第一篇：鐵嶺市工商局采取“七項措施”強化廉政風險防控工作

鐵嶺市工商局采取“七項措施”強化

廉政風險防控工作

鐵嶺市工商局把推進廉政風險防控工作作為建設法制工商、陽光工商、廉潔工商的有效途徑，采取七項措施，堵塞工作漏洞，規(guī)范權力運行，健全考核機制，強化監(jiān)督檢查，一是加強權力運行的日常監(jiān)督檢查。對行政執(zhí)法人員實行“月抽查、季匯總、半年初評、全年總評”的考核制度，成立督察考評領導小組，采取電子和實地督察方式，實行百分扣分制，與個人評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。

二是開展重點督察。在進行日常監(jiān)督檢查的同時，緊緊抓住重點部位和重點環(huán)節(jié)開展針對性的重點督察，可以起到事半功倍的效果。首先，對行政權力相對集中、社會普遍關注、涉及群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的科室、部門進行了重點督察。其次針對重點、熱點問題的市場監(jiān)管情況進行了督察，如涉及群眾身體健康的食品安全監(jiān)管、牽涉廣大農(nóng)戶切身利益的農(nóng)資市場監(jiān)管。

三是注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。局長、副局長以及多位直屬分局局長等相繼走進了《行風熱線》直播間，傾聽百姓的心聲，維護百姓的合法權益；充分利用與鐵嶺電視臺聯(lián)辦的《天天3.15》電視專欄節(jié)目這個平臺，及時發(fā)布消費警示信息，及時曝光典型案例，廣泛接受社會監(jiān)督。

四是實施社會監(jiān)督員制度。該局機關和直屬各單位共聘請社會監(jiān)督員251名，每半年分別召開一次社會監(jiān)督員座談會，自覺接受群眾對行政執(zhí)法權力的監(jiān)督。

五是開通網(wǎng)上投訴舉報郵箱。市局在單位紅盾外網(wǎng)（http://）設立了舉報投訴郵箱，市民可以通過自己的郵箱將投訴、舉報及建議發(fā)送到郵箱中。今年以來，共接到3件投訴件。接到投訴后，局領導高度重視，立即責成責任部門調(diào)查處理，并向投訴人反饋調(diào)查處理結果。投訴郵箱的開通，不僅便于群眾行使監(jiān)督建議權，更維護了市場經(jīng)濟秩序。六是印制《溫馨提示卡》。印制了《溫馨提示卡》，由專人定向發(fā)放，溫馨提示廣大市民依照卡片提供的途徑就能知曉有關的辦事流程和咨詢、投訴電話等，確保市民充分享有知情權，維護自身合法權益。

七是資料匯編成冊。該局每年將企業(yè)（個體工商戶）注冊登記權力運行電子督察和行政處罰權力運行電子督察及行政處罰權力運行實地督察考核等全部資料匯編成冊，不僅便于保存廉政風險防控工作的資料，也為推進廉政風險防控工作提供了有力保障。1

第二篇：廉政風險防控措施

黔西氣象局廉政風險防控措施

為加強氣象部門廉政風險防控管理工作，特制定廉政風險防控措施如下：

第一以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以加強制度建設為基礎，按照“層級管理、突出重點，先行先試、循序漸進，穩(wěn)步開展、積累經(jīng)驗”的要求，深入開展重點領域和重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。

第二修改完善已確定的實施廉政風險防控各個具體事項的“一圖、一表、一單、一規(guī)程、一制度”（以下簡稱“五個一”），并且在運行中對其不斷進行修改完善；進一步強化信息化試點工作。

第三重點領域：重點對科技服務、政府采購、基本建設、科研項目、人員錄用、人工影響天氣專項、行政審批、行政許可、行政處罰等進行廉政風險防控的監(jiān)察和監(jiān)督。

第四重點對象：對部門內(nèi)外行使權力和其他容易產(chǎn)生問題的工作事項以及承辦的崗位開展廉政風險防控管理。

第五重點環(huán)節(jié)：工作流程中存在重要風險的環(huán)節(jié)，如科技服務收入和支出，政府采購的招投標，基本建設工程量變更、工程預算調(diào)整、竣工驗收和工程決算，各類合同的簽訂，大額資金的支出、防雷設計、施工和檢測資質(zhì)審核審批、防雷專業(yè)技術人員資格認定、防雷裝置設計審核與竣工驗收、防雷施工人員的資格檢查，行政執(zhí)法的現(xiàn)場取證與處罰決定等。

第六加強對廉政風險防控重要性、必要性、理念、方法和“五個一”等方面的學習培訓，要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管工作領域的廉政風險防控體系的完善和運行工作，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

