán)國際化步伐加快，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，有4家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)特色突出、生態(tài)環(huán)境友好的新興化工企業(yè)進(jìn)一步成長。

3.基地化格局基本形成

目前我國已形成了長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)三大石化化工集聚區(qū)及22個(gè)煉化一體化基地。沿海地區(qū)依托市場和國內(nèi)外資源，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建設(shè)了一批以高端產(chǎn)品為特色的化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。上海、南京、寧波、惠州、茂名、泉州、獨(dú)山子等化工園區(qū)或基地已達(dá)到國際先進(jìn)水平。

依托煤、鹽、化學(xué)礦等資源，形成了一批各具特色的化工產(chǎn)業(yè)基地，包括蒙西、寧東等大型煤化工及煤電化一體化基地、環(huán)渤海灣堿業(yè)、云貴鄂磷肥、青海和新疆鉀肥等一批大型生產(chǎn)基地。

4.技術(shù)裝備取得突破

“十一五”期間，我國石化和化學(xué)工業(yè)重大技術(shù)裝備研制和創(chuàng)新水平進(jìn)一步提高，部分達(dá)到世界先進(jìn)水平。千萬噸級煉油加氫反應(yīng)器、循環(huán)氫壓縮機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備，百萬噸乙烯“三機(jī)”（裂解氣、乙烯、丙烯壓縮機(jī)）立足國內(nèi)制造；大型乙烯裂解爐、乙烯冷箱、聚乙烯、聚丙烯成套設(shè)備、化肥關(guān)鍵技術(shù)與裝置、大型空氣分離裝置已基本實(shí)現(xiàn)自主化；千萬噸煉油、百萬噸乙烯、30萬噸合成氨等形成了成套工程化技術(shù)；大規(guī)模二苯基甲烷異氰酸酯（MDI）、巨型工程子午胎、全氟離子膜工程技術(shù)、膜極距復(fù)極式離子膜電解槽、煤制油、甲醇制烯烴、多噴嘴對置式水煤漿氣化以及粉煤加壓氣化技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備取得突破，并相繼建設(shè)了煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣等示范工程。

5.節(jié)能減排初見成效

2010年化學(xué)工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2005年累計(jì)降低

35.8%，年均降低8.5%?！笆晃濉逼陂g化學(xué)工業(yè)污染物減排扎

實(shí)推進(jìn)，成果顯著（見表3）。

表3 注：以上為化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)數(shù)據(jù)。

（二）存在的問題

1.部分產(chǎn)能增長過快，落后產(chǎn)能仍占一定比重

近幾年我國傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張較快，2010年，合成氨、甲醇和電石產(chǎn)能分別占全球產(chǎn)能的35%、50%和97%。部分地區(qū)未充分考慮資源環(huán)境等制約因素，有盲目規(guī)劃、發(fā)展煤化工項(xiàng)目的趨勢。輪胎、純堿、燒堿和電石法聚氯乙烯等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品過快

增長，過剩態(tài)勢日趨嚴(yán)峻。2010年部分產(chǎn)品開工率見表4。

表4

在煉油、化肥、燒堿等行業(yè)仍存在一定比例的落后產(chǎn)能，資源消耗高，“三廢”處理措施不到位，技術(shù)裝備水平低，原料配套條件差，影響行業(yè)整體競爭力。

2.產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，安全環(huán)保隱患突出

我國石化化工產(chǎn)業(yè)存在區(qū)域布局分散，一體化、規(guī)?；?、集約化水平偏低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)容雷同、特色不突出等問題。目前，部分非燃料型煉油企業(yè)不具備煉化一體化條件，石化資源利用不盡合理。部分地區(qū)化肥、甲醇等化工企業(yè)既遠(yuǎn)離資源產(chǎn)地，又不靠近市場，原料和產(chǎn)品均需長距離調(diào)運(yùn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，眾多老化工企業(yè)逐漸被城鎮(zhèn)包圍，安全防護(hù)距離不足等問題凸顯。部分處于城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、江河湖泊上游、重要水源地、主要濕地和生態(tài)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已成為重大安全環(huán)保隱患。

3.高端產(chǎn)品比重偏低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)

目前我國石化化工產(chǎn)品仍以中低端和通用品種為主，高端產(chǎn)品短缺。新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢，缺少具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。部分大型成套技術(shù)裝備和高端產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口，化工新材料及其部分單體缺口嚴(yán)重，工程塑料、特種橡膠和高性能纖維總體保障能力不足50%。

4.能源資源約束加大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨

目前，我國原油、天然氣、鉀資源、天然橡膠、硫資源等大宗原料對外依存度較高，國內(nèi)外能源資源價(jià)格大幅震蕩上行，北方及沿海地區(qū)淡水資源短缺等，已成為影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要制約因素。部分原料對外依存情況見表5。

表5

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)排放的廢水、廢氣、廢固總量分別居全國工業(yè)行業(yè)第2位、第4位和第5位，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放也均位居全國工業(yè)前列。

二、發(fā)展環(huán)境

（一）面臨形勢

“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展既面臨有利的機(jī)遇，也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從國際看，隨著國際經(jīng)濟(jì)秩序深入調(diào)整，全球石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心快速向具有資源優(yōu)勢的中東地區(qū)和擁有市場優(yōu)勢的亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)格局將會(huì)發(fā)生變化?！昂推?、發(fā)展、合作”的國際環(huán)境，總體上有利于我國石化化工企業(yè)廣泛、深入?yún)⑴c國際合作與競爭。國際金融危機(jī)之后，世界各國競相加快開發(fā)新技術(shù)，發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國家繼續(xù)占據(jù)國際競爭的制高點(diǎn)。世界局部地區(qū)政治沖突和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，國際原油價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。一些自由貿(mào)易區(qū)的建立，在促進(jìn)部分行業(yè)良性發(fā)展、改善境外產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件的同時(shí)，也加劇了部分石化化工產(chǎn)品的市場競爭。國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，使化工領(lǐng)域貿(mào)易摩擦頻發(fā)，圍繞市場、資源、能源、技術(shù)等方面的競爭更趨激烈。而應(yīng)對全球氣候變化又對石化和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷深入，石化化工產(chǎn)品內(nèi)需市場潛力巨大。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，要求石化和化學(xué)工業(yè)必須加快調(diào)整和升級，大力發(fā)展高端化學(xué)品和化工新材料，以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的更高需求。隨著我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施，石化和化學(xué)工業(yè)在資源保障、節(jié)能減排、淘汰落后、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)等方面，面臨著更加嚴(yán)峻的形勢和任務(wù)。

（二）需求分析

以“十一五”國內(nèi)石化化工產(chǎn)品消費(fèi)情況為基礎(chǔ)，綜合考慮“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況，采用多種方法測算，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期大宗石化化工產(chǎn)品的需求增長低于同期GDP的增長，高端石化化工產(chǎn)品增長率略高于GDP增長速度。其中，需求仍有較大增長空間的產(chǎn)品有：成品油、烯烴、鉀肥等剛性需求較大的產(chǎn)品，對二甲苯（PX）、己內(nèi)酰胺、乙二醇等進(jìn)口量較大的產(chǎn)品，天然氣、輕烴等低碳原料與產(chǎn)品，工程塑料等化工新材料及專用化學(xué)品。主要產(chǎn)品需求預(yù)測見表6。

表6

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

1.促進(jìn)企業(yè)兼并重組

充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶，通過整合、參股、并購等多種形式，實(shí)施兼并重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成若干個(gè)國際化大型石化化工企業(yè)集團(tuán)。支持和引導(dǎo)各類所有制石化化工企業(yè)間的合作和發(fā)展。鼓勵(lì)中小石化化工企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。支持有條件的企業(yè)“走出去”，廣泛參與國際間的重組活動(dòng)。加快形成大、中、小企業(yè)結(jié)構(gòu)合理，上下游企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。

專欄1促進(jìn)企業(yè)兼并重組

01 石化推動(dòng)大型石化企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開展戰(zhàn)略合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和上下游資源配置。鼓勵(lì)企業(yè)間、相關(guān)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合布局和一體化發(fā)展，建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展境外并購、重組或投資合作，增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

02 煤化工突破現(xiàn)有煤化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營格局，鼓勵(lì)石化化工企業(yè)與煤炭、電力等企業(yè)聯(lián)合，形成若干個(gè)以大型企業(yè)為主體的“煤電化熱一體化”產(chǎn)業(yè)集群和大型煤化工生產(chǎn)基地。

03 化肥促進(jìn)基礎(chǔ)肥料向優(yōu)勢企業(yè)集中。引導(dǎo)大型能源企業(yè)與氮肥企業(yè)聯(lián)合重組或結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高競爭力。到2015年大中型氮肥企業(yè)產(chǎn)能比重達(dá)到80%以上，大型磷肥企業(yè)產(chǎn)能比重達(dá)到70%以上，支持鉀肥行業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)整合，形成以大型企業(yè)集團(tuán)為主的集約化產(chǎn)業(yè)格局。

04 農(nóng)藥以市場為導(dǎo)向，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)整合農(nóng)藥企業(yè)，促進(jìn)原藥、制劑上下游一體化；實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥企業(yè)大規(guī)模、多品種、國際化經(jīng)營。到2015年農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)銷售額在10億元以上的達(dá)到20家，培育2-3家具有國際競爭力的大型農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)。

05 化工新材料與新型專用化學(xué)品鼓勵(lì)有實(shí)力的化工新材料與新型專用化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)，形成若干個(gè)具有行業(yè)領(lǐng)先地位的高科技企業(yè)。

堅(jiān)持基地化、一體化、園區(qū)化、集約化發(fā)展模式，立足現(xiàn)有企業(yè)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目新布點(diǎn)。煉油布局要貼近市場、靠近資源、方便運(yùn)輸，緩解區(qū)域油品產(chǎn)銷不平衡的矛盾，鼓勵(lì)原油、成品油管道建設(shè)，改善“北油南運(yùn)”狀況；乙烯、芳烴布局應(yīng)堅(jiān)持煉化一體化，降低成本，提高競爭力?，F(xiàn)代煤化工需綜合考慮煤炭、水資源、環(huán)境容量、區(qū)域二氧化碳和主要污染物減排指標(biāo)等條件，適度布局；煤制烯烴是石油制烯烴的重要補(bǔ)充，要在對現(xiàn)有國家示范工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入總結(jié)研究和優(yōu)化提升，與石油制烯烴項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)差別化布局。

引導(dǎo)基礎(chǔ)肥料向資源產(chǎn)地或糧棉主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，二次加工產(chǎn)品向消費(fèi)區(qū)域集中。能源產(chǎn)地特別是具有能源優(yōu)勢的糧棉主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)尿素自給；進(jìn)一步提高云、貴、鄂、川四省磷肥產(chǎn)能比重；繼續(xù)建設(shè)青海、新疆兩大鉀肥基地，鼓勵(lì)企業(yè)在國外鉀資源地建設(shè)鉀肥生產(chǎn)基地；在化肥消費(fèi)區(qū)域基本形成復(fù)混肥料、緩控釋肥料和摻混肥料加工、集散、分銷和使用服務(wù)體系。農(nóng)藥原藥生產(chǎn)向工業(yè)園區(qū)或化工集中區(qū)聚集，制劑加工向交通便捷、靠近市場的地區(qū)轉(zhuǎn)移，在基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)建成3-5個(gè)生產(chǎn)企業(yè)集中、配套設(shè)施齊全、管理水平較高的專業(yè)農(nóng)藥工業(yè)園區(qū)，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。綜合考慮資源和市場條件，優(yōu)化氯堿、純堿、輪胎等產(chǎn)業(yè)布局。

推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、安全防護(hù)距離不足的城鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷進(jìn)入化工園區(qū)，不能搬遷的，限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的原則，規(guī)范和完善現(xiàn)代化工園區(qū)建設(shè)，全面提升我國化工園區(qū)整體水平。在臨港地區(qū)依托國內(nèi)外資源與市場，建設(shè)以大型煉化、特色精細(xì)化工等為代表的外向型化工園區(qū)；在內(nèi)陸地區(qū)依托本地資源能源優(yōu)勢，建設(shè)以大型煤化工、鹽化工、磷化工等為代表的資源優(yōu)勢型化工園區(qū)。

專欄2重大生產(chǎn)力布局

01石化依托海上進(jìn)口原油，在沿海地區(qū)完善煉油生產(chǎn)力布局；依托中緬、中俄、中哈和沿江原油管線，提高華中、西南煉油能力，發(fā)展以武漢、成都、昆明等為核心的中西部內(nèi)陸石化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，建設(shè)規(guī)模以滿足當(dāng)?shù)爻善酚褪袌鰹橹?。?015年我國地區(qū)間油品供需不平衡的矛盾得到較大緩解。優(yōu)先依托條件好的現(xiàn)有大型石化企業(yè)，結(jié)合煉油能力改擴(kuò)建，完善煉化一體化；在資源供給有保障、物流成本較低、下游市場發(fā)達(dá)、環(huán)境容量大的廣東、浙江、江蘇、海南、天津等沿海地區(qū)布局建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)長三角、珠三角等石化產(chǎn)業(yè)群，支持海峽西岸發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)；為滿足中西部市場需求，加快武漢、成都乙烯項(xiàng)目建設(shè)；促進(jìn)東北地區(qū)石化現(xiàn)有裝置改造升級，推動(dòng)大慶、撫順等乙烯項(xiàng)目建設(shè)。對二甲苯原則上依托煉油項(xiàng)目布局，要充分考慮極端自然災(zāi)害發(fā)生可能性，確定合理的安全防護(hù)距離，提高項(xiàng)目建設(shè)安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

02現(xiàn)代煤化工煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目要按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮煤炭、水資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及區(qū)域二氧化碳、節(jié)能和主要污染物減排指標(biāo)等綜合條件，在蒙、陜、新、寧、貴等重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)，適度布局，并采取集中集約、上下游一體化方式建設(shè)現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)基地及煤電化熱一體化示范基地；其余省區(qū)，尤其是煤炭調(diào)入和基本平衡省區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)、大氣聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域、主要污染物排放總量超標(biāo)和節(jié)能評估審查不合格的地區(qū)，嚴(yán)格限制現(xiàn)代煤化工的發(fā)展。新建項(xiàng)目烯烴規(guī)模要達(dá)到50萬噸/年以上；“十二五”重點(diǎn)組織實(shí)施好煤制烯烴升級示范項(xiàng)目建設(shè)。在原料可以保證穩(wěn)定、持續(xù)供應(yīng)的前提下，在沿海地區(qū)慎重布局進(jìn)口甲醇制烯烴項(xiàng)目。研究集中利用已建成的符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模的甲醇生產(chǎn)能力建設(shè)大型烯烴項(xiàng)目。

03 化工園區(qū)

按照主體功能區(qū)定位及城市發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品分布及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃及化工園區(qū)或化工集聚區(qū)布局，與城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置在化工園區(qū)等專業(yè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，并嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。對不在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)制定“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)（遷）”計(jì)劃，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源過多或分散、安全距離不足、安全風(fēng)險(xiǎn)高以及在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、飲水源區(qū)、江河水資源保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷進(jìn)入化工園區(qū)等專業(yè)工業(yè)園區(qū)?；@區(qū)要定期開展區(qū)域安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分析，園區(qū)內(nèi)建設(shè)要遵循產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、公用工程一體化、物流運(yùn)輸一體化、安全消防應(yīng)急一體化、園區(qū)管理服務(wù)一體化的原則。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)上規(guī)模、工藝上水平、管理上臺階、企業(yè)進(jìn)園區(qū)”的目標(biāo)。

保障基礎(chǔ)石化化工產(chǎn)品有效供給。立足國內(nèi)市場，合理安排具有剛性需求的石化化工產(chǎn)品產(chǎn)能增長，兼顧優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和工藝流程；有效增加烯烴、有機(jī)原料、合成材料、化工新材料和專用化學(xué)品等國內(nèi)短缺石化化工產(chǎn)品的供給能力。嚴(yán)格控制燒堿、純堿、氮肥、磷肥、農(nóng)藥等供需基本平衡產(chǎn)品產(chǎn)能的過快增長。

專欄32015年主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力目標(biāo)

01石化全國一次原油加工能力6億噸/年左右。乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到2700萬噸/年左右。對二甲苯總產(chǎn)能達(dá)到1200萬噸/年以上。聚丙烯、聚乙烯、ABS（丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物）、聚苯乙烯、聚氯乙烯等五大通用合成樹脂與合成橡膠的產(chǎn)能分別達(dá)到6800萬噸和460萬噸，己內(nèi)酰胺、乙二醇、丙烯腈等合成纖維單體國內(nèi)供應(yīng)能力顯著提高。

02 化工

2化肥總產(chǎn)能控制在7760萬噸左右（折純，下同），其中氮肥5110萬噸/年，磷肥2150萬噸/年，鉀肥500萬噸/年。其他化工產(chǎn)品總量得到有效控制，燒堿、純堿、甲醇、電石的產(chǎn)能分別控制在3100萬噸/年、3000萬噸/年、4000萬噸/年、2800萬噸/年，農(nóng)藥、染料總體生產(chǎn)規(guī)?；究刂圃诂F(xiàn)有水平。

加快發(fā)展高端石化化工產(chǎn)品。圍繞培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的化工新材料及中間體、新型專用化學(xué)品等高端石化化工產(chǎn)品。大力發(fā)展工程塑料、特種合成橡膠等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料，促進(jìn)結(jié)構(gòu)材料的輕質(zhì)化；加快發(fā)展以氟硅材料、功能性膜材料為代表的非金屬功能材料；加速發(fā)展高性能纖維及其增強(qiáng)復(fù)合材料；注重發(fā)展電子化學(xué)品、食品添加劑、飼料添加劑、水處理化學(xué)品、環(huán)保型塑料添加劑等高性能、環(huán)境友好、本質(zhì)安全的新型專用化學(xué)品。

專欄4“十二五”高端石化化工產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)

01 基礎(chǔ)有機(jī)原料雙酚A、多乙烯多胺、己二酸、1，3-丙二醇、脂肪族和脂環(huán)族二異氰酸酯（ADI）、環(huán)氧丙烷（過氧化氫法）。

02 合成樹脂聚乙烯、聚丙烯專用料，ABS樹脂、電子級環(huán)氧樹脂。

03 合成纖維及單體己內(nèi)酰胺、己二腈。

04 合成橡膠及彈性體溶液丁苯橡膠、乙丙橡膠、（鹵化）丁基橡膠、丁腈橡膠、異戊橡膠、氯丁橡膠（丁二烯路線）、丙烯酸酯橡膠、聚硫橡膠、苯乙烯類熱塑性彈性體、聚烯烴類熱塑性彈性體、硫化橡膠彈性體、聚氨酯彈性體等。

05 農(nóng)藥高效環(huán)保型農(nóng)藥新品種：新型菊酯類農(nóng)藥（氯氟醚菊酯、七氟甲醚菊酯等）、新型雜環(huán)農(nóng)藥（烯肟菌酯、烯肟菌胺等）等。

06 工程塑料聚碳酸酯、聚甲醛、尼龍工程塑料、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚、特種工程塑料（聚苯硫醚、聚砜、聚酰亞胺等）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）、特種聚酯。

07 高性能纖維芳綸、碳纖維、對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）纖維、超高分子量聚乙烯纖維、聚苯硫醚纖維。

08 氟硅材料高性能含氟聚合物、環(huán)保型含氟消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）替代品、功能性氟材料、烷氧基硅烷、液體硅橡膠、硅油、高性能有機(jī)硅深加工產(chǎn)品。

09 可降解材料聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）可降解塑料、CO2降解塑料。功能性膜材料含氟離子交換膜、太陽能電池背板膜、高性能納濾膜、溶膠（EVA）封裝膜、光學(xué)聚酯膜、耐熱動(dòng)力電池隔膜、單片型雙極性膜、均質(zhì)離子交換膜、擴(kuò)散滲析膜、光伏用聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）膜、光學(xué)聚乙烯醇（PVA）薄膜、光學(xué)三醋酸纖維（TAC）膜、透明導(dǎo)電膜、電磁波屏蔽膜、反滲透膜、柔性有機(jī)聚合物膜等。其他新材料高性能聚氨酯材料、水相法氯化高聚物、液晶聚合物、特種塑料合金、特種功能性高分子材料（高吸水性樹脂、復(fù)合型聚丙烯酰胺等）、高性能復(fù)合材料、風(fēng)力發(fā)電葉片專用環(huán)氧樹脂、感光材料，以及磷酸鐵鋰、鈷酸鋰及六氟磷酸鋰等先進(jìn)儲(chǔ)能材料。專用化學(xué)品高性能、環(huán)保型專用化學(xué)品，包括高性能無機(jī)顏料（如氯化法鈦白粉等）、環(huán)保和特種功能高檔涂料、新型含氟染料、安全型高性能食品及飼料添加劑（如蛋氨酸等）、環(huán)保型水處理劑、環(huán)保型塑料添加劑、高性能電子化學(xué)品、無鹵阻燃劑、低汞/無汞催化劑等。

13其他綠色節(jié)能乘用車胎、高性能乘用車胎、航空輪胎、高性能綠色輪胎添加劑、高等級道路瀝青和水工瀝青、高鐵瀝青、機(jī)場瀝青等特種瀝青。

加快淘汰落后產(chǎn)能。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、禁限用高毒農(nóng)藥管理措施公告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求和履行國際公約淘汰部分消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）及持久性有機(jī)污染物（POPs）等的承諾，充分發(fā)揮市場的作用，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，加快淘汰危及生產(chǎn)和人身安全、嚴(yán)重污染環(huán)境、資源消耗高、安全隱患多的落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品，推進(jìn)石化化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。新增產(chǎn)能要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制主要污染物排放總量。

專欄5落后產(chǎn)能淘汰重點(diǎn)

01 氯堿、電石單臺爐容量小于12500千伏安的電石爐及開放式電石爐，高汞催化劑（氯化汞含量6.5%以上）和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置。

02 農(nóng)藥加快淘汰鈉法百草枯生產(chǎn)工藝、敵百蟲堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝以及部分高毒、高殘留農(nóng)藥品種。

03 其他淘汰單臺產(chǎn)能5000噸/年以下和不符合準(zhǔn)入的黃磷、有鈣焙燒鉻化合物（2013年）、隔膜法燒堿、5000噸/年以下和工藝技術(shù)落后及污染嚴(yán)重的氫氟酸生產(chǎn)裝置，逐步削減并淘汰含氫溴氟烴、溴氯甲烷、甲基溴等消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）、以及多氯聯(lián)苯類持久性有機(jī)污染物（POPs）等。

（二）大力推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步

1.增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，結(jié)合國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)），加大對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的基礎(chǔ)性研究，做好技術(shù)儲(chǔ)備。突破一批核心、共性和關(guān)鍵技術(shù)。

專欄6技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)

01 石化百萬噸乙烯成套裝備、直接氧化法環(huán)氧丙烷技術(shù)、環(huán)氧乙烷大型反應(yīng)器、高檔潤滑油成套技術(shù)開發(fā)，基于非茂體系的聚烯烴合成及后續(xù)改性技術(shù)、ABS本體法聚合大型成套技術(shù)、五大通用樹脂高性能化技術(shù)、順式和反式異戊橡膠合成及加工關(guān)鍵技術(shù)、10萬噸/年以上大型氯乙烯流化床反應(yīng)器、萬噸級脂肪族異氰酸酯生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，乙烯-醋酸乙烯樹脂、聚偏二氯乙烯等高性能阻隔樹脂、聚異丁烯、特種共聚單體的聚烯烴開發(fā)等。

02 現(xiàn)代煤化工大型煤液化、甲醇制烯烴（MTO）、流化床甲醇制丙烯（FMTP）工藝完善和技術(shù)升級，超大型甲醇、甲烷化、煤制乙二醇、合成氣制多元醇、甲醇制芳烴等大型煤化工成套技術(shù)和裝備。

03 化肥及無機(jī)鹽大型成套氮肥技術(shù)和裝備、大型煤氣化爐成套技術(shù)、濕法磷酸精制技術(shù)、磷石膏綜合利用技術(shù)、鉻鹽清潔生產(chǎn)技術(shù)、高純鋰鹽制備技術(shù)等。開展非水溶性鉀資源開發(fā)、優(yōu)化海水提鉀的示范工作。

04 農(nóng)藥吡啶及其衍生物定向氯化、氟化技術(shù)，羧酸鹽系列農(nóng)用專用助劑，農(nóng)藥生產(chǎn)三廢處理技術(shù)，廢棄農(nóng)藥包裝瓶回收再利用技術(shù)等。

05 化工新材料與新型專用化學(xué)品新型臭氧層消耗物質(zhì)替代品、高性能含氟聚合物、特種有機(jī)硅材料、工程塑料、丁基橡膠、乙丙橡膠、異戊橡膠、稀土順丁橡膠、高性能熱塑性彈性體、碳纖維、芳綸等生產(chǎn)技術(shù)和復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)。

2.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造

立足現(xiàn)有企業(yè)和基礎(chǔ)，加大技術(shù)改造投入，加快新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)涉及光氣化、硝化等十五種危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源配套監(jiān)控設(shè)備以及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。淘汰落后產(chǎn)能，加快形成高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，提高核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高技術(shù)含量和附加值，改善品種質(zhì)量。加強(qiáng)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，提高能源資源的綜合利用率。加強(qiáng)信息化與工業(yè)化的深度融合，推進(jìn)石化化工企業(yè)信息化建設(shè)，提升化工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群信息化水平。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程控制，提升檢驗(yàn)檢測能力，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。

專欄7技術(shù)改造要點(diǎn)

01 石化繼續(xù)實(shí)施油品質(zhì)量升級、對不同品質(zhì)原油加工適應(yīng)性和綜合利用技術(shù)改造；加快現(xiàn)有大型乙烯及副產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)改造。