第七紀檢員要嚴格按照廉政風險防控工作要求，協(xié)助單位加大檢查指導力度，深入推進氣象部門廉政風險防控工作。

第八要按照職責分工，做好廉政風險防控工作的分類指導和監(jiān)督檢查，及時解決遇到的問題。

第九要加強對單位廉政風險防控工作的部署、監(jiān)督、檢查和指導，深入推進廉政風險防控工作。

第十排查廉政風險。對廉政風險進行廣泛排查。采取個人自查、職工評議、班子確定的方式，找出“思想道德、崗位職責、制度機制”等。思想道德風險是指個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風、生活作風、健康情趣等方面存在的風險；制度機制風險是指單位在權力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進性、科學性、實用性而帶來的風險；崗位職責風險是指個人在行使職權、履行職責過程中，因麻痹大意、玩忽職守而帶來的風險。

第十一排查領導干部崗位廉政風險，重點是查找在重大事項決策、重大項目安排和大額資金使用等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。查找一般干部崗位廉政風險，重點是查找在行使執(zhí)法權、內(nèi)部管理權等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。對排查出的廉政風險廣泛征求意見。通過召開座談會、內(nèi)部相互點評、征求意見函等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見，并認真整理、研究和吸收借 鑒。召開單位領導班子成員會議，對排查出的各崗位廉政風險情況逐一分析，看查找的風險全不全、準不準，并按照股室負責人審核、分管領導審查和單位領導班子研究審定的程序?qū)αL險予以最終確定。

第十二劃分風險等級。根據(jù)行使權力大小、與服務單位和服務對象的密切程度，以及產(chǎn)生腐敗可能性大小。管理類別，其風險等級依次降低。

第十三監(jiān)管職責。根據(jù)崗位廉政風險的不同等級，實行分級管理，分級負責。單位領導班子正職崗位由縣紀委、縣監(jiān)察局負責監(jiān)管。單位領導班子副職崗位由派出紀工委和各級各部門的主要領導負責監(jiān)管。中層干部和一般干部崗位由各級各部門分管領導和紀委（紀檢）共同負責監(jiān)管。主要任務是：完善工作流程，加強制度建設，建立防控機制，建立廉政風險檔案。

第十四工作流程。各股室依據(jù)職能，編制權力目錄清單。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，對原有工作程序進行認真梳理，分析查找可能導致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實效為基本原則，重新制定并繪制科學合理、高效有序、可行管用的業(yè)務工作和職權運行流程圖，最大限度堵塞權力運行監(jiān)管漏洞。

第十五完善工作制度。在優(yōu)化工作流程的基礎上，以落實和修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度、規(guī)范權力運行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的廉政風險等級，制定有針對性和可操作性的防范措施，重點抓好民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和責任追究等方面的制度建設。同時，按照制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的要求，建立保障制度有效執(zhí)行的科學機制，切實增強制度的執(zhí)行力。

第十六建立防控機制。重點做好以下工作： 一是建立預防機制。切實加強學習教育。要以《廉政準則》的學習為主要內(nèi)容，深入開展權力觀和廉潔從政教育，增強拒腐防變的主動性和堅定性。建立健全黨務、局務公開機制，全面推進決策程序、工作流程、權力依據(jù)、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式五公開，并在工作質(zhì)量、服務態(tài)度、辦事實效方面作出承諾。要建立廉政風險警示制度，采取單位主要領導與廉政風險責任人簽訂責任書、制作統(tǒng)一的廉政風險警示牌、公布監(jiān)督舉報電話等方式，落實風險防控措施。

第十七建立監(jiān)控機制。重點做好以下工作：建立評議—反饋—整改的工作機制，采取不定期現(xiàn)場督查、行風政風測評、向服務單位和對象發(fā)放測評表等方式，對崗位履職、制 度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施。建立定期檢查分析制度，對落實廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主決策、財務審批、“三重一大”制度等實行定期檢查分析，對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正。

第十八建立預警機制。按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的干部廉潔從政“三早”預警機制要求，建立警示提醒、警示誡勉、警示追究等預警處置制度，及時提醒和糾錯，防止其演化發(fā)展成違紀違法行為。對有廉政風險表現(xiàn)的個人，及時進行誡勉談話、發(fā)監(jiān)察建議書、召開專題民主生活會、發(fā)廉政問責書等方式進行預警處置。

第十九建立風險檔案。氣象局各股將查找的崗位廉政風險、風險等級劃分、防控措施、廉政風險責任人公開承諾、單位主要領導與廉政風險責任人簽訂的責任書。

第三篇：廉政風險防控措施

廉政風險防控措施

第一條

為了有效防范廉政風險，防止干部職工犯錯誤、失職、瀆職或發(fā)生不廉潔等問題，實現(xiàn)最大限度保護干部的目的，根據(jù)崗位職責風險、思想道德風險、制度機制風險三方面，制定招商局廉政風險防控措施。