02 化肥氮肥工業(yè)繼續(xù)開展原料及動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。磷肥工業(yè)提高磷資源加工利用率和氟資源回收。鉀肥工業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)鎂、鋰、鈉等鉀礦伴生資源綜合利用，加大國內(nèi)鉀資源開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)新疆羅布泊鉀肥基地、青海固液轉(zhuǎn)化氯化鉀項(xiàng)目建設(shè)。復(fù)混肥工業(yè)重點(diǎn)開發(fā)和推廣緩控釋肥和摻混肥生產(chǎn)技術(shù)和裝備，以及新型包裹材料生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化。

03 農(nóng)藥加大對高效、低毒、低殘留農(nóng)藥創(chuàng)制產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化扶持力度，優(yōu)化農(nóng)藥生產(chǎn)工藝，大力推進(jìn)農(nóng)藥劑型的水基化、無塵化，提高環(huán)境友好型農(nóng)藥產(chǎn)品比例。

04 鹽化工、染料、涂料、無機(jī)鹽、輪胎等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)圍繞提升產(chǎn)品檔次和資源綜合利用，加強(qiáng)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)改造。

05 危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、飲水源區(qū)、江河水資源保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)石化化工企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)；通過行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、兼并重組淘汰落后高危工藝，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

06 兩化融合推進(jìn)先進(jìn)過程控制系統(tǒng)的應(yīng)用，普及實(shí)時(shí)在線產(chǎn)品質(zhì)量成分分析系統(tǒng)，發(fā)展工藝流程仿真技術(shù)，優(yōu)化調(diào)度、故障診斷，提高集約化生產(chǎn)水平。推進(jìn)安全生產(chǎn)防控信息系統(tǒng)建設(shè)。

3.健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

加快建立以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的“產(chǎn)學(xué)研”技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。整合資源，鼓勵(lì)聯(lián)合開展關(guān)鍵的共性和核心技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)專業(yè)石化化工人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)平臺建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級。支持和促進(jìn)重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)技術(shù)和裝備自主化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。

（三）促進(jìn)綠色低碳安全發(fā)展

1.推進(jìn)節(jié)能降耗治污減排

全面貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)節(jié)能減排的政策措施，建立和完善石化化工行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系、檢測體系和考核體系。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和裝備，實(shí)施余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，提高企業(yè)能源利用效率、減少污染物排放。

加大工業(yè)廢水處理和循環(huán)利用力度，節(jié)約水資源。減少化學(xué)需氧量（COD）、粉塵、二氧化硫、氨氮、氮氧化合物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物及二氧化碳排放。重點(diǎn)做好煤化工、農(nóng)藥、染料等排放量較大行業(yè)的污染防治；做好基礎(chǔ)化學(xué)原料制造和涂料、油墨、顏料等行業(yè)重金屬污染防治，減少重金屬排放；推進(jìn)磷礦石等化學(xué)礦產(chǎn)資源綜合利用；加強(qiáng)與鋼鐵、建材企業(yè)合作，聯(lián)合處置鉻渣。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及資源再利用

推廣化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、能源有效利用、排放集中治理等先進(jìn)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化和資源化，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加強(qiáng)有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，提升清潔生產(chǎn)水平。加大石化化工廢棄物和副產(chǎn)品回收再利用。

提高煉廠輕烴回收利用率，優(yōu)化乙烯裂解原料；提高氫氣、乙烯、丙烯、丁二烯、苯等產(chǎn)品的總收率；優(yōu)化配置、集中利用碳

四、碳

五、碳九等裂解副產(chǎn)物資源。加強(qiáng)煤炭資源的綜合利用，在有條件的地方利用高硫煤和低階煤發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)利用焦?fàn)t氣和電石爐氣生產(chǎn)高價(jià)值產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平。探尋溫室氣體減排路徑，開發(fā)二氧化碳捕捉、封存、綜合利用技術(shù)和裝備并推廣應(yīng)用。積極開展硫化物回收利用、爐渣綜合利用等工作。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥副產(chǎn)物和廢舊輪胎的回收再利用，初步建立農(nóng)藥包裝瓶回收、處理、再利用體系。

專欄8節(jié)能減排和資源綜合利用要點(diǎn)

01 石化進(jìn)一步提高重質(zhì)原油的綜合加工和利用水平擴(kuò)大加氫裂化、加氫精制的規(guī)模水平，推廣各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，降低能耗和污染物排放量。采用國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)對乙烯生產(chǎn)裝置進(jìn)行節(jié)能降耗改造。綜合利用煉油乙烯副產(chǎn)資源。

02 化肥在化肥生產(chǎn)中推廣先進(jìn)煤氣化和煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、推廣清潔節(jié)能生產(chǎn)工藝加大測土配方施肥等科學(xué)施肥工作，提高肥料利用率，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

03 現(xiàn)代煤化工提高現(xiàn)代煤化工能效水平。鼓勵(lì)采用節(jié)水型工藝，充分利用再生水、礦井水發(fā)展煤化工。開發(fā)二氧化碳捕捉、封存、綜合利用技術(shù)和裝備并推廣應(yīng)用。探索建設(shè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）熱電化一體化可行性

04 精細(xì)化工采用新技術(shù)，提高對農(nóng)藥、染料等精細(xì)化工生產(chǎn)特征污染物的處理能力，加大環(huán)境友好型涂料、膠粘劑、水處理劑等產(chǎn)品的開發(fā)力度。

05 提高資源綜合利用率提高低品位礦產(chǎn)資源綜合利用水平。提高廢膠粉瀝青、翻舊瀝青的利用率。推進(jìn)固體廢棄物的資源化綜合利用。綜合利用磷礦伴生和電解鋁副產(chǎn)氟資源減少螢石資源消耗；重點(diǎn)抓好磷石膏、堿渣、電石渣、鉻渣等固體廢物無害化科學(xué)治理和綜合利用；推廣磷石膏制建材、堿渣脫硫、電石渣制水泥、多種氯產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)工藝技術(shù)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推廣大型密閉電石爐、零極距電解槽、氧陰極電解技術(shù)、低汞觸媒的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電石爐和黃磷爐尾氣的回收利用。選擇有條件的地方改造氯堿-異氰酸酯聯(lián)合生產(chǎn)工藝。

3.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展

貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，完善危險(xiǎn)化學(xué)品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實(shí)施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）。規(guī)范設(shè)計(jì)、高效管理，淘汰落后高危工藝，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化企業(yè)安全管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，完善作業(yè)場所安全設(shè)施、警示標(biāo)志，杜絕違章操作事故。鼓勵(lì)企業(yè)對新建的石化化工裝置進(jìn)行危險(xiǎn)和可操作研究分析（HAZOP）和安全完整性評價(jià)（SIL）。優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)布局，實(shí)施園區(qū)準(zhǔn)入制度，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、工藝和產(chǎn)業(yè)鏈、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目間安全相關(guān)性等，合理制定安全容量和環(huán)境安全防護(hù)距離。消除隱患，降低連鎖事故發(fā)生的概率。整合應(yīng)急救援資源，加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)，提高事故救援能力。加強(qiáng)安全宣傳和教育，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全專業(yè)人才培訓(xùn)。

加大三聚氰胺、增塑劑、瘦肉精、工業(yè)硫磺、熒光增白劑、染色劑等可能在食品中違法添加的化學(xué)品的生產(chǎn)及流通管理力度，按要求在產(chǎn)品標(biāo)簽和包裝上印制“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識。

積極倡導(dǎo)和推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注安全、關(guān)注員工、關(guān)注社會(huì)，履行社會(huì)責(zé)任。

五、政策措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)

本規(guī)劃由工業(yè)行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同組織實(shí)施。圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策、計(jì)劃的銜接，及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行信息溝通和工作協(xié)調(diào)，依據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)或備案相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。各地區(qū)石化化工發(fā)展規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃制定，加強(qiáng)省級規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，對規(guī)劃實(shí)施的階段成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題，適時(shí)按程序調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。

（二）完善產(chǎn)業(yè)政策

嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，研究制定煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定和完善化肥、農(nóng)藥、鉻化合物、氰化鈉等行業(yè)準(zhǔn)入條件。制定化工園區(qū)指導(dǎo)意見，規(guī)范園區(qū)規(guī)劃和布局。積極研究支持石化化工企業(yè)兼并重組的政策。加強(qiáng)石化化工產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等政策的銜接，支持本規(guī)劃提出的發(fā)展重點(diǎn)、重大項(xiàng)目和示范工程。

（三）加大科技投入

積極利用國家技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，提高研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，支持有條件的企業(yè)建立國家工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本，圍繞產(chǎn)品升級、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、兩化融合，加大技術(shù)改造投入，推動(dòng)重大示范工程實(shí)施，提高行業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）健全標(biāo)準(zhǔn)體系

提高生產(chǎn)、技術(shù)、應(yīng)用、安全、能耗、環(huán)保、質(zhì)量等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，做好標(biāo)準(zhǔn)間的銜接，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快現(xiàn)代煤化工安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，提高石化化工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等規(guī)范化管理水平，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管。大力發(fā)展先進(jìn)的檢測認(rèn)證技術(shù)和體系，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的雙向轉(zhuǎn)化。

（五）加強(qiáng)資源保障

建立和完善原油、煤炭、鉀、硫、天然橡膠等重要石化化工原料的供應(yīng)保障體系。深化國際合作，支持有條件的企業(yè)“走出去”，開展境外資源合作勘探開發(fā)。完善原油、化肥、農(nóng)藥、天然橡膠儲(chǔ)備機(jī)制，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善化肥市場調(diào)控體系，增強(qiáng)農(nóng)用化學(xué)品的保障能力。

（六）維護(hù)公平貿(mào)易

進(jìn)一步完善石化化工產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅、出口退稅及加工貿(mào)易政策，優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)公平貿(mào)易秩序，積極推動(dòng)業(yè)界對話磋商與合作，努力化解貿(mào)易摩擦。嚴(yán)厲打擊各種走私違法行為，維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序。

（七）改善行業(yè)管理

各級工業(yè)主管部門要建立健全行業(yè)管理體系，完善規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等職能，加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，建立信息定期發(fā)布制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的橋梁和紐帶作用，在信息交流、行業(yè)自律、人才培訓(xùn)、咨詢研究、維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面積極開展工作。

第四篇：2、《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》解讀

《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》解讀

中央政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2012年02月03日 15時(shí)25分

來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

問：《規(guī)劃》出臺的必要性是什么？

答：石化和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供能源、基礎(chǔ)原材料及農(nóng)用化學(xué)品等，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、國防科技以及百姓吃穿住行等各個(gè)領(lǐng)域密切相關(guān)，具有資源資金技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)品應(yīng)用范圍廣的特點(diǎn)，對促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有十分重要的作用。“十一五”末期，全行業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)的比重約11%。

“十一五”期間，我國社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，也同樣促進(jìn)了石化和化學(xué)工業(yè)前所未有的發(fā)展。行業(yè)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長，經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，技術(shù)裝備水平明顯提高，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。但是在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，石化和化學(xué)工業(yè)積累的矛盾和問題日益突出，產(chǎn)能增長過快，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，安全環(huán)保隱患突出，高端產(chǎn)品比重仍然偏低，行業(yè)發(fā)展模式急需轉(zhuǎn)變。

由于石化和化學(xué)工業(yè)具有資源能源消耗量大、生產(chǎn)過程工藝復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)裝備水平要求高、污染排放量較多，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重等特點(diǎn)，需要國家綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源資源分布、城鎮(zhèn)化建設(shè)、以及生態(tài)、安全、環(huán)保等因素，統(tǒng)籌石化和化學(xué)工業(yè)的規(guī)劃與布局，因此，有必要編制和實(shí)施《規(guī)劃》，以引導(dǎo)市場主體行為，充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用，突出宏觀指導(dǎo)作用，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

問：同時(shí)配套發(fā)布四個(gè)子規(guī)劃是基于什么考慮？

答：為突出重點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)作用，工信部同時(shí)配套發(fā)布了《烯烴工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《危險(xiǎn)化學(xué)品“十二五”發(fā)展布局規(guī)劃》、《化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》四個(gè)子規(guī)劃。

烯烴工業(yè)是石化領(lǐng)域的基礎(chǔ)及核心產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原料，在石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略地位，主要產(chǎn)品有合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等三大合成材料及其下游衍生物，為大部分高端石化產(chǎn)品提供原料。目前行業(yè)發(fā)展遇到三個(gè)方面的問題：一是傳統(tǒng)烯烴工業(yè)以原油一次加工形成的石腦油為原料，但隨著國際油價(jià)大幅上漲和國內(nèi)供求矛盾加劇，如何擴(kuò)大烯烴工業(yè)的原料來源，合理配置烯烴工業(yè)的規(guī)模，優(yōu)化布局，降低成本是當(dāng)前著重解決的問題；二是目前隨著煤制烯烴技術(shù)的突破，部分地區(qū)和企業(yè)未綜合考慮煤資源、水資源、環(huán)境、市場等條件規(guī)劃了大量項(xiàng)目，煉制烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展有過熱的傾向；三是煤制烯烴工業(yè)化示范裝置剛剛投產(chǎn)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善，各項(xiàng)指標(biāo)還需進(jìn)一步優(yōu)化提升。因此，為加快轉(zhuǎn)變烯烴工業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，有必要單獨(dú)編制《烯烴工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