第二條

在制定風險防控措施方面，做到四個結合，即與政務公開和黨務公開相結合、與落實懲防體系黨風廉政建設責任制相結合、與職能工作相結合、與崗位職責管理相結合。

一是明確各部門的工作職責，工作人員要清楚明了自身的工作職責和目標任務，在工作中認真履行職責，按質(zhì)按量完成任務。

二是嚴格執(zhí)行各項工作規(guī)范和服務承諾制、一崗雙責制、一次性告知制、首問首辦工作制等規(guī)定。

三是加強廉政文化建設，開展多種形式的廉政教育、理想教育和思想道德教育，對干部職工進行形式各樣的培訓，如：崗位廉政教育、專題交流研討等，提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務能力、道德修養(yǎng)，增強廉政意識，提高抵御腐敗侵襲的能力。

四是嚴格考核，建立考核檔案，包括考核評價、考核、平時考核等。五是做好民主測評，多種形式征求群眾意見和接受監(jiān)督，如民主評議政風行風、領導班子述職述廉等。

六是發(fā)揮效能監(jiān)察考核評價體系的監(jiān)督作用，嚴格行政過錯及廉政責任追究。

第三條 崗位職責風險防控措施

我局主要職能和關鍵環(huán)節(jié)分為招商項目服務和單位內(nèi)部“人、財、物”等公共管理，根據(jù)這些職能、關鍵環(huán)節(jié)，制定崗位職責風險防控措施。

（一）招商項目服務類風險點

招商項目服務風險是指我局工作人員在為客商服務過程中，違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定，侵犯了服務對象的合法權益，引起服務對象的檢舉、投訴等后果。

1、從事此項工作的人員要熟悉業(yè)務，利用業(yè)務學習和各類培訓，努力提高業(yè)務能力和工作水平，防止不實事求是、辦事不力、刁難客商等引起客商的申訴、投訴以及不廉潔的行為發(fā)生。

2、遵守服務承諾，在規(guī)定期限內(nèi)完成服務對象所托事情。

4、增強工作透明度，嚴格禁止利用職務之便私設限制條件，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。

5、加強作風建設和軟硬件設施建設，促進服務水平不斷提高。

（二）行政事務管理類風險點

行政事務管理類風險點是指在內(nèi)部人事、財務、資產(chǎn)管理（人、財、物）工作中，相關工作人員違反法律、法規(guī)和其它廉潔自律規(guī)定，可能發(fā)生不廉潔行為的后果。

1、人事管理風險防控措施

（1）嚴格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評先等方面的規(guī)定，制定人事工作流程，在各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運行機制。堅持公平、公正、公開原則，不弄虛作假，深入基層調(diào)查，不偏聽偏信，不泄露相關信息，不私下許諾，防止失察失誤或用人不當?shù)炔还降默F(xiàn)象出現(xiàn)。

（2）遵守廉潔從政規(guī)定，嚴格自律，恪守原則，堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請，一切按照規(guī)章制度辦事，不徇私、不徇情。

（3）嚴格按照規(guī)定程序辦理人事錄用、考核、退休等各種手續(xù)。

（4）增強工作責任心，按照工資調(diào)整政策進行調(diào)整工作，做到不遺漏。

（5）在干部違紀案件查處中，堅持原則，防止出現(xiàn)錯案。

（6）認真落實教育培訓計劃，凡是達不到培訓要求的重新培訓，并將培訓工作與干部考核、使用掛鉤。

2、財務管理風險防控措施

（1）結合我局實際，制定預算，確保全局工作正常運行；嚴格執(zhí)行財經(jīng)預算，不挪用、誤用財政資金。

（2）在大額資金的使用上，必須經(jīng)集體討論，確保資金使用合理、正確。

（3）按照財務制度規(guī)定辦理財務收支業(yè)務，按照程序?qū)徍速~目，做到賬目清，財務明。

（4）嚴格執(zhí)行崗位分離制度、會計與出納分離制度、章與證分離制度、經(jīng)辦與復核分離制度。

（5）嚴格執(zhí)行安全制度，確?，F(xiàn)金、各種印章、空白收據(jù)及其他票據(jù)安全完整。

3、資產(chǎn)管理風險防控措施

（1）嚴格按照政府采購的相關規(guī)定采購物品，防止不廉潔行為發(fā)生。

（2）分配資產(chǎn)時，深入調(diào)查研究，按實際需要進行分配，不受人情因素干擾或收受好處而違反規(guī)定分配，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值。

（3）固定資產(chǎn)管理要到位，錄入要及時，注意防止國有資產(chǎn)丟失。

（4）處置資產(chǎn)要合規(guī)，記好各類臺賬，完備交接手續(xù)，防止固定資產(chǎn)流失。

第四條

思想道德風險防控措施 思想道德風險點是根據(jù)干部在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、政績觀等六個方面的一些表現(xiàn)匯總出來，主要防控措施有以下六點：