危險(xiǎn)化學(xué)品既是重要的化工原料，也與人民生活密切相關(guān)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。危險(xiǎn)化學(xué)品具有生產(chǎn)過程工藝復(fù)雜、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長面廣等特性，一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)帶來人身傷害，還會(huì)引起環(huán)境污染等次生災(zāi)害，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。因此，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)劃與布局是落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第591號令)，強(qiáng)化安全管理規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控、安全、健康發(fā)展的重要舉措。

化肥是農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)資料，化肥工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展對保障糧食安全和農(nóng)民增收起到重要的作用?！笆晃濉逼陂g，化肥工業(yè)取得了長足的發(fā)展，但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長的同時(shí)，化肥企業(yè)競爭力弱、能源資源約束大、傳統(tǒng)品種過剩、新品種發(fā)展不規(guī)范、生產(chǎn)與使用脫節(jié)等問題凸現(xiàn)。因此，規(guī)劃旨在推進(jìn)化肥行業(yè)上優(yōu)汰劣，推廣節(jié)能減排技術(shù)、提高資源保障，優(yōu)化化肥品種結(jié)構(gòu)并建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)化服務(wù)。

農(nóng)藥同樣是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其生產(chǎn)和使用需嚴(yán)格管理。面對農(nóng)藥行業(yè)目前存在的產(chǎn)業(yè)集中度低、科技創(chuàng)新能力弱、綠色環(huán)保產(chǎn)品少、環(huán)境問題突出等問題，規(guī)劃旨在通過政策引導(dǎo)，解決農(nóng)藥企業(yè)小而散、競爭力弱的問題，不斷提高我國農(nóng)藥創(chuàng)新水平，降低高毒、高殘留農(nóng)藥比例，保障糧食安全和食品安全，提高農(nóng)藥行業(yè)管理水平。

問：“十二五”國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化對石化和化學(xué)工業(yè)的影響有哪些？

答：目前，我國原油、天然氣、鉀資源、天然橡膠、硫資源等大宗原料對外依存度較高，國內(nèi)外能源資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格大幅震蕩上行，對行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長帶來一定的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已離不開世界，而世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要中國，融入全球化已是大勢所趨，石化和化學(xué)工業(yè)也不例外。因此，準(zhǔn)確判斷國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，是實(shí)現(xiàn)石化和化學(xué)工業(yè)穩(wěn)步增長的前提。

“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，充滿不確定、不穩(wěn)定性因素。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程脆弱而不平衡，一些國家經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，全球通脹壓力加大，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)積聚，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)增長缺乏動(dòng)力。圍繞市場、資源、能源、技術(shù)等方面的競爭更趨激烈。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各方面發(fā)展的積極性很高，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入，石化化工產(chǎn)品內(nèi)需市場潛力巨大。但隨著我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施，石化和化學(xué)工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、資源保障、節(jié)能減排、淘汰落后、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)等方面，面臨著更加嚴(yán)峻的形勢和任務(wù)。

問：“十二五”主要產(chǎn)品的需求預(yù)測是如何考慮的？

答：《規(guī)劃》提出的石化化工大宗產(chǎn)品“十二五”需求預(yù)測，旨在為政府宏觀調(diào)控、企業(yè)投資決策等提供參考。需求分析是根據(jù)“十二五”石化和化學(xué)工業(yè)面臨的國內(nèi)外發(fā)展趨勢，以“十一五”國內(nèi)石化化工產(chǎn)品消費(fèi)情況為基礎(chǔ)，綜合考慮“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況，以及產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的需要，按照現(xiàn)有產(chǎn)能和國內(nèi)供需情況，采用多種方法進(jìn)行測算。根據(jù)產(chǎn)值年均13%的增速目標(biāo)，扣除價(jià)格因素，確定了不同品種的增速是不同的。經(jīng)預(yù)測分析，需求仍有較大增長空間的產(chǎn)品有：成品油、天然氣、鉀肥等能源資源類產(chǎn)品；烯烴、輕烴、對二甲苯、已內(nèi)酰胺等國內(nèi)產(chǎn)能不足的原料類產(chǎn)品；工程塑料等化工新材料及專業(yè)化學(xué)品。

問：“十二五”提出了哪些結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，與“十一五”末相比，分別提高多少？

答：《規(guī)劃》提出的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)分為組織結(jié)構(gòu)目標(biāo)、原料結(jié)構(gòu)目標(biāo)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)目標(biāo)。具體指標(biāo)與“十一五”末相比均有較大程度的提高。具體為：

組織結(jié)構(gòu)：石油路線乙烯裝置平均規(guī)模由54萬噸/年提高至70萬噸/年；氮肥、農(nóng)藥、氯堿、純堿、電石、輪胎等行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高；全行業(yè)銷售收入過千億的企業(yè)從6個(gè)增加至10個(gè)。

原料結(jié)構(gòu)目標(biāo)：烯烴原料多元化率由目前約5%提高至20%；采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)的氮肥產(chǎn)能比例由10%提高至30%，低階煤和低品位礦產(chǎn)資源的利用率進(jìn)一步提高。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)目標(biāo)：烯烴國內(nèi)保障能力保持合理水平，單質(zhì)肥復(fù)合化率逐步提高，專用肥規(guī)模逐步擴(kuò)大，新型專用化學(xué)品等高端石化產(chǎn)品國內(nèi)保障能力進(jìn)一步提高；高毒高殘留農(nóng)藥比例由5%降至3%以下。

布局結(jié)構(gòu)目標(biāo)：長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)三大石化產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚度進(jìn)一步提高，形成3-4個(gè)2000萬噸級煉油及3個(gè)200萬噸級乙烯生產(chǎn)基地；現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)向資源地集中，原料產(chǎn)地化肥比重提高到70%，專用化肥等深加工產(chǎn)品和精細(xì)化學(xué)品向消費(fèi)地集中。

問：“十二五”石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的主要思路是什么？

答：“十二五”時(shí)期，石化和化學(xué)工業(yè)既要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變增長方式，注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)之間的關(guān)系?！兑?guī)劃》提出的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展方式為主線，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加大節(jié)能減排、聯(lián)合重組、淘汰落后、技術(shù)改造、安全生產(chǎn)、兩化融合力度，提高資源能源綜合利用效率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)石化和化學(xué)工業(yè)集約發(fā)展、清潔發(fā)展、低碳發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

《規(guī)劃》提出了五個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持內(nèi)需為主，二是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，三是堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，五是堅(jiān)持國際合作。

問：“十二五”石化和化學(xué)工業(yè)的主要任務(wù)是什么？

答：《規(guī)劃》概括提出了“十二五”期間化學(xué)工業(yè)發(fā)展的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)又包括了三個(gè)方面的內(nèi)容，并相應(yīng)開辟了八個(gè)專欄，明確了各子行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，體現(xiàn)了對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分別是：

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。通過組織結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由大變強(qiáng)。通過企業(yè)兼并重組、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成大、中、小企業(yè)結(jié)構(gòu)合理，上下游企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。通過基地化、一體化、園區(qū)化、集約化發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。通過基礎(chǔ)化工產(chǎn)品有效供給，大力發(fā)展高端化工產(chǎn)品，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制供需基本平衡產(chǎn)品的產(chǎn)能過快增長，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

為明確重點(diǎn)子行業(yè)主要任務(wù)，相應(yīng)開辟了促進(jìn)企業(yè)兼并重組、重大生產(chǎn)力布局、2015年主要化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力目標(biāo)、“十二五”高端化工產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)、落后產(chǎn)能淘汰重點(diǎn)等5個(gè)專欄。其中，“十二五”石化和化學(xué)工業(yè)的淘汰落后工作重點(diǎn)：落實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策提出的落后產(chǎn)品與工藝淘汰要求，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、禁限用高毒農(nóng)藥管理措施公告等；已制定行業(yè)準(zhǔn)入條件的，抓緊淘汰不符合準(zhǔn)入的產(chǎn)能，如黃磷、電石、燒堿、氫氟酸、磷銨、合成氨等；國際公約承諾的淘汰產(chǎn)品，如部分消耗臭氧層物質(zhì)、持久性有機(jī)污染物及高毒農(nóng)藥等；產(chǎn)能過剩、高毒高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，如農(nóng)藥、鉻化合物等。

二是推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。圍繞增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提出了技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)和技術(shù)改造要點(diǎn)等2個(gè)專欄。通過加大行業(yè)基礎(chǔ)性研究，突破一批核心、共性和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，并列出了石化、現(xiàn)代煤化工、化肥及無機(jī)鹽、農(nóng)藥、化工新材料與新型專業(yè)化學(xué)品等行業(yè)或領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)。立足現(xiàn)有企業(yè)和基礎(chǔ)，加大技術(shù)改造投入，提出了包括危險(xiǎn)工藝的改造、品種質(zhì)量的改善和標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能減排與能源資源綜合利用、兩化融合等，以及石化、化肥、農(nóng)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品及部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造重點(diǎn)。加快重大科技成果和裝備產(chǎn)業(yè)化，全面提升我國化學(xué)工業(yè)的整體技術(shù)與裝備水平。

三是促進(jìn)綠色低碳安全發(fā)展。強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)節(jié)能降耗治污減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及資源再利用、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展等三個(gè)方面的重點(diǎn)，開辟了節(jié)能減排要點(diǎn)專欄，實(shí)現(xiàn)化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)產(chǎn)能，提高能源利用效率。做好煤化工、農(nóng)藥等排放量較大行業(yè)的污染防治，加大工業(yè)廢水處理力度，有效降低單位產(chǎn)品的水耗和污染物排放量。加大廢棄物和副產(chǎn)物回收再利用，以及低品質(zhì)資源的高附加值應(yīng)用，提高資源利用水平。加大安全投入、提升危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全。加快實(shí)施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS），合理制定化工園區(qū)安全容量，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品管理，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷。

問：“十二五”高端石化化工產(chǎn)品的發(fā)展重點(diǎn)是什么？

答：發(fā)展高端石化產(chǎn)品是石化和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要發(fā)展高端石化產(chǎn)品，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將新材料作為7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，而化工新材料又是新材料的重要組成部分，發(fā)展石化高端產(chǎn)品以發(fā)展化工新材料為主。

“十二五”全行業(yè)要圍繞培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的化工新材料及中間體、新型專用化學(xué)品等高端石化化工產(chǎn)品。一是大力發(fā)展工程塑料、特種合成橡膠等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料，促進(jìn)結(jié)構(gòu)材料的輕質(zhì)化；二是加快發(fā)展以氟硅材料、功能性膜材料為代表的非金屬功能材料；三是加速發(fā)展高性能纖維及其增強(qiáng)復(fù)合材料；四是注重發(fā)展電子化學(xué)品、食品添加劑、飼料添加劑、水處理化學(xué)品、環(huán)保型塑料添加劑等高性能、環(huán)境友好、本質(zhì)安全的新型專用化學(xué)品?！兑?guī)劃》設(shè)立的重點(diǎn)發(fā)展的石化化工產(chǎn)品目錄，是“十二五”高端石化產(chǎn)品發(fā)展的基本方向。但是，全球石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展迅猛，新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。因此，未列入該目錄的產(chǎn)品如符合化工新材料的特性，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的，也將重點(diǎn)支持。此外，《規(guī)劃》對部分化工新材料的生產(chǎn)技術(shù)也列入了石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)。

問：“十二五”石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排的途徑有哪些？

答：《規(guī)劃》提出了石化和化學(xué)工業(yè)“十二”節(jié)能減排目標(biāo)，包括水耗、能耗、二氧化硫及主要污染物減排的總體目標(biāo)，煉油、乙烯、合成氨的降耗指標(biāo)等。具體是：全行業(yè)單位工業(yè)增加值用水量降低30%、能源消耗降低18%、二氧化碳排放降低17%，化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少8%、8%、10%、10%，揮發(fā)性有機(jī)物得到有效控制。煉油裝置原油加工能耗低于86千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，乙烯燃動(dòng)能耗低于857千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，煤制合成氨裝置綜合能耗低于1350千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。

完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的主要途徑有：一是從源頭上控制高耗能、高耗水、高排放等行業(yè)發(fā)展，淘汰高耗能的黃磷、電石、氮肥、燒堿等行業(yè)的落后產(chǎn)能，從嚴(yán)布局高耗水、高耗能、高排放的煤化工項(xiàng)目。二是利用技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)節(jié)能減排，包括油品質(zhì)量升級、推廣清潔生產(chǎn)與節(jié)能節(jié)水工藝、探尋溫室氣體減排路徑，開發(fā)二氧化碳捕捉、封存、綜合利用技術(shù)和裝備，并推廣應(yīng)用等；三是通過完善管理促進(jìn)節(jié)能減排，包括建立和完善石化化工行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系、檢測體系和考核體系，推動(dòng)化工園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚、能源梯次利用、排放集中治理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)等。