一、采取多種形式進行廉政教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育，樹立正確的人生觀，價值觀、權力觀、政績觀和社會主義榮辱觀，提高抵御腐敗侵襲的能力。注重政治理論和業(yè)務知識的學習，通過專題學習、研討交流、自學等形式，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

二、認真落實中心組學習計劃，加強教育、培訓工作力度，強化督促檢查。

三、黨員干部要以全心全意為人民服務為宗旨，保持共產(chǎn)黨員的先進性，牢固樹立大局意識，發(fā)揮先鋒模范作用。

四、完善民主生活會制度，定期開展批評與自我批評；全局干部職工要認真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不得借婚喪嫁娶斂財。

五、正確行使手中權利，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”意識；組織干部職工學習并嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，弘揚正氣，屏棄歪風邪氣。

六、制定切實可行的獎懲機制，激發(fā)干部職工的工作熱情，嚴懲違規(guī)違紀行為。

第五條 制度機制風險防控措施

制度機制風險是在遵守和執(zhí)行各項制度的實踐中查找 出來的，防控制度機制風險，要建立綜合監(jiān)控機制、完善制度體系建設、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。

一、要定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度（一年一次），使之符合工作所需，具有較強的可操作性，實現(xiàn)各項工作均有規(guī)章制度為依據(jù)，做到按章辦事。

二、加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將制度執(zhí)行情況納入到各部門的考核中。

三、對不嚴格按章辦事的人員及相關領導進行告誡，必要時追究責任人的相關責任。

xxx招商服務局 2015年5月15日

第四篇：縣工商局廉政風險防控工作自查報告

縣工商局廉政風險防控工作自查報告

實施廉政風險防控管理，是新形勢下推進黨風廉政建設的一項創(chuàng)新舉措，也是推進“廉政固本工程”的長效機制。xx縣工商局始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，按照自上而下和自下而上相結合的工作原則，立足預防教育，不斷創(chuàng)新思路、強化措施，積極開展了以人為點、以程序為線、以崗位為面、以制度為支撐，逐步建立了融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭防控的新機制，有效地推進了廉政預防關口前移。緊緊圍繞機關干部作風建設，構筑“防范線、責任線、輔助線、預警線、監(jiān)督線五條線”，狠抓黨員干部思想教育，健全完善黨風廉政制度，努力抓好黨員干部廉潔自律工作，著力解決損害群眾利益的不正之風，積極探索廉政風險防控管理工作，取得了積極成效，為更加自覺服務經(jīng)濟發(fā)展提供了保證。

一、加強領導，全面動員部署提高思想認識

區(qū)、市工商局黨風廉政建設會議后，我局迅速行動，成立領導小組，制定《進一步深化廉政風險防控管理工作實施方案》等相關方案，對廉政風險防控管理工作進行了具體部署和動員，堅持一把手負總責、親自抓，紀檢組長、監(jiān)察室具體抓，其他部門配合抓，形成了一級抓一級，層層抓落實。統(tǒng)一了干部職工對廉政風險防控工作的理解和認識，增強了對開展活動的自覺性和緊迫性。

二、突出抓好崗位廉政教育，營造廉政文化建設濃厚氛圍

我局將廉政風險防控管理這條主線貫穿在廉政文化建設活動的始終，同部署、同啟動、同實施、同推進。通過開展作風教育、宗旨教育、警示教育和廉政風險教育，做到“常規(guī)教育時時抓、示范教育定期抓、警示教育經(jīng)常抓”提醒干部時時繃緊廉潔自律這根弦，從多方面提高干部職工的思想認識。一是堅持思想教育形勢多樣化。邀請縣委黨校老師到我局作職業(yè)道德專題輔導報告，進一步強化職業(yè)道德風險意識。組織干部職工深入學習《廉政準則》，進一步強化廉政風險意識。開展“一月一法”學習教育，增強干部法紀觀念。二是促警示教育常態(tài)化。組織干部職工聽服刑人員現(xiàn)身說法，用鮮活案例警示教育干部。結合落實“八項”規(guī)定，轉變干部作風活動警示教育片，組織全局開展大討論活動，并撰寫觀后感。通過警示教育，使干部職工正確對待手中權力，經(jīng)常算好“政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、友情、自由和健康”七筆賬，自覺增強黨性觀念，筑牢思想道德防線，老老實實做人，干干凈凈干事。三是廉政文化工作化，始終將廉政文化與工商文化結合，全面推行“五辦四通”、“六多六少”、“五個不讓”等工作理念，踐行“你發(fā)展、我服務、有事找工商”、“你消費、我服務、有事找工商”的莊嚴承諾，與開展“六個崗位能手”、“十佳工商所長”、“優(yōu)秀所長”等活動結合起來，樹立典型模范，用身邊的事教育身邊的人，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。四是推廉政文化身邊化。充分利用機關新辦公樓環(huán)境，打造“工商廉政文化長廊”、建立了會員之家、職工活動室、電子閱覽室、制作廉政屏保等，把工商文化和廉政教育融入到干部日常生活、學習、工作中，融入到干部職工的身邊。我局71名干部鄭重簽署了廉政承諾，自覺接受上級組織和本單位干部職工及社會各界的監(jiān)督。這十二項廉政承諾，表明了我局全體干部始終牢記黨和人民的重托和全心全意為人民服務的宗旨，在黨風廉政建設中，努力營造以廉為榮、以廉為美的社會新風尚的莊嚴承諾。為進一步掀起廉潔新風進家庭活動，營造一種“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍，在干部職工家庭中開展“興廉潔之風、建文明家庭”活動，號召全局干部職工家屬積極響應，樹立清廉家風，自覺守廉、倡廉、助廉，努力營造崇廉、敬廉、勤政的廉政文化氛圍。促使廉政文化潛移默化的深入到干部職工的思想意識中。提升了干部職工廉政文化底蘊，加強了黨性修養(yǎng)，進一步增強了做好預防腐敗工作的責任感和緊迫感。

三、緊扣兩個環(huán)節(jié)，確保工作扎實有效

在開展廉政風險防控工作過程中，我局主要抓好了“學”與“查”這兩個環(huán)節(jié)，循序漸進，確保廉政風險防控工作扎實有效。一是狠抓學習，提高思想認識。教育學習是探索廉政風險防范管理的重要內(nèi)容。我局將廉政風險防控教育滲透到各個部門、各個崗位和個人。組織干部職工學習權利運行流程圖和法律法規(guī)，進一步明確了職權名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)，為深入查找監(jiān)管風險點奠定了基礎。二是深入查擺，找準廉政風險點。查準找全廉政風險點是風險防范的關鍵環(huán)節(jié)。在這一階段，我局動員全局干部職工把視野、觸角深入延伸到各個部門和具體崗位，做到部門和個人崗位風險清楚明了，確保權力運行到哪里，風險防范措施就要跟進到哪里，教育制度監(jiān)督就要落實到哪里。緊緊圍繞行政審批權、行政執(zhí)法權、干部人事權、財務管理權等方面，采取自己查、群眾幫、領導點、組織審四個程序，認真查擺和分析行使權力和工作過程中存在的個性和共性問題，對查擺出來的問題進行了梳理歸納、分類匯總，今年我局共查擺出廉政風險點22個，監(jiān)管風險點32個，針對查找出的廉政和監(jiān)管風險點，制定防范措施148條。按照風險產(chǎn)生的幾率、危害程度將風險劃分為三個等級，分別發(fā)放紅、黃、藍三色監(jiān)控卡，實行動態(tài)監(jiān)管。我們將查找出來的廉政風險點統(tǒng)一制定成表格，放在各科室所隊協(xié)會電腦屏保上，時時警醒干部職工廉潔自律。通過開展廉政和監(jiān)管風險點防范管理工作，基本構筑起了“崗位履職有標準、防控管理有措施、問責追究有依據(jù)”的風險防控管理體系。

四、構筑五道防線，初步建立廉政風險防范框架

針對查找出來的風險點，我們從構筑防范線、責任線、輔助線、預警線、監(jiān)督線五方面著手，加強制度建設，認真落實各項防范措施，初步建立廉政風險防范管理框架。

一是制定前期防范措施，構筑廉政風險防范線。前期防范措施是針對風險點采取的預防性措施，主動防范查找出來的廉政風險點，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。通過舉辦系列業(yè)務學習培訓班。先后舉辦執(zhí)法、市場、登記注冊、廣告監(jiān)督、12315投訴舉報、電腦、財務等一系列的學習班，提高履崗能力，降低行政風險。規(guī)范財務管理，防范財務風險。進一步規(guī)范全局的財務管理行為，加強對重大支出項目及行政性收費等各項資金管理使用的監(jiān)督，在局機關和工商所設置電子監(jiān)控系統(tǒng)，確保財務安全。確保權利在陽光下運行，資金用在刀刃上，促進了財務管理規(guī)范運行。結合“注冊窗口標準化”建設。要求登記注冊窗口的工作人員增強服務意識，提高服務水平，為服務對象提供“貼身服務、便民服務、延時服務”三項服務。推進干部任前廉政談話制度。對新提拔的中層干部和崗位輪換的干部全部進行任前廉政談話，提出廉政要求，加強廉政教育，促進廉潔從政。