問：為確保規(guī)劃實(shí)施，《規(guī)劃》提出了哪些保障措施？

答：為全面落實(shí)完成《規(guī)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，《規(guī)劃》提出了七項(xiàng)保障措施，主要是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善產(chǎn)業(yè)政策、加大科技投入、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)資源保障、維護(hù)公平貿(mào)易和改善行業(yè)管理等。建立健全行業(yè)管理體系，加強(qiáng)與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同組織實(shí)施好《規(guī)劃》。

根據(jù)國家宏觀調(diào)控和石化和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，“十二五”將陸續(xù)出臺一些政策以提高部分行業(yè)準(zhǔn)入門檻、淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，綠色發(fā)展。一是研究制定煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定化肥、農(nóng)藥和氰化鈉等行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，制定化工園區(qū)指導(dǎo)意見，規(guī)范園區(qū)規(guī)劃和布局，加強(qiáng)石化化工產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等政策的銜接。二是積極研究支持石化化工企業(yè)兼并重組的政策，制定化肥行業(yè)淘汰落后工藝技術(shù)裝備目錄及配套政策，農(nóng)藥工業(yè)限制和淘汰的產(chǎn)品、技術(shù)和裝備目錄等，促進(jìn)化肥農(nóng)藥行業(yè)的淘汰落后工作。三是梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)情況，提高生產(chǎn)、技術(shù)、應(yīng)用、安全、能耗、環(huán)保、質(zhì)量等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，做好標(biāo)準(zhǔn)間的銜接，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹；加快現(xiàn)代煤化工安全生產(chǎn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定；大力發(fā)展先進(jìn)的檢測認(rèn)證技術(shù)和體系，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的雙向轉(zhuǎn)化。

問：烯烴工業(yè)“十二五”產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)是什么？

答：我國石油資源短缺，能源需求旺盛，為提高石化產(chǎn)品保障能力，拓寬原料來源、優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，提高烯烴工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，烯烴原料多元化率要達(dá)到20%。

烯烴工業(yè)“十二五”產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)是：一是對于石腦油、輕烴等資源為原料的烯烴工業(yè)，要按照煉化一體化、園區(qū)化、集約化的發(fā)展要求，合理布局，嚴(yán)格控制石腦油制烯烴項(xiàng)目新布點(diǎn)；中西部地區(qū)以滿足區(qū)域市場需求為主，東北地區(qū)以現(xiàn)有裝置改造為主，沿海地區(qū)可布局建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。二是對于以煤炭、甲醇等資源為原料的烯烴工業(yè)，應(yīng)在煤炭資源豐富、水資源較好、二氧化碳減排潛力和環(huán)境容量較大、交通運(yùn)輸便利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較強(qiáng)的煤炭凈調(diào)出省區(qū)從嚴(yán)布局；其余地區(qū)，尤其是煤炭調(diào)入省區(qū)，要嚴(yán)格限制發(fā)展煤制烯烴。三是在原料可以保障穩(wěn)定供應(yīng)的情況下，在沿海地區(qū)慎重布局進(jìn)口甲醇制烯烴項(xiàng)目。

問：化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)是什么？

答：“十二五”化肥行業(yè)要從結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等方面入手，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。具體是：

一是要在保障尿素、磷銨等大宗產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)養(yǎng)分比例更合理、環(huán)境污染小、肥效更高等化肥新品種以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境友好的要求。二是要提高化肥行業(yè)集中度，整頓小化肥企業(yè)，提高復(fù)合（混）肥行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高和穩(wěn)定化肥產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以尿素為例，考慮到鐵路運(yùn)力的問題，支持企業(yè)在能源產(chǎn)地和有條件的糧棉主產(chǎn)區(qū)建設(shè)大型尿素生產(chǎn)基地，避免在西北產(chǎn)煤大省集中布局從而造成用肥旺季調(diào)運(yùn)困難的問題。四是支持化肥生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)區(qū)域養(yǎng)分特點(diǎn)開發(fā)適用性更強(qiáng)的通用肥和專用肥，配合農(nóng)業(yè)部門開展測土配方施肥。五是積極開發(fā)大型化肥核心成套技術(shù)、資源綜合利用和節(jié)能減排技術(shù)，新型肥料生產(chǎn)技術(shù)等。

問：農(nóng)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展的重點(diǎn)是什么？ 答：經(jīng)過多年的發(fā)展，我國農(nóng)藥的生產(chǎn)能力與產(chǎn)量已處于世界前列，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，品種不斷增加。“十二五”農(nóng)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能。一是加大兼并重組力度，推動(dòng)形成具有特色的大規(guī)模、多品種的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，逐步改變農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)多，規(guī)模小，競爭力弱的局面。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的園區(qū)化管理，嚴(yán)格控制農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)新布點(diǎn)，根據(jù)市場、資源環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，在全國形成3-5個(gè)生產(chǎn)企業(yè)集中、規(guī)模適度、配套設(shè)施齊全、管理水平較高的農(nóng)藥特色明顯的化工園區(qū)。三是加快高毒高殘留農(nóng)藥的淘汰進(jìn)度，積極研發(fā)或?qū)ふ姨娲h(huán)保農(nóng)藥品種，大力推動(dòng)農(nóng)藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效安全方向發(fā)展。鼓勵(lì)開發(fā)節(jié)約型、環(huán)保型包裝材料。四是針對高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥替代、環(huán)境友好型農(nóng)藥制劑發(fā)展、高濃度含磷、含鹽等廢水治理等進(jìn)行技術(shù)改造，加快實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)連續(xù)化、自動(dòng)化，提高農(nóng)藥生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。

問：如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì)安全？

答：我國石化和化學(xué)工業(yè)主要大宗原料和產(chǎn)品80%以上屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。本質(zhì)安全是指在化學(xué)品企業(yè)遇到不可抗力、設(shè)備故障或不安全操作時(shí)仍能夠保證不發(fā)生事故或把危害降到最低。本質(zhì)安全是隨著科技進(jìn)步、事故教訓(xùn)及安全要求的提高，而逐步完善、提高的。

為實(shí)現(xiàn)化學(xué)品的本質(zhì)安全，“十二五”要從三個(gè)方面加強(qiáng)工作力度，一是完善制度建設(shè)，貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，加快實(shí)施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS），建立化學(xué)品危險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫，完善化學(xué)品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范化工園區(qū)管理，制定化工園區(qū)準(zhǔn)入條件，做好化學(xué)品生產(chǎn)的行業(yè)規(guī)劃與布局，合理制定安全容量和環(huán)境安全防護(hù)距離；二是加強(qiáng)企業(yè)安全管理，督促企業(yè)完善安全管理制度，開展危險(xiǎn)工藝改造，采用規(guī)范設(shè)計(jì)、安全工藝和裝備，改進(jìn)作業(yè)場所安全設(shè)施、警示標(biāo)志，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)等；三是加強(qiáng)化學(xué)品流通監(jiān)管，嚴(yán)格控制化學(xué)品違規(guī)流入食品加工環(huán)節(jié)。

問：城市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)如何發(fā)展？

答：隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與城區(qū)、居民區(qū)以及周邊企業(yè)的安全距離進(jìn)一步縮小，安全環(huán)保隱患增大。部分地方化工園區(qū)發(fā)展與城市總體規(guī)劃缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，園區(qū)整體規(guī)劃缺乏安全評估，項(xiàng)目布局與安全環(huán)保設(shè)施不配套。

城市現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須要遠(yuǎn)離江河水資源保護(hù)地等環(huán)境敏感地區(qū)，與主城區(qū)、居民區(qū)及周邊企業(yè)具有合理的安全距離，應(yīng)科學(xué)評估對周邊居民區(qū)、企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，查找企業(yè)安全隱患，并加快啟動(dòng)危險(xiǎn)工藝改造，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，以及嚴(yán)格限制新增產(chǎn)能的技術(shù)改造等工作。

對未設(shè)置在化工園區(qū)等專業(yè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，且對民眾、環(huán)境存在重大隱患的城市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”計(jì)劃，搬遷企業(yè)必須設(shè)置在化工園區(qū)等專業(yè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，選址符合城市遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)應(yīng)符合園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、工藝技術(shù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)條件等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)一步到位的高標(biāo)準(zhǔn)搬遷建設(shè)，避免二次搬遷。

問：GHS是什么？對化學(xué)品的管理起到什么作用？

答：GHS實(shí)際上是根據(jù)化學(xué)品本身的物理化學(xué)特性、健康及生態(tài)毒理數(shù)據(jù)來進(jìn)行分類的一套標(biāo)準(zhǔn)體系。GHS將化學(xué)品分為易燃?xì)怏w等16類物理危害、致癌性等10類健康危害、危害水生環(huán)境等2類環(huán)境危害，各國按照這套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行化學(xué)品分類，即可實(shí)現(xiàn)全球化學(xué)品分類及標(biāo)簽的統(tǒng)一，消除各國對同一種化學(xué)品卻有不同的分類的現(xiàn)象。這套標(biāo)準(zhǔn)體系并不是一成不變的，是根據(jù)人們對化學(xué)品的認(rèn)識，逐漸完善的，至今已修訂過４版。由于各國化學(xué)品生產(chǎn)能力及水平有差異，因此聯(lián)合國提出各國可積木式選擇GHS其中類別。

我國現(xiàn)有化學(xué)品4.5萬多種，每年申報(bào)數(shù)百種新化學(xué)物質(zhì)，實(shí)施GHS一方面有利于與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，改變我國注重易燃易爆、急性中毒等即時(shí)性危害，忽視對人體健康及環(huán)境潛在危害的現(xiàn)有化學(xué)品分類和標(biāo)簽體系，通過完善化學(xué)品健康和生態(tài)毒理數(shù)據(jù)，提高對化學(xué)品危害的認(rèn)識，通過更詳盡的分類和標(biāo)識，將危害告知化學(xué)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸人員及公眾，起到有效預(yù)防、控制和減少化學(xué)品對健康和環(huán)境危害的作用。另一方面由于目前歐盟、美國、日本等主要國家和地區(qū)已實(shí)施GHS，出口到上述國家和地區(qū)的化學(xué)品必須按照GHS進(jìn)行分類，并在包裝物上貼統(tǒng)一的標(biāo)簽，我國是化學(xué)品進(jìn)出口大國，實(shí)施GHS可避免由于分類和標(biāo)簽不一致導(dǎo)致的貨物滯港等情況，減少貿(mào)易成本。因此，實(shí)施GHS對健全我國化學(xué)品管理體制機(jī)制，加強(qiáng)化學(xué)品行業(yè)管理起到重要作用。

第五篇：廣東省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃

廣東省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃 重點(diǎn)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度（2010年統(tǒng)計(jì)年報(bào)）

廣東省統(tǒng)計(jì)局制定 2010年 11月 本報(bào)表制度根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定制定

《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

目 錄

一、總說明 ????????????????????????????????? 1

二、年報(bào)表式 ???????????????????????????????? 2

三、主要指標(biāo)解釋???????????????????????????????14

一、總 說 明

(一)為了全面、系統(tǒng)地監(jiān)測廣東婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)全省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施，如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定《廣東省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度》（以下簡稱《制度》）。

(二)本《制度》由廣東省統(tǒng)計(jì)局制定。《制度》中所列指標(biāo)取自各單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)或抽樣調(diào)查等資料，各項(xiàng)指標(biāo)涵義及包括的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑，應(yīng)按《制度》的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

(三)本《制度》地市級報(bào)表由各地級以上市統(tǒng)計(jì)局于2011年3月1日前以電子郵件方式報(bào)省統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)處。

聯(lián)系方式：省統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技處 鐘作勇 聯(lián)系電話：020—83134058 電子郵箱：Tjj_fe@gd.gov.cn(四)本制度由廣東省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

三、主要指標(biāo)解釋

人均地區(qū)生產(chǎn)總值：指一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期（一般為一年）內(nèi)，按全部常住人口平均計(jì)算的地區(qū)生產(chǎn)總值。該指標(biāo)是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的重要指標(biāo)。取自統(tǒng)計(jì)部門國民經(jīng)濟(jì)核算綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：指被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入與被調(diào)查城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的比率。取自統(tǒng)計(jì)部門城市住戶調(diào)查資料。

農(nóng)村居民人均純收入：指農(nóng)村被調(diào)查農(nóng)民家庭的年純收入與農(nóng)村被調(diào)查人口總數(shù)的比率。取自統(tǒng)計(jì)部門農(nóng)村居民住戶調(diào)查資料。

國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政內(nèi)的國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入，具體包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、各級政府征收用于教育的稅費(fèi)、企業(yè)辦學(xué)中的企業(yè)撥款以及校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)收入用于教育的經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)。該指標(biāo)是衡量國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入水平的重要指標(biāo)。取自教育部門教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)：反映政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。具體包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事物支出、醫(yī)療服務(wù)支出、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)支出、醫(yī)療保障支出、疾病預(yù)防控制支出、衛(wèi)生監(jiān)督支出、婦幼保健支出、農(nóng)村衛(wèi)生支出、中醫(yī)藥支出和其他醫(yī)療衛(wèi)生支出。取自財(cái)政部門財(cái)政決算表中醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際支出數(shù)據(jù)。