二是筑牢廉政風險預警線和輔助線。

制定《中寧縣工商局廉政風險預警制度》等規(guī)定，采取發(fā)放《監(jiān)察通知書》等相應措施，筑牢廉政風險預警線。建立健全責任、監(jiān)督機制，構筑廉政風險責任線和監(jiān)督線。健全規(guī)章制度，從內(nèi)部和外部兩方面加強對干部職工行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，確保各項前期防范措施落實到位。

一、圍繞“制度+科技，在內(nèi)部監(jiān)控上做文章

一是建立服務質(zhì)量評價系統(tǒng)。在全局登記注冊服務窗口安裝了8臺服務質(zhì)量電子評價器，將注冊窗口工作人員的服務態(tài)度、工作效率、服務質(zhì)量等情況交由辦事群眾當場評價，系統(tǒng)自動記錄評價的時間，結果?？h局及時將不滿意評價反饋給注冊窗口單位負責人，并責令當事人作出書面陳述。有效提高了標準化窗口單位建設，提高了干部職工服務群眾的意識。二是建立12315視頻調(diào)解系統(tǒng)遠程點名制度。利用12315視頻調(diào)解系統(tǒng)對各工商所和政務大廳工作人員出勤、著裝、服務態(tài)度等情況進行適時監(jiān)督，規(guī)范工作人員行為舉止，提高服務效能，促進政風行風建設。三是完善縣局黨風廉政建設相關制度。加強廉政風險防范，增強干部的責任意識和自律意識，確保工作的延續(xù)性。四是與各單位層層簽訂責任書。健全部門、執(zhí)法、內(nèi)勤等方面責任機制，增強干部職工工作責任感。

二、圍繞群眾監(jiān)督+舉報，在外部監(jiān)督上下工夫

一是將“群眾評議機關和干部作風”、與民主評政風行風、“工商干部向監(jiān)管服務對象述職述廉活動”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等活動有機結合，讓群眾在了解工商工作的同時監(jiān)督工商，促進干部職工從被動規(guī)避履職風險向主動實現(xiàn)高效安全履職轉變，有效防范廉政和監(jiān)管風險。二深化政務公開。利用電子顯示屏，在辦事服務大廳公開辦事流程，收費標準以及收費項目，公開接受群眾的咨詢和監(jiān)督，促進陽光執(zhí)法。三是發(fā)放廉政監(jiān)督卡。在登記注冊服務窗口的政務公開欄擺放廉政監(jiān)督卡，公開縣局紀檢組長、監(jiān)察室負責人、工商所義務紀檢干部的聯(lián)系電話，拓寬監(jiān)督的渠道。四是針對群眾發(fā)現(xiàn)的問題，我局通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡，對可能發(fā)生的腐敗問題實施超前處置，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。

（三）完善考核制度，做到獎懲結合。

一是制定《xx縣工商行政管理局廉政風險管理辦法》，對各單位思想道德和崗位職責風險進行防范，加強對行政行為的廉政監(jiān)控。二是制定基層工商所監(jiān)管工作目標量化考核辦法和先進科室考評辦法，以激勵的機制促進各科室所隊職能到位、監(jiān)管到位。三是加強綜合督察。針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們視情節(jié)和當事人的認識態(tài)度，采取漸進式的四步處置方法：一是口頭警告，提醒注意。二是在局域網(wǎng)上發(fā)出督察通報、督察建議或工作要求。三是通過提醒、告誡后仍未改正的，進行通報批評或誡勉談話，有效糾正出現(xiàn)的問題。四是發(fā)現(xiàn)有違紀違法行為的，一律予以嚴肅處理。

五、初步成效

我局認真探索廉政風險防范管理工作，通過構筑五道防線，加強了紀律教育，推進了全局的黨風廉政建設，促進了各項工作上新臺階。一是黨性觀念明顯增強。通過著力解決干部隊伍中少數(shù)同志黨的意識不夠牢固，社會主義理想信念不夠堅定，黨員先進性不夠突出等問題，進行了系統(tǒng)的紀律教育，使黨員干部的宗旨意識和黨性觀念進一步增強。二是作風明顯改善。通過著力解決形式主義、官僚主義，工作浮躁、報喜不報憂、辦事效率低下、作風不扎實、“庸懶散軟”等問題明顯改善。工作人員都能夠按照規(guī)定著裝和佩戴標志。各單位堅持“為民、便民、利民”的原則，積極改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，努力增強了服務意識和提高服務質(zhì)量。三是廉政風險防范意識得到增強。通過查找風險點、公開風險點，制定風險防范措施，在全局干部中形成了制度約束與個人自律相結合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合的良好局面，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識，筑牢了拒腐防變的思想道德防。四是促進了各項工作上新臺階。我局多次受到區(qū)、市工商局和縣委、縣政府表彰，工作得到了上級領導的肯定。我局在深化廉政監(jiān)管風險防控工作中雖然做了一些工作，但離區(qū)、市工商局的要求仍有差距，在今后的時期內(nèi)我們一定在積極探索中尋找更大的發(fā)展空間，努力為深化廉政監(jiān)管風險防控工作作出新貢獻。

第五篇：工商局強化廉政風險點防控的思考和建議

黨的十七大報告指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。為確保工商部門廉政建設工作收到成效，國家工商總局提出了防控廉政風險點的創(chuàng)新性工作思路，并在全國部分基層工商部門開展了試點。通過近一年的試點工作，特提出如下思考和建議。

一、當前工商部門履職中廉

政風險點的主要表現(xiàn)

（一）思想道德風險?；鶎庸ど虉?zhí)法人員處于監(jiān)管執(zhí)法服務的最前沿，不可避免地與各類市場主體及有關社會單位打交道。市場主體本著自身發(fā)展壯大，有關社會單位本著打××工作局面等動機，均可能想借助工商部門作為市場經(jīng)濟衛(wèi)士的“獨占”優(yōu)勢達到目的。能否正確地履職盡責，減輕和消除勤廉執(zhí)政的思想道德風險，有效遏制違規(guī)違紀行為，這對于工商干部在監(jiān)管執(zhí)法服務中是否筑牢思想道德的反腐防線是嚴峻考驗。

（二）制度機制風險。改革××放__年來，為適應社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)管的需要，國家先后出臺頒布了規(guī)范市場主體行為、規(guī)范市場競爭（交易）行為、規(guī)范市場退出行為和規(guī)范市場監(jiān)管行為等方面涉及工商部門市場監(jiān)管的法律法規(guī)，共計___余部。這些法律法規(guī)對于工商行政管理機關依法履行職權，規(guī)范和維護市場經(jīng)濟秩序，有效促進社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了較為完備的法律依據(jù)。但是，由于法律法規(guī)本身具有的嚴肅性和穩(wěn)定性，隨著客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，現(xiàn)行部分法律法規(guī)凸現(xiàn)的不完備、法條滯后、法條缺失和相關配套制度不健全等因素，無疑給工商干部履職盡責規(guī)制市場主體及其交易行為和競爭行為帶來潛在的制度機制風險。

（三）崗位職責風險。_.不廉潔現(xiàn)象?；鶎庸ど谈刹抗べY待遇較低，受客觀社會環(huán)境和主觀攀比等因素影響，難免存在借助或者利用手中“特權”尋租的現(xiàn)象，表現(xiàn)為向服務對象“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為；_.不勤政現(xiàn)象。由于基層執(zhí)法人員存在政治素質(zhì)和業(yè)務水平的差異，加之缺乏嚴謹?shù)木礃I(yè)精神，在監(jiān)管服務中，易出現(xiàn)辦事拖拉、推諉甚至出現(xiàn)行政不作為、作為不當?shù)葓?zhí)政偏差問題；_.行政亂作為現(xiàn)象。受考核“指標”和“彰顯”部門權威的驅(qū)動，在具體實施監(jiān)管執(zhí)法過程中，往往會出現(xiàn)越權執(zhí)法、以罰代管和濫施處罰等執(zhí)法違紀問題；_.瀆（失）職現(xiàn)象。受物質(zhì)、金錢等利益因素的誘惑，基層執(zhí)法人員擅自減少、省略手中的重要業(yè)務審批環(huán)節(jié)，導致失職瀆職、疏于管理、玩忽職守等現(xiàn)象發(fā)生；_.不良潛規(guī)則問題。個別執(zhí)法人員一方面為相關部門和有關群團組織違規(guī)“搭車”收費或者變相收費，借機染指私利；另一方面，設置無依據(jù)前置障礙，突出表現(xiàn)在市場主體準入時需服務對象提交無依據(jù)的“前置許可”以及向監(jiān)管服務對象亂拉贊助等行為。_.其他不良行為。一些監(jiān)管執(zhí)法人員行為舉止不端或干與工作無關的事，受到服務對象投訴或被媒體曝光等。

二、科學確定各崗位的廉政風險點

為有效防控廉政風險點，必須對基層工商履行監(jiān)管執(zhí)法服務所涉及到的廉政風險點予以科學定位，著力為標本兼治、重在治本的反腐倡廉懲防體系的建立和完善奠定堅實基礎。

（一）確定重點環(huán)節(jié)、重點崗位的廉政風險點。重點圍繞基層工商部門和執(zhí)法人員行使行政許可（審批）權、行政執(zhí)法（處罰）權、隊伍管理權、財物管理權的部門和環(huán)節(jié)以及履職中管人、管錢、管物、管項目的重要崗位，將注冊登記、市場巡查、流通領域商品（食品）監(jiān)管、公平交易、商標廣告監(jiān)管、消費維權、財務管理、人事管理和后勤（采購）管理等重點環(huán)節(jié)、重點崗位，確認為防控廉政風險點的重點。在此基礎上，針對上述重點環(huán)節(jié)、重點崗位的特點，進一步明確具體細化各崗位的廉政風險點。