婦幼保健經(jīng)費(fèi)：反映婦幼保健方面的支出。包括婦幼保健機(jī)構(gòu)支出、婦幼保健專項(xiàng)支出和其他婦幼保健支出。取自財(cái)政部門財(cái)政決算表中婦幼保健經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)據(jù)。

疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)：反映疾病預(yù)防控制方面的支出。包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、重大疾病預(yù)防控制、其他疾病預(yù)防控制專項(xiàng)、其他疾病預(yù)防控制支出。取自財(cái)政部門財(cái)政決算表中疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)據(jù)。

人口與計(jì)劃生育事務(wù)：反映人口與計(jì)劃生育方面的支出。包括行政運(yùn)行、一般行政管理事物、機(jī)關(guān)服務(wù)、人口規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略研究、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)及抽樣調(diào)查、人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)、計(jì)劃生育及生殖健康促進(jìn)工程、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、人口出生性別比綜合治理、人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、計(jì)劃生育避孕藥具經(jīng)費(fèi)、人口和計(jì)劃生育宣傳教育經(jīng)費(fèi)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)、人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核、其他人口與計(jì)劃生育事物支出。取自財(cái)政部門財(cái)政決算表中人口與計(jì)劃生育事務(wù)實(shí)際支出數(shù)據(jù)。人口總數(shù)：指一定時(shí)點(diǎn)、一定地區(qū)范圍內(nèi)有生命的個(gè)人總和。統(tǒng)計(jì)的年末人口數(shù)指12月31日24時(shí)的人口數(shù)。統(tǒng)計(jì)的全國人口總數(shù)內(nèi)未包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)。取自統(tǒng)計(jì)部門人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

0-4歲人口：指一定時(shí)點(diǎn)、一定地區(qū)范圍內(nèi)0-4歲人口總數(shù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門人口普查或變動(dòng)抽樣調(diào)查資料推算。

0-17歲人口：指一定時(shí)點(diǎn)、一定地區(qū)范圍內(nèi)0-17歲人口總數(shù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門人口普查或變動(dòng)抽樣調(diào)查資料推算。

育齡婦女人口：指處于生育年齡期間的婦女。我國以15-49歲為婦女的生育期。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門人口普查或變動(dòng)抽樣調(diào)查資料推算。計(jì)算方法為：

育齡婦女人口?上年育齡?本年進(jìn)入?本年50歲?本年育齡期內(nèi)

婦女人數(shù)15歲婦女?dāng)?shù)婦女?dāng)?shù)已死亡的婦女?dāng)?shù)人口自然增長率：指在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）人口自然增加數(shù)（出生人口減死亡人口）與該時(shí)期內(nèi)平均人口（或年中人口）之比。取自統(tǒng)計(jì)部門人口統(tǒng)計(jì)資料。計(jì)算公式為：

?

出生人口性別比：出生人口中男性與女性人口之比(以女性人口為100)。取自統(tǒng)計(jì)部門人口統(tǒng)計(jì)資料。

嬰兒死亡率：指年內(nèi)未滿周歲死亡的嬰兒數(shù)與活產(chǎn)數(shù)之比。取自衛(wèi)生部門婦幼監(jiān)測數(shù)據(jù)。計(jì)算方法為：

嬰兒死亡率?監(jiān)測地區(qū)當(dāng)年嬰兒死亡 數(shù)?1000?

監(jiān)測地區(qū)當(dāng)年活產(chǎn)數(shù)5歲以下兒童死亡率：指年內(nèi)未滿5歲兒童死亡人數(shù)與活產(chǎn)數(shù)之比。取自衛(wèi)生部門婦幼監(jiān)測數(shù)據(jù)。計(jì)算公式為：

5歲以下兒童死亡率 ?一年內(nèi)未滿 5歲兒童死亡數(shù)?1000?

當(dāng)年活產(chǎn)數(shù)孕產(chǎn)婦死亡率：指年內(nèi)孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)與活產(chǎn)數(shù)之比。孕產(chǎn)婦死亡一般指從妊娠開始至產(chǎn)后42天內(nèi)死亡者，包括外科原因、計(jì)劃生育手術(shù)、宮外孕、葡萄胎死亡者，但不包括意外原因死亡者。取自衛(wèi)生部門婦幼監(jiān)測數(shù)據(jù)。

新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率高于1?的縣（市）數(shù)：指某地區(qū)一年內(nèi)以縣（市）級為單位新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率高于1?的縣（市）數(shù)。取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。常規(guī)免疫接種率達(dá)90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的比例：取自省疾控中心統(tǒng)計(jì)報(bào)表。5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率：指某地區(qū)年內(nèi)5歲以下兒童中，患中度和重度營養(yǎng)不良的兒童數(shù)與全部5歲以下兒童數(shù)之比。取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。

卡介苗、百白破、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹疫苗接種率：指按照兒童免疫程序進(jìn)行合格接種的人數(shù)占全部應(yīng)接種人數(shù)的百分比。應(yīng)接種人數(shù)包括禁忌癥人數(shù)和外地寄居3個(gè)月及以上的適齡人數(shù)，不包括外出3個(gè)月及以上的適齡人數(shù)。取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。計(jì)算公式為：

單項(xiàng)疫苗接種率?合格接種該疫苗人數(shù)應(yīng)接種人數(shù)?100%

分子：按“合格接種判斷”標(biāo)準(zhǔn)，判定當(dāng)年實(shí)際完成合格接種的兒童數(shù)。分母：按免疫程序規(guī)定當(dāng)年應(yīng)在12月齡內(nèi)完成該項(xiàng)疫苗接種的兒童數(shù)。

乙肝疫苗接種率：指在一定地區(qū)和一定時(shí)間內(nèi)乙肝疫苗按規(guī)定的免疫程序，在12月齡內(nèi)完成的實(shí)際接種人數(shù)與應(yīng)接種人數(shù)的百分比。應(yīng)接種人數(shù)包括禁忌癥人數(shù)和外地寄居3個(gè)月及以上的適齡人數(shù)，不包括外出3個(gè)月及以上的適齡人數(shù)。取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。

住院分娩率：指某地區(qū)年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩的人數(shù)與活產(chǎn)數(shù)之比。一般用百分率表示，取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率：指某地區(qū)年內(nèi)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院（所）及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩的人數(shù)與活產(chǎn)數(shù)之比。取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。

農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率：指某地區(qū)年內(nèi)在鄉(xiāng)及以上各級醫(yī)療婦幼保健機(jī)構(gòu)住院分娩的高危產(chǎn)婦人數(shù)占該地區(qū)年內(nèi)各種病理因素及急慢性危險(xiǎn)因素造成高危產(chǎn)婦的人數(shù)的比率。取自衛(wèi)生部門孕產(chǎn)婦保健年報(bào)表。

農(nóng)村新法接生率：指在某農(nóng)村地區(qū)活產(chǎn)數(shù)中，農(nóng)村地區(qū)住院分娩活產(chǎn)數(shù)和非住院分娩中新法接生的活產(chǎn)數(shù)之和所占的比例。取自衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

公式：農(nóng)村新法接生率=（該地區(qū)住院分娩活產(chǎn)數(shù)+非住院分娩中新法接生的活產(chǎn)數(shù)）÷該地區(qū)活產(chǎn)數(shù)×100%

非住院分娩中新法接生率：指某地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)，非住院分娩中消毒接生人數(shù)占該時(shí)期非住院分娩產(chǎn)婦的比重。消毒接生(四消毒)指產(chǎn)包、接生者的手、產(chǎn)婦的外陰部及嬰兒臍帶均消毒，且有醫(yī)生、助產(chǎn)士、培訓(xùn)過的初級衛(wèi)生人員或培訓(xùn)過的接生員接生。取自衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率：指某地區(qū)年內(nèi)產(chǎn)前接受過一次及以上產(chǎn)前檢查的產(chǎn)婦人數(shù)與活產(chǎn)數(shù)之比。取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。

孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率：指某地區(qū)年內(nèi)妊娠至產(chǎn)后28天內(nèi)接受過早孕檢查、產(chǎn)前檢查次數(shù)城市≥8次、農(nóng)村≥5次、消毒接生和產(chǎn)后訪視全程保健服務(wù)的產(chǎn)婦人數(shù)與當(dāng)?shù)鼗町a(chǎn)數(shù)的比率。取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。

7歲以下兒童保健管理率：指某地區(qū)年內(nèi)7歲以下兒童中，當(dāng)年實(shí)際接受1次及以上兒童保健服務(wù)的人數(shù)與當(dāng)?shù)?歲以下兒童數(shù)之比。取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。

當(dāng)年報(bào)告艾滋病病毒感染例數(shù)：指某地區(qū)通過疫情報(bào)告系統(tǒng)報(bào)告的當(dāng)年新發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染例數(shù)。取自衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

婚前醫(yī)學(xué)檢查率：指某地區(qū)年內(nèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查人數(shù)與應(yīng)檢查人數(shù)之比?；榍皯?yīng)查人數(shù)指年內(nèi)結(jié)婚登記人數(shù)(含初婚和再婚)與已婚檢但尚未出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明人數(shù)之和。取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。

已婚育齡婦女綜合避孕率：指一定時(shí)期內(nèi)(通常指一年)每一百名已婚育齡婦女人數(shù)中已采取避孕措施的人數(shù)。取自計(jì)生部門計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表。計(jì)算方法為：

已婚育齡婦女綜合避孕 率?已采取避孕措施的已婚 育齡婦女人數(shù) ?100%

已婚育齡婦女人數(shù)新生兒出生缺陷發(fā)生率：出生缺陷發(fā)生率指某地當(dāng)年圍產(chǎn)兒中發(fā)現(xiàn)有先天性缺陷的人數(shù)與當(dāng)年圍產(chǎn)兒數(shù)之比，一般以 千分率表示。出生缺陷兒種類很多，我國出生缺陷監(jiān)測的出生缺陷兒主要有23種，它們是無腦畸形、脊柱 裂、腦膨出、先天性腦積水、腭裂、唇裂、唇裂合并腭裂、小耳(包括無耳)、外耳其他畸形(小耳、無耳除外)、食道閉鎖或狹窄、直腸肛門閉鎖或狹窄(包括無肛)、尿道下裂、膀胱外翻、馬蹄內(nèi)翻足、多指(趾)、肢體短縮、先天性隔疝、臍膨出、腹裂、聯(lián)體雙胎、唐氏綜合癥、先天性心臟病等。圍產(chǎn)兒指妊娠滿28周至出生后7天內(nèi)的所有分娩兒。包括活產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)。取自衛(wèi)生部門監(jiān)測資料。計(jì)算公式為：

某地當(dāng)年圍產(chǎn)兒中發(fā)現(xiàn)有出生缺陷的例數(shù)

出生缺陷發(fā)生率=

某地當(dāng)年圍產(chǎn)兒數(shù)

低出生體重發(fā)生率：指某地區(qū)年內(nèi)出生體重低于2500克的嬰兒數(shù)與活產(chǎn)數(shù)之比。取自衛(wèi)生部門婦幼衛(wèi)生年報(bào)。

嬰兒母乳喂養(yǎng)率：指某地區(qū)4個(gè)月內(nèi)嬰兒在一段時(shí)間(調(diào)查前24小時(shí))內(nèi)吃母乳的兒童

×1000? 數(shù) 占該地區(qū)4個(gè)月內(nèi)嬰兒總數(shù)的比重。按照吃母乳時(shí)是否喝水或吃其它食物，又可以分為純母乳喂養(yǎng)、以母乳為主喂養(yǎng)和部分母親喂養(yǎng)三種：

①純母乳喂養(yǎng)：指嬰兒僅從母親或乳母接受母乳喂養(yǎng)(包括擠出母乳喂養(yǎng))。除了可以服用維生素、礦物質(zhì)(鈣、鐵、鋅等)或藥物用少量液體或糖漿外，不能飲用任何其它液體或固體食物。

②母乳為主喂養(yǎng)：指嬰兒以母乳為主要營養(yǎng)來源，但也可以飲水、糖水、茶水、果汁、ORS 以及含有維生素、礦物質(zhì)或藥物的液體或糖漿，但不能以非人乳(牛羊奶或奶制品)或食物性 液體(粥、米糊、奶糕、代乳粉等)喂養(yǎng)。 ③完全母乳喂養(yǎng)：純母乳喂養(yǎng)+母乳為主喂養(yǎng)

④部分母乳喂養(yǎng)：指嬰兒除吃母乳外，還吃其他食物(如牛羊奶、奶制品、米糊、代乳粉等)。通常所講的母乳喂養(yǎng)包括純母乳喂養(yǎng)、以母乳為主喂養(yǎng)和部分母乳喂養(yǎng)。⑤母乳喂養(yǎng)：完全母乳喂養(yǎng)+部分母乳喂養(yǎng)。

4個(gè)月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率，國際上采用橫斷面調(diào)查過去24小時(shí)內(nèi)未滿4個(gè)月嬰兒的母乳喂養(yǎng)情況，計(jì)算母乳喂養(yǎng)率，而不是調(diào)查嬰兒4個(gè)月內(nèi)所有天數(shù)的母乳喂養(yǎng)情況。計(jì)算公式為：

調(diào)查4個(gè)月內(nèi)嬰兒中過去24小時(shí)內(nèi)母乳喂養(yǎng)嬰兒4個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)率=

數(shù)

調(diào)查4個(gè)月內(nèi)兒童數(shù)

計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率：指某一地區(qū)、某一時(shí)期(通常為一年)，實(shí)施節(jié)育手術(shù)總例數(shù)中經(jīng)鑒定確定為手術(shù)并發(fā)癥的比例。取自計(jì)生部門計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

同期節(jié)育手術(shù)中出現(xiàn)的手術(shù)并發(fā)癥例數(shù)

節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率=

某時(shí)期節(jié)育手術(shù)總例數(shù)

育齡婦女計(jì)劃生育知識普及率：指知曉計(jì)劃生育有關(guān)知識的育齡婦女占調(diào)查育齡婦女的比重。取自計(jì)生部門有關(guān)調(diào)查資料。計(jì)算公式為：

調(diào)查中知曉計(jì)劃生育有關(guān)知識的育齡婦女育齡婦女計(jì)劃生育知識普及率=

人數(shù) 調(diào)查育齡婦女總數(shù)

居民合格碘鹽食用率：指對某地碘鹽加工單位銷售點(diǎn)和居民用戶的抽查鹽的碘含量，合×100% ×1000? ×100% 格碘鹽樣品占全部抽查樣品的百分比。它是反映加碘食鹽某個(gè)批質(zhì)量合格情況和碘鹽普及情況的重要指標(biāo)，也是消除碘缺乏病措施落實(shí)與否的重要指標(biāo)。取自衛(wèi)生部門碘鹽監(jiān)測資料。計(jì)算公式為：

某地含碘鹽樣本數(shù)

合格碘鹽的百分率=

該地抽查全部樣本數(shù)

《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格率： 是指學(xué)生體質(zhì)健康狀況達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的合格標(biāo)準(zhǔn)以上的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比重。數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查。計(jì)算公式為：

學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率=學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測式成績合格以上的學(xué)生數(shù)/學(xué)生總數(shù)×100%平均預(yù)期壽命：又稱平均壽命，指在某一死亡水平下，已活到×歲年齡的人口平均還有可能繼續(xù)生存的歲數(shù)。它能擺脫人口年齡結(jié)構(gòu)的影響，綜合反映全體人口的死亡水平，對于人口分析和人口預(yù)測具有非常重要的作用。平均預(yù)期壽命也可以分性別進(jìn)行計(jì)算?，F(xiàn)在各國都分別計(jì)算男性、女性和總?cè)丝谌N平均壽命。一般說來，女性平均壽命高于男性。取自統(tǒng)計(jì)部門人口普查或人口抽樣調(diào)查推算數(shù)。

在園幼兒數(shù)：指在單獨(dú)設(shè)立的幼兒園、小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班及托兒所附設(shè)的幼兒班的幼兒數(shù)。托幼混合班僅統(tǒng)計(jì)三至六周歲的幼兒數(shù)。不包括季節(jié)性的農(nóng)忙時(shí)臨時(shí)組織的幼兒園。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

學(xué)前教育毛入園率：指學(xué)前教育在園人數(shù)占國家規(guī)定的年齡組人口數(shù)的比重。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

學(xué)前教育毛入園率 ?在園兒童數(shù)?100%

學(xué)前教育學(xué)齡人口總數(shù)×100% 小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率：指小學(xué)學(xué)齡人口中正在接受小學(xué)教育人數(shù)所占比重。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

學(xué)齡兒童凈入學(xué)率 ?小學(xué)學(xué)齡人口中已經(jīng)進(jìn) 入小學(xué)學(xué)習(xí)的在校學(xué)生總數(shù)?100%

小學(xué)學(xué)齡人口數(shù)小學(xué)五年鞏固率：指小學(xué)五年級在校學(xué)生中，能夠從一年級連續(xù)學(xué)習(xí)五年的學(xué)生數(shù)占入學(xué)時(shí)本年級學(xué)生數(shù)比重。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

小學(xué)五年鞏固率 ?五年級在校學(xué)生數(shù)?100%

該年級入小學(xué)一年級時(shí)的學(xué)生數(shù)小學(xué)學(xué)齡輟學(xué)率：指上學(xué)年初到本學(xué)年初除正常的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）和升級、留級以外，其他所有中途不再上學(xué)而離開學(xué)校的學(xué)生占上學(xué)年初在校學(xué)生數(shù)的比重。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

學(xué)年內(nèi)輟學(xué)學(xué)生數(shù)

小學(xué)輟學(xué)率=

上學(xué)年初在校學(xué)生數(shù)

初中階段毛入學(xué)率：指初中階段在校學(xué)生總數(shù)與12-14歲學(xué)齡組人口數(shù)的比重。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

初中階段毛入學(xué)率 ?初中階段在校學(xué)生數(shù)?100%

12?14歲學(xué)齡組人口數(shù)×100% 初中三年鞏固率：指初中三年級在校學(xué)生中，能夠從一年級連續(xù)學(xué)習(xí)三年的學(xué)生占入學(xué)時(shí)本年級學(xué)生數(shù)比重。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

初中三年鞏固率?三年級在校學(xué)生數(shù)?100%

該年級入初中一年級時(shí)的學(xué)生數(shù)初中輟學(xué)率：指上學(xué)年初到本學(xué)年初除正常的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）和升級、留級以外，其他所有中途不再上學(xué)而離開學(xué)校的學(xué)生占上學(xué)年初在校學(xué)生數(shù)的比重。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

學(xué)年內(nèi)輟學(xué)學(xué)生數(shù)

初中輟學(xué)率=

上學(xué)年初在校學(xué)生數(shù)

初中畢業(yè)生升學(xué)率：初中畢業(yè)生中能進(jìn)入高中階段教育（包括普通高中、技工學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校招應(yīng)屆初中畢業(yè)生）就學(xué)的人數(shù)所占比重。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

本學(xué)年內(nèi)高中階段招收初中應(yīng)屆生的實(shí)際招生數(shù)

初中畢業(yè)生升學(xué)率=

初中畢業(yè)生總數(shù)

高中階段實(shí)際招生數(shù)指普通高中實(shí)際招生數(shù)、中等職業(yè)學(xué)校專招初中畢業(yè)生、技工學(xué)校的實(shí)際招生數(shù)。該指標(biāo)說明本地行政區(qū)高中階段的招生規(guī)模能滿足本地區(qū)初中畢業(yè)生的程度。高中階段實(shí)際招生數(shù)也可以從另一種辦法取得：普通高中實(shí)際招生數(shù)、中等職業(yè)學(xué)校專招本地區(qū)的學(xué)生數(shù)（包括到本市以外讀中等職業(yè)學(xué)校讀書的學(xué)生數(shù)）、升到技工學(xué)校讀書的學(xué)生數(shù)。該指標(biāo)說明本地行政區(qū)初中畢業(yè)生能接受高中階段教育教育的程度。兩種計(jì)算方法的對比的結(jié)果在一定程度上說明，本地行政區(qū)當(dāng)年高中階段的招生規(guī)模是否能滿足本地區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)的需求。

特殊教育：指獨(dú)立設(shè)置的招收盲聾啞和殘疾兒童，以及其他特殊需要的兒童、青少年進(jìn)行普通或職業(yè)初中，中等教育的教學(xué)。數(shù)據(jù)取自教育部門統(tǒng)計(jì)資料。

殘疾兒童入學(xué)率：指在中小學(xué)學(xué)齡殘疾兒童人口總數(shù)中的正在接受各類中小學(xué)教育的盲

×100% ×100% 聾啞和智殘以及特殊需要兒童學(xué)生數(shù)所占比重。取自殘聯(lián)部門有關(guān)資料。計(jì)算公式為：

正在接受各類中小學(xué)教育的中小學(xué)學(xué)齡殘疾兒童數(shù)

殘疾兒童入學(xué)率=

中小學(xué)學(xué)齡殘疾兒童總數(shù)

高中階段毛入學(xué)率：指高中階段(包括普通高中、成人高中、中等職業(yè)學(xué)校)在校學(xué)生總數(shù)占15-17歲學(xué)齡組人口數(shù)的比重。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

高中階段毛入學(xué)率?高中階段在校學(xué)生數(shù)?100%

15?17歲學(xué)齡組人口數(shù)高等教育毛入學(xué)率：指高等教育(包括國家承認(rèn)學(xué)歷的各類高等教育：研究生、普通高校本?？?、成人高等本?？?、高等學(xué)歷文憑考試?？?、網(wǎng)絡(luò)教育本專科、自學(xué)考試本?？?、軍事院校本專科等)在校學(xué)生總數(shù)與18-22歲年齡組人口數(shù)的比重。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

平均受教育年限：指對一定時(shí)期、一定區(qū)域某一人口群體接受學(xué)歷教育(包括成人學(xué)歷教育，不包括各種學(xué)歷培訓(xùn))的年數(shù)總和的平均數(shù)。按照現(xiàn)行學(xué)制為受教育年數(shù)計(jì)算人均受教育年限，即大專以上文化程度按16年計(jì)算，高中12年，初中9年，小學(xué)6年，文盲為0年。如按此系數(shù)計(jì)算6歲及6歲以上人口平均受教育年限。取自統(tǒng)計(jì)部門人口普查或抽樣調(diào)查資料。計(jì)算公式為：

平均受教育年限?6歲及6歲以上人口所接受學(xué)歷 教育年數(shù)總和6歲及6歲以上人口數(shù)×100%

成人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)：指在各類高等學(xué)校接受專科教育的成人學(xué)生數(shù)。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

成人中等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)：指在各類中等學(xué)校接受高中、初中教育的成人學(xué)生數(shù)。取自教育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

成人識字率：15歲及以上人口中具有識字能力的人數(shù)比重。取自統(tǒng)計(jì)部門人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

青壯年識字率：指15歲至50歲人口中具有識字能力的人數(shù)比重。取自統(tǒng)計(jì)部門人口統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

接受職業(yè)技能培訓(xùn)的女職工占女職工總數(shù)的比例：指接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的女職工占女職工總數(shù)的比例。取自工會(huì)部門統(tǒng)計(jì)資料。

家長學(xué)校達(dá)標(biāo)率：指某地區(qū)達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)的家長學(xué)校占家長學(xué)校總數(shù)的百分比。取自婦聯(lián)兒童部或家教學(xué)會(huì)抽樣調(diào)查資料。

兒童家長家教知識知曉率：指某地區(qū)一定時(shí)點(diǎn)，組織調(diào)查獲得的兒童家長“家庭教育知識”知曉程度的百分率。該指標(biāo)是反映兒童家長掌握家庭教育知識狀況的重要指標(biāo)。取自婦聯(lián)兒童部或家教學(xué)會(huì)抽樣調(diào)查資料。計(jì)算公式為：

調(diào)查中掌握家庭教育知識的家長數(shù)

兒童家長家庭教育知曉率= 全部被調(diào)查家長數(shù)

本科生和研究生在校生中女性比例：是指通過國家統(tǒng)一考試正式錄取的全日制普通本科和研究生在校生中女性在學(xué)生的比例。取自教育部教育年報(bào)表。計(jì)算公式為：

本科生和研究生在校生中女性比例=（普通本科女性在校生數(shù)+研究生女性在校生數(shù)）/（普通本科在校生總數(shù)+研究生在校生總數(shù)）×100% 本科在校生中女性比例：是指通過國家統(tǒng)一考試正式錄取的全日制普通本科在校生中女學(xué)生的比例。取自教育部教育年報(bào)表。計(jì)算公式為：

本科在校生女性比例=普通本科女性在校生數(shù)/普通本科在校學(xué)生總數(shù)×100% 研究生在校生中女性比例：是指通過國家統(tǒng)一考試正式錄取的全日制研究生在校生中女性學(xué)生的比例。取自教育部教育年報(bào)表。計(jì)算公式為：

研究生在校生女性比例=全日制在校研究生中女性學(xué)生數(shù)/研究生在校學(xué)生總數(shù)×100% 就業(yè)人員：指在一定年齡以上，有勞動(dòng)能力，從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的人員，包括在崗職工、再就業(yè)的離退休人員、私營業(yè)主、個(gè)體戶主、私營和個(gè)體就業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員、農(nóng)村就業(yè)人員、其他就業(yè)人員(包括民辦教師、宗教職業(yè)者、現(xiàn)役軍人等)。取自統(tǒng)計(jì)部門勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料。