（二）分級、分類評估廉政風險點。為有效防控本部門的廉政風險點，需對履職崗位各廉政風險點不同的行為特點以及產(chǎn)生風險的原因進行分級、分類評估，以便及時對廉政風險點實行動態(tài)分類處置。廉政風險點情況緊急的定為一級、出現(xiàn)苗頭的定為二級、存在可能的定為三級。一級風險點由局領導、紀檢監(jiān)察部門重點監(jiān)控；二級風險點由局領導、紀檢監(jiān)察部門、部門負責人重點監(jiān)控；三級風險點由紀檢監(jiān)察部門、部門負責人隨時掌控。

（三）適時監(jiān)控廉政風險的動態(tài)變化。在密切關注重點廉政風險點的同時，還要對那些一般性的、廉政風險小的崗位加強監(jiān)控，做到適時監(jiān)控廉政風險由靜態(tài)向動態(tài)的變化，堅決杜絕顧此失彼、此消彼長違規(guī)違紀行為的發(fā)生。

三、有效防控廉政風險點的具體舉措

（一）認真抓好反腐倡廉教育，著力筑牢思想道德反腐防線。一要著力打造一支具有“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執(zhí)法如山”道德觀念核心的工商行政管理干部隊伍。有計劃、有重點地組織干部職工入腦入心地認真學習和深刻

領會胡錦濤總書記近年來在中紀委會上所作的有關推進黨風廉政建設和反腐敗工作等重要指示精神，貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》以及國家工商總局“六項禁令”等。二要圍繞近年來在執(zhí)法中的反腐經(jīng)驗教訓，認真抓好警示教育和革命傳統(tǒng)教育，注

重提升干部職工拒腐防變、廉潔從政的黨性修養(yǎng)和執(zhí)政為民的理念，啟迪干部職工強化對自身言行的規(guī)范和約束,強化履職盡責的廉政風險點防控，以提升拒腐防變抵御風險能力和廉潔從政的執(zhí)政能力，筑牢思想道德的反腐防線。

（二）認真抓好履職盡責的各項制度建設，著力為防控廉政風險點提供完備的制度保障。一要在履職盡責的實踐中，拓寬監(jiān)管領域，創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力豐富和發(fā)展運用法律法規(guī)及其相關制度履行監(jiān)管執(zhí)法服務的實踐。二要收集監(jiān)管執(zhí)法實踐中所遇到的疑難問題，加以針對性的調(diào)研，形成有利于推動法律法規(guī)及其相關的各項制度日益完備的有價值的研究成果。三要立足當前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的主旋律，緊扣市場主體準入、市場交易（競爭、）行為、市場退出行為等監(jiān)管服務職能，認真研究履職盡責中容易產(chǎn)生不良“潛規(guī)則”問題的薄弱環(huán)節(jié)和易導致腐敗滋生的深層次問題等，探索具有操作性又有科學性的用制度管權、管事、管人的新辦法、新舉措。四要結合實施廉政承諾、述職述廉（廉政測評）、預警制度以及民主生活、自律他律等反腐監(jiān)督制度，打造和充實具有工商工作特點、符合工商事業(yè)發(fā)展需要并在實踐中積累的防控工商廉政風險點行之有效的勤廉執(zhí)政新工作機制。

（三）加強勤廉執(zhí)政的監(jiān)督與考核，建立防控廉政風險點的科學評價機制。一要在基層逐步建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政人事和財務審批等權力運行機制，并給予科學的規(guī)范和有力監(jiān)控。二要通過建立健全廉政公開制度、廉政指導（告知）制度、廉政警示（提醒）制度和基層工商行政執(zhí)法人員向服務對象代表述職述廉等監(jiān)督制度，讓基層工商人員始終處于群眾監(jiān)督之中。三要制定勤廉執(zhí)政工作監(jiān)督規(guī)則，進一步完善政務督查督辦機制。做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。四要進一步完善勤廉執(zhí)政目標管理考核辦法，加強對基層單位的內(nèi)部崗位督查考核，把日常考核與全年目標考核相結合，量化考核指標，細化考核辦法，增強針對性、實效性和科學性。形成廉政風險崗位“目標明確、責任清晰、監(jiān)督有效、考核科學、獎懲分明”的管理新機制。五要建立自律與他律相結合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合的工商廉政風險防控的科學管理體系，推動基層工商干部思想道德、業(yè)務素質(zhì)和作風修養(yǎng)的全面提升，為正確履行職責，推進“四化建設”和“四個轉變”，全面實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”和“四高目標”提供堅強的政治保證和紀律保證。