城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員：指在各級國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)、事業(yè)單位中工作，取得工資或其他形式的勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員。包括在崗職工、再就業(yè)的離退休人員、民辦教師以及在各單位中工作的外方人員和港澳臺方人員、兼職人員、借用的外單位人員和第二職業(yè)者。不包括離開本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工。取自統(tǒng)計(jì)部門勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：指報(bào)告期末有非農(nóng)業(yè)戶口，在勞動(dòng)年齡（16周歲至退休年齡）內(nèi)，有勞動(dòng)能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門進(jìn)行失業(yè)登記的人員。不包括（1）正在就讀的學(xué)生和等待就學(xué)的人員；（2）已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或雖未達(dá)到

×100% 國家規(guī)定的退休年齡但已經(jīng)辦理了退休（含離休）、退職手續(xù)的人員；（3）其他不符合失業(yè)定義的人員。取自人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末按國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立繳費(fèi)記錄檔案的人數(shù)，包括參保職工和參保離退休人員。取自人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末按國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立繳費(fèi)記錄檔案的人數(shù)，包括參保職工和參保退休人員。取自人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末按國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，并在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立繳費(fèi)記錄檔案的人數(shù)。取自人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末按國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，并在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立繳費(fèi)記錄檔案的人數(shù)。取自人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

參加生育保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末按國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加生育保險(xiǎn)，并在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立繳費(fèi)記錄檔案的人數(shù)。取自人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

生育保險(xiǎn)覆蓋率：指報(bào)告期末按國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)實(shí)際參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)與應(yīng)參保人數(shù)之比。由人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和統(tǒng)計(jì)局部門、工商部門有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)：指報(bào)告期末依據(jù)有關(guān)規(guī)定參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)。取自人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)：指在報(bào)告期末家庭平均收入在當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低生活保障線以下的城鎮(zhèn)居民數(shù)。包括“三無”對象，失業(yè)人員和在職、下崗、退休人員等。取自民部門統(tǒng)計(jì)資料。

農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)：指報(bào)告期末在建立農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū)，得到當(dāng)?shù)卣蚣w給予最低生活保障的農(nóng)業(yè)人口家庭人數(shù)。取自民部門統(tǒng)計(jì)資料。

省級人大代表數(shù)：指依照一定程序，選舉的省級人大代表人數(shù)。取自人大統(tǒng)計(jì)資料。省級政協(xié)委員數(shù)：指依照一定程序，選舉的省級政協(xié)代表人數(shù)。取自政協(xié)統(tǒng)計(jì)資料。省級黨委/政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率：指省級黨委/政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備1名及以上女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)數(shù)占領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的比重。取自組織部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

地級以上市黨委/政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率：指全省所有地級以上市黨委/政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備1名及以上女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)數(shù)占領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的比重。取自組織部門統(tǒng)計(jì)資料。

縣級黨委/政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率：指全市所有縣（市、區(qū)）級黨委/政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備1名及以上女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)數(shù)占領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的比重。取自組織部門統(tǒng)計(jì)資料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率：指當(dāng)?shù)厮朽l(xiāng)鎮(zhèn)級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備1名及以上女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)數(shù)占領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的比重。取自組織部門統(tǒng)計(jì)資料。

省級市人大/政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率：指省級人大/政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備1名及以上女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)數(shù)占領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的比重。取自組織部門統(tǒng)計(jì)資料。

地級以上市人大/政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率：指全省所有地級以上市人大/政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備1名及以上女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)數(shù)占領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的比重。取自組織部門統(tǒng)計(jì)資料。

省/地市級黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率：指省/地市級黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備1名及以上女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)數(shù)占領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的比重。取自組織部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

縣級以上黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部女性比例：指所有縣級以上黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中女后備干部所占的比重。取自組織部門統(tǒng)計(jì)資料。

干部總數(shù)：指農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和城市街道以上各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)工作人員；國有企業(yè)、事業(yè)單位中經(jīng)組織、人事部門辦理任用、聘用手續(xù)，在管理崗位或?qū)I(yè)崗位上工作的管理人員和各類專業(yè)技術(shù)人員。取自人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)資料。

公務(wù)員數(shù)：指符合《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定，屬于公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)，并確認(rèn)為公務(wù)員身份的人員。取自人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)資料。

村民委員會(huì)成員中女性比重：指女性村民委員會(huì)成員占全部村民委員會(huì)成員的比重。村民委員會(huì)成員包括主任、副主任和委員（專職人員和兼職人員）。取自民政部門統(tǒng)計(jì)資料。計(jì)算公式為：

居民委員會(huì)成員中女性比重：指女性居民委員會(huì)成員占全部居民委員會(huì)成員的比重。居民委員會(huì)成員包括主任、副主任和委員（專職人員和兼職人員）。取自民政部門統(tǒng)計(jì)資料。

企業(yè)職工代表大會(huì)中女性代表比重：指職工代表大會(huì)的女代表人數(shù)占全部職工代表人數(shù)的比重。職工代表的職責(zé)是代表職工群眾參加企業(yè)民主管理，對選舉人負(fù)責(zé)。職工代表應(yīng)該由企業(yè)職工直接選舉產(chǎn)生。取自工會(huì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)資料。

中高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比重：指女性中高級專業(yè)技術(shù)人員占中高級專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比例。數(shù)據(jù)來源取自人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)計(jì)資料。

高級職務(wù)：指高級工程師(含一級飛行員、高級船長)、農(nóng)業(yè)推廣研究員、高級農(nóng)藝師、正副研究員、正副主任醫(yī)師、正副教授、高級講師、中學(xué)高級講師、高級經(jīng)濟(jì)師、高級會(huì)計(jì)師、正副譯審、正副研究館員、正副編審、高級記者、主任記者、高級編輯、主任編輯，一、二 級律師、公證員、播音指導(dǎo)、主任播音員、高級工藝美術(shù)師、國家級教練，一、二級藝術(shù)人 員、高級政工師。

中級職務(wù)：指工程師(含二級飛行員、船長、大副)、農(nóng)藝師、助理研究員、主治醫(yī)師、講師、中學(xué)一級教師、小學(xué)高級教師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、翻譯、館員、編輯、記者、一級校對、三級律師、公證員、一級播音員、工藝美術(shù)師、一級教練、三級藝術(shù)人員、政工師。

破獲強(qiáng)奸案件數(shù)：指某地區(qū)一定時(shí)間(通常為一年)內(nèi)，公安機(jī)關(guān)破獲的強(qiáng)奸案件數(shù)。強(qiáng)奸案件指違背婦女意愿，使用暴力、脅迫或者其他手段，強(qiáng)行與婦女發(fā)生性交的案件。取自公安部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

破獲拐賣婦女/兒童案件數(shù)：指某地區(qū)一定時(shí)間(通常為一年)內(nèi)，公安機(jī)關(guān)破獲拐賣婦女/兒童案件數(shù)。而拐賣婦女/兒童案件則指以出賣為目的，用拐騙、收買、贖賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女/兒童的案件。取自公安部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫案件數(shù)：指某地區(qū)一定時(shí)間(通常為一年)內(nèi)，公安機(jī)關(guān)破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫案件的起數(shù)。組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫案件指以各種手段，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫的案件。取自公安部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

中小學(xué)生普法教育率：指某地區(qū)一定時(shí)點(diǎn)，組織調(diào)查獲得的中小學(xué)生法律知識知曉程度的百分率。取自教育部門抽樣調(diào)查資料。計(jì)算公式為：

調(diào)查中掌握法律知識的中小學(xué)生人數(shù)

中小學(xué)生普法教育率=

接受調(diào)查的中小學(xué)生人數(shù)

×100% 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率：指當(dāng)年本地累計(jì)的農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶數(shù)占當(dāng)年本地農(nóng)村總戶數(shù)的百分比。農(nóng)村衛(wèi)生廁所指：廁所有墻、有頂、貯糞池不滲漏、密閉有蓋，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，基本無臭，及時(shí)清除糞便，并進(jìn)行無害化處理。取自愛衛(wèi)會(huì)農(nóng)村改水改廁年報(bào)表。

農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率：指當(dāng)年本地?zé)o害化衛(wèi)生廁所戶數(shù)占當(dāng)年本地農(nóng)村總戶數(shù)的百分比。無害化衛(wèi)生廁所指：具有糞便無害化處理設(shè)施的衛(wèi)生廁所。取自愛衛(wèi)會(huì)農(nóng)村改水改廁年報(bào)表。

農(nóng)村改水受益率：指當(dāng)年本地農(nóng)村改水受益人口數(shù)占當(dāng)年本地農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)的百分比。取自愛衛(wèi)會(huì)農(nóng)村改水改廁年報(bào)表。

農(nóng)村自來水末梢水六項(xiàng)指標(biāo)總合格率：農(nóng)村自來水末梢水六項(xiàng)指標(biāo)（色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群）都合格的末梢水樣本數(shù)占所有監(jiān)測樣本數(shù)的百分比。取自愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表。

農(nóng)村自來水普及率：指農(nóng)村引用自來水人口數(shù)占農(nóng)村人口總數(shù)的百分比。取自愛委會(huì)農(nóng)村改水統(tǒng)計(jì)年報(bào)表。計(jì)算公式為：

城市污水處理率：指污水處理量與污水排放總量的比率。污水處理量指污水處理廠和處理裝置實(shí)際處理的污水量。包括物理處理量、生物處理量和化學(xué)處理量。污水排放總量指生活污水、工業(yè)廢水的排放總量，包括排水管道和排水溝（渠）排放的污水量。取自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

城市生活垃圾無害化處理率：指報(bào)告期內(nèi)生活垃圾無害化處理量與生活垃圾產(chǎn)生量的比率。生活垃圾指日常生活或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾無害化處理指衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等工藝方法對生活垃圾進(jìn)行的處理。取自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。計(jì)算公式為：

婦女環(huán)境保護(hù)知識普及率：指某地區(qū)一定時(shí)點(diǎn)，組織調(diào)查獲得的育齡婦女“環(huán)境保護(hù)知識”普及程度的百分率。取自環(huán)境保護(hù)部門抽樣調(diào)查資料。計(jì)算公式為：

調(diào)查中了解環(huán)境保護(hù)知識的育齡婦女?dāng)?shù)

婦女環(huán)境保護(hù)知識普及率=

接受調(diào)查的育齡婦女總數(shù)

城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)：報(bào)告期末城鎮(zhèn)（街道辦事處、居委會(huì)）設(shè)立以非盈利為目的，為本社區(qū)居民服務(wù)，特別是為老年人、殘疾人、兒童服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心、活動(dòng)站、服務(wù)站、養(yǎng)老院、老年公寓（托老所），殘疾人工療站、殘疾兒童日托所、家務(wù)服務(wù)站、婚姻介紹所等福利性設(shè)施以及職工社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)。幾種不同類型的社區(qū)服務(wù)單位，共用一個(gè)場所的，只能統(tǒng)計(jì)為一個(gè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。成為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的條件：（1）是獨(dú)立核算單位；（2）有固定的從業(yè)人員；（3）有一定的服務(wù)項(xiàng)目；（4）有一定的場所。取自民政部門統(tǒng)計(jì)資料。

城鎮(zhèn)便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)：指某地區(qū)年末居委會(huì)建立的，方便本社區(qū)居民生活服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)。取自民政部門統(tǒng)計(jì)資料。

建有兒童福利院的地級以上市數(shù)：指建有具備養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育能力的兒童福利院的地級以上市數(shù)。取自民政部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

建有兒童校外活動(dòng)場所的市、縣（區(qū)）數(shù)：兒童校外活動(dòng)場所指某地區(qū)在學(xué)校之外可供少年兒童開展教育、體育、娛樂等活動(dòng)，而且具有完整組織機(jī)構(gòu)、工作人員、活動(dòng)場所和資金來源的少年兒童活動(dòng)陣地。包括青少年宮(家、站、活動(dòng)中 心)、青少年社區(qū)活動(dòng)中心、少年軍校和命名為青少年教育基地的公共場所等。目前有關(guān)兒童校外活動(dòng)場所數(shù)量在共青團(tuán)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和婦聯(lián)系統(tǒng)等部門分別統(tǒng)計(jì)。該指標(biāo)的計(jì)算方法是：把共青團(tuán)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和婦聯(lián)系統(tǒng)等部門報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行分市、縣（區(qū)）匯總。

城市人均公園綠地面積：指報(bào)告期末綜合公園、專類公園和帶狀公園的全部占地總面積的人均擁有量。取自住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

人均公共體育場所面積：指體育場地普查的面積數(shù)與普查后至報(bào)告期內(nèi)所有新建體育場地面積之和，包括各種體育場、館、池、房的面積。取自體育部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)和體育場地普查資料。

計(jì)算公式為：

全國體育場地普查總面積+普查后至報(bào)告期

人均公共體育場所面積=

所有新建體育場地面積數(shù) 該地區(qū)年末人口總數(shù)

×100% ×100% 或=（上年上報(bào)的本地區(qū)體育場地面積數(shù)+本年新建體育場地面積）÷該地區(qū)年末人口總數(shù)。

注意：公共體育場所不僅僅特指政府財(cái)政投資興建的，還應(yīng)包括企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人等興建的其他體育運(yùn)動(dòng)場所